妇女创业增收

第一篇：妇女创业增收

投入经济建设中创业增收显身手

伏山镇辖59个行政村，7.6万亩耕地，6.6万人，其中具备劳动能力妇女15000人。2010年，全镇工商税收实现3800万元，农民人均纯收入达到7600元。2011年1-6月份，实现工商税收4260万元，农民人均纯收入达到4800多元。近年来，特别是今年以来，妇女群体按照镇党委确定的“打好五大攻坚战，建设五大发展先行区”的目标任务，积极践行“巾帼增收倍增行动”，争先投入经济建设主战场，在攻坚战中当尖兵、做骨干，成为农村致富增收的主力军。

一、党委重视，优化巾帼创业环境

镇党委高度重视妇女工作，特别是妇女创业增收工作。切实注重了发挥妇女在攻坚发展中的“半边天”作用。一是专题研究。党委先后召开党委会、党政班子联席会议，专题研究妇女创业增收工作，构建起“党委指导、妇联牵头、相关部门配合”的齐抓共管机制，引导全镇妇女创业增收。二是着力培养女干部。全镇8个管理区（社区）中，白马管理区、代村社区2个单位妇女干部担任主任职务。放手大胆使用女干部。镇党政办、组织室、妇联、计生办等10多个部门20多名女干部担任部门负责人、部门要职；在新一届村委班子换届中，每个村都有一名妇女干部进入了村委干部，对全镇农村妇女起到了示范引领、帮助指导作用。三是强化 1

妇女创业增收培训。先后开展“富脑袋带动富口袋”活动，结合全镇特色产业发展，采取“利用远程教育学、把专家请进来讲、组织妇女代表外出看、让巾帼创业典型谈”等形式，开展系列创业培训，不断激发妇女群众的创业愿望、提升创业技能。以实施“绿色证书”工程为基础，实施“新型妇女科技培训工程”，选拔优秀的农村妇女参加培训，培养具有高中专学历的能够从事种植、养殖、加工等生产活动的优秀科技人才。今年以来，我们联合镇党校、农办等部门为农村妇女举办蔬菜种植、畜牧养殖、鞋帮加工等培训班15期，培训妇女2000余人次。四是培植产业，开辟妇女增收致富空间。以推进“六进”致富增收工程为抓手，大力发展“太空蔬菜、十字绣、有机蔬菜、蔬菜制种、生态养殖”优势产业，引导全镇妇女“进棚、进社、进店、进校”，确保她们致富有门路、创业有项目、增收有保障。

二、争先创业，彰显巾帼创业风采

近年来，我镇在各行各业涌现出一批勤劳致富、艰苦创业、创先争优的致富女能人、创业带头人。我们广泛宣传，让广大妇女学有榜样、做有标杆、赶有目标，在全镇形成了巾帼争先创业的风气。一是胸怀大志的“蘑菇王”---张燕。2000年3月，张燕创办海鑫生物科技有限公司。借助中国农业科学院等科研院所、高校技术优势，培育出以“太空蘑菇”为代表的多种食、药用菌食用菌菌种，成为一家集研究、生

产、销售于一体的高新技术企业。目前，公司产品品种达到90个，生产基地20个，年产食用菌原种4万多支，栽培种100万斤，带动周边300多名群众发展起食用菌栽培，走上了致富路。为进一步扩大企业规模，投资1.4亿元，建设了占地200亩的太空食用菌高效生态示范园项目，开展平菇、双孢菇、金针菇、猴头菇、香菇、灵芝等名优品种的栽培和推广，打造全国首例太空食用菌示范区。项目建成后，将填补泰安市工厂化生产食用菌空白，安置周边当地农村妇女560人，示范带动农户2000户，人均增收2600元。张燕先后获得市县“三八红旗手”、“十大科技致富女杰”、“十大青春创业明星”等荣誉称号，其事迹在中央电视台七套《科技苑》栏目、《齐鲁晚报》等媒体进行了报道。二是小农家的拼命“女三郎”---朱腾腾。丈夫邵长栋突遇车祸，变成了生活不能自理的植物人。朱腾腾一边照顾瘫痪在床的丈夫，一边抚养拉扯出生仅五个月的女儿。面对丈夫因治疗留下的巨额债务，朱腾腾将目光转向了自主创业。贷款20万元办起家缘沙发厂，生产各种家具。目前，沙发厂已安置当地农村妇女26人，年产各类家具600件，销售收入60万元，成为当地小有名气的“巾帼创业带头人”。朱腾腾的感人事迹先后在《齐鲁晚报》、泰安电视台等媒体进行报道，受到了群众一致好评。三是青春靓丽的“巾帼团队”----大学生村官创业女团体。伏山镇大学生村官创业女团体现有7名村官

组成，分派到7个村担任村主任助理。她们在村中积极做好本职工作的同时，全面参与青春创业示范园建设，25亩土豆总产量达到 12万斤，收入10万多元。2011年7月，她们与宁阳县十字绣协会伏山分会、伏山镇成教中心联合，成立了伏山镇“锦绣前程”十字绣创业富民合作社，按照“统一经营、分散制作、保质保量、定时完成”的原则，定期聘请刺绣专业教师对全镇绣工进行技术培训和指导；同时，围绕当地禹王庙、大汶河等文化旅游资源，研究开发十字绣新产品，开展合作生产经营，将制作的工艺品进行订单销售。目前，合作社现已吸纳当地农村妇女260余人，人均年增收6000元，进一步拓宽了广大妇女增收致富渠道。

