城区乱挖山体破坏植被专项整治工作会议讲话（小编整理）

第一篇：城区乱挖山体破坏植被专项整治工作会议讲话

同志们：

今年，在县十五届人大四次会议上，人大代表提出了“关于严禁在城区建设中乱挖山体、破坏植被、影响园林式山城形象”的议案，这个议案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，这是人大对政府工作大力支持和帮助的具体体现，扎实有效地办理好这个议案对于我们实现在全市率先突破发展、建设商洛生态经济强县具有极其重要的现实意义。县政府对此次议案高度重视，经过专题研究，决定在城区开展乱挖山体破坏植被专项整治活动，成立了由县政府三名县长任组长，14个相关部门及乡镇主要负责人为成员的领导小组，制定了实施方案，并对以前年度城区乱挖滥建案件进行了排查整理，在此基础上，确定了这次整治的方法、步骤、重点和方向。

今天，县政府决定召开城区乱挖山体破坏植被专项整治工作会议，旨在进一步明确治理任务，夯实治理责任，强化治理措施，确保人大议案办理落到实处，确保整治活动取得实效，确保城区建设环境明显得到改善。刚才，县林业、国土、城建、水保等部门作了发言，县委　书记、县人大　主任、县政协　主席作了　重要指示，请同志们一并抓好落实。下面，我就做好本次专项治理工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好城区乱挖山体破坏植被专项整治工作的责任感和紧迫感

城区是我县重要的经济社会区域，做好城区建设中乱挖山体破坏植被专项整治工作，对我县经济社会发展具有十分重要的意义。

1、做好本次专项治理工作，是建设环境友好型和资源节约型社会的客观要求。城市建设与人民群众的生活质量休戚相关，城区环境直接影响着人民群众的生产生活，关系着人民群众的切身利益。如果我们不能很好的治理城区环境，解决广大人民群众关心的热点、难点问题，放松城区环境保护工作，一旦造成重大的环境破坏事件，必将带来严重的后果。如果放任乱挖山体、破坏生态植被和影响人民群众生活生产的行为继续发展，必将对环境造成不可挽回的破坏，对资源造成巨大的浪费，人民群众的生产生活环境就得不到保障，人民群众的根本利益也得不到维护和发展。为此，各有关部门和乾佑镇、下梁镇政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展本次专项治理的重要意义，按照建设环境友好型和资源节约型社会的要求，扎实做好本次整治工作。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

2、做好本次专项治理工作，是落实科学发展观和实现商洛生态经济强县的主要内容。科学发展观的本质是以人为本，立党为公、执政为民就是要以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。近年来，我县城乡乱占滥建、乱开山体、破坏生态现象尤为突出，严重影响了城乡生态环境建设，社会各界反映强烈。为了规范城区管理，进一步保护生态环境，加快商洛生态经济强县建设，县委、县政府决定，在全县城乡开展乱占滥建、乱开山体、破坏生态植被集中整治活动，加强山体管理，运用法律法规及有关政策，坚决扼制乱占滥建、乱开山体、破坏生态等现象，确保柞水县的整体生态建设，为实现商洛生态经济强县提供保障。

3、做好本次专项治理工作，是我县建设和谐人居环境和生态园林式山城的有效途径。我县城区具有得天独厚的自然资源优势，森林覆盖率高，工业污染相对较少，天蓝地绿、山青水秀。近年来，县委、县政府把旅游产业作为三大产业之一来优先培育发，并把城区作为园林式旅游山城来定位建设。为此，保护好城区植被及整体生态环境显得尤为需要。各部门、各有关乡镇要树立保护周边环境就是保护生产力，改善周边环境就是发展生产力，营造周边环境就是创造生产力的观念，从全县经济发展大局出发，切实开展好本次整治活动。

4、做好本次专项治理工作，是规范城区建设秩序和化解建设矛盾的基本要求。近年来，随着城区建设步伐的加快，规划建房因四邻协议、采光等原因引起的矛盾纠纷问题日显突出。为了化解社会矛盾、保一方稳定，主要领导把因城区建房引起的上访问题亲自拿在手上，多次召开相关部门和单位以及建房户参加的协调会、听证会，解决建房过程中出现的矛盾问题，对维护社会稳定起到了一定的作用，但要从根本上解决问题，必须借此次整治活动的东风，进一步强化干部的政治意识、法制意识和政策意识，认真按照法律法规和政策办事，切实把城区建设管理的工作职责、监管责任真正落到实处，才能规范城区建设秩序，促进社会稳定。

二、明确职责，强化措施，努力把城区乱挖山体破坏植被专项整治任务落到实处

近年来，我县城市环境建设工作，特别是城区建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的悉心监督指导下，在各级各部门的大力配合支持下，取得了一定的成绩，也得到了省市主管部门和人民群众的认可，但客观的讲，我县城区综合管理工作还存在一些薄弱环节和突出问题，植被破坏问题仍然十分突出，环境治理工作依然十分艰巨。本次专项治理工作面临着更多的困难和问题，从不利的方面来说：一是近年来乱占滥建、乱挖山体案件不断发生，突出案件刹而不止；二是整治措施存在一定问题，案件处理上存在“以罚代批”现象，违背立法精神，援引法律条款不够准确和全面，主要表现在处罚结论上只罚款不拆除、不并处恢复原状，执行没有到位，影响了政府的公信力；三是部分执法人员存在“当老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍应付”等错误思想，监管不严，执法不力。因此，在城区开展专项整治活动势在必行，希望政府有关部门以及公检法机关认真贯彻县委、县政府的决策部署，把“严”字贯穿工作始终，把治理任务落到实处，严肃查处一批违法案件，严厉打击一批违法人员，达到震慑违法犯罪、教育干部群众、维护县城安全、创建园林式山城的目的，进一步提高依法监管能力和联合执法水平。切实维护城区建设秩序，保护城区生态环境，努力提高政府在群众中的形象。

