第一篇：城市发展与环境保护的关系
城市发展与环境保护的关系
历史学院刘恒200830095003
4随着人类经济的快速发展，人类创造出的物质财富与日增多，各个国家和地区的经济都在全球化的浪潮中实现了经济的快速飞跃和发展，在享受巨大的物质财富的同时，我们也面临着由经济发展带来的日益严重的环境问题，我们创造出高楼大厦的同时，也在渐渐失去我们曾经抬头技能看到的蓝天白云、低头即能亲吻的大地与河流。我们在发展的时候经常只会考虑到眼前的一时舒适，往往忽略掉只顾发展经济而不顾保护我们头顶的那片蓝天的后果。人类需要发展，人类社会就是在一次又一次的发展中不断进步，但是，发展史一个永远的话题，我们不能因为只考虑到眼前的发展的发展而忽略给后世可能会带来的利弊。所以，我们在发展城市的同时，需要指定一个长远的规划与目标，更需要吧城市发展与保护城市环境很好的结合起来。
提出问题很容易，关键是如何真正落实，真正处理好城市发展与环境保护之间的关系。我认为应该从以下几方面处理好城市发展与环境保护之间的关系。
第一、城市发展不能以以牺牲环境为代价，必须从分考虑到城市资源的承受能力。如果在发展中一味追求经济效益，而不顾对城市环境的破坏和潜在性威胁，其后果是不堪设想的。著名的“伦敦烟雾”事件，就是一个最好的例子，还有很多类似的只顾发展经济最后遭受自然惩罚的例子。人类在发展的时候，对城市的建设和规划如果忽视自然规律，超出了自然的承载力，必然会遭到自然的惩罚。所以一个城市在规划建设的过程中，需要充分结合当地的土地、水源等自然条件和人口、经济能力等社会条件，在现有条件的基础上发展城市建设。同时，在建设的过程中，要注意保护城市环境不因城建而遭受破坏。
第二、在城市建设过程中要注意加强城市绿化建设。我国目前大中城市在逐步扩建的过程中 ,由于受各种条件的限制 ,大都缺乏超前的城建规划和环保意识 ,即使一些城市将矮小旧房改造成崭新楼宇 ,城市规模也年年向周边扩展 ,但时间一久 ,回过头来再看时 ,却遗憾地感到缺少建立良好的生态环境 ,犯了城市规划和建设中的大错误。这些问题已有不少前车之鉴。城市建设过程中生态环境的改善的重要性显然已经不亚于甚至超过了城市硬件设施建设的重要性。一个没有绿色的城市，是不文明的城市因它只图眼前利益，急功近利的发展经济，不考虑长远的环境效益，所以说，这是野蛮愚昧的城市在呼唤生态文明的今天，人类再也不会忽略大自然的生命之色绿色当今世界，绿色城市已成为21世纪文明的高度象征，而城市环境的绿色，则有力地提供着这一城市未来昌盛的条件.。城市绿化不仅可以改善城市生态环境，包括改善气候，净化大气，保持水土，防止径流污染，减隔噪音，缓解灾害等。还能提供优美的户外游憩场所，营造清新宜人的休息，健身，社交环境，同时还可以发挥植物美的一面，展现园林艺术，满足人们的精神需要城市的环境绿化景观，能反映出一个城市的文化，内涵和绿色文明的程度；同时还标志着城市的生态环境及生物多样性是否可持续发展。
建设“生态城市”是目前城市建设的一个共同目标。在城市经济文化高度发展的同时，人类正在逐渐把目光转向城市的生态环境的保护上来。在城市建设中注意保护好城市的生态环境，有利于为人类创造一个良好舒适的生存环境，而一个良好舒适的生态，又能反过来促进人类社会的不断发展与进步
第二篇：城市发展与环境保护调查报告
宁波大学环境问题调查报告
一.研究区概况
宁波大学位于浙江省宁波市高教园区北区，占地2760亩，校舍总建筑面积79万余平方米,南临甬江。
宁波濒海,属北亚热带湿润季风气候,南部具向中亚热带过渡的特征.冬季主要受西风带冷空气控制;夏季则受副热带高压,台风和西南气流影响,多异常天气.夏冬长,春秋短,四季分明,季风交替显著,雨量充沛,温暖湿润.多年年均气温16.2℃,沿海高于内陆.最冷月均温4.2℃;最热月均温28℃.极端最低气温-11.1℃;极端最高气温41.2℃.无霜期230～240d;平原≥10℃活动积温5092.4℃,山区4013℃.雨量分布南部多于北部,沿海向内陆递增,宁海双峰,四明山大岚为两个多雨中心,年降水量1700mm以上,最大1900mm.北部滨海为少雨区,年降水量不足1000mm.降水的年际变化较大.降水量年内分配不均,属台风雨主控地区,雨量在年内分配呈双峰型,第一雨期为3～7月春雨连梅雨,其中3～5月春雨量占年总雨量的26.54%,6～7月梅雨占24.52%.第二雨期为8～9月雨台风雨,多狂风暴雨,占24.54%.年平均降水日数159d.年均蒸发量1300～1500mm.相对湿度81%.年日照时数1927.8h,太阳辐射总量在109.5kcal/cm2 a.沿海石浦风速最大,年均5.6m/s,极大52.3 m/s.宁波市属于台风次重影响区,年均1.8次,影响期5～11月,其中8～9月为集中影响期.其他灾害性天气还有高温和干旱,春秋季低温,连阴雨和冰雹等.二.调查方法及主要调查内容