三、全员参与，形成巾帼创业之势

让广大妇女创业有天地。镇党委在“抓基地、壮产业、上项目”上狠下功夫，力争施展每一位妇女创业增收的才能，让妇女创业增收成为经济发展的“潜力股、绩优股”。一是建设巾帼示范基地，增加工资性收入。我镇重点建设了“凌云生态园巾帼示范基地、白云太空蔬菜巾帼示范基地、正元有机蔬菜巾帼示范基地”等3个巾帼示范基地，共有高标准大棚300多个，每个大棚吸纳妇女劳动力2名，人均月工资1000多元，共提供妇女就业岗位600多个、年增收60多万元。二是壮大发展蔬菜种植增收产业，增加生产性收入。立足我镇蔬菜种植、蔬菜制种、生态养殖产业发展传统优势，发挥妇女多年积累的蔬菜种植技术优势，建大棚种蔬菜，引导妇女就地创业增收，年增收2万多元，实现照顾家庭、致富增收“两不误”。在马庙、于海等设施蔬菜专业村，平均每户建有大棚2个，年增收5万元。目前，全镇建设“巾帼创业蔬菜棚”2000多个、“巾帼创业养殖棚” 60多个，年增收6000多万元。三是推进村级招商，增加“非农”行业收入。鼓励引导各村利用村内闲置资源，发展用工方式灵活、能大量吸收闲散劳动力的小作坊、加工点等短、平、快致富项目，鞋帮、服装、十字绣、假发制品、电子元件等一批深受群众欢迎的致富产业迅速崛起，全镇加工点达到50处，吸纳农村妇女1500余人，人均年增收4000元。

第二篇：妇女创业简讯

信贷助推妇女创业

“多亏了农村信用社贷款给我，我才能创业成功，现在我是家里的顶梁柱，我家喂养的猪也越来越多，我们的生活越来越好了。”近日，where镇where村的卢女士满心欢喜地向前来调研妇女创业贷款使用情况的where社社主任who等一行人表达了自己由衷的感谢，为鼓励农村妇女自主创业，解决农村返乡务工妇女创业资金难的问题，where社采取小额贷款、借助信贷扶持、提供优惠政策等措施为农村妇女创业积极搭建平台。在社主任who同志的要求下，由客户经理组织成立的妇女创业帮扶贷款小组，深入所在辖区，掌握了辖区内创业妇女的总体数量、创业技能及贷款需求等情况，建立了创业妇女信息档案和创业动态信息库。此外，在做好调查研究基础上，where信用社还不断加大贷款投放力度，在坚持原来贷款操作流程的基础上，开通“便捷通道”，只要一接到农户小额信用贷款申请（特别是妇女贷款申请），三个工作日内一定给予明确答复，符合条件的五个工作日内就把贷款发放到借款人手中。

至今，像卢女士借到的这种类型的小额贷款的发放笔数已经不下于数百笔，where社贷款总金额业已达八千三百万余元。一年来where信用社贷款审批委员会始终坚持特殊情况灵活办理的原则，从以前的坐门等贷变为主动服务，不仅使各项贷款指标跨越式增长，而且还成功地为一批又一批像卢女士这种想干事又因资金问题未能如愿的妇女搭建了增收致富的平台。特别值得一提的是，妇女小额信用贷款不仅富了广大的农村妇女朋友，还为农村信用社业务发展培植了新储源，壮大了农村金融阵地，树立了农村信用社的良好形象。

where信用社 who

第三篇：妇女创业典型材料

小女人成就大事业

——记王东亲和她的食用菌生产基地

王东亲，浮山县东亲食用菌生产基地的负责人。每当人们谈起她成长的经历、创业的艰辛和对科普惠农工作的执着，都会唏嘘不已，从而对这位柔弱的女子刮目相看。

锲而不舍，打工妹终圆蘑菇种植梦

说起王东亲和她的食用菌，还有一段辛酸的往事。王东亲就出生在浮山县北王乡北茨庄村的一个普通农民家庭。1993年，王东亲初中毕业后，16岁的她为减轻家庭负担，毅然辍学，到附近的临汾市闯天下，开过出租车，经营过饭店，经过十几年的打拼，她事业小有成就，俨然成为都市里的一名小老板。每当她开着小车回到家乡，左邻右舍无不羡慕，都夸这女娃子有出息，把她当成村里的“天使”。2006年，年迈的父亲患病在床。作为老人家的独生闺女，她只好转让了城里的生意，回到乡下照顾老人。可做惯了生意的她，总是不甘寂寞，在照顾老人的同时还能做点什么事情？于是她就在网站中仔细搜寻致富信息。一天，一则种养蘑菇的信息引起了她的注意，尤其是种养蘑菇占地少、效益高、适合家庭经营的特点，更是让她着迷，于是她决定种养蘑菇。

第一年，她选择在自家的窑洞里种平菇，结果由于产量低，没有见到多少效益。第二年，她决定引进高产的鸡腿菇，并扩大了生产规模，-1-

先后投资了60余万元，建设了场房，购置了设备，买回了菌种，雇了五六个工人，开始了生产。有了第一次种蘑菇的经验，又有这么大的投资，她豪情万丈，憧憬着大把大把地采摘蘑菇，利润如洪水般蜂拥而至。谁知，这次的冲动，却让她栽了一个终生难忘的大跟头。尽管她像对待自己的孩子一样精心地照顾这些食用菌，下种、浇水、通风，刚开始，这些鸡腿菇长势还可以，但到了后期，却怎么也长不壮实，一片片的蘑菇像缺了水的豆芽，细高细高，黄撇撇的。看到这种情形，东亲知道情况不妙，她的心凉了，所有的努力都白费了，十几年的积攒就这样眼睁睁的打了水漂。耗费金钱、时间不说，家人信心的受挫尤为致命。同年，他的父亲离开人世。接踵而来的打击使她心力憔悴，年轻的她，头顶生出了一圈白发。

