GIS技术在基本农田保护工作中的应用

第一篇：GIS技术在基本农田保护工作中的应用

GIS技术在基本农田保护工作中的应用

一、引言

我国是一个人多地少的国家，特别是改革开放以来，随着社会经济的高速发展和城市规模的不断扩展以及移民建镇速度的加快，大量耕地被占用，造成了耕地数量的急剧下降，人地矛盾日益突出。为了加大耕地保护力度，我国明确提出“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，并在全国范围内开展基本农田划定工作，建立耕地保护制度。

所谓基本农田，是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地；而基本农田保护区是指对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依据法定程序确定的特殊保护区域。随着《基本农田保护条例》在1999年1月1日开始实施以来，人们对保护基本农田的法律意识越来越强，基本农田保护工作取得明显效果。但在基本农田保护工作的实施过程中还存在以下几个不可忽视的问题：

1．划定方法粗略：在基本农田划定工作中，有些地方是在1996年土地利用现状更新图上简单地标绘出基本农田保护区域，而没有进行实地调查，造成图与实地的不一致；保护面积是以现状图为基础，在土地登记表中查阅统计而来，但由于现状图和登记表数据不是统一管理，容易产生两者不匹配，造成耕地保有量与在现状图中落实面积不一致。

2．与总体规划成果不一致：部分基层单位是以土地利用现状图为基础同时开展基本农田划定工作和土地利用总体规划工作的。但两项工作之间缺乏有效的协调，因此容易出现基本农田划定成果与土地利用总体规划成果不一致，给管理工作带来麻烦。

3．划定目的不正确：有些基层单位片面强调落实基本农田的数量指标，而忽视质量指标，并未真正按照“先优后一般，劣地退耕”的原则来划定基本农田，使一些高产、稳产耕地并未得到优先保护。

4．基本农田管理方法落后不完善：目前许多基层单位还是以报表、文字报告和手工编制的基本农田保护分布图为基础来管理基本农田。这种方法既不能实现相关成果的快速查询检索，也不能实现相关成果的及时更新和动态监测；同时也容易出现图上面积与统计数不一致。

针对以上问题，笔者认为，应用GIS技术来实现基本农田划定和管理工作将是未来的管理模式。GIS技术的介入，就是把表示各种地理要素特征数据、属性数据、图形等信息输入计算机中，在其软硬件的支持下，通过计算机进行储存、更新、检索和进行科学分析等，为合理利用各种资源以及为管理部门做出决策提供科学依据，从而实现信息管理现代化的先进技术。

二、基于GIS技术的基本农田管理方法

1．划定方法：将土地利用现状数据转换成规划数据，在保证现状面积和规划面积一致的基础上对规划成果进行适当的调整，调整过程中充分发挥GIS技术优势，及时查询评价因子(如耕层厚度、土壤质地、地形坡度)条件，保证按照“先优后一般，劣地退耕”的原则划定基本农田；在完成规划后进行实地调绘，对图库和实地不一致的地块进行调整，在规划库中完成基本农田划定，然后以规划图为基础，编制基本农田保护区分布图，这样就保证了划定的基

本农田落实到了实地，同时保证了基本农田保护区分布图与规划图的一致。

2．建立基本农田管理数据库：在土地利用总体规划数据库中划定基本农田后，利用GIS技术进行面积统计，当划定面积达到需求指标后，以改库为基础，提取基本农田保护区数据，创建基本农田保护区原始数据库，然后对该库进行属性数据编辑，录入四至、责任人等属性，建立满足需要的基本农田数据库。

3．更新基本农田数据库：当由于新建高速公路、责任人变化等原因造成基本农田发生变化时，根据野外勘测、调查的实际成果，用户可利用该系统及时更新基本农田数据库和土地利用总体规划数据库，更新已发生变化的地块位置、形状、面积和属性，使管理人员可掌握基本农田变动情况。

4．基本农田数据库应用：利用基本农田数据库可以快速查询基本农田地块信息；统计任意集合的基本农田面积；输出最新基本农田分布图和各种登记表、统计表。同时可输出土地利用总体规划图、土地利用现状图。

三、基于GIS技术的基本农田管理系统的设计

基本农田管理数据库在GIS的支持下，按地理坐标和属性特征进行查询与分析，使系统不仅能为基本农田的静态管理提供详尽的信息，而且还可以实现基本农田的动态监测、实时查询，从而实现基本农田的科学、高效管理。

1．数据组织管理

为了适应土地管理的需要，基本农田保护区分布成果数据按行政分区分级，采用多级目录存储和管理。由于乡镇是土地管理的基层行政管理单位，为了提高对数据的有效管理，因此在系统中采用分乡组织和管理基本农田保护区分布成果数据。即系统在县市目录下以乡镇为单位建立工作区，各工作区中分别存储各乡镇的有关数据。