方法：发放调查问卷，此调查问卷向宁波大学在校学生发放。
主要内容(部分)：
1.你对我们学校的环境满意吗？
2.你觉得我们学校哪个地方亟需改善？
3.你平时是怎样处理垃圾的？
4.你参加了地球一小时吗？
5.你对学校举行地球一小时有什么看法？
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三.调查结果及评价
民意调查结果与污染源调查：
从调查问卷总体情况来看，大家对环境问题比较重视，平常能用心观察身边的环境保护问题。
同学们对学校绿化基本满意，但植被的种类不是很多，比较单一，而且部分草坪被人为破坏。在本次调查问卷中，有人提出了校园内垃圾箱太少的问题，有时宿舍楼下垃圾箱装满后，垃圾溢出来，发出恶心的臭味，建议学校垃圾能处理及时，并呼吁大家少生产垃圾，并希望学校对此采取一些有效措施，例如增加垃圾箱的数目，等距放置，而且距离不要太远，分类放置垃圾，可以减少一些污染。也有人反映宿舍楼卫生太差，我认为公共卫生应靠大家自觉保护，毕竟这是我们每天生活的地方。校园护校河也是学校一例严重的环境问题，清理所需成本大。大家反映最强烈的是南门的商铺，因为在其周围垃圾到处都是，不堪入目。希望学校能采取措施。
在问到大家平时一般怎样处理垃圾时，20%的人是由心情决定的，我认为这是不理智的行为。同学们在回答会不会刻意去节省水、电等能源时，70%的人回答不会去刻意去节省，因为他们认为水电费不是很贵，南方不缺水，并且每个月也不会用不了多少水电费。70%这个数字是值得我们深思的，水是人类宝贵的资源，浪费水资源是不应该的，中国每年发的电都有很大部分来自火电，电是用破坏环境的代价换来的，所以我们应尽我们最大力量去节省水电资源。
不过也有乐观的数字，接受调查的人中80%表示参加过“地球一小时活动”，并且大家都认为很有必要举办“地球一小时活动”，因为它能唤醒大家的环保意识，对大家主动保护环境有促进作用。我认为“地球一小时活动”应该被重视，虽然只有一小时，但这一小时能节省很多资源。
有网友计算：如果按照参与活动个体网民代表一个家庭，每个中国城市家庭每小时的平均用电0．8度计算，300万个家庭承诺熄灯一小时，节省出来的电量可高达240万度。这相当于九亿六千万克煤的能耗和960万升净水，同时还减少了24亿克二氧化碳和72亿克二氧化硫的排放。
我们不能忽视这一小时的力量，它不仅仅节约了资源，最重要的是它能唤醒大家保护环境的意识，让更多人参与到保护环境中来。
还有一个大问题被没有提出来，虽然调查区域的是宁波大学，但宁波大学处在宁波市这个大环境中，时刻受到宁波整体环境的影响，而且我们知道宁波大学附近有许多化工厂，它们排放的废气等污染物直接威胁着我们的健康。但这需要政府加强管制，也需要企业能自觉。
被调查者对宁波大学环境质量评价：
总体上大家对宁波大学的环境状况还较满意。平均3星（调查问卷以5星为满分）。
环境治理与管理现状：
1.学校举行了各种各样的环境保护专题活动，意在呼吁大家投入到环境保护中来。
2.护校河清理成本大，学校没有相关举措。
3.由于双桥搞拆迁，越来越多的商贩在南门摆摊设点，使得管理越来越难管理，主要
靠自觉。毕竟这也能为我们提供便利。
4.学生会努力劝说大家不要践踏草坪，并在草坪破坏严重的地方打出了醒目的标语。
对人体健康及生态环境的危害与影响：
我们都生活在这个校园里，环境问题与我们息息相关，它能影响我们学习的心情。近朱者赤，近墨者黑。“这句话从一定得角度上说明了环境能影响人的道理！每个人的心理都是跟身边环境细细相关的。环境对人的心态的影响也一样举足轻重。成功学演讲大师陈安之说过:人的心态跟周围的环境一起共进退。当身边的环境传给你的是一种消极，你的心态也一定跟着消极，甚至有时连自己都没有发觉。打身边周围的环境个你传达的是一种积极，你不觉地在潜移默中够就自然积极起来，觉得自己的生活多姿多彩的，浑身充满了力量和希望，对任何的是请都干劲十足。当身处不良环境是要懂得避免环境对自己产生不良的影响。但身处对自己有利的环境的时候，我们应该尽量的利用环境对我们的有利的条件。扬长避短。为我所用！环境影响心态！但心态能改变环境！”我更倾向后者的效用！在安静的环境里，无论是暴躁亦或是不安等情绪过一段时间就会慢慢平复下来，心态逐渐平和;而在喧闹的环境里，无论多安静的心态，都会或多或少的受到感染变得烦躁。所以，周围的环境对控制情绪很重要。
