出口加工区如何有效开展城市管理工作

第一篇：出口加工区如何有效开展城市管理工作

出口加工区如何有效开展城市管理工作

文章摘要

出口加工区是海关特殊监管区域，目前加工区内有效开展城市管理管理还有不足之处，本文以杭州出口加工区城市管理为背景，对区内标准厂房、闲置土地区域城市管理进行了研究，以提高城市管理水平，本文研究也对其他加工区有较好借鉴意义。

关键词：加工区城市管理

一、绪论

城市管理是一项社会性系统工程，是城市软环境建设，是城市形象、政府形象，也是城市市民形象。只有秩序的繁荣才是真正的繁荣，而创造一个优美舒适的生产生活环境也是人民所渴望的。随着工业化、城市化的加速发展，城市管理面临的新课题越来越多，其作用越来越重要。因此，如何对加工区进行科学的城市管理，全面提升杭州出口加工区城市管理水平是本文研究重点。

二、加工区城市管理特点

改革开放以来，加工贸易在我国经济发展、扩大出口、吸收外资、促进产业结构升级、解决就业等方面起着十分重要的作用。但由于加工贸易范围广泛，几乎涉及到海关税则所列的所有大类商品，所以加工区城市管理管理在海关监管下有其自身特点：

1第一、既要做到严密有效监管，又要最大限度简化手续，不能因城市管理影响企业正常生产；

第二、监管任务重、难度也很大。正如下文谈到企业产生废品种类较多，有些列为国家禁止出关类项目，无疑增加了城管难度，为此我们采用先进设施，如在货物进、出通道卡口安装集装箱和车牌识别系统、电子地磅及电子闸门放行系统，保证监管质量。

三、有效开展城市管理工作

杭州出口加工区基础设施建设累计投入8亿元，共建成厂房44.3万平方米，厂房类型包括自建厂房和标准厂房，还有800亩闲置土地。标准厂房、闲置土地是城市管理工作既管理重点也是管理难点。

3.1标准厂房区域城市管理工作

杭州出口加工区已建成标准厂房区33.7万平方米，约占已投产企业面积的2/3，标准厂房垃圾种类及月量如下表所示。

加工区主要垃圾分类表

从表中我们可以看出，垃圾主要是生活垃圾、企业包装材料占到区内垃圾80%以上（国家禁止通关边角料除外），如图所示：

杭州加工区垃圾类别示意图

标准厂房由于规划统一，具有成本低廉，集约利用的优点，但除必需的办公厂房、厕所外，没有储藏、生活等附属设施，如自行车棚、垃圾房等。职工每一天仅生活垃圾达到每天3吨，每月到90吨之多，且有些职工自身素质不高，随手乱扔垃圾现象较为普遍，给加工区城市管理工作带来了很大难度。

为此，我们调整了管理思路，动用社会资源参与管理，取得了较好效果：

首先，依据国务院加工区管理相关条例及《杭州市物业管理条例》，我们对标准厂房企业参照小区模式进行管理，与驻标准厂房区企业签订“门前三包”合同，对部分尚未出租厂房，与房产开发公司签订了“门前三包”合同，有效解决了管理责任问题，企业主动落实厂房周围保洁、绿化养护问题，减轻了政府部门经济压力；

第二，我们建立了《浙江杭州出口加工区监管信息抄告制度》，并派专人员巡视，及时发现问题，并将问题及时反馈到企业，要求企业自行及时处理问题，做到监管动态性、及时性；

第三，对区内企业城市管理实行联络员制度，每一季度召开一次联席会议，及时传达上级城市管理精神，解决城市管理中存在问题，落实城市管理长效机制。

3.2 闲置土地区域城市管理

杭州出口加工区历经四年发展，有27家外资企业入驻，22家正式投产，已达到一定规模，但仍有不少土地暂时闲置，且长满杂草，影响整体环境，若保持良好环境，每年需进行清除，费用高但效果不佳，为此，我们转变管理思路抓城管，提高城市管理水平。