然而，倔强的她，并没有被挫折击倒。她翻阅资料，外出考察，认真学习蘑菇种养的实用技术，查找失败的原因。经过学习，他对各种蘑菇的生长习性有了较为全面的了解，原来，蘑菇的生长对温度、湿度等环境条件的要求很高，自己种的蘑菇极有可能是室内温度超过了28℃而被“烧死”。从哪里跌倒就从哪里爬起！她贷款5万元，重新添置了通风、调温等设施，购回了双孢菇菌苗，重新开始了种养。有了前车之鉴，她更加细心地照料蘑菇，每天都要测温度、湿度，并作好记录，不知经过了多少不眠之夜，几个月下来，她种植的蘑菇喜获丰收，捧着肥硕的双孢菇，她喜极而泣。

发展壮大，食用菌生产示范带动作用初步显现

“一枝独放非胜景，万紫千红春满园”。初步实现了致富愿望的她，又把心思放在怎样扩大生产规模，带动群众共同致富上。可群众是最讲求实际的，要想发动群众共同发展食用菌产业，自己必须先把产业做大，只有真正看到效益，才能充分调动群众的积极性。2008年，王东亲又贷款20万元，承包荒地14亩，建起了6座3500平方的双孢菇栽培棚，吸收了本村采菇女工16人，扩大了生产规模，并当年收回全部投资。2009年，王东亲又投资了100余万元，新建了15座大棚，继续扩大生产规模，当年盈利超过100万。同年，成立了东亲食用菌生产基地，基地被浮山县列为全县重点项目之一。

有了她的模范引领，同村的老百姓不少人愿意种蘑菇。可她知道，虽然自己种蘑菇成功了，但如果把这一产业推广到千家万户，还有一些制约因素必须解决，比如，购买菌种、成本较高、原材料选择、资金等问题。如果急于求成，再犯以前的老毛病，一旦失败，老百姓就会和自己以前一样蒙受巨大经济损失，自己不但负不起这个责任，发展壮大食用菌产业的计划也很有可能中途夭折。

王东亲绝对是一个有心人。在经营好自己菇场的同时，她又开始了实验。首先，她觉得从外地购菌种，一方面容易受到其他因素的干扰，另一方面，购买量大，成本也价值不菲。于是，她认真翻阅有关资料，并从福建买回了菌种，备齐了培养菌种所需的各种物品，建立了一个简易“育种室”，自己开始培养菌种，经过几个月的努力，她终于掌握了菌种培育的方法。其次，为降低成本，她自己摸索出了一套“半窑洞”式生产方式，即在土地上挖壕，再在上面砌一段墙，然后封顶，类似以前的防震棚。这种“半窑洞”式的场房比砖瓦房式场房每个棚减少投资3万元，不但不影响通风，而且容易保持温度和湿度。三是在原材料选择上，她分别用麦秸、玉米芯和棉花壳三种原料进行了对比，结果发现

麦秸最便宜但出菇率较低，棉花壳效果最好但原料不容易获取，于是她选择了出菇率较高、原料易得的玉米芯。解决了这三个问题，就扫除了制约食用菌产业规模化发展的最大的关键障碍。接着，她又与村委会一班人商量，解决农户资金缺乏的问题并主动联系乡政府、信用社，争取小额信用贷款。对一些特困户，她还为他们提供担保，并免费为他们提供菌种。

在她的努力下，食用菌基地迅速发展壮大，2011年，基地已辐射到4个乡镇，21个村，164个农户，培育科技示范户56户，建设了305个双孢菇栽培棚，栽培面积达12.3万平方。谈起基地的效益，王东亲给我们算了一笔账：如果一个农户建2个双孢菇栽培棚，栽培面积为1000平米，每年出菇4个月，产量为2万公斤，每公斤卖4元，一户每年可纯增收5万元，基地内所有农户每年纯增收615万元。并且，这样的收入是在很少占用耕地的情况下，主要靠女劳力来实现的。

面对荣誉她有着更加长远的打算

现在的王东亲，事业小有成就，各种荣誉和奖励也纷至沓来，临汾市劳动模范、巾帼建功标兵、科普带头人，浮山县优秀乡土人才、政协委员等等不胜枚举。面对成绩，她没有满足，“下一步，我准备在丰富菌种、扩大产业、创出品牌、搞好服务等方面做文章。食用菌产业具有很多优点，市场销路也有保障，更重要的是国家现在提倡发展现代农业，县委、县政府又把食用菌产业的发展列入浮山现代农业发展的一项重要内容，给予了大力支持。我相信，有政府的支持、有科技部门的帮助，只要我们共同努力，这一产业一定能够做大做强”。

目前，王东亲正在致力于食用菌产业的规模化发展。针对大学生村官人年轻、有闯劲，接受新生事物快、示范带动作用强等特点，王东亲

积极鼓励并支持大学生村官创业。2010年，协助北王乡大学生村官创立了“大学生村官创业基地”（食用菌种植基地），并免费为他们免费提供部分场地、食用菌种植技术和菌种。现在，北王乡大学生村官已经成为食用菌种植技术推广的一支生力军。在她和这帮大学生村官的引领下，浮山的蘑菇种植业如雨后春笋般的迅猛发展，成为当地带动农民致富的主导产业之一。

第四篇：妇女创业贷款

一、小额贴息贷款对象、条件及用途

（一）贷款对象

1、符合贵银发[2010]4号文件相关要求的女性，包括城镇登记失业妇女（持《再就业优惠证》和《就失业登记证》)、应届女大专毕业生、女复员退役军人、计生户女农民、进城创业的农村妇女、返乡创业的女农民工、就地转移创业的农村妇女、在农村从事种植养殖和加工业的妇女。

2、女性创办或以女性为主体，符合小额贷款条件的劳动密集型小企业（国家产业政策不予鼓励的企业除外），当年新招用符合小额贴息贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上的，并与其签订1年以上劳动合同的，可以向经办金融机构申请小额贴息贷款。

（二）贷款对象条件。年龄在55周岁(含)以下，截止2011年8月2日前满55周岁，具有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录，有创业愿望和一定基础的妇女，贷款申请人应是法定劳动年龄内、本乡户籍，符合扶持范畴的女性。贷款申请资料符合要求并齐全。

