落实士官制度锻造人才方阵

第一篇：落实士官制度锻造人才方阵

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有人说,未来战争是“士官的战争”。尤其在基层装备保障领域,此言不无道理──南京军区装备部直属部队担负着全区7大类主战装备战役级维修保障任务,涉及85个专业技术种类,士官岗位覆盖95%以上。

近年来,南京军区装备部党委着眼军区部队武器装备升级改造快、专业技术士官比例大的实际,积极探索“四个嵌入”培养模式,锻造出一大批装备技术保障“士官专家”,直属部队年度装备技术保障任务80%以上由士官完成。

培养规划嵌入装备保障体系

“推动装备力量建设转型升级,关键取决于高素质人才,要害在于士官队伍这个大头。”近几年,军区装备部坚持把士官人才培养嵌入装备保障力量体系,高起点设计成长规划“路线图”,让士官人才发展步入“快车道”。

这是一个全员化士官人才培养“大格局”。记者在该部《加强士官人才队伍建设的意见》上看到,他们每年遴选10名尖子、30名骨干、50名技术能手进行“高端培养”,一大批高级专业技术士官进入专业技术院校、重大课题攻关组。

同时,他们还区分军械、火炮、装甲等8大专业和本级、队(库)、基层分队3个层次,逐一制定士官人才培养目标、培养路径,构建起横向到边、纵向到底的士官人才培养网络。全员发展,更要多能发展。他们着眼作战装备保障需求,采取交叉培训、轮岗锻炼、结对帮教等形式,大力培育“一技多长”、“一专多能”、“一兵多用”的全能型“士官专家”。目前,40%的士官经过跨专业技能培训,35%的士官能够精通本专业多个工种,20%的士官掌握2个以上专业本领。

培养标准嵌入技能资格认证

“一考定终身”,“一训管几年”。过去,专业技术士官队伍培训不够规范,曾导致“老士官修老装备,新士官修新装备”的现象比较普遍。而今,军区装备部充分发挥职业资格认证对士官能力建设的牵引和规范作用,走开系统化、基地化、网络化士官人才培养路子。

三级军士长仇雪健先后6次参加总部和军区专业培训,分别取得大专学历、计算机二级证书、高级修理工资格证书,参与获得7项科技进步奖,获国务院政府特殊津贴提名、全军优秀士官人才一等奖,被评为全军和军区“爱军精武标兵”,并荣立二等功。

“职业资格认证把我„逼‟上了成长的„高速路‟。”仇雪健深有感触地说,“准入资格考评、任内年度考评、动态资格认证,哪一关不过,随时都有可能被淘汰。”

为实现士官素质滚动升级,他们对雷达、导弹、远火等高新装备修理岗位,规定超训超配率不得低于20%,要求专家型、骨干型和技能型士官分别达到15%、35%、50%的比例,建立起“资格准入-认证上岗-培训升级”的培养链路。

“军衔等级每晋升一级,专业培训就跟进一步,业务技能就前进一步。”仇雪健告诉记者,他从预选士官到初级士官、中级士官,每次晋升前都要接受至少一次相应等级的专业技能培训。这些年,从军区训练机构到装备工厂、总部院校,参加培训成了他的“家常饭”。

目前,该部士官受训率达100%,中级以上技术士官升级培训率达90%,高级士官全部经过2

http:// 年以上院校培训并取得高职技能鉴定。

培养路径嵌入装备生产流程

南京军区新装备比例大、信息化程度高。一段时间,部队不再“有问题找专家”,而是“有问题找厂家”。

“战争年代,指挥员提着手枪、喊着„跟我上‟,冲锋在前；而今,指挥员在车上、网上,士官成为信息化装备的直接操作者。”南京军区装备部部长孟昭斌说。

转型先“转”人,“卒子”得过河。新装备形成战斗力有周期,装备保障能力要“零适应期”。针对以往士官培训渠道单

一、保障能力形成周期长的问题,他们果断打破传统培养模式,把士官人才培养嵌入装备生产修理流程。

“装备还未下线,士官已经上线。”他们与科研院所和装备工厂“联姻”,8个专业培训基地在部队“挂牌”,20个临时培训基地落户在厂家“落户”,30多批士官参与数十种新装备总装调试,为每种新装备储备了2名以上维修保障骨干,实现了士官人才与新装备“下线”同步。“下线即上阵,试修即淬火。”每当列装新装备,他们立即成立试修课题组,吸收参加接装培训士官参加,通过课题牵引、导师引领,进行孵化式培养,让人才成长与新装备试修同步。士官整体保障能力形成周期由过去3至5年缩短为2至3年。

