邮政业“营改增”的预测分析与建议

第一篇：邮政业“营改增”的预测分析与建议

邮政业“营改增”的预测分析与建议

目前有关部门正在抓紧准备铁路运输和邮电通信业纳入营业税改征增值税试点方案，很可能今年底或明年初出台。笔者从税源专业化管理角度出发，对邮政速递业作了一些调研，并结合去年10月1日起江苏省交通运输业实施“营改增”的经验，对邮政速递行业“营改增”进程中可能遇到的问题作出预测分析。

邮政业“营改增”进程中可能遇到的情况

一般纳税人税收负担可能加重。在笔者调查的129户申报邮政业营业税的单位中，有些单位因兼营交通运输业务，去年已实行交通运输业“营改增”。这些单位中，包括尚未涉及“营改增”的单位，最突出的问题表现在增值税税率的适用和进项税额的抵扣方面。目前交通运输业增值税税率为11%，如果邮政业的增值税税率比照交通运输业也定为11%的话，由于邮政企业进项税抵扣范围窄，会导致实际增值税税负重于原来的营业税税负。以某速运公司为例，2012年总收入为2.6亿元，其中邮政业收入为1.87亿元。根据现行增值税管理办法，经模拟测算，可以抵扣的进项税额仅为440万元。如果邮政通信业增值税税率为6%，进项税抵扣范围不变，该单位2012年的增值税负担率为2.78%，较2012年营业税实际负担率增加0.29个百分点；如果邮政通信业增值税税率为11%，该单位2012年的增值税负担率为8.21%，较2012年营业税实际负担率增加5.72个百分点。再以某邮政速递物流公司一家分公司为例，该单位2012年总收入为1.9亿元，其中邮政业收入为1.5亿元。根据现行增值税管理办法，经模拟测算，可以抵扣的进项税额为250万元。如果邮政通信业增值税税率为6%，进项税抵扣范围不变，该单位2012年的增值税负担率为3.40%，较2012年营业税实际负担率增加1.2个百分点；如果邮政通信业增值税税率为11%，该单位2012年的增值税负担率为6.90%，较2012年营业税实际负担率增加4.7个百分点。

税务机关和企业税收核算难度加大。对兼营交通运输业和邮政通信业的企业，在实际操作中很难区分其这两类业务发生的成本。企业以“交通运输业的销项税额”加“邮政通信业的销项税额”减“进项税额”计算出增值税额，较难分出“交通运输业增值税实际负担率”和“邮政通信业增值税实际负担率”各是多少。企业税收核算管理和税务机关评估、选案的难度都可能加大。

税务机关税源管理难度加大。部分大型邮政企业存在总部开票、分部邮寄的情况。在“异地取件”管理中，由总部与客户作结算并开票，总部指派当地分部开展邮政寄运，收入由总部在各地分部之间作统一调配。“营改增”以后，如果不能实行全网抵扣，分部将因不能开具增值税发票而少计销项税额，而这部分税源将有可能转移到总部所在地区。这给税务机关管理和核实税源带来较大难度。

企业发票管理难度加大。部分邮政企业规模很小，发票管理制度尚未健全。目前网邮的流程是，客户网上付费，邮政企业通知就近的收件员上门收件。90%的小件速运客户不要求

开发票。但在“营改增”后，客户如需发票用于抵扣，邮政企业须将发票开出后交予收件员带给客户。这就要求收件员先到网点取票，再去收件，拉长了办理时间，也带来发票管理的风险。

邮政行业收费提高可能带来税源转移。调研中，以某国际航空快件有限公司某市分公司为代表的部分大型企业表示，如果增值税的实际负担率高于原营业税的负担率，企业将提高收费价格，将这部分负担转嫁给消费者。如果“营改增”不在全行业推开，可能导致试点地区邮政行业收费水平上升，邮政企业的竞争力下降，部分企业转移到非试点地区经营，最终导致税源外流。

关于邮政速递行业“营改增”的政策建议

建议暂使用6%的增值税税率。根据笔者调研，约有七成的企业认为未来增值税实际负担率的增长如不超10%，尚在可以接受的范围。考虑到已经存在的四档增值税税率，建议邮政业暂适用6%的增值税税率。

扩大进项税抵扣范围。根据目前增值税抵扣的范围，邮政速递企业能抵扣的项目比较少。在企业发生的成本中，人工成本约占50%，人工成本中劳务派遣支出又占约50%。建议扩大抵扣范围，将劳务派遣的支出纳入抵扣项。此外，跨省市大型公司的全网运费和国际航空运费等也应纳入抵扣项。

