中政申论)（共5则范文）

第一篇：中政申论)（共）

中政申论范文批改，公考必看！超级典藏！（两篇）

走中国特色的现代化农业道路

1、一般而言，在拟定具体的标题时，应遵循标题即是论点的原则，而“走中国特色的现代化农业道路”本身过于理论化，所涵盖的内容十分的丰富，不是一篇申论就能够论述清楚的，因此“走中国特色的现代化农业道路”作为申论的标题不够妥当，其切入点有待细化。建议从采取什么措施以推进农业的现代化这一角度重新拟题。

改革开放以来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，共经历了家庭联产承包责任制、乡镇企业的大规模建立、农民工大军的产生、建设社会主义新农村四个阶段(存在明显的主观化问题，这里所讲的四个阶段，只是考生想当然的自我总结，有失准确。具体来讲，改革开放后我国农业发展的基本阶段有：1978—1984年：家庭联产承包制的推进和农村微观经营主体的重构;1985-1991年：改革农产品流通体制，乡镇企业异军突起;1992-1997年：农业产业化经营战略的提出，强调土地承包经营的稳定性，稳步推进粮食等主要农产品的流通体制改革;1998至今：城乡统筹战略的实施，农业税的废除，以工补农、以城带乡阶段的到来。)，取得了巨大的成果：粮食的连年增产，解决13亿农民的吃饭问题;农业的机械化水平大幅提高;农业结构优化，产生大批的农业龙头企业等成绩。但是，我们也必须看到，我国现代农业化水平和国际上现代农业化水平的差距。

2、从这一段的行文来看，除了行文主观化、衔接不够自然等方面的问题，最为重要的是没有在引出问题后明确的提出具体的论点。建议在句末加上：因此，进一步完善国家政策，在工业化、城镇化发展中同步推进农业现代化是我国农业发展的必然选择。

发达国家通过提高劳动生产率，实现规模经营;通过提高资源产出率，实现集约化经营等现代化农业发展模式，完成率农业现代化。而我国的乡村大地上还存在飞机喷洒农药与老水牛犁田共存的情景，先进与落后，集约与粗放，开放与闭塞同时呈现。虽然这是由我国特殊国情造成的：人口多，约占世界的五分之一;耕地少，仅为世界平均的40%;环境脆弱、资源短缺;经济欠发达，人均生产总值不到世界平均水平一半等，但是我们必须克服现实的困难，发展有中国特色的现代化农业。

3、能够认识到飞机喷洒农药与老水牛犁田共存、先进与落后，集约与粗放，开放与闭塞同时呈现是由具体的国情与自然环境决定的，但对于论点的论述过于简单。考生需要注意的是，“分析论点”不仅仅只是概述所存在的问题，就本题而言，还可联系农业的社会功能，实现农业的现代化等内容来分析进一步推进农业现代化的重要性，以增强对论点的论证。

一、提高农业机械化水平。不断完善作为现代农业发展基本条件的基础设施和物质装备，增强农业抵御自然灾害的能力，降低经营风险和成本，从而改变农业弱势产业的地位。

二、大力发展农业科技。现代农业是伴随着科学技术的发展而出现和发展的，农业科技进步与创新为现代农业提供了强大的技术之曾。像美国、日本采用现代高科技培育出的新品种谷物使它们的亩产量突破500公斤，远远高出我国。

三、建立和完善农业产业化。生产经营的专业化、组织化、社会化和产业化是现代农业的基本要求。现代农业突破传统的产销脱节、部门割裂、城乡界限明显等局限性，通过发展龙头企和专业化公司及农业产业基地，将分散经营的农民联合起来走进市场，极大提高了农产品的市场竞争力和农业的经济效益。

四、健全农业教育、科研和技术推广体系。完善的农业教育体系，形成集教育、科研、科技推广于一体的农业社会化服务网络体系，能有效提高农业技术在农业发展中的作用，提高农民素质。让他们不仅学会田间栽培技术，会熟练操作各种农业机械，同时，还熟悉农产品市场，会经营管理。

4、本文最大的问题在于策论过于简单，导致整个行文的内容单薄。从策论的形式来讲，应将主要措施分条逐段进行论述;从具体的内容来讲，策论一般涉及思想意识、体制建设、法律制度、技术创新、社会教育(监管)等层次的内容，考生可按照这一基本层次，联系具体的专题加以分析;从具体的措施来讲，在提出措施后，应客观的阐述如何有效的落实这些措施，以体现所提措施的完整性与可操作性。

农业的现代化建设，由于各国自然条件和国情不同，具体道路和模式也不相同。我国要从实际国情出发，走一条能扬长避短、可操作、走的通的道路，说到底就是一条适合中国国情的农业现代化道路。

5、最后的总结虽重申了论点，但整个内容过于简单。考生可结合“十二五规划”中的相关要求来总结问题，如：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

小结：整个文章虽体现了申论应有的总结问题-分析问题-处理问题(提出措施)的基本层次，但纵观整个行文，内容单一，对于专题的理解不够透彻，对于国家的行政政策了解不深，一言以蔽之：只注重了形式而缺少实质内容。需要明确的是申论最大的特点在于模拟行政(从行政的角度来思考问题，运用国家的政策来处理问题)，因此在分析问题、解决问题时，应紧密结合国家的基本政策，就本题而言，可联系科学发展观中的可持续发展、构建社会主义和谐社会等内容加以论证。

