建设部备案规定

第一篇：建设部备案规定

住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑工程和市政基础设

施工程竣工验收备案管理暂行办法》的决定

中华人民共和国住房和城乡建设部令第2号

《住房和城乡建设部关于修改<房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法>的决定》已经部常务会议审议通过现予发布，自发布之日起施行。

住房和城乡建设部部长 姜伟新

二○○九年十月十九日

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法

（2000年4月4日建设部令第78号发布，根据2009年10月19日《住房和城乡建设部关于修改〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉的决定》修正）

第一条 为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的管理，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。

第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）的竣工验收备案管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。

第四条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。

第五条 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

（一）工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；

（五）施工单位签署的工程质量保修书；

（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。

住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第六条 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

第七条 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

第八条 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第九条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款。

第十条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2％以上4％以下罚款。

第十一条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十三条 竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。

第十四条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。

第十五条 军用房屋建筑工程竣工验收备案，按照中央军事委员会的有关规定执行。

第十六条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：市区备案规定

绍兴市区施工监理劳务企业备案管理规定

第一章 总 则

第一条为规范绍兴市区施工、监理、劳务企业的备案管理，维护建筑市场正常秩序，保护建筑活动当事人的合法权益，根据《关于统一建筑市场准入和诚信保证金管理办法》（绍市建管[2009]74号）精神及有关法律法规，结合市区实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称施工、监理、劳务企业指进入绍兴市区（包括越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区、生态产业园区）承接建筑工程施工、监理及劳务业务的所有企业。

第三条绍兴市建筑市场管理处（以下简称市建管处）统一负责绍兴市区施工、监理、劳务企业的备案管理，凡在绍兴市区范围内从事工程建设活动的施工、监理、劳务企业，均应按照本规定办理备案手续，取得《绍兴市区建筑业企业诚信手册》。

第四条各开发区不再单独办理备案，需进入各开发区承接业务的企业必须先取得由市建管处颁发的《绍兴市区建筑业企业诚信手册》，再经相关开发区行政主管部门登记认可，在《绍兴市区建筑业企业诚信手册》上登记签章。

第五条施工企业的注册建造师和监理企业的总监、监理工程师、监理员须凭注册证书或资格证书到市建管处办理登记备案手续。备案后，建造师由市建管处核发《绍兴市区建筑工程建造师诚信手册》，总监、监理工程师、监理员由市建管处核发《上岗证》（胸卡）。经过备案登记的注册建造师、总监、监理工程师、监理员方可在市区参加投标或承接工程。

第二章 施工、劳务企业

第六条已取得《建筑业企业资质证书》和《安全生产许可证》的特级、一级、注册地在绍兴市范围内的二级、注册地在绍兴市区范围内的三级施工企业和劳务企业均可申请备案，但需同时符合下列条件：

１、按规定交存诚信保证金：

①、注册地在绍兴市范围内特、一级施工企业按《关于统一建筑市场准入和诚信保证金管理办法》（绍市建管

[2009]74号）的意见交存诚信保证金。

②、注册地在绍兴市范围内的二级和注册地在绍兴市区范围内三级施工企业交存诚信保证金50万元。

③、注册地在绍兴市范围以外的一级及以上施工企业交存诚信保证金100万元，如中标工程造价超过1000万元，则应另行交存超出部分造价2%的民工工资保证金。

④、涉及特殊工程需一次性备案的施工企业，按工程造价的2%交存诚信保证金，且不得少于50万元，上不封顶。

⑤、注册地在绍兴市范围以内的劳务企业交存诚信保证金30万元，注册地在绍兴市范围以外的劳务企业交存诚信保证金60万元。

２、应具有相应数量的注册建造师同时备案，并由市建管处保管其建造师资格证书，当建造师数量不足时将收回企业的《诚信手册》。施工总承包特、一级企业具有房屋建筑注册建造师2名，二级、三级企业具有房屋建筑注册建造师1名。劳务企业不作要求。

