基层领导干部应具备素质和能力（范文）

第一篇：基层领导干部应具备素质和能力（范文）

如何当好基层领导干部

基层领导干部是带领广大人民群众完成建设社会主义现代化强国历史任务的直接组织者、领导者，是党与群众之间的纽带。党的方针政策制定后，由基层领导干部向群众传达，指导理解，组织领导群众贯彻实施。当政策与实际情况相左时，基层领导及时向上级领导汇报情况，并因地制宜地落实政策精神。没有基层领导干部的工作，群众的力量就无法正常地发挥，实现社会主义现代化就无从谈起。因此，做好基层领导干部的工作对富国强民，对党的建设具有重要意义。

一、基层领导干部应具备以下几方面的素质

（一）政治理论素质

我们是社会主义国家，我们的党是马列主义政党，作为党和国家的基层干部应具备良好的马列主义理论素养及较高的政治觉悟，能够运用辨证唯物主义世界观、方法论处理问题。因此，作为基层领导干部要加强马列主义、党的知识及各项方针、政策的学习，理论实践相结合，把握时代主流，解放思想，实事求是，开拓创新；头脑清楚，任何时候要与党和人民保持一致，热爱国家、拥护社会主义制度。

（二）道德品质素质

干部最本质的特点是组织大家干，权力是领导的基本保证，但更重要是权威保证，高尚人格的保证及道德品质保证，不仅要讲求思想道德、政治道德、社会公德，还要讲求职业道德、伦理道德及家庭美德。严于律己、宽以待人、与人为善、任人唯贤、尊老爱幼，积极参加社会公益活动爱岗敬业，有强烈的事业心；吃苦在前、享受在后，始终把党和人民的利益放在第一位；廉洁自律、遵纪守法、秉公办事，有坚定的拒腐防变意志。切忌尔虞我诈、勾心斗角、排斥人才、嫉贤妒能；另外，要注意广交德高望重的朋友。

（三）科学文化素质

我们处在知识经济时代，科学技术是第一生产力，一个基层领导只有具备丰富的科学文化知识才能做到科学地组织、管理，带领人民群众科学地创造财富。首先，要具有学习能力、学习毅力，肯于吃苦、善于钻研，不断更新自己的知识。其次，要讲究科学的学习方法，制定科学的学习计划，还要善于向别人学习、善于与他人共同学习、共同提

高。第三，学习既讲宽度又讲深度，相关专业知识、管理学科知识、行业政策，要在精深上下功夫，政治理论、国家大政方针、法律规范也要学习，以保持合理的知识结构。第四，实践学习，围绕本单位战略决策问题、全局性问题、改革创新问题深入学习研究，并在实践中总结、提炼，把成功的经验上升为理论指导各项工作。通过学习建立系统思维理念，养成动态思考、本质思考和整体思考的习惯，净争化心灵、开阔心胸、超越自我，向更高层次挑战，提高在复杂情况下驾驭全局的能力，要把学习的过程变为解放自己、改造自己、发现问题、解决问题、提高素质的过程，值得注意的是：作为一个基层领导还要努力创造良好的学习氛围，鼓励大家学习，营造一个学习型团体。

（四）心理身体素质

良好的身心素质是基层领导干部做好工作的前提，很难想象一个病入膏肓心理不健康的人如何干好工作。保持身体健康、心理健康首先要进行体育锻炼。生命在于运动，锻炼身体要根据自己的实际情况，量力而行，要坚持不懈。除了体育运动，还要培养广泛的兴趣爱好，保持性情开朗，心胸豁达，遇事沉稳冷静。多读多看健康的，激发人们爱国热情的，为推动人类社会文明而奋斗的各种宣传品，积极投身到有益于社会、有益于人民的活动中去，实现人生的真正价值。再者，生活有规律，培养成良好的卫生习惯。

（五）组织领导素质

既是基层领导干部就要有科学的领导观、一定的协调能力及较高的组织领导素质。组织领导不仅仅是依靠权利，而是充分利用领导与被领导之间的互动关系。领导不要高高在上，从某种意义上说要做平民式领导、群众式领导，要熟悉下级的个性，处理问题因人而异，有的人需要指令性管理，有的需要引导，对于素质较高的职工可以用参与式管理，让其参与到工作之中，充分发挥其主观能动性，而有的下属甚至可以授权，让其直接去做事。

提高组织领导素质，还要注意驾驭能力的培养，一是培养自信，这需要广博的知识、魅力的人格及笑对危机的勇气；二是要做到廉洁公平；三是对人对事宽严得体；四是能够激发员工的活力。

二、基层领导干部需要处理好以下几个方面的关系

（一）处理好与上级领导的关系

从某种意义上来说上级领导代表着党和中央，尊重服从领导就是尊重服从党的领导，这与党的组织原则是一致的。但领导是人不是神，因此对待上级应遵循尊重而不吹捧，请示而不依赖，主动而不越权，服从而不盲从的原则。

尊重服从是必要的，这是原则问题，是对下级领导干部的政治要求，基层领导有责任、有义务在群众中树立党中央的威信，树立上级的威信，维护上级的尊严，但当上级的指导与下面的实际情况不符时，绝对不能盲从，甚至胡乱吹捧，这样只能降低领导的威信，是不负责任的表现。