1、明确任务，突出重点。这次整治活动，主要任务是对城区乱挖山体、毁坏设施、破坏生态植被等问题进行整顿治理。重点要在“查”和“处”上下功夫，紧紧围绕以下三个方面违法行为开展整治活动：一是在县城周边，违反《土地管理法》、《城市规划法》、《水土保持法》、《森林法》等有关法律法规，进行乱占滥建、未批先占、少批多占、乱挖山体、破坏植被、毁坏防洪设施的违法行为；二是不按程序办事、违法行政和违规审批造成一定后果的行为；三是有案不查、压案不报、监督工作不到位造成不良后果的。

2、各负其责，齐抓共管。在整治活动中，各相关部门既要切实履行职责、各负其责，又要相互协作、紧密配合、齐抓共管。一是由县林业部门负责，县城建、国土、水保、环保等部门配合对城区破坏生态植被、占用林地案件的进行清理整顿；二是由县国土部门负责，县城建、环保等部门配合对城区乱占滥建、乱开山体进行清理整顿；三是由县水保部门负责，县国土、城建等部门配合对任何单位和个人将土石料、建筑垃圾倾倒入河中或其它未经批准的地方的，要责令其限期清除，逾期不清除的，要组织强行清除，并处罚款；四是由县公安机关负责，对本次专项整治活动出现的阻碍公务人员执行公务的人和事，立案严查重处，并公开曝光；五是由县纪检监察部门负责，对于违法违纪进行修建活动的国家工作人员和党政干部，通过一定程序，依照党内纪律和干部管理条例，该查办的立即查办，该免职的坚决免职，坚决拆除一批房屋、罢免一些领导、处罚一批干部、恢复一片绿地、教育一片群众，达到遏制全县特别是城区乱开挖、乱建设的整治目标，为我县建设商洛经济生态强县创造良好的生态环境。

3、规范程序，依法整治。本次专项整治调查处理工作要严格按照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和陕西省贯彻此类法规的实施细则，以及国、省、市、县政府制定的相关政策规定来执行，运用这些法规要做到条文得当，依据充分，要经得起历史的检验和《行政诉讼法》的检验。立案调查是做好本次整治工作的保证，相关部门在调查处理工作中要做到立案准确，办案认真，程序合法，处理有序，宽严适度，区别对待。凡是以前年度发生的案件，虽然已做了处理、但执行未到位的，必须以原处理决定限期执行到位，在规定期限没有执行到位，一律按现行法规和政策进行查处。凡是对本年度以前违法违规而没有进行处理的，纳入本次范围予以处理。凡是2006年1月1日之后违反的、已处理并执行到位的，对其中重大案件要在原处理的基础上重新复查处理。

三、加强领导，狠抓落实，确保城区乱挖山体破坏植被专项整治活动取得实效

1、切实加强组织领导。县政府成立了领导小组，专门负责此项治理工作的组织领导、综合协调和督促检查等工作。各单位和各有关乡镇也要成立相应的领导机构，由主要领导挂帅，实行行政首长负责制，责任部门主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，业务干部为直接责任人，主要领导要亲自安排，制定实施方案，分解细化工作任务，精心组织、周密安排，做到人员、经费、责任三落实，上下协调，分工负责，为专项整治活动提供组织保障。

2、加大案件查处力度。对本次整治活动中被确定为重点案件的，相关部门要成立专案组，排除一切阻力，集中力量查处。对群众反映强烈，影响恶劣的案件，要限期结案，并在广播电视上予以暴光。一是抓好重点案件的办理工作。县城建、国土、林业等部门要各自确定10个以上的重点案件，进行重点查办，以达到教育群众的目的。各部门查处案件过程中，必须严格执法，认真履职，不怕得罪人，不办人情案，一定要做到铁人铁面办铁案，如果哪个案子出了错误，要追究办案工作人员以及所在部门主要负责同志的责任。二是做好行政执法责任落实工作。要结合当前开展的行政执法责任分解落实工作，制定本单位内设机构及责任人的执法责任，加大对行政不做为的处理力度。三是严格执行重大行政处罚备案审查规定。各有关部门要加强与县政府法制办的沟通联系，并将处理决定报县政府法制办备案审查，并认真抓好落实反馈工作。对经县政府法制办审核同意的案卷，相关部门要立即制发处罚决定书，送达执行。对不属本次审查范围的案件，相关部门要督促落实到位。对不符合法律规定的案件，相关部门要依法进行纠正完善，经县政府法制办审查同意后制发处罚决定。

3、强化督促检查力度。本次整治工作涉及的区域之广，任务之重在我县城区整治工作中尚属首次，需要方方面面的大力支持和紧密配合，力求形成工作合力。林业部门要切实发挥整治领导小组办公室的职能作用，做好专项治理工作牵头负责、综合协调和面上的工作指导，及时向县整治领导小组汇报工作进展情况，解决工作中存在的困难和问题，县国土、城建、水保、环保等部门要在认真履行职责的同时，相互配合、自觉主动接受指导。领导小组办公室须定期向县政府书面汇报工作进展情况，县政府将次专项活动列为重点督办事项，视工作开展情况随时进行督查，对整治中出现的新情况、新问题及时研究、分析和解决。本次专项整治活动要灵通信息联系，严明工作纪律，同时所有案件必须在6月10日前调查结束，并将处理意见分期分批报县政府，县政府届时将对部分重点案件实行挂牌督办，并通过新闻媒体向社会公布。