科学有效地进行城市建设规划

1、本文的标题乍看起来没有什么缺陷，其实存在立论不够准确这一常规性问题。的确，“科学有效地进行城市建设规划”也算表述了观点，但“科学有效地”本身就是一个宽泛的概念，何谓科学有效表意不够明确。因此，建议将“科学有效地”进行细化，可将标题改为：建立健全社会联动机制 促进城市健康有序发展。

随着我国城市化进程的加快，城市中各种“小灾小难”不断，如：地下管网漏水，排水系统不畅，道路路面塌陷，交通陷入瘫痪等。怎么会这样呢?分析原因，这和城市建设的规划有密不可分的关系（存在概念性的错误，不是和城市规划有关，而是和城市规划本身不合理或者落实不到位有关）。那么，怎么让我们的城市健康、和谐、美丽呢? 有如下几个方面（按照本句话的思路，下文应该是具体的措施，但考生所论述的却是城市化问题产生的原因）：

2、首先需要注意的是，申论属于行政文化的范畴，其行文的基本特点在于严谨、规范、客观，因此不宜使用反问、设问等句型，而应使用陈述句。

3、行文的连贯性有待增强，建议将第一句改为：21世纪初，影响世界的两件大事之一就是中国的城市化。随着社会经济的持续发展，我国的城市化进程不断加快，然而在发展的过程中也带来了...等问题。

4、在总结问题后，应明确的提出论点，而不是分析问题产生的原因。要知道分析原因属于对论点的论述，只有提出论点才能较好的分析论点，不然就是所谓的“天马行空”。

首先，城镇化建设发展不均衡，城市人口不断增多，一些城市建设急功近利，缺少科学论证，忽视城市建设的科学性，致使城市基础设施建设重滞后。针对这一情况，科学有效地进行城市建设规划要把握方向、路径（语义杂糅），转变落后的发展思路，调整建设的步伐，重视基础设施建设，把看不到的”地下工作”做实，为城市这棵大树扎下坚实的根基。具体做法可借鉴国外城市建设成功的案例，尊重自然，分析城市自身的特点，着眼于耗能少，利于环境和经济发展的方面（语义不够连贯），制定科学、合理、先进，有前瞻性的城市规划。

其次，城市社会的管理体制存在问题，管理能力需要提高，城市建设表面化，走过场，缺少持续性（其实就是急功近利的具体表现）;城市科学规划不够，使城市治理成本偏高，治理难度加大;就如大家形容的：“现在中国的城市规划，就是桌上画画，墙上挂挂。”科学有效地进行城市建设规划就要制定科学的管理体制，不搞花架子，走过场，不以看的见的表面“文章”评定工作实绩（缺少实质性内容，最好能从体制建设等层次进行论述）。建立科学规范的考核制度，全面细致的把工作落到实处，分门别类的细化责任，确定责任人，实行具体问题具体追查，环环落实。制定长效实施督查制度，在试点成功后，保证规划能够持续的贯彻实施，显现制度的权威性和监督作用。（从本质上讲，第一点与第二点都是城市化问题产生的原因，并且所提措施所针对的都是城市规划本身，存在一定的交叉，应加以合并）

第三，城市建设的公共安全管理缺乏协调和远见，城市建设存在很大的风险。科学有效地进行城市建设规划就要高度重视城市风险管理系统建设，建立健全管理制度，协调各项管理制度之间的关系;通过尽量完善的技术设计降低建设和安全风险。要有综合性的专门的风险管理机构;要有专业化的管理人员，要有必要的资源投入（提出措施时，不宜使用要怎样怎样的句型，而应从如何达到这一效果的层次进行分析）。应当努力促进城市社会融合和经济增长，特别是要建立制度化的吸纳新成员的机制，增强新成员对于城市的认同与适应，同时，确保市民共享经济增长的成果，消灭贫困，促进就业和社会参与（逻辑错误）。

第四，安全事故和污染事件频发，建设初期的“三线建设”重化工业项目的实施，存在安全隐患。对于这个情况，更需要科学有效地进行城市建设规划，从城市的整体布局，长远考虑，对重化工业项目的实施进行严格审核，排查严重危及安全的项目，转变发展的形式（模式），搬迁一些污染严重的工业，引进先进环保的技术，改进生产方式，建立生态工业园，分批分步骤科学合理的实行。

最后，科学有效地进行城市建设规划，还要充分发挥教育，舆论，媒体的宣传教育作用。“城市是我家，家园共建靠大家”，要广泛的发动市民的参与，向市民宣传城市建设的重要行，营造健康、环保的氛围，普及生活环境知识以及这种环境潜在的风险，在此基础上确立个体的风险防范意识，竖立城市共建意识，教育广大市民爱护公共基础设施，维护城市环境卫生。

总之，城市的规划和建设是一个科学的系统工程，需要统筹考虑当中的各种因素。特别是，要深入理解城市建设的本质，高度重视城市基础设施建设和城市公共安全问题，以准确的心态看待城市，科学管理城市，科学有效地进行城市建设规划，并把它长久持续的落实下去，走可发展道路，让我们的城市更和谐美好!