请示对于基层领导来说是常见的，上级的政策、指导不可能具体到每项工作，但为保证上级政策精神的贯彻落实，保证各项工作不偏离大方向，对确实难以确定的重大事项一定要向上级请示，经批准后方可进行，但请示不等于依赖，作为下级要认真领会上级指示的精神，肯动脑筋，放宽思路，学会创造性地开展工作，事事依赖上级，就失去了基层领导的存在意义了。

对待上级布置的工作要积极主动地去完成，要讲至善至美，讲提前量，绝不能敷衍，推一推，动一动，但做工作不要冒然行动，要讲求原则，所作所为要符合政策法规，符合上级规定。超越权限违反规定干工作，干得再多、再快都不属于积极主动范畴，只能是无组织、无纪律的表现，轻则受到处分，重则法律制裁。

（二）处理好领导班子成员之间的关系

作为基层团体的领导者，班子成员之间要相互尊重、团结互助，共同维护班子的整体形象，切忌相互欺骗，推诿扯皮，勾心斗角，拉帮结派，搞“内耗”，那样对自己，对班子，对集体都会造成巨大的损失。

副职要服从正职，一个基层领导班子内，正职是班长，是“帅”，主持一个团体全面工作，副职是成员，是“将”，责任是协助正职做好工作。与一把手有意见分歧时，要服从安排。此外，副职在所分管部门中是“帅”，要尽职尽责，大胆管理，敢于承担责任，不给正职出难题，要给帅充分的时间，充沛的精力去考虑大事。

副职与副职之间要勤沟通，多交流，相互学习，相互帮助，相互理解，相互信任，识大体，顾大局，多一点蔺相如精神。

集体领导与个人分工是我们党的根本领导制度，是坚持民主集中制的一条重要原则。一把手要注意听取副职的意见，不搞一言堂，独断专行，要尊重集体的意见。此外，要善于放权，知人善任，充分发挥副职的主观能动性。再者，一把手要关心爱护副职，关心副职的工作、生活，勤于指导，常于帮助，勇于为副职承担责任，勇于为副职开拓进取保驾护航。

（三）处理好与中层干部之间的关系

中层干部是一个单位的骨干力量，是各种工作各项政策的具体落实者。要使各种工作到位，首先需要中层干部工作到位，可见处理好中层关系的意义非同一般。首先是中层选拔，要把那德才兼备，群众基础好、讲团结、讲政治、讲正气的人才作为重点提拔对象。第二、关怀、关心、爱护中层，关心他们的生活，关心他们的工作，关心他们的成长，注重对他们的教育和培养，让他们感觉到与领导之间的亲切感。值得注意的是在选拔培养中层干部时，切忌疾贤妨能，排斥人才。第三，单位一些重大改革、重要规定要尽可能征求中层的意见，取得他们的共识；对中层的工作要指导监督确保他们不偏离大方向，但不能指挥俱细，多为他们创造施展才能的空间，让他们放开手脚大胆干。第四，让他们感觉到领导的支持和信任。中层遇到困难时，要为他们出谋划策，对他们多给指导、引导，当中层遇到风险时，领导干部要与他们共舟同济，当中层与一般职工出现分歧时，要及时疏导，维护中层的形象，中层因管理受到非议时，要多做调查，实事求是地评论中层，切忌人云亦云、耳根子软、不辨是非，从而造成错误结论，影响中层的积极性。

（四）处理好与一般职工的关系

职工与基层领导好比水于舟的关系，水能载舟亦能覆舟，这是处理好官民关系的意义所在。

首先懂得尊重职工、爱护职工，与群众拉近距离，自古就有“爱民如子”“爱兵如子”。对群众的意见要认真考虑，把群众的困难视为自己的困难，职工的事情视为自己的事。职工家的婚丧嫁娶要积极入随，群众性的公益活动要积极组织踊跃参加。不断拉近与群众的距离，贴近群众的心。第二，处理错误要讲究方法。职工违反规定，有了错误，决不姑息迁就，要严肃批评按章办事，但必须作好切实有效的思想工作，而且对待犯错人员要因人而宜。有文化、素质高的人与一般人员的语气不能一样；再者，处理问题一定公平、公正，决不厚此薄彼，要让犯错人员心服口服，充分认识到自己的错误。批评处分不是目的，从根本上改正错误才是真正的目的。另一方面，不及时纠正一个人的错误，任其发展，这是对其不负责，不是爱护。第三，伸张正义，扶植正气，打击歪风邪气。遇到歪风邪气，要严厉打击，敢抓敢管，决不心慈手软，决不怯弱而退，否则，集体的利益、大多数人的利益将受到严重损害，单位将出现混乱，团体局面将难以控制。要相信正义、正气总是站在大多数职工一边，扶植正气正义，就是代表了最广大人民的利益。作为一个基层领导干部，任何时候不能因为极少数人而失去大多数群众的拥护。第四，注意个人形象，树立群众威信。良好的形象，群众威信，对群众关系起到促进作用。日常的一言一行都要以一个领导、一个党员的标准严格要求自己，不搞特权，廉洁自律，以公为先，以诚待人，讲话有分寸；做到讲原则、讲党性，工作扎扎实实，不搞夸夸其谈；保持谦虚谨慎戒骄戒躁的作风；要敢于打破旧框框，敢于进取、锐意改革，能够带领人民群众在社会主义现代化建设中奋勇前进。