“实践出真知,巡修砺硬功”,让人才培养与新装备训练同步。他们每年定期选派士官赴新装备部队跟训,轮流安排士官参与新装备巡检巡修和重大保障任务,做到参与一次任务、提高一项技能、培养一批骨干。近5年,先后组织40多批、380多人次到部队巡修检修,诊断排除故障700多个,实现了保障能力与作战能力互相拉升、同步“生长”。

目前,军区装备部直属维修保障机构具备138种新装备等级维修能力,90%以上有士官参与,80多种由“士官专家”领衔主修。

培养渠道嵌入装备保障实践

“打赢靠信息感知,以„快‟吃„慢‟；加快战斗力生成模式转变,今天快跑一小步,明天跑快一大步。”南京军区装备部领导认为,“一流的军队主动变,二流的军队跟着变。”人才“同步下线”还是“跟着变”,超前培养才是“主动转”。

记者翻阅该部加强士官人才培养实施意见看到:重大科研课题,尽可能吸收士官参与；装备保障技术革新项目,必须有一定数量的士官参加；士官主导的项目,在立项审批和经费物资上给予重点扶持。

2009年,四级军士长叶智强带领其他3名士官,运用自身丰富的销毁工作经验和工具改造技能,对底火引信分解机进行革新,提出了优化实用的改造方案,大大增强了引信分解安全系数,工作效率提高近10倍。

第二篇：士官及士官制度

士官及士官制度

士官制度是我国特有的、目前正在服役的解放军和武警官兵序列中使用的军衔制度。我国志愿兵役制士兵称士官，一般从服役期满的义务兵中选取，必要时也从军外具有专业技能的公民中招收。

士官是相对于军官和义务兵而言的，是我军的重要组成部分，是指从服现役期满的义务兵中选取，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。其按照工作性质分为专业技术和非专业技术士官。

士官的分类

士官分两种，一种是专业士官、另外一种是非专业士官。

非专业士官大都是初级士官，比如说带兵，非专业士官一般来说只能干一期、两期。很少有非专业士官干到三级四级的，那都是非常出色了。这也就是说如果你不是干的非常好，二级非专业士官很难晋升三级士官。

四级以上士官一般是专业士官。专业士官专业性非常强，只有一些技术性比较强的专业和单位才有，大部分都是从事维修，专业兵种武器维护工作的，比如说导弹维修、高炮维修、雷达维护等等。一般来说能达到高级士官的已经很不容易了，一个大军区的高级士官更是太少了，而六级士官一个大军区也没有几个，六级士官相当于副团职（正团级）待遇，五级士官相当于正营职待遇，所以专业士官一般来说在部队中较容易升职。

士官的军衔与服役期 新的《士兵服役条例》对士官采取分期服役制，实行一期一衔，并享受工资待遇。士官服现役分为六期，最长可达30年。第一、二期各为3年，第三、四期各为4年，第五期为5年，第六期为9年以上。士官服满本期规定年限，根据部队需要和本人自愿，经过一定的选取程序，可以进入下一期服役。高级士官的生活福利待遇，可与营团职军官同等。士官退役安置，分别实行复员、转业、退休制度，服役满30年或者满55岁的高级士官作退休安置。从某种意义上说，军人成了一种职业。

我军的士官军衔实行三等七级，即：士官军衔分为高级士官（一级军士长、二级军士长、三级军士长）、中级士官（四级军士长、上士）、初级士官（中士、下士）。

士官退役后的安置建立有条件全程退役制度，各级士官在服现役的各个，符合全程退役条件的都可安排退役；将士官职业技能鉴定纳入军事训练考核计划。

士官的招收对象及要求

士官从服现役期满的义务兵中选取，也可从非军事部门具有专业技能的公民中招收。

2003年，我军首次从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官，这是我军士官制度的又一重大改革。此前，我军士官均从服役期满或超期服役的义务兵中选改。从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官，旨在提高士官队伍的整体素质，增强部队战斗力，以适应中国特色的军事变革。这项工作是依据士官编制的专业、分期和需求情况，直接从非军事部门招收一部分部队需要的专业技术复杂、培训周期较长且数量不足的专业技术岗位人员，特别是部队配备的新技术武器装备需要的专业技术人员。招收的专业和数量，纳入全军士官选取计划。

凡经过中、高等职业技术学校（院）培训合格的具有相应专业的男性公民，政治合格，身体健康，年龄不超过28周岁（特殊专业需要或具有技师、高级技师职业资格证书的，年龄可放宽至30周岁），均可报名应招。

