关于做好2010年下半年电力工程监理从业人员岗位培训工作的通知

第一篇：关于做好2010年下半年电力工程监理从业人员岗位培训工作的通知

关于做好2010年下半年电力工程监理从业人员岗位培训工作的通知发文单位：中国电力建设企业协会 发文日期：2010-8-5 本网发布日期：2010-8-

5中电建协〔2010〕53号

各有关单位：

为提高电力工程监理从业人员职业素质和执业水平，根据《电力工程监理从业人员管理办法》（2010版）（中电建协〔2010〕50号文）（以下简称《管理办法》）要求，中电建协决定在2010年下半年继续开展电力工程监理从业人员岗位培训工作。现将有关事项通知如下：

一、培训对象

电力工程监理从业人员。

二、申报条件

见《管理办法》（2010版）(网址：，“监理--监理培训”栏查询并下载)。

三、申报程序

（一）按《填报说明及申报材料顺序》（附件1），申报人员填写相应的《电力工程监理员岗位资格申请表》（附件2）、《电力工程监理工程师岗位培训申报表》（附件3）、《电力工程 级总监理工程师岗位培训申报表》（附件4）及提供相关资料，企业初审合格统一填写《电力工程监理员岗位资格汇总表》（附件5）、《电力工程监理工程师岗位培训申报汇总表》（附件6）和《电力工程 级总监理工程师岗位培训申报汇总表》（附件7）。以上附件可在中电建协网站： “监理—监理培训”栏查询并下载）。

（二）经中电建协预审后,将符合条件者的名单反馈至所属企业，由所属企业统一填写《培训班报名回执表》（附件8）并报至培训学校。

四、培训内容：

《电力建设总监理工程师实务》、《电力建设监理工程师实务》及案例分析。

五、培训计划及收费

（一）培训班计划表见附表1-3。

（二）培训费用

总监理工程师： 1800元/人

监理工程师、监理员： 1200元/人

（三）食宿统一安排，费用自理。

六、为方便企业，参培人数超过80人的企业，可向中电建协申请单独举办培训班。

七、联系方式

单位 ：中国电力建设企业协会企业部

通讯地址：北京市宣武区南线阁路甲39号院内

邮编 ：100053

联 系 人：徐 文 张雅萍

联系电话：010-63414338、63413125（兼传真）电子邮箱：djqxxuwen@163.com

djqxzhangyaping@163.com

附表：

1、监理员岗位资格培训班计划表.doc2、监理工程师岗位培训班计划表.doc3、总监理工程师岗位培训班计划表.doc

第二篇：电力工程建设监理工作探讨.doc

龙源期刊网 http://.cn

电力工程建设监理工作探讨

作者：唐学虎

来源：《大陆桥视野·下》2013年第05期

摘 要 电力工程建设监理是一项高智能的技术服务活动，通过实行工程建设监理，为提高电力建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件。本文通过电力工程建设监理实践，分析电力建设监理中存在的主要问题，提出一些个人建议，以供参考。

关键词 电力工程 建设监理 存在问题 建议

一、电力工程建设监理存在的问题及其原因

1.监理队伍素质和监理水平不能满足工程建设的需要。（1）监理实践经验不足。电力监理近几年才逐步形成，人员来自各个方面，对监理工作需要有一个认识和熟悉的过程；（2）监理手段相对落后。与其他地方相比，在采用科学化的监理手段方面还有一定的差距，有些工作做得还不够；（3）监理工程师数量不足，临时上岗时有发生。虽然我们已有一定数量的监理工程师，但从事监理工作的却很少。个别监理单位甚至在承接任务后，才临时招聘人员上岗；（4）监理取费标准低。目前，电力工程监理取费标准偏低，不利于监理单位的生存与发展：（5）个别从事电力工程建设监理的单位没有电力部门颁发的监理单位资格证书。

2.监理覆盖面及深度不能满足工程建设的需要。目前，电力工程监理的覆盖面仅占在建工程的很小比例，建设监理往往局限于质量的控制，对于投资、进度、安全等，或者是无权控制，或者是控制不力，参与不够，监理的效果远未能充分发挥出来，分析其主要原因有：

（1）监理工作没有引起社会足够的认识，特别是缺乏建设单位的重视。大多数建设单位事前一般都不了解监理的内容和要求，思想上更没有委托监理的概念，有了基建任务后.才被动地被建设管理部门要求委托监理。有的认识片面，认为建设监理就是质量监理.不愿意委托全方位监理，影响了效果；（2）建设行政管理部门推行监理制的力度不大。首先，思想上不够重视，没有认识到监理在固定资产投资中的作用，满足于原有管理模式，监理工作停留在起步或小范围状态。其次，管理上无约束手段。无力解决遇到的问题，上级说一句，自己走一步。或者只强调约束，把监理工作限制得过死，而不主动扶持，使监理单位举步维艰。

3.监理市场机制不完善、行为不规范。（1）监理方与建设方的关系不平等，建设单位充当着主要角色。由于电力工程不同于一般建筑工程，其工程项目由工程指挥部负责领导，组织实施，并代表国家对投资进行管理和控制。因此，导致工程指挥部常以“上级机关”自居，不愿将本应属于监理的权力交给监理工程师，过多干预监理的工作。有的建设单位甚至公开宣称：“本工程委托监理主要是为了应付上级主管部门，有你没你照样干。”致使监理单位失去了作为市场中公正、独立的第三方的地位和权力.也使监理丧失了在项目建设过程中的权威性和公正性。（2）拖欠监理费现象普遍存在，不守信誉的建设单位时有拖欠现象，如某监理单位承接一项合同总价为100万元的施工监理任务，但自开展工作至今已近两年，经再三催促，只收到