（三）贷款用途。从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定，并具有可持续性的、预期收益较好、具备还贷能力。

（四）办理妇女创业就业贷款所需资料。申请小额贴息贷款须提供以下资料：①书面借款申请书；②借款人及配偶有效身份证件、婚姻状况证明的原件和复印件；③借款人及配偶当地常住户口或当地长期居住证明材料，如户口薄，；④借款人无银行贷款债务；⑤保证人担保的应提供保证人的基本资料、资产证明即保证人无银行贷款且职业稳定，月工资收入高于2000元并提交保证人单位出具的工资收入证明和身份证复印件，和保证人亲自到场提供保证承诺书；⑥《普定县妇女创业就业小额贷款申请登记表》；⑦金融部门要求提供的其他材料。⑧0⑨

二、贷款程序、担保方式及发放方式

（一）贷款程序。对有创业意愿的妇女向村委及村妇代会提出申请，经审查报乡妇联，乡妇联接到贷款相关资料会同乡经办贷款的金融机构深入调查、审核，再将审查的贷款意见依次报县妇联、县人力资源社会保障局、县级经办金融机构、县财政局等部门，经过以上几家单位审核、确定贷款及贴息相关事宜。

发放方式。根据个人信誉、贷款记录、所从事生产经营活动的主要内容、经营能力和偿债能力等指标进行信用等级评定，在授信额度内采取“一次授信、随用随贷、循环使用”的方式发放贷款。

三、贷款的额度、年限、利率、还款付息方式及贴息

（一）贷款额度。对符合现行小额贴息贷款条件的妇女申请小额贴息贷款，最高额度不超过8万元，如符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，人均贷款额度最高可达到10万元；符合贷款条件的劳动密集型小企业申请小额贴息贷款，根据企业实际招用小额贴息贷款对象人数，按人均8万元放贷，但贷款总额最高不超过200万元。

（二）贷款年限。小额贴息贷款的期限最长不超过2年。借款人提出展期且符合贷款展期条件的，经相关部门审核同意，经办金融机构按照相关规定展期一次，展期期限不得超过1年。

（三）贷款利率。小额担保贷款的当前利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点，即一年期执行的利率为7.667‰的月息，二年期执行的利率为8.0417‰的月息，所有小额贴息贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。

（四）还款付息方式。小额贴息贷款实行按季付息，到期还本，计息时间从贷款到账之日起计算。借款人应按借款合同约定的还款日期、还款计划、还款方式偿还贷款本息。

（五）财政贴息。经办金融机构对符合条件妇女发放的微利项目小额担保贷款，在贷款期内由中央财政据实全额贴息，展期逾期不贴息，对符合条件劳动的劳动密集型小型企业申请的小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央和地方财政各负担一半，展期逾期不贴息。

四、小额贴息贷款的清收

借款人小额贴息担保贷款到期，由经办金融机构负责进行清贷。经办金融机构应于贷款到期前一个月通知借款人提示还款。妇联、人力资源社会保障局应积极协助经办金融机构清收其推荐的贷款。

借款人未按期归还借款的，借款人逾期贷款信息记入个人、企业信用征信系统，对恶意拖欠贷款的借款人在金融机构之间予以公开曝光，同时采取必要的法律措施追究借款人的民事责任。

万源市妇女创业就业小额担保贷款宣传资料

时间:2010-12-23 09:32来源:未知 作者:万源市妇联 点击:

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一、贷款对象

具有万源市户籍，年龄在18周岁以上50周岁（不含50周岁）以下，有创业愿望、创业能力、还贷能力和可行性经营项目，进行自主创业或组织起来就业的城乡妇女。

二、贷款条件

申请人必须在万源市境内创业，并且是以创办“微利项目”为目的，有完全民事行为能力，本人及家庭成员无不良信用记录，具备一定比例的自有资金，有强烈的创业意愿和一定劳动技能；有合法有效的生产经营证明（包括营业执照或经营许可证、项目用地所在村委证明等）、有固定住所和经营场所（有一定的设备、设施等），从事服务、商贸、小型加工、种植业、养殖业等可行性生产经营的微利项目（即除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等高利润行业及其他国家产业政策不鼓励的行业以外的经营项目）。

三、贷款的额度、期限、利率及贴息额度

（一）对符合小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，新发放小额担保贷款个人最高额度为8万元；对妇女合伙经营和组织起来就业的，可按人均最高贷款额度10万元。

（二）贷款期限最长为2年，原则上不展期，到期确需展期的，经批准可展期1年，展期和逾期不贴息。

（三）对从事微利项目的借款人发放的小额担保贷款，在规定期限内，由中央财政全额贴息（包括利息上浮后增加的利息）。

（四）妇女小额贴息贷款可采用资信担保贷款（财政拨款的机关、事业单位工作人员均可为贷款人做资信担保）、抵押担保贷款（借款人可用个人产权的经营性房屋或第二套闲置住房、有价证券进行担保）借款人在同一期间内，取得多笔符合财政贴息贷款条件的，财政仅对一笔贷款予以贴息。

四、申请贷款需要提交的资料

（一）贷款人书面申请书（内容包括个人基本情况、项目计划、贷款用途、还款计划）一式3份，填写《万源市妇女小额担保贷款申请表》一式5份。

（二）第二代居民身份证、户口簿原件及复件3份。已婚者需提供夫妻双方身份证和结婚证明原件及复印件3份；离婚者需提供本人身份证和离婚证明原件及复印件3份；户口簿需复印首页及夫妻所在页。