4、建立长效管理机制。由县政府办公室组织各职能部门，建立由城建、林业、水保、国土等部门参加的城市建设管理联席会议制度，城建部门负责规划，林业、水保部门负责审核，国土部门负责审批，完善城区山体、植被保护网络，健全监督管理长效机制，确保整治活动取得实效。同时，相关部门要结合工作实际，认真总结得失，深入调查研究，建立长效机制。一是由县林业局负责，调研起草全县城区建设中乱挖山体破坏植被整治活动工作联席会议制度；二是由县林业局负责，调研起草全县工作联席审查审批制度；三是由县监察局负责，县政府法制办配合，制定城区建设中乱挖山体破坏植被整治活动工作责任追究办法；四是由县林业局负责，制定城区建设中乱挖山体破坏植被整治活动工作监督管理办法。

同志们，本次专项治理工作方案已经确定，任务已经明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，上下一心，克难攻坚，扎实工作，狠抓落实，确保此次专项治理工作取得实实在在的效果，以实际行动向县委、县人大、县政府以及全县人民交一份满意的答卷。

第二篇：城区乱挖山体破坏植被专项整治工作会议讲话[范文模版]

同志们：

今年，在县十五届人大四次会议上，人大代表提出了“关于严禁在城区建设中乱挖山体、破坏植被、影响园林式山城形象”的议案，这个议案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，这是人大对政府工作大力支持和帮助的具体体现，扎实有效地办理好这个议案对于我们实现在全市率先突破发展、建设商洛生态经济强县具有极其重要的现实意义。县政府对此次议案高度重视，经过专题研究，决定在城区开展乱挖山体破坏植被专项整治活动，成立了由县政府三名县长任组长，14个相关部门及乡镇主要负责人为成员的领导小组，制定了实施方案，并对以前城区乱挖滥建案件进行了排查整理，在此基础上，确定了这次整治的方法、步骤、重点和方向。今天，县政府决定召开城区乱挖山体破坏植被专项整治工作会议，旨在进一步明确治理任务，夯实治理责任，强化治理措施，确保人大议案办理落到实处，确保整治活动取得实效，确保城区建设环境明显得到改善。刚才，县林业、国土、城建、水保等部门作了发言，县委　书记、县人大　主任、县政协　主席作了　重要指示，请同志们一并抓好落实。下面，我就做好本次专项治理工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好城区乱挖山体破坏植被专项整治工作的责任感和紧迫感

城区是我县重要的经济社会区域，做好城区建设中乱挖山体破坏植被专项整治工作，对我县经济社会发展具有十分重要的意义。

1、做好本次专项治理工作，是建设环境友好型和资源节约型社会的客观要求。城市建设与人民群众的生活质量休戚相关，城区环境直接影响着人民群众的生产生活，关系着人民群众的切身利益。如果我们不能很好的治理城区环境，解决广大人民群众关心的热点、难点问题，放松城区环境保护工作，一旦造成重大的环境破坏事件，必将带来严重的后果。如果放任乱挖山体、破坏生态植被和影响人民群众生活生产的行为继续发展，必将对环境造成不可挽回的破坏，对资源造成巨大的浪费，人民群众的生产生活环境就得不到保障，人民群众的根本利益也得不到维护和发展。为此，各有关部门和乾佑镇、下梁镇政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展本次专项治理的重要意义，按照建设环境友好型和资源节约型社会的要求，扎实做好本次整治工作。

2、做好本次专项治理工作，是落实科学发展观和实现商洛生态经济强县的主要内容。科学发展观的本质是以人为本，立党为公、执政为民就是要以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。近年来，我县城乡乱占滥建、乱开山体、破坏生态现象尤为突出，严重影响了城乡生态环境建设，社会各界反映强烈。为了规范城区管理，进一步保护生态环境，加快商洛生态经济强县建设，县委、县政府决定，在全县城乡开展乱占滥建、乱开山体、破坏生态植被集中整治活动，加强山体管理，运用法律法规及有关政策，坚决扼制乱占滥建、乱开山体、破坏生态等现象，确保柞水县的整体生态建设，为实现商洛生态经济强县提供保障。

3、做好本次专项治理工作，是我县建设和谐人居环境和生态园林式山城的有效途径。我县城区具有得天独厚的自然资源优势，森林覆盖率高，工业污染相对较少，天蓝地绿、山青水秀。近年来，县委、县政府把旅游产业作为三大产业之一来优先培育发，并把城区作为园林式旅游山城来定位建设。为此，保护好城区植被及整体生态环境显得尤为需要。各部门、各有关乡镇要树立保护周边环境就是保护生产力，改善周边环境就是发展生产力，营造周边环境就是创造生产力的观念，从全县经济发展大局出发，切实开展好本次整治活动。

4、做好本次专项治理工作，是规范城区建设秩序和化解建设矛盾的基本要求。近年来，随着城区建设步伐的加快，规划建房因四邻协议、采光等原因引起的矛盾纠纷问题日显突出。为了化解社会矛盾、保一方稳定，主要领导把因城区建房引起的上访问题亲自拿在手上，多次召开相关部门和单位以及建房户参加的协调会、听证会，解决建房过程中出现的矛盾问题，对维护社会稳定起到了一定的作用，但要从根本上解决问题，必须借此次整治活动的东风，进一步强化干部的政治意识、法制意识和政策意识，认真按照法律法规和政策办事，切实把城区建设管理的工作职责、监管责任真正落到实处，才能规范城区建设秩序，促进社会稳定。

