东新街道“数字城管”工作考核实施办法

第一篇：东新街道“数字城管”工作考核实施办法

东新街道“数字城管”工作考核实施办法

各社区：

自市数字城管问题及时解决率考核实施以来，按照市委、市政府打造“国内最清洁城市”和“三个第一”的要求，各社区的问题及时解决率明显提高，数字城管运行实效得到大幅提升。为进一步完善数字城管问题及时解决率考核办法，确保考核更为科学、公正和实效，现将有关事项通知如下：

一、目的与原则

围绕落实数字城管问题及时解决率目标提高的要求和注重规范运作，重点解决处置、核查中存在的突出问题，控制多次派遣频次，杜绝非规范、未及时处置问题，剔除核查超时等因素，体现考核结果与处置结果的一致。

二、考核目标

数字城管年度问题及时解决率为100％。

三、考核新公式

（一）问题及时解决率计算新公式

问题解决数（督办数－核查未通过数）

问题及时解决率=应解决数+提前解决数＋Σ单件处置超时倍数+0.5×超核定多次派遣总次数

（二）考核新公式说明：

1、新公式新增加计算因素。主要在新公式分母中增加了“0.5×超核定多次派遣总次数”、另“∑单件处置超时倍数”计算方式略有调整。

2、关于调整和明确缓办件批准、缓办率计算的办法。街道缓办率为1%；但仅允许部件缓办；缓办率由街道统一控制；缓办期为一个月，期满后问题继续采集上报，重新上报问题仍允许缓办，并计入当月缓办率。缓办率计算遵守“四舍五入”的原则。

3、有效控制重复派遣问题。为提高问题处置质量，将重复派遣次数计入问题及时解决率考核，暂设3％的比例，超比例的重复派遣以0.5的权重按件计入。

4、剔除动态性事件问题核查超时因素。动态性事件问题核查超时视作结案，如现场核查问题仍存在，以新问题上报。

5、完善处置超时倍数计算方式。鉴于城区指挥与处置合一，城区及时解决计时为派遣、处置、督办环节，即：从信息中心交办至督办后回中心，其中，首次派遣督办为1小时，之后为0.5小时；取消三次以上全过程累计，其它时间计算方法不变。

6、实行同一地点、同类问题反复发生十次以上的考核。考核按月进行，年度考核月度平均件。

四、工作制度

（一）处置制度。各社区主任亲自抓，卫生主任具体抓，网上专职人员专门抓，同时设立A、B、C岗，落实全天候、无休日的工作时间，明确数字城管岗位职能，落实督查人员应急处置队伍。

（二）培训制度。为了提高数字城管处置工作的理论、业务、协调能力，定期对专职人员进行培训，使得数字城管问题 “第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”。

（三）通报例会制度。每月上网公布数字城管报表，每旬定期召开数字城管会议，对数字城管问题处置情况进行分析、汇总；对未能及时整改或整改不力及职责不清的问题进行探讨，协调解决数字化城市管理过程中发生的非常规问题，每月月报将报街道主要领导。

（四）代整治制度。需代整治的数字城管问题，按抄告取证（照片）→社区确认（责任人签名盖章）→街道数字城管确认（责任人签名）→城管科长确认（签字盖章）→分管领导审批这一流程操作进行。

（五）奖励制度。数字城管纳入城管工作考核，设立数字城管专项奖金。

1、全年社区达到数字城管问题解决率100%，城管联系站工作经费2万元全额下拨,其中10%作为奖励经费,用于有关人员的奖励。

2、对5个撤村建居社区和纯社区分二个层面进行考核与奖励：第一个层面为5个撤村建居社区，在全年社区达到数字城管问题解决率100%的基础上，名次又在第一名，奖励1万元，第二名奖励 0.8万元，第三名

奖励0.6万元；第二个层面为9个纯社区，在全年社区达到数字城管问题解决率100%的基础上，第一名奖励0.5万元，第二名奖励0.4万元，第三名奖励0.3万元。

（六）责任追究制度。对市、区协同平台交办的问题，延期不及时上报原因的，对数字城管工作联系单确认责任但不及时整改的，以及整改不力达二次以上但仍未及时落实整改的，街道将点名批评同时扣除对社区的城管目标考核部份分。