（三）营业执照或经营许可证（副本）复印件3份；从事种植、养殖业无营业执照者，需提供项目用地所在村委证明及创业证实材料。

（四）创业培训合格证书原件及复印件或相关行业从业经历证明材料。

（五）乡镇妇联对申请人生产生活状况、创业项目、贷款需求和信用状况进行评估，并出具推荐意见。

（六）放贷银行要求的其他资料。

五、贷款及贴息申请、审批、发放程序

（一）贷款及贴息申请、审批程序。贷款人向创业所在地的社区、村提出贷款申请并提交相关资料，社区、村提出推荐意见并加盖公章，报乡镇妇联组织进行初审核实，对核实无误的申请人乡镇妇联提出推荐意见并加盖乡镇人民政府公章，各乡镇每月集中上报一次，市妇联、人保局分批次审核后，交市财政局办理相关担保手续，通知贷款人到银行办理贷款手续。（我市承办贷款的银行有万源市农村信用联社、邮储银行万源市支行、达州商业银行万源市支行三家，贷款户可自由选择。）

（二）贷款发放。经放贷银行对贷款人进行征信查询合格后，贷款人按银行要求办理贷款手续，贷款资金一律转入贷款人在放贷银行开立的个人结算账户，不得支付现金，放贷银行应监督借款人按合同约定用途使用贷款资金，防止贷款人转移贷款用途。

六、贷款贴息及还款方式

（一）贴息：放贷银行必须按时向妇联提供贷款相关报表及信息，按时向财政部门提供贷款支付凭证、利息清单及贷款花名册，财政部门在约定的期限内按时将贴息资金草拟到放贷银行。具体办理事宜以财政部门与放贷银行签订的协议为准。

（二）还款：放贷银行负责对到期贷款进行催收和管理。

七、未尽事宜，由市财政局、市妇联、市人保局、市人行按各自职责负责解释。

咨询热线：0818-8622164 0818-8628966

万源市妇联

万源市人社局 2010年12月23日

关于印发《宜昌市妇女创业就业小额担保贷款工作实施办法》的通知（宜市财规[2010]1号）

发表日期：2011-07-21 22:55:24 文章来源：上级文件 共有 人浏览

各县市区财政局、人力资源和社会保障（劳动保障）局、妇联、各有关金融机构：

根据财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联四部委联合制定的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》（财金[2009]72号）以及鄂财金发[2009]51号、鄂妇通字［2010］3号文件精神，为切实加强和改进妇女小额信贷工作，更好地帮助和扶持我市妇女创业发展，现将《宜昌市促进妇女创业就业小额担保贷款实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

各地要认真研究部署妇女小额担保贷款工作，将此项工作纳入重点责任目标，稳步推进妇女小额担保贷款财政贴息政策的落实，推动妇女创业就业工作，并做好信息上报和数据统计分析工作。各地实施方案请于2010年3月15日前上报市妇联妇女发展部。

宜 昌 市 财 政 局 宜昌市人力资源和社会保障局

中国人民银行宜昌市中心支行

宜 昌 市 妇 女 联 合 会

二Ｏ一Ｏ年二月二十二日

宜昌市妇女创业就业小额担保贷款工作实施办法

为贯彻落实（财金[2009]72号）以及鄂财金发[2009]51号、鄂妇通字［2010］3号文件精神，切实加强和改进妇女创业就业小额信贷工作，更好地帮助和扶持我市妇女创业发展，特制定本办法：

一、指导思想

为深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党中央保增长、保民生、保稳定重大决策部署，突破制约妇女创业发展的资金瓶颈，完善妇女创业服务体系，使小额担保贷款财政贴息政策惠及更多的妇女群众，积极推动妇女创业就业工作。

二、贷款办法

（一）贷款对象

1、符合下列条件之一的城乡妇女，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足的部分，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以申请小额担保贷款：

（1）经人力资源和社会保障（劳动保障）部门审核认定、在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有《再就业优惠证》的人员，具体包括：国有企业下岗失业人员；国有企业关闭破产需要安置人员；国有企业所办集体企业下岗职工；享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的城镇其他登记失业人员；正在享受失业保险待遇或享受期满仍未再就业，以及领取一次性安置费后仍未再就业的城镇其他集体企业的失业人员；乡镇机构改革分流需要安置的人员。

（2）在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人。

（3）在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员。

（4）自愿到我市享受西部大开发优惠政策的地区及县级以下的基层创业而自有资金不足的高校毕业生。

（5）在法定劳动年龄内、具体一定劳动技能、在本市进行创业的农村劳动者和失地女农民。

注：如无特殊说明，本办法将前四类人员统称为符合贷款条件的就业再就业人员。

（二）贷款条件

1、本省城乡妇女在我市范围内自主创业的，均可在创业地申请小额担保贷款。

2、申请小额担保贷款自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的城镇妇女或其合伙经营实体必须具备以下条件：

（1）经工商部门登记注册；

（2）有固定的经营场所和一定的自有资本金；

（3）从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；

（4）具备还贷能力；

（5）信用良好，原则上应经过就业再就业培训。

2、农村妇女申请小额担保贷款的具体条件由各县市区财政、人力资源和社会保障（劳动保障）部门、妇联和经办金融机构根据中央、省、市有关文件及本地实际共同确定。从事种植养殖业的可不经工商、税务部门登记注册。

（三）贷款用途

小额担保贷款的用途限于符合贷款条件的城镇就业再就业人员、农村妇女自谋职业、自主创业或其合伙经营实体的开办经费和流动资金。

（四）贷款额度

对符合现行小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，新发放的个人贷款额度在现行政策规定的额度上可适当放宽，但最高不得超过8万元，还款方式和计、结息方式由借贷双方商定。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，小额担保贷款经办金融机构可将人均最高额度提高至10万元、总额不超过50万元，实行“捆绑式”贷款。

（五）贷款期限

贷款期限一般不超过两年，借款人提出展期且符合贷款展期条件的，经办金融机构可以按照相关规定展期一次，展期期限不得超过1年。

（六）贷款贴息

对城乡妇女利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经营或组织起来就业的（国家限制行业除外），均作为微利项目，在贷款期限内给予全额贴息（展期不贴息）。经办金融机构对城乡妇女新发放的小额担保贷款的利率，可在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点，微利项目增加的利息由中央财政全额负担。

