建立督导评估制度

第一篇：建立督导评估制度

建立督导评估制度，努力推进义务教育均衡发展

一、主要内容

（一）义务教育均衡发展的背景

（二）义务教育均衡发展的现状

（三）义务教育均衡发展的评估方法

（四）义务教育均衡发展评估标准

（五）对县级政府义务教育均衡发展的工作评估

（六）义务教育均衡发展下一步的工作要求

（七）义务教育均衡发展均衡水平与发展水平的区别

（八）督导评估相关事项的说明

（九）督导评估的程序

（十）义务教育均衡发展有关指标计算方式的说明

二、义务教育均衡发展的背景

•国家教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）‣提出：义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育的战略性任务。•教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见‣提出：义务教育是教育改革和发展的重中之重，均衡发展是义务教育的重中之重。并提出力争到2020年实现区域内义务教育基本均衡的目标。去年，教育部、国家发改委、财政部•关于推进义务教育均衡发展的指导意见‣要求各级政府依据法定责任合理配置教育资源作为重点，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，提高义务教育质量和水平。确保到2020年全国实现县域义务教育基本均衡发展。教育部根据文件精神于2011年6月与省人民政府签订备忘录，明确各自的责任和任务。8月省政府与各市州政府签订了责任书，落实了各市州政府的职责，明确了分年度以乡推进的工作方法，确保如期实现义务教育初步均衡发展的规划目标。“77853”的发展目标：到“十二五”末，学前三年毛入学率达到70%，基本解决“入园难”问题；义务教育巩固率达85%，初步实现县域内义务教育均衡发展；高中阶段毛入学率达到70%，基本解决初中毕业生能够继续接受高中阶段教育问题；初步建立支撑工业强省和城镇化带动战略以及支柱产业发展的职业教育体系；高等教育毛入学率达30%，人才培养能力、科技创新能力和社会服务能力进一步增强。

霍健康：义务教育是教育事业的基础和重中之重，均衡发展是义

务教育的重中之重。我省2009年通过国家“两基”督导检查，实现了基本普及九年义务教育的目标，基本解决了适龄儿童少年“有学上”的问题，义务教育事业取得了巨大成就，站在了新的历史起点。但是，我省义务教育仍处于低水平、低标准、低质量阶段，发展不均衡的矛盾依然突出，与全省经济社会发展的需要还很不适应。因此，我省把实现均衡发展作为“十二五”及今后一段时期义务教育的重要战略任务来推进。在贵州省与教育部签署的备忘录中，关于实现义务教育均衡发展的“路线图”和“时间表”是：通过实施农村寄宿制学校建设攻坚工程，进城务工人员随迁子女学校建设工程，校园围墙安全、“优美教室”、教师周转宿舍和“班班通”工程，农村义务教育薄弱学校改造工程等几大工程，全力推进义务教育学校标准化建设；以保障经费投入、实施学校布局调整、加强教师队伍建设、扎实抓好“控辍保学”、强化校园安全、加快解决城镇义务教育资源不足和“择校”问题、加强领导和督导评估等七项机制为保障，到2017年底，全省各县(市、区、特区)实现县域内义务教育初步均衡；到2020年底，全省实现义务教育基本均衡，省内区域间、城乡间义务教育发展差距缩小，达到“五化三高”的目标，即：县域教育均衡化、城乡教育一体化、经费投入法制化、学校布局科学化、办学条件标准化和普及程度高、师资水平高、教育质量高。

三、义务教育均衡发展的现状

全省现有小学12008所，教学点3404个，小学在校学生4087382人，专任教师197094人；初中2194所，初中在校学生2138054人，专任教师111173人。我省“两基”于2009年通过了国家督导评估检查，但由于经济欠发达，教育基础薄弱，义务教育一些指标与全国平均水平相比仍有较大差距。天柱县共有学校207所，在校生53788人，其中普高3所（含完中1所），在校生7992人；中等职业学校2所，在校生2518人（其中全日制1820人，非全日制698人）；普通初中15所，九年制5所，在校生14105人；小学161所（含98所隶属片区教学班的学点）在校生23120人；幼儿园21所（含民办17所），在园幼儿6053人（含附设幼儿班）。全县共有教职工3474人，其中专任教师3283人（专任教师中，高中410人，中等职校41人，初中1066人，小学1656人，幼儿园110人（含民办））。