年龄不超过24周岁（截止2008年8月1日）的普通高校男性毕业生，且已获得国家承认的毕业证书，已开展职业技能鉴定的专业还应获得国家颁发的职业资格证书。以应届毕业生为主，往届生也可报名应招。

基本条件是身高162cm以上，体重不超过标准体重的120%[标准体重=（身高?110）kg]，其他同征集义务兵的身体条件。

应招入伍后，经过集训，统一分配到技术岗位工作，下达士官任职命令，享受现役军人待遇。这些士官服满第一次任命的士官服役年限后，必须服满高一期的士官服役年限。特殊情况的，经军以上单位批准可以提前退役。退役士官作转业安置，符合规定退休条件的作退休安置，本人要求复员并经组织批准的可作复员安置。入伍前是企业事业单位职工的，允许复工、复职。

如果岗位需要，且专业突出，应该说可以一直干到退休。通常情况下，至少要服满上一期士官的服役年限，比如应招时被任命为第一期士官，则要服满第二期才能退出现役。

士官的报名方法

士官招收采取自愿报名的方式，应届毕业生持学籍管理部门出具的证明，到学校所在地兵役机关报名；往届毕业生持毕业证书，到户籍所在地县（市、区）征兵办报名，并领取和填写《申请表》。应届毕业生报名时拿不到毕业证书，可到所在高等院校学籍管理部门开具学历证明。

办理入伍手续前，应招士官本人要和县级人民政府征兵办签订《从普通高等学校毕业生中直接招收士官协议书》，表示本人同意入伍并任职为现役士官，愿意履行相应义务，并享受有关权利和待遇。

士官的待遇

一、应招为士官入伍后，与从义务兵中选取的士官享受同等待遇，服现役期间享受基本工资、津贴补助、抚恤费、生活补助等待遇，以及探亲、保险、住房、医疗等其他待遇。

二、士官不能享受义务兵优待金待遇。

三、高级士官（五级、六级士官）经组织批准后，家属和未成年子女、无独立生活能力的子女可以随军。其住房、家属安置、子女入托入学等待遇，五级士官与家属随军的营职军官相同，六级士官与家属随军的团职军官相同。

四、根据现行政策，士官服现役后可以报考军校，但年龄必须在22周岁以下（少数民族可放宽一岁，截止时间为当年1月1日），且服现役时间在两年以上三年以下。

五、士官可以享受假期的种类有两种，分别为探亲假（探望父母或配偶）和休假，其中休假只限高级士官享受。探亲期间，按照服役年限和婚姻状况确定，时间为20至40天（不含路途时间），一级士官服役期内享受两次探亲假，二级士官以上的每年享受一次。

六、到部队后，在不影响本职工作岗位的前提下，可以参加地方的专业技能考试。

第三篇：士官制度

2009年新兵役制度

新兵役制度

一、指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应国家经济社会和军队建设改革发展的新形势，进一步调整编配，优化结构，理顺关系，健全机制，完善具有我军特色、充满活力的士官制度，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、身心素质良好、骨干作用突出的高素质士官队伍，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供人才支撑。改革遵循以下原则： 坚持战斗力标准。把提高信息化条件下部队作战能力作为改革的出发点和落脚点，合理确定士官规模，优化士官结构比例，重点充实军兵种等高技术部队骨干力量。坚持创新发展。总结我军士官队伍建设成功经验；借鉴外军有益做法，针对当前存在的问题，在士官编配、选拔、培训、使用和退役等方面提出新办法，出台新政策。坚持统筹规划。着眼士官制度的系统性、完整性和前瞻性，正确处理当前与长远、需要与可能、重点与一般的关系，搞好整体设计，配套完善竞争激励、保留人才、稳定队伍的相关制度。坚持稳步推进。积极创造有利于推进士官制度改革的条件和氛围，科学计划，严密组织，分步实施，滚动发展，确保改革顺利。

二、改革的主要内容

（一）适当扩大士官编制规模 适应部队战斗力建设发展需求，进一步加强军兵种和高技术部队专业技术骨干力量，适当增加士官编制员额，部队士官编制比例提高3％左右。

（二）调整士官结构比例和服役时间 取消士官现行一至六期的划分，保留初级、中级、高级三个层次。调整士官服役时间，将初级士官由６年调整为4年，中级士官由8年调整为9年，高级士官由14年调整为15年。调整士官结构比例，初级士官调整为占士官总数的50.1%，中级士官调整为46％,高级士官调整为3.9％。调整专业编配比例，气象、测绘、侦察、通信、炮兵、雷达、电子对抗、陆航、油料、修理、专工、测量控制、测量发射、陆战、观通、航