5、分析问题的原因属于对论点的阐述，能够与具体的措施遥相呼应，有体现所提措施的针对性。但需要注意的是，分析论点不仅仅只局限于问题产生的原因，还可从处理问题的意义等层次进行论证，就本文而言，还可从完善城市规划体制的社会意义等层次进行补充。

6、从整个行文的整体上来讲，考生能够较好的分析城市化问题产生的原因，将具体的原因归结于行政是合理的，也是妥当的。但需要注意的是，一般而言，申论应呈现总结问题-分析问题-解决问题三个基本层次，因此应将城市化问题产生的原因与具体的措施分开进行论述。同时，申论的重点在于策论(提出具体的措施)，考生所提措施的针对性较强，但存在两个主要问题：一是角度不够全面，就如何完善城市规划，促进城市健康发展而言，可从行政理念、规划体制、法律制度、监管举措(社会监管、行政监管、行政问责等)、经验借鉴等层次进行论述。二是在提出措施后，应注意结合社会经济发展的要求，客观的论述如何保障相关措施的有效实施(具体分析该怎么做)，而不是简单的罗列就可以，只有客观的分析了如何操作，才能体现处理问题的完整性与准确性。

7、城市化问题说到底还是行政理念这一层次的内容，因此促进城市科学发展，应从完善城市规划体制与落实城市规划体制两个层次进行论述。在分析问题时，应紧扣科学发展观的基本要求，以体现行文的策论性要求。

8、在行文过程中，应注意行文的准确性，避免模棱两可等问题，如论述“要深入理解城市建设的本质，高度重视城市基础设施建设和城市公共安全问题”，应明确的指出城市建设的本质在于服务民众，提高人民生活的质量。

第二篇：中政老师批改申论7

粮食生产专题

请仔细阅读材料背景，请总结我国为促进粮食生产持续稳定发展在政策方面采取的措施。我国的粮食生产存在的问题：

一、华北旱情持续发展，影响我国粮食产量。

二、粮食生产成本不断上升，农民种粮效益下降。

三、一些地方出现放松粮食生产的倾向。

四、中国部分地区农村水利建设受制于投入不足而长期滞后的局面。

五、人口增加，城镇建设、新农村建设、道路建设中任意占田，给粮食生产持续稳定发展带来压力。

六、在保护环境的前提下，系统性地解决这些问题很不容易。

政府方面采取的措施有：

一、进一步加大对粮食生产的扶持力度，加大对粮食生产的资金投入。

二、加大对种粮农民的补贴力度，完善产粮大县奖励政策，增加奖励资金规模。

三、加大推进农业机械化的力度，加大对水利建设投资力度。

四、建立和完善粮食产销区之间相对稳定的购销关系和利益补偿机制。

五、建立农民培训的长效机制，制订规划，建立基地，提高农业的科技素质。

六、加强科技攻关，统筹现有的科技资源、发挥科技优势，大力加强良种繁育推广工作，不断优化品种结构，切实提高优质品率和专用品率。

七、从战略眼光出发，批准和支持“全球气候变化对粮食生产系统的影响机理与适应机制研究”项目。这些措施的实施，对于调动我国农民生产积极性，转变传统农业生产方式，调整粮食生产结构，具有重要的意义。

总分：45分

综合评语：此题为总结措施性的题。对于此类题型的作答，考生首先应明确题目要求，即总结材料中采取的措施，避免在文字表达上出现“提措施”的现象。材料中所涉及的措施大部分属于具体的点，考生答题时需进行归纳概括。作答中存在的问题：第一，考生从我国的粮食生产存在的问题和政府方面采取的措施两方面进行了论述，根据题目要求考生只需对措施进行总结即可，不需要分析我国粮食生产存在的问题。第二，考生对政府方面采取的措施中，第一点、第二点和第四点都属于惠农政策方面的内容，建议进行整合。措施总结不全面，还须对稳定粮价方面的措施进行补充。第三，考生论述的第六点和第七点都属于科技攻关方面的措施，但总结不全面，材料中还提使用缓释化肥，这属于减少土壤污染，保护环境，也是科技攻关的措施，建议进行补充。第四，考生总结的措施包括了惠农政策、加强基础设施建设和科技攻关三方面，还需对转变农业发展方式和完善现有的涉及基本农田保护的法律法规两方面的措施进行总结。对于转变传统农业生产方式考生只提到了，但没有结合材料对措施进行总结，建议考生可以从转变粮食生产和消费模式等内容对措施进行总结。

第三篇：2012樊政申论精华浓缩

1． 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方

法是统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。

2． 以人为本、执政为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和

落脚点，建设服务型政府。保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。切实做到“群众利益无小事。”情为民所系，利为民所谋，权为民所用。

3． 完善网上政务、新闻发布制度、听证会制度、专家咨询制度、社会公示制度，发挥媒体

导向和监督作用，加强政务公开、科学民主决策。健全规范政府采购，发挥政府采购对科技创新、节能减排的导向作用。依法规范信访秩序，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法。