2万元的监理费，造成监理单位入不敷出，不利于监理队伍的生存和发展。（3）个别监理单位以不正当手段招揽任务，扰乱监理市场的正常秩序，影响监理效果。

二、建议

1.提高认识，创造条件，不断扩大监理覆盖面。（1）加强对电力工程建设监理的广泛宣传，使大家尤其是各级领导干部能了解监理的原则、内容和作用。明确监理在电力建设市场中的地位和职能，以推动监理事业的健康发展。（2）监理的范围要突破以往局限于施工阶段，特别是仅进行质量监理的格局，但从现阶段来讲，首先从施工监理取得突破，即不仅进行质量监理，还应当把资金、进度、安全和现场文明施工等都管起来，在施工阶段要做到全过程、全方位的监理。（3）努力拓展设计监理，组织好设计监理研讨活动，力求尽快开展设计监理试点工作，早日推进设计监理，拓展监理范围。

2.稳步发展监理队伍，大力提高队伍素质。（1）坚持按照规定，本着严格把关和高起点的原则，稳步发展监理队伍，不能一哄而上。（2）加强监理人员的培训工作。要继续开展多渠道、多专业的监理培训，采取脱产培训或在职继续教育等形式，尽快地让一批既懂技术、又会管理的监理人员逐渐成长起来，以便更好地为电力工程监理事业服务。（3）建议有关部门认真研究，适当提高监理取费标准，为监理队伍创造一个较为宽松的外部环境。（4）严格按照标准实行认证制度，不得越级或转包监理业务。

3.大力提高监理水平，以质量和信誉赢得社会的信任。监理水平的提高，重点要抓好队伍的专业化管理水平和职业道德教育和培养，让每一个监理单位、监理人员都牢牢地树立起服务意识，做到守法、诚信、公正、科学，还要抓科技进步。目前，关键是重视提高科学化的监理手段，把实现计算机辅助监理作为一项重要工作来抓，以促进电力工程监理事业尽早走向科学化。

4.净化市场，创造良好的外部环境。目前，监理市场不规范行为的存在，给监理工作带来了一定的困难，影响了监理事业的健康发展。要解决这些问题，一是要确实抓好监理法规的实施工作，并加大执法力度，把实行建设监理纳入法制管理轨道。二是明确监理职责，建立平等关系。从目前情况看，建设单位对监理工作的过多干预，致使监理单位失去了应有的地位和权力，直接带来了许多不良后果。因此，监理单位的权限和职责，须以政府法规或监理合同形式予以详尽、细致地确定，不容违背。三是对监理费的支付方式需进行改革，规定建设单位在向建设主管部门申请开工许可证时，应交纳一笔相当于监理费的工程管理费。这笔资金由建设主管部门委托建设银行进行具体操作。建设银行在支付工程款的同时，也向监理单位支付相应的监理费，而不通过建设单位直接支付，这样使监理单位在监理过程中提高独立性、公正性和权威性，有利于监理工作的正常开展。四是加强市场管理，规范市场行为，净化监理市场，为开展监理工作创造一个宽松的环境，以推进电力工程监理事业健康、深入地发展。

三、结束语

电力工程建设监理制是我国工程建设领域生产力发展、社会主义市场经济在电力建设行业运行的产物，也是与国际市场接轨，为开拓国际建设市场与进入国际经济大循环的需要。工程监理是工程管理过程中的重要一环，全面推行电力工程建设监理制这项科学管理制度，有利于提高电力工程建设项目管理水平。

第三篇：监理岗位培训[模版]

笫一部分 建设工程安全生产管理与法律责任

建设工程安全管理方针及责任主体单位

1、建设工程安全管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理。” 的方针。

2、建设单位.勘察单位.设计单位.施工单位.工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单 各方建设工程责任主体的安全责任

1、建设单位的安全责任

2、勘察.设计.工程监理及其他有关单位的安全责任 1)勘察单位： 2)设计单位：

3)工程监理单位应当审查建设工程项目的项目管理实施规划(施工组织设计)中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求施工承包单位整改，情况严重时，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工承包单位拒不整改者或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律.法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

4)为建设工程提供机械设备和配件的单位。5)出租机械设备和施工机具的单位。

6)在施工现场组装.拆卸施工起重机械.整体提升脚手架.自升式模板等设施。3.施工承包单位的安全责任

1)应当具备国家规定的注册资本.专业技术人员.技术装备和安全生产条件，并依法取得相应等级的资质。2)施工承包单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。

3)施工承包单位的项目负责（经理）人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。4)施工承包单位列入。

5)施工承包单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。6)建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

7)特种人员，必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。8)施工组织设计、专项施工方案。9)安全施工的技术要求。10)安全警示标志。

11)施工现场的办公区.生活区和作业区。12)专项防护措施。13)消防安全责任制度。

14)安全防护用具和安全防护服装。

15)遵守安全施工的强制性标准.规章制度和操作规程。

16)采购.租赁的安全防护用具.机械设备.施工机具及配件进入施工现场前进行查验。17)施工起重机械和整体提升脚手架.模板等自升式架设设施验收合格的方可使用。18)施工承包单位的主要负责人.项目负责人.专职安全生产管理人员。19)安全生产教育培训。20)意外伤害保险。

21)施工现场生产安全事故应急救援预案。22)伤亡事故报告和调查处理。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

23)专项施工方案: 基坑支护与降水工程;土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;拆除.爆破工程;1 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

3、监督管理

1）项目监理机构监理人员安全监理工作职责 ⑴总监理工程师 ⑵总监理工程师代表

⑶安全监理人员(安全监督员)⑷专业监理工程师 ⑸监理员

检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。

4、安全监理方案

5、安全监理实施细则

6、安全监理培训

一.施工阶段项目监理机构的安全管理

1、施工准备阶段安全管理

⑴施工准备阶段安全管理工作的内容

注: 建设部(建质[2004]213号)文件颁发的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》中规定。

建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理的配置为:(A)建筑工程.装修工程按照建筑面积: 1万平方米以下的工程至少1人;1-5万平方米的工程至少2人;5万平方米以上的工程至少3人, 应当设置安全主管，按土建.机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

