城镇管理工作会讲话

第一篇：城镇管理工作会讲话

同志们：

这次全市城镇管理工作会议,是市政府决定召开的一次非常重要的会议。按照往年惯例,这个会议可由部门自行组织召开,今年确定为市政府召开的工作会议，同时邀请市人大、市政协的领导到会指导，把各县、区（市）政府的分管领导请来参加会议，主要是考虑到在推进“三新一强”、建设和谐遵义的新形势下，城市和镇管理工作任务越来越艰巨、越来越重要，需要我们在思想上更加重视，在工作上更加努力。今天上午的大会，传达了全省建设工作会议精神，作了城镇管理工作报告，大家进行了分组讨论。会议还对2006年城镇管理工作先进单位和先进工作者进行了表彰。在此，我代表市人民政府，向受到表彰奖励的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺，向长期战斗在城镇管理工作战线上的广大干部职工致以亲切的慰问和崇高的敬意。

今天下午，我们与各县、区（市）政府的分管领导、城管局长及有关方面的代表进行了座谈，大家围绕进一步加强城市和城镇管理工作踊跃发言，提出一些很有价值的意见和建议。座谈会上，副主任、副主席分别作了重要讲话，他们的讲话对于我们做好当前和今后的城市和城镇管理工作具有很强的指导意义。刚才，市城管局与各县、区（市）城管局的主要负责同志签订了2007年城镇管理工作目标责任书，细化了年度工作目标，提出了工作要求。应该说，目标已经明确，关键在抓落实。下面，我讲三个方面的意见，请大家在工作中结合起来认真抓好落实。

一、肯定成绩，正视差距

过去五年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心、支持和帮助下，全市城管系统广大干部职工紧紧围绕推进城镇化进程的总体目标，认真贯彻落实《中共遵义市委关于推进城镇化进程的决定》精神，坚持“以人为本，建管并重，环境优先”的原则，城镇建设强力推进，城镇管理水平不断提高。中心城区在城市空间不断拓展的同时，城市功能日趋完善，人居环境显著改善，市容市貌不断改观，先后荣获“全国园林绿化先进城市”、“中国人居环境范例奖城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”等称号。经过十年的艰苦努力和去年的奋力冲剌，我市创建“国家卫生城市”工作于去年9月通过了全国爱卫办的暗访调研、去年11月通过了全国爱卫办的技术考核，并于今年1月12日通过了全国爱卫办的考核鉴定，目前正处于待公示阶段。通过开展“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”等创建活动，随着城市环境的不断改善，市民群众对城市管理的满意率明显提高，外来投资者和外地游客对名城遵义的城市环境给予了较高评价。同时，各县、区（市）以开展省级创卫、创园等活动及“名城杯”、“黄果树杯”、“美好家园杯”等竞赛活动为载体，以完善制度、严格管理、提高居民素质为核心，以解决城镇脏、乱、差等突出问题为切入点，切实加强城镇管理，人居环境不断改善，城镇文明程度不断提升，遵义县、桐梓县、仁怀市、赤水市、绥阳县、正安县、湄潭县、凤冈县、余庆县先后荣获省级卫生先进县城。在全省“黄果树杯”城市环境综合治理竞赛活动中，我市连续三年获得地（市）级组第二名，湄潭、余庆、遵义、桐梓、仁怀等县、市也取得了较好成绩，受到了省的表彰奖励。城镇管理水平的提高，极大地提高了城镇的吸引力、集聚力和辐射带动能力，有力地推动了我市的城镇化进程，五年内全市城镇化率提高了9个百分点，达到了33.4%。总的看，我市过去五年的城镇管理工作体现了“五个转变”，即市容管理由应急型向主动型转变，市政设施由单一型向复合型转变，执法工作由多头型向综合型转变，行业管理由粗放型向规范化转变，城市环境由人居型向优化型转变。可以这样说，我市城管工作在过去的时间里，为着力推进“三化一强”战略作出了应有贡献。全市城管系统广大干部职工付出的辛勤劳动和取得的工作成效，得到了市委、市政府的充分肯定和广大人民群众的普遍认可。

但是，在总结工作、肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到目前城镇管理工作中的存在的问题和差距：一是认识还需进一步提高。一方面，重建轻管的现象仍然不同程度地存在，有的地方抓城镇建设、争取项目的积极性高，但对城镇管理重视不够，或在城镇建设当中对城镇环境问题没有引起足够的重视；另一方面，现代化城市（城镇）管理理念、卫生城市品牌意识尚未广泛形成，一些地方、个别单位甚至个别负责同志对城市（城镇）管理工作重视不够，缺乏积极性和主动性。二是责任意识不强。城市（城镇）管理齐抓共管的氛围不够浓厚，城管部门单兵作战的现象仍然存在，部门联动、综合治理的机制还不完善。三是执法环境需要改善。城管部门在执法过程中有时得不到应有的理解和支持，使执法力度和效果受到影响，一些违法违章行为得不到及时有效遏制。四是长效管理机制亟待建立完善。突击整治仍然是我们的常用手段，整治后反弹仍然是我们经常看到的现象，即使是中心城区、县城所在地，乱堆乱放、乱倾乱倒、乱吐乱扔的现象仍然比较严重，车辆乱停乱靠的现象也比较突出。究其根本原因，就是城市管理的长效机制还没有建立完善。

俗话说得好：“三分建，七分管”。城市人民政府必须管理好城市，把城市环境建设作为工作的一个重点，牢牢抓住不放松。环境也是生产力，更是巨大的无形资产，它对树立城市形象、推动地方经济发展发挥着越来越重要的作用。事实上，随着人民群众物质文化生活水平的提高，建设亮丽、文明的城市（城镇）环境，已成为广大人民群众的热切愿望。按照把遵义建设成为承载200万以上人口的大城市的工作目标，城市（城镇）管理工作将面临着新的挑战。因此，全市城管系统的干部职工要紧紧围绕推进“三新一强”进程、建设创新型城市的总体要求，进一步统一思想、提高认识，增强责任感和使命感，超前思考，拟清思路，振奋精神，鼓足干劲，自加压力，求真务实，努力开创我市城镇管理工作新局面。