（五）处理好与职能部门的关系

一个基层团体常是处在许多团体（部门）的包围之中，它的发展与各相关团体有着千丝万缕的关系，这使得处理

好与职能部门的关系显得尤为重要。可能因为仅一个部门的关系未协调好而影响整体工作的开展。因此，要加强与各部门的交流，友好来往，以加深双方的友谊，其次在与各部门的交往中要互尊互敬、互相帮助、相互支持，要注意诚实守信、平等相处，要有发展的远光，要做到不卑不亢。第三、选拔好公关人员。公关人员要有相对广泛的社会关系，有发展各种关系的客观条件，德才兼备，适合公关工作。第四，与各单位的交往不能以损害集体利益，违反法律法规为代价。

第二篇：领导干部应具备的素质和能力

领导干部应具备的素质和能力

不同的社会角色对人的素质要求是不同的。领导干部担负的是决策、组织、协调和指挥等更重要的社会角色，所以必然要求领导者具有更高的素质。领导干部的能力是其开展领导活动、完成领导任务不可缺少的基本条件和重要保证，它包括领导者对领导规律、领导理论和领导方法的掌握和熟练程度，以及领导者自身的素养、思想方法、实践经验和有关知识与技能的水平等等，及其在领导活动中的综合表现。领导干部的能力是其素质在实际工作中的具体表现，一名干部的素质如何，决定和影响着他的能力水平的高低和发挥。对于一名干部应该具备政治、思想、道德、素养等方面素质：

（1）政治素质。

领导干部的政治素质，是领导者从事领导活动必须具备的政治立场、政治观点和政治品质等各方面的基本条件，它在整个领导干部的素质中居首要和根本的地位，对于其他素质的发挥具有决定性的影响。

（2）思想素质。

思想素质是每一名干部都必须具备的基本素质之一。思想素质的高低是领导干部成熟与否的重要标志，它是领导干部的灵魂，对实现领导职能起着关键的作用。思想素质是领导者理论修养、思想作风、思想观念以及思维方法等各方面的总和，可以说，没有良好的思想素质，就不可能有较好的政治素质；没有良好的思想素质，知识素质再高，也难以在实施领导过程中取得应有的成就；没有良好的思想素质，领导者的能力也就没有了根基。理论修养、思想作风、思想观念、思维方法是领导干部思想素质的主要构成因素。

（3）道德素质。

领导干部的道德素质是在领导活动中自觉遵守社会规范、恪守领导活动职业道德的素质。作为领导干部的道德素质，它的标准高于一般的职业道德，要求严于一般的工作人员，影响大于一般师生员工的道德。首先，要具有团结协作的胸怀，宽以待人的修养，谦虚谨慎的态度。其次，要有率先垂范的作用、廉洁自律的形象和无私奉献的精神。我们领导干部的自律要从细微处入手，养成“自重、自省、自励”的习惯，逐步达到“慎思、慎欲、慎微、慎独”的境界，必须具备强烈的责任感、事业心和奉献精神，鼓舞斗志，勇敢地迎接各项事业发展的机遇和挑战。

（4）知识素质。

领导者的知识素质是构成领导活动中不可缺少的因素，在关键时刻，领导干部的知识储备的数量和质量。作为领导干部应该有渊博的知识和丰厚的文化底蕴，除了要掌握与自己本职工作相关的业务知识以及现代的思维知识之外还要掌握一定的历史知识和法律知识。总之，我们的干部必须具备复合型人才的要求。

（5）心理素质。

领导者的心理素质是其在领导活动中所呈现出来的心理现象的特

点和个性，直接关系到领导者领导水平，影响到组织目标的实现，特别是在现代化的社会，作为一名领导干部，就更应该注重这方面的研究和培养。在工作中在有坚定的信心、坚强的毅力、顽强的意志、果断的性格、豁达乐观的心胸、自我克制等心理素质，克服嫉妒、胆怯、紧张、偏见等不良的心理素质。

领导干部应不断提高自身素质和能力

1、正确地认识自我。

作为领导干部素质提高的前提，首先必须是了解自己，了解自己的素质结构，了解自己的优势和不足，建立清晰明确的自我概念。每一名领导干部都有自己内在的规定性，有其特殊的素质要求，要想作为一名合格的领导干部，就必须了解掌握这一角色相应的准则、素质要求和技能技巧。

2、加强理论学习，适应时代发展的要求。

理论学习是提高领导干部知识水平、理论素养的重要途径。我们在工作中获得的是经验，而理论学习赋予我们的是进一步实践的有力武器。只有不断地学习和更新知识，不断地提高自身素质，才能适应工作的需要。要通过读书、进修、培训、研讨等多种渠道获得知识。以积极主动的精神，针对自身所存在的差距和不足，虚心学习，不断丰富和提高自身素质，永远站在时代的前列。

3、注重实践锻炼，提高自身素质和能力。

在工作实践中不断提高自身素质，是领导干部素质养成的关键环节。

领导活动本身就是一个实践过程，领导干部决定问题的能力、处理问题的能力只有在具体的领导活动中加以运用，才能得到锻炼和提高，领导干部的优良素质，不是天生俱来的，主要是后天养成的，是在自觉的工作实践中孕育、锻炼和成熟起来的。因此我们在工作中要深入实际，在实践中受锻炼和培养，在实践中发现自己的长处与不足，并在实践中不断磨练自己、丰富自己、发展自己、培养自己，逐步养成优良素质。在实践中我们要善于进行调查研究，分析工作的得失，及时总结经验教训。既要有自我剖析、自我批评的精神，又要虚心向他人和群众学习，善于发现别人的优点和长处，从中汲取有益的营养，不断地丰富和发展自己。