五、考核结果运用

（一）月度公示排名分别按月度问题及时解决率和累计问题及时解决率两项排名，并以月度问题及时解决率排序。

（二）累计及时解决率情况纳入年度考核。

（三）公示内容：本月问题及时解决率、累计及时解决率；本月问题解决率、累计问题解决率；本月反复问题发生件、累计平均发生件。

附件：相关说明

下城区人民政府东新街道办事处

二○○八年三月五日

抄送：区城管办。

附件：

相 关 说 明

一、关于时间的计算

1、特殊案卷按信息中心核查指令发出时间开始计时；

2、街道范围核查限定时间为2小时，乡镇为3小时。

二、关于紧急问题及特殊问题的界定

（一）紧急问题（针对累计计时）

各类井盖缺失，消防设施（消火栓）、环卫取水栓、绿化取水栓大量漏水，杆线（电杆、路灯杆）、行道树倒伏或影响安全吊挂，污水管、化粪池满溢，道路、人行道、盲道塌陷且影响安全，自来水、燃气、热力管网破裂且影响安全，路面大面积污染、抛撒且影响安全或严重影响城市景观等。

（二）特殊问题

夜间实施同时段核查的问题为：大排档、出店经营或占道经营（其中包括早点摊）、暴露垃圾或垃圾箱满溢、违章占道广告牌、路灯或地灯缺亮（如为规律性亮灯，可由城区提出，待有关部门确认后，按规定亮灯时间进行核查）。

其它实施同时段核查的问题为：非装饰性吊挂和低洼积水（详见数字城管立结案规范五）。

第二篇：数字城管考核评价办法

数字城管考核评价办法

2011-11-29

肃宁县全民数字化城管管理考核评价

第一条建立健全全民数字化城市管理的综合监督考核评价体系，除采用系统自动生成的考评结果外，还要从部门评价、社会评价等方面，实现对部门、单位工作绩效的综合考核评价，提高城市管理的科学化和规范化水平。

第二条县委、县政府将全民数字城管考核结果纳入对有关部门和单位的责任制考核体系，作为评优的重要依据，也作为核拨城市管理部件养护经费、监察部门进行行政效能监察的重要依据。

第三条考评坚持以下原则：公平、公开、公正的原则；量化数据考评为主的原则；阶段通报和考核相结合的原则。

第四条目标考核要充分体现城市问题解决的实效性，重点突出城管问题按期结案率，按照“第一时间到场，第一时间处置，第一时间解决”的要求，切实提高数字化城管运行实效。

第五条考评计分办法。实行百分制计分，以按期结案率、结案率、完好率、其他评价4项指标为依据计算综合得分，并按综合得分进行排名。综合得分=按期结案率×60+结案率×20+完好率×10+其他评价10。

1、按期结案率。系统终端收到数字城管派遣的任务后，按照《指挥手册》规定的处置时限进行处置，并将处理结果及时反馈到数字城管，要求结案。按期结案率=按期结案数÷应结案数×100%。其中按期结案数是指结案案件中在规定期限内处置完毕的案件数。

2、结案率。系统终端收到城管中心派遣的任务后，按照《指挥手册》规定的标准进行处置，并在阶段通报期内（一般为1个月）处理完毕，将处理结果反馈到城管中心，要求结案。结案率=阶段通报期内结案总数÷应结案数×100%。其中结案数指阶段通报期内实际办结案件数。

3、完好率。系统终端收到城管中心派遣的任务后，按照《指挥手册》规定，一次性处置完成，保证处置质量。完好率是对返工率进行逆反映，返工率指各系统终端在案卷处理完成后，经核查不合格返回重新派遣处理的案卷比例。完好率=（1－返工案卷数÷应结案数）×100%。

4、其他评价：主要是通过“肃宁城市网”征求社会意见，另外将综合考虑部门意见和领导意见。

第六条延期和缓办。城市问题因客观原因确实无法按时办结的，承办单位可提出延期申请，经批准延期的，在延期时限内办结的，视为按期办结。申请延期的数量一般不能超过同期立案数的10%，延长时间不能超过原规定时间1倍。因客观原因确实无法办结的，承办单位可提出缓办申请，经主管县长同意并签字后予以缓办，缓办案件不再计入考核范围。