二、明确目标，完善机制

推进“三新一强”、建设创新型城市，这是我市第三次党代会和市三届一次人代会确定的我市今后五年的奋斗目标，也就是我们工作的总体目标。建设环境优美、卫生整洁、秩序井然、文明和谐的城市和城镇,为人民群众营造一个良好的生活、工作和学习环境，提供优质的公共服务，是我们城管系统的具体工作目标。围绕具体工作目标而开展的一系列工作，细化为分年度工作任务。我们要做的，就是围绕目标，把每一件具体的事、每一项具体的工作、每一个具体的项目落实好。刚才，各县、区（市）城管局的负责同志签订了2007年城管工作目标责任书，这就是我们今年城管工作的任务和目标。签订责任书是一种形式，但这是一种十分严肃郑重的形式，它代表着一种承诺、一份责任，年终要对照责任目标进行检查考评，兑现奖惩，对完成目标任务好的地方和负责同志要给予褒奖，对没有完成目标任务的地方和责任人要采取一定的形式给予惩戒，以激励先进，鞭策后进，推动工作。

城市是最典型、最集中的社会形态，城镇是区域经济要素的重要集散地，它们在经济社会发展中发挥着重要的辐射带动作用。城市和城镇管理是一项涉及面广，政策性、系统性、科学性很强的工作。因此，搞好城市和城镇管理工作不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就、毕其功于一役，需要我们持之以恒、坚持不懈，需要我们不断探索、开拓创新。在城镇管理工作中，我认为最重要的就是要理顺体制、完善机制。理顺体制、完善机制是长期的事，我们要不断实践探索，不断总结创新。首先，要坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，以及“科学、严格、精细、长效”的方针，认真研究加强城镇长效管理工作的新模式、新方法，健全行政执法责任制和工作绩效评估制、窗口单位的“百分制”考评等制度。中心城区要坚持和完善“三级政府、四级责任”的城市管理原则。其次，要积极建立完整的现代城镇管理体系，学习其它地方的先进做法，推进城镇管理体制和运行机制改革，认真推行“包区划片”和“定人、定路段、定责任、定奖惩”的管理模式，进一步提高城市（城镇）管理工作效率和质量。第三，要广泛发动群众参与城镇管理工作，充分依靠群众、宣传群众、发动群众，使大家从我做起、从现在做起、从身边点滴小事做起，争当文明市民，积极参与到城镇管理工作中来。市民素质的提高，是搞好城市管理的基础。各县、区（市）一定要按照形式多样、方法灵活、注重实效的原则，继续办好市民学校，政府分管领导、城管局长每年至少到市民学校上两次课。

三、加强领导，狠抓落实

推动工作，组织领导是保障，抓好落实是关键。市委、市政府主要领导对城管工作十分重视，傅传耀书记在谈到中心城区的建设管理时，要求我们要“用心去建设这座城市，用情去爱护这座城市，用脑去管理这座城市”。慕德贵市长在不同场合多次强调，环境也是生产力，必须高度重视并切实抓好城市环境建设。今天把各县、区（市）政府的分管领导请来参加这次会议，目的就是希望大家充分认识城镇管理工作的重要性，进一步加强对城管工作的领导，真正做到建管并重、管出成效、管出形象。在具体工作中，我们提倡力戒空谈、深入实际、狠抓落实。对于今年的城镇管理工作，要着力抓好以下几方面的工作：

一是要加强市容环境整治，巩固创建成果。市容环境整治工作一天也不能松。我们的工作松一步，市容环境面貌可能倒退十步。中心城区要以巩固创卫成果，启动“国家文明城市”、“国家环保模范城市”创建活动为载体，各县、市要以开展“国家卫生县城”、“省级卫生县城”、“省级园林县城”创建活动为载体，结合“整脏治乱”工作，切实抓好市容环境整治。归纳起来讲，就是要疏堵结合整治占道经营、综合治理规范户外广告、建管并重整治小街小巷、部门联动整治洗车场点、依法拆除违法违章建筑、突出整治城郊脏点乱点、不断提高公共服务质量。总之，通过市容环境整治，做到还洁于民，还静于民，还绿于民。加强城市（城镇）管理，最根本的是要建立完善长效管理机制。这方面，市城管办正在按照市政府的要求，着手中心城区长效管理机制建立的相关工作，各县、市也要进行专门研究，抓紧建立完善城镇管理的长效机制。一句话，城市和城镇管理，一要有完善的制度，二要有执行制度的保证。

同时，各地要以社会主义新农村建设和“四在农家”活动为载体，开展卫生村、园林绿化村等创建活动，加强农村环境整治，切实解决农村环境脏、乱、差等问题，改善农村人居环境质量。

二是要加强基础设施建设，完善城镇功能。今年要实施的中心城区洛江河、忠庄河污水截流工程，以及中心城区供水管网配套工程（改扩建管网17.32公里），已经列为今年抓好的十件实事之一，市城管局作为项目责任单位，要按照市政府的工作要求，加强调度，确保工程建设按计划要求推进。同时，要切实抓好中心城区道路建设改造、垃圾填埋场二期工程立项以及市政环卫设施建设改造等工作。各县、区（市）要结合实际，认真做好城管项目的规划编制及项目申报工作，尤其要紧紧抓住上级扶持政策的机遇，尽可能多上项目，抓紧完善城镇污水处理、垃圾处理和市政环卫设施。

三是要深化市政行业改革，推进市场化进程。改革是永恒的话题，也是我们必须抓好的工作。我们要根据国家有关要求，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，加快推进市政环卫体制改革，培育和发展管理规范、竞争有序、充满活力的市政环卫作业服务市场，逐步建立起专业化作业、规范化管理、市场化运作、产业化发展的市政环卫运行机制。要健全完善特许经营制度，把城市供水、供气、公交线路、垃圾处理、污水处理等行业稳步推向市场，实行特许经营管理，进一步规范行业建设管理工作。