1.盘活闲置土地，改善整体环境。对闲置土地，我们大胆创新，尝试将闲置土地无偿提供给草坪种植公司种植草坪，试点工作非常成功，既解决了环境问题，又不用政府投入经费；

2.消除管理盲区，防止垃圾随意倾倒。由于出口加工区内闲置土地较多，在建项目持续不断，施工工地非常容易成为城市管理的盲区，闲置土地往往成为不法施工单位偷偷倾倒垃圾的乐土。为防止建筑垃圾乱倾倒现象，我们对施工项目实行备案制，要求施工单位履行文明施工和环境卫生承诺，并采取经济手段约束施工单位，监督建筑垃圾外运情况。自实行项目施工备案制以来，基本没有发生建筑垃圾随意倾倒的情况，完全消除了管理盲

点。

3.3 自建厂房区域城市管理工作

浙江杭州加工区企业自建厂房10.6万平方米，自建厂房因其根据自身需要设计，可全面考虑使用中各种因素，进行动态调整，可通过改建、扩建方式解决场地不足问题。杭州加工区自建厂房企业主要集中在东面和南部，如东芝信息机器、矢野电子、泰谷诺石英等企业并不是我们城市管理重点。

四、总结

本文以杭州出口加工区城市管理现状为背景，分析了加工区城市管理特点，分别对标准厂房区域、闲置土地管理进行了研究，但由于时间和水平限制，在标准厂房区管理相关法律研究不够，还有待进一步加强。

参考文献

1.试论城市管理中存在的问题及对策

2.杭州经济技术开发区万安物业有限公司废品回收资料分析

3.出口加工区的特殊措施http:// 2006-5-23 09:42

4.杭州出口加工区2008年上半年工作总结

第二篇：关于城市管理工作开展情况的汇报(定稿)

关于城市管理工作开展情况的汇报

南陵县市容管理局 2011年8月11日

今年以来，我县上下紧紧围绕市容整治提升年总体目标，以提升城市管理水平、打造城市形象、增强城市综合竞争力为主要内容，按照“抓重点、攻难点、塑形象”的思路，精心组织开展各项市容整治提升年系列活动，使我县城市面貌得到了大改善、大提高，推动县域经济持续快速健康发展。现将工作情况汇报如下：

一、工作成效和进展情况

1-6月份，共取缔流动摊点1500余个、乱堆放180余起，纠正乱倒垃圾、乱泼污水行为1730余次、乱晾晒行为200余次，先行登记保存物品459户660件。规范非机动车停放1200余辆/次。清理乱披挂横幅313条，规范店招160户。办理简易程序案件349起，罚款4615元，一般程序案件22起，罚款14300元。办理占道审批手续88起。

（一）推进“五个延伸”，城市管理水平得到显著提升 坚持以人为本，创新工作思路，找准切入点，攻坚克难，敢为人先，以“四个标准”（无乱披乱挂，无乱泼乱倒，无出店经营、占道经营，无乱停乱放）为目标，扎实推进“五个延伸”（由主次干道向背街后巷延伸、由平面向立面延伸、由白天向夜间延伸、由城区向城乡结合部延伸、由粗放管理向精细化管理延伸），全面提升市容整治效果。

1、在管理范围上，由主次干道向背街后巷延伸 我局按照“主、次干道严禁、背街后巷严控”的标准，对辖区内13条主、次干道路实行严格管理，进行综合整治，整治效果明显。在此基础上对县城区巷道加大管理力度，今年6月份对卤菜摊点的整治，突破城市巷道管理的“瓶颈”，破解了卤菜摊点治理难题，县城区42处卤菜摊点全部入室入市规范经营实现。7月份对惠民南路小南街、悦陵路步行街、小乔路、安贤街、晒滩路、义恒街、玉带路等后街背巷281户的出店经营、占道经营、乱堆乱放等市容乱象开展专项整治，彻底取缔巷道内小吃摊点和占道经营等市容乱象，从根本上解决巷道脏、乱、差问题。