4、不断加强自身修养，提高自身素质。

所谓领导干部的自身修养，主要是指领导干部政治、思想、道德、知识、心理以及组织管理等一系列素质锻炼和养成。加强自身修养是提高领导干部自身素质的重要方法和途径，理论学习和实践是领导干部加强修养，提高素质的基本方法。

做干部首先要做人，做一个善良和正直的人。只有这样，群众才愿意与你交往、沟通，才能把个人的思想融入到集体中，形成一个团结向上的氛围。作为一名领导干部，要能够容人，容许别人个性、观点和错误，只有这样才能吸收别人的智慧，发挥集体中每一个人的作用。

领导干部要正确看待手中的权力，自觉地树立全心全意为人民服务的思想，不谋取任何私利和特权，克己奉公，以党和人民的利益为

主，吃苦在前，享受在后，模范遵守和维护党纪国法，识大体，顾大局，破除狭隘的个人主义和本位主义思想。恪守职责，尽全力完成党和人民赋予的职责。因此，必须不断学习，在思想上加强自我约束和自我控制，严于律己、提高修养，使自身的政治、思想和各方面不断获得完善和提高。

第三篇：领导干部应具备素质

领导干部应具备素质

如今，对领导干部的素质和能力的要求是越来越高了。一方面说明领导干部承担的任务很繁重，肩负的责任很重，另一方面也提示领导干部需要从多个方面改善和强化自身的素质构成。领导干部可以从常怀善良之心、常怀感激之心、常怀坦诚之心、常怀容人之心、常怀律己之心做起，逐步优化自身的素质与能力，提升自己的精神境界。

常怀善良之心。与人为善、乐善好施、善解人意，无论世事怎样变迁，这些善良的品行始终是人们所追求的。对于领导干部来说，应该善待群众、善待下属、善待同志，但现实中也确实存在少数领导干部，对人和事冷漠麻木，深深伤了群众的心。领导干部的使命和责任，决定了他们应该树善良之心，成善良之事，做善良之人，成为实践善良的表率。因为善良，领导干部才会更多地关注民生疾苦，体察群众难处，才会更多地与人和谐相处，用真情换得更多人的无私奉献，让社会多些阳光，多些温暖。所以，领导干部常怀善心，既是一种优良品行，也是一种精神力量，更是一种智慧远见。期望领导干部常怀善良之心，绝不是要领导干部只能做处处行善的“老好人”，而是说善良也是领导干部诸多必备素质中的一种。

常怀感激之心。现在流行一句话，叫“学会感恩”，人应当对所有曾经关心过自己、帮助过自己的人怀有感恩的心。领导干部尤其需要如此。当一个人一步步地成长为一名社会的管理者、事业的组织者、某个领域的领导者时，他最需要感激的是党和人民，是培养过他的组织和群众，而不是某个提拔过他的人或某种社会关系。这并不是鼓励领导干部随意忘掉那些曾经发现和帮助过自己的“伯乐”，而是企望领导干部要时刻牢记：自己所取得的成就，根本原因是党和人民辛勤培育的结果，自己手中的权力是党和人民给予的，在领导岗位上所做的一切努力，都是对党和人民最好的回报与感恩。同时，也应该感激那些关心、支持、帮助甚至反对过自己的人，正是由于他们的激励与监督，才使自己有了不断进步的动力和信心。领导干部感恩的最好方式就是尽职尽责、尽心尽力地为党和人民用好权，多干实事。

常怀坦诚之心。为人坦诚，以诚相待，一直以来都是人们所崇信与期待的高尚品行。领导干部坦率真诚地为人处世，既是充满自信自重与豁达大度的一种力量象征，也是做人做事做官走向成功的一种可靠保证。唐代诗人刘禹锡说“推诚人自服”，这启示我们，襟怀坦白、光明磊落，不仅可以促使领导干部增长让人心悦诚服的人格魅力，也能够使领导干部赢得更多人的信任和尊重。反之，故作深沉、虚情假意、表里不一的行为是无法赢得信任与尊重的。需要说明的是，坦

诚并不是不顾时间、条件和场合，什么话都说，什么事都做，坦诚需要勇气和理性，更需要智慧。领导干部只有以对党和人民高度负责的态度，讲原则、讲真诚、讲风格、讲友谊，才能够以诚树威，吸引、凝聚、团结和带领人们齐心协力实现奋斗的目标。

常怀容人之心。古语说得好：“有容乃大”、“宽则得众”。宽容是一种美德，是领导干部必须练就的宽广胸襟与气量。少数领导听不得与自己意愿相悖的言论或做法，对部属常怀防范之心、妒贤之意，难以共事，令人心寒，也无法赢得干部群众的尊重与拥戴。领导干部有没有宽容大度的气量，不仅是一个人道德品质、思想境界的重要体现，而且决定着个人心情是否舒畅以及周围的关系是否融洽。有人说过，世界上最广阔的是海洋，比海洋更广阔的是天空，比天空更广阔的是人的胸怀。对这样一个道理，领导干部应当牢记，用自己的宽容换得别人的宽容。这种宽容，是在不放弃原则的前提下，要求自己眼界远一点，胸襟宽一点，气量大一点，既能容人，也能容事。领导干部的重要职责是管人管事，这就难免会与人发生摩擦，越是在这样的时候，越需要领导干部表现出容人、容言、容事的宽宏度量，真心实意地做到：能容异己之人，能容逆耳之言，能容不顺之事。