四是要加强城管队伍建设，提高依法管理能力。城管执法队伍担负着城市和城镇管理职责，在执行公务中代表政府形象，这支队伍应该政治坚定、纪律严明、作风过硬、管理规范、形象良好。因此，加强队伍建设管理，树立城管队伍的良好形象，是摆在我们面前的一项重要工作任务。总的看，我市的城管队伍是一支管理规范、作风优良、能打硬仗的队伍，但要适应新形势下城市和城镇管理工作的需要，必须进一步加强城管队伍建设，提高依法管理的能力。首先，要坚持高起点选配执法人员，高标准搞好培训，全方位完善制度，不断提高执法人员整体素质。市城管局要作好方案，并抓紧与组织部衔接，争取每年办一期城管系统干部培训班，并形成制度。其次，要做好执法行为公开工作，主动接受社会监督，凡向社会承诺的事项都要坚决兑现。严禁违法执法、粗暴执法现象，热情服务群众，主动为群众排忧解难，夯实城管执法的群众基础。对违反城市管理法律、法规及规章、损害他人合法利益的行为要严肃查处。第三，要在全市城管队伍中掀起“学先进、赶先进”热潮，树立城管执法队伍的良好形象。要教育引导全市执法队伍的干部职工立足本职工作，爱岗敬业，开拓进取，勇创一流业绩。第四，要关心爱护一线管理人员，特别是要关心他们的安全问题，对伤害城管执法人员的犯罪分子，要坚决依法从严处理；对严格执法、敢于碰硬的执法人员，要从精神和物质方面予以表彰。

同志们，今年是本届政府的开局之年，做好今年的城镇管理工作，不断提高城镇管理水平，对于推动创新型城市建设，促进全市经济社会健康发展具有十分重要的意义。让我们齐心协力，扎实工作，开拓创新，努力为推进我市“三新一强”战略、建设和谐遵义作出积极的贡献。

第二篇：四季度交通安全管理工作会讲话

四季度交通安全管理工作会讲话

受疫情影响，人员流动规模将明显低于常年，局部地区、重点时段的人流、物流、车流相对集中，从全国范围看当前零星散发疫情和局部聚集性疫情交织叠加，新风险、新挑战以及一些突发的问题可能随时发生。下面，我讲几点意见：

一、认清严峻形势，切实增强做好第四季度工作的责任感和紧迫感。

今年仍是人员流动多的时段，也是道路交通事故的易发、高发时期。主要面临以下安全风险：

一是节前组团返乡，交通事故分散高发，外出务工人员集体包车、租车拼车返乡，长距离行驶易发生疲劳驾驶、超速行驶，同时天气多变、路况不明易发生道路事故。

节日期间群众家庭聚会、走亲访友增多，在疫情防控影响下，自驾车出行、酒驾、超速、不按规定让行等易引发交通事故；

二是公路货运保持高位运行，交通安全风险突出。

年末岁尾公路货运需求旺盛，煤气粮油等运输及快递物流运量大，货车超载、超速、疲劳驾驶交通违法高发；

三是雨雪雾恶劣天气多发，第四季度大部分气温偏低，雨雪雾天气带来路面湿滑、结冰、能见度低等安全隐患，极易发生车辆侧翻、追尾等事故。

四是农村地区交通流量增加事故风险加大。

我市是农业大市，农村地域广、人口多，国、省道沿线村镇多，县乡村道交通安全基础设施薄弱，车辆安全性能总体偏低。随着外出人员返乡过节，赶集、走亲访友出行增加，人车混行、超员超载等违法高发，事故隐患突出；

五是群死群伤交通事故预防工作压力有增无减。

2021年，全市共发生较大道路交通事故*起，分别是……充分暴露出我市交通管理工作存在隐患排查整治不彻底、基础设施薄弱、路面管控不到位等短板问题。随着人车物流高度聚集，全力遏制较大道路交通事故不容丝毫懈怠。

全市各级公安机关要充分认识今年第四季度安保工作的特殊性、重要性和复杂性，坚持以人民为中心的思想，牢固树立“万无一失，一失万无”的忧患意识，准确把握当前事故预防工作面临的新规律、新特点、新要求，以高度的政治责任感和勇于担当的精神，全警动员、全力以赴统筹做好疫情防控工作，全力保障群众安全有序出行，坚决打好全年开局之战。

二、聚焦防事故保畅通，坚决打赢第四季度交通安保攻坚仗

一要深入开展隐患排查“清零”行动。要积极协同配合交通、应急、文旅等部门，对“两客一危”和货运企业开展一次安全大检查，对“两客一危一货”等重点车辆驾驶人开展一次集中教育，对客货流集中路段开展一次深入排查，努力把风险隐患动态清零贯穿始终。

要充分做好疏堵保畅措施，与发改、交通、卫健等部门密切协作，提前排查易堵路段，维护通行秩序，完善治理措施，特别要针对疫情防控期间公安检查站易堵的实际，优化站点设置，提升检查效率，最大限度减少群众排队等候时间。对应急物资、民生物资运输车辆和农民工“点对点”运输包车，要用好大数据信息，实施精准管控，优先保障通行。

二要加强恶劣天气道路交通应急管理准备。今年在有效应对疫情防控的同时，要密切关注天气变化，强化气象预警专报信息研判，确保遇有突发事件，第一时间强化预警发布、组织预警响应。要积极会同卫健、交通、应急、气象等相关部门，提前做好高速公路恶劣天气、大流量应对处置准备，提前备好融雪物资和救援车辆，严格值班备勤要求，一旦发生冰雪、团雾等恶劣天气，果断实施应急交通分流容留、主线排队、压速带道、间断放行、道口关闭等管制措施，迅速开展融雪除冰工作，通过各种行之有效的措施，引导车辆有序安全通行。