各工作区中数据采用分层管理，主要包括：土地利用总体规划库、土地利用现状库、基本农田保护区库、土地适宜性评价库和地形库等等。各层中既存储了空间数据又存储了大量的属性数据，并通过唯一标识码建立了两种数据的关联，实现了空间数据和属性数据的统一管理。基本农田保护区库中主要包括以下属性：地块面积、片号、地块编号、地点、四至、用地类型、责任人、规划地类、权属单位名称、权属代码等。

2．系统功能设计

·数据的录入更新：基本农田划定成果必须与土地利用总体规划保持一致，既不能出现两套成果中的范围界线不一致，也不能出现划定的基本农田区域在总体规划成果中被规划为其它用地，如城镇发展用地等。因此，基本农田管理数据库的数据录入方法应该是从规划成果中直接提取，这样才可保证录入的基本农田划定成果严格与土地利用总体规划成果一致。为了满足基本农田变更管理的需要，系统还必须具备既可修改空间数据又可修改属性数据的功能，并且必须随土地利用总体规划修改而修改。

·数据库应用：利用基本农田管理数据库可实现图形与属性的快速双向查询检索，即通过地理坐标或屏幕图形可查询任意地块的图斑号(地块编号)、用地类型、面积、权属性质、权属单位名称、四至、保护责任人、规划地类、保护标志牌数量、界桩数量等多种信息，也可通过用地类型、规划地类、保护责任人、权属等属性值查询地块的分布和位置；同时可实现分乡镇、分村或任意选集的分类面积统计和汇总统计；还可汇总统计各村、各乡镇及全市由于国家、省重点建设、农业生产结构调整、灾毁或生态退耕等人为或自然活动占用基本农田保护区的数量。用户可以根据需要随时查询和统计以上信息，各种查询和统计结果都以表格的形式提供给用户。此外，系统中还可查询任意地块的评价因子、现状用地和规划信息。

·基本农田分布图输出：系统可基于基本农田管理数据库，随时输出最新的基本农田分布图。输出图既可是分幅图，也可是乡镇图、村图或任意区域图，图中标明了地块面积和地块编号，并将基本农田和基本农田保护区按不同颜色填充，并按行业标准套合土地利用现状底图。系统还可以编制土地利用现状图、土地利用总体规划图等。

·文档管理：系统保存的各乡镇所有基本农田保护区的工作报告和保护措施，可随时查询、显示和输出；同时，用户还可以根据实际变更情况增加、删除、修改有关的文件。

四、系统开发应用实例

笔者利用GIS技术，按上述思想完成了海南省琼海市的基本农田调整划定工作。技术路线流程图如下：

在基本农田调整划定工作中，首先，将土地利用现状图与地形图、评价因子图进行叠置分析，将耕地中的好地规划为基本农田保护区和基本农田，劣地规划为一般耕地或其它用地(如坡度>15(的劣地退耕还林)，当划定的基本农田不足指标时，考虑到琼海的实际情况，将种植香蕉、胡椒、菠萝等草本经济作物的好地补充划为基本农田，经实地调查确认后，完成在总规库中基本农田的调整划定。然后，从土地利用总体规划数据库中提取基本农田数据建立基本农田原始数据库，再给各基本农田地块录入地块编号、四至、责任人等属性信息，建立基本农田数据库。最后，根据建立的基本农田数据库制作各种登记表、统计表；输出分乡、分村基本农田保护区图；输出保护标志牌上地块位置草图等。

采用这种技术路线完成的琼海市的基本农田调整划定成果，即贯彻了“先优后一般，劣地退耕”的原则，同时确保了在规划库中，划定的基本农田保护区和基本农田的位置、面积与实地一致、规划成果与基本农田划定成果一致，获得了很好的基本农田调整划定成果。同时建立的基本农田管理系统为琼海市耕地管理提供了科学、高效的管理方法

第二篇：浅谈GIS技术在消防通信中的应用

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中文摘要

GIS作为消防通信指挥系统功能的主要支持模块,是现代通信技术的一个辅助系统,可实现消防地理信息的查询。利用GIS,配合其他系统模块,在灭火救援现场就可以得到大量有用信息,为现场指挥员临机指挥、定下决心等环节提供有力依据。

Chinese Summary

GIS as a fire command system communications function of the main support module, is a modern communications technology support system, enabling the fire geographic information query.The use of GIS, in conjunction with other system modules, the fire scene, you can get a lot of useful information for the ad hoc command of the scene commander, will be determined to provide a strong basis for such links

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目 录

前言………………………………………………………………………………2 GIS技术简介……………………………………………………………………3 当前消防通信指挥面临的问题…………………………………………………3 基于GIS技术的新型通信指挥系统……………………………………………4 GIS在消防信息化中的应用……………………………………………………4 结论………………………………………………………………………………6 参考文献…………………………………………………………………………7

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前 言

随着社会经济的飞速发展,城市规模不断扩大,人口密度越来越高,各种燃烧物的种类与性质日趋复杂,建筑结构、道路布局、水源分布等要素中的不定因素大大增多,这些都给消防部队灭火救援工作增加了难度。消防部门担负着保护生命和财产安全的重任,但其可利用的资源却十分有限。如何有效利用可获取的、有价值的信息对消防工作是至 关重要的,而GIS恰恰为消防部门提供了宝贵信息。