空、空降、战略导弹等主战专业士官编配比例提高10％以上；非专业技术班长部分编配为中级士官，士官队伍更趋稳定。

（三）调整士官军衔设置 按照调整后的士官结构和服役时间，将初级士官军衔设为一级一衔，称下士；中级士官设为一级两衔，分别称中士、上士；高级士官设为一级三衔，分别称三级军士长、二级军士长、一级军士长。士官最低军衔为下士，最高军衔为一级军士长。下士晋升中士、中士晋升上士各为4年，上士晋升三级军士长、三级军士长晋升二级军士长，二级军士长晋升一级军士长各为5年。士官军衔授予和晋升批准权限为，下士由团(旅)级、中士和上士由师(旅)级、三级军士长由军级、二级军士长和一级军士长由大军区级单位批准。

（四）改进士官选拔办法 拓宽士官来源渠道。着眼提高士官队伍专业和文化素质，有效利用国民教育资源；走开从地方普通高等学校、中等职业学校毕业生和具有专业技能的公民中直接招收士官的路子，使直招士官成为士官的重要来源渠道。建立士官选取注册制度。取消现行《士官选取报告表》，不再依靠选取表调控士官规模结构，从源头上消除由此产生的矛盾和问题。在士官选取过程中，各级以全军兵员管理信息系统为平台，依据士官编制和下达的选取计划，对拟选取晋升的士官按照“一人一号”进行电子注册，经审核确认后，下达选取晋升命令，填写《士官注册登记表》装入本人档案。超编制、超计划选取的不得注册，未经注册的必须退出现役。实行专业技术士官任职资格制度。专业技术士官选取晋升前，应当具备相应的技能等级资格，初级士官应当达到初级技能以上等级，中级士官应当达到中级技能以上等级，高级士官应当达到技师以上等级。未达到规定任职资格的不得选取晋升。)

（五）完善士官培训体系 强化士官资格培训。士官首次选取前；必须经过相应的培训；直接招收的士官，由各大单位统一组织入伍训练，并根据任职需要进行相应的专业培训。资格培训由院校和相关训练(教导)机构承训，并纳入全军士官培训规划。规范士官升级培训。初级士官晋升中级，中级士官晋升高级应

根据岗位任职要求经过相应的升级培训，培训考核合格的方可作为选拔对象。加强新装备专业培训。对未能纳入培训规划的新装备专业士官培训，实行以军队院校和训练机构培训为主，工厂、科研单位和地方院校培训为补充，接装培训与不定期轮训相结合的培训制度。培训由相关业务主管部门统筹规划，及时调整专业设置和培训内容，安排培训保障经费，按照规划外培训任务审批程序和权限，呈批下达培训任务。对新装备专业要适时纳入培训规划。发展远程网络教育。充分利用中央电大和军队院校远程网络教育资源，积极开展围绕岗位任务，提高任职能力的士官远程网络教育。将远程网络教育纳入全军士官培训总体规划和部队教育训练计划，部队远程网络教学设施设备基础建设纳入教学保障体系，统一组织实施招生、教学等相关工作，用5年时间将士官远程网络教育普及到全军旅团部队，形成军民结合的士官在职学历教育体系。设立士官人才队伍建设专项经费。参照我军干部人才队伍建设经费保障办法。设立全军士官人才队伍建设专项经费，主要用于士官人才选拔、培训、技能鉴定等工作。

（六）健全士官管理体系 完善士官竞争激励机制。士官按照初、中、高三级结构梯次编配，实行按编配比例选取晋级，未选取晋级的退出现役；中、高级士官在本级服役期内，实行按编制军衔选升，中士晋上士的比例约为90%，三级军士长晋二级军士长的比例约为42％，二级军士长晋一级军士长的比例约为95％，未晋衔的退出现役；士官服役期间，凡综合考核不合格、违犯纪律受记过以上处分、身体伤病不能正常工作及其他不适宜在部队继续服役的退出现役，形成选取晋级、军衔晋升和有条件全程淘汰的竞争激励机制。规范士官技能考评。在全军各类士官中全面开展职业技能鉴定，统一规范技能人才考评办法，将士官技能资格作为选拔作用和确定工资待遇的必要条件。健全士官职业技能鉴定运行保障机制，将技能鉴定工作纳入部队军事训练和考核内容，所需经费纳入各级业务部门预算，所需装备器材、场地设施和物资消耗等纳入职能部门保障计划。改进士官编制管理办法。将目前由总参统一制发全