３、外地施工、劳务企业应在绍兴市区设立分公司，并配有相应的管理人员和相应规模的办公场所。总承包特、一级企业办公场所面积不少于200平方米，总承包二级企业办公场所面积不少于150平方米，总承包三级及劳务企业办公面积不少于100平方米，且办公场所不得设置在住宅内。

４、建立沟通制度。即市区在建工程的分公司经理、项目负责人（或项目副经理）每月一次到工程所在地主管部门进行沟通，及时处理相关事宜。

５、法律、法规规定的其他条件。

第七条申请备案，应当提交下列材料：

１、《绍兴市区建筑企业备案登记申请表》；

２、《营业执照》、《建筑企业资质证书》、《安全生产许可证》副本原件及复印件、外地企业需绍分公司营业执照；３、与乡（镇）政府或街道签订的本《计划生育工作责任书》、外地企业需要外出人员计划生育责任书（原件）；

４、与市建管局签订的《本计划生育工作责任书》；

５、本市区负责人及技术负责人任命书一份；

６、企业开户银行资信、诚信保证金、在绍固定场所租房协议及房产证书复印件；

７、企业法人、总经理、技术负责、安全副总必须有三类人员A证、专业岗位五大员管理人员证书原件及复印件，花名册一份；

８、在绍人员养老保险、公司签订合同证明原件及复印件；

９、企业应出具注册地建设行政主管部门安全无事故证明原件、外地企业应出具注册地建设行政主管部门外出施工证明及法人代表授权书一份（盖章）；

１０、《备案须知》中规定的其它事项。

第三章 监理企业

第八条已取得《工程监理企业资质证书》的综合资质、甲级及注册地在绍兴市范围内的乙级、注册地在绍兴市区范围内的丙级监理企业均可申请备案，但需同时符合下列条件：

１、已签订《绍兴市监理市场经营行为自律公约》，并在规定银行交纳了履约保证金：综合资质、甲级监理企业20万元，乙级资质监理企业15万元，丙级资质监理企业10万元。

２、总公司法定代表人已与市建管局签订《安全生产管理责任书》。

３、应有相应数量的注册监理工程师、监理工程师和监理员同时备案，并由市建管处保管其注册监理工程师资格证书，当注册监理工程师数量不足时将收回企业的《诚信手册》。综合资质、甲级监理企业至少具有4名注册监理工程师；乙级企业至少具有３名注册监理工程师，丙级企业至少具有２名注册监理工程师，且专业均应与企业主项资质专业相同。此外，各企业的监理工程师和监理员总数不得少于5人。

４、外地监理企业（注册地在绍兴市外的）应在绍兴市区设立分公司，且备案人员中的绍兴市本地人员（身份证为绍兴市范围）不得超过总人数的三分之一。

５、各监理企业应配有相应的管理人员和相应规模的办公场所。综合资质、甲级监理企业的办公场所面积不少于150平方米，乙级监理企业的办公场所面积不少于100平方米，丙级监理企业的办公场所面积不少于80平方米，且办公场所不得设置在住宅内。

６、法律、法规规定的其它条件。

第九条申请备案，应当提交下列材料：

１、《绍兴市区监理企业备案登记申请表》；

２、总公司《企业法人营业执照》副本原件及复印件；

３、总公司《工程监理企业资质证书》副本原件及复印件；

４、外地监理企业（注册地在绍兴市外的）驻绍兴分公司营业执照副本原件及复印件；

５、《绍兴市监理市场经营行为自律公约》及《安全生产管理责任书》（需总公司法定代表人来绍签订）；６、交纳履约保证金后的发票原件及复印件；

７、由总公司法定代表人签署的绍兴分公司行政负责人、技术负责人的授权委托书（需注明被授权委托人权限）；

８、外地监理企业需提供由企业注册地县级以上建设行政主管部门出具的近两年未发生因本企业责任造成的重大质量事故和三级以上工程建设重大安全事故或者两起以上四级工程建设安全事故的证明；