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浅谈GIS技术在消防通信中的应用

一、GIS技术简介

GIS技术是以地理空间数据库为基础,在计算机软硬件技术的支持下,用于对地理空间数据的获取、存储、管理、传输、检索、分析和显示,以提供对空间对象进行决策和研究的人—机系统。在这种方法原理的引导下,加拿大测量学家建立了世界上第一个实用的地理信息系统“加拿大地理信息系统”。由于GIS技术的显着成效和良好的发展前景,在1998年,时任美国副总统的戈尔提出了“数字地球”这一新概念,更掀起了应用研究的新高潮。

我国自20世纪70年代中后期开展地理信息的研究与应用工作以来,GIS技术已几乎渗透到国民经济的各个部门,影响和改变着我们的生产、生活和工作方式。目前GIS已经在地形图与专题制图、城市规划与市政工程、土地利用与规划、资源环境评价、地震灾害预测研究、生物资源保护与利用等诸多领域得到了广泛的应用。

二、当前消防通信指挥面临的问题

长期以来,灾害现场的指挥员主要靠经验和直觉指挥部队实施灭火救援活动,现场指挥往往具有一定的盲目性,缺少临场指挥的科技依据。因此灭火救援的成功率和效率较低。为了把人员伤亡和火灾损失控制在最小程度,这就要求消防部队具有高效的指挥系统和科学的决策系统。

目前,我国大部分省市的消防指挥中心都建设了GIS和GPS,并在此基础上建立符合本地情况的消防通信指挥辅助决策系统,取得了一定的实际应用效果。通过简单易用的人机交互界面, GIS技术为消防工作提供强大的功能。因此,GIS技术可以被非 GIS 专业人士使用,用于完成火情分析,行动计划制定和快速行动实施。这些工具使指挥人员迅速准确地得到相关信息,如:抢险救援防护设备,消防实力,车辆状态,行动路线等。

不过,基于GIS技术的消防指挥调度系统大多具有技术先进、功能多、系统大、十分昂贵等特点,对于遍布全国各地的许多区县级消防部队来说,人员紧张、经费有限、火灾 3

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起数较少且火灾数据量相对不大,如果也应用上述系统,会造成一定浪费,不符合地方建设和部队发展的需要。因此如何兼顾通信指挥系统功能的完善性和前瞻性,又做到最大限度地节省财力、物力和人力,是当前消防指挥系统中存在的重要问题之一。

三、基于GIS技术的新型通信指挥系统

基于GIS技术构建消防通信指挥系统,首要因素是具备消防电子地图。我国大部分城市的消防指挥中心都购买了城市电子地图,但这些地图并不包括或包括很少消防信息,因此,必须按照消防通信指挥的要求对地图重新组织和不断修订,才能为灭火救援所用。目前普遍采用世界标准信息可视化系统MapInfo技术作为 GIS系统平台,并结合MapBasic、OLE自动化和MapX等开发GIS应用系统。

Mapinfo产品定位在桌面地图信息系统上,与Arc/Info等大型GIS系统相比,因Mapinfo图元数据不含拓扑结构,它的制图及空间分析能力相对较弱,但对大众化的PC桌面数据可视及信息地图化应用来说,Mapinfo易学易用,价位较低,是一个优选GIS产品。Mapinfo提供了自己的二次开发平台,用户可以在平台上开发各自的GIS应用。二次开发方法归结起来有三种,它们是基于MapBasic的开发、基于OLE自动化的开发及利用 MapX控件的开发。

为使消防指挥员可以更方便的在电子地图上了解一些专题情况,如市区的建筑位置、道路布局、消防水源(消火栓)的分布情况等,可以利用MapX控件制作专门的消防专题地图。目前消防部队推广使用的《化学灾害事故辅助决策系统》就是运用此控件维护电子地图信息,效果很好。与传统GIS专业性开发环境相比,像MapX这类组件式GIS系统具有小巧灵活、开发简捷、价格便宜等特点,而且以后会越来越大众化。用MapX开发的GIS系统运行速度快,但MapX并没能实现所有的Mapinfo功能(据称95%以上),使用过程中也发现其存在生成或编辑地图能力及地理分析能力不足等缺陷。

四、GIS在消防信息化中的应用

(1)在119接处警中的应用。

GIS作为在119中运用的最早也是最能体现成果的技术,目前运用得比较成熟。GIS

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作为火警受理和智能决策系统有力的辅 助手段,主要完成报警信息定位、GPS定位、信息查询统计、数据的分析显示,能够利用GIS系统准确、迅速确定报警人的地点及火灾位置,通过优化择选和计算能确定最佳行车路线,另外通过车辆GPS定位系统,能够在地图上实时观察车辆的行车轨迹,以判断车辆是否按照指定的路线行驶。