军部队士官编制表，调整为由总参确定全军和各大单位士官编制员额，制定全军士官编制标准、结构比例和统配原则；各大单位拟制所属单位士官编制表，由总参主管部门审定后颁发执行。充实士官管理力量。充分发挥士官在基层部队训练管理中的骨干作用，根据士官编配数量和部队管理工作需要，在基层单位编设士官长，协助基层军官组织士兵的军事训练和日常管理。士官长从优秀士官中选拔，由师(旅)级单位军事主官任命

（七）调整完善士官工资待遇体系 提高高级士官工资待遇标准。在保持初、中级士官工资起点标准不变的前提下，调整高级士官工资待遇标准，适当拉大高级与中级士官的工资收入差距，理顺各级士官之间的工资待遇关系。建立士官技能等级津贴。参照国家专业技术人员技能等级与工资待遇挂钩的做法，增设士官技能等级津贴项目，并明确相应标准，以体现士官技能高低和贡献大小。

三、改革的组织实施

（一）修改相关法规 2008年，修改颁发《现役士兵服役条例》、《现役士兵职业技能鉴定规定》、《从地方普通高等学校毕业生和具有专业技能公民中直接招收士官规定》、《全军士官编制标准》；起草颁发《退役士兵安置条例》。2009年，修改颁发《士官管理规定》、《全军士官培训总体规划》，为改革实施提供法规依据。

（二）组织改革试点 2008年下半年，在海军、空军、第二炮兵和部分军区的不同类型部队，就改革后的士官编制标准和落实办法、士官选取注册制度、专业技术士官任职技能资格制度进行试点，对调整后的士官服役年限、军衔等级、工资标准进行套改，为在全军组织实施改革探索路子，积累经验，提供指导，确保改革顺利进行。

（三）抓好改革实施 2009年上半年，组织召开全军深化士官制度改革工作会议和全国退役士兵安置改革工作会议，全面部署改革任务。起草下发《深化士官制度改革宣传教育提纲》，在全军广泛开展宣传教育活动。年底前，按照调整后的士官编制规模和结构制发士官编制表，依据新的士官军衔设置和工资标

准进行套改，采取注册的办法组织士官选取，根据新的安置政策组织士官抓好士官培训规划的调整和落实，全面推行专业技术士官职业技能鉴定和任职资格制度，制定改革的相关配套措施，全面深入地推进改革。兵役制改革具体情况（04.27更新）转的，具体方案终于出来了改革方案：

义务兵———————2年

初级士官（下士）——4年

（中士）——4年

(上士）——5年

高级军士长

（三级军士长）——5年

（二级军士长）——5年

（一级军士长）——5年

士官制度更改之后，每年都要进行考核，凡考核不合格者，退出现役。在服役期间，如需退役，打报告即可。具体时间是０９年实行

一名士兵义务兵入伍到干完士官共30年整

第四篇：士官制度改革方案(全文)

09新《深化士官制度改革方案》全文原文

为确保深化士官制度改革顺利实施，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》等有关法律法规和《深化士官制度改革方案》（以下简称《方案》），制定本实施办法。

一、士官的编制与配备

（一）[士官编制依据]士官的编制与配备，必须严格按照改革后的《全军士官编制标准》和《士官编制表》执行。《士官编制表》由《方案》规定的单位拟制，于2010年6月底前完成颁发工作。此前，尚未颁发《士官编制表》的单位，其士官编制数量、等级，由各大单位依据改革后的士官编制标准核算确定，作为2009年冬季选取配备士官的依据。

（二）[按编制配备士官]士官配备使用遵循按编配备、梯次配置、专业对口、定岗定位的原则，实行计划管理。新增编士官用3年左右时间配齐。

改革后士官超编的单位，由上级单位统一调余补缺，逐步达到编配一致。同专业岗位高、中级士官缺编的，可配备使用本级以下各级士官。

师（旅）以上机关、航空兵场站、医院（含师医院）、疗养院、通信站（团）和大型舰艇的通信、气象、指挥自动化、卫生、文印、保密档案、文化影视、出纳等专业岗位编制士官的，可配备使用女士官，其最高服役年限按所从事专业岗位编制等级执行。

二、士官的选取和套改

（三）[选取、套改办法]士官选取、套改按照改革后士官分级服役规定，结合2009年冬季补兵退役工作进行，于2009年12月31日前结束。选取、套改士官的批准时间统一填写为2009年12月1日。

1、选取：截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的士兵参加士官选取，被选取的分别进入初级、中级、高级士官第一年服役。未选取的一律安