(B)土木工程.线路管道.设备按照总造价;5000万元以下的工程至少1人;5000万元-1亿元的工程至少2人;1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建.机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

工程项目采用新技术.新工艺.新材料或致害因素多.施工作业难度丈的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应根据施工实际情况在上述配备标准上增配。

劳务分包企业施工人员50人以的，应当设置1名专职安全生产管理人员;50-200人的应设置2名专职安全生产管理人员;200人以上的应根据承担的分部分项工程施工危险情况增配，并不少于施工总人数的0.5%。施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。⑵第一次工地会议 ⑶安全监理交底 主要内容有: ⑷检查开工条件

2、施工阶段的安全管理

⑴施工过程中安全管理的方法及要求 1)日常巡视 2）安全检查 3）监理例会 4）安全专题会议 5）监理指令

监理指令分为口头指令.监理工程师通知单.工程暂停令三种形式。6）监理报告

⑵施工阶段安全监理工作的主要内容

1)检查承包单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。2)检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。3)检查承包单位执行工程建设强制性标准的情况。4)施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。⑶危险性较大的分部分项工程的安全监理 ⑷施工机械及安全设施的安全监理 二.安全事故的分类及处理

《生产安全事故报告和调查处理条例》 自2007年6月1日起施行。‹摘要›

第三条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第三十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

第三十九条 有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不立即组织事故抢救的；

（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；

（三）阻碍、干涉事故调查工作的；

（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的第二部分、安全生产管理案例分析

※例一.某高层建筑，建设单位与施工总承包方签订施工总承包合同，并委托了一家具有甲级监理资质的监理单位。依据《建设工程安全生产管理条例》，监理单位明确了自身的安全生产监理责任，包括: ⑴应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

⑵在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止 3 施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。⑶应按照法律.法规和工程建设强制性标准实施监理。在工程施工过程中，发生了以下事件: 事件1: 施工总承包单位按合同规定将脚手架工程分包给了某专业分包单位，该分包单位根据总包单位提供的设计文件编制了脚手架工程专项施工组织方案，随即分包单位立即依照方案组织人员负责脚手架搭设施工。因安全员有急事未到位，该专业分包单位现场安全生产管理工作由负责质量管理工作的人员暂时兼任。

事件2: 施工总承包单位.专业分包单位根据建设工程施工的特点.范围，对施工现场易发生重大事故的部位.环节进行监控，各自编制了施工现场生产安全事故应急救援预案。按照应急救援预案，施工总承包单位.专业分包单位共同建立了应急救援组织，配备了救援器材.设备，并定期组织了演练。【问题】

1.依据《建设工程安全生产管理条例》，哪些专项施工方案应经施工单位技术负责人.总监理工程师签字后才能实施？ 2.事件1中的做法有无不妥之处？若不妥，写出正确做法。3.事件2中的做法有无不妥之处？若不妥，写出正确做法。

4.依据《建设工程安全生产管理条例》，监理工程师应承担法律责任的情形包括哪些？ 【参考答案】

1.以下专项施工方案应经施工单位技术负责人.总监理工程师签字后才能实施: ⑴基坑支护与降水工程;⑵土方开挖工程;⑶模板工程;⑷起重吊装工程;⑸脚手架工程;⑹拆除.爆破工程;⑺国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

2.⑴专项施工组织方案未经有关负责人审核签字认可立即实施不妥。正确做法是: 专项施工组织方案应先由总包单位技术负责人审核签字，再由总监理工程师签字后实施。

⑵专业分包单位现场安全生产管理工作由负责质量管理工作的人员暂时兼任的做法不妥。正确做法是: 现场安全生产管理工作应由专职安全生产管理人员负责。

3.⑴施工总承包单位.专业分包单位各自编制了施工现场生产安全事故应急救援预案不妥。正确做法是: 实行 施工总承包的，由总承包单位统一编制建设工程生产安全事故应急救援预案。⑵施工总承包单位.专业分包单位共同建立了应急救援组织不妥。正确做法是: 施工总承包单位.专业分包单位应各自建立应急救援组织。4.工程监理单位有下列行为之一的，应承担法律责任: ⑴未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;⑵发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;⑶施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的;⑷未依照法律.法规和工程建设强制性标准实施监理的。

例二.某市一房地产公司投资兴建一幢高层综合楼，工程由该市某建筑工程公司承担施工总包任务。该总包单位又将该工程中的土方工程分包给某专业工程公司。

某年某月某日，该基坑工程在开挖的过程中发生大量流砂涌入，引起基坑受损及周边地区地面沉降，造成3幢建筑物严重倾斜及部分防护桩沉陷变形，造成直接经济损失惨重。因事故处理及时，未造成人员伤亡。经调查，造成事故的原因是分包单位某工程公司采用的施工方案调整存在缺陷，施工过程中没有针对某部位地质基本情况采取支护措施，就进行开挖;分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包单位作说明，总包单位的质量安全员也很少去施工作业面进行技术.质量安全检查。【问题】

1.依据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么？ 2.依据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位专职安全生产管理人员对施工项目安全生产的主要职责是什么？ 3.总承包单位和分包单位之间的安全生产职责关系如何？该工程项目的安全事故责任由谁承担主要责任？ 【参考答案】

1.依据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，施工单位的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下: ⑴落实安全生产责任制度;⑵落实安全生产规章制度和操作规程;⑶确保安全生产费用的有效使用;⑷根据工程的特点 4 组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患;⑸及时.如实报告生产安全事故。

2.依据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位专职安全生产管理人员对施工项目安全生产的主要职责是: 负责对安全生产进行现场监督检查;发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥.违章操作的，应当立即制止。

3.依据《建设工程安全生产管理条例》，总承包单位和分包单位之间的安全生产职责关系如下: ⑴建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产责任负总责;⑵总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利.义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任;⑶分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