我县城区主干道占道经营现象已基本绝迹，县城区主次干道的市容市貌发生了根本性转变，后街背巷市容环境卫生面貌明显改善。

2、在管理层次上，由平面向立面延伸

深化户外广告空间资源管理，对县城区店铺招牌的大小、高度、尺寸进行统一和规范，分门别类制定了“保留、改造、更换、新建”的具体措施，突出以主干道为主，以点带面，逐步带动次干道、背街后巷的店招出新改造。对城区LED广告进行了规范治理。一是要求城区新建的鲁班商业街两侧所有门面店铺招牌按照统一标准设臵，并进行美化、亮化，已成为我县户外广告规范设臵的样板和亮点区域。二是在对青铜路等路段公共走廊顶部、墙体等各类广告、牌匾及扣板、大理石、支架等各种附着物进行彻底清理和拆除。同时，对店铺招牌按照统一标准进行了改造、规范。并完成1000余平方米的建筑立面粉刷出新工作，使外立面达到颜色统一、外观协调的效果。三是县城区设臵的户外广告空臵位和各在建工地围墙，均设臵多处文明创建公益广告。四是在205、318国道沿线和城乡结合部利用“高炮”广告等设臵大型文明创建公益广告。五是对陵阳大道、利民路城市立面进行全面清洗，净化城市空间。

3、在管理时段上，由白天向夜间延伸

为实现城市管理工作白天、夜间一个样，我局成立夜间整治小组，增加夜间巡查力量，通过开展专项整治和不定期突击整治，加大对流动摊点、花店、小吃店、水果店和修理店的监管力度。

一是成功对城东小转盘夜市摊点群、十字街夜市摊点群、利民北路夜市摊点、开发区摊点群及文庙路至市桥河夜市摊群点进行了取缔。同时，从保护弱势群体、方便居民生活、保持市容环境整洁的目的出发，在县城区设臵开发区饮食服务中心、商贸中心美食城2处规范摊点群，实行统一管 理，规范经营。确保夜间无占道经营、出店经营等现象，切实做到还路于民。二是结合工程运输车辆安全整治，加大渣土运输整治管理力度，加强建设工地源头管理。从建筑垃圾的许可、处臵、消纳等环节求突破，严格建筑垃圾处臵许可，并与公安、交通等部门形成信息共享的联动机制。并在县城区主要出入口处定期组织人员进行夜间检查，通过设岗检查和机动巡查等方式，严厉查处未按要求密闭清运、轮胎带泥上路、无准运证清运、不按规定路线行驶、沿途抛洒和夜间偷倒建筑渣土清运车辆，有效遏制了违规行为的发生。三是将夜间的非机动车乱停放治理作为重点工作来抓。并安排志愿者和执法人员夜间上路劝导。四是联合县环保部门组成夜间联合机动执法组对高音促销、装修噪音、工地噪音等群众关注度高、反映强烈的问题进行取缔和查处。五是联合县民政等部门上路对“路倒”人员实施尽可能的救助，消除存在的安全隐患和影响市容观瞻等问题。六是联合县文化等部门对各类“小演出”加强管理，依法取缔各类非法演出，净化城区演出市场。

4、在管理的区域上，由城区向城乡结合部延伸 为更好地解决城乡结合部、城中村市容环境卫生问题，提高城市管理水平，制定了《加强城市管理改善城乡结合部市容市貌的工作方案》，明确整治范围和目标。先后对新其林路、205国道沿线周边环境进行综合整治，重点对乱披乱 挂、乱搭建、乱倒垃圾、破旧房屋等市容乱象开展整治。为打造城乡结合部建筑立面整体形象，对破旧店招、雨篷和违规设臵在路边遮挡视线的落地广告牌进行了集中清理。同时，对拆后重建或新设店招进行了明确的规定，要求店家按统一尺寸、材质、规格进行设臵。

针对城乡结合部，开展了积存垃圾专项整治活动，共清理建筑垃圾死角83处，生活垃圾32处。

5、在管理模式上，由粗放管理向精细化管理延伸

一是根据实际情况，将我县城区划分成网格，依据每个网格内工作量大小、区域面积，配备相应数量的执法队员和装备。根据网格化管理平面图，明确标注各责任辖区执法责任人，实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩的管理制度。二是先后制定《城区户外广告管理实施办法》、《南陵县城区店招店牌设臵管理细则》、《南陵县城管行政执法责任制度》、《南陵县城管执法过错追究制度》等管理制度，使业务管理更细致、更规范。三是定期召开工作会议，对工作中存在的难点、重点问题进行梳理，讨论研究解决方案。对各个执法环节，层层严格把关。四是建立健全《南陵县预防和查处违法建设工作暂行办法》，加大对建成区内各类违章建设行为查处力度，清理拆除各类违法违章建筑及占用城市道路、公共场所、园林绿地、公共设施等临时建筑物和构筑物，共查处3785.59㎡，集中强拆17户计552.84㎡，自 拆124.6㎡.采取改正措施消除规划影响并给予处罚106㎡，配合重点工程查处违建面积为2329.29㎡。