我们生活在这个环境里，健康与环境有直接关系。去年的镇海的px项目闹得沸沸扬扬，虽然px项目没有上马，但我们周围的化工厂很多，我们的健康时时受到威胁，宁波市一个工业发达的城市，我们不能不关注。
工业生产中排放大量未经处理的水、气、渣等有害废物，会严重地破坏农业的生态平衡和自然资源对农业生产的发展造成极大的危害；环境污染，公害泛滥，直接危害着我们的健康；还有些污染不容易发现，发现以后造成的危害已经很严重。
工厂产生的大气污染对我们的健康是最直接的危害,宁波工业废气主要是二氧化硫。二氧化硫进入呼吸道后，因其易溶于水，故大部分被阻滞在上呼吸道，在湿润的粘膜上生成具有腐蚀性的亚硫酸、硫酸和硫酸盐，使刺激作用增强。上呼吸道的平滑肌因有末梢神经感受器，遇刺激就会产生窄缩反应，使气管和支气管的管腔缩小，气道阻力增加。上呼吸道对二氧化硫的这种阻留作用，在一定程度上可减轻二氧化硫对肺部的刺激。但进入血液的二氧化硫仍可通过血液循环抵达肺部产生刺激作用。
二氧化硫可被吸收进入血液，对全身产生毒副作用，它能破坏酶的活力，从而明显地影响碳水化合物及蛋白质的代谢，对肝脏有一定的损害。动物试验证明，二氧化硫慢性中毒后，机体的免疫受到明显抑制。
宁波大学附近的石油炼化排出的废气包含的铅对人体危害极大。
铅不是人体必需的元素，是对健康有害的金属。被铅污染了的大气、蔬菜等食物，经呼吸道或口腔侵入体内，再由血液输送到脑、骨骼及骨髓等各个器官。铅损害骨髓造血系统，能引起贫血，这是由于铅抑制血红素合成过程中许多酶的催化作用的结果。其中最敏感的酶是氨基乙酰丙酸合成酶（简称ALA-D），当这种酶的活性被铅抑制后，红细胞中的ALA-D降低，合成血红素的前身物质——原卟啉与铁（Fe++）结合的过程就被阻断了。这样，血红素的合成就减少了，因而造成低色素性贫血。再有，铅还可引起溶血，这是因为在正常的红细胞膜上有一种三磷酸腺苷酶，这种酶能控制细胞膜内外的钾、钠离子和水分的分布。当铅抑制这种酶后，红细胞膜内外的钾、钠离子和水分就失去了控制，导致红细胞内的钾离子和水分脱失而引起溶血，溶血也是造成贫血的一个原因。因此，在查血时，除ALA-D降低外，在显微镜下可看到溶血和溶血时出现的网织、碱粒和点彩等不成熟的幼稚的红细胞增多，反应出铅对骨髓造血系统产生了危害。这时血铅、尿铅都增高。
四.对策措施及个人建议
作为大学生应自觉：
我们作为大学生应加强自身素质培养，大家团结起来，不乱扔垃圾，垃圾应归类，自觉约束自己。公共场所需要我们大家一起行动，一起保护。
多种些绿色植物：
学校应加大绿地建设的投入。
绿色植物的净化作用主要体现在以下三个方面：
1.绿色植物能够在一定浓度范围内吸收大气中的有害气体。
2.绿色植物可以阻滞和吸附大气中的粉尘和放射性 污染物。可以减轻放射性污染物
对周围环境的污染。
3.许多绿色植物如悬铃木、橙、圆柏等，能够分泌抗生素，杀灭空气中的病原菌。
4.美化校园，衬托建筑，增加艺术效果，丰富建筑群体轮廓线。增加学术氛围。
5.放松心情，为我们提供良好的休息场所。
学校应加大对环境方面的投入：
学校应该加大在环境上的投入，为我们营造良好的学习环境。例如增加各种各样的植物与花卉。多举行以环境为主题的活动，让大家都参与到环境保护中来。
政府应加强管理改善空气质量：
政府应对非法企业进行及时查处。
随着可持续发展战略的实施, 必然引起传统的环境保护观念的转变。必须树立可持续发展的价值理念, 在污染治理方面应当反对先污染后治理的思想, 法律的制定要确立预防为主的理念, 在环境资源法律保护方面,应树立整体环境资源观, 用整体观点去看待自然资源
各个要素之间的关系。
在加强环境保护执法和司法的力度方面，要健全环境执法责任制,理顺各个执法部门之间的关系, 明确各部门的执法责任和权限。对于法律有明确规定而执法不力的, 应该由有关机关予以监督。尽可能地防止行政权力缺位、越位现象的发生。做到执法必严, 违法必究。
五.参考文献
1.百度知道—环境对心情的影响【】
2.百度文库—二氧化硫的危害
【】
3.新浪博客—铅对人体的危害【】
4.地理教师网—环境对人体的危害【】
6.39健康网—环境对健康的危害【】