本案例中总包单位未就施工方案向分包公司作说明，是总承包单位没有尽到自己的职责，应当由总承包单位承担主要责任。

▲例三.某市商业大厦，总建筑面积4.2万平方米。该大厦分塔楼.裙楼两部分，塔楼地上27层，裙楼4层，地下2层。塔楼为现浇钢筋混凝土框架-剪内墙结构，基础为箱式基础，裙楼为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为柱下独立基础。该场地土质为黏性土，基底设计标高为一7.8米，该地区常年地下水位较低，不需要采取降水措施。该项目业主委托了某监理单位进行施工阶段监理。业主通过招标委托某施工总承包企业组织施工，经业主同意后总承包单位将土方工程和基坑支护工程分包给某专业分包单位。

在土方工程施工中，分包单位依据地基的土质是老黏土，承载力非常高，编制了土方工程和基坑支护工程的专项施工方案，并将专项施工方案报总包单位审核，总包单位项目技术负责人审核同意后交由分包单位组织实施。

某月某日，施工现场连续下了一周季节性大雨，当基坑开挖到一6.2米，在基坑西南侧发生了土壁坍塌事故，导致2人死亡.1人重伤事故。事故发生时，无安全生产管理人员进行现场监督。【问题】

1.建设工程施工现场常见的职业伤亡事故类型有哪些？ 2.这起安全事故可定为哪种等级的安全事故？依据是什么？ 3.指出分包单位.总包单位的做法的不妥之处，写出正确的做法。4.该土方工程和基坑支护工程的专项施工方案应经哪些人签字后方能实施？

5.安全事故处理“四不放过” 原则是指哪些？ 【参考答案】

1.建设工程施工现场常见的职业伤亡事故类型有: 高处坠落.物体打击.触电.机械伤害.坍塌等。2.本工程这起安全事故可定为一般事故。依据是: 按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》, 具备下列条件之一者为一般事故: 造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的。3.不妥之处: ⑴“并将专项施工方案报总包单位审核” 不妥，应该是“经分包单位技术负责人签字后，将专项施工方案报总包单位审核”, “对于深基坑等的专项施工方案，分包单位还应当组织专家进行论证.审查”。⑵“总包单位项目技术负责人审核同意后交由分包单位组织实施” 不妥，应该是“总包单位企业技术负责人审核同意, 报总监理工程师审核，经总监理工程师签字后由分包单位组织实施。” ⑶“无安全生产管理人员进行现场监督” 不妥，应该是“由专职安全生产管理人员进行现场监督”。

4.应经分包单位技术负责人.总包单位技术负责人.总监理工程师签字后才能实施。5.安全事故处理“四不放过” 原则是: ⑴事故原因不清楚不放过;⑵事故责任者和员工未受到教育不放过;⑶事故责任者未处理不放过;⑷没有制定防范措施不放过;&例四.某工程总建筑面积16950平方米，建筑总高度61.5米，由某建筑公司总承包，另一家建筑公司分包土建工程。某年某月某日，由土建分包单位安排架工班搭设电梯井内的脚手架。该工程共有4部电梯，其中有两单体电梯井和两联体电梯井，几天后完成两单体电梯井脚手架后，开始搭设两联体电梯井内的脚手架。第二天，3名作业人员己将电梯井内脚手架搭设到了8层的高度，此时脚手管已用完，于是3人便去拆除10层高度处的安全平网，打算使用其脚手 5 管继续搭脚手架。由于拆除安全网之前未进行仔细检查，未发现安全网东侧的固定点已被破坏，当3人踏入平网后，安全网即发生倾斜脱落，于是3人便经已搭设的电梯井脚手架的空隙坠落地面，造成此3人死亡。

事后调查，由于施工方案失误，且未制定专项施工方案，也违反了行业标准《高处作业安全技术规范》的规定，即: 电睇井内每隔两层最多隔10米设一道安全网。【问题】

1.请简要分析这起安全事故的原因。2.安全检查的主要内容包括哪些？安全检查的主要形式有哪几类？ 3.这起事故中，违反了《建设工程安全生产管理条例》中哪些规定？ 4.这起安全事故可定为哪种等级的安全事故？依据是什么？ 5.事故发生后, 事故上报时间有哪些规定？ 【参考答案】

1.这起安全事故的原因是: ⑴由于施工方案失误，没有考虑作业中不安全因素和预防措施，是造成此次事故的直接原因。⑵未按规定对独立悬空的危险作业配备安全带等，是造成此次事故的主要原因。

⑶从总包到分包，从管理层到项目指挥者，没有高度重视这一工作的危险性，以致造成管理失误;施工前又未进行现场调查和交底，预先发现隐患和告之作业人员危险及预防措施，是造成此次事故的重要原因。

2.安全检查的主要内容包括: 查思想.查制度.查机械设备.查安全设施.查安全教育培训.查操作行为.查劳保用品使用.查伤亡事故的处理等。

安全检查的主要形式有: 日常检查.专业检查.季节性检查.节假日前后检查，以及不定期检查。3.这起事故中，违反了《建设工程安全生产管理条例》中规定，对危险性较大的施工项目，如脚手架工程，必须制定专项施工方案。4.本工程这起安全事故可定为较大事故。依据是: 按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》, 具备下列条件之一者为较大事故: 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 5.事故发生后;⑴事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告;⑵安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。&例五 ：某建筑工地安全生产教育

某工地进行职工安全教育，由项目经理甲为大家系统讲解了我国安全管理方针以及安全生产管理的“三级”安全教育，事故处理“四不放过”原则等。根据上述情况，回答下列问题。单项选择题（1分）下列说法正确的有（B）

A.我国安全生产管理方针是：“安全第一，预防为主，以人为本”;

B.我国的安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针。所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全;C.所谓“预防为主”，就是预防事故的扩大，尽量减少事故所造成的损失;D.所谓“以人为本”，就是按照个人的意志开展生产活动，保证生产过程的安全。多项选择题（每1小题0.5分，全选对得2分）所谓事故处理“四不放过”的原则包括（A.C.D.F）