4． 优化产业结构，发展循环经济，依法淘汰落后工业技术和生产能力，从源头上控制环境

污染。完善有利于环境保护的产业政策、财税政策、价格政策，建立生态环境评价体系和补偿机制，加强环境基础设施建设，严格环境执法，加强环境监测。

5． 加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，做好粮食

储备工作，确保国家粮食安全。切实维护农民工合法利益。解决流动人口各方面的实际困难，将进城务工人员纳入社会保障体系，逐步打破城乡二元化结构。

6． 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。初次分配和再次分配都要处理好

效率和公平的关系，再分配更加注重公平。发挥慈善组织的“三次分配”作用。加强城乡低保工作，切实做到动态管理、应保尽保。完善医疗保障制度，整顿药品生产和流通秩序。建立法律援助、心理援助体系。尊重人的尊严。

7． 打造集约经济，不断完善养老保证体系，迎接老龄化社会。按照“属地化管理、市民化

服务”的原则，建立流动人口计划生育新体制。完善B超管理，有效遏制出生人口性别比升高趋势。

8． 构建社会主义核心价值观，树立正确荣辱观，弘扬正气，弘扬民族文化。加强素质教育，提升社会道德水准、国民素质。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。加强互联网管理和行业自律，倡导文明办网、文明上网。

9． 在食品安全、药品安全、生产安全、交通管理、卫生防疫、知识产权保护、城市市容管

理等执法工作中建立健全长效监管机制，畅通举报渠道。加强执法队伍建设，提高执法服务水平。防止“粗暴执法”、“消极执法”、“人情执法”、“以罚养管”、“一阵风执法”等问题。

第四篇：中政老师批改申论文章4(完整65分)

1、请完整阅读材料，总结归纳材料所反映的主要内容。(15分)要求：条理清晰、语言简洁、200字左右。

第一，城市建设是以城市规划为依据并最终服务于城市运行。第二，由于片面追求城市地上建设的速度而忽略基础设施地下建设，是当前许多城市都普遍存在的问题，而忽视了严谨的科学论证，在以后必将耗费沉重的代价来进行重新整治。第三，只应坚持科学谋划，从容建设，稳定发展的发展思路，学习国内外已经取得成功的先进经验，尊重自然节约能耗，对城市基础设施进行系统化管理。第四，城市化进入快速发展的同时也突显出了很多矛盾，在统筹考虑到矛盾的同时和城市和谐相处是我们目前应考虑的主要问题。总分：9分

综合评语： 总体而言，考生对于材料所反映问题认识比较全面，体现了一定的发现问题和概括总结问题的能力。存在的问题主要体现在：

1、行文逻辑欠缜密。如“在以后必将耗费沉重的代价来进行重新整治”中“重新惩治”建议修改为“惩治”（因为“重新惩治”代表已经惩治过一次之后的惩治，与原意不符）；具体内容上也存在逻辑上得混乱。第一点是对城市规划重要性的阐述，第二点是现象及影响，第三点是对策（建议），第四点是现象及建议。建议考生对此四点进行一定的逻辑编排（第二和第四可作为一点），将现象、影响、原因及建议分别进行论述。

2、对城市规划建设中存在的问题的原因分析过于简单，建议从行政意识、法制、监管等层面进行补充分析。

2、假如你是某市规划局的一名工作人员，请结合我国城市化发展过程中所存在的问题，写一份较为完整的城市建设方案。(25分)要求：格式正确、主体鲜明、重点突出、400字左右。

XX市城市建设规划方案

针对我市城市建设发展过程中存在的问题，依据省政府、建设厅及规划和国土资源委员会等相关部门文件规定，根据我市实际，特将我市城市建设方案拟定如下：

一、城市建设以规划为依据，我局将联络市建委、国土房管局及相关部门对我市城建工作进行系统规划，并聘请专家技术团对方案进行严密的科学论证。

二、改进城建运行体制，重视基础设施建设，并将其列入城建工作考核的重要依据。

三、建立城建工作台账，对各类基础设施信息进行系统化管理。

四、高度重视城市风险管理系统建设，建立健全管理制度，协调关系，建立综合性的专门的管理机构，培养专业化的管理人员，同时进行必要的资源资金投入。

五、高度重视城市整治和综合改造。努力促进城市社会融合和经济增长，建立制度化的吸纳新成员的机制，增强新成员对城市的认同与适应，同时，确保市民共享经济增长的成果，消灭贫困，促进就业和社会参与。

六、加强风险教育。通过多渠道宣传教育和引导市民了解城市生活环境以及这种环境潜在的风险并树立防范意识。

XX市规划局

二O一一年八月三十一日 总分：15分

综合评语： 一份完整的方案既要求格式完整（标题，内容，发文单位和日期四部分），同时也要求内容充实（方案提出的背景，主要问题产生的原因及影响，以及建议或应对措施），语言规范，逻辑性强，行文有条理。总体而言，值得肯定的方案格式正确，语言规范，行文有条理，所提措施比较全面、切实可行。不足之处主要体现在：第一，内容上有所遗漏，建议按照上文中方案内容的几大部分，对应补充。第二，逻辑性有待加强。第三点和第四点都是从管理的角度进行论述的，行文中存在一些逻辑上的问题，建议归纳为一点，修改为“完善管理制度，建立城建工作台账，加强对各类基础设施的信息化管理，以及对城市风险的预测和评估”。