（七）贷款程序

（1）本省城乡妇女在我市自主创业的，均可在创业地申请小额担保贷款。城镇妇女向本人居住地社区劳动保障服务机构提出申请；农村妇女经本人所在村推荐，向乡镇（街道）劳动保障服务机构提出申请；符合小额担保贷款条件的城乡妇女也可自愿向当地妇联组织提出申请。乡镇（街道）、社区劳动保障服务机构和妇联组织对借款人提供资料的真实性、申请人个人资信状况、经营场所、经营项目等进行初审和调查，初审合格的签署推荐意见，向县市区人力资源和社会保障（劳动保障）部门推荐。

（2）担保机构根据县市区人力资源和社会保障（劳动保障）部门推荐意见，对申请人进行资格审查和项目评审，合理确定担保方式和贷款额度。经信用社区推荐的，应取消反担保。经担保机构审核并承诺担保后，金融机构应按规定放贷。

（3）经办金融机构在收到贷款担保函后及时与贷款申请人签订借款合同，贷款申请人可按照自身资金需求状况，及时通过“小额担保贷款专柜”办理贷款。

（4）县市区财政按照相关程序及时向市财政局，经核定后向经办金融机构审核拨付贴息资金。不符合贷款条件的，及时反馈并说明原因。

三、工作要求

（一）加强领导，建立协调机构。各地要成立由财政、人力资源社会保障、人民银行分支机构、妇联、担保机构、经办金融机构等部门参加的妇女创业就业小额担保贷款工作领导小组，制定适合本地实际、具有较强针对性及可操作性的具体实施方案，形成政府主导、妇联配合、多方协作的长效工作机制。为确保我市小额担保贷款促进妇女创业就业工作顺利进行，成立宜昌市妇女创业就业小额担保贷款工作领导小组，主要成员如下：

组 长：尚 葵

市妇联主席

副组长：韩庆顺

市财政局副局长

谢天星

市劳动就业管理局副局长

石明悦

中国人民银行宜昌市中心支行副行长

廖忠民

市妇联副主席

成 员：韩 峡

市财政局金融科科长

王明建

市劳动就业管理局农就科长

孔 迅

中国人民银行宜昌市中心支行货币信贷科科长

李建春

市妇联妇女发展部部长

领导小组办公室设在市妇联妇女发展部，李建春任办公室主任。

（二）加强配合，明确职责分工。小额担保贷款促进妇女创业就业工作涉及面广，政策性强，各地各部门要相互配合，分工合作，齐抓共管，努力把国家对妇女就业创业的优惠政策落到实处。

财政部门：负责做好财政贴息资金、奖补资金和担保基金管理工作，确保资金及时到位和专款专用，同时根据妇联组织工作开展情况，由同级财政部门给予必要的工作经费保障。

劳动保障部门：负责协调小额担保贷款工作；对小额担保贷款工作进行政策宣传和业务指导；对申请对象的资格审查确认，并对创业项目进行评审；帮助贷款人落实相关就业扶持政策。

人民银行：指导各经办金融机构开办妇女创业小额贷款，开设承办业务窗口，为妇女创业贷款提供优质、高效的信贷服务。经办金融机构要在政策许可的范围内，适当简化贷款手续，为符合条件的妇女及时发放小额担保贷款，提供优质的资金结算等服务。

妇联组织：加强与财政部门、人力资源社会保障（劳动保障）部门、金融机构的沟通，加大对妇女创业小额担保贷款政策的宣传、发动，协助做好妇女贷前服务、贷中管理、贷后核查、业务指导和数据统计等各项工作。

（三）把握政策要点，加强学习宣传。妇女小额担保贷款财政贴息是一项涉及部门广、政策及业务性强、操作程序复杂的系统工程，各地妇联要迅速组织好对鄂财金发[2009]51号文件及相关政策的学习宣传。一是组织妇联干部深入学习政策。将妇女小额担保贷款财政贴息政策的业务知识逐级培训到村妇代会主任，使各级妇联干部熟练掌握、准确运用。二是加强对妇女群众宣传政策。通过发放《湖北省妇女小额担保贷款财政贴息政策宣传手册》、在新闻媒体发布消息、培训巾帼科技致富带头人和创业妇女、举办农村妇女劳动力转移现场招聘会等多种形式，宣传妇女小额担保贷款财政贴息政策，使广大妇女知晓政策、利用政策，加快创业发展。

（四）开展申贷调查，提供指导服务。各地妇联要深入了解创业妇女的生产生活状况，认真做好农村妇女申请小额担保贷款的指导服务。一是及时开展妇女创业资金需求调查，准确把握创业妇女申请小额担保贷款的意愿。二是做好申贷业务指导，帮助创业妇女选准创业项目、熟悉申贷流程，指导她们填写贷款申请表及备齐相关资料。

（五）加强督办检查，实行奖励措施。对小额担保贷款促进妇女创业就业工作要加强督办，及时发现和反映在工作中遇到的困难和问题，总结在实践中创造的好做法、好经验，注意培养和表彰工作中涌现出的先进典型。对基础管理工作扎实、贷款管理工作尽职、小额担保推荐贷款回收率高的基层劳动保障服务机构、妇联组织及担保机构、金融机构，纳入现行小额担保贷款奖励机制，上报由省财政厅、省人力资源和社会保障厅、中国人民银行武汉分行进行考核并给予奖励。市妇女创业就业小额担保贷款工作领导小组将适时派遣督导小组分赴各地检查指导妇女小额担保贷款工作。