二、明确职责，强化措施，努力把城区乱挖山体破坏植被专项整治任务落到实处

近年来，我县城市环境建设工作，特别是城区建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的悉心监督指导下，在各级各部门的大力配合支持下，取得了一定的成绩，也得到了省市主管部门和人民群众的认可，但客观的讲，我县城区综合管理工作还存在一些薄弱环节和突出问题，植被破坏问题仍然十分突出，环境治理工作依然十分艰巨。本次专项治理工作面临着更多的困难和问题，从不利的方面来说：一是近年来乱占滥建、乱挖山体

第三篇：城区“五乱”整治专项行动汇报材料1

城区“五乱”整治情况汇报

渝北区城乡建设委员会

（2010年3月26日）

尊敬的各位领导：

根据会议安排，现将我委城区“五乱”整治开展情况汇报如下：

一、基本情况

城区“五乱”专项整治行动涉及我委园林绿化、建筑围墙、未移交市政工程三大类。区组织召开城区“五乱”整治专题工作会以后，我委当天就组织了领导班子和科室负责人对会议精神进行了传达，专题研究了整治工作思路，成立了3个工作组和1个综合组。会后，各工作组分别行动，制定了1个总工作方案和3个专项整治工作方案，同时，展开了整治项目的摸底行动，梳理出需整治的绿化工程110项、建筑围墙181项和未移交的市政工程16项。目前，3个工作组完成了摸底、任务分解、整治通知发放等准备工作，已全面进入集中整治阶段。截止目前，出动350余人次分别对双龙大道、红锦大道、渝北广场、龙脊广场等绿化带进行了整治，完成植物补栽2万余株、麦冬种植2000斤、草皮补植500平方米、竹篱围栏5500米、除渣20余车；完成水木青华小小岛等项目的建筑围墙整治；未移交市政工程整治工作已全 1

面展开。

二、工作措施

（一）项目编号建档

根据实地查看的现状，按照整治标准，对三大类307项整治项目的具体整治内容罗列出来，拟定了整治进度计划，形成整治工程档案，确定整治责任人、监管责任人、督查人、责任领导、包片领导，按拟定计划实施整改，整改完成后销号。

（二）明确职责

将建委相关领导、科室人员、下属单位人员、各绿化管护公司和建筑企业相关人员（责任人、管理人员、技术人员）分别安排到责任区域和建筑工地，确保整治项目落实到人；建委领导班子实施分片包干制度，每天对各自包片的领域进行督查；建委主要领导每天巡查整治项目，除了督促进度外，及时发现新问题纳入整治范围、及时解决。

（三）加强督查

各工作组的督查小组每天下午2点分别对当日整治工作进行督查，发现工作不力的进行督促整改，并将完成计划于下午3点前报综合组汇总。

三、下步工作打算

（一）集中整治

4月10日前，完成绿化设施的翻新、更换和乔木、地被

等植物的补栽和修枝整形，及时清除绿地内的白色垃圾，使城区的园林绿化景观效果有一个根本性的转变和提升；对建筑工地存在的问题和隐患，督促责任单位制定整改方案，确保限期整改到位；在集中整治取得显著成效的基础上，对城区园林绿化实施挂牌管理，随时接受监督。

（二）巩固成果

在前阶段整治的基础上进行查漏补缺，巩固整治效果，接受相关部门的检查。

（三）建立长效机制

在整治工作取得成效的基础上，总结经验，健全和完善绿化管护、安全文明施工长效管理机制。一是完善管护考核办法，每季度组织一次集中考核；二是利用信息平台及时发布管护信息，通报存在的问题和考核排名；三是严格奖惩，将排名最后的管理标段扣除管护费用10%作为排名第一标段的奖励。

附件：城区“五乱”专项行动整治总方案

附件：

重庆市渝北区建设委员会

城区“五乱”专项行动整治总方案

城区“五乱”专项治理行动涉及我委园林绿化、建筑围墙（市政维护）、建成区未移交工程城市管理三大类，为扎实完成整治任务，特制定本整治方案。

一、组织领导

成立渝北区建委春季城市“五乱”专项行动整治领导小组，由吴德华同志任组长，周文静同志任副组长，杨万萍、王曙光、詹成中、王谊、陈安万、封雪梅、谢利华、余时鹏为成员。领导小组下设3个工作组和1个综合组。

（一）园林绿化整治工作组

组长：王谊

副 组 长：王曙光、谢利华

牵头科室：园林科

责任科室：勘察设计科（3人）、村建科（2人）、危改办（3人）、执法支队（派2人）、园林局（14人）、公园（184人）

职责：负责制定园林绿化整治方案、人员安排、整治摸底、建档、实施、整改、督查、数据汇总、上报等相关工作。

（二）施工围墙整治工作组

组长：詹成中

副 组 长：杨万萍

牵头科室：建管科

责任科室：开发科（3人）、档案室（2人）、龙溪办（8人）、质监站（8人）、安管站（11人）、检测所（6人）、岗培中心（7人）、执法支队（7人）

职责：负责制定施工现场整治方案、人员安排、整治摸底、建档、实施、整改、督查、数据汇总、上报等相关工作。

（三）未移交市政工程整治工作组

组长：陈安万

副 组 长：贺宗平

牵头及责任科室：建设科（6人）

职责：负责制定建成区未移交工程整治方案、人员安排、整治摸底、建档、实施、整改、督查、数据汇总、上报等相关工作。

（四）综合组

组长：封雪梅

副 组 长：余时鹏

责任科室：办公室（5人）

职责：负责牵头总方案的制定，材料汇总上报，与城市管理监督指挥中心协调等相关工作。

除牵头科室以外的各个责任科室（财务科除外），原则

上除科长主持工作外，其余人员全部参与此次整治行动。

二、整治范围

城区6个街道辖区

三、整治时间：

2010年3月25日-4月20日

四、工作要求

（一）方案及项目摸底表上报

3个工作组务必于3月23日将专项整治工作的方案、项目整治摸底表（含项目名称、整改内容梳理、人员分工、时间安排等内容）上报综合组。

（二）每日数据汇总上报

请牵头科室安排人员每天将整治的相关情况和数据于下午3：00以前及时上报综合组汇总，由综合组上报区城市管理监督指挥中心。

（三）要求

各科室要高度重视此次专项整治，牵头科室做好牵头的相关工作，各责任科室人员按照对应工作组方案，对消积应付、工作不力的人员，将严肃处理，对造成重大影响的追究相关责任。