四、义务教育均衡发展的评估方法

差异系数：差异系数就是一组数据的标准差与其均值之比，是测

算数据相对离散程度的指标，主要用于比较不同总体或样本数据的离散程度。差异系数值越大，反映均衡水平越低；差异系数值越小，反映均衡水平越高。计算差异系数的数据来源：教育事业统计数据

五、义务教育均衡发展评估标准

基本思路： 以2010年全国各县均衡发展状况为依据； 以2010年全国各县达标情况为参照；对2020年实现程度进行预测分析；切实推进工作。

数据测算（2010）：全国31个省（自治区、直辖市）；全国3000个区县及县级行政区划单位；全国30万所义务教育阶段学校。小学综合差异系数不高于 0.65；初中综合差异系数不高于 0.55。三点说明：

——小学、初中综合差异系数是小学、初中8项指标差异系数的平均值。

——义务教育校际间均衡评估，依据国家教育事业统计数据进行。——义务教育学校，包括小学、一贯制学校、独立初中、完全中学（不含小学教学点、特殊教育学校、职业学校以及民办学校）。

六、对县级政府义务教育均衡发展的工作评估

— 入学机会：关注弱势群体入学

— 保障机制：经费保障、责任制度

— 教师队伍：交流制度、落实绩效工资

— 质量与管理：巩固率、毕业率、遏制择校

（一）政府评估的分值

入学机会（20分）；保障机制（25分）；教师队伍（35分）；质量与管理（20分）；各省可结合实际，增加指标。评估标准：总分100分，85分以上通过。

一个重要参考：

公众对本县义务教育均衡发展满意度调查。调查内容：适龄儿童少年就近入学；校际间办学条件差距；校际间教师队伍的差距；义务教育择校情况；政府的努力程度。

调查对象：人大代表、政协委、校长、教师、学生家长、其他群众。

调查方式：问卷调查、实地走访。问卷调查数量：按常住人口的1.5‰确定；常住人口在40万以下的县，问卷调查数量均为600份。学生家长的比例不低于50%，其他各类调查对象数量大体相当。

（二）通过义务教育发展基本均衡县

评估认定的标准：政府工作评估得分在85分以上；小学、初中的综合差异系数分别小于或等于0.65和0.55；参考公众满意度调查结果。

（三）评估认定程序

1、县级自评；

2、地市复核；

3、省级评估；

4、国家认定；

5、公布名单。

七、下步的要求

从今年开始国家接受省级申请，开展义务教育发展基本均衡县的审核认定工作。

（一）地市级做好复核工作，县级做好自评工作

1、高度重视，加强组织领导

地市级复核、县级自评是均衡督导评估工作至关重要的基础环节，各级领导要高度重视，纳入重要议事日程，成立复核（自评）工作领导小组，一把手任组长。

2、建立督导室牵头、相关科室协作的工作机制，规范、有效、高质量地开展工作。成立复核（自评）工作组，制定复核（自评）工作方案，包括复核（自评）内容、工作程序、相关科室职责分工、人员组成等。

（二）建立工作保障体系

1、人员保障

建立一支稳定、高水平的工作队伍。

2、经费保障

做好经费预算，确保自评、复核工作顺利进行。

八、督导评估的目的：抬高门槛，缩小差距，提高质量

九、督导评估的要求：

一道门槛（前提条件）：均衡评估认定的县，其所辖义务教育学校要达到省定办学标准；目的：避免低水平均衡，促进义务教育学校标准化建设。

两项评估内容（认定依据）：县域义务教育校际间均衡水平评估；县级政府工作评估

要求：县域义务教育校际间差异缩小；县级政府工作评估分值达到85分以上。

具体内容：县域义务教育校际间均衡水平评估；评估县级政府配

置义务教育学校教师（生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数）、设备（生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数）、图书（生均图书册数）、校舍资源（生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积）的均衡状况。县级政府工作评估；主要评估入学机会（关注弱势群体入学）、保障机制（经费保障、责任制度）、教师队伍（交流制度、落实绩效工资）、质量与管理（巩固率、毕业率、遏制择校）；目的：导向性、可比性、体现差异性。一个重要参考（辅助指标）；社会满意度调查（适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度）