加速其他相关业务的“营改增”进程。在调研中，某物流有限公司建议，将邮政相关的劳务外包业、服务业航空代理业和餐饮业等一并纳入“营改增”范围。某速运有限公司建议，应将快递企业代收货款业务纳入“营改增”范围。

邮政业“营改增”应在全国开展。鉴于去年江苏省交通运输业“营改增”后部分企业转移到非试点地区，出现洼地效应的情况，建议本次邮政业“营改增”在全国同时开展，避免出现地区之间的不平衡。

“营改增”期间暂缓征收邮政“份子钱”。日前，《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》已起草完毕，并于4月向部分快递企业征求意见。按照该办法，快递公司在我国境内经营快递业务，将被征收邮政普遍服务基金，标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。据接受调查企业反映，这项交“份子钱”的办法如若执行，利润将被削去1/5~1/3，企业受影响很大。为了保障“营改增”期间企业平稳运行，建议暂缓征收邮政普遍服务基金。

营改增试点方案自2011年启动以来，试点行业队伍不断壮大。

今年1月1日，铁路运输和邮政业纳入试点。6月1日，电信业成功实现税制转换，目前营改增试点范围已覆盖交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业。

电信业是营改增大家族的新成员。按照财政部、国家税务总局《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》，从2014年6月1日起，将电信业纳入营改增试点范围，实行差异化税率，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率。

来自国家税务总局的数据显示，今年上半年，因实施营改增减税851亿元，其中电信业纳税人17051户，7月份是首个申报纳税期，实现改征增值税30亿元，与缴纳营业税相比，减税2亿元。

试点仅一个月的电信业减税数额不小，但实际影响却并不令人乐观。

11%和6%两档税率虽然可以抵扣，但比之前3%的营业税税率高出不少。营改增还未实施时，三大运营商就已经叫苦连天了，称公司财务将受到较大的负面影响。中国移动称，受此影响，今年收入下滑9%，利润至少下降200亿元；中国电信表示，营改增将导致公司经营利润减少30%，约52亿人民币；中国联通虽然没有公布具体的数额，但净利润同样将大幅下降。

综合分析，原因在于运营商公司成本支出中可用于增值税进项抵扣的项目较少，看来，在三大运营商眼中，营改增让他们“阵痛”了。

不同的是，对于下游经营电信增值服务的企业们来说，营改增着实帮了他们一把。据业内人士介绍，电信业营改增后，在运营商不改变原有定价策略的情况下，一般纳税人企业向电信运营商购买服务，无论是电信基础业务还是电信增值业务，均可要求运营商提供增值税专用发票，并且抵扣进项税额。

可见，这些企业感受更多的是政策利好。

那么，电信业的营改增，给企业带来的到底是“阵痛”还是利好？

在笔者看来，一项政策的推出，不可能利好行业内的所有企业。从短期看，有利好就会有阵痛，处在产业链不同位置的企业，由于企业成本结构、盈利模式的差别，在缴纳税款时差异不小，表现在电信业方面，则是可进项抵扣税款成本数额的大小。

相对处于劣势的企业，所能做的，要么是等待，要么是主动出击。等待，是指需要等待外围政策环境的不断完善。例如，由于并不是所有行业都实行营改增，这样上游供应商给某些民企提供的专业发票有限，即企业进项有限，进而对增值税抵扣造成影响，随着增值税在不同行业的不断推进，各个行业可以形成闭环，对每个行业的企业都会很公平。

然而，在我国，摸着石头过河是政策试点的普遍方式，新政经过多长时间才能达到预期目的，都是未知数。因此，笔者认为企业更应该主动出击。

一位民企运营商曾说，按照公司实际测算，营改增对公司整体税负水平几无影响，其中的重要原因便是“公司利用高新、软件以及国际化等政策优惠，享受着不错的税收优惠政策”。因此，企业的经营结构对企业税负承担影响较大。

营改增试点将大大激发电信企业的投资热情，很重要的一点便是推动4G网络等电信基础设施建设。随着4G网络的不断布局，运营商的企业设备也会大批更换，由于营改增后企业购进的固定资产都可以作为进项抵扣，所以，公司固定资产投资越多，可以从上游获得的抵扣就越多，企业缴税会随着4G网络的不断布局、现代电信业的打造逐渐下降。如果可抵扣成本占收入比例达到50%，意味着6%的增值税税率和营改增前3%的营业税税率对企业的税负影响持平。