7.百度百科—宁波地理环境【http://baike.baidu.com/view/7446.htm?fromId=325563】
第三篇：环境保护与工业发展的关系
环境保护与工业发展关系问题研究
目录
摘要
关键词 一、二、中国的工业结构与环境污染关系概括
（一）改革开放以来中国工业发展状况
（二）中国环境问题现状
（三）工业发展与环境污染的关系
三、建立环境保护与工业发展的动态平衡
（一）树立环保观念，建立科学发展观制度
（二）开展税制改革
四、参考与文献
摘要：改革开放以来，中国的经济进入飞速发展时期，中国在短短的几十年内建立起了比较完善的伴随着经济发展，尤其是工业的发展，使得环境保护面临的压力日趋增大，在人们消耗了资源产生GDP的同时，也造成了地质环境、生态环境、水环境、大气环境等的严重破坏，而环境污染对工业发展的制约也日渐凸显出来。工业发展与环境保护的之间是一种动态的平衡关系，两者之间既相互矛盾又相辅相成。我们只有掌握好二者的平衡，才能真正做到可持续发展。
关键词：工业发展 环境问题 结构优化 可持续发展
一、中国的工业结构与环境污染概况
（一）改革开放以来中国工业发展状况
改革开放30年来，中国工业综合实力不断增强，工业化加速发展，在国民经济中的作用不断增强，主要表现在：一是规模迅速扩张；2008年工业实现增加值12.9万亿元人民币，规模以上工业增加值增长12.9%，工业增加值占GDP的比重达到43%。对于GDP增长的贡献率达到42.8%。对国家税收的贡献达到50%。钢、氧化铝、水泥、原煤、化肥、微型计算机等产量均居世界第一。二是建立了具有一定技术水平、门类齐全的完整工业体系，工业区域布局和产业组织结构得到了优化，能源、原材料工业、装备工业、消费品工业和电子制造工业快速发展。三是资源综合利用的水平不断提高。2008年规模以上工业万元增加值的能耗为2.19吨标准煤，比2007年下降了8.4%，万元工业增加值用水量下降7%，单位国内生产总值化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少了4.42%和5.95%。四是工业装备水平和产品附加值持续提高，2007年高技术产业增加值占了工业增加值的10.1%，新产品销售收入的比重达到了14.8%，发电设备、轨道交通、船舶、航空航天等装备保障能力明显提高了。五是成长起了已进入世界五百强企业为代表的一批世界级工业企业，分布在各行各业各具特色的骨干企业和龙头企业发挥了重要作用。数量庞大、广泛吸纳就业的中小企业和民营企业充满了活力。六是工业成为社会就业的重要方面；2007年全国工业行业就业人数超过了1.2亿人，其中规模以上工业企业就业人数达到7800万人。大量农村的富余劳动力进入了采掘业和制造业。:回顾30年的历程，中国工业的发展得益于坚定不移地改革开放，积极地参与了国际产业的分工合作。多年来，中国积极地承接国际产业的转移，在长三角、珠三角、环渤海等地区形成了较强的生产制造能力。2007年，中国制造业增加值占了全球比重上升到14%，工业制成品出口规模居世界第二。
（二）中国环境问题现状
最近20多年，中国经济持续以年平均9％的增长率高速增长，但是今后的发展也面临着许多巨大的障碍，除了技术进步之外，最大障碍就是资源和环境因素。现在中国在保护环境、提高资源利用效率的许多措施十分薄弱，而且在开发可以解决环境问题的技术方面缺乏必要的资助，以致中国在保护环境的技术方面持续落后。据专家估计，对环境保护的投入至少达到GDP的1.5%，中国的环境才能够有所改善；而中国的环保投入却一直在GDP的0.5%左右徘徊，到1999年才勉强达到1％。
（三）工业发展与环境污染的关系
工业的发展，在消耗大量资源、能源的同时，还会大量地排放“工业三废”。“工业三废”是指工业生产所排放的“废水、废渣、废气”。“工业三废”中含有多种有毒、有害物质，若不经妥善处理，如未达到规定的排放标准而排放到环境（大气、水域、土壤）中，超过环境自净能力的容许量，就对环境产生了污染，破坏生态平衡和自然资源，影响工农业生产和人民健康，污染物在环境中发生物理的和化学的变化后就又产生了新的物质。好多都是对人的健康有危害的。这些物质通过不同的途径（呼吸道、消化道、皮肤）进入人的体内，有的直接产生危害，有的还有蓄积作用，会更加严重的危害人的健康。
二、建立环境保护与工业发展的动态平衡
（一）树立环保观念，建立科学发展观制度