(2)在消防规划中的应用。

由于GIS基于图形方式,相关信息内容比较详细、精确,并且在计算机上能比较直观地反映各种数据实图,可以及时进行各种消防重点单位的选址、规划、建设,消防站点的规划,以及消防水源的建设规划。通过将各种规范数据输入计算机,GIS系统将自动判断出规划的合理性及计算间距。以改变传统人为判断的失误和不准确。

(3)在分析消防信息数据中的应用。

利用GIS可以在地图上直观地反映区域、行业火灾分布情况统计分析火灾数据,以便于制定科学的措施和对策,减少火灾事故的发生。同时,通过建立基于GIS的火灾隐患信息管理系统进行火灾隐患分析,既能形象地反映情况,又能便于动态管理,通过一些信息查询、分析评价与科学决策,能够对于城市突发性事件进行科学预测,便于消防、安监等部门有针对性地加强督查工作。

(4)制定灭火预案中的应用。

由于GIS内容丰富,目前许多系统采用的是影像甚至立体图形,便于指挥人员从空中了解观察周围情况。对于指挥员综合各种因素,制定有效的灭火预案有极大的帮助。

(5)GIS正朝着网络化、虚拟现实、多媒体及三维方向发展,开发网络模拟演练系统将是不远的现实,通过网上各种综合数据,实现对火灾的判断、力量调度、车辆布置以及进攻方向等战术措施,可以测出火灾扑救成功与否。

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结 论

新型消防通信指挥系统是建立在GIS技术的基础上,综合了多种学科和现代科技成果,相互的关联关系错综复杂。要确保系统流畅运行,还得进一步增强GIS 技术的实用性,建立并完备系统的智能化模式结构、基础数据库、操作平台和应用软件等内容。为提高我国公安消防部队应对各种突发性灾害事件的能力,减少社会承受的灾害损失,大力建设合理科学的新型消防通信指挥系统,对于从理论体系、应用价值以及发展前景等方面, 都将有着非常重要的意义。

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参考文献

<1>邬伦,刘瑜《地理信息系统原理、方法和应用》,科学出版社,2001:10-12。

第三篇：GIS在林业中应用

GIS在林业中的应用

摘要: 在概述地理信息系统(GIS)的概念、功能、应用领域的基础上, 对GIS 在林业中多方面的应用现状进行了综述, 并对GIS 在林业中的应用前景进行了探讨, 指出地理信息系统在林业上应用研究的重要性。

关键词: 地理信息系统;林业;应用现状;前景

背景：林业具有用地广阔、生产周期长, 其所涉及的森林系统结构复杂, 森林资源附于地表等特点。而85%以上的森林管理决策与其空间位置有关, 采用传统方法制定管理决策, 缺乏直观性和决策过程的可视化, 给经营管理带来许多困难。而GIS能快速准确地获取多种组合形式的林业资源统计数据, 清晰直观地表现数据之间的联系和发展趋势, 实现数据可视化以及空间地理分析与实际应用的集成。以满足森林资源管理和领导决策的需求, 进而可以利用GIS对林业资源质和量的变化进行动态监测与规划;解决林业上长期以来经营粗放、信息技术落后的问题, 促进林业的经营管理走上可持续发展道路。

1.地理信息系统简介

GIS 是Geographical Information System 的缩写，即地理信息系统。地理信息系统是介于信息科学、空间科学和地球科学之间的交叉学科与新技术学科，对空间信息的管理与分析是它的优势所在，它是一种兼容、存储、管理、分析、显示与应用地理信息的计算机系统，是分析和处理海量数据的通用技术。地理信息系统是以地理空间数据为基础，在计算机软硬件的支持下，对空间相关数据进行采集、管理、操作、模拟、分析和显示，并采用地理模型分析方法，适时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究和地理决策服务而建立起来的计算机技术系统。

地理信息系统是空间数据的管理系统，是空间数据和属性数据的综合体，其主要有以下特征：①空间定位特征：②多维结构特征③明显的时序特征

地理信息系统大致可以分为 3 大类：①专题信息系统．它是具有优先目标和专业特点的地理信息系统，如水资源管理信息系统，矿产资源信息系统，水土流失信息系统等．②区域信息系统，主要以区域综合研究和全面的信息服务为目标，按区域范围大小可有不同的规模，如加拿大国家地理信息系统、中国黄河流域信息系统等．③地理信息系统工具库，它是一组有图形图像数字化、存储管理、查询检索、分析运算和多种输出等地理信息系统基本功能的软件包．地理信息系统的任务，就是对地球表层人文经济、自然资源及 环境等多种信息进行综合分析与管理． 2.森林资源信息管理