三要强化路面管控力度。精准分析研判交通违法和事故规律特点，突出管控重点，针对城市、高速公路、国省道、农村“四大战场”，深入开展道路交通安全整治。高速公路要重点查处超速行驶、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法占用应急车道、客运车辆凌晨2时至5时违规运行等严重影响安全的违法行为。国省道要加强夜间巡逻管控，严查强超强会、货车违法载人、超限超载、面包车超员等违法行为。要紧密依托视频监控系统和缉查布控系统，拦截违法犯罪车辆，查处重点交通违法行为。

农村地区要派出执法小分队加强流动检查，发挥农村“两站两员”作用，加大对面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为的劝导纠正力度。农村公安派出所要认真落实市局《农村公安派出所参与道路交通安全管理工作的实施意见》，在当地公安交管部门的指导下，采取有效措施，发挥人熟情明的优势，在重点路段、时段和农村集市等场所，在做好治安巡逻的同时，积极疏导交通，查处交通违法行为，维护良好的道路交通秩序，最大限度地预防道路交通事故发生。

城市道路要狠抓秩序管理，努力保障交通文明有序畅通，在春节、元宵节等重要节点，要严查酒驾醉驾、涉牌涉证等严重交通违法，严防发生恶性事故。要排查辖区客流集中道路的安全隐患，重点排查公路交通事故多发点段和桥梁隧道、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡、团雾多发等高风险路段，及时报告当地党wzf，通报相关部门及时整改。

三、从严从实从细，层层压实责任，确保第四季度交通安保工作扎实有效开展

一要率先垂范抓落实。全市各级公安机关分管领导同志要对安保工作既亲自挂帅，也要亲自出征，既要当指挥员，又要当战斗员。各级公安交管部门领导要发挥“关键*”的示范带头作用，带动民警在岗尽责、*有责。要成立工作专班，认真研判分析形势，加强组织协调和指挥调度，确保交警队伍以最佳战斗状态投入道路交通安保攻坚战。各地要改进作风，沉底一线，实地指挥，严格落实责任制和责任追究制，确保各项工作措施落到实处。

二要科学调整警力部署。群众过节、民警站岗。一线交警辅警十分辛苦，不仅得不到休息，不能与家人团聚，还要忍受低温、雨雪、雾霾等恶劣天气，以及执法执勤中一些群众不理解、不配合甚至不满和怨气。各级公安机关要统筹考虑警力、装备等情况，科学安排勤务时间及巡逻执勤班次，把有限的警力投向重点时段、交通事故高发路段和易拥堵交通路段，保证民警得到必要的休息。在警力配置方面，各县局可以参照市局的做法，抽调机关警力配合开展交通管理工作。

三要强化安全防护。第四季度，道路交通流量大、安全隐患多、执法风险大。各级公安机关要从增强意识、规范程序、严格执法、提高能力做起，加强执法监督，严格规范公正文明执法，按规定佩戴使用安全防护装备，设置安全防护区域和设施，认真使用执勤执法记录仪进行全程记录，现场处置交通事故时，要严格按照规定设置隔离锥筒和警戒带，合理停放执勤警车，严防发生“二次事故”，坚决避免民警、辅警伤亡事件。

要严格落实公安部交管局关于做好疫情防控常态化期间交警辅警执勤执法和窗口服务防疫工作的相关要求，关心关爱民警辅警，落实各项安全防护措施，加强防疫物资保障，防范感染风险。要积极协调卫生健康等部门，安排一线民警辅警自愿接种*疫苗。

针对可能出现疫情防控检查易造成拥堵的情况，治安、交警等部门要协调卫健、交通运输等部门，提前对社会公布检查内容和要求，调整优化检疫站点设置，增加力量、增设通道，通过复式检测、分车型检测、提前采录信息等措施，最大限度减少群众排队等候时间。对于防疫物资、应急物资、民生物资运输车辆和农民工“点对点”运输包车，实施精准管控，优先保障通行。

四要强化社会宣传。要结合今年新形势新特点，围绕“平安交警同行”主题，加强交通安全宣传力度，提前协调交通运输、教育、新闻媒体等单位，拟定宣传计划，充分发挥融媒体阵地作用，广泛宣传交通安全法律法规、交通事故案例、交通违法危害以及交通安全常识，增强驾驶人自律自警和主动防范意识，引导群众做到自觉守法驾驶、健康安全、文明出行。

第三篇：工作会讲话

在镇原县地税工作会议上的讲话

申世博

（2012年3月8日）

同志们：

在全市地税工作会议结束不久，县局就召开这次会议，全面贯彻落实市局会议精神，总结去年工作成绩，布置今年各项工作，十分及时，很有必要，我也很高兴能参加这次会议。前面，郭涛同志、东明同志分别作了全县地税工作和党风廉政建设工作报告，回顾过去客观实际，谋划今年思路清晰，推进工作措施具体，我完全赞成和同意。刚才，王书记代表县委、县政府作了重要讲话，对县局一年来的的工作给予了充分肯定，并提出了新的更高的要求和期望，体现出县上对地税工作的极大支持和重视。希望同志们认真学习，深刻领会，从思想上、行动上进一步抓好落实。

过去的一年，镇原县地税局紧紧围绕经济社会发展大局，坚持以科学发展观为指导，狠抓组织收入，推进征管改革，深化纳税服务，加强队伍建设，弘扬廉洁风气，各项工作成效显著，除了组织收入工作迈上新台阶外，一些工作如征管“亮点”工程创建、廉政文化建设等走在了全系统前列，得到了县委、县政府和市局党组的肯定，受到了表彰奖励，市局党组对镇原县地税局的工作是非常满意的。我作为市局分包联系镇原县局工作的班子成员，对此也非常欣慰。这些工作成绩的取得，是县委、县政府和相关部门积极关心、一贯重视、倾力支持的结果，是县局班子求真务实、开拓创新、善抓敢管的结果，更是全体地税职工奋发进取、敬业奉献、苦干实干的结果，在此，我谨代表市局党组向长期以来对镇原地税工作予以大力支持的各级领导、有关部门、广大纳税人致以崇高的敬意！向专程到会指导工作的王书记表示衷心的感谢！向县局全体地税职工及家属致以亲切的问候和良好的祝愿！