排退出现役。

2、套改：截止2009年12月1日服现役未满本级规定最高年限的士官，原则上套入相应士官等级和服现役。其中，服现役满5年、12年的士官，符合改革后岗位编制数量和最高服役年限规定、胜任本职工作且本人自愿的，套入相应士官等级和继续服役。未套改的一律安排退出现役。

3、从非军事部门直接招收的士官，中专毕业的，比照其考入院校当年冬季入伍士兵的服役年限进行选取、套改；大专以上毕业的，比照其考入院校前一年冬季入伍士兵的服役年限进行选取、套改。

4、在校士官学员中的士官，按照其服役年限套入相应等级和。

（四）[档案手续]对档案缺少《入伍批准书》、《士兵登记表》、《士官学员入学批准书》、《士官选取报告表》、《士官选取注册登记表》等法定身份材料的，应当查明原因，分清性质，区别对待。对因管理不善造成缺失的，按照《士兵档案管理规定》补齐相关材料后，参加选取、套改；对违规入伍、选取、入学的，一律不得选取、套改，并按有关规定处理。

（五）[选取条件]选取为各级士官，除具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件外，还应符合下列条件：

1、在考核中达到称职以上。

2、选取为初级、中级、高级专业技术士官，从事本专业工作时间原则上分别不少于半年、5年、8年。其中，已开展职业技能鉴定的专业，应当分别具备初级、中级、技师以上技能等级资格。

3、选取为非专业技术士官，应当具备相应的岗位任职能力，担任副班长以上职务的还应当具备相应的组织领导和管理能力。

（六）[优先选取条件]符合选取条件的下列人员优先选取：

1、在本级服役期内，获得国家或军队科学技术进步奖的，荣获全军士官优秀人才奖的，受到军级以上单位通报表彰的，获得三等功以上奖励的，参加师旅以上单位军事考核比武获得前三名的；

2、考核和选取考核成绩优秀的；

3、经过院校或总部、军区级单位训练机构培训并合格的；

4、具有大专以上学历的；

5、担任副班长以上职务的；

6、同等条件下，岗位任职时间长的。[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

（七）[选取、套改程序]士官的选取，仍按照本人申请、基层推荐、机关考核、选前公示、组织审批的程序组织实施。其中，高级士官选取前，由具有选取批准权限的单位组织有关专家对预选对象进行考核评议，并将考评结果及其档案上报总参军务部审核，考评结果和审核意见作为选取的重要依据。

士官的套改，由基层党支部对套改对象进行调查摸底，并根据有关规定提出套改建议，经团（旅）级单位司令机关审查汇总后，逐级上报至具有选取、套改批准权限的单位党委审批，以军政主官名义下达套改命令。其中，服现役满5年、12年的士官，本人自愿继续服役的须写出书面申请。

（八）[选取注册]选取、套改的士官，按照《中国人民解放军士官注册实施办法》进行注册认证。

（九）[选取批准权限]各级士官选取、套改批准权限为：初级士官由团（旅）级单位批准，中级士官由师（旅）级单位批准，高级士官由军级单位批准。

各级司令部、政治部、后（联）勤部、装备部以及其他相当等级的机关，对直属单位和所属部门士官的选取、套改，执行下一级部队的批准权限。师级单位对机关直属单位和所属部门士官的选取、套改，由司令机关归口办理。

各军区、各军兵种司令部、政治部、联（后）勤部、装备部审批高级士官，应当向主管部门备案。总部机关和直属单位高级士官的选取、套改，分别由总参谋部管理保障部、总政治部直工部、总后勤部司令部和总装备部司令部审批。

（十）[暂缓套改]下列人员暂缓套改：

1、正在受审查的，暂缓套改。审查结束后，根据审查结果确定是否套改。确定套改的，其套改时间按2009年12月1日起算。

2、因病或非因公致伤、致残，连续住院或病休超过六个月的，暂缓套改。康复后确定继续服现役的，于上岗当月套改。

（十一）[不予套改]已确定复员、转业、退休的士官，1999年士官制度改革时未参加选取套改的原军士长、专业军士，滞留部队待移交的伤病残士兵，不参加套改。正在留用察看的，不予套改，安排退出现役。

三、士官军衔的授予

（十二）[授予军衔依据]士官军衔授予和批准权限，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第×章的规定执行。士官军衔的授予与士官选取、套改同时进行，以同一命令下达，军衔级别起算时间同选取、套改时间。

（十三）[选取、套改士官授衔]2009年冬季选取、套改的士官，按照以下规定授予军衔：

1、选取的士官，截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的，分别授予下士、上士、三级军士长军衔。