二○一○年三月二十三日

第四篇：安全环保专项整治工作会议讲话

在全市陶瓷企业安全生产和环境保护专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天的陶瓷企业安全生产和环境保护专项整治会是市政府召开的一次重要会议，也是新年伊始第一次大型会议，之所以这样安排，一是陶瓷产业是我市的第一大支柱产业，推进陶瓷企业的有效监管和有序发展，不能有丝毫松懈；二是我市陶瓷企业在安全生产和环保方面确实还存在一些隐患和问题，开展专项整治刻不容缓。刚才小荣同志宣读了《全市陶瓷企业环境保护大检查、大整治实施方案》和《全市陶瓷企业安全生产专项整治活动实施方案》，爱文同志就安全和环保专项整治进行了工作部署，有关部门和乡镇也作了很好的表态发言，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、务必树立底线意识，进一步增强做好新时期安全环保工作的责任感、使命感和紧迫感

安全和环保，是企业生存和发展的两条底线，只有认清形势、守住底线，企业才能求生存、谋发展。当前，无论从严峻的形势、发展的需要以及群众的利益出发，都倒逼我们必须加大整治力度，坚决守住底线。

第一，当前的形势，让我们不得不如履薄冰抓安全环保。近期，我们宜春范围内，周边县、市、区，接二连三发生重大安全事故，袁州区煤矿透水事故、丰电平台坍塌事故、靖安建筑安全事故接踵而至，尤其是丰电事故，付出了极其惨重的代价，中央、省、市领导都分别作了重要批示，为我们上了一堂终身难忘的安全警示教育课。警钟已经敲响，对待安全生产，我们再也等待不得、马虎不得、侥幸不得，必须严阵以待、严刑峻法、严防死守。同样，在环保方面，去年中央环保专项督查，高安出现很多信访件，发现很多问题和隐患，尤其是陶瓷企业，问题还比较突出，如手续不完善、排放不达标、环保设施运行不正常、废料处理不到位等等问题一应俱全。可以讲，在环保问题上，我们已经没有退路，只有认真对待，从严整治，全面整改，才是唯一的出路，才能守住这条底线。

第二，发展的需要，让我们不能不铁手硬心抓安全环保。作为打造高安千亿产业的重要支撑，建陶产业无疑是高安一张靓丽的名片，在座陶瓷企业也为全市经济社会发展做出了重要贡献。但陶瓷行业由于产业自身一些特性，造成安全和环保问题相对比较集中凸显。近年来，虽然在推进建陶产业发展的同时，市委、市政府高度重视陶瓷企业的安全环保监管，但面临新时期下自上而下抓安全、环保工作的高压态势，面对自身存在的诸多问题，我们的任务依然艰巨，责任更加重大，决不能有丝毫松懈。近两年内，山东淄博等陶瓷产区因环保问题关停几十条生产线，足以让我们警醒，我们如果不是抓的早、抓的严、抓的实，可能我们很多企业都逃脱不了关停的命运，有些甚至要受到法律制裁和纪律处分。前车之鉴，后事之师。我们必须树立抓安全环保就是自保自立的忧患意识，我们建陶产业历经十年发展，已经取得了不俗的成就，迎来了新的发展阶段，但陶瓷企业的安全环保隐患还没有得到彻底地整治，群众很关心、上级很关切、媒体很关注，需要进一步加大整治力度，进一步强化整治措施，进一步提升产业发展的层次和水平，加快推进转型升级和可持续发展，才能经得起群众举报、经得起上级检查、经得起媒体暗访，产业发展才能真正实现长盛不衰。

第三，群众的呼声，让我们不敢不持之以恒抓安全环保。当前，随着经济社会和网络信息的高速发展，人民群众的安全环保意识也越来越高，对政府、对企业安全、环保工作的关注程度和监督力度也越来越大。因为，一桩安全事故可能就牵涉几个甚至更多家庭的命运兴衰，一场环保事件，可能危及一个村庄甚至几代人的生命健康。习总书记讲，“群众利益无小事”。安全和环保确实就是牵涉千家万户，关系黎民百姓的头等大事，我们决不能等闲视之。当前我市正处在加快转变经济发展方式的关键时期，我们既要在发展上求跨越，更要在惠民上多作为，让改革发展的成果普惠于民，进一步增强人民群众富足感、安全感和幸福感。目前，广大群众对安全环保知识还缺乏足够的了解，对陶瓷企业还普遍存在抵触和偏见，我们只有持之以恒、埋头苦干抓安全环保，从根本上解决好仍然存在的问题，才能从根本上消除群众的担心，增强群众的安全感，群众的切身利益才能真正得到有效保障。