环境保护本身是可持续发展很重要的组成部分，要遵循一些基本的原则来推动对话，更好地解决环境问题。要实现经济增长和环境保护之间的平衡，离不开各级政府、企业和社会的共同努力，这些主体都应分担责任。必须要加强对环保和可持续发展的宣传，企业要了解这方面所付出的代价，要建立自上而下的工作模式。一个企业，首先其领导层应有环保理念，否则难以在实际工作中保护环境。中央的决心，对地方和基层会产生影响。环保应当是企业经营合法性的组成部分，环境效益应该跟社会效益和经济效益齐头并进。公司在海外经营，也应该为所在国和社区带来效益，包括环境效益。这样，才会奠定企业和外国政府和社会合作的坚实的基础。企业不分大小、不分背景，都应该有相关的安全和环境政策，并纳入到企业文化和决策之中。负责任的环境管理要求我们在各方面开展工作，只有这样企业才会有持续经营的道义基础。政策的改变应当得到公众的认识，短期的牺牲是为了实现长期的环境保护和持续发展。目前，在水资源管理、碳税等方面已经有一些卓有成效的政策出台。我们要去消除那些有害于政策实施的障碍，政府应当制定措施，同时要去鼓励和推广优良实践。政府应提供透明的数据，让大家了解空气、水、土壤、环境的现状。中央和地方政府要以身作则，表现出在可持续发展方面的态度和行动，其工作进展要受到公众监督。在气候变化方面，有些政策目标是相互矛盾的，这需要政府、企业、学术研究机构和消费者共同努力，做出承诺。头疼医头、脚疼医脚的方案不可取，需要有统一的综合性方案，比如设计不同的司法管辖区。相关的行业协会也应对这些工作给予支持，从而利于经济转型。
（二）开展税制改革
斯特恩的财税环保互动论：经济结构带动财税改革，财税改革促进环境保护。由于中国经济结构的巨大变化，我们需要开展税制改革。只有通过税制改革，才能很好地应对环境污染问题，化解工业发展与环境保护之间的矛盾。从上世纪70年代以来的结构调整产生了税制改革的需求。由于上世纪70年代以来的市场体制改革，要求中国政府来进行税制改革。上世纪70年代的结构调整造成了中央政府在财政总收入中占比的下滑。于是，中央政府进行了税制改革。1994年以后，中央财政的收入曲线开始上升了，中央财政实力得以恢复。这次税制改革使得中国顺利地应对了经济危机，包括2008年的经济危机。但是1994年的分税制改革以后，中国的社会经济发展又有了一些结构调整，带来了一系列问题，比如空气污染、交通拥堵等。面对这些，需要进一步的税收调整。中国需要实现更加环保的发展，需要财政、税收政策进行调整，包括分类政策和对地方政府的问责性改革。如何应对结构调整？包括改革个税和企业所得税，引入碳税和各种污染税。中国在“十二五”规划中非常重视绿色增长，也强调加大对社会服务的开支，如教育和医疗。这需要进一步改革税收政策，比如，可以开征碳税，每吨征收20元；对水污染和拥堵可以增收拥堵费、水污染费，这可以带来相当于5％的GDP的税收。同时，用一些激励措施鼓励企业投资于环保技术。
三、结语
工业发展与环境保护的之间是一种动态的平衡关系，两者之间既相互矛盾又相辅相成。我们只有通过牢固树立可持续发展的理念，利用制度规范和税收调节掌握好环境保护和工业发展的平衡，才能真正做到既有金山银山，又有绿水青山！
参考文献
（1）陈贵佳，黄群慧，王延中等 《中国工业现代化问题研究》国社会科学出版社 2004：37（2）李嘉图著，郭大力，王亚南译 《政治经济学及赋税原理》务印书馆 1972（3）约翰.穆勒著，陈岱孙等译 《政治经济学原理》 1991（4）雷明 《绿色投入产出核算—理论与应用》 2000:25-53
中商
第四篇：城市发展与环境保护论文
中国城市环境问题产生的根源与对策
摘要：目前，我国大多数城市环境质量处于较低的水平，城市环境面临严峻的形势，空气、水、噪音及垃圾等的污染状况仍然不容乐观。从某种意义上说，目前中国城市的环境容量到了支持经济发展的极限，环境问题已经成为制约中国城市经济和社会发展的主要瓶颈之一。本文就是从影响我国城市的几个环境问题及其产生的根源着手，继而提出针对以上的问题而采取的对策。
关键词：城市
环境问题
对策
城市是地区政治、经济、文化和生活的中心地带，是人口和经济活动的密集区域、资源环境的高压区域。经济增长需求造成的资源、能源的短缺给城市环境带来了持久的压力，人口急剧膨胀、居民消费模式改变所带来的生活污水、垃圾大量增加等消费型污染的处理问题，也已成为城市环境管理面临的巨大挑战。
中国城市经济一直保持着高速增长态势,并且长期以来延续的是一种高投入、高消耗和高排放的粗放型增长模式,同时也带来了污染物的高排放,破坏了城市赖以存在的自然生态环境,从而严重威胁着城市发展进程的加快。