（二）加大各项投入，增添城市新亮点

今年我县在城市管理方面投入资金1亿元（其中，数字化城管建设300万元；农村清洁工程2000万元；生活垃圾填埋场3500万元；环卫保洁、工具、设施1000万元；新建农贸市场、货运停车场2000万元；其他1000万元），不断加快推进市政设施、后街背巷的改造进程，实现创建成果全民共享。

1．建设南陵县生活垃圾处理工程。按照时间节点有序推进县生活垃圾处理工程建设，完成项目的规划选址、初步设计，并通过专家评审；完成征地工作，征用山场223亩；采伐地表林木、清表工作已结束，目前正在着手招标工作。

2．推动“数字化城管”项目建设工作。安排人员赴先进地区学习数字化城管建设，在全面考察和分析的基础上，结合我县实际，拟定数字化城管实施方案，并组织专家对方案进行了初审，项目招标工作正在进行中。

3.加强城区环卫工作，全面启动南陵县农村清洁工程。启动新一轮环卫“五权”招标，针对城区后街背巷、市桥河沿岸、城乡结合部，开展了积存垃圾专项整治活动，定期对垃圾桶进行清洗和安装更换。组织人员对县城区主要道路的碎石块和建筑垃圾进行清理，共清理6余吨。开展“清洁家 园”活动，对城区隔离护栏进行为期10天的清洗工作，创造良好的交通环境。在县城区增设14个公厕指示牌，为市民如厕提供方便。维修2座公厕，乌霞路公厕已完成改造工作。

制定下发《南陵县农村清洁工程实施方案》和《奖惩办法》，全县各镇已全面实施该项工程，实行“户集中、村收集、镇运输、县处理”的农村垃圾收运新模式，相关镇已相继开工或完成垃圾中转站建设工作。

二、主要工作措施和经验

（一）思想高度重视，措施得力可行

全市精神文明建设暨市容整治提升年活动动员大会召开之后，迅速拟定了《南陵县市容整治提升年活动实施方案》，分别确定了主要道路整治、次要道路整治、小区整治、违法建设查处、人力客运三轮车、农贸市场、摊群点、建设、拆迁工地、渣土、交通秩序、城区殡仪秩序、违规燃放烟花爆竹、城市道路立面美化、亮化及广告、店招、校园周边、广场公园、公共设施、宣传教育等整治内容。实行一把手负责制，每项整治均明确了责任单位，责任单位的主要负责人作为该项整治工作的第一责任人。同时，要求各责任单位分别对照各自职责和承担的任务，制定细化分解方案，明确完成时限、责任部门、责任人、联系领导，保障了市容整治活动的顺利开展。

（二）工作机制健全，组织领导有力。

县委、县政府将市容整治提升年活动工作摆上了重要议事日程，工作有规划、有部署、有检查、有考核。

1.坚持 “一把手”负总责的领导机制。由县委副书记、县长任组长，县委常委、宣传部部长和县政府分管副县长任副组长的市容整治年活动领导小组，对重要任务，阶段性安排直接参与，亲自部署，严格督查。领导小组成员单位各负其责、齐抓共管。

2.强化考评奖惩机制。制定了《南陵县市容整治提升年活动督查考核办法》，全面细化、量化市容整治提升年工作考核指标，将各单位、各部门开展市容整治提升年工作列入县政府目标考评。同时，建立了城市管理保证金制度，相关职能部门主要负责人均需缴纳保证金，根据工作实绩，严格兑现奖惩。

3.认真开展督办抄告工作。按照《市容整治提升年活动督查考核办法》和县委、县政府主要领导指示精神，坚持对有关单位进行市容整治年活动工作督办抄告。通过督办抄告，有力推进了各单位工作均衡开展，确保市容整治年工作齐头并进。

三、存在的困难和问题

在取得一定成绩的同时，我们的城市管理工作也还有一些不尽人意的地方，城市管理整体水平离县委、县政府的要 求和群众的期望也还有一定的差距，还存在着发展不平衡、不协调的问题。城市管理体制机制创新力度有待加大，网格化管理责任制还需进一步落实到位，城市管理高位监督考核机制、投入保障机制、部门协调机制、群众参与机制尚待完善，城市管理的法规体系、行业规划、管理标准等基础性工作亟待加强。行业的学习力、创新力有待进一步提升，基层与队伍建设有待进一步夯实。