第七条社会公开。城管中心通过信息简报、肃宁城市网等形式每月向系统终端和全社会通报案件办结情况以及其它城市信息。

第三篇：浅谈数字城管系统新应用

浅谈“数字化城市管理”系统的新应用

2011-03-16 11:21 环卫科技网 作者：马征 0条评论

2004年，北京市东城区率先推出“万米单元网格管理法实施”和“城市部件管理法”，并实施“数字城管”系统建设，城市管理取得了明显成效。实现了城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化。然而，随着中国经济的快速腾飞、人口城市化进入高速发展阶段、“城乡一体化”趋势越来越显著以及各地加快推进“大部制”改革等特点，原建设部推广的“数字城管”模式已不能满足如今城市管理发展的新需求，各地城市管理部门纷纷从应用上、功能上提出新思路和新需求。许多城市和地区在原有的“数字城管”基础上，加大项目投资，建设二期项目甚至三期项目，紧密结合民生工程和经济建设，不断的完善“数字城管”系统，把城市管理的新思路用科技新手段实现，更好的为政府服务、为市民服务。

一、综合视频监控的应用

视频监控系统已成为当今社会中相当成熟的系统，在政府行政部门、公安社会治安、企事业单位以及各类社会资源中应用较为普追，怎样有效的利用这些视频资源更好的为城市管理服务，以下是笔者对城市管理中视频资源利用的一些想法：

（一）视频资源共享和整合

城市管理部门通过自建（租赁）模式在城市管理“黑点”、“难点”区域的高点（30层左右建筑物）上安装监控设备，以“面”控为主；利用公安治安街面监控资源，以“点”控为主；利用交（水）警道路（水面）监控资源，以“线”控为主；利用应急办等其他行政单位及社会视频资源对绿地、公园、开放型居民小区、工地等区域进行全方位的监控，从而减轻城管人员的压力，减少城管巡检人员数量。

利用以上视频资源的关键在于视频共享和整合的集成，如图1所示，在监控系统网络化数字化趋势越来越显著的情况下，给视频资源的整合和共享带来很大的便利，利用视频专网（公安视频专网）、VPN网络、运营商裸纤租用（EPON光网络）、专线接入等方式，在城管部门内部建立视频服务独立区域，既保证了网络的安全性，又保证了网络的带宽，可以达到视频资源整合和共享的目的。

（二）多级联动的视频应用

城市管理部门以多级联动管理为主，一般分为市级、区级、街道级（社区级）三级（四级），区级和街道级的城市管理单位对属地管理区域更加了解，通过视频监控系统能够发现城市管理问题，对城管案件进行核实核查、立案结案，更加快速准确。视频资源由市级城市管理部门进行整合和管理，区级、街道级通过市级调用，为避免单台设备因为视频调用请求过多而导致当机。采用视频转发方式，将视频转变为流媒体进行传送，区级、街道级可采用BS/CS模式，将视频与城管业务系统进行集成，实现视频多级联动以及无缝应用。

图1视频资源共享和整合

（三）视频在工地管理的应用

工地管理是城市管理部门的重要职责之一，包括了工地秩序管理和泥头车（散体物料车）管理，也是市民投诉最多的类型之一。工地管理通过视频监控可以快速的了解工地当时的施工秩序，由于工地属于临时性的，因此安装无线移动传输视频系统（CDMA/3G）可以解决管理需要和投资成本将无线移动视频作为视频资源的一类资源进行整合和共享。泥头车管理同样也可以通过视频系统进行管理，在工地门口和建筑废料倾倒处各安装车牌抓拍和识别系统，先将本工地所有的正规泥头车进行登记，在进出工地时，通过车牌识别系统辨别正规车辆和非法运行车辆，再在注册登记的泥头车上安装GPS设备，预先规划好行使路线，防止泥头车非法倾倒建筑废料。