下面，围绕做好全年工作，我讲两点意见：

一、增强“六种”意识，强化工作合力

郭涛局长在工作报告中用11个 “强化”表述了今年县 局的重点工作和目标任务，工作信心强，内容多，压力大。要完成全年税收任务及各项工作，必须从现在起，把全体地税职工的思想认识统一到省局、市局和县委、县政府的要求上来，统一到全年目标任务上来，统一到具体行动上来，充分发挥每个职工的智慧和潜力，凝心聚力，抓好落实。具体地讲，要切实增强“六种”意识：

一是职责意识。组织收入是税收工作永恒的主题，是我们一成不变的中心工作，也是地税部门贯彻落实科学发展观的基本要求和最大职责，任何时候都不能轻视和放松。镇原把今年的地税收入任务确定为一亿元，全体税干要围绕这一目标，抱着“办法总比困难多”的信心和决心，加强收入分析预测，不断强化组织收入措施，努力挖潜增收，促进各项收入平稳较快增长，确保全年收入任务的圆满完成，为全县经济民生、社会发展提供财力保障。

二是大局意识。要牢固树立一盘棋的思想，个人要将自

己置于集体之中，识大体，顾全局，保证政令畅通，令行禁止。县局要将自身工作放在全市系统、全县经济社会发展中去考量，去担当，要自觉将地税工作融入县上的工作部署之中，将服从和服务于全县经济社会发展作为履行地税职能的重要准则，不断增强做好地税工作的责任感和使命感。要遵循税收与经济发展的规律，做到执法与服务并重，全力做到应管尽管、应免尽免，推进全县经济社会的和谐、全面、可持续发展。

三是创新意识。创新是当今时代的主流，是推动地税工作发展进步的源动力。随着经济发展市场化、科技化的趋势，经济税源结构日益复杂化，仅凭过去工作的老经验、老办法已经不能适应征管工作的需要，迫切需要我们深入研究新情况，解决新问题，在工作思路、管理制度、管理方法、执法服务等方面不断创新思维，形成新认识，拓展新境界，开辟新途径，实现新跨越。镇原县局去年在信息管税上有了很好的尝试，但不能满足已有成绩，要进一步完善和拓展，使这一“亮点”在实际工作中发挥出更大的示范效应和带动作用，促使其他各项工作创一流，争上游。

四是发展意识。加快发展永无止境，只有发展才是硬道理。镇原县局和其他县（区）局一样，经过十多年的发展，在基础条件、依法治税、规范管理、队伍建设等方面都取得了可喜的成绩，站在了一个新的起点上，进入了一个新的发展阶段。在引以为自豪的同时，无论从纵向或者横向比较，我们没有任何骄傲的理由，更需要我们始终如一地保持积极

进取的精神状态，对地税事业的发展充满激情，以发展的眼光，以长远的眼光，昂扬向上，奋力前行，争先进位。五是学习意识。重视学习、勤奋学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势。加强学习，不仅仅在于提高个人素质和能力，是一种个人行为，它始终与我们从事的事业发展紧密相连。只有努力克服浮躁心理，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，潜心学理论、学专业、学本领，才能不断更新思想观念、优化知识结构、提升工作能力，才能在机遇和挑战面前占据先机，赢得主动，才能使各项工作在思路上有新进展、认识上有新突破、实践上有新跨越。

六是团结意识。“人心齐，泰山移”，团结出凝聚力、出向心力、出战斗力。团结是一种风格，更是一种意识。只有在团结的氛围中，人们才能充分发挥自身的积极性、主动性、创造性，从而形成最大合力和整体优势。讲团结是对我们每个干部的工作要求，要加强思想沟通，求大同存小异，以宽广的胸怀，以平和的心态待人待事，低调做人，高调做事，积极维护好地税发展的良好态势和荣誉。

二、加强干部管理，推进队伍建设

省局吴书记提出的地税工作要坚持的三个“第一”中，其中一个就是“不断深化队伍建设是第一责任”。其实，仔细思考，深化队伍建设是基础，是前提，是保障，是为其他两个“第一”（即依法组织税费收入是第一要务、全力服务转型跨越是第一目标）服务的。要完成工作任务，要实现税源管理方式的突破，要做好税收各项工作，关键在人，关键在我们抓班子、带队伍的成效。

一要着力强化班子建设。领导班子建设是地税队伍建

设的重中之重，是地税事业兴衰成败的重要决定性因素。要加强民主集中制建设，完善党组会、局务会议事规则和决策程序，提高科学、民主、依法决策水平。无论在工作还是生活中，班子成员自己首先要行得正、站得端，自律严，形象好，要带头讲党性，重品行，做表率，不断提高组织领导、统筹协调能力和执法能力。只有这样，才能威信高，带好头，带出纪律，带出风气。

二要着力强化“德”的建设。“德”的建设包括政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个方面，要树立以德为先的用人导向，对德性好的，优先选用；品行差的，不管有多大的能力，坚决不用。要强化培养教育，根据干部队伍德的表现状况，采取专题办班、专题教育、作风建设等形式，有针对性地加强干部的培养教育。要加强税务文化建设，灌输“快乐工作、健康生活”的理念，营造积极向上的工作氛围，感染和强化干部的自我约束，为地税事业发展创造动力源泉。

三要着力改进工作作风。市局陈局长指出，要在全系统大力倡导“我的岗位我负责、我的岗位请放心”的风气，大力弘扬干事创业、埋头苦干、无私奉献的良好作风。有为才有位。要引导干部职工以实干和奉献作为境界和追求，在实干中找出路找待遇，用努力和成绩来体现个人价值。要想方