1、部分市民素质有待于进一步加强。随着南陵城市化进程的加速，进城农民多，流动人口多，城区居民从农民转变为市民还需要一个很长的过程，少数居民城管意识不强，公德意识还有待提高，乱扔乱倒垃圾，乱停乱放车辆，乱堆乱放杂物，乱建乱盖屋棚，恶意破坏市政公共设施等行为经常发生。给城市管理工作加大了难度。

2、城市管理体制有待于进一步理顺。部门之间城管工作职能职责不清，工作关系不顺，各自为政，多头交叉管理，没有形成合力，没有握成拳头，管理力量分散，有利的事情争着做，无利的事情推着转，一定程度上造成管理层面上的混乱和缺位、错位。

3、城市管理机制有待于进一步完善。系统的长效管理工作机制，监督考核机制、跟踪问效机制、协调机制还有待于进一步完善，以便形成统一领导、统一指挥、统一管理、统一协调的运行机制。

4、城管队伍建设有待于进一步强化。以制度管事、管人的机制还不够完善，依法行政的行为规范还需要加强，队伍的大局意识、责任意识、履职能力也还需要进一步强化。

5、各项资金投入有待于进一步加大。城市市政设施不能满足提升城市管理水平的需要，城区缺少停车场、菜市场，城郊结合部和城区背街后巷路面硬化覆盖率、亮化率不高。城区部分主、次道两侧建筑设计缺陷，如金都路两旁建筑物落水管未引入下水道，直接向路面排水，急需改造。城管执法车辆严重不足，现有车辆老化陈旧，影响机动处臵各类事件的能力。

四、下一步工作打算

1.继续扎实开展好今年“市容提升年”活动。在巩固“市容整治年”活动成果的同时，不断扩大“战果”，坚持高标准、严要求来创建“整洁、有序、优美、和谐”的新南陵。

2.加快旧城改造步伐，加大基础设施投入。切实保证经费投入，科学规划城区各项基础设施建设，特别是农贸市场和停车场的规划和建设，充分保证城区基础设施能满足实际需要。

3.理顺机制，使市容整治提升年工作进一步迈入良性循环轨道。抓好部门联动，形成有效合力，强化考核考评，加大奖惩力度；划清各部门之间的管理权限，做到事要有人管，管事要规范。我县的城市管理工作虽然取得了一些成效，但与领导的期望和人民群众的要求还有一定差距，我们的工作还需要进一步加强。我们将以提升市民幸福指数为出发点，紧紧围绕争创安徽省文明县城为目标，为打造一个充满魅力的新南陵而努力奋斗。

第三篇：浅谈城市管理工作

城市管理之“威”与“微”

城市管理工作所面对的情况日益复杂，对城市管理者的要求也日渐提高，单一化、公式化的管理方式已不能满足工作的要求。因此，在新形势下，城市管理者必须要有与时俱进的意识，清醒认识城市管理工作的严肃性和复杂性，“威”、“微”并重，形成有思想有

特色的工作方式，将城市管理工作推向更高的层次。

一.、城市管理之“威”

作为一名城市管理者，必须承认的是，现今社会对我们的评价不一而足，甚至可以说是负面多于正面。造成这种现象的因素有很多，但无论外部如何评价，我们必须要做好自己，身正才能不怕影子歪。因此，我们首先要做的就是从思想上、形象上、行动上都要有“威”。

一是要清醒认识自我，保持城市管理者威严的形象。当前社会对我们城市管理者几乎都是带着放大镜在观察，行为一有差池，愤怒的口水就铺天盖地而来。这种现象的产生，一部分原因是有些人带着有色眼镜在看我们，还有一部分确实也是那些城市管理者没有将形象树好。因此，要避免此类情况的发生，首先就是要从思想上正确认识自己，我们是城市的管理者，从某些角度来说，代表的是政府在行使自己的职责，心中有正义，才能不怒自威。