常怀律己之心。凡是担任领导职务的人，都负有双重责任，即律人与律己。而落实好这份责任，核心是律人必先律己。

“欲胜人者必先自胜，欲论人者必先自论，欲知人者必先自知。”“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”这些精辟论断督促领导干部常怀律己之心、克己之心，清白为官从政。要做到这一点，除了坚定的信念、顽强的意志和持久的耐力外，还需在以身作则上下功夫。这个“以身作则”包括三层含义。一是指规则，领导干部必须遵守的行为规则，以纪律己，以法律己。二指的是监督，大家用规则来监督，领导干部接受监督就可能遇到批评，若能善意理解、虚心接受别人的批评、责问，律己之心就会常驻。三是律身，以责人之心律己，时时刻刻反省自己的言行，哪怕是一点疏忽纰漏、一个失检行为，都不隐瞒，不迁就，不放过。领导干部在律己上做得好，律人时说话就有底气，做事时就有标杆，别人就会信服。

第四篇：基层领导干部应具备的素质有哪些

基层领导干部应具备的素质有哪些 素质是构成事物的基本成分，反映事物的性质和特点。人的素质在心理学上是指人先天的解剖生理特点，是心理活动发展的自然前提。领导干部的素质，不仅仅是与生理特征相关的心理特征，也包含在此基础上后天社会实践中形成的个性能力、知识能力、作风等的总和。它是领导者从事领导活动所必备的基本条件，是一种潜在的领导能力。目前一名基层领导干部应具备以下几个方面的素质：

一、政治素质

思想政治素质是领导干部必须首先具备的基本素质，也是核心素质。它包括人生观、价值观、理论修养等。表现在政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力、政治敏锐性、科学信仰和与群众关系等多方面。每一名基层领导干部要有公仆意识，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，吃苦在前、享受在后，廉洁从政，淡泊名利，保持艰苦奋斗的政治本色；有实干意识，树立强烈的事业心和高度的责任感，一心扑在工作上，任劳任怨、踏踏实实，敢于克服困难，真正做到“堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事”；有自省意识，严于律己，从严要求自己，大事不糊涂，小事不马虎，遵守各项党纪政纪规定，防微杜渐。不断进行自我反思，自我批评，勇于承担责任；有大局意识，善于从大局着眼，把具体事务置于全局背景下运筹，这样才能保证具体工作和全局工作，部门发展同社会进步方向一致、运行同步、协调发展。

二、道德素质

所谓道德，是指成文和不成文的非法律公共行为规范和价值判断标准在个人内心形成的约束机制和个人信守的行为准则。

“正人先正己”，领导干部具有良好的道德素质，就能影响群众、动员群众，从而增强领导的影响力和号召力。领导干部的道德素质主要体现在：正直诚实、严于律己、廉洁奉公、谦虚谨慎、豁达大度。领导干部必须德才兼备，其中，德是第一位的。中华民族的一些传统美德是人类文明的财富，也是与党性修养和党的优良传统相一致的，同时也在不断赋予新的时代内容。

三、知识素质

“高质量的权力来自知识的应用，知识是用途最广的社会控制的根本来源”，领导干部的知识素质，是其取得事业成功的基础，及早地在知识学习和工作能力上下功夫，使自己成为“知识化”的领导者。

目前基层领导干部的知识结构存在如下问题：

1、文化素质较低；

2、知识结构不合理；

3、知识陈旧、观念落后墨守成规。介于以上状况，加强学习，提高科学文化素质就迫在眉睫：首先要具有宽厚的文化基础知识，一个合格的领导者应具备扎实的社会科学和自然科学的基本知识。否则，知识贫乏、视野狭窄，常常导致思想僵化、方法简单；其次是具有精通的专业知识，一定的专业知识是实行有效领导的基础，缺乏必要的专业知识是很难胜任领导工作的。只有具备与自己活动领域相应的专业知识，懂得自己领导的对象，了解有关的业务情况、工作规律和特点，才能确定恰当的目标，制定出科学决策；最后是具有现代经济知识和科技知识，懂得管理科学和领导科学，只有努力提高自己的科技知识素养，充分了解当今世界科技进步的趋势，学习和掌握市场经济、现代金融、管理等方面的基本知识，掌握领导科学规律，尽早进入现代的科学管理，才能做好领导工作。

四、能力素质

能力是人们能够进行某项活动或胜任某项工作的才能和本领，是知识和智慧的综合体现，一应具备敏锐的洞察力，这是一种快速、准确地抓住问题要害的能力，这种能力使劳动者在决策中始终处于主动地位，准确把握决策方向；二应具备快速决断能力，这是迅速作出选择、下定决心，形成方案的能力，这种决断力，不仅需要有敢冒风险的精神，而且更需要有对事业高度负责的责任心和使命感。以及良好地心理素质；三应具备极强的推动力，它是领导者善于激励下属以实现创新意图的能力，这种推动力是要整个组织行动起来以自己的感动力、吸引力、凝聚力、号召力成为整个组织机器中的主动轮，带动成员去完成组织目标；四应具备灵活应变能力，这就要求在事物发展的偶然性面前，临危不惧、处变不惊、沉着应付、随机处理问题的能力。五应具备创新能力，需要领导者具有创造性思维，要敢于变革现状，开创未来；六沟通协调能力，即为完成决策任务，采取各种对策和措施，协调处理好各种关系，以取得最佳领导效能的能力。