义务教育均衡发展的区别：义务教育均衡发展均衡水平与发展水平的区别：均衡水平：反映公共教育资源均等化配置的程度，反映义务教育学校之间办学水平差距的大小；发展水平：反映一个地区教育发展的总体水平，是把一个地区所有学校作为一个整体来评价；发展水平高，均衡水平不一定高；反之，均衡水平高，发展水平也不一定高。

具体表现为：高位均衡（均衡水平高，发展水平高）、高位不均衡（发展水平高，均衡水平低）、低位均衡（均衡水平高，发展水平低）、低位不均衡（均衡水平低、发展水平低）；推进均衡发展工作既要认真解决发展水平低，均衡水平低的均衡问题，更要解决发展水平低，均衡水平较高的发展问题。

义务教育均衡发展的三个关系：均衡发展与特色发展的关系；义务教育均衡发展均衡评估与发展水平评估的关系；义务教育均衡发展督导评估与备忘录的关系：义务教育督导评估相关事项的说明：

一、督导评估对象。按推进义务教育均衡发展规划，以县为单位，到2015年我省重点是对县级人民政府县域义务教育初步均衡发展工作情况进行督导评估验收。

十、督导评估标准

（一）按照省教育厅制定的•贵州省义务教育阶段学校基本办学标准‣（黔教基发„2010‟193号）（以下简称•办学标准‣），辖区内60％的义务教育学校达到•办学标准‣。

（二）根据省教育厅、省人民政府教育督导室•关于修订†贵州省县级人民政府教育工作督导评估标准‡、†贵州省县级人民政府教育工作

督导评估实施细则‡的通知‣（黔教„2010‟109号）（以下简称•评估标准‣）要求,对县级人民政府教育工作进行督导评估。

指标：义务教育阶段适龄儿童按时入学，入学率达99%；初中适龄少年入学率85%；视力、听力、智力三类残疾适龄儿童少年义务教育阶段入学率均达到80%以上；流入本地的适龄随迁儿童少年均能接受义务教育，在公办学校就读的比例不低于60％；小学辍学率低于2％；初中辍学率低于3％；小学毕业生升入初中就读比例99％；优质普通高中招生名额分配到县域内初中学校的比例不低于50％；小学六年巩固率达到95%；初中三年巩固率达到90%；城镇学校、农村学校及薄弱学校的教师多渠道交流率每年达10%以上，交流年限不少于一年；小学、初中学生体质健康及格率分别达到85％。

（四）参考小学和初中生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标的差异系数和公众满意度调查结果

督导评估的程序：

（一）县级自评；

（二）市（州）核查；

（三）省级督导评估验收。

第二篇：建立对县级政府教育工作督导评估制度

国务院办公厅日前转发了教育部《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见》的通知，指重要举措。

我国实行“在国务院领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主”(简称“以县为主”)的农村义务教育民政府教育工作进行督导评估制度，巩固和完善农村义务教育管理体制，对推动基础教育以及县域内各类

如何加强对督导评估的组织实施，《通知》明确指出，对县级人民政府教育工作的督导评估由省级人民政根据省级人民政府的要求，每年具体组织对所属县(市、区)的督导检查。国家教育督导团负责宏观指导和、办学条件、教师队伍建设、教育管理等方面。

通知要求，在督导评估工作中，要坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，为切实加强对督导评估工作的领导，通知要求地方各级人民政府和有关职能部门要高度重视督导评估工作坚巩固提高，高水平和高质量“普九”的情况作为对县级人民政府是否重视教育工作的重要督导评估内容严重的，要予以通报批评或给予相应的行政处分。