二是要树立威信，举止文明，行为有度。思想上有认识，行为上就要有表现。近期出现了多起关于城管执法的新闻，其中一则关于延安城管暴力执法的视频在网上引起了轩然大波。事件还在调查中，但是作为一名城市管理者，无论如何都要做到文明执法。具体来说就是“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后，而且绝对不能采取暴力手段。做到了以上这几点，才能树好城管正面的形象。

三是要勤学苦练，成为解决各类城市问题的权威。除了要有威严的表现，更重要的还是要有权威的内在。城市问题千千万万，而作为管理者当遇到问题时必须清晰明了自己所面对的状况，出现这样状况的原因是什么，该如何解决此类的问题。而想要拥有这样的能力，只能通过勤学苦练，培养发现问题的敏锐度和解决问题的能力。久而久之，当成为城市管理的权威时，群众自然也就能信服我们的管理了。

二、城市管理之“微”

所谓的“微”就是于细微处见真章，用真诚微笑的态度，利用各类“微平台”做好工作。有个成语叫“恩威并施”，放到当前社会，简单的施恩已经不能满足群众的需求，更需要做的是从细节入手，通过点滴的积累，从而改变人民群众对城市管理者的固有看法。

一是保持真诚微笑的态度，真正做到“亲民城管”。俗话说：“伸手不打笑脸人”，当我们在进行城市管理工作时，有时候一个微笑的力量远远超过了长篇的说教。无论是流动摊贩还是店铺经营者，我们每天面对的其实也都是平常人，大家都是为了生活而在努力。因此，我们要将心比心，用和蔼可亲的态度对他们进行管理，只有当他们也理解我们是为了城市更美好而进行管理时，就能心悦诚服。

二是利用“微平台”做好信息宣传工作。当前是信息大爆炸的时代，不仅要做得好，还要宣传好，酒香也怕巷子深。而微平台有很多，首当其冲的就是微博。政务微博已经成为广播、电视、报纸之外的又一重要的政府媒体宣传平台。微博的优点有很多，首先就是信息传递的及时性得到了保障，其次是与群众的距离缩小。但同时也要看到微博的弊端，利用好微博这个平台进行信息宣传意义重大。

三是由微观上量的累积，引到宏观上质的改变。无论是微笑还是微博，目的都是微改变，因此，在过程中必须遵循潜移默化的规则，注重循序渐进，切不可急躁。罗马不是一天建成的，印象也不是一天能改变的。但不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。积少才能成多，城市管理的工作需要我们一代人甚至几代人的时间去默默付出，最终会成为一份灿烂的事业。

第四篇：关于街道开展城市管理工作的思考

关于街道开展城市管理工作的思考

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2005年是历时三年加强城市管理工作的启动和重点年，作为城市管理主体的街道办事处担负着重要责任。经过“一年一小变”、“三年一中变”、抗击“非典”、创建国家卫生城市等阶段性工作，各街基本上找到了适合自己的城市管理工作方式方法，当前这一时期的城市管理主要工作是围绕市委、市政府创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市的中心目标，针对当前城市管理工作中存在的薄弱环节，加强城市环境管理。

一、建立健全城市管理机制。一是要建立起党工委统一领导，行政主要领导负总责，分管领导具体抓的强有力的领导机制；二是制定各项城市管理制度，贯彻落实市、区的有关精神和工作要求；三是继续深化城市管理体制改革，不断提高城市管理运行效率与质量。

二、营造舆论氛围。一是通过大小会议宣传发动、布置“城市管理年”的各项工作；二是组织各社区居委会、有关机团单位出城市管理宣传知识墙报（板报），印制、派发城管宣传资料、单张，开展广泛的宣传，提高机团单位和广大市民对城市管理的了解和认识；三是组织开展社区城市管理论坛，听取各界意见，发挥全社会的创造性和力量，为城市管理献计献策，共同推进城市管理工作的顺利开展。

三、优化整合各方资源，共同推动工作。在城市管理过程中，仅靠城管科或城管中队力量是不够的，管理的力度也是不够的，只有充分发挥、调动各方资源，才能更好地开展工作。一是加强与工商、派出所等城市管理相关单位的沟通，定期召开联席会议，不定期召开重大建设管理事务协商会议，共同协商解决城市管理中的重大问题，让彼此发挥所长，更好地促进城管工作的开展；二是加强与区职能部门的联系，贯彻区的有关精神与工作要求，对街道无法解决的问题，要本着“属地管理，守土有责”的原则，及时反馈给区有关部门，并跟踪、督促，防止事态严重。三是发挥机团的作用，通过召开会议、上门拜访、派发宣传资料等方式，让机团单位了解城市管理的重要性参与进来，并定期召开会议，及时通报情况，协调解决工作推进中的问题，确保各阶段、各专项任务的完成；四是深入开展群众性创建活动，把广大群众的智慧和力量凝聚到实现“城市管理年”目标上来，切实把解决群众普遍关心的突出问题作为为群众办实事、好事的重要工作来抓，吸引群众广泛参与。