2、套改的士官，截止2009年12月1日服现役满3年不满5年的，授予下

士军衔；满5年不满8年的，授予中士军衔；满9年不满12年的，授予上士军衔；满12年不满16年的，授予四级军士长军衔；满17年不满20年的，授予三级军士长军衔；满20年不满24年的，授予二级军士长军衔；满24年以上的，授予一级军士长军衔（见附表1）。

3、从非军事部门直接招收的士官，按照套改后的士官等级和授予相应军衔。

（十四）[不予授衔、暂缓授衔]按本办法规定，不参加套改的士官，不授予军衔；暂缓套改的，待套改时授予相应军衔。

（十五）[军衔标志佩带]各衔级士官按照授予军衔级别佩带相应的军衔标志。其中，下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长对应佩带原一级士官至六级士官的军衔标志；一级军士长佩带新的军衔标志。

（十六）[工资福利待遇]工资福利待遇

1、工资津贴

①基本工资。实行军衔级别工资和军龄工资组成的“两结构”工资制。军衔级别工资，按照军衔级别和军衔级别工资档次确定；军龄工资，按照服役年限（含参加革命工作时间）和军龄工资标准确定（见附表2）。

②军人职业津贴。按照军衔级别确定。

③生活性补贴。按照军衔级别确定。

④工作性津贴。按照军衔级别确定。

⑤奖励工资。凡考核为称职以上的，按军队有关规定享受奖励工资。

⑥地区津贴。按军队有关规定享受艰苦边远地区津贴、高山海岛津贴、地区生活津贴和西藏特殊津贴。

⑦岗位津贴。专业岗位津贴、士兵职务津贴、应急机动作战部队岗位津贴，按军队有关规定执行。

⑧保健津贴。有毒有害岗位保健津贴，按军队有关规定执行。

⑨技能等级津贴。具体办法另行制定。

2、福利待遇

士官的救济费、夫妻分居生活补助、子女保育教育补助、独生子女父母奖励费和防暑降温费等待遇，按照军队有关规定执行。

3、探亲休假待遇

符合条件的士官，按军队有关规定享受探亲和休假待遇。

4、退役待遇

退出现役的士官，按照规定的条件，分别计发复员费、转业费和退休费。

5、抚恤待遇

士官牺牲、病故后，按照军队有关规定发给丧葬费；其遗属按国家和军队有关规定享受一次性抚恤金和遗属生活补助费。

（十七）[住房待遇]住房待遇

1、住房补贴。住房补贴计算方法，按照军队有关规定执行。购房补贴建筑面积标准，四级军士长以下士官60平方米，三级军士长70平方米，二级军士长80平方米，一级军士长90平方米。

2、房租补贴和住房公积金。按军队有关规定执行。（标准见附表3）。

（十八）[保险待遇]保险待遇

士官享受国家和军队规定的伤亡保险、退役医疗保险、退役养老保险等保险待遇。

符合规定条件的士官，享受军人配偶随军未就业期间基本生活补贴和社会保险待遇。

（十九）[其他待遇]士官的伙食费、医疗费等其他待遇，按军队有关规定执行。

（二十）[套改办法]士官军衔级别工资档次的套改办法。首次选取、套改的士官和不参加套改、暂缓套改的士官，按照以下办法确定工资：

1、首次选取为下士的义务兵，直接套入下士的起点工资标准（下士1档）。

2、参加选取、套改的一至六级士官，按照其军衔等级和服现役年限套入新的工资标准：服现役满3年不满5年的，套入下士相应的工资档次标准；服现役满5年不满8年的，套入中士相应的工资档次标准；服现役满9年不满12

年的，套入上士相应的工资档次标准；满12年不满16年的，套入四级军士长相应的工资档次标准；满17年不满20年的，套入三级军士长相应的工资档次标准；满20年不满24年的，套入二级军士长相应的工资档次标准；满24年以上的，套入一级军士长相应的工资档次标准。具体办法如下：

①一级士官，授予下士军衔的，由现军衔级别工资档次套入下士相同军衔级别工资档次（如一级2档套入下士2档）；授予中士军衔的，由现军衔级别工资档次套入中士相同军衔级别工资档次的前3个档次（如一级4档套入中士1档）。

②二级士官，授予中士军衔的，由现军衔级别工资档次套入中士相同军衔级别工资档次（如二级2档套入中士2档）；授予上士军衔的，由现军衔级别工资档次套入上士相同军衔级别工资档次的前3个档次（如二级4档套入上士1档）。