3、城市建设是城市管理的重要组成部分，“十二五规划”明确指出要“完善城市化布局和形态”，请结合以上材料，围绕“城市规划体制建设”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（60分）要求：中心明确、层次鲜明、措施得体、1000字左右。

科学有效地进行城市建设规划

随着我国城市化进程的加快，城市中各种“小灾小难”不断，如：地下管网漏水，排水系统不畅，道路路面塌陷，交通陷入瘫痪等。怎么会这样呢？分析原因，这和城市建设的规划有密不可分的关系。那么，怎么让我们的城市健康、和谐、美丽呢？ 有如下几个方面：

首先，城镇化建设发展不均衡，城市人口不断增多，一些城市建设急功近利，缺少科学论证，忽视城市建设的科学性，致使城市基础设施建设重滞后。针对这一情况，科学有效地进行城市建设规划要把握方向、路径，转变落后的发展思路，调整建设的步伐，重视基础设施建设，把看不到的”地下工作”做实，为城市这棵大树扎下坚实的根基。具体做法可借鉴国外城市建设成功的案例，尊重自然，分析城市自身的特点，着眼于耗能少，利于环境和经济发展的方面，制定科学、合理、先进，有前瞻性的城市规划。

其次，城市社会的管理体制存在问题，管理能力需要提高，城市建设表面化，走过场，缺少持续性；城市科学规划不够，使城市治理成本偏高，治理难度加大；就如大家形容的：“现在中国的城市规划，就是桌上画画，墙上挂挂。”科学有效地进行城市建设规划就要制定科学的管理体制，不搞花架子，走过场，不以看的见的表面“文章”评定工作实绩。建立科学规范的考核制度，全面细致的把工作落到实处，分门别类的细化责任，确定责任人，实行具体问题具体追查，环环落实。制定长效实施督查制度，在试点成功后，保证规划能够持续的贯彻实施，显现制度的权威性和监督作用。

第三，城市建设的公共安全管理缺乏协调和远见，城市建设存在很大的风险。科学有效地进行城市建设规划就要高度重视城市风险管理系统建设，建立健全管理制度，协调各项管理制度之间的关系；通过尽量完善的技术设计降低建设和安全风险。要有综合性的专门的风险管理机构；要有专业化的管理人员，要有必要的资源投入。应当努力促进城市社会融合和经济增长，特别是要建立制度化的吸纳新成员的机制，增强新成员对于城市的认同与适应，同时，确保市民共享经济增长的成果，消灭贫困，促进就业和社会参与。

第四，安全事故和污染事件频发，建设初期的“三线建设”重化工业项目的实施，存在安全隐患。对于这个情况，更需要科学有效地进行城市建设规划，从城市的整体布局，长远考虑，对重化工业项目的实施进行严格审核，排查严重危及安全的项目，转变发展的形式，搬迁一些污染严重的工业，引进先进环保的技术，改进生产方式，建立生态工业园，分批分步骤科学合理的实行。

最后，科学有效地进行城市建设规划，还要充分发挥教育，舆论，媒体的宣传教育作用。“城市是我家，家园共建靠大家”，要广泛的发动市民的参与，向市民宣传城市建设的重要行，营造健康、环保的氛围，普及生活环境知识以及这种环境潜在的风险，在此基础上确立个体的风险防范意识，竖立城市共建意识，教育广大市民爱护公共基础设施，维护城市环境卫生。

总之，城市建设是一个系统的工程，需要各方的通力合作。这就要求高度重视城市基础设施建设和城市公共安全问题，以准确的心态看待城市，科学管理城市，科学有效地进行城市建设规划，并把它长久持续的落实下去，走可发展道路，让我们的城市更和谐美好！

总分：41分

综合评语：从整个行文的整体上来讲，考生能够较好的分析城市化问题产生的原因，将具体的原因归结于行政是合理的，也是妥当的。但特别需要注意的是：第一，结构上，申论应呈现总结问题-分析问题-解决问题三个基本层次，因此应将城市化问题产生的原因与具体的措施分开进行论述。第二，加深对策论的认识，将行文重点落实到提出可行性措施上去。申论的重点在于策论（提出具体的措施），考生所提措施的针对性较强，但存在看待问题的角度不够全面，以及措施的切实可行性不大的问题，建议从行政理念、规划体制、法律制度、监管举措（社会监管、行政监管、行政问责等）、经验借鉴等层次进行论述。并且针对问题产生的原因提出对策，体现措施提出的必要性和切实可行性。此外，还存在以下需要注意的地方：