设法解决纳税人和缴费人反映的建议及问题，提升服务水平和质效，切实改进工作作风。

四要着力推进党风廉政建设。党风廉政建设工作是做好各项工作的保障，税务部门的工作性质决定了加强党风廉政建设的特殊重要性。一是继续抓好廉政文化建设。镇原县局要进一步巩固“廉政文化建设示范点”创建成果，利用这一载体，扩大影响力和渗透力，营造风清气正的干事环境。二是围绕执行权、监督权的行使，加强内控机制建设和廉政风险防范，增强干部的拒腐防变能力。三是加大责任追究力度。根据省局安排部署，今年要针对违法违纪、职务犯罪人员从严查处，绝不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任，更好地为地税事业健康发展保驾护航。四是加强日常管理和监督。要管好干部的脑，不要胡思乱想；管住干部的手，不要把手伸得太长；管住干部的嘴，不要谁给的东西都吃；管住干部的腿，不要什么地方都可以去，纯洁其生活圈、交往圈、娱乐圈，确保全县地税系统长期实现违法违纪案件“零”目标。

同志们，今年的工作任务已经明确。希望大家能够统一思想，坚定信心，开拓进取，以崭新的精神风貌和饱满的工作热情，努力做好全年各项工作，为地税事业的发展进步增光添彩，为镇原经济社会事业的跨越发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：2020年安委会应急管理工作会讲话

2020年安委会应急管理工作会讲话

今天，我们召开全市第一次安委会暨应急管理工作会，主要目的是贯彻总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话和对安全生产、应急管理工作的重要论述精神，按照全国、全省关于安全生产和应急管理工作要求，深刻吸取福建泉州“X.X”坍塌事故教训，突出问题导向，分析研判当前安全风险，部署近一个时期全市安全生产和应急管理工作。下面我再强调四点：

第一、认清形势，筑牢思想防线。今年以来，随着疫情防控和经济社会发展的纵深推进，安全生产和应急管理工作面临着很多新形势、新问题，不利因素明显增多，我们要科学研判，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。

一是打好疫情防控“安全战”的思想不能放松。尽管当前X防控形势积极向好，但安全生产形势却日趋复杂。福建泉州“X.X”欣佳酒店楼体坍塌事故，大家都知道，X个六层框架宾馆，作为医学观察点，X条未被病毒夺去的生命，却因安全事故而消失，很是痛心。各地、各有关部门要深刻吸取惨痛教训，加强对定点医院、留观场所、集中隔离区等人员密集场所的安全管理，加强对口罩、防护服、消毒液等防控物资生产企业的安全服务，规范酒精、强氧化剂、医用氧气使用，确保不因防疫而发生安全事故，这是一条底线，请大家务必守住。

二是打好复工复产“保卫战”的思想不能放松。复工复产、复市复业全面展开，大家都在想办法把疫情造成的损失补回来，但千万要注意不能忘了安全生产这根弦。从市安委办调度的情况看，纳入市本级复工复产调度的X家高危企业，截至X月X日还有X家高危企业没有复工复产。各地、各有关部门要把严复工复产安全关口，继续实行一企一策、科学推进复工复产，确保复工前疫情防控措施和安全条件均“双确认”；对已经复产的企业，要加强重大危险源、重大风险点、重点危险工艺的预防性检查，发现事故隐患，及时排除，确保安全。

三是打好应急救援“机动战”的思想不能放松。应对X疫情，对我们构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”应急管理体系带来了思考，自然灾害具有突发性、偶发性的特点，往往来得突然。各级各类应急救援队伍要时刻保持应急状态，加强突发状态下抢险救援力量、装备、物资和技战术等准备，确保发生险情能快速响应、有力处置。

四是打好自然灾害“防御战”的思想不能放松。当前正值春耕备耕关键期，清明节即将到来，野外火源管控难度加大；另外汛期也将至，短时强降雨、雷电、大风等强对流天气增多，地质灾害进入高发期，各类自然灾害极易叠加，防治救形势十分严峻。各地、各有关部门要多角度、多维度研判各类灾害风险，特别是要及时完善应急机制、提前布防、充分备战。

第二、聚焦问题，防范化解风险。问题是灾害的征兆、是事故的预警，各地、各有关部门要牢牢扭住本地、本行业安全生产的主要矛盾和突出问题，精细研判、精准施策，确保将问题处理在萌芽之时。一是突出重点防火时期，防控林火风险。要紧盯清明这一关键节点，扎实开展火源管控行动，严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批、五个不烧”要求，有效劝阻祭祀燃放鞭炮等行为，清明期间全面严禁野外用火；开展森林防火“平安春季行动”，利用广播、电视、报纸和新媒体等手段，开展进社区、进学校、进林区、进乡村、进农户“五进”防火宣传警示教育，引导群众文明祭祀；及时开展督促检查，对落实不力的要采取通报、约谈、重点管理等措施予以惩戒，清明期间要组织力量到山头、路口进行蹲守，这方面各地特别是乡镇都有自己的经验，要组织好，确保清明节期间不发生火灾。

二是突出重点薄弱环节，防控安全风险。X月X日，X发生一起事故，造成X人死亡，这是一起施工还没展开就出事、思想麻痹的典型事故；X月X日，x复工复产不到半个月，在放炮后清理浮石时处置不当发生一起事故，造成X人死亡，这又是一起违反作业规程引发的事故。事故的发生暴露出我市安全生产领域仍然存在一些薄弱环节，今年我们要在全市范围内开展安全生产“强基固本”行动，各地、各有关部门要围绕当前安全生产工作中存在的安全意识淡薄、企业安全管理能力不足、安全监管责任模糊、安全监管执法松软等突出问题，以问题为导向，紧紧抓住问题、破解问题，把问题隐患化解在成灾之前。通过抓培训、建网格、用科技、严法治等四方面措施，补齐短板，实现“属地及行业监管无盲点、企业安全管理无盲区、安全风险管控无盲岗”的目标。

三是突出重点隐患巡查，防控地灾风险。据统计截止X月X日,全市共发现地质灾害隐患点共X处,其中，特大型X处,大型X处,中型X处,小型X处,威胁X人，各地、各有关部门务必迅速组织力量，针对地质灾害隐患点、切坡建房危险点及工程边坡地段等，开展地毯式排查；要逐点落实群测群防员，确保点点有人防，点点有人管，群测群防员要在岗在位；要全面推行地质灾害四级动态监管系统，依托“智慧X”平台，构建地质灾害隐患点监测预警平台，确保地质灾害早发现、早处置。