A.事故原因没有查清不放过;B.整改方案没有经过审批不放过;C.事故责任者没有严肃处理不放过;D.广大职工没有受到教育不放过;E.责任者没有书面检讨不放过;F.防范措施没有落实不放过。

简答题（每题6分，共2题，共12分）

（1）、事故调查组在事故现场勘察之前，现场应如何处理？（2）、事故后，进入事故现场时，应尽量避免什么？ 参考答案：

1、保护现场的原始状态；

2、避免踩踏事故现场的物品。例六 ：某建筑工地工人被电击事故分析

某工地施工现场地面较潮湿。甲某是普通工人，上身赤膊，脚穿湿透了的皮鞋，双手抱砂轮，欲打磨生锈的螺丝。他向乙某示意合闸，乙某合闸送电。其后，甲某大叫一声，双臂回收倒地。甲某被送进医院，经抢救无效死亡，其胸部有电击穿伤痕。

现场检查发现，手砂轮接线错误，如图所示，一条相线当作保护线直接接向电动机的外壳，而将保护线当作相线接进手砂轮。

调查发现，手砂轮外壳直接带电直达半个月之久。其间，三个人先后使用过。第一个使用者穿着干燥的皮鞋，站在干燥的水泥地面上打磨一个小毛刺，没有触电的感觉。第二个使用者在不太干燥的泥土地面上操作，有“麻电”的感觉，冒险打磨完了4个砂型。第三个使用者已经知道砂轮带电，坐在木箱上完成了操作，没有触电的感觉。

事故发生后，有人曾将错误接线的手砂轮拿到使用位置测量其外壳对地电压。在第一个使用者的位置上测得电压约为150V；在死者的位置上测得电压接近220V。如果在手砂轮外壳与地之间加一模拟人，在上述两个位置上测得人体电压分别约为1.4V和220V。单项选择题：

1、我国常用的低压三相四线配电系统中，相线与中线之间的电压为（c）V。A.12 B.36 C.220 D.380

2、通常说的保护接零相当于（A）系统。A.TN B.TT C.IT D.PE

3、对于工频交流电，人的摆脱电流约为（B）mA。A.1 B.10 C.100 D.1000 多项选择题：

1、在（B.C.E）情况下用电器具的金属外壳有可能带电。

A.线路一相熔丝熔断； B.一条相线与保护线互相接错； C.相线与外壳的绝缘损坏； D.短时间过载； E.外壳未接保护线。

2、下列（C.D.E）属于防止间接接触的安全技术措施。

A.绝缘和屏护； B.间距； C.保护接地； D.等电位连结； E.重复接地。

3、下列（A.B.D.E）因素会增大现场触电的危险性。

A.潮湿； B.高温； C.木板地面；D.移动式电气设备和可移动电线多； E.金属设备多。例七 ：搅拌机致人受伤事故分析

某工地在楼板浇筑完工后，搅拌机操作者王某一人负责冲洗搅拌机，中途王某见粘贴在拌筒内的砼料清洗不够干净，便持铁锤站在搅拌机有旋转齿轮的一侧，用铁锤对准拌筒外壁敲打，在敲打的过程中，搅拌机一对离地约80cm，直径约25cm，相对咬合的齿轮将王的衣袖夹住，王拼命想把衣袖拉出，因自身力量太小不能成功。而离他仅7m远的几名杂工，竟无一人看见。事故导致王某右肘以下粉碎。

据调查，该工地搅拌机投入运行1年多以来，其齿轮一直没有安装防护罩。在运行过程中，多次将上机操作的工人衣服夹住，但因其转速较慢且工人采取的措施得当，一般只将衣服夹烂，未出现伤人事故，未引起企业的重视。事故发生后，工地领导立即派人安装了防护罩。但对于右臂仅存10cm的王某来说，一条手臂换了一个安全防护罩，代价也太大了。

在机械传动装置中的各零件所造成的伤害事故中，齿轮所造成的伤害占很大的比例。在齿轮传动中，齿轮咬合处以及各轮辐间的空隙是最大危险点，工人的手或身体其他部位极易被卷入而造成伤害事故。本案例中，工人王某的衣袖就是被齿轮咬合处咬住，导致右肘以下粉碎。

试分析造成该事故的原因。（直接原因和间接原因各占5分）

参考答案 直接原因：（1）齿轮部位没有安装安全防护装置；（2）操作人员忽视安全，凭以往经验做事。间接原因：（1）企业领导不重视安全防护投入；（2）工人缺乏或不懂安全操作技术知识。例八： 物料提升机坠落事故分析（8分）

某建筑公司项目部在工程中烟囱的施工（该烟囱为钢筋混凝土结构，高度110m，工地总人数约180人）前，按施工组织设计中所提及到的“采用井字架物料提升机”作为解决烟囱施工时上下料的运输工具，提升机选用了摩擦式卷扬机为动力的说明，在搭设前未编制专项施工方案，由施工人员凭经验搭设钢管井架，搭设后未按照规范要求设置安全防护装置。另外，考虑人员上下，虽设置了钢直梯，但既没有按规定设置护圈，也没有设合理的休息平台，施工中作业人员为了节省时间基本上乘坐井架吊篮上下。以上情况建设单位、监理单位以及施工单位在检查中都已发现，对吊篮载人一事没有予以制止，对井架无完全防护装置、直梯无护圈及休息平台的设置等问题也没有提出解决办法。当烟囱施工高度达106m时，烟囱顶部有13名工人完成绑扎钢筋和支模板作业后等待验收，这其间有5人乘吊篮下去，该公司的一名质检员又乘吊篮上到烟囱顶部准备进行验收检查。此时地面的卷扬机司机以为还要等待一段时间，所以拉上制动器后便离机去找人。后因天下雨，烟囱顶部的9人准备下到地面，于是全部乘上吊篮。由于人员过多重量超过卷扬机制动器的制动力，而吊篮又没有安装停靠装置，吊篮开始下滑，又因无断绳保护装置，致使吊篮无任何保护直落地面，地面也没有按规定装设缓冲装置，过大的冲击及振动造成7人死亡，2人重伤。单项选择题：（每题1分，共2题，共2分）