（六）加强数据统计，及时上报信息。各地要认真做好“妇女创业贷款”的统计。各级财政部门、人力资源和社会保障（劳动保障）部门、金融机构和妇联要将核对后的贷款数据分别上报上一级管理机构，确保“妇女创业贷款”数据统计准确、无误。各地要及时发现和反映在项目实施中遇到的困难和问题，及时上报信息；认真总结在实践中创造的好做法、好经验，注意培养和表彰工作中涌现出的先进典型。妇女小额担保贷款工作实行“信息季报制”，每个季度最后一周通报各地工作进展情况，各地须提前一周上报有关信息。

附件：宜昌市促进妇女创业就业小额担保贷款申请指南

附件：

宜昌市促进妇女创业就业小额担保贷款

申请指南

1、哪些人可以申请妇女创业就业小额担保贷款？

年龄在55周岁以内、具有我省城镇或农村居民常住户口、具备一定创业能力且持有《再就业优惠证》或《失业证》的城镇下岗失业妇女，女高校毕业生，复员、转业、退役女军人，农村妇女与失地妇女，在我市境内自主创业、自谋职业，其自筹资金不足的部分，在各级担保中心承诺担保的前提下，可以申请小额担保贷款。具体条件可向部门咨询。

2、妇女创业就业小额担保贷款有哪些优惠政策？

对符合现行小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，个人贷款额度在现行政策规定的额度上可适当放宽，但最高不得超过8万元。妇女合伙经营和组织起来就业的，人均最高贷款额度最高不超过10万元，总额不超过50万元，实行“捆绑式”贷款„„贷款期限2年，到期一次还本，按季付息。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款基准利率确定，在此基础上上浮3个百分点。对个人申请小额担保贷款并从事微利项目的，还本付息后由中央财政据实全额贴息。微利项目是指除国家限制行业和暴利行业外的所有项目。

3、妇女创业就业小额担保贷款有哪些申请渠道？

本省城乡妇女在我市自主创业的，均可凭相关材料在创业地申请小额担保贷款。城镇妇女向本人居住地社区劳动保障服务机构提出申请；农村妇女经本人所在村推荐，向乡镇（街道）劳动保障服务机构提出申请；符合小额担保贷款条件的城乡妇女也可自愿向所在乡（镇、街道）、社区妇联组织提出申请。

4、从事个体经营申请妇女创业就业小额担保贷款需要提交哪些材料？

（1）个人资料：近期一寸免冠彩照一张、《再就业优惠证》（或《失业证》、复员转业退役军人自谋职业证明、《高校毕业生证》），结（离）婚证或未婚证明，本人及配偶的居民身份证、户口簿等资料；（2）创业证明：个体工商户（合伙企业）营业执照、租凭或承包合同、行驶证、营运证等资料；（3）反担保材料：反担保相关权利证明及担保公司、经办金融机构要求提供提供的其他有关材料；（4）贷款申请书；（5）其他资料。

5、合伙经营或组织起来就业的经济实体申请小额担保贷款需报送哪些材料？

（1）贷款申请报告（企业简况、贷款用途及安置效应）；（2）宜昌市下岗失业人员合伙经营或创办中小企业小额担保贷款申报表；（2）贷款企业职工工资发放名册；（4）组合式贷款职工协议书；（5）法人营业执照副本，税务登记副本、企业组织机构代码证、注册资本验资报告、企业章程；（6）贷款企业与职工签订的劳动合同（复印件）；（7）贷款人员再就业优惠证、就业证（或失业证）、本人及配偶身份证、户口、婚姻证明、湖北省下岗失业人员小额担保财政贴息贷款申请审核表；（8）企业财务报表及企业照片（厂貌、法人代表、生产情景）；（9）反担保相关权利证明及担保公司和经办金融机构要求提供的其他资料。

6、农村妇女申请创业就业小额担保贷款需提供哪些资料？

（1）个人资料：近期一寸免冠彩照一张，结（离）婚证或未婚证明，本人及配偶的居民身份证、户口簿等资料。（2）反担保材料：反担保相关权利证明及担保公司、经办金融机构要求提供提供的其他有关材料。（4）户口所在地村委会或乡（镇、街道）妇联推荐材料。（5）贷款申请书。（6）所需其他资料由各县市区财政、劳动、妇联和经办担保机构、金融机构商定。

7、妇女创业就业小额担保贷款有哪些具体的反担保方式？

个人信用担保：城区市直机关事业单位、中央、部省在宜机关事业单位、经济效益好的电力、电信、清江开发总公司、三峡开发总公司等企业正式职工、医生、律师、中高级教师等中高级知识分子和高收入群体纳入个人信用担保范围。需提供担保人身份证、户口簿、扣划工资委托书、单位代扣工资承诺书等。

个人资产抵押担保：以本人或经授权的他人固定资产、有价证券进行反担保，需提供抵押物的清单、权属证明、评估资料、保险单；抵押物为共有的，提供全体共有人同意抵押的证明。为减轻下岗失业人员负担，贷款额不超过2万元的，居民个人生活住房不需经专门评估机构评估。

企业法人提供反担保：需提供企业法人营业执照和企业法人组织机构代码证、纳税证明、法人代表或负责人身份证明、注册资本验资报告、公司章程、经过年检的贷款证、其他财产证明、董事会或股东会同意为其提供担保的决议、企业资信等级证书等其他有关材料，有财务报表的还需提供近3个月的财务报表。提供反担保的企业应生产经营状况良好，年税后利润在人民币10万元以上或具有申请贷款金额2.5倍以上的不动产。

8、申请妇女小额担保贷款时在哪些情形下可以免除反担保？

（一）信用社区内的符合贷款条件的就业再就业人员从事个体经营并办理工商营业执照的，其申请小额担保贷款时，经信用社区推荐，担保机构直接办理担保手续，经办银行凭担保函发放贷款，本人不需提供反担保手续。

（二）符合贷款条件的就业再就业人员取得创业培训合格证、有创业项目且已经县级以上劳动保障部门评审通过、无不良信用记录、经所在的信用社区出具信用证明，申请小额担保贷款时，担保机构可免除反担保。