要具备以上能力素质必须克服心理障碍，正确认识自己，消除别人对你的不信任评价，不断树立“我能行，我肯定行”的信念，努力实践，抱着积极的态度不断开发自身的潜力；要加强能力的训练，加强实践锻炼，从实践中不断吸取经验和教训，在实践中摸索规律，也就在解决诸多问题的过程中，领导者的决断能力、组织能力和协调能力逐渐形成。

五、心理素质

一个思想成熟的领导者要保持思维独立，要头脑清醒、有独到见解，能透过现象看本质，不被表面现象所迷惑，立场坚定，态度鲜明，这样才能做出正确的决策，才能临危不乱；要有敢于决断的勇气，抓住有利时机，大胆行动；要做出理智的决策，排除非理性因素，切忌感情用事，不做情绪的俘虏；要有顽强的意志，不退缩，不畏惧，一如既往地带领大家沿着目标前进。

第五篇：浅论乡镇基层领导干部应具备的素质

目录

一、乡镇领导干部的作用、重要性

二、乡镇领导干部素质存在的主要问题

（一）理论水平较差。

（二）思想观念落后。

（三）文化素质偏低。

（四）工作能力较差。

三、新时期乡镇领导干部的素质要求

（一）要有较高的思想政治素质。

（二）要有较强的领导素质。

（三）要有较好的经济发展素质。

（四）文要有较高的文化素质。

（五）要有较强的能力素质。

四、乡镇领导干部通过学习培训达到素质优化

（一）正确把握学习培训的重点。

要深入学习实践科学发展观。

要加强以业务为重点的相关知识学习。

（二）讲究学习培训的方式方法。

1从理论上学习。

2从实践中学习。

3创新学习培训方式。

五、结论

浅论乡镇基层领导干部应具备的素质

学生：胡威学号：1042001205542

专业：行政管理学校：孝感广播电视大学

内容摘要：乡镇领导干部是领导干部队伍中的一支重要力量，在领导体系中承担微观调控、具体执行的任务。当前，乡镇领导干部要确保国家方针政策落实到位，带领一方发展，需要不断优化自身素质。本文分析了乡镇领导干部在素质方面存在的问题，论述了在新时期对乡镇领导干部的素质要求，提出了乡镇领导干部通过学习培训达到素质优化的建议。

关键词：乡镇干部；具备素质

一、乡镇干部的作用、重要性

乡镇，是我国一级最基层的政权组织，是基层矛盾的最前沿，基层工作直接面向群众，代表党和政府最直接的形象。由于基层情况错综复杂，各种矛盾相对集中。因此,要当好一名合格的乡镇领导干部,绝非易事。乡镇干部是工作在基层的干部，是政府行为的具体组织者和实施者，它的工作性质决定了乡镇干部的工作环境在农村，工作对象是广大农民群众，与农民群众保持着最直接、最亲密的联系，其作用发挥的好坏直接影响着政府工作的成效。乡镇领导干部又是是领导干部队伍中的一支重要力量，其素质的高低，直接影响到党和国家的方针政策贯彻落实的好坏，直接关系到广大老百姓的切身利益和当地经济社会的发展。近年来，随着社会主义市场经济的建立和完善，民主法制建设不断加强，农村工作步入民主化、法制化、制度化轨道，这为基层政府执政为民、依法行政提供了良好的环境，而乡镇工作千头万绪，这种繁杂的工作状况，对乡镇领导干部提出了较高的要求。面对当前市场竞争，乡镇领导干部要确保国家方针政策落实到位，带领一方发展，做一名合格的乡镇领导，就必需不断提高自身素质，以满足经济社会发展的需要。而自我学习和参加培训是提高素质的重要途径，因此，乡镇领导干部要通过自我学习和参加培训达到素质的优化。

二、目前我国乡镇领导干部素质现状分析

随着社会主义市场经济的发展，经过学习培训，乡镇领导干部的整体素质有了很大提高，但与当前形势发展的要求还有不少差距，新形势下乡镇领导干部在素质方面还存在以下主要问题：

（一）理论水平较差

乡镇领导干部对理论的理解只是停留在表面上，不能深刻领会其精髓，不能较好地学以致用。理论水平差的现象在乡镇党委书记中表现得更为突出，而乡镇党委书记是乡镇领导干部中的“一把手”，是管思想政治

工作的，经常需要做思想政治工作，若自身的理论水平较差，思想政治工作贯彻落实就不到位。

（二）思想观念落后。

一些乡镇领导干部思想观念落后，跟不上形势的发展。主要表现在“官本位”思想还较重，高高在上，服务意识不强；不能做到与时俱进，无法达到办公自动化的要求；满足于现状，缺乏发展意识与发展思路。