1、使用物料提升机提升应做到（A）。

A.严禁人员攀登、穿越提升机架体和乘吊篮上下； B.在有人员乘吊篮上下时必须由专业司机操作； C.未经技术人员许可，一般不允许乘吊篮上下； D.严禁人员攀登、穿越提升机架体，但可以乘吊篮上下。

2、上述案例事故的性质为（C）

A.机械事故； B.意外事故； C.责任事故； D.多人事故。多项选择题：（每1小题0.5分，共12小题，共6分）

1、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》中对提升机的制造作出的规定是（A.B.C.D）。A.提升设计方案； B.有图样 C.有计算书； D.有质量保证措施； F.经专家论证。

2、提升机应具有的安全防护装置有（A.B.C.D.E）。

A.安全停靠装置并可加装断绳保护装置； B.楼层停靠栏杆、上料口防护棚；

C.吊篮安全门、吊篮顶防护装置； D.上下极限限位器、缓冲装置； E.紧急断电开关。

3、提升机的日常检查由作业司机在班前进行，在确认提升机正常后，方可投入作业。检查内容包括（B.C.E）。A.金属结构有无开焊、锈蚀、永久变形； B.地锚与揽风绳的连接有无松动；C.吊篮运行通道内有无障碍物； D.电气设备的接地情况；E.作业司机的视线是否清晰或通信装置的使用效果是否良好。例九：建筑施工高处坠落事故分析（17分）

某建筑安装公司承包了某建筑工程（6层）项目，并将该工程项目转包给某建筑施工队。该建筑施工队在主体施工过程中不执行《建筑安装工程安全技术规程》和有关安全施工之规定，未设斜道，工人爬架杆、乘提升吊篮进行作业。

某4月12日，施工队项目负责人王某发现提升吊篮的钢丝绳有点毛，但未及时采取措施，继续安排工人施工。15日，工人向项目副负责人徐某反映钢丝绳“毛的厉害”，徐某检查发现有约30cm长的毛头，便指派钟某更换钢丝绳。而钟某为了追求进度，轻信钢丝绳不可能马上断，决定先把7名工人送上楼施工，再换钢丝绳。当吊篮接近4层时，钢丝绳忽然断裂，导致重大人员伤亡事故的发生。

1、简述建筑施工企业主要的伤亡事故类型。（3分）参考答案： 建筑施工行业伤亡事故类型主要有以下5类：

（1）高处坠落；（2）物体打击；（3）触电事故；（4）机械伤害；（5）坍塌。

2、如何防止施工过程中发生高处坠落事故？（7分）参考答案： 防止高处坠落事故的安全措施有：（1）脚手架搭设符合标准;（2）临边作业时设置防护栏杆，架设安全网，装设安全门;（3）施工现场的洞口设置围栏或盖板，架网防护。（4）高处作业人员定期体检；

（5）高处作业人员正确穿戴工作服和工作鞋；（6）6级以上强风或大雨、雪、雾天不得从事高处作业；（7）无法架设防护设施时，采用安全带。

3、简述钢丝绳的正确使用和维护方法。（7分）

参考答案： 钢丝绳的正确使用和维护方法有：

（1）使用检验合格的钢丝绳，保证其机械性能和规格符合设计要求；

（2）保证足够的安全系数，必要时使用前要做受力计算，不得使用报废钢丝绳；（3）坚持每个作业班次对钢丝绳的检查并形成制度；

（4）使用中避免两钢丝绳的交叉、叠压受力，防止打结、扭曲、过度弯曲和划磨；（5）应注意减少钢丝绳弯折次数，尽量避免反向弯折;（6）不在不洁净的地方拖拉，防止外界因素对钢丝绳的损伤腐蚀，使钢丝绳性能降低；（7）保持钢丝绳表面的清洁和良好的润滑状态，加强对钢丝绳的保养和维护。

▲例

十、某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件：

事件1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。

事件2：专业监理员在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即报经专业监理工程师签认后，向甲施工单位发出了«监理工程师通知单»要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了«工程暂停令»，要求对该分部工程停工改。

问题：

1、指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。

2、分别指出事件2中专业监理员、专业监理工程师的做法是否妥当。不妥之处，说明理由并写出正确做法。参考答案：

1、事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处：（1）不妥之处：凭以往经验进行安全估算。正确做法：应进行安全验算。

（2）不妥之处：质量检查员兼任施工现场安全员工作。正确做法：应配备专职安全生产管理人员。（3）不妥之处：遂将方案报送总监理工程师签认。专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。

2、事件2中专业监理员、专业监理工程师的做法是否妥当的判断：

（1）专业监理员报经专业监理工程师签认后，发出«监理工程师通知单»妥当。

（2）不妥之处：签发«工程暂停令»；理由：专业监理工程师无权签发«工程暂停令»（或总监理工程师才有权签发«工程暂停令»）。

正确做法：专业监理工程师向总监理工程师报告，总监理工程师在征得建设单位同意后签发«工程暂停令»。

例

十一、某工程在实施过程中发生了如下事件：

事件1：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的«工程开工报审表»。

事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。

问题：

1、指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

2、针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题？ 参考答案：

1、事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处和理由：

9(1)事件1中，建设单位做法的不妥之处：建设单位未领取施工许可证就要求签发«工程开工报审表»不妥；

理由：依据有关法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发«工程开工报审表»。(2)事件2中，建设单位做法的不妥之处：

①建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥；理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。②提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥；理由：违反施工合同约定。

2、针对事件2，项目监理机构处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题的程序如下：（1）下达«工程暂停令»）；（2）对分包单位资质进行审查；

（3）如果分包单位资质合格，签发«工程复工令»）；

（4）如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位。

第四篇：论文 浅析电力工程监理

论文 浅析电力工程监理

[导读] 本文主要介绍电力工程监理的主要工作内容，并对于监理中容易出现的问题，进行分析处理。摘要：在电力工程中，监理工作是非常重要的。本文主要介绍电力工程监理的主要工作内容，并对于监理中容易出现的问题，进行分析处理。