1、文章题目过于宽泛，建议将“科学有效地”进行细化，可将标题改为“建立健全社会联动机制 促进城市健康有序发展”。

2、首先需要注意的是，申论属于行政文化的范畴，其行文的基本特点在于严谨、规范、客观，因此不宜使用反问、设问等句型，而应使用陈述句。

3、行文的连贯性有待增强，建议将第一句改为：21世纪初，影响世界的两件大事之一就是中国的城市化。但是，伴随着城市化进程的不断推进，城市建设中的问题也逐渐暴露出来，严重影响了人民的正常工作和生活。

4、在总结问题后，应明确的提出论点，而不是分析问题产生的原因。要知道分析原因属于对论点的论述，只有提出论点才能较好的分析论点，不然就是所谓的“天马行空”。

本卷总得分:65分

第五篇：中公申论

点评：

满分35分，可得19分

从本文标题来看，标题简洁、清晰，突出主题，用语注意雕琢，标题不错。从本文整体来看，能围绕“网络谣言”这一主题来展开的，审题精准，立意准确。行文论证整体来看，整体语言清晰流畅，文章论证中注意紧密联系实际，并运用一些实例，避免了申论文章给人枯燥之感。文章整体内容安排思路清晰，逻辑严谨，有开头、分析过渡、主体分论点、结尾等，这些都是值得肯定的，这些优点以后作答可继续保持。本文仍存在一些不足需注意，具体如下：

一是细节要注意，文章标题“铲除网络谣言，携手构建和谐社会”中间的逗号可去掉，用空格代替，更规范。

二是文章分论点是从几个不同的方面来论证的，论点紧扣主题是值得肯定的。但不足是论点仍不够清晰、明确，用语不够简洁。分论点可用简洁明确的总括句来领起，确保有概括高度，发挥论点提纲挈领之作用。同时可以对分论点的形式加以修饰，比如尽量保持分论点句式、字数的一致性或相似性，如此，亦能让阅卷人一眼分辨出分论点所在，更能给阅卷人留下好印象。

申论技巧：如何把握申论归纳概括高度

但与此同时，还有一项更为根本的要求，却往往因为它的“低调”，而很容易在作答中被忽略掉，这就是——归纳概括的高度。

之所以说高度是归纳概括类试题的一项根本要求，其依据来源于“归纳概括”的本质。简单说来，“归纳概括”就是要提炼出若干事物的共同特质，而后再用凝练准确的文字将其表达出来的过程。从思维的角度说，就是从特殊到一般、从较小范围的认识上升到较大范围的认识、从较低层次的认识上升到较高层次的认识的过程。而这个上升的过程，则正体现出了高度所在。另外，说它“低调”，是因为就题面要求来说，它仅仅是通过题目中“请概述”、“请概括”这样的文字暗示和传达出来的，没有其它要求那般的明确、直白。

【例题】

根据给定资料反映的我国城乡居民养老情况，对我国城乡居民养老问题现状进行概括。要求：全面、有条理、有层次，字数不超过300字。

“第三，全国各地根据具体情况进行了一些诸如居家养老、敬老院等养老服务，但是由于种种原因导致服务设施不达标，服务内容单一，服务质量差等问题，造成老年人生活不如意”，这是某考生答案中的一条。

由分析可知，这条概括出自材料5中“但是这位老人也表示了些许遗憾：‘我们这的居家养老是由社区组织的，内容比较单一，也就是洗洗衣服，打扫一下卫生，陪着买买菜，还有一些紧急呼叫之类。由于我们社区资金有限，经常出现协调得不好的情况，服务不是很到位。’”

乍一看来，作答准确概括出了材料所涉内容，似乎无可厚非。但是在看过下面这个答案后，相信优劣高下就一目了然了。“三是社会养老发展水平总体不高。一些诸如居家养老、敬老院等养老服务仍存在设施不达标、管理混乱、服务质量差等问题，无法适应人口老龄化形势的要求。”

“社会养老发展水平总体不高”，这一句总括性的语言可谓是点睛之笔，一语道破天机，简明直截地勾勒出了我国城乡居民养老问题现状的一个方面，使读者在短时间内即能对养老问题有了一个整体的、直观的定位。随后再点缀上一些较为具体的表现，使答案得到了进一步的充实和完善。这招的高处就在于跳出了丛山峻岭中，识得了庐山真面目。也即把层次由一些琐碎的表象提升到了我国养老事业的全局，结论定的高，且定的准。

经过以上实例的分析，相信大家对“高度”这一概念已有了更加深刻的认识。所谓冰冻三尺，非一日之寒。若想概括的有高度，缺少深厚的知识底蕴，缺少对社会生活敏锐的洞察力，缺少必要的总结归纳训练，是很难达到那种深入浅出的境界的。所以，在备考复习的过程中，提醒大家要尽量多读一些评析时政热点的文章和书籍，看看他人是怎么看待问题、分析问题，并提出自己深刻见解的。读过书、会读书，才有高度;深思考、善提炼，才有高度。公务员考试归根结底还是工作能力的考查，能不能站在国家和政府的高度去思考、分析和解决问题，也许正是这类试题所测查的初衷所在。此外，在日常的练习中，也应有意注重这方面的训练，不断总结剖析问题本质的方法，积累高度概括的经验。三是文章第二段展开分析时用第一、第二、第三等序列词展开列举，申论文章中尽量避免使用这些序列词标注，避免割裂文章内容，围绕前后内容逐一展开分析即可，尽量不列举。