二、应急调度指挥的应用

由于城市管理监控指挥中心集成了众多城市基础资源数据以及其他行政单位的相关数据，因此有不少城市将城市管理监控指挥中心和城市应急指挥中心联系起来。

（一）应息值守的应用

该应用涉及市级应急指挥部门、区级应急部门，以及所有街道等应急单位，这些单位需要通过该系统来完成突发事件的信息报告和梳理、了解、统计各级应急相关的基础数据，如应急值守、指挥调度等，主要服务用户包括：

政府领导：政府领导需要全面掌握了解突发事件信息及应急相关基础知识，以便在突发事件发生时能根据相关预案，对突发事件进行快速有效地指挥调度，有效控制事件的进展，保障社会公众的生命财产安全。

市应急指挥部门：通过平台统一信息报告标准规范、管理各项应急相关的基础数据，可形成各种统计分析报表，在现有的基础数据之上进行统一规划，完善应急管理工作，提升应急管理水平，为应急处置提供有力的支排。

区级相关应急单位：突发应急事件的信息报告和应急处置涉及到政府的多个部门，如公安、三防、卫生等。这些相关应急单位通过本平台向市应急办报告突发事件信息，以及接受市领导的指挥调度

街道：可通过本平台全面了解掌握本级单位部门的信息报告，根据上级部门的要求完成信息报告工作及应急处置工作。

（二）应急联动的应用

当发生紧急事件时，能根据预案基于GIS地图对城管资源（车、人）进行搜索、调度、下发指令，并可以对事件处理过程进行监督事件的其体处理过程如下：紧急案件处理指挥领导小组在专家组的协助下，迅速提出解决方案。根据解决方案，通过案件调度部门迅速调度指挥城管资源，展开对案件的处理工作。

通知联动单位配合，由于案件处理的复杂性，可能会涉及到联动单位配合问题，案件处理时如需要联动单位到达指挥中心共同指挥或者到现场配合工作；汇报处理情况，现场处理人员需随时向指挥中心进行汇报，汇报方式可采用电话、短信、GPS终端汇报等方式传送信息。传送的信息可在指挥中心电视屏幕上显示，视频监控中心在案件处理的整个过程，按照中心指挥组的要求提供视频信息，并做好音像记录工作；案件后续处理，紧急案件一般都是在现场进行必要的处理，其他工作则事后继续处理；反馈处理结果，将案件的处理结果和相关的音像记录输入到数据库中。对于没有完成的案件，需要反馈到发送案件的部门，并对没能处理案件的原因做出合理解释。

（三）预案管理子系统

预案就是针对某件可能发生的事件预先定义的各种执行或报告方案，方案包括的几个主要部分有：详细具体的适用条件、供指挥员参考的文字正文、预先定义好的各种控制参数列表（如对CCTV控制参数等）。当事件条件满足时，自动执行行动方案，将调度指令派发给相应的负责人，进行应急处理，最后将处理结果进行归档处理。其中：

文本预案：在对一些很复杂而且周期比较长的案件进行预案，根据不同的职责任务，监督中心以文件的方式下发给各个职责部门。

静态预案：对于一些固定的街道的道路保洁、绿化保养、市政设施等等都有固定负责人员，当那个复杂区出现问题，可以在GIS地图上调出负责人信息，直接语音或者短信调度分派负责人去处理。

动态预案：动态预案是处理紧急案件的，在GIS地图上搜索案发地点附件的动态城管资源，查看这些资源的状态和信息，根据这些信息，对其进行指挥调度，以达到协同处理案件的效果。

图2城市管理资源共享服务平台架构

图3系统功能结构图

三、数据（资源）共享服务的应用 依据国家电子政务的有关政策，针对城市管理信息资源开发利用的现状和存在问题，立足城市管理信息化发展方向和要求，建立城市管理信息资源公开共享的长效机制，促进信息资源公开共享、整合利用和业务协同，逐步消除信息孤岛，建立规范的城市管理信息资源目录服务体系，实现对城管信息资源统一有效的组织和管理。