关键字：电力工程；监理；问题；措施

一、电力工程施工中监理的主要工作内容

1．施工进度计划管理

施工进度计划管理是整个施工管理的核心内容。目前，主要存在基础施工和收尾阶段施工进度慢，结构部分施工进度快的现象。克服这种现象提高施工速度是目前监理单位面临的一个主要问题。

监理单位要重视土方工程的施工，掌握控制进度和质量的主动权。现阶段普遍存在的问题是大部分土方工程都是由专业施工队伍分包的，而各大分包队伍的素质参差不齐，与工程旌工要求不适合，达不到设计或规范的要求，造成工期延误。所以，项目监理一定要严把施工单位的资质、机械设备和施工能力，审核施工方案的可行性，督促施工单位的施工进度，预防事故发生。

2．施工质量管理

监理对工程施工质量的控制问题一直是建筑工程施工过程中最重要的问题。一般来说，如果施工单位严格按照合同图纸设计要求及规范要求施工的话，建筑结构的质量、强度等级都能满足要求，但施工单位在施工方面常常存在某些问题，其原因不是技术水平不够，也不是要求过高，主要是施工单位对这方面没有严格要求，甚至出现麻痹大意的现象。如某工程的厂房在进行框架浇注时，因为使用的是泵送混凝土，塌落度较大，流动性较好，施工人员就产生了轻视麻痹的思想，振动不按规范，致使框架柱脚出现了严重的露筋、孔洞等现象，最后花费了大量的人力物力和时间进行返工。事实说明，要提高工程施工质量，关键是现场的施工管理人员对每一道工序质量都要严格要求，认真交底，监理人员要严格控制检查验收、严格督促把关，监理人员对关键工序还必须进行旁站监理，以便随时发现问题、解决问题。同时，监理组还要督促施工单位经常性地对现场工人进行质量是企业的生命的宣传，树立“百年大计，质量第一”的观念，共同努力，争创全优工程。

3．安全生产管理

安全文明施工，既反映出了施工单位组织管理的水平，也是高效施工生产的必要条件，监理单位在控制工程进度、质量的同时，还要对施工现场的安全生产进行监控和检查。各个单位都高挂“安全生产，人人有责”的牌子，但施工现场的事故仍是屡见不鲜。主要是由于施工单位的工人，他们大多数是农民工，而且许多是刚刚进入施工队的，他们仅仅受过进场安全教育就开始上岗施工，没有经过系统的职业培训和安全教育，所以对安全技能的掌握不够，安全素质普遍低。我们回顾一下施工现场的各类伤亡事故不难发现，这些事故的发生一般都是发生在新进场的工人身上。针对这种情况，监理单位要督促施工单位在贯彻执行安全生产制度，建立和完善施工现场环境保护及安全防护措施的同时，要有重点地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，还应经常进行安全教育培训。通过抓安全教育，加强和提高工人自我保护意识及安全生产技能，减少并杜绝不安全行为，搞好安全生产。

二、电力工程监理中存在的问题

1．不规范的监理市场行为

在电力工程监理业务的承揽方式上，普遍存在着一些挂靠监理证照、转包监理业务、系统内搞同体监理、业主私招乱雇等现象，导致在相当多的项目上，电力工程监理的作用没有充分发挥出来。一些不是真正独立的法人实体监理单位，目前正处在母体的副业状态，不仅不能独立核算，更不能自负盈亏；另一些挂着监理牌子的企业，如有临时有监理任务，这些企业就会临时凑监理人员，如果没有监理任务的时候，监理人员就会被转移或解散，这种现象严重影响了监理人员从事监理工作的责任心、事业心和工作的积极性。

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2． 监理工作的整支队伍的素质不达标

由于监理工作人员缺乏必要的法律知识和经济管理相关的知识，同时还缺乏全方位控制的能力，这就导致了整体监理队伍的素质不高。由于有些监理单位的人才不配套，很多企业只能运用技术手段来实行质量检查，不能运用合同手段和经济手段进行全过程全方位控制，在这样的情况下监理的作用肯定发挥的不完全。由于项目监理部在电力工程项目控制与管理能力上的薄弱，这同时还是我国电力工程监理工作的主要问题，只能在施工现场进行质量监督工作。

3．监理工作做的不到位

有些总监理工程师同时担任很多项目的总监或兼任总监，导致有的工程项目只有监理人员的名字，而真正找监理人员的时候却找不到人。有些监理单位没有规定或落实各级监理人员责任，也没有确定一定的工程监理的内容和监理程序，导致监理人员在该旁站监理工程的时候不旁站，在该进行检查的地方不检查，更有些监理人员在不问工程是否合格的情况下也签字。

三、做好电力工程监理工作的措施

1．完善对相关施工方案资质的审查

当前，对于电力特殊施工方案的设计和组织开展，很多的施工单位或组织都重视不够，特别是一些较小规模的中小型企业，由于中小型企业的管理人员或者领导没有意识到对于整体施工而言，特殊施工方案所占重要性和指导性作用，为之后的施工造成了相当大的隐患。同时有一些从事方案编写的相关人员由于专业知识不够，编写方案的时候习惯于奉行拆东墙、补西墙的方法，从而导致了施工方案的总体质量不高。要做好电力工程的监理工作，必须先从加强施工方案的设计以及完善施工方案审查来着手，发现不合乎现场实际情况、不合规范的方案就要毫不犹豫的要求进行重新编写，有必要的时候要组织协调相关单位或部门召开专项施工方案审查会。

2． 标准化的监理工作

做好电力工程监理工作的标准化、规范化，要考虑以下两点因素：首先，制定标准化的监理工作程序和开展标准的监理工作，并且通过监理规划、监理实施细则、系统的质量体系文件来明确和认真贯彻执行；其次，标准、规范化的信息管理和系统化的监理报告工作。