一、城市环境存在的主要问题
城市发展产生的主要环境问题：城市化的发展使我们社会发展的速度进一步加快, 工业和经济的增长变得更为便利和快捷。但与此同时,城市化的高速发展也产生了一系列环境问题, 给人类的生存环境造成了严重影响。
（一）大气污染。长期以来, 我国的能源结构以煤为主。煤含硫和灰分较高,许多都没有经过脱硫处理,直接燃烧,加之城市居民家庭小炉灶直接低空排放,产生了大量的烟尘、二氧化硫等污染物,导致严重的煤烟型大气污染。南方部分城市还出现酸雨污染,这种状况长期以来没有从根本上得到治理。另外工业和交通运输业的高速发展以及石化燃料的大量使用,将粉尘、硫化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等有害物质排入大气层, 使大气质量严重恶化。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层的破坏更直接地威胁到人类的生存。
（二）水体污染。由于城市人口的急剧增长和工业的迅速发展,大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体,致使水环境遭到严重的污染。据环境部门监测,全国城镇每天至少有1亿吨的污水未经处理直接排入水体。城市水污染主要由工厂排水和城市居民生活污水造成的,近年来城市居民生活污水排放量年增长率为7%,有50%的污水量是从家庭排放的。同时90%以上城市水域污染严重,城市大量未经处理或处理不充分的废污水排入流经城市的河流,使径流水质恶化。
（三）固体废物污染。人类的生活和生产产生了大量的固体废物,比如:生活垃圾、工业固体废物和危险废物、农业固体废物、建筑废料及弃土等,这些固体废物基本上都是露天堆积,全国有2∕3的城市处于垃圾的包围之中。固体废物排放量大,综合利用和处置率低。随着我国城市人口的猛增及人们生活水平的提高,城市垃圾产量大幅度上涨。据有关方面的统计,我国城市垃圾年产量已超过5亿多吨,并且每年以8%~10%的速度增长, 综合利用和处置率非常低,其中城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2%, 大多直接堆放在城市郊外,累计堆存量达65亿吨以上, 占地5 万余公顷,形成了垃圾围城的恶劣情况。
（四）城市噪声污染严重。随着城市发展的加快，噪声已成为城市一大公害,严重影响人们的生活和健康。城市的噪声主要来源于机动车辆和建筑工地。目前我国约70%的城市人口遭受到高噪声的影响,在70 个有监测的城市中只有60%的主要城市达标,而一般城市只有33%达到噪声控制标准。我国城市区域环境噪声达标率不到50%,90%的城市道路交通噪声超过了70 分贝,社会生活噪声呈现明显上升趋势。大量的统计研究表明,长期处理高噪音中的人,容易造成精神紧张、耳聋等疾病,影响人们身心健康。
除了以上介绍的城市环境主要存在的问题，还有一些环境问题也值得我们思考，好比是天然植被减少，城市绿地覆盖率低，大量耕地被占用；城市热岛效应严重等一系列环境问题。
二、城市环境问题产生的根源
首先归因于我们长期以来只注意利用城市的自然环境条件发展经济,单纯追求城市经济效益;在城市建设中忽视环境条件对经济和人类需求的制约作用,而不注重城市的社会效益和环境效益的提高。
其次就是不注意城市总体规划和工业合理布局,城市中重工业和污染重的工业比例高;工业建筑与城市居住、文教、水源地、风景名胜区相混杂，全国将近80%的工业集中在城市, 加重了工业污染对城市的危害。城市基础设施严重不足, 造成淡水供应短缺, 煤气、供热普及率低,交通拥挤,住房紧张, 再次现有工业总体技术水平相对低下,资源、能源利用率不高;单位产品物耗能耗水平高,致使大量有用资源成为废物流失于环境;受能源结构和燃烧技术限制,设备热效率低,造成能源浪费与污染。环境基础设施更加落后,污水治理厂利用水平不高。除这些之外，还包括城市环境管理体制不完善,城市环境法制尚不够完备,缺乏有效的环境管理;尤其工业企业经营管理不善,不能依法保护环境。城市污染治理技术水平不高或滞后,污染治理资金严重不足,污染治理设施运行费用高等因素都处成一系列环境问题得不到根本解决。
三、城市环境问题的治理对策