规避序数词的使用

在申论文章各主体段的段首使用“首先，其次，再次，最后”、“第一，第二，第三，第四”、“一是，二是，三是，四是”、“1.„„2.„„3.„„4.„„”、“①„„②„„③„„④„„”等序数词或者序号。这种表示方式在现今申论文章写作中都太过“俗套”，会给阅卷人留下“万能模板”、“套路化”的直观印象。若想区分、彰显各个分论点，国家公务员考试网认为，可考虑在各个主体段段首以凝练语言概括文段核心意思的方式，此外，还可能对分论点的形式加以修饰，比如尽量保持分论点句式、字数的一致性或相似性，如此，亦能让阅卷人一眼分辨出分论点所在，更能给阅卷人留下好印象。

【示例一】

总论点：

转变思想，合理地开发和保护文化遗产，推动文化经济的健康发展，是传承中华文化和促进经济发展的不二良方!要使文化与发展紧密相拥，在采取措施保护文化的载体文化遗产上就应该多角度去思考和处理问题。

分论点：

第一，重视体系建设，建立完善的保护工作体系。

第二，发挥政府的主导作用，科学处理文化开发和经济发展关系。

第三，扩大筹资渠道，提高对文化遗产保护工作的经费投入量和使用效率。

第四，加强宣传力度，使文化遗产保护思想深入至社会心理层次。

【示例二】

总论点：

转变思想，合理地开发和保护文化遗产，推动文化经济的健康发展，是传承中华文化和促进经济发展的不二良方!要使文化与发展紧密相拥，在采取措施保护文化的载体文化遗产上就应该多角度去思考和处理问题。

分论点：

重视体系建设，建立完善的保护工作体系是前提。

发挥政府的主导作用，科学处理文化开发和经济发展关系是关键。

扩大筹资渠道，提高对文化遗产保护工作的经费投入量和使用效率是重点。

加强宣传力度，使文化遗产保护思想深入至社会心理层次是补充。

【国家公务员考试网分析】

文章总论点很有气势，读罢示例一的分论点，“第一，第二，第三，第四”的使用却充满生硬感，给人套路化的嫌疑。示例二中的分论点对其进行了修改、完善，既规避了俗套，又使得分论点的条理特别清晰，效果明显好于前者。

四是要使文章更上一个层次，则还需在文采上下功夫，增强文章渲染性和文字的圆润性，增加对各种修辞方法的运用，加大对领导人或专家学者、经典名著中的权威论述的运用，以提升全文的理论层次，使文章给人以更深刻的印象。

总之，从这篇文章来看，是有一定的申论写作基础的，正式考试时也一定要恰当利用，考场时间有限，在确保文章结构严谨，内容安排详略得当的情况下，可发挥文字功底的优势重点雕琢文章的标题、开头、分论点、结尾等几个部分，这些部分是文章得分的亮点，开头要做到紧扣主题点名题旨，过渡段要做好前后衔接，主体部分要论证深入，结尾要回扣主题，再次点名题旨，具体作答时行文也可以没有过渡段。行文主体段每段的开头可用简洁的总括句作为“段旨句”，凸显概括的高度，有提纲挈领之作用，增添亮点。另外作答时行文内容安排也可以采取环环相扣、逐层展开的方式来展开，具体可结合自身优势来选择。除此之外，文章要整体上与其他考生拉开距离，文章的论证逻辑、语言的清晰流畅、观点新颖性、论证的深刻性等方面也要注意提高，在各个方面要提高文章与一般文章的区分度，才确保文章能拿更高的分值。

本次作答提交的都是电子版的答案，在平时做练习时，也要保持卷面整洁，基本不做涂改，书写认真，将字写得大方而又得体，做到最基本的细节绝不能失分，细节决定成败，只有养成了良好的文章写作习惯，才能在最后的考试中脱颖而出。

【参考例文】 铲除网络谣言“毒瘤”

“谣言虽未出，奸谤已先流。谁察忠臣意，通宵抱膝忧。”人类社会自古以来就不乏谣言的传播，随着互联网的快速发展，网络谣言更由此风生水起，既有针对公民个人的恶意诽谤，也有针对公共事件的肆意捏造。它不仅败坏个人名誉，造成精神困扰，更有损国家形象，影响社会稳定。在当前我国全面建成小康社会的关键时期，网络谣言已成为危害社会安全稳定和谐的毒瘤。为此，政府当以医国手，巧施“除瘤”术。

手术除瘤，需以网络法制建设消毒。治国无其法则乱，守法而不变则衰。加强网络立法，并不是要摒弃我们现行法律制度另起一套“网络法”，而是要在现行法律制度基础之上充分考虑网络违法犯罪特点，使之更能适应打击网络违法犯罪活动的现实需要。有关部门需通过对网络谣言的监控和追踪，对网络谣言制造者和违法网站施以相应的惩罚措施，以法制规范清除传谣信谣的网络毒素。