９、在绍监理人员及管理人员名单；

１０、在绍监理人员的资格证书原件、复印件二份；

１１、在绍监理人员、管理人员的养老保险手册（或基本养老保险参保人员增减情况表）原件及复印件；

１２、企业在绍办公用房的《房屋产权证》或《房屋租赁合同》的原件及复印件。

第四章 罚 则

第十条存在下列行为之一的企业或人员，暂扣《诚信手册》或暂停业务三至六个月：

１、企业因未严格执行劳动用工五项制度和劳动计酬手册制度，被管理部门累计通报批评二次的；

２、不执行文明施工、夜间施工管理规定，被管理部门累计通报批评二次的；

３、施工、监理失职，造成用户质量投诉且不及时处理，被管理部门累计通报批评二次的； ４、项目负责人（建造师）挂靠行为一经查实的； ５、监理单位违反国家《建设工程监理与相关服务收费标准》的； ６、因现场监理工作质量差或监理人员不到位，而被管理部门累计通报批评五次的监理企业或二次的监理人员。７、无故连续二次不执行沟通制度的。

第十一条存在下列行为之一的企业，将收回《诚信手册》，暂停在市区承接业务，情节严重的取消市区的备案资格：

１、串通投标、以行贿等不正当手段谋取中标的；

２、因拖欠工人工资不及时处理而引发群体上访事件，造成不良社会影响的；

３、不积极参加城市各项创建活动，被通报批评的；

４、施工、监理失职，造成用户集体质量投诉，不及时处理且造成不良社会影响的；

５、企业备案从业人员有三分之一以上与实际不相符的；

６、内在绍兴市范围发生四级（含）以上安全事故的；

７、内在绍兴市范围发生直接经济损失30万元（含）以上的质量事故的；

８、违反计划生育政策的；

９、企业因存在违规（法）行为，被建设部（厅）通报、处罚的。

10、施工、劳务企业在市区连续两年无业务的；监理企业在市区一年内无监理业务的。

11、无故不参加年审或年审复查时发现不满足备案条件的；

12、其它严重违反法律、法规的行为。

第十二条上一在绍兴市建筑企业诚信排行榜最后10名的施工企业和最后２名的监理、劳务企业，注册地在绍兴市外的清退出绍兴市区建筑市场；注册地在绍兴市内的暂停业务三个月。上一在诚信排行榜后11名至后30名以内的施工企业和后３名至后５名的监理、劳务企业，在申请备案时，公司法定代表人必须到市建管处接受约谈。

第十三条 因违反本规定被清退出绍兴市区建筑市场的施工、监理、劳务企业，原则上二年内不予受理再次备案申请。

第五章 附 则

第十四条施工、监理、劳务企业的行政负责人、技术负责人、项目负责人、总监、监理工程师、监理员、办公地址、联系电话等发生变更时，应当于发生变更之日起30日内在市建管处办理变更确认手续。

第十五条 新进绍企业办理备案手续，原则上每年一次，时间为每年九月份。已进绍企业办理年审时间为每年十二月份。

第十六条 涉及特殊单项工程的一次性备案，由各开发区行政主管部门根据实际情况自行办理。注册地在绍兴地区各县（市）的二级施工企业、乙级监理企业参照单项工程的备案办法。

第十七条本规定自发文之日起施行。

第三篇：委托加工备案申请书若干规定

工业生产许可证产品委托加工备案若干规定

第一条

为了进一步加强对工业产品生产许可证（以下简称许可证）产品委托加工备案行为的监督管理，确保备案行为的规范、合法，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质检总局80号令），结合我省许可证管理工作实际，制定本规定。