因此，从长期来看，营改增不论是对正处于优势的电信企业，还是暂时处在劣势的企业，都会是利好。

当然，电信产业链企业要扭转不利局面，最重要的是挖掘自身。

在笔者看来，运营商需要不断调整经营方式、优化财务管理，并不断向可以享受政策优惠的战略转型方向靠拢，便可以慢慢尝到营改增带来的甜头。需要注意的是，尝到甜头的企业不能停滞不前，应该在积极性、主动性的驱使下，进一步加大创新开发，届时，营改增对企业而言不再是晦涩的词语，营改增将只有利好，没有阵痛。

第二篇：铁路运输邮政业纳入“营改增”试点

铁路运输邮政业纳入“营改增”试点

铁路运输业和邮政业明确纳入营业税改增值税改革。财政部、国家税务总局昨日联合下发通知确定了行业适用税率，铁路运输和邮政业适用11%的税率。

快递业短期税负或增加

国务院常务会议日前明确，从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政业纳入营改增试点范围。这标志着交通运输业已全部纳入营改增范围。

两部委在通知中明确了税率问题，纳税人提供的铁路运输服务或邮政业服务适用11%税率，提供的快递服务，就其交通运输部分适用11%税率，就其收派服务适用6%税率。

规定铁路国际运输服务、航天运输服务适用零税率，为出口货物提供的邮政业服务和收派服务免征增值税。同时，按照营改增试点过渡政策的处理原则，延续铁路运输服务、邮政业服务原营业税优惠政策。

中翰税务合伙人王骏表示，根据政策的界定，适用邮政业11%税率的是中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供服务，而快递业应该是归于收派服务，适用6%的税率。这对快递行业来说是一个利好，没有归为11%的税率说明国家对于快递行业是支持的。

王骏称，快递行业此前的营业税为3%，改为增值税后税率上升到6%，虽然税基不同，改为增值税后可以进行抵扣，但短期内快递行业可能因为抵扣不足，依然会增加税负，这种税负增加是暂时性的。随着固定资产的更新升级，抵扣增加，其税负有可能降低；此外，增值税有助于企业规范经营。

另外，通知中还根据前期试点运行情况以及运行过程中反映的问题，对相关税收政策进行了调整和完善。比如，明确对国际货物运输代理服务实行差额征税和免税政策，解决原差额征税政策取消后出现的负担增加问题等。

全年减税超1200亿

今年十八届三中全会提出，将逐步提高直接税比重，推进增值税改革。营业税改增值税改革全面提速。

国家税务总局12月9日发文要求推进营改增扩大试点，积极落实各项税收优惠政策，营改增企业要抵扣到位。根据其数据显示，前10个月，营改增试点共减税939.65亿元，全年减税将超过1200亿元。

财政部财政科学研究所贾康认为，营改增改革以及对中小微企业、创新活动等环节和领域的税收优惠，成为新阶段结构性减税的重点，并应与资源税、房地产税改革等一并纳入财税改革的通盘设计。

第三篇：邮政营改增变化汇总

邮政营改增变化汇总

根据财政部和国家税务总局联合印发《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号，以下简称《通知》），明确从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政业纳入营改增试点范围。

一、邮政纳入营改增后经营和税负变化

邮政主要业务的应税情况变化：

1、函件、包裹等邮件寄递、义务兵平常信函等机要寄递、代理速递物流在营业税制下为免税项目，纳入营改增范围后仍为免税项目。

2、集邮业务中邮票发行—纪特邮票，邮册等邮品销售在营业税制下按“邮电通信业”3%税率征税，纳入营改增范围后邮票发行—纪特邮票为免税项目，邮册等邮品销售按11%汇总纳税。

3、报刊发行业务由70%免税变更为全部免税项目。

4、代办金融保险业务由仅限代理邮储银行业务收入免税变更为全部免征增值税。

5、邮政媒体业务由按“服务业—广告业”5%税率变更为纳入“现代服务业—文化创意服务—广告服务”，适用6%增值税税率。

6、有形动产租赁由按“服务业—租赁业” 5%税率变更为纳入“现代服务业—有形动产租赁服务”适用17%增值税税率。

7、代理电信、票务等代理业务未纳入营改增范围仍按营业税5%税率征税。

8、网站信息业务由按营业税3%税率变更为纳入“现代服务业—信息技术服务业”适用6%增值税税率。

9、邮政出售品及分销商品按原增值税17%税率征税。

税负变化有增有减，涉及到免税、6%、11%、17%各个税率，并实行“分支机构预缴、总机构汇总缴纳增值税”办法，分成属地和汇总纳税，具体汇总申报缴纳增值税的业务范围为邮政服务项目。属地申报缴纳增值税的业务范围包括除邮