四是突出重点堤坝治理，防控大汛风险。全市水工程防御还存在不少薄弱环节，小型水库、重点山塘安全度汛压力大，山洪灾害防御盲点多，江堤圩堤险工险段战线长，城市防涝任务重，各地、各有关部门要做好防大汛的准备，针对重点险堤险坝开展隐患排查，切实做到不留死角、不走过场，以“零容忍”的态度督促隐患整改，要建立台账，实行动态管理，整改一处、销号一处。

五是突出高层建筑整治，防控火灾风险。去年沈阳、重庆等地相继发生的高层住宅火灾，消防车通道堵塞占用问题就引发社会关注，各地、各有关部门要突出高层建筑、大型综合体、文博场馆等，开展防火检查，强制淘汰过期消防器材，对重大及区域性火灾隐患实施综合治理，全面施划消防车通道标线标志，彻底打通“生命通道”，进一步整治“九小场所”消防安全环境差、底子薄等问题。六是突出重点项目设防，防控震情风险。X是全省地震重点防御区，对重大工程及可能产生严重次生灾害的工程要依法开展地震安全性评价，实施农村民居示范工程建设，有计划地推进已建成但未达到抗震设防要求的学校、医院以及电力、通信、水库大坝等建设工程加固改造，全面提升地震灾害风险防控能力。

第三、强化培训，推动能力提升。安全生产和应急管理治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，做好安全生产和应急管理工作，关键在人。各地、各有关部门要把培训作为能力提升的重要抓手，在补短板、强弱项上下功夫。

一是提升指挥协调能力。应急管理部门的职能整合，对应急指挥和综合协调能力是一个挑战，各地要针对应对复杂情形，组织开展综合应急指挥员集训，着重提升统筹、调度、预判等方面的综合能力。二是提升企业安全履责能力。企业是安全生产的主体，安全职责谁也替代不了。要督导企业履行全员安全培训的法定职责，重点突出三类人员（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员），通过安全教育培训、岗位练兵、班组评比等形式，推动企业安全意识及操作能力提升；应急、人社、教育、财政等部门要联合制定我市高危行业安全技能提升工作计划，及时将安全技能提升纳入职业技能提升当中，提供政策、资金等支持。三是提升安全监管能力。我们有些监管人员，到了企业不知道管什么、到了现场不知道查什么，忙忙碌碌忙不到点子上，反而干扰了企业正常的生产经营秩序。各地、各有关部门要突出安全生产法律法规、行业领域特点、检查标准等方面，对安全监管干部分类分批组织开展业务培训，建立学习培训常态机制，全面提升安全生产监管能力。四是提升应急救援能力。预案不演练，实战就会手忙脚乱。要尽快修订完善各项预案，做到全覆盖；要紧扣预案，突出各类专业救援队伍和社会救援力量，开展好应急预案宣传培训，组织预案演练，提升救援能力。五是提升基层应灾能力。打火趁小、救援趁早，基层应急力量永远是直面灾情灾害的第一梯队。各地、各有关部门要尽快加强对护林员、地灾群测群防员、防震减灾助理员、堤防专职管理员、安全消防网格员等基层应急管理人员的业务培训，推进“多员合一、一员多能”。

第四、落实责任，狠抓基础保障。工作措施千条万条，落实是最关键一条。各地、各有关部门要坚决落实安全生产和应急管理责任制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化责任担当、狠抓落实，确保守土有责、守土尽责。

一是抓组织体系保障。各地在应急管理体制机制建设基本上与市里同步，但仍有些地方“统”的工作还没有实质完成，比如有的地方成立应急管理局，就是安监局换块牌子，一个人都没加，这是不行的；有些县区仍未设置固定应急总值班室；有些地方应急资金资源无法统筹归口，等等这些问题都要向主要领导汇报好，要落实到位。各地党委政府要主动协调，在人、财、物等方面支持应急管理体系的完善，构建上下贯通、统筹联动、条块结合、科学高效的综合指挥平台。

二是抓科技支撑保障。加强安全科技应用推广，深化“机械化换人、自动化减人、智能化管控”科技强安专项行动，在高危行业领域推广应用安全生产先进适用技术和新型实用产品；发挥企业、高校、科研院所的技术优势，推进监测预警、指挥调度、网络通信等关键技术转化应用。

三是抓监测预警保障。各地、各有关部门要完善自然灾害防治相关指挥部会议制度和风险研判会商机制，加强应急信息网、应急广播等建设，积极推进安全风险监测数据汇聚、融合、分析、研判，及时发布预警信息和风险提示，不断提升综合监测、风险早期识别和预报预警能力；推动自然灾害风险隐患监测体系建设，构建紧急避险转移安置“一张图”。

四是抓基层基础保障。各地要建立基层应急管理体系，夯实应急工作基础，按照“有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练”的要求，不断巩固基层防灾应急体系，推进群防群控体系建设，真正打通应急管理“最后一公里”。

五是抓物资装备保障。加大监管执法装备和抢险救援装备的配备力度，加快推进防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害等应急物资储备库建设，宁可备而不用，不可用而无备，不能等用得不够再去补充；加快整合应急综合物资储备库，重点支持多灾易灾乡镇（街道）建设救灾物资储备点。要安排专门的资金，国家法规政策要求储备的数量要配到位，另外根据我们本地、本部门的特点加重配备。

同志们，安全生产责任重大，应急管理使命光荣。各地各部门一定要坚守底线思维，把应急管理和安全生产工作，提高到防范化解重大风险的政治高度，全面提升应急管理工作水平，确保安全生产和自然灾害形势持续稳。