手术除瘤，需以增强辨谣能力切除。徒善不足以为政，徒法不足以自行。面对海量信息，政府应为网民提供科教平台。当前我国政府为助力网民辨谣，积极建设辟谣平台，整合网络资源，集体治理网络谣言，但这种措施仅能在谣言流传后扬汤止沸。为此，有关部门应在建设辟谣平台的同时，搭建科学教育平台，针对网络谣言中存在的“伪科学”、“真迷信”，通过聘请专家学者答疑解惑，增强社会大众科学认知，釜底抽薪地切除网络谣言的流传根源。

手术除瘤，需以公开政府信息缝合。治理网络谣言，需要让政府信息公开制度真正有效地运转起来，让谣言消失在“阳光信息”下，形成政府和社会公众共同参与的防范网络谣言的制度壁垒。政府应当与主流媒体协作，建立防范网络谣言扩散的预防和预警机制，及时掌握网络舆情的发展动向，对可能成为谣言的虚假信息加以重点筛选，尽早采取措施来掌控网络舆情的发展趋势。而当谣言在网络上泛滥时，政府应当及时有效地公开对澄清谣言具有重要作用的信息，以“信息公开”销恶于未萌，弥祸于未形。

从范仲淹慨叹“忧谗畏讥”，到鲁迅直指“谣言杀人”，从百余年前“虐死婴儿数十名”的谣言引发“天津教案”，到今天“纸馅包子”、“尸油米粉”的合理解决，谣言的有效应对和治理展现着中国社会的成熟理性，度量着中国民主政治的行进步伐。针对日益猖獗的网络谣言“毒瘤”，我们必须以法律消毒，以科教切除，以公开缝合。这样，才能使我们的社会及网络环境正气抬头、乾坤清朗、温馨和谐。

分值35分，得19.00分

铲除网络谣言，携手构建和谐社会

随着网络走进千家万户，网络谣言如Ｈ７Ｎ９禽流感病毒传染、邯郸抢孩事件、“秦火火案”、“傅学胜案”等像毒品一样走私猖獗，把网络舆论环境搅得乌烟瘴气，有悖于和谐社会的构建，更有碍于实现中华民族的伟大复兴，因此携手铲除网络谣言刻不容缓。

网络谣言“深得人心”主要有四个方面的原因：第一，现有的立法仍局限于计算机信息安全，对网络信息操控的违法犯罪规制不多。第二，政府对互联网的监管不力，辟谣不及时，信息不透明，对造谣者和违反法律规定的网站惩处力度不够。第三，互联网供应商没有履行相应的义务，行业协会未能充分发挥其职能，公关公司、网络炒手、微博大Ｖ们推波助澜。第四，中国社会信任度越来越低，部分网民缺乏公德意识，对谣言的识别能力差。为此，铲除网络谣言，构建和谐社会需要上下联动，协同治理。

首先，从根本上解决网络谣言问题必须尽快制定治理网络谣言的法律法规，继续推进网络实名制，以法律形式对网络谣言的行为性质、责任认定、危害赔偿以及管理的主体、程序、监督等做出明确规定，依法追究造谣者责任，鼓励和帮助受害者拿起法律武器维护权益。

其次，铲除网络谣言，还需政府加强监管，建立多方协调联动机制，抢占新媒体高地，以“透明”平息谣言，对具有一定恶劣影响的网络谣言事件进行社会舆论公关，及时发布信息，让真实信息与谣言赛跑，力争将民众受谣言误导的影响控制在最低水平。

再次，铲除网络谣言，构建和谐社会，亟须提高互联网行业协会的作用，建立网络辟谣联盟，谣言一经核实在网络各个角落“无以遁形”。各大网站、贴吧、论坛、微博等加强信息发布管理，不给谣言提供传播渠道，维护媒体公信力和正常的传播秩序。

最后，铲除网络谣言，构建和谐社会少不了全体网民的共同努力。网络空间是现实社会的延伸，所有网民都应增强自律意识和底线意识，文明上网，提高对谣言的辨别能力，不信谣、不传谣，不当谣言的“观众”，争取让谣言止步不前。

铲除网络谣言，维护广大人民群众共同的网络家园，事关社会稳定大局。不仅需要网络媒体的自律、网民的自警自省，还需要政府的严格监管，更需要规范健全的法律法规。多方配合，共同铲除网络谣言，这对于弘扬社会主义先进文化、构建和谐社会、实现“中国梦”具有举足轻重的意义。

总分：19.00 总评：文章写作注意发挥优势改进不足。文章写作方面也可多看范文，掌握一种熟练的、主要依据材料的写作方法。最关键的是把握议论文的三要素和基本要求，论点、论据、论证，论点鲜明、集中。论据新颖、典型。论证充分。同时若能再有一些论证方法、论据上的亮点，就可以得到更高的分数。最后，提醒考生从2014年国考申论考试时间延长30分钟，国考申论命题的题型、题量、难度基本不变，时间延长，是为了给考生更充分地思考和发挥能力创造条件，以加大考生实际能力水平的区分度，平时备考中要注意调整作答时间，作答内容的深度、层次和表述逻辑上要注重把握，确保与一般考生有一定的区分度，争取分值更高。祝考试取得好成绩！