第三篇：学校督导评估制度

学校督导评估制度

一、学校建立督导评估领导机构。

二、督导评估工作由校长负责主抓。

三、按自评报告，使领导小组分工明确，责任要落实到实处。

四、按评估指标体系定期进行自查。对校长、教师、每学年自查一次，对学生每学期自查一次。

五、再自查过程中，要及时写好自查情况记录。

六、按要求认真填写学校办学水平综合评估册。半年进行初评，年末进行总评。

七、经自查领导小组研究评定合理打分。

八、经自查如有不达标的项目，要有改进及提高的措施。

九、做好学校自评工作总结。

学校自评领导小组

组长 ：赵玉平

副组长：张冠民娄焕柱

成员：陈长城刘德朋陈伟李峰栾尚柱

第四篇：督导评估自评制度

督导评估自评制度

为进一步贯彻落实党的十八大提出的教育发展目标和任务，推进基础教育的改革和发展，为所有学生的终身发展奠定良好基础，依据学校督导评估自评工作方案，结合我校实际情况，更好地进行督导自评工作，特制定本制度。

一、根据教育督导部门制定的评估办法、方案、标准和有关要求，每学期进行自评一次。

二、坚持采取全面评估、主题评估、个体评估三种形式相结合的自评方法。

三、建立开放式的学生、家长、教师共同参与的学校自评体系。

四、做到评估与学校工作同步进行，认真填写督导评估档案。

五、认真总结自评结果，发现问题落实整改措施，促进工作。

六、对于不认真落实自评工作的各处室要提出批评教育，自评工作突出的处室给予适当表扬、奖励

君翔学校

2012.8

第五篇：督导评估材料

迎接省两项督导评估汇报材料

衡阳县教师进修学校

近几年来，在上级主管部门、各级党政的领导下和社会各界的关怀下，我校全体教职员工在领导班子的正确带领下，以十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻市、县教育工作会议精神，严谨治学，艰苦创业，办学条件不断改善，教育、教学工作取得优异成绩。下面，就我校近几年来工作作简要的汇报。

一、学校基本情况和办学条件：

衡阳县教师进修学校主要承担全县中小学教师的学历培训和继续教育培训任务，湖湘文化的深厚底蕴与二十余年的苦心经营，造就了如今的师资雄厚、管理科学、治学严谨、设施齐备的师资培训中心。学校现有教师38人，高级讲师6人，讲师15人，有3人已取得研究生学历，有本科学历的30人，学历达标率100%。职业教育长训班4个，学生212人；函授、网络培训学员 人。

学校新老两个校区，共有面积350亩。新校区座落于县城西渡联胜路，占地30亩；老校区座落于台元镇群英村，占地320亩。学校现有建筑面积11500平方米，普通教室36间，电脑教室2间，电脑100台，配有•48座语音室1间，120座现代化多媒体教室2间，微格室、控制室、阅览室、舞蹈练功房、美术室、电子琴室、跆拳道馆各一间，理、化、生实验室及实验器具齐全，可容纳2000人同时在校学习，并拥有２套现代化的卫星接收系统，•适应现代远程教育。

二、县党委政府重教兴校

近年来，县委、县政府始终把教育兴县作为重点工作来抓，突出教育优先发展地位，加强领导，强化措施，有效推动了全县教育事业快速健康发展。教师是教育的根本，为提高教师素质，加强教师培训基地的建设，上级政府一直关注着我校的发展，加大对我校建设的投入。为适应现代远程教育，打造新型教师培训基地，2008年县委政府决定将教师进修学校搬迁至县城，并成立了专门的领导小组，历时两年，于2010年九月新校区落成搬迁。期间，县长白一峰同志、县委宣传部凌英部长曾多次亲临工地现场视察督促建设工作，并会同教育局各级领导现场办公规划校园建设。为加强教师培训工作，县委政府主管领导多次来校了解教师培训情况，指导培训工作，切实有效地促进了教师培训工作的顺利开展。