务必坚持问题导向，进一步解决好当前陶瓷企业安全环保方面存在的薄弱环节开展专项整治，就是要以问题为导向，发现问题、找准症结，最终解决问题、杜绝后患，确保长效治理。

一是要看到问题，并真正重视起来。通过去年以来的不间断排查情况来看，我市陶瓷企业在安全环保方面主要存在以下方面问题。安全生产方面：一是认识不足。部分企业“重生产轻安全”的现象相当严重，安全普遍投入不足，麻痹心理根深蒂固，有的企业甚至对职能部门的安全监管存在抵触情绪，躲避、阻碍执法的现象时有发生。二是欠账太多。部分企业至今没有成立安全生产管理专门机构，没有配备专职人员，没有落实风险分级管控、定期隐患排查和员工教育培训等工作，没有组织应急救援演练，职业卫生工作基本空白，员工因尘肺病等职业病上访的事件时有发生。三是管理混乱。很多企业煤气站铁皮楼面、钢管支架和厂房铁架锈蚀十分严重；一些企业安全通道堵塞，乱堆乱放现象随处可见；很多企业煤气管道没有除锈防护，很多煤气站未安装一氧化碳固定报警设施，未配备有害有毒气体移动式探测仪，消防设施布置不合理，电机电器不防爆等问题也相当突出。环保方面：一是环保设施不完善。如目前只有江西罗斯福陶瓷有限公司和江西罗纳尔陶瓷有限公司建设了喷雾干燥塔布袋收尘设施，其他陶瓷企业原有的设施年久失修，不能正常使用；原料棚盖建设还不到位，经检查7家企业棚盖量在应盖量的60%以下；冲洗平台建设不完善，目前建陶基地外企业仅有三家企业建有简易冲洗平台。二是排放问题还比较突出。通过近期集中对陶瓷企业200个点位进行监测，发现有21家企业二氧化硫超标，3家企业氮氧化物超标。三是企业法律意识淡薄。目前有4家企业仍未设置检测孔，按照环评要求属于“三同时”不到位，有的企业甚至私设排空口，导致检测数据不准确，两家企业检测平台连最基本的安全要求都无法达到，导致无法检测，这些都属于违法行为。以上存在的问题今天没有指名道姓，在座企业可以对号入座，面对这么多问题和隐患，有些还很严重，超出我的预料，试问你们还能够安安稳稳的坐在这里，处之泰然吗?发现问题不可怕，可怕的是一而再、再而三的对这些问题置若罔闻、熟视无睹，如果不抓紧整治、彻底整改，我可以明确的告诉你们，法律不允许，政府不迁就，群众也不答应，最终吃亏的还是你们自己。

二是要直面问题，并迅速行动起来。面对问题，我们没有退路，只有迅速行动、主动担当、严抓严管，才能赢得主动、取得实效。第一，要进一步排查隐患。在之前排查的基础上，要进一步开展地毯式、全方位的安全、环保隐患大排查、大整治，不留死角、不留盲区，发现问题，迅速整改。职能部门要组织好专业人员，对全市陶瓷企业进行全面排查，确保每个流程、每个环节、每个岗位都不放过；各有关园区和乡镇，要按照属地管理原则，主动抓好辖区内企业以及公共设施的安全环保隐患排查，确保全覆盖、无遗漏；各企业作为安全环保工作的责任主体，企业主要对排查工作亲自部署、亲自研究，排查出来的隐患要亲自落实整改。安监、环保等职能部门要加强监督、全程跟踪，大力推进排查整治工作。第二，要进一步落实整改。对排查中发现的问题，要严格落实责任主体、整改要求和整改时限，职能部门要对整改工作进行认真督查，督查企业是否进行整改、是否整改到位。企业整改的情况，部门要组织认真验收，验收合格后才能复产，复产还要进行不间断地检查，看是否有新隐患、老隐患整改是否彻底。各个职能部门都要严格认真地履行好执法职能，既要确保整治到位，又要确保服务到位。第三，要进一步加强执法。始终保持打非治违高压态势，按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施，对限定期限内达不到整改要求的企业一律停产整顿；经停产整顿仍达不到要求的，一律关停；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律从严从快惩处；对触犯刑律的有关单位和人员，一律追究刑事责任。按照安全环保有关法律法规，该罚的坚决罚，该抓的坚决抓，该关的坚决关，该判的坚决判，毫不留情、毫不客气、毫不手软。

三是要杜绝问题，并有效管控起来。要从根本上解决问题，杜绝隐患，既要通过专项整治，解决突出问题，更要抓早抓小，解决源头问题。一要建立排查长效机制。采取“不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光”的“三不三直”方式和专家问诊、购买第三方服务的形势，始终保持对陶瓷企业安全环保监管的凌厉态势，全面排查一般性、习惯性违章违规行为，坚持查处环保问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。二要建立整改销号制度。要以“零容忍”的态度整治隐患，对于排查出来的安全环保隐患，要发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。三要严格执行责任机制。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，进一步细化落实检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼整改责任落实。四要严格实行督办制度。面对重大隐患，要实行挂牌督办，把整改责任落实到单位、落实到人头，随时跟踪督办整改情况，定期通报整改进度，特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带伤运行。

三、务必凝聚各方合力，进一步巩固和扩大当前安全环保整治工作取得的成效

这次整治工作时间紧、任务重、要求高，必须搅动思想，凝聚各方支持的合力；必须齐抓共管，保持强力推进的态势，必须严格督查，保障整治工作的成效。

一是要营造声势。要充分借助电视台、电台、政府网站等各类媒体平台，深入宣传全市陶瓷企业安全环保问题整治的重大意义，引导干部群众和广大陶瓷企业不断提高思想认识，正确理解开展专项整治与提升陶瓷产业发展水平的关系。要开辟专栏，对整治工作进行全方位深入报道，既要大力宣传开展专项整治工作、提升产业层次、转变发展方式的先进典型，又要对典型违法行为进行公开曝光，督促企业切实履行防治污染的主体责任；特别是要把工作重心下移到企业，对每个企业、每一名员工进行宣传和教育，使企业真正认识到安全生产和环境保护的重要性，使企业的每一位员工牢牢把安全环保要求记在心中，确保操作规范化、科学化。各园区和安监、环保等职能部门要按照属地管理原则，做好宣传发动工作。企业要站在长远发展的角度，以对社会高度负责的态度，认真对待整治，自觉接受监督，消除群众顾虑，赢得群众信任与支持。