四、建立长效管理机制，落实城市管理责任制。城市管理不是一天两天的事，只要城市存在，城市 管理就必须配套，因此，在推进城市管理工作的过程中，一定要建立长效管理机制，避免为了解决一时问题，而遗留历史问题。主要做法：一是加快推进旧居住小区的物业管理，夯实城市管理基础。把旧城区以社区为单位进行环境改善和谐社区整治后，引进小区物业管理；已覆盖物业管理的小区要一手抓稳固，一手抓提高，引导具备条件的居民小区（楼）成立业主委员会，进一步提高物业管理的服务质量。二是做好城管进社区工作。去年底街城管中队已经在社区建立“一区一员”制度，公示了责任人的姓名、联系电话，责任落实到岗到人。接下来就是如何加强管理的问题，要做到管理网络进社区、管理内容进社区、管理手段进社区、法规宣传进社区，密切城管与社区的关系，切实为群众解决问题。三是对“六乱”等现象，要从根本上进行管理，重点抓好主要大街、肉菜市场周边以及重点“窗口”地区的整治，通过深入到位的宣传、规范化的管理，使“六乱”工作经常化、制度化，避免突击管理所带来的人力、物力、财力的浪费。四是加强对街道环卫站、消毒站的日常管理，全面落实责任制，加强环境卫生整治力度提高保洁率，加大除四害消杀工作力度防止疾病传播，全面改善旧城区环境，建设和谐社区。

五、结合实际，选择适合自己的方式方法。每条街有每条街自己的特色，作为老城区的老街，平房危房多、居民生活水平较低、没有成片的机团宿舍，很难象别的街一样轻易就可以圈地成小区并引进物业管理公司，但我们可在实际考察的基础上，以条件是否成熟为标准，哪里成熟创建哪里，一步步地推进创建工作；小区创建成了，物业公司不愿进驻，居民群众不肯接受，那就变通一点，在保证了保洁、保安的情况下，通过让利等方式，先把物业公司请进来，让群众一步步地接受，给彼此磨合的空间。由此可见，在城市管理的过程中，老城区、老街，必须从自己的实际出发，因地制宜地做工作。

六、抓好队伍建设。要抓好三支城市管理队伍的建设，保证及时处理群众投诉，确保辖区范围内城市管理工作的日常化、规范化、高效化。结合辖区实际，一是抓好街道卫生保洁队伍的建设，及时发现、及时清理卫生死角，保证辖区范围环境的长期干净整洁状态；二是抓好街道城市管理执法队伍和市容环境监督员队伍的建设，全力开展辖区范围内的整治“六乱”、工地管理、“拆违控违”等工作，负责重点地区的守点；三是抓好街道除四害专业消杀队伍的建设，积极开展除害防病工作,确保辖区范围内城市环境管理工作的日常化、规范化、高效化。

第五篇：关于街道开展城市管理工作的思考

～年是历时三年加强城市管理工作的启动和重点年，作为城市管理主体的街道办事处担负着重要责任。经过“一年一小变”、“三年一中变”、抗击“非典”、创建国家卫生城市等阶段性工作，各街基本上找到了适合自己的城市管理工作方式方法，当前这一时期的城市管理主要工作是围绕市委、市政府创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市的中心目标，针对当前城市管理工作中存在的薄弱环节，加强城市环境管理。

一、建立健全城市管理机制。一是要建立起党工委统一领导，行政主要领导负总责，分管领导具体抓的强有力的领导机制；二是制定各项城市管理制度，贯彻落实市、区的有关精神和工作要求；三是继续深化城市管理体制改革，不断提高城市管理运行效率与质量。