政业应税服务外的增值税应税项目，具体包括邮政媒体业务、信息业务（如呼叫中心）、有形动产租赁等现代服务业，以及分销配送商品、其他商品销售等商品销售业务。经营项目较多，税种较多，纳税工作相对复杂，我单位刚刚进入营改增试点范围，所以大部分问题还是在实际申报操作上和具体发票使用上。

二、邮政业营改增改革对上下游相关行业的积极影响。邮政是国家的基础性行业，承担着大量的公共服务职能，因此邮寄信件、包裹、汇兑等邮政普遍服务沿用营业税时的免税政策，而党政机关以及商务报刊的发行是按照30%的收入征收营业税，在营改增之后，这部分税收全部减免。原本邮票业务需征收3%的营业税，营改增之后实现免税。

对于享受铁路运输和邮政服务的企业而言，营改增扩围无疑是件好事。但对于这两个行业而言，由于增值税税率相对于以前营业税税率有所上升，税负水平在短时间内可能有所增加。

营改增再次扩围，邮政服务行业所开具的增值税发票将能够用来给相关企业抵扣税款，这样不仅会促进流通行业发展，还将推动所涉及行业企业特别是小微企业的税收负担进一步降低，使这一重大改革的红利持续显现。

一方面推动行业转型升级。营改增后，生产设备和信息系统等购置成本可以纳入抵扣范围，从而鼓励企业在设施设备方面加大投入、加速更新，有利于促进行业标准化、信息化、自动化程度不断提升。同时，增值税的特点是税负不因生产经营中分工协作环节的增多而叠加，从而促进社会分工细化。另一方面，实行营改增也将消除与交通运输、电子商务、制造业等上下游产业之间的税制障碍，打通抵扣链条，理顺抵扣关系，有利于推动业内企业功能整合和服务延伸，融入上下游产业链、供应链和服务链，加快向综合型物流运

营商转变，形成新的产业增长点。实施营改增后，为出口货物提供的快递收派服务免征增值税，国际运输服务适用零税率，这将引导企业加快“走出去”，拓展境外网络，发展国际业务，有效降低服务成本，提升我国企业国际竞争力。

三、部分企业出现税负上升是分析

虽然税基不同，改为增值税后可以进行抵扣，但短期专票的获取可能还存在一定的困难，此外，相关的金融行业并未纳入营改增范围，专票的获取也有困难。行业内可能因为抵扣不足，依然会增加税负，不过相信这种税负增加是暂时性的。

四、正确认识改革、克服税负上升的做法

由于邮政业业务项目较多，所以在改革后税目较多，相对复杂，但通过政策的学习，依然能体会国家对邮政业的支持。其政策中的优惠包括：为出口货物提供的邮政业服务和收派服务免征增值税；延续铁路运输服务、邮政业服务原营业税优惠政策。虽因抵扣不足，税负有所增加，但随着行业经营的规范化，相信税负的增加只是暂时的。我们下一步要做的是：提高专票的获取，提高专票的抵扣量；通过规范上下游相关企业的经营管理，有效降低服务成本，抓住政策优惠，有侧重点的推进免税业务的发展。

第四篇：2014-1地税重要通知 铁路邮政业营改增

尊敬的纳税人：

从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点。具体包括：

1.铁路运输服务，是指通过铁路运送货物或者旅客的运输业务活动。

2.邮政业，是指中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供邮件寄递、邮政汇兑、机要通信和邮政代理等邮政基本服务的业务活动。包括邮政普遍服务、邮政特殊服务和其他邮政服务。

（1）邮政普遍服务，是指函件、包裹等邮件寄递，以及邮票发行、报刊发行和邮政汇兑等业务活动

函件，是指信函、印刷品、邮资封片卡、无名址函件和邮政小包等。

包裹，是指按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的独立封装物品，其重量不超过五十千克，任何一边的尺寸不超过一百五十厘米，长、宽、高合计不超过三百厘米。

（2）邮政特殊服务，是指义务兵平常信函、机要通信、盲人读物和革命烈士遗物的寄递等业务活动。

（3）其他邮政服务，是指邮册等邮品销售、邮政代理等业务活动。

提请发生上述相关业务纳税人向主管国家税务局申报缴纳增值税。北京地方税务综合服务管理信息系统亦对上述业务做了相应调整，敬请关注。感谢您对税收工作的理解和支持。北京市地方税务局