用GIS 的数字地形模型(DTM), 地面模型, 坡位、坡面模型可表现资源的水平分布和垂直分布, 利用栅格数据的融合, 再分类和矢量图的叠加, 区域和邻边分析等操作,产生各种地图显示和地理信息, 用于分析林分、树种、林种、蓄积等因子的空间分布。使用这些技术, 研究各树种在一定范围内的空间分布现状与形式, 根据不同地理位置、立地条件、林种、树种、交通状况对现有资源实行全面规划, 优化结构, 确定空间利用能力, 提高森林的商品 价值。各地、各林业局、各林场森林面积, 森林蓄积, 森林类型, 林种分布, 树种结构, 林龄结构及变动情况等, 过去只能从森林资源档案数据库中了解情况, 应用地理信息系统可以做到图上动态管理和监测, 从而可以做到更真实、更直观地把握森林资源的状况及变化。3.森林分类经营管理

利用地理信息系统, 可以做到以林班、林场、林业局、地区及全省为单位的森林分类经营管理, 能够做到分类更为科学、更为客观, 为各级领导及林业管理部门、生产部门提供可操作的森林分类经营方案及科学依据。4.天然林保护工程管理及封山育林

实施天然林保护工程,“两类三划分”必须要落实到可操作的地块, 并可进行动态管理。只有利用地理信息系统才能真正做到科学经营管理, 否则很难将天然林保护工程各项工作落到实处。封育区域的确定涉及一些地理地貌和社会经济及人为活动等因素。GIS 的分析设计可兼顾多种要素, 采用DTM和森林分布图及专题图叠加, 区划出合理且更易实施的封育区域。

5.森林限额采伐管理

借助于GIS , 制定详细的采伐计划, 确定有关采伐的目的、地点、树种、林种、面积、蓄积、采伐方式和更新措施。制定采伐计划安排, 制作采伐图表和更新设计。应用地理信息系统, 可以清楚地把握各地、各林业局及林场,乃至各林班、小班的森林资源状况, 下达森林采伐限额指标可做到有的放矢。同时, 可以确定各小班的森林经营及采伐方式, 实现以小班为单位的动态经营管理。6.森林结构调整 用缓冲分析方法进行河岸防护林, 自然保护区, 林区防火隔离带等公益林的规划, 确定防护林的比例和相应的分布范围。根据森林资源分布状况和自然、社会经济分布特点以及社会经济需求进行空间属性分析可以确定不同林种的布局。一方面根据森林资源可持续发展的需要利用地形地貌、立地条件分布特点林木生长各个阶段的经济和生态效益特点利用GIS 和相关的技术确定合理的龄组结构;另一方面指定相应的森林时序结构的调整方案并落实到具体的山头地块, 在大力造林、绿化、消灭荒山的同时, 按照龄组法调整龄组结构, 加速林木成熟, 使各龄组比重逐步趋向合理, 充分发挥林地的生产潜力。7.抚育间伐、速生丰产林培育及更新造林管理

利用GIS 强大的数据库和模型库功能, 检索提取符合抚育间伐的小班, 制作抚育间伐图并进行GIS的空间地理信息和林分状况数据结合, 依据模型提供林分状况数据如生产力、蓄积等值区划和相关数据,据此可按林分生产力进行基地建设。GIS可通过分析提供森林立地类型图表, 宜林地数据图表, 适生优势树种和林种资料, 运用坡位、坡面分析,按坡度、坡向划分的地貌类型结合立地类型选择造林树种和规划林种, 指导科学造林。8.林业用地信息管理

林业土地变化包括林地类型和林地面积两方面。GIS借助于地面调查或遥感图像数据, 实现了地籍管理, 将资源变化情况落实到山头地块, 并利用强大的空间分析功能,可及时对森林资源时空序列、空间分布规律和动态变化过程做出反映, 为科学地监测林地资源的变化、林地增减原因、掌握征占林地的用途和林地资源消长提供了依据。我省林业用地约占全省国土面积的5119 % , 可开发利用的潜力很大。至今为止, 林业用地的管理还较为粗放。利用地

理信息系统, 可以做到有效地管理林业部;习的土地资源,实现对林业用地的权属、利用情况及开发前景动态管理。

9.森林病虫鼠害监测、控制、森林防火监测及动态管理

应用地理信息系统, 可以实现对森林病害、虫害、鼠害发生规律、分布状况及控制程度动态监测及跟踪管理,能够克服工作的盲卧险和被动性, 做到心中有数, 防治工作及时。可通过建立应用地理信息系统, 对省、地、县森林防火系统进行动态监测和管理。国家林业局林业规划院于90年代就研制出了“林火管理”地理信息系统。目前, 我省森林防火办也着手构建全省森林防火GIS 系统。该系统的

建立, 必将会大大提高我省的森林防火现代化管理水平,并产生巨大社会效益和经济效益。10.林权管理 权属分国家、集体、个人三种形式, 不同权属的森林实行“谁管谁有”的原则, 大部分权属明确, 产权清晰,界线分明, 标志明显, 山林权与实地、图面相符, 少数地方界线难以确定, 可用邻边分析暂定未定界区域。从而减少或避免各种林权纠纷。