三、教育经费落实到位

投资教育就是投资未来。历年来县委政府依照“保证必需、突出重点、总体规划、分步实施”的投入原则,协调有关部门争取各方面对教育的优先投入和支持，不断改善办学条件，保证建设资金及时投入到位。县政府在财政极度困难的情况下，重点保障教育经费的支出，一是积极到省、市争取项目资金，近几年来合计达

万元。二是加大地方财政投入，成功完成了教师进修学校新校区建设。不仅完成了30亩的征地补偿，同时投资500万元，建好了教学综合楼和学生宿舍楼。三是确保师训经费到位，做到专款专用，投入教学设施添置费

多万元，完善了电脑室、多媒体室、舞蹈室、电子琴室、跆拳道馆、图书室、阅览室、科技室等场馆建设和配置，为培训基地的工作开展提供了最先进最完备的硬件设施和活动经费。

四、学校建设日新月异

学校搬迁至新校区后，在各级领导的正确指导下，全体师生的共同努力下，几年来，我校在校园内部环境建设方面，投入大量物力、财力，学校环境一年一大步，年年大变样，如今学校环境优美，办学条件日新月异。

1、新建学校校舍，健全配套设施。

目前学校新建了一座五层楼的综合教学楼，一座六层楼的学生宿舍，教学楼内配备了高标准的多媒体教室，电脑室，语音室，舞蹈室，电子琴室，跆拳道馆的设施；为教师添置了新办公桌椅，为师生修建自行车棚、休息室，宿舍楼内配置了全新的高低铺，热水供应等设备齐全。这些都大大改善了师生工作、学习和生活环境。

2、升级软件设施，适应现代远程教育。为适应现在远程师资培训教育工作，我校投入大量的资金进行学校网络建设，升级软件设施。学校为教师配置了电脑，基本实现了网上办公。学校建设了自己的校园网站，并通过网站这个平台加强了和全县中小学及教师之间的联系。添置了远程培训接受系统，确保了“国培”、“省培”等众多现代远程培训工作的顺利进行。

2、美化校园环境，合理规划布局。

校内修了宽阔的校园大道和平整的操场；安装了大量的室外健身器械；同时，围绕建设“绿色校园”的目标，动员全体师生广泛开展植树植绿活动，积极抓好美化绿化工作。经过几年的建设，现在学校行政区、教学区与活动区划分明显。活动区活动设施较齐全，活动场地布局合理。校园各处绿树成荫，校园花圃内鲜花四季不败，争妍斗奇，整个校园呈现一种朝气蓬勃、清新雅致的校园文化氛围。

五、学校荣誉喜报连连

几年来，在“文明、健康、勤奋、向上”校训激励下，学校教育教学取得累累硕果：连续多年获省、市先进单位荣誉称号，多次获县文明单位、安全达标单位、规范学校等荣誉称号。省教育厅、市教育局、县委政府主要领导也曾到学校检查指导工作；学校教师和学生屡次受到省、市、县级嘉奖和表彰：

六、学校存在的问题

回顾以往的工作，在看到成绩的同时，我们也看到工作中还存在诸多不足和问题，其中主要的有：

1、学校经费紧张不足，校园建设工作任重道远.2、全县教师继续教育氛围不浓，教师参培意识不强，培训工作开展难度较大。

3、本校有的教师进取心不强，满足现状，工作不主动；有些班主任、教师工作方法相对简单，管理水平有待提高；一些学生的学习态度还不够积极，缺少勤奋刻苦的精神。

这些问题都有待于我们在未来的共走中加以研究和改进。

“春回大地，万物昌荣”，有上级领导的大力支持和无私援助，更有全校师生开拓进取、奋力拼搏的精神，以这次省两项督导评估为契机，进一步深化认识，统一思想，强化措施，狠抓落实，学校定会迎来师资培训和职业教育的又一个春天！

2012年3月12日