第五篇：营改增及财务分析

营业税改征增值税政策讲座

派遣工分为劳务派遣工和工作派遣两种形式，劳务派遣工计入工资的按工资

处理，如果由中介公司发放工资就是劳务费。工作派遣如果总公司给发工资服务的公司也发

工资一定要合并纳税（个所税）。

案例分析：消费者购买1000元化妆品，同时里面含着517元税金，价款是483元，而

国外在购物时会拿到一张价单和一张税单（价税分离）

营改增分为三个阶段：第一阶段：上海1月1日北京9月1日江苏 安徽10月1日福建 广东11月1日天津 浙江 湖北12月1日计划

2015年营业税全部改为增值税（两税合一）根据统计数据表明：GDP到现在还未达标，营改增使税负减少，所以有可能使所得税税负增加，预计明年一年天津少征9.8亿流转税，所以可能对所得税重点稽查。营改增企业有的税负减少；有的因为人工成本占比重大的进项

税不多抵扣项少，所以税负增加。

本次天津涉及营改增的企业：交通运输业和现代服务业（服务生产企业行业）1.运输

企业全部认定为一般纳税人，所以都能开增值税专用发票，税率为11%，注意要向对方索要

增值税专用发票；2.货代企业按全部开票金额算；3.研发企业。本次天津企业500万元以

下的为小规模纳税人占95.7%，上述三个占4.3%。

文件：财税【2011】110号财税【2011】111号财税【2011】131号财税【2011】

133号2011年66号公告2011年74号公告2012年13号公告

进口服务也可以抵扣，企业可以凭借税务局开具的通用缴款书进行进项税的抵扣，必须

提供的单据有服务合同，付款凭证，银行对账单。

运输业增值税税率为11%，现代服务业为6%（包括装卸搬运）（除有形动产租赁17%）。

特例，有形动产出租税率为17%，期租程租的运输企业为6%。会计师事务所分为一般纳税

人和小规模纳税人。

自开票货运企业分为提供增值税专用发票 抵扣11%，如提供普通发票抵扣为0（不能

抵扣）；如税务局代开票单位分为试点地区达到500万的税率11%，未达到500万的税率3%，抵扣单位代开或非试点的抵扣率为7%。所以试点地区即使涨价，如果在4%范围内（11%-7%）

就核算。抵扣税率只有7%和11%两种税率，只有自开票的货运单位提供的增值税专用发票

才可以抵扣11%，自开票的货运单位提供的普通发票不能抵扣即税率为0，其他的为7%。

手机补助，车补，房补，油补，餐补，交通补助，只要发钱就要计入工资总额缴纳个所

税。出差发的现金补助必须计入工资薪金总额，有的税务局要求出差的餐费票也要计入业务

招待费。

年终所得税汇算清缴稽查重点：营业外收入，营业外支出，往来收入支出(其他业务收

入支出）。

生产企业购买小汽车和办公家具的17%的增值税专用发票不能抵扣。

礼品发票和办公用品发票都必须有明细，否则汇算清缴调增，礼品要按其他所得（收入）

20%代扣代缴个所税，所以礼品票纳税风险太大，尽量不开。员工加班餐费票可以计入误餐

补助，据实列支，可以不列入业务招待费；食品直接计入福利费，不涉及个税，也不要求开

票明细，可以操作；广告费和业务宣传费扣除比例为15%，而且超过部分可以结转至下年

继续抵扣，业务宣传费可操作性特别强，业务宣传费表现形式大多为会议费，会议费和差旅

费是可以据实列支的，所以单位组织员工旅游，不要和旅行社签合同，要按行程准备资料（包

括具体时间，地点，参会人，议题，程序，目的等和发票资料）做成会议资料。参展可以进

入业务宣传费。

现代服务业6大方面：一：研发与技术服务1.研发服务 2.技术转让服务3.技术

咨询服务4.合同能源管理服务5.工程勘察勘探服务免税的进项税不能抵扣

二： 信息技术服务1.软件服务2.电路设计及测试服务3.信息系统服务4.业务流程管理服务软件开发企业：著作权属于受托方或自行开发的17%，超过3%的部分即征即退，著作权属于委托方或双方共同拥有的，试点地区6%增值税，符合条件的免征增值税。转让著作权的试点地区6%增值税。

三：文化创意： 1.设计服务 2.商标注册权转让服务3.知识产权服务4.广告服务

5.会议展览服务

四：物流辅助1.航空 2.码头 3.货运客运场站 4.打捞救助 5.货代 6.装卸搬运和代理报关服务 7.仓储服务

五：有形动产租赁包括光租 干租

六：鉴证咨询服务1.认证 2.鉴证 3.咨询（会计师事务所和律师事务所都可以开17%的增值税专用发票，如果他们没有一般纳税人也可以由税务局代开增值税专用发票能有3%的抵扣）