（三）文化素质较低。

一是学历太低。当前大多数乡镇领导干部只有高中文化，少数具有大专文凭。二是语言能力差，讲话没有说服力，甚至影响干部在群众中的形象。有的在讲话过程中，张冠李戴，用词不当，酿成笑话。三是文字功底差。审核签发的文件不通顺或存在逻辑错误的现象常有。签订的合同不规范，考虑不周全，不是条款不全面，就是遗漏了重要事项，常在合同执行过程中出现纠纷，造成不和谐的现象，严重影响干群关系。

（四）工作能力较差。

一些乡镇领导干部角色意识不强，不能很好的发挥领导的导向性作用，常忙于事务性工作，不注重学习，管理、执法、科技等方面知识缺乏，工作能力较差。服务意识不强，不会通过为下属完成任务创造有利条件来实施领导。管理知识少，对机关管理也常凭“人治”，用制度管人少，或有制度不执行，常出现人事纠纷。政策法规学习少，遇事凭经验，依法行政能力弱，未根本性地从“人治”转变到“法治”。科技知识少，不能指导农业生产，遇到农民问问题时，不知所措。

三、新时期我党对乡镇领导干部的素质要求

在新的发展时期，乡镇领导干部在素质方面的问题，需要不断学习和参加培训，来完善其自身素质，以适应工作中的要求，解决在理论水平、思想观念、文化素质、工作能力等方面的问题，达到乡镇工作的需要。

（一）要有较高的思想政治素质。

思想政治素质在乡镇领导干部的综合素质中起核心和关键作用，只有具备了良好的思想政治素质，乡镇领导干部才能正确地做人做事，为社会作出贡献。在当前形式下，乡镇领导干部更应认真学习马克思主义，掌握马克思主义，运用马克思主义，在政治上一定要头脑清醒，坚定正确的政治方向，自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党和国家利益，维护人民群众的利益。当前，要用科学发展观武装自己的头脑，用科学发展观指导实际工作。

（二）要有较强的领导素质。

乡镇领导干部在乡镇经济社会发展中是引领者，其领导素质的高低，决定着当地经济社会发展的好坏。乡镇领导干部首先在工作中要起到示范表率作用，树立正确的世界观，具有强烈的事业心和责任感，拥有广博的知识，处事公正、民主、严于律已，能经受住各种考验。其次，会对“事”对“人”。一方面要有统揽全局、多谋善断、灵活机动的能力。如处理事情主意多、点子多，能找出最佳办法，并坚决果断地执行；遇到突发事件能沉着冷静应对，能及时化解危机、解决问题。另一方面要知人善任，善与人同。要善于管理、使

用人才，发现人之长处用其长处，积极发挥人的潜力和积极性；处理好上下左右的关系，要正确对待工作中的成绩，要与下属共分享。

（三）要有较好的经济发展素质。

当前我国经济发展很快，要引领当地经济的快速发展，乡镇领导干部必须具备发展经济的素质。要学习经济理论知识，适应现代领导需要。要具有市场意识，要善于在市场中为地方经济发展找思路、找出路、找办法，并能及时发现并抓住。要有竞争意识，随时关注环境与形势的变化，了解和掌握最新发展与趋势，科学地决策、竞争。要有资源意识，应从可持续发展角度考虑问题，确保自然环境、社会环境、人类健康安全和生存发展相平衡。

（四）要有较高的文化素质。

乡镇领导干部要有宽广知识，由于领导工作的综合性和多样性，乡镇领导者对于一般社会科学和自然科学等各方面的知识都要有所了解。特别是经济时代的到来，更是对领导者在知识方面提出了更高的要求。随着新技术革命的不断深入，各门学科的信息相互渗透、交叉，现代科学出现了既高度分化、又高度综合的发展趋势。学科规模不断扩大，新的学科不断出现，这就需要领导者与时俱进，不断拓宽知识面，树立大科学、大经济的新观念。因而乡镇领导干部不仅要有较高的文化程度，而且要有合理的知识结构和良好的知识修养。要熟悉现代管理知识。乡镇领导干部应具有统筹全局的思考能力，深入基层、善于倾听的探讨能力，权衡利弊的决断能力，突出重点、兼顾一般的计划能力，所以乡镇领导干部要熟悉经济管理、行政管理、领导科学、人才学等多方面现代管理知识。要有一般的科学知识，包括一般社会科学、自然科学等方面的知识。要有本职专业知识。要有丰富的社会实践知识。领导者应积极参加社会实践。要有现代办公设备操作知识，包括打字、复印、录音、摄影、电子政务、网上办公、信息处理等，运用现代最新科技知识，来提高工作能力。

（五）要有较强的能力素质。

能力是指在其心理生理要素的基础上，经过后天的培养、教育和努力，在实践中逐步形成的认识世界与改造世界的才能、本领和技能。领导能力素质是一种横贯于所有领导素质的多方面、多种类的领导素质，是所有领导素质在联系或作用于现实时产生的作用力集合而成的个体特质，是领导开展工作的必备条件，是提高领导绩效的决定因素，是领导者素质体系的主体内容。作为地方基层的领导者，乡镇领导干部一定要有依法行政的能力。乡镇领导干部必须确立法律意识，掌握法律知识，通晓用法途径，切实做到依法决策、依法行政、依法管理。二要有很好的沟通能力。乡镇领导干部讲话时或做群众工作时，语言表达要严密、生动活泼，会讲普通话、会讲外语、会讲当地方言，达到既能接待好各方人员，特别是外来投资者，又能与人民群众打成一片的目的。同时，现在乡镇机关也实行网上办公，乡镇领导干部需要向上级汇报工作、提出建议意见等，需拟定文字材料，还须具备一定的写作能力。三是要有创新和决策能力。只有创新才能开创工作新局面，走出自己的路，促进乡镇的发展。且应具备决策能力，在决策中要抓住时机，当机立断，以取得最佳决