二是要形成合力。陶瓷企业安全环保隐患整治工作专业性强、涉及部门多，必须明确工作责任，形成工作合力。各监管部门要严格按照职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实，监管部门要努力改进监管方式，全方位加强监管工作，坚决堵住漏洞；相关园区和乡镇要按照“谁引资，谁受益”和属地管理的原则，进一步拧紧责任链条，确保安全生产和环境保护责任层层传导到位、落实到位。要建立健全安全生产和环境保护工作协调机制，认真履行安全生产和环境保护领导职责，党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要抓好服务企业的主体责任落实，努力形成齐抓共管的安全生产和环境保护工作格局。

三是要落实责任。各有关部门、园区和乡镇要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。一要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。二要强化巡查考核。加强对监管部门和园区（乡镇）安全和环保责任履职情况的巡查考核，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责，对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关责任人员责任。三要强化问责追责。对工作不力、进展迟缓、效果不好的，要立即启动问责程序，对交办问题整改和全面排查整改后仍出现重大安全事故和环保问题，或被上级督察通报和媒体曝光的，依纪依法严肃追究公职人员失职责任和企业负责人主体责任，绝不姑息迁就。

同志们，安全生产人命关天，环境保护责任重大。安全工作和环境保护事关高安的发展和稳定，事关高安的和谐与安宁，希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理，恪尽职守，严格把关，把每一项要求、每一个措施都落到实处，努力实现陶瓷产业经济和安全环保“双赢”局面，为建设“和谐高安、品牌高安”作出不懈努力！

第五篇：全县城区环境综合整治工作会议上的讲话

全县城区环境综合整治工作会议上的讲话

同志

在全县城区环境综合整治工作会议上的

讲话

（××××年×月×日）

同志们：

这次会议的主要任务是总结前段时间城区建设管理工作，部署当前及今后一段时间我县城区环境综合整治工作的重点和任务，动员全县上下，群策群力，共同把城区面貌维护好、管理好，努力实现绿色、开放、现代化的新桓台这一宏伟目标。下面，根据县委、县府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、加大投入，强化管理，城市化

进程进一步推进

城市环境是一个城市实现可持续发展的重要保证，是推动招商引资、推进城市经济社会健康发展的必要条件，搞好城区环境综合整治是提升城市品位，促进对外开放的重要措施。城市的建设水平，体现了地方经济的实力。城市管理水平，反映了地方政府、城市建设者的品位以及市民的文化素养。近年来，县委、县政府高度重视城市建设和管理工作，决定以“建设生态园林城市，打造城市品牌”为目标，进一步加大了城市建设的投入，力争用三年的时间，完成城区主要干道及背街小巷的改造，同时按照高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营的原则，实施了城市提升工程。为此今年我县确定了六项城市建设重点工程。一是投资万元，完成了城区中心大街等条主要道路万余平方米的主路罩面。万余平方米的人行道铺装改造。万米的路沿石更换。改造了云涛小区污水管网，彻底解决了污水外

溢现象。投资万元，完成了万米空中线路的地下敷设。投资万元，安装了盏路灯，并将兴桓路建成了“灯光夜景一条街”，使我县城市化水平上了一个新的档次。投资万元，完成了省道桓台段、寿济路城区段绿化工程，使城区绿化面积新增万平方米，城区人均绿地面积达平方米。投资万元的柳泉路北延工程正在紧张施工之中。投资万元集开放、休闲、生态型的精品公园—少海公园正在建设之中。二是城市管理力度进一步加大。自去年城市管理行政执法局成立以来，全体执法队员严格执法、文明执法、大胆管理，成功的搬迁了中心大街夜市；规范了镇南大街等处探头市场；取缔了商城集贸市场的占道经营；拆除了有碍市容观瞻的违章建筑物、构筑物；市民反映强烈的噪声污染等问题得到了有效治理；城区主要道路的店外经营、占道经营、探头市场、马路市场得到了遏制，使城市管理工作取得了明显成效。三是把城市作为资产经营，将道路保洁、绿

地养护、垃圾清运、公用设施建设、供水、供气等城市基础设施项目推向市场，今年成功地将覆盖城区所有道路保洁权、绿地养护权、垃圾清运权，公开向社会进行了招标拍卖，并取得了较好的效果。以上种种措施的实施，使城市环境得到了极大改善。广大市民及社会各界普遍反映城市的道宽了、路畅了、城美了，生活环境清洁、明亮了。但我们也必须看到我县的城市环境还存在许多问题，特别是脏乱差问题比较严重，乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱停乱放、占道经营、马路市场等问题时有反弹；店铺招牌和广告牌匾设置不规范，杂乱无序；乱倾乱倒垃圾、垃圾围村、垃圾围城还普遍存在。广大市民的城市意识、法制观念淡薄，爱护城市环境、维护公共设施的观念还相对滞后，存在着只顾个人利益，缺乏大局意识，甚至不同程度地存在破坏城市环境，阻挠城管执法等与城市建设、发展极不协调的现象，必须下大力气，下大决心，尽快

解决。为此，各级各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，从实现“环境立县”的高度，牢固树立“环境就是生产力”的观念，充分认识搞好城区环境综合整治，加强城市管理工作的重大意义，增强工作的使命感和紧迫感，切实将环境综合整治作为事关经济社会发展全局的一项重要任务，抓紧、抓实、抓出成效，通过坚持不懈的整治，使我县的城市管理提高到一个新层次和水平。