应用前景：

一方面,GIS在林业学科中的应用促进了学科的知识创新和理论深化研究, 促成了各学科间的相互联系, 极大地推动了林业系统科学及其分支学科的发展。另外, 随着新分支学科的建立, GIS应用越来越广泛。如有的学者提出利用GIS建立植物转基因飘流状况的国家和省级地理信息系统。另一方面,各学科的不断发展和深入反过来又需要GIS的不断完善, 并为GIS提供实验基地。如为了便于更科学合理地管理某一区域的自然资源, 就需解决GIS同GPS、RS以及与专家决策支持系统的耦合问题, 这将促进GIS技术的不断完善。GIS、RS和GPS的集成(“3S”的集成)已成为一种必然的趋势。“3S”的集成是一种利用各自的技术特点快速准确地提供所需信息的技术。基本是RS 提供最新的图像信息, GPS提供精确的位置信息, GIS为图像的存储、处理、分析及应用提供技术手段。“3S”的应用可为林业生产管理和决策者快速地提供精确的信息。森林是农业的生态屏障, 也是陆地生态系统的主体。我国森林生态功能较弱, 林业生产技术总体水平较低, 对林业生产调控能力差, 再加上林业生产的高风险性、区域性, GIS技术的发展和应用为提高林业生产的调控能力, 实现林业现代化和因地、因时的科学化管理提供了技术支持。林业生态系统是一个极其复杂的系统, 对这一系统的监测、模拟和科学管理等复杂问题应用传统的GIS是很难解决的, 因为这些问题需要大量的知识与经验, GIS与专家系统结合而成的智能GIS, 并利用神经网络模型将成为解决这些复杂问题的重要途径, 目前这方面的研究已得到了重视。另外, 随着网络GIS、虚拟GIS、开发式GIS、真3维和时空4 维数据结构等这些GIS技术研究成果的推出和不断完善, 林业作为GIS技术使用大户, 必然会受到深远的影响。

结束语：进入90 年代以来, GIS 正朝着分布式的、开放的、网络化的、大众化的、全球性的GIS 发展,被人们广泛应用于各个领域, 产生了巨大的经济和社会效益。当前, 我国已经提出了建设 数字林业 的概念, 是否建立和使用了先进的林业地理信息系统, 正在成为衡量当地林业管理水平的重要标志。随着 3S 技术、网络技术、计算机技术等现代信息技术的迅速发展, 极大地促进了林业资源经营、管理、利用的信息化、网络化、数量化和模型化进程。目前, GIS 在我国林业上的应用还处于起步阶段, 国内从事林业GIS 研究的人数不多;GIS 在林业上还主要应用在建立数据库、数据库查询、空间叠加分析、缓冲区分析和成果显示输出等几个方面。在林业GIS 基础数据库建设、林业通用GIS技术模块、林业行业数据标准和林业GIS 海量数据支持等方面报道较少, 这需要广大的林业工作者共同努力, 促进我国林业GIS 事业的快速向前发展

第四篇：基本农田保护责任书

永登县基本农田保护

责任书

甲方：XX乡人民政府

乙方：XX乡XX村

年 月 日

永登县基本农田保护责任书

为切实保护耕地，保障基本农田资源可持续利用，促进农业生产和社会可持续发展，根据<<中华人民共和国土地管理法>>第四章<<基本农田保护条例>>第二十七条的规定和国土资源部、农业部<<关于规定基本农田实行永久保护的通知>>(国土资发(2009)167号)文件精神，签订本协议书

一、基本农田保护目标

根据<<永登县土地利用总体规划(2009-2020年)>>和<<永登县基本农田划定工作实施方案>>的要求，民乐乡南沟村行政区域内现有基本农田保护总面积为9682.70亩，共9片(块)，涉及419农户。

二、保护措施

1、承包和使用基本农田进行农业生产的单位和村民，应当保护和培肥地力，加大物质投入，改善生产条件，科学地施用化肥和农药，不断提高土地产出率。

2、基本农田保护区一经划定，任何单位和个人都不得擅自改变和占用，因特殊情况确需占地的，必须依法批准。

3、严格执行国和院关于基本农田保护的“五不准”规定；

(1)不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业和搞粮林间作以及超标准建设农田林网；

(2)不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；(3)不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；

(4)不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；

(5)除法律规定的国家重点建设项目外，不准非农建设项目占用基本农田。

4、不准破坏或擅自移动改变基本农田保护标志和水利排灌系统及田间道路等农业基础设施，基本农田内不得扩大栽植果树、改种林业或挖塘养鱼。

5、承包经营基本农田的单位或个人连续两年弃耕撂荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。

6、对破坏基本农田和毁坏种植条件的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门责令其恢复原状，处以占用基本农田的耕地开垦费1倍或2倍以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7、本责任书一式三份，责任双方各执一份，县(区)国土资源局存档一份，本责任书经责任双方代表签字后生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

甲方签字： 乙方签字：

第五篇：地理信息系统技术在巡警工作中的应用

地理信息系统技术在巡警工作中的应用

刘志乔

发布部门：发布时间：2006-5-30点击 54 次

摘要：巡警是维护社会治安秩序的重要警种力量，主要完成110指挥中心的出警调度和责任区内的日常巡逻。地理信息系统的空间定位、信息查询、空间分析、标图功能，对有效改善目前巡警工作中发案位置定位不准、指挥调度困难、巡逻区域和路线设置不尽合理等问题都具有重要的应用价值。关键词：巡警地理信息系统