3.建立健全监督机制

在当前中国，虽然关于电力工程监理工作具有法律效力的规定很多，这说明我国电力工程监理的重要法律地位，但是在市场机制方面和市场运行方面的法律还比较薄弱。我们需要在总结经验的基础上，逐步建立和健全我国的电力工程监理机制，并且不断地完善我国的电力工程监理市场的法规体系，只有这样我国监理行业才能不断制度化、规范化、标准化。

4.工程监理部门要加强建设管理制度

在整个电力工程开始准备进行施工的过程中，虽然施工组织编制了详细和有针对性的设计，技术性的交底工作也落实得准确和完美，但是如果对于现场的质量管理制度缺乏健全的体系，那么电力工程的整体质量仍然会受到很大程度的影响。所以，在工程开始施工前，大多数的项目监理部：①会针对项目部整体的质量管理体系、质量保证体系以及技术体系等三个方面进行评估审和查；②尽量避免签认有相关性的质量管理体系的报审表，最后监督相关监理人员开展不定期的检查，并落实项目完工后的工作，坚决杜绝发生违规操作现象。

5.认真履行监理单位的客户回访制度

电力工程正常投运以后，主要由监理单位的相关部门组织人员对工程施工脏理工作的实施情况进行必要的了解和回访，主要掌握工程施工监理过程中存在的不足和亮点及业主单位的需求，取长补短，以便监理单位制定和完善相关的规章制度，更好的为业主单位提供优质的监理服务。

四、结语

对电力工程而言，监理工作是一项极其重要的内容，及时发现监理工作中的问题，并通过相关监理人员对项目的关键部位、工序的施工质量进行全程的现场监督和指导，才能达到加强电力工程监理工作的目的。

第五篇：如何做好电力工程施工现场安全工作（定稿）

如何做好电力工程施工现场安全工作

面对电力工程施工市场激烈的行业竞争环境，电力施工企业应充分认识到在电力工程项目施工中安全管理的重要性，以及电力工程项目施工安全给企业带来的安全效益。如何做好电力工程施工的安全管理工作，是值得深入分析的问题。

一、电力工程施工安全管理的重要性

电力工程施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式（PDCA动态循环模式）的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标，因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。

二、电力工程施工的安全管理

1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强施工全过程、全方位、全员的安全防范意识，是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理人员要充分认识关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示精神，领会做好施工安全对企业、项目、个人的重要性，以高度的工作责任感，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。通过开展各种安全培训教育活动，例如安全警示教育、事故案例分析等同，让企业全员牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，提高安全意识和自我防护能力。

2、建立健全施工现场的安全保障体系

电力工程施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、科、环等各个方面制定相应的预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点，制定危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面。从源头上抓，实施封闭管理。

3、电力施工现场的安全管理（1）建立电力工程施工的应急预案

在施工现场编制预案的目的是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。

在电力施工现场中，制定的主要预案应该包括：火灾事故处置应急预案；化学危险品应急预案；机械设备应急预案；射线事故应急预案；食品中毒应急预案；防台风、防汛应急预案；伤亡事故应急预案等。

应急预案的编写内容和格式，力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等）,保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核并签字。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。

（2）电力工程施工危害因素辨识

加强施工现场职业安全和环境保护因素，评价其风险程度，判定一般危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，从而为作业人员的安全提供科学依据，并能够得到有效控制。电力工程施工现场的危险源辨识应包括：常规和非常规的活动；作业场内所有人员的活动；作业场内所有的设施、设备等。

企业的安健环管理部门应会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准，对照施工项目的特点，对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析，按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害，编制《危险源清单》、《环境因素清单》，并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中，根据作业节点，不定期发布危险源清单及对策。

（3）电力工程施工安全管理技术措施的制定

施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测。从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。施工安全技术措施应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的施工安全技术措施。施工安全技术措施的编制原则上“谁组织施工谁编制”，但涉及到专业性较强的配合工种，应由专业配合的工种提出单项施工安全技术措施。

编制施工安全技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况，深入施工现场掌握实际情况，进行系统分析评价，找出危险源、危险点，使判定的施工安全技术措施针对性强，具体明确，确保安全施工。施工安全技术措施编制好后，由工种专职工程师审核，送上一级会审，然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题，应停止实施，修改需按原审批程序批准。

（4）电力工程施工过程中的监控

有了施工安全技术方案，关键在于落实。作业前由技术人员组织全员进行安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险因素、发生危险的途径，从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施。交底后全员签名，目的是增加其安全责任的压力。

有些施工安全技术方案编写得很好，措施亦写得很具体，安全交底等已按规定进行，但事故照样发生。这就是施工过程中安全得不到有效监控。为防止事故的发生，作业过程中关键对危险因素如 “人的不安全行为”和“物的不安全状态”的监控，对屡教不改的，应给予重罚，把事故消灭在萌芽之中。其次，安全管理人员应具备良好的安、技、质素质，能在现场检查中找出施工的危险源、危险点，对施工人员讲出其不安全原因，并要求按照施工安全技术要求和安全规范进行实施。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，经处罚后教育后才能允许开工。情况严重的，应责令停工整改并及时报告项目负责人，这是防止事故发生的重要措施。

（5）电力工程施工每道工序事后应有检查

每个分项和工序完成后，交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。如“四口”、“五临边”、棚架、高支模、深坑、高处作业、围蔽、机械、个人劳动安全防护用品等项目。检查的目的是对方案中的设施是否落实到位或实施过程中有没有违反规定，这是有效地防止在安全生产中发生事故的重要关卡，有效地消除了“管理上的缺陷”。

事后检查是很有必要的。严格执行了安全监督制度，认真落实危险点控制措施，严把检验关，有效地避免了事故的发生。真正达到通过检查发现事故隐患，及时采取积极整改措施，遏制伤亡事故发生的目的。工程建设的安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，作为工程管理者，必须不断地总结经验，认真研究，积极探索，提高业务水平和管理素质，努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。