城市管理资源共享服务主要是为城市管理分布于不同系统的数据服务提供支持，将这些服务进行统一管理，统一进行设置发布。该应用面向大城管横向政府部门、城管各类业务应用系统提供数据共享服务，如图2所示。根据城市管理资源数据库建设的信息资源目录及元数据信息，可以将城市管理资源数据库中的数据项进行配置，并以WEB Service的方式在基于ESB总线的数据共享服务平台上发布，发布的WEB Service包括服务名称以及接口相关规范。这些服务可以进行授权管理，指定获得此服务调用的应用系统名称及用记，取得权限后的用户可以调用发布的WEB Service获取相应数据进行展示和进行其他的扩展开发，同时为后续应用系统的建设提供基础支持。

城市管理资源共享服务平台主要分为6个子系统，如图3所示，分别是访问控制子系统、平台管理子系统、信息浏览子系统、数据交互子系统、日志处理子系统和系统出错处理子系统。这6个子系统为城市管理的各个应用系统提供了良好的服务接口。各应用系统根据业务需要调用这6个子系统的服务实现与城市管理资源中心库的数据交互。

四、无线移动通讯的应用

“城管巡检通”和无线视频传输通过该应用使用于“数字城管”系统中，根据城市管理部门的业务需求和3G网络的商用推广，无线移动通讯将更加广泛的应用于城市管理工作中。

（一）传感数据无线通讯的应用

根据城市管理部门业务的扩大，城市管理的范围越来越广泛，要求对城市基础建设和城市部件进行监测和管理，因此可以通过参数采集器（传感器）对桥梁承重、垃圾站地磅、垃圾焚烧炉温度及隧道空气粘稠度等进行采集，或通过DDC控制器对景观灯、路灯等亮化设施进行控制，通过无线通讯的方式接入城管应用系统中，由操作人员进行监测和管理，即减轻了工作量又减少了设备线路的投入。

（二）集群对讲的应用（PTT）

集群对讲（PTT）集成在“城管巡检通”终端上，实现无线对讲机功能，使用全国覆盖的移动网络作为网络载体，安装集群通软件后，便能实现即时的一对一单呼或一对多群组集群对讲通信，无需拨号，通话清晰稳定，不影响“城管巡检通”功能，是一个功能强大的集群调度管理工具。

五、信息公开及监督的应用

城市管理部门作为与市民接触较为频繁的部门之一，信息公开是对政务公开工作的进一步深化和完善，有利于强化对权力的制约和监督，增加行政活动、行政行为的透明度，建设服务型政府，保障公民、法人和其他组织对行政活动的知情权和监督权。以下是信息公开及监督的一部分应用：

立案告知：市民投诉城市管理问题后，城市管理部门予以立案的，则通过手机短信的方式进行告知，并附有案件编号和处理期限；对于不予立案的，则告知不予立案的原因；

办结回访：对于处理完毕的市民投诉的城市管理问题后，通过手机短信方式进行回访，或通过自动语音（TTS）方式电话回访，系统根据市民回复的短信内容或电话数字健进行确认，回访结果不满意的不予办结；

网络发布：通过城市管理部门的门户网站提供市民网上投诉、处理进度查询等服务，增加投诉来源，服务于市民。

六、总结

推动城市管理信息系统建设的完善和发展，是我们研究该领域建设的相关人员不断努力的目标。通过城市管理信息系统的建设，运用信息技术，实现政府的从“监管型”向“服务型”的职能转变和管理创新，为城市发展稳定创造良好的条件。通过数字化城市管理的动态综合调控发挥出城市公共设施的最佳效能，提升城市管理综合执法能力，提高城市运行效率，满足不断发展的城市生产和人民生活的需求。

第四篇：数字城管

核心系统

监管数据无线采集子系统：供监督员使用，实现通过无线数据采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。

监督中心受理子系统：使用人员为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将监督员报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作，为“协同工作子系统”提供城管问题的采集和立案服务，保证问题信息能及时准确地受理并传递到处置中心。

协同工作子系统：提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。

监督指挥子系统：为监督中心和处置中心服务，该系统通过大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。

综合评价子系统：通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量。

地理编码子系统：为无线数据采集子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统等提供地理编码服务，实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。