作为维护社会面治安秩序重要力量的巡警，及时引进和利用一些高新技术手段实现警力的有效调度与指挥，对提高快速打击犯罪活动的能力具有重要的意义。

一、巡警的工作职责

作为维护社会面治安秩序的主要警种，巡警的工作职责主要有两方面：首先是在110指挥中心调度下，做好110接处警工作。巡警需按110指挥中心的要求，全天候24小时接受处警任务。在110的统一调动、直接指挥下，严格履行“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的要求，接到报警或指令后立即出警，并在规定时间内（城区5分钟，郊区10分钟）及时赶赴现场进行先期处置。其次是掌握巡逻责任区内发案的规律及特点，有针对性地安排巡逻路线，努力提高及时发现、抓捕违法犯罪人员的快速反应能力。巡警需要掌握责任区发案的规律及特点，案件多发时间、部位，以巡警岗亭或巡逻车为依托，合理安排、部署警力，对责任区内的主要街道和重点部位进行24小时巡逻防范，并有效增加巡逻民警在责任区的可见率，增强人民群众的安全感，提高案件控制率和捕捉现行率，到达维护社会面治安秩序稳定的工作目的。

二、有效开展巡警工作所面临的困难

由于城市内场所、街道、路口的复杂性，以及公共场合中人员的高度流动性，巡警在及时掌握社会面治安情况、迅速响应突发事件的日常工作中，都面临着很大的工作困难，具体主要表现在以下五方面：

1、一些报案群众对发案地点描述不清，造成巡警不能及时赶到实际发案位置，延误处警时机；

2、110指挥中心对处于动态变化中的巡逻警力具体位置不明，只能根据相关巡逻责任区进行调警，因此难以做到警力资源的最优调度；

3、巡逻民警在接到处警指令后，由于对实时道路畅通情况不掌握，如果选择了不合适的出警路线，容易造成工作的延误；

4、在遇重特大事件等特殊情况时，110指挥中心需要对多个巡警工作单元进行统一调度，以实施增援、策应、堵截、封锁等任务，所以指挥中心和各巡警工作单元都对及时掌握发案地点周边情况、有效动态协同有着较高的要求；

5、对于全面掌握责任区内的发案情况和规律，目前许多巡警部门还处于感觉、摸索等非正式的经验体会阶段，所以在巡逻路线制定和根据发案情况及时变动方面，都缺乏合理的科学决策依据。

三、以地理信息技术带动巡警工作的全面发展

地理信息系统(Geographic Information System，简称GIS)是一项以地理学、计算机科学为基础的新兴前沿交叉技术，是管理和研究空间数据的技术系统，在计算机软硬件支持下，可以对空间数据按地理坐标或空间位置进行各种处理、分析，从而研究出各种空间实体及相互之间，在一定时间段内或在不同时间段之间的相互变化关系。

警用地理信息系统主要是利用地理信息系统技术所特有的空间分析功能和强有力的可视化表现能力，使警务数据信息与空间信息融为一体，通过监控各种警务工作元素在空间的分布状况和实时运行状况，分析其内在联系，合理配置和调度资源，从而提高各警务部门快速响应和协同处理能力。警用地理信息系统是支持辅助分析、领导决策和指挥调度的信息系统。根据巡警工作的职责，以地理信息系统技术为基础，并结合全球卫星定位技术（GPS）、移动计算技术和通讯技术，我们可以较好的改善制约巡警工作有效开展的许多困难。这些技术的相互结合，如图1所示。

1、利用地理信息系统的空间信息定位功能，确定发案位置、掌握发案点周边环境情况。

在巡警的日常工作中，报案群众对发案地点描述不清是致使巡警不能及时赶到实际发案位置的主要原因。利用地理信息系统的空间信息定位功能，可以使民警直观、准确地确定出详细的发案地点。在110指挥中心接到群众报案后，民警可以根据报案群众的描述，首先定位出发案的区域范围，而后在显示该区域地理情况的地图上，民警可以利用发案区域中的一些地标参照物，对报案群众进行诱导提示和详细询问，最终快速确定出发案的具体位置，从而为巡警迅速赶到准确位置，提供良好的指示依据，(如图2所示)。此外，巡警还可以在地图的帮助下，充分掌握发案点周边的环境特点情况，为进一步选择处警方式、出警路线打下良好的信息基础。

2、利用地理信息系统的空间信息查询功能，对目标地物和周边警力情况进行详细查询。

地理信息系统的空间信息查询功能可以为巡警查询目标地物的位置、属性情况，以及周边环境状况带来很大的方便。例如在某建筑物内发生了劫持事件，巡警在定位该建筑物后，通过对目标地物的位置、属性进行查询，可以迅速掌握其楼高、楼层数，以及发案楼层上、下、周围的房间使用情况，为设计合理警戒、控制措施提供切实依据（如图3所示）。此外，到达指定地点后，进行先期处理的巡警，还可以根据现场的具体情况，利用地理信息系统查询指定范围内的其他警力及其装备情况（如图4所示），为巡警及时调动支援警力、迅速处警，提供极大的方便。