（一）明确城市扩展的空间模式。有些地方在“城乡一体化”的思想指导下, 在城市建设过程中,盲目追求城市空间扩展,采取“摊大饼式”的开发模式,一味追求城市建成区的扩大。其结果是基础设施配套跟不上,水、电、路、网建设严重滞后,不仅影响了居民生活,还浪费了大量土地,把城市景观弄到“城市不像城市,农村不像农村”的尴尬境地。这种低效率的土地资源利用模式,与我国人多地少的国情是严重不符合的。我国的城市建设应走“ 紧凑型”的模式,集约利用土地,努力提高土地的利用效率,城市建设一块,基础设施配套一块。
（二）做好城市环境规划,严格控制环境污染。城市的拓展应在合理规划的基础上进行,新城建设之前应请专门的规划部门制定出符合生态和环境规律的系统规划,并结合市民的反馈意见加以完善,避免盲目性。城市环境规划应以城市生态系统理论研究为指导,以提高环境质量为目标,与城市总体规划相协调,综合考虑经济发展与人口、资源、环境承载力的关系,通过对多种方案的比较分析,最后选择出最优方案,以实现环境效益与经济效益的统一。对噪声污染严重区域应加强监管,配合交通部门做好交通线路的布局、改建,保证车辆畅通,减少污染。加强对城市生活污水、垃圾、粪便的严格管理,对城市饮用水源地更要超前保护,保证居民饮用水安全。
（三）调整优化产业结构,转变经济增长方式。城市化是在工业化的推动下发展的, 但传统的工业化模式不仅资源、能源消耗大,而且产生的环境污染也极其严重,对自然环境造成很大的压力。因此我们再也不能走那种“先污染,后治理”的老路,必须切实转变经济增长方式,把发展第三产业作为推进城市化的一项重要内容来抓,大力发展金融、商贸、科教、旅游等第三产业。工业生产中应逐步淘汰污染重的产业,运用高新技术改造传统产业,大力倡导循环经济和生态经济,建立起低消耗,高效益的社会结构。
（四）完善环境立法,建立有效的环境收费制度。为使城市环境建设走上法律化和制度化的道路,必须加强和完善环境立法,做到有法可依。同时通过各种渠道积极宣传,提高全民的环境意识,让公众更加了解环境法律的要求和自己应承担的环境责任和义务, 自觉维护自己的环境权益。加强对汽车尾气排放的强制性监管限制小汽车数量,完善并健全城市公共交通体系,开发利用电能、磁能及天然气等清洁能源，逐步取代汽油。建立健全城市环境法规适时地推出城市环境法和有关标准体系,逐步建立和试行城市环境审计制度,制定强制性的环境管理规定和措施,实施依法管理和保护。制定政策,鼓励个人、企业参与城市环境保护与建设提高全体人民的环境意识。
参考文献：
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第五篇：城市与区域发展的关系
城市与区域发展的关系
城市是区域的核心，而区域是城市的基础，城市在区域的发展中起带动、引导作用；而区域对城市发展的前途又有决定性影响，所以二者是相互联系相互影响的，例如，区域城镇体系及城乡发展之间的关系就很明显。
开发区属于一个小区域，因此高新开发区的发展对城市的发展同样具有带动和引导作用，改革开放特别是近十年来，我国许多城市以及许多县城都设立各种形式的开发区，以突破城市发展的旧有模式，为城市的发展开辟新的途径。综观各地“开发区”的发展情况，成功者有，失败者也有。我们在成功的、失败的案例中我们都可以看到他们都有一个共同问题，那就是如何对待城市与区域发展之间的关系、如何引进资金及投资项目。可以这么说，一个“开发区”的发展无论成败都离不开资金。
一个开发区要想成功地进行招商引资必须至少具备四个方面的条件：一是开发区有良好的区位条件；二是开发区有良好的投资环境；三是开发区有良好的政府行为及服务；四是开发区有良好的优惠政策。
一、良好的区位条件
高新技术开发区健康完善的发展与所在城市在不同层次区域中所处的区位条件、经济地位密是不可分。例如：烟台是处于山东半岛沿海开放地带，既是经济最为发达的区域，又时拥有沿海国土开发轴线上共有的丰富资源，享有区域与资源两大特色，它的族群似的城市结构，有利于城乡一体化发展，农村的条件比较优越，城镇化水平比较高，城市综合功能比较完善，全方位对外开放的格局已基本形成。这些都成为烟台开发区加速发展的推动力。烟台市与周边城市（威海、青岛等）联合起来，树立中心，靠经济力量辐射出去，作为胶东半岛的增长点，从而将在东北亚经济圈中占有一席之地。
二、有良好的投资环境
良好的投资环境对于经济活动的区位选择至关重要，对于开发区的招商引资就显得更为重要了。投资环境包括产业环境、环境因素、与外界有便捷的联系等等。产业环境包含要素很多，如产业集聚、基础设施、生产服务以及其他自然与人文环境等，其主要是产业集聚。产业集聚包括供货和相关行业的发展水平，对于投资活动的区位选择影响。