策效应。

四、培养高素质乡镇领导干部的方法和措施

针对目前乡镇领导干部的现状，新时期对乡镇领导干部的素质要求，乡镇领导干部必须切实增强学习的责任感和紧迫感，积极参加学习培训，带头更新知识，勤奋思考探索。要牢固树立自己终身学习、处处学习的观念，注重学习质量和效果,真正把学习作为优化素质的第一途径。

（一）正确把握学习培训的重点。

1.要深入学习实践科学发展观。当今中国，为适应新形势，完成新任务，实现新发展，党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是人类文明进步最先进的成果。乡镇领导干部作为党的基层领导干部，作为党的路线、方针、政策具体的执行者，更应该加强科学发展观的学习实践。乡镇领导干部与农村的一般的党员干部相比更应该以身作则，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，积极投身于深入学习实践科学发展观的活动中，始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力提高自己思想政治素质和科学发展的能力。

2.要加强以业务为重点的综合知识学习。首先，乡镇领导干部在工作岗位处于及其重要的角色，其职责分工是多方面，应根据各自分工，从行政管理知识到业务知识，从理论知识到具体实践经验，从国内到国外的新动向，都要学习、了解、熟悉或掌握，至少在工作的某一方面最好能成为行家里手。其次，要学习经济、科技、管理、法律、环保、历史、地理等知识，学习一切反映当代世界发展和文明进步的新知识，扩大知识面，丰富知识结构，努力使自己的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐，不断提高文化素质、工作能力和领导水平。如学习打字、复印、网络办公等知识，适应现代化办公的需求，以从上到下实现办公自动化、无纸化，切实减少行政成本，提高工作效率；学习领导艺术等知识，切实开展好对乡镇工作的管理，巩固乡镇领导干部在乡镇干部中的领导地位。

（二）讲究学习培训的方式方法。

1.从理论上学习。对于领导者来说，政治素质是第一位的，因为政治素质从根本上决定领导的性质和方向，是领导素质的核心和灵魂。乡镇领导干部要保持政治上的清醒，坚定正确的政治方向。首先通过学习政治理论进一步提高理论水平，必须认真学习马列主义、毛泽东思想、加强马列主义理论修养，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持江泽民同志“三个代表”的重要思想，与时俱进，深入学习实践科学发展观，用理论知识来指导实践，解决实际问题，同时在实践中不断完善理论知识。要通过理论学习，自觉将科学发展观作为我们工作的行动指南、行为准则和长期坚持的战略思想，用科学发展观武装头脑，指导实践。

2.从实践中学习。

实践出真知，实践长才干，从实践中总结经验，达到素质优化。第一，要积极认真地做好本职工作，把

本职岗位当作第一战场，深入基层、深入群众，深入实际，直接而广泛地参加实践工作。第二，要主动承担急难险重的工作。在艰苦环境中，在艰险的条件下，在突发事件中，一个人的思想品德、创新能力、组织能力、应对复杂矛盾的能力，最容易得到锻炼提高。第三，要积极地面对和把握交流、轮岗、上挂、下派外派等机会，通过这些机会，能面对新的环境和新的挑战，不但能接触新事物，获得新知识，而且能提高适应能力，激发创造潜能，是全面提高自身素质的好机会。第四，要善于在实践中总结。注意在实践中做好总结，就是要把实践经验提升为理性认识。

3.创新学习方式

“他山之石，可以攻玉”，要采他家之长，补自身之短，多走出去可以开阔视野、开拓思路，优化素质。到沿海发达地区学习，学习他们的创业先进经验；到根基环境条件一致的兄弟单位学习，学习他们奋起拼搏的精神；到不熟悉的领域，学习新知识、新技能。对于好的典型，好的经验，我们应针对性地请人讲解，达到“需要什么就补什么”，以提高素质，切实做到学以致用。业务知识有更新，就请上级部门来培训，及时更新知识，提高业务能力素质；需弘扬艰苦奋斗的作风，就请革命老前辈讲讲革命精神，讲讲身边艰苦奋斗的典型。乡镇领导干部是最直接接触人民群众的领导干部，应该看清自己的缺点和不足，向广大的人民群众学习。虚心向老农学习种养殖知识，向工人学习生产技术，向商人学习经营之道等。遇事同群众商量，虚心接受群众的意见，找准当地经济发展的路子，带动地方经济发展。总之，乡镇领导干部要正确处理好学习与素质优化的关系，增强主动学习与优化素质的自觉性和坚定性，通过学习，优化乡镇领导干部素质，更好地履行职能职责，带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献，向党和人交上一份满意的答卷。

综上所述，面对当前市场竞争，乡镇领导干部要确保国家方针政策落实到位，带领一方发展，做一名合格的乡镇领导，乡镇领导干部就要正确处理好学习与素质优化的关系，增强主动学习与优化素质的自觉性和坚定性，要积极地主动地参加学习培训，要养成终生学习的习惯，与时俱进不断优化自身的素质，真正做到执政为民、依法行政。

参考文献：李成言 主编《领导学基础》

中央广播电视大学出版社