第二条

本规定所称委托加工备案的范围包括有许可证或无许可证企业委托有许可证企业加工属于许可证管理目录产品的各类行为。

第三条

省质量技术监督局负责管理全省许可证产品委托加工备案工作，省许可证办公室具体负责办理备案手续。

第四条

委托企业和被委托企业在本省范围内的，到省许可证办公室办理备案手续。委托企业或被委托企业不在本省范围内的，应到所在地省许可证办公室办理备案手续。

第五条

委托企业必须是领取营业执照且合法经营的企业（含个体经营者），被委托企业必须是已合法领取许可证的企业。

第六条

委托企业和被委托企业到省许可证办公室办理申请备案时，应当提供以下材料：

（一）《委托加工备案申请书》（一式5份，具体格式从总局网站下载）；

（二）委托企业和被委托企业营业执照复印件；

（三）被委托企业的许可证复印件，委托企业有证的同时提供许可证复印件；

（四）委托加工合同复印件；

（五）委托企业或被委托企业所在地公证部门出具的合同公证书复印件；

（六）委托加工产品标注式样。

第七条

委托企业和被委托企业签定的委托加工合同中必须明确由委托方负责销售产品，合同的有效期限不得超过被委托方许可证的有效期。

合同中应当明确产品标注样式。委托企业和被委托企业都有许可证的，可以标注双方（或者仅标注委托方）的名称、许可证标志和编号；委托企业没有许可证的，必须同时标注双方的名称、被委托企业的许可证标志和编号。

第八条

省许可证办公室自收到委托加工备案申请之日起5日内对有关材料进行审查，确定是否准予备案。准予备案的，在申请表中签署许可证办公室意见，并加盖公章；不予备案的，说明理由。

第九条

委托备案获得批准后，备案内容发生重大变化的（如企业更名、迁址、生产经营范围变化、许可证被吊销等），委托和被委托企业应及时告之所在地省许可证办公室，并办理相应的备案变更手续。

第十条

委托备案批准后，备案申请材料同时交所在地市、县质量技术监督部门存档备查。

第十一条 办理委托加工备案不得向企业收取任何费用。

第十二条 严禁委托企业和被委托企业存在下列行为：

（一）提供虚假申报或证明材料；

（二）未办理备案手续实施委托加工行为；

（三）擅自改变备案内容或未按备案要求生产；

（四）无许可证企业以委托的名义自行从事生产加工行为；

（五）以委托加工名义恶意规避许可证管理；

（六）其他违反委托加工备案规定的行为。

第十三条

省质量技术监督局利用抽查等方式加强对备案企业的监督检查。各市、县质量技术监督局要将备案企业生产经营行为作为证后监管的重要内容加强监督。凡出现违法、违规行为的，按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》和国家质检总局80号令等规定予以处理。

第十四条

本规定由省质量技术监督局负责解释。第十五条

本规定从印发之日起执行，食品类产品的委托加工备案工作参照本规定执行（具体备案工作由市局负责办理，特殊产品除外）。

第四篇：易制毒交易备案流程规定

易制毒交易备案流程规定

依照国家对《易制毒化学品管理条例》、《易制毒化学品购销和运输管理办法》的管理规定，每个产生交易的企业必须遵守以下交易条件：

1、所供货单位必须具有易制毒化学品生产经营资质，先与购买方签订购销合同，并向公安机关申请易制毒化学品购买许可证或购买备案证明。在取得购买证后(购买证明审批时间要按当地公安局的审批时间为准,约为2-3天时间可以通过审批)，方可购买。申请必须标明采购数量、用途、押运人。采购有专人负责。

2、客户在购买易制毒化学品，应向供货方出具购买许可证或者购买备案证明，在购买证的有效期内按购买证上核准的品种、数量进行购买。并同时要求供货方提供产品安全使用说明书。