③三级士官，授予上士军衔的，由现军衔级别工资档次套入上士相同军衔级别工资档次（如三级2档套入上士2档）；授予四级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次的前4个档次（如三级5档套入四级军士长1档）。

④四级士官，授予四级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次（如四级2档套入四级军士长2档）；授予三级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次的前4个档次（如四级5档套入三级军士长1档）。

⑤五级士官，授予三级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次（如五级2档套入三级军士长2档）；授予二级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入二级军士长相同军衔工资档次的前4个档次（如五级5档套入二级军士长1档）。

⑥六级士官，授予二级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入二级军士长相同军衔工资档次的后1个档次（如六级2档套入二级军士长3档）；授予一级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入一级军士长相同军衔工资档次的前3个档次（如六级4档套入一级军士长1档）。

3、暂缓套改的士官，执行原工资等待遇标准，不定期增资。经批准套

改后，从下达命令的当月起，执行相应军衔级别的工资标准。

4、不参加套改的士官，执行原工资等待遇标准，可定期增资。

（二十一）[定期增资]在职士官晋升军衔级别增加工资、定期增加工资和退休士官（志愿兵）定期增加退休费的办法，按军队有关规定执行。

五、士官的退役

（二十二）[退役对象]根据《中国人民解放军现役士兵服役条例》有关规定，2009年冬季士官退出现役对象为：服现役满本级规定最高服役年限，未选取进入高一级服役的；已达到或超过本岗位规定最高服役年限的；服现役未达到本级规定最高服役年限未参加套改的（除暂缓套改的外）；1999年士官制度改革时未参加选取套改的原军士长、专业军士；滞留部队的伤病残士官；符合有条件全程退役制度有关规定的。

（二十三）[全程退役条件]根据有条件全程退役制度的规定，服现役未达到本级和本岗位规定最高服役年限的士官，符合下列条件之一的可安排退出现役。具体数量实行计划控制，2009年冬季原则上不超过士官实有数的0.5%。

1、国家建设需要调出军队的；

2、因编制员额缩减，调整使用有困难的；

3、家庭发生重大变故，经县级以上人民政府民政部门出具证明，本人申请退出现役的；

4、按照士官考核有关规定，考核不称职的；

5、因政治、身体原因和其他特殊原因不适合在部队继续服现役的。

（二十四）[全程退役办理程序和批准权限]确定有条件全程退役对象，按照基层党支部申报、团级司令机关审核、师级以上司令机关审批的程序办理。批准权限为：初级士官由师级单位司令机关审批，中、高级士官由军级单位司令机关审批。

（二十五）[保留骨干]从非军事部门直接招收和经军队院校培训2年以上的专业技术士官，未选取为中级士官的，原则上不安排退出现役。

（二十六）[退役费结算]退出现役士官的安置，按有关规定执行。其工资等费用的结算，作复员安置的发至规定离队的当月止；作转业安置的发至离队当年的7月止；作退休安置的按有关规定执行。

本办法自2009年12月1日起施行。本办法适用于中国人民武装警察部队。执行中的有关问题，由总参谋部军务部、总政治部组织部、总后勤部财务部、总装备部综合计划部负责解释。(完)

第五篇：制度落实情况

邹城市规划局机关党支部

落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况

为了强化党员的知情权、参与权和监督权，进一步提高全体党员参与党内事务的能力，党支部以尊重党员主体地位，保障党员民主权利为要求，进一步深化党务公开工作，扎实推进党内民主管理建设。主要做到以下六个内容：

一、全局和中心工作：党组织关于呈现规划工作的决策、决定、决议；党组织任期目标和阶段工作重点，党组部署的重要工作及实施情况；涉及群众利益的重要政策措施等。

二、思想政治工作建设：党组织中心组学习计划及落实情况；党员领导干部学习情况；以及党员学习教育落实情况等。

三、组织建设：领导班子成员工作分工、工作职责；民主生活会和整改情况；领导干部下基层开展工作情况；党费收缴情况、干部录用、任命、交流、奖惩、管理、使用情况；基层党组织建设情况；发展党员情况；党员队伍建设情况等。

四、制度建设：党内制度规定的各项办事程序和工作要求；完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、制度情况；干部人事制度改革情况等。

五、作风建设：纪律检查政策、法律法规的宣传情况；

党风廉政建设和宣传教育工作情况；查处党员特别是党员领导干部违纪违法案件情况；党政领导干部廉洁从政情况，落实党内监督工作情况等。

六、其他事项：党员群众普遍关注的热点、难点问题及需要公开不涉及党内秘密的党内其事项。

总之，机关党支部在党务公开工作中按照事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。