二、突出重点，强化措施，创建优美的城市环境

《城区环境综合整治活动实施细则》已明确了我县目前及今后一段时间环境综合整治工作的任务，各级各部门各责任单位要强化措施，突出重点，狠抓落实，扎扎实实打一场攻坚战。要将长期工作和近期工作有机的结合起来，分层次、分步骤有序进行，务求取得实效，努力把我县建设成为环境优美、功能齐全、形象新颖、适宜创业和生活的生态型城市。

一是搞好城市户外广告整治，提升城市品位。我们要借鉴外地好的经验，重点解决我县城市户外广告设置无序、管理混乱、破损陈旧、档次较低等问题。年内要按照减量、规范、美观的原则，对城区范围内所有的户外广告进行清理。对各类不规范的户外广告，要坚决进行清理拆除，对新设的各类户外广告，要统一标准、统一形式，统一位置，做到内容健康、文字规范、画面简洁、安全牢固，达到一店一牌，逐步解决户外广告设置不规范、管理无序的问题。同时，县建设局要尽快拿出整治方案和广告管理的规范性文件。建设、规划、公安、工商、执法局等有关部门要密切配合，采取有效措施，加强对沿街广告的管理，集中清理有碍市容观瞻和设置不安全、不规范的广告牌匾，加大对乱写乱画、乱贴乱挂的整治力度，彻底消除视觉污染。

二是深入开展以道路为重点的环境综合整治工作，提升城市档次和水平。

随着城区中心大街等条主要道路提升改造的完工，我县的市政基础设施又上了一个崭新的台阶。因此，县执法局要按照县政府赋予的职能，大胆管理，按照实施细则的要求，坚持堵疏结合、标本兼治、分类施治、规范有序、常抓不懈的原则，严格执法，文明执法，对群众反映强烈的店外经营、占道经营、机动车和非机动车乱停乱放等问题，要集中时间，集中力量，重拳出击，不抓出成效决不放手。同时注意工作方式方法，做到无情整治，有情操作，防止不稳定因素，使城区环境达到市容整洁、环境优美、交通有序的目标。加强环境综合整治，既要打好突击战、攻坚战，又必须建立长效工作机制。因此，县执法局要进一步细化分解任务，提高标准，严格要求，高水平、高质量的组织实施治理，争取整治一片，成功一片，巩固一片，决不走过场或被动应付，切实改变以往那种“整治一阵风，过后就放松”的现象，使城市管理实现制度化、规范化、长期化。

三是深入开展城市规划执法检查，加大规划执法力度。要把严格规划执法检查作为这次城市综合整治工作的重点。县执法局要会同规划部门，组织精干力量，对近年来的建设项目进行全面清查，严肃查处各种违章建筑和私自乱搭乱建行为，该拆除的坚决拆除，绝不姑息迁就，切实维护规划的权威性、严肃性。

三、加强领导，落实责任，确保城区环境综合整治工作扎实有效地进行

城市环境综合整治是一项十分庞大、复杂而又具体的系统工程，涉及上上下下、方方面面，各级务必高度重视，迅速行动，切实加强组织领导，严格落实责任。一是要认真落实工作目标责任制。会后，各级、各相关部门、各责任单位要按照综合整治实施细则的要求，对照标准进一步细化目标，分解任务，将任务层层分解落实，确保综合整治活动顺利推进。二是要进一步强化舆论监

督，深入开展宣传教育活动，广播、电视、报纸等新闻媒体，要充分发挥舆论导向的作用，开设专题栏目，大造舆论，广造声势，积极宣传开展城市环境综合整治活动中涌现出来的典型事迹，同时对破坏城市环境，影响城市发展的反面典型要进行公开曝光。教育部门要以学校为阵地，开设专题教育活动，通过丰富多彩的班级、学校活动，强化学生对城市意识的培养，以带动全社会城市意识、环境意识和法制观念的增强。综合运用法制、教育等手段，提高广大市民的公共道德水平，发动群众举报脏、乱、差现象和不良行为，形成“人人关心爱护城市环境，人人支持参与综合整治”的良好氛围，保证城区环境综合整治活动取得良好效果。三是要建立完善公众参与和社会监督机制。城市环境综合整治要把人民的利益放在第一位，既要坚持高标准、严要求，又要坚持走群众路线。对城市道路、住宅区等城市公共场所和重点部位的监督和管理，要认真倾听群

众的意见，研究推行科学的城市管理办法，建立长效管理机制。四是要加强督导，严格奖惩考核。县城市管理委员会办公室要加强工作调度，定期召开调度会，及时协调解决工作中存在的困难和问题。要进一步完善环境综合整治工作考核制度，把环境综合整治工作作为领导干部政绩考核、机关履行岗位目标责任制考核及各级文明单位考核的重要依据。要建立督查制度，定期不定期地对各部门、各单位活动开展情况进行督导检查，对在这次整治活动中表现突出的个人和单位，要大力表彰，对在活动中拖沓懈怠、推诿扯皮、影响大局，拖了后腿的，要严厉追究单位一把手的责任，并进行通报批评。

同志们，环境综合整治工作是事关我县经济社会发展的大事，涉及千家万户。头绪多、任务重，我们必须要继续保持与时俱进、奋发有为的精神状态，扎实工作，敢于创新，勇于探索，以卓有成效的工作，把城市建设好、管理好，向全县人民交一份满意的答卷，为建设绿色、开放、现代化的新桓台，实现“环境立县”的战略目标做出新的、更大贡献。