应用维护子系统：负责整个系统的配置、维护和管理工作。该系统采用工具化思想，实现组织机构、工作流、输入表格、输出表格、地图使用、查询统计等城市管理相关信息的灵活配置，使用系统提供的各种工具和组件，可以配置形成相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。

基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。

数据交换子系统：建立全市统一标准的数据交换子系统，建设统一规范的市区两级交换标准规范，使得市级平台实时获得区级平台的包括问题信息、多媒体信息、业务办理信息在内的全面的城市管理信息。

拓展系统

城市部件在线更新子系统：依照部件编码规范，提供管理工具用于在部件编码规则发生变化时的快速更新；提供专门的权限控制模块以满足有权限专业部门能够通过IE浏览器来对部件数据进行简单的更新和维护。

专项普查子系统：专为政府利用监督员进行专项普查提供全方位手段。借助无线采集器、无线网络传输和专项定义工具、专项分析工具等实现专项普查的快速实施和普查数据的快速分析。工地管理子系统：对建筑工地现场进行动态监测，结合视频监控设备，利用数字化管理模式来辅助建筑工地管理。

视频监控子系统：充分整合城市视频资源，结合城管问题位置信息，实现城市管理全天候，全时段的动态追踪。

GPS监控指挥子系统：通过GPS技术实现城管车辆、环卫车辆、运渣车辆的监控；实时掌握监督员、各种城管资源的分布情况，实现高效的指挥调度。

移动执法子系统：图文一体化的城市管理移动执法系统是给专业部门研发的专用移动办公工具，可以通过无线通信网进行联网办公。

移动督办子系统：专为领导研发的专用移动办公工具。使用移动办公系统，领导可以随时随地查阅城市管理的宏观状态、处理城市管理中的紧急事件。

业务短信子系统：通过业务短信功能与协同办公系统的紧密结合，实现案卷到达提醒、催办短信提醒、超时短信提醒等。

数据挖掘子系统：通过挖掘运行产生的数据，从城市管理的不同角度，提供包含图文一体的评价统计分析，类型信息、趋势信息，为决策提供全面的、直观的依据。

公众信息发布子系统：向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息；提供在线投票功能，对投票信息进行统计和分析，生成综合评价所需的数据。

1、利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术，创新信息实时传递手段，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理。

系统具备良好的可扩展性；自主研发的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手机终端的地图浏览、查询和定位功能，是实现全方位的城市管理的先进终端平台。

2、利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理。

基于GIS应用，整合包括地形图、正射影像图在内的各类基础数据，对城市管理区域网格进行精细划分，实现了图文一体化的协同工作环境；同时，利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的精确定位。

3、基于MIS、GIS、OA一体化技术建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，通过红绿灯显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见。

4、强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据

提供强大的结构化数据与非结构化数据的查询统计和数据分析功能。业务人员可通过多种查询方式进行事件和案卷的查询和统计；系统具有空间数据综合分析评价功能，通过该功能，可以有效利用系统的信息资源，为城市管理的决策分析提供帮助。

5、基于构建技术的开发模式，保障数字城管项目的高效实施和长效维护。

业务构建：基于构建技术的工具化数字城管系统，具有快速搭建、不断扩展的适应能力。

数据构建：基础数据资源管理系统实现地理信息资源的整合、扩展、维护和更新。深化应用

1、数字城管深入社区——“街镇网格化”

以上海浦东新区街镇网格化管理系统为例，“街镇网格化”的主要特点为：建立街镇网格化服务中心，受理社会管理与服务的相关问题；在数字城管的管理内容基础上，扩展了社会管理与服务的业务内容，包括劳动和社会保障、综合治安、社会服务等方面关系老百姓生活的内容；建立与数字化城市管理模式一样的闭环的街镇网格化工作流程；与市级、区级网格化管理平台一体化应用。

2、城管执法新动力——“数字执法”

应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。其中数字城管监督员的巡查网格转化为城管队员的管理网格，数字城管的“城管通”即转化为数字执法的“执法通”。

“数字执法”应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。可以解决数字城管深层问题挖掘力不够、处置力量不足、缺乏长效手段、处置中信息化程度低的瓶颈问题，完整对接数字城管系统。

3、网格化管理技术深入“数字市政”