首先是产业间紧密合作的可能；其次是“互不产品”的“需求拉动”作用；第三是有利于专门化服务设施和机构的发展；第四是相关行业企业可以改善信息环境。
环境因素是影响投资活动的最重要因素之一，特别是高新技术产业的区位选择。无论是生产还是服务活动都越来越多地依靠与要求良好的环境质量。
能够同外界产生便捷联系的场所越来越车给投资活动区位选择的重点。能否同外界产生便捷联系，取决于改场所的可进入性，包括地理可进入性、经济可进入性、制度可进入性、社会可进入性等。地理可进入性取决于位置和距离，经济可进入性由运费和通信费决定；制度可进入性即由制度因素决定的场所对外生产要素和商品交往的方便程度；社会可进入性是由社会因素（语言文化等）所决定的场所对外交往的便利程度。例如：淄博高新技术开发区依托老城，这样就便于在基础设施、生产生活服务、技术交流、科技人员的培训等方面，取得城市的支持，从而加快发展步伐。
此外“交通”是高新区经济发展的“生命线”，美国的硅谷就是沿高速公路发展起来的。我们同样可以看到我们山东省的发达高速网的建成已给我们山东的发展做出巨大贡献。公路、航空、海港等交通都处于全国前列，正因为交通的便利才有了齐鲁这个大区域经济的高速发展。
三、有良好的政府行为及服务
适当合理的政府行为以及相关政策的制定有利于促进开发区的招商引资。首先政府作为一个消费者，政府购买本省就形成了一个庞大的市场；政府通过对开发区的基础设施的投入，为招商引资活动提供了条件；政府通过制定相应政策、法规规范投资活动，保证自由竞争环境的形成；政府通过税收优惠以及财政补贴的经济政策的事实，调节经济活动的进行。良好的政府服务，可以为投资活动提供便捷的通道，促进投资的进行。在这方面，天津新技术产业园区就做出了很多努力。天津新技术产业园区在以下几个方面发展多领域、多样化的广泛合作：
为投资者提供高科技产业化的建设用地、工业厂房和投资空间。
为投资者提供高科技产业合作的优秀项目和相关信息。
为投资者推荐在高科技领域合作的对象。
此外政府应该有良好的招商策略。
1、媒介策略：开发区形象推介的最直接方式之一是通过媒介传播，一般包括报纸、杂志、电视、广播等大众传播媒介。由于不同的媒介面向不同层次的大众，因此，在选择媒介作开发区形象宣传时，要注意以下几点策略：（1）讲究实效（2）讲究目的性。（3）注意统一性和连贯性。（4）注重技巧性。
2、招商活动策略：招商活动一般包括开发区庆典活动，招商新闻发布会，投资者座谈会等。其中，招商新闻发布会较为常用。在招商新闻发布会上推介开发区形象时，可采取以下几种策略：（1）分步骤、分层次，波澜迭起，曲折有致。举办招商新闻发布会是开发区形象推介的最佳时机，要迅速在投资者面前提高本区域的知名度。（2）立体战役，电视、电台、平面广告齐发。开发区在异国举办招商新闻发布会，一般是经过认真分析和研究才决定的，可以说带有很明确的目的，那就是争取该国的投资者来开发区投资。
（3）思维碰憧，学者论介，官员问答，记者对话。开发区发展理念，经开发区官员及专家学者与投资者、记者的现场对答，可直接明白地传达给投资者，从而增强投资者对开发区的认知和好感，为以后的投资打下良好的基础。为此，开发区招商新闻发布会，一定要有政府官员及本区域的专家、学者参加。只有这样，对外发布的开发区形象才具有权威性、深度性。另外，要创造生动活泼的气氛，对话不能太古板和严肃。开发区官员及专家、学者，尽可以在大原则指导下，侃侃而谈。
（4）反向提问，挑剔毛病，解释说明，扩大影响。开发区举办招商新闻发布，要面对投资者和记者提出的各种各样的问题，开发区官员和招商人员必须沉着应战，应对自如。有时，也不妨故设悬念，反向提问，挑剔毛病，引起人们的注意和好奇，然后再加以解释说明，达到“柳暗花明又一村”的境界，从而扩大开发区影响，提高开发区知名度，树立开发区良好形象。
四、有优惠政策
通观各个开发区，都重视了优惠政策的制定，因为优惠的政策的制定和实施为投资活动提供了良好的投资政策环境，为投资活动扫清了不必要的人为障碍。优惠政策的制定主要在税收（企业所得税、地方所得税、再投资退税、房产税及车船使用牌照税、进口设备税制等）、土地划批等方面进行了制定。
由此可见城市与区域发展之间相互关联、相互影响的关系，如此以来才能正确引导城市的发展，通过高新区等小区域的发展去推动一个城市的发展。
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