二、营造～氛围。一是通过大小会议宣传发动、布置“城市管理年”的各项工作；二是组织各社区居委会、有关机团单位出城市管理宣传知识墙报（板报），印制、派发城管宣传资料、单张，开展广泛的宣传，提高机团单位和广大市民对城市管理的了解和认识；三是组织开展社区城市管理论坛，听取各界意见，发挥全社会的创造性和力量，为城市管理献计献策，共同推进城市管理工作的顺利开展。

三、优化整合各方资源，共同推动工作。在城市管理过程中，仅靠城管科或城管中队力量是不够的，管理的力度也是不够的，只有充分发挥、调动各方资源，才能更好地开展工作。一是加强与工商、派出所等城市管理相关单位的沟通，定期召开联席会议，不定期召开重大建设管理事务协商会议，共同协商解决城市管理中的重大问题，让彼此发挥所长，更好地促进城管工作的开展；二是加强与区职能部门的联系，贯彻区的有关精神与工作要求，对街道无法解决的问题，要本着“属地管理，守土有责”的原则，及时反馈给区有关部门，并跟踪、督促，防止事态严重。三是发挥机团的作用，通过召开会议、上门拜访、派发宣传资料等方式，让机团单位了解城市管理的重要性参与进来，并定期召开会议，及时通报情况，协调解决工作推进中的问题，确保各阶段、各专项任务的完成；四是深入开展群众性创建活动，把广大群众的智慧和力量凝聚到实现“城市管理年”目标上来，切实把解决群众普遍关心的突出问题作为为群众办实事、好事的重要工作来抓，吸引群众广泛参与。

四、建立长效管理机制，落实城市管理责任制。城市管理不是一天两天的事，只要城市存在，城市管理就必须配套，因此，在推进城市管理工作的过程中，一定要建立长效管理机制，避免为了解决一时问题，而遗留历史问题。主要做法：一是加快推进旧居住小区的物业管理，夯实城市管理基础。把旧城区以社区为单位进行环境改善和谐社区整治后，引进小区物业管理；已覆盖物业管理的小区要一手抓稳固，一手抓提高，引导具备条件的居民小区（楼）成立业主委员会，进一步提高物业管理的服务质量。二是做好城管进社区工作。去年底街城管中队已经在社区建立“一区一员”制度，公示了责任人的姓名、联系电话，责任落实到岗到人。接下来就是如何加强管理的问题，要做到管理网络进社区、管理内容进社区、管理手段进社区、法规宣传进社区，密切城管与社区的关系，切实为群众解决问题。三是对“六乱”等现象，要从根本上进行管理，重点抓好主要大街、肉菜市场周边以及重点“窗口”地区的整治，通过深入到位的宣传、规范化的管理，使“六乱”工作经常化、制度化，避免突击管理所带来的人力、物力、财力的浪费。四是加强对街道环卫站、消毒站的日常管理，全面落实责任制，加强环境卫生整治力度提高保洁率，加大除四害消杀工作力度防止疾病传播，全面改善旧城区环境，建设和谐社区。

五、结合实际，选择适合自己的方式方法。每条街有每条街自己的特色，作为老城区的老街，平房危房多、居民生活水平较低、没有成片的机团宿舍，很难象别的街一样轻易就可以圈地成小区并引进物业管理公司，但我们可在实际考察的基础上，以条件是否成熟为标准，哪里成熟创建哪里，一步步地推进创建工作；小区创建成了，物业公司不愿进驻，居民群众不肯接受，那就变通一点，在保证了保洁、保安的情况下，通过让利等方式，先把物业公司请进来，让群众一步步地接受，给彼此磨合的空间。由此可见，在城市管理的过程中，老城区、老街，必须从自己的实际出发，因地制宜地做工作。

六、抓好队伍建设。要抓好三支城市管理队伍的建设，保证及时处理群众投诉，确保辖区范围内城市管理工作的日常化、规范化、高效化。结合辖区实际，一是抓好街道卫生保洁队伍的建设，及时发现、及时清理卫生死角，保证辖区范围环境的长期干净整洁状态；二是抓好街道城市管理执法队伍和市容环境监督员队伍的建设，全力开展辖区范围内的整治“六乱”、工地管理、“拆违控违”等工作，负责重点地区的守点；三是抓好街道除四害专业消杀队伍的建设，积极开展除害防病工作,确保辖区范围内城市环境管理工作的日常化、规范化、高效化。