网格化管理技术的应用范围拓宽深入到市政专业部门，其中“数字城管网格化”管理发展为市政各个专业公司的“专业网格化”管理，城管监督员转化为专业公司的巡查员，数字城管的“城管通”即转化为数字市政的“市政通”。

运用空间网格技术，将全市地下管线、道路桥梁、绿化园林等市政公用设施所在区域划分为单元网格进行实时监管，实现责任范围内的精细化管理，提高城市市政管理的精确、高效。

一、客户价值

数字化城市管理是应用和整合多项数字城市技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确化。

通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。实施数字化城市管理，能够创新城市管理模式，再造城市管理流程，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。

力维数字城市管理系统率先提出城市管理的监督、执行、管理三个主体理念；系统共享和开放以及解决对城市部件的依赖问题，大大降低系统投资和维护难度；创新的效能统计和绩效考核体系解决了人员管理问题，提升人员的工作效率和工作态度；使城市管理走向数字化、智能化、可视化、科学化、规范化，为数字城市向智慧城市迈进提供坚实的基础。

二、应用领域

数字城管管理范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等13个方面。

三、方案特色

力维数字城管系统建立以数字化城市管理监督和指挥为基础的双轴化管理体制。监督轴由城市管理监督中心和呼叫中心坐席员、城市管理监督员队伍构成，监督中心主要负责信息收集及监控评价处理结果。指挥轴由城市管理指挥中心和各专业部门、公共服务企业、街道（地区）办事处构成，指挥中心负责向各单位派遣任务，调度协调各单位间协作关系。

力维数字化城市管理系统综合平台基于SOA框架和组件式开发技术，搭建了统一的管理和服务平台，提供统一的应用访问入口，为数字城管的深入应用提供更强的扩展能力和适应能力。

（一）城市管理数字化

城市管理从传统靠人力管理迈进数字化管理，将所有前端采集、管理到后台处理等所有环节进行数字化管理，提高工作效率，保障所有事件及时准确处理。

（二）城市管理智能化

数字城管采用先进的智能化处理机制，保障各种处理环节智能化处理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可视化 系统采用先进的计算机技术、多媒体技术、现代通信技术集成应用的业务管理系统。同时融合了实景三维影像地图，使得构建的信息系统从原有的符号化实现了影像化，从平面网格管理走向立体影像网格管理，能使管理者可在电脑面前自如地查看所关注的城市细节，调用相关信息，从而获得更充分的洞察力，更好地满足在业务处理、监管服务与决策指挥方面的需要。

（四）城市管理科学化

数字城管将国家各种城市管理规范结合本地市实际情况进行城市管理，既完成国家法律法规要求的城市管理要求，同时结合本地要求对城市管理进行科学化管理。

（五）城市管理规范化

根据大部制改革，重点调整了管理内容、归责和相应处置要求，着力强调重点区域、内容及要求，进一步规范工作流程和督办制度。围绕数字城管制度规范，全面提升人员素质和业务水平。

第五篇：数字城管

为加快数字化城市管理平台建设工作，逐步推进城市管理从单一城管执法向城市综合管理转型，进一步建立工作信息准确、发现问题及时、解决问题规范、绩效评价量化、工作状态有序的城市管理新机制，禄口街道数字化城管建设着眼于“大城管、高共享”的建设思路，以新一代信息网络基础设施为依托，融合3G、4G通信、空间信息等多项前沿技术，提高城市管理业务的信息化应用。以“一个指挥调度平台，一个监督评价体系，一个城市管理服务中心”为核心的“三个一”管理框架，在数字化城管核心应用平台基础之上，以“智慧城管”框架基于云计算技术打造先进城管综合信息系统，禄口街道主要领导审时度势，投资300余万元，在禄口街道城管办办公大楼里建立了数字城管二级平台，并制定了一整套科学，有效的运行体制，自禄口数字城管成立以来共处理南京市工单680件，江宁区工单1627件，开发区工单1170件，街道自采工单3006件，共处理工单6483件，更快的推动了城市管理的进程，保证了城市管理的科学性，及时发现及时处理街道市容方面的不足，更加有效的推动了禄口街道工单的处理进程。