第五篇：城镇建设与管理工作会议讲话

城镇建设与管理工作会议讲话

同志们：

这次召开的城镇建设与管理工作会议，会议的主要任务是，贯彻落实全县城镇建设与管理工作会议精神，动员全镇上下进一

步统一思想，明确任务，落实责任，团结奋斗，迅速掀起争创省

级文明村镇的热潮。下面，我就集镇建设管理及文明村镇创建工

作讲三点意见：

一、明确目标，强化认识，切实把文明创建摆上重要位置争创省级文明村镇，是镇委、镇政府着眼于实现强镇富民、全面

建设小康社会，着眼于提高城镇文明程度、促进人与社会全面发

展而做出的重要决策。全镇上下都要从全局的高度，深刻认识开

展创建文明村镇活动的重要意义。首先，创建文明村镇，是落实

科学发展观，推进经济建设和社会全面进步的重要举措。通过创

建工作，做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，促进XX经济

社会全面、协调、可持续发展。其次，创建文明村镇，是打造城

镇形象，提升综合竞争力的迫切要求。当前，XX在区域竞争中

处在一个非常关键的时期。虽然我们保持了较好的发展势头，但

看看前有标兵和后有追兵的发展态势，与县委、县政府的要求相

比，都还存在差距。形势要求我们必须拓展思路，加速发展。要

借创建文明村镇这个载体，打造城镇品牌，提高城镇知名度，推

动发展环境整体优化，形成优质高效的服务环境、安全稳定的治

安环境、公平竞争的市场环境、规范严明的法制环境、安定祥和的社会环境、整洁优美的市容环境和健康文明的人文环境，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑XX竞争新优势。可以说，创建之路就是发展之路、强镇之路、率先之路。文明村镇的创建有利于促进人居环境的改善，提高城镇综合服务水平，让人民群众得到真正的实惠，为企业发展营造良好的环境。同时，通过创建，着力培养广大群众的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升，有利于树立XX作为中心城镇所应具备的精神风貌和良好形象。

应当说，当前我镇已经具备了创建文明村镇的较好基础和条件。一是近年来我镇始终坚持以加快发展作为统揽工作全局，富民强镇的愿望深入人心，广大干部群众谋发展、抓发展的氛围已经形成；二是城镇重点工程逐年推进，城镇公共设施逐步完善，城镇面貌日新月异，城镇秩序明显好转；三是群众性精神文明创建工作取得初步成效，广大群众文明、健康意识日益提高。所有这些，都为我们创建文明村镇打下了牢靠的基础。各村、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持昂扬斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求必成。

二、突出重点，标本兼治，推进文明创建深入开展

1、明确目标，突出重点抓创建。镇直及驻各单位，今年要全力开展争创市级文明单位活动，主要领导要亲自抓，要突出抓本单位职工思想政治教育，内强素质。要以优化环境为目标，不断加大基础设施投入，要围绕中心工作抓创建、围绕载体抓创建、围绕文明共建抓创建。各村委会今年要以开展“四创”活动即创建清洁工程示范村、绿化小康村、文明生态村、移风易俗村等为目标，官营、潭东村要全力抓好“四创”活动，永丰、XX、营桥三个村沿S222省道的村庄要做创建清洁工程示范村，并从今年起做好村庄规划和环境整治规划。

2、加快集镇建设步伐，努力塑造集镇新形象。基础设施是城镇的“骨架”，是文明村镇的物质支撑。城镇功能的完善与否和城镇现代化水平、城镇文明程度息息相关。镇党委、镇政府将继续以一批集镇建设重点工程为抓手，进一步拉开集镇框架，推动集镇面貌不断变化。

3、加大集镇管理力度，努力打造集镇新环境。管理好集镇是政府的重要职责，也是创建文明村镇的重要内容。经过近年集镇管理的强力推进，我镇镇容环境有了很大改观，取得了明显成效。但对照创建要求，要做的工作还很多，工作思路、工作方式还有待进一步创新和提高。各有关部门要抓住我镇管理的难点、热点问题，在集中时间、集中力量搞好专项整治的同进，要把创建工作与依法治镇、落实长效管理机制结合起来。

4、加强居民道德教育，努力展示集镇新风貌。居民是集镇的主人，是创建文明村镇的实践者和受益者。居民的文明程度决定着集镇的精神气度和风貌，决定着创建文明村镇的成败得失。只有全面提高居民素质，创建文明村镇的最终目标才能实现。要在全社会广泛深入开展文明居民教育活动，把创建与育人有机结

合，使居民文明素质的提高与城镇的发展同步，相互促进，相得益彰。

三、加强领导，狠抓落实，确保文明村镇创建目标如期实现创建文明村镇工作任务重、要求高、难度大，各村、各单位各部门要精心组织，协同动作，狠抓落实。

1、强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好创建工作的重要保证。镇成立了创建文明村镇领导小组，领导小组下设办公室。动员大会后，各单位要按要求成立创建机构，积极开展创建工作。

2、严明责任，形成高效有序的创建运转机制。要强化目标责任制，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管。各村、各单位要加强与上级部门的沟通联系，不断增强创建工作的针对性和有效性。

3、协调联动，形成步调一致的创建工作合力。各单位各部门要在镇领导小组的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成千斤重担大家挑的良好局面。涉及多单位多部门的工作要密切配合，通力协作，上下一心，主动补位，杜绝推诿扯皮。各单位首先要抓好自身文明创建，同时积极支持、参与文明村镇创建工作。全镇上下都要紧紧围绕创建目标，心往一处想，劲往一处使，携手共创XX良好的城镇形象。

4、全面发动，形成广泛参与的创建工作局面。创建文明村镇，要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大群众的共同参与，创建文明村镇必然成为无本之木，难以持久，难见实效。各村、各单位要广泛发动群众。要牢固树立群众观念，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。要坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，不做表面文章，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力，真正形成全镇上下搞创建、万众一心朝目标的生动局面。

同志们，创建文明村镇是我镇贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大决策，更是一项造福全镇人民的民心工程。我们有信心和决心，在县委、县政府的正确领导下，以高昂的热情、攻坚的姿态、必胜的信心，全力抓好创建工作，为我镇早日跨入文明村镇行列，建设和谐富裕的新XX作出新的贡献。