3、利用地理信息系统的路径分析功能，结合城市实时交通状况，确定最短出警路线。

路径分析就是依据地理信息系统中线性实体之间、线性实体与结点之间、结点与结点之间的连结、连通的网络拓扑关系，通过对这些网络元素的空间、属性数据进行计算、分析，求解出最佳路径或最短路径。路径分析是

地理信息系统中最常用的空间网络分析技术。在实际工作中，在交警部门将道路施工、道路壅塞等情况及时标注在地理信息系统的基础上，巡警可以通过路径分析技术，方便的得到任意两个地点之间最优的出警路线（如图5所示），为巡警迅速赶到目标地，提供出警路线选择依据。

4、利用地理信息系统的空间信息定位显示功能，结合全球卫星定位技术（GPS），实现移动目标的实时监控，以及警力的灵活指挥、调度。全球卫星定位技术是利用卫星定位资源，对移动目标进行实时位置确定的技术。在巡警工作中，结合全球卫星定位技术后的地理信息系统，通过不断接收各巡警工作单位的实时坐标位置，动态刷新、显示指挥调度地图中的移动警力，解决了110指挥中心对处于动态变化中的巡逻警力具体位置难以掌握的被动局面，为就近调动警力、及时出警提供了技术上的支持。尤其在遇重特大事件等特殊情况时，110指挥中心可以统一调度多个巡警工作单元，在全局统筹的角度上指示他们顺利完成增援、策应、堵截、封锁等战术任务，从而实现各警力之间的高效动态协同（如图6所示）。

5、利用地理信息系统的空间分析功能，科学指导巡警设置、调整巡逻责任区域和巡逻路线。

空间分析是地理信息系统所特有的分析技术。该技术通过对空间实体的地理位置、所具有属性进行计算处理，从而达到研究各种空间实体及相互之间，在一定时间段内或在不同时间段之间变化规律的目的。常用的空间分析功能主要有缓冲区分析、叠加分析、空间统计分类分析等。地理信息系统的空间分析功能，是指导巡警设置、调整巡逻责任区域和巡逻路线的有力技术工具。

缓冲区分析是解决地物之间邻近度问题的空间分析工具。邻近度描述地

理空间中两个地物距离相近的程度，缓冲区则是指地理空间目标的一种影响范围或服务范围。在巡警处理对周边居民有严重影响的重特大案件时，可以利用缓冲区分析功能，迅速估计出案件的影响范围，从而能够及时地调集足够警力，完成居民的疏散、控制事态的发展。

叠加分析是将不同类别的空间数据层，根据工作目的进行叠加，产生出一个新数据层的操作，新数据层综合了原来两层或多层数据要素所具有的属性。叠加分析可以完成空间实体的空间关系比较、属性关系比较。利用叠加分析工具，巡警可以将一段时间内的发案位置数据层与巡逻责任区域进行叠加，可以直观的显示出案件的高发区域，从而指导巡警科学、合理的及时调整巡逻警力配置、完善巡逻责任区域的设置（如图7-10所示）。

空间统计分类分析是根据空间地物属性中的不同值，通过分类汇总的方法，结合地图的直观表达，获得所需要的空间统计信息。空间统计分类分析主要用于空间数据的分类和综合评价。目前，常用的分析方法有主成分分析、层次分析、聚类分析、判别分析等。空间统计分类分析对巡警开展预防犯罪工作具有重要的应用价值，警方利用该工具，可以研究在不同区域、时段内，某一具体案件种类的发生情况，从而总结出该类案件的发生规律，并为巡警及时调整巡逻方法、巡逻时间、巡逻路线，提供可靠的统计依据。

6、利用地理信息系统标图功能，辅助巡警日常演习、训练，有力提高巡警综合战斗力。

在巡警过去的日常演习和训练中，警方多依靠沙盘、模拟环境等方法来培养和提高民警的协同能力、战斗能力，但这些方法不仅投入高、环境建设周期长，而且多战斗单元的协同还需要在现场多次演练后，才能达到演习的要求。这些费时、费力的传统方法，如今已很难满足现代警务工作中的实战训练要求，利用地理信息系统技术所提供的直观标图功能，警方可以在地图上方便的布置、调整演习警力，形成最优的演习方案，各战斗单元的指挥员也可以在不断的协同推演下，在充分理解了局部与整体关系的基础上，更加明确各自的训练重点和协同要点，从而极大的提高演习、训练水平。此外，利用地理信息系统，警方还可以提前对许多重点场所设计出各类突发事件的处置预案，这更将有力的增强巡警处理突发事件的能力、提高出警的反应速度，对提高巡警的综合战斗力非常有益。