3、向跨设区的市级行政区域运输易制毒化学品的，应向运出地公安机关申请运输许可证或运输备案证明，在取得运输许可证或备案证明后方可运输（提交运输备案证明要提供客户的营业执照，法人身份证，组织机构代码证，生产安全许可证。把资料交齐到相关部门提交到易制毒网，具体操作时间约2-3天，具体要看公安局审批速度）。运输易制毒化学品（属危险化学品的）时，应委托有危险化学品运输资质的运输单位运输，并协助运输单位做好运输过程中的安全管理工作，发现丢失、被盗、被抢后应及时报告当地公安机关。

4、禁止使用现金或者实物进行易制毒化学品交易。不得将购买许可证或者购买备案证明转借他人使用，不得为他人代购易制毒化学品。

5、易制毒化学品运抵单位后，及时同仓库保管员和相关人员一起，核对品种、数量，确认无误后，办理入库交接签字手续。

6、要将每批购买的易制毒化学品及时、如实、详细地记入台帐，每张购买证或运输证使用完毕后，经有关人员签字、单位盖章后与购销合同、发票复印件一起交给信息员保管存档以备查。

7、需要办理证件的化学品名 二类：乙醚、三氯甲烷、苯乙酸

三类：甲苯、丙酮、丁酮、甲基乙基甲酮

第五篇：大额现金支付登记备案规定

中国人民银行关于印发《大额现金支付登记备案规

定》的通知

中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、中国民生银行、华夏银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展银行、福建兴业银行、投资银行、上海浦东发展银行、海南发展银行，中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：

为加强现金管理，严格控制大额提现，防止金融犯罪，根据《中华人民共和国中国人民银行法》中国人民银行制定了《大额现金支付登记备案规定》，现印发给你们，并就有关问题通知如下：

一、本规定自1997年7月1日起实行。

二、中国人民银行省、自治区、直辖市分行要根据本地情况制定具体实施办法，并于1997年6月底前报总行备案。

三、开户银行要严格执行《大额现金支付登记备案规定》和本地区具体实施办法，中国人民银行分支行要认真检查执行情况，遇到问题及时报告总行。

大额现金支付登记备案规定

为加强现金管理，维护结算纪律，保证开户单位正常的现金需要，控制不合理大额现金支付，根据《中国人民银行法》以及《现金管理暂行条例》，现就大额现金支付登记备案问题作如下规定：

一、凡办理现金收付业务的商业银行、城市合作银行、城乡信用社(以下简称开户银行)都必须建立大额现金支付登记备案制度。

二、实行登记备案的范围限于机关、团体、企业、事业单位、其他经济组织和个体工商户以及外国驻华机构(以下简称开户单位)的大额现金支付，工资性支出和农副产品采购现金支出除外。对居民个人提取储蓄存款暂不实行登记备案。

三、大额现金的数量标准由中国人民银行各省、自治区、直辖市分行根据当地开户单位正常、零星的现金支出的实际确定，并报中国人民银行总行备案。

四、开户单位在提取大额现金时，要填写有关大额现金支取登记表格，表格的主要内容应包括支取时间、单位、金额、用途等。开户银行要建立台账，实行逐笔登记，并于季后十五日内报送中国人民银行当地分支行备案。

五、开户银行对本行签发的超过大额现金标准、注明“现金”字样的银行汇票、银行本票，视同大额现金支付，实行登记备案制度。

六、开户银行要配备专门人员或指定兼职人员，做好这项工作，经常分析大额现金支付情况，发现疑问，及时检查。对重大涉嫌案件要报告中国人民银行当地分支行，对开户单位违反规定提取大额现金，或故意化整为零、逃避监管的，要给予相应的制裁。

七、中国人民银行各级分支行要定期检查开户银行执行大额现金支付登记备案规定的情况，对于开户银行不按规定建立台账，不按期向人民银行报送备案的，视情节轻重，给予严肃处理，并责令其限期改正。

八、中国人民银行各省、自治区、直辖市分行要按季对辖区内大额现金支付情况进行分析和汇总，并报送中国人民银行总行。如遇有重大问题，要及时报告。

九、中国人民银行各省、自治区、直辖市分行应根据本规定制定具体实施办法。