（三）符合贷款条件的就业再就业人员从事个体经营或成功创业，经营正常，有稳定的预期收入作为还款保证，且有良好的个人信用记录，申请小额担保贷款时，担保机构可免除反担保。

第五篇：妇女创业调研

面对金融寒潮，妇女创业激流勇进

改革开放以来，人民群众创业的热情高涨，在创业大军中，作为弱势群体的的妇女，巾帼不让须眉，开疆辟土，异军突起，掀起妇女创业的激流，支撑起创业领域的半边天。大田妇联通过分发宣传、开展小型座谈会、访谈等形式进行调研分析，寻求妇女创业成功的共同点，以创业带创业，以创业促创业，了解妇女创业的困境，寻找解决方式，突破瓶颈，促进发展。

妇女创业总归为两条路：一条是主动的，通俗的说法是下海；一条是被动的，很多情况下是因为下岗了。无论是下海，还是下岗，走上创业这条路，都需要很大的勇气、持久的精神，是女企业家和她们的事业得以长久发展的真正动力。

女性创业环境分析。一是女性创业环境大为改善。男女平等已经成为我国的基本国策，女性在参与经济建设过程中获得了平等的权利和经济收入。多年来市场就业机制的导入使就业途径由过去以政府安置为主向求职应聘、自主创业等多种途径并存转变。女性自主创业的比例逐步提高，与男性的水平非常接近。二是女性创业机会越来越多。随着经济发展速度进一步加快，市场空间不断扩大，鼓励创业的政策措施不断出台，为广大妇女构筑了更为广阔的创业平台。

女性创业的优势所在。绿源工艺品有限公司总经理卢锦敏将女性创业的优势表现的淋漓尽致。一是女性创业获利能力更强。女企业家思维缜密，比男子在改善职工工作条件和社会福利方面投入的资金多，更具感召力。女企业家所经营管理的企业获利能力比一般企业都

要好。她在2006年企业遭受两次毁灭性的火灾后，听到所属职工罹患白血病时，发动员工捐助兵慷慨解囊帮助员工治疗疾病，赢得了全体员工的拥护。二是女性更适合创业、更具创业优势。女性创业的成功来自于不懈努力加上女性特有的优势，管理企业中强调以人为本，倡导靠机制育人、事业留人，不断增强企业亲和力、凝聚力，从根本上保证了企业的持续高速发展。三是女性的外肉内刚让创业更具爆发力。千百年来中国女性秉承坚忍不拔，吃苦耐劳的品质，在陷入困境中冷静分析，调动企业的积极和热情，发挥一切力量，突破瓶颈，走出困境，增强耐受性，使企业更上一层楼。她则是在创业过程中，2006年连续遭受两次火灾，上年开始又遭受了金融危机的严重影响，企业的创业之路坎坷而崎岖，但是她都积极乐观坚强的面对，山崩于前而不倒。

通过交流访谈和调查问卷反应，现代女性的创业之路存在来自文化传统、思想观念、社会现实等多方面的困境，让她们的创业之路充满荆棘与坎坷。

一是女性创业带有一定的局限性。女性创办的企业大多是传统产业。调查显示，女性创业以个体经营形式为主，相对集中于批零贸易、餐饮、加工制造和社会服务。她们依靠吃苦耐劳、勤俭节约和传统经验完成了原始积累。与当今市场的瞬息万变和科技的迅猛发展不相适应。女性在市场就业机制中明显处于劣势。因征用土地等原因转入城市的一些妇女，年龄大、文化低、技能单一的妇女面临下岗失业，这些人在就业过程中缺乏竞争力，而一些大学毕业的妇女则面临着资金的困境，光有一身能力却无法实现。如何提高妇女的竞争力和创造力，增加她们的文化素养和科学技能，增强扶持力度，则是发展她们的事业，扩大经营范围的关键所在。

二是女性创业有难以逾越的心理障碍。同时，在传统观念影响下，许多男人宁要“贱内”而不喜欢“女强人”，使许多女性在事业中不思进取、缺乏现代管理经验和专业知识技能。调查显示，具备一定基础的女企业家急需管理企业的经验、方法和获取二次创业的知识和技能。更多的女性是有创业的愿望，但由于知识和技能的欠缺，对创业感到迷茫，无从找到自己的市场定位。69%的受调查者认为，创业女性肩负着事业家庭双重担子，创业成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的牺牲。

街道得到调查结论，明了创业困境，联合妇联建立一系列创业支持体系，以帮助妇女积极创业，走出金融危机的寒潮，在寒潮中走出自己的特色和风格，扩大企业规模。

一是优化政策环境，为应对金融危机寒流提供社会支持。金融危机对民营企业特别是对一些成长型企业和中小企业都有不同程度的影响，采取更有效的措施，推动创业工作，创造就业机会，在现阶段有着十分现实而重要的意义。各级党委政府、各有关部门要进一步加强对女性创业工作的领导，进一步贯彻男女平等基本国策，研究解决妇女创业就业的突出矛盾和问题，制定有利于妇女平等创业和发展的政策措施，为女性创业提供更加宽松的政策环境和更加平等的市场环境，激励广大妇女创新业、创大业。各级妇联组织要发挥在帮助女性

创业中的积极作用，竭诚为女性自主创业提供优质高效服务，为广大妇女提供政策、融资、信息等服务，真心实意为妇女办实事、做好事、解难事。

二要提升综合能力，为应对金融危机寒流创造自身动力。要大力实施“女性素质工程”，使女性在各级教育中的比例不断提高。要以学习型组织、学习型干部、学习型家庭创建工作为载体，努力提高广大妇女群众的综合素质。强化在岗女工的业务技能培训，积极做好失业女工的再就业培训，并增强培训内容的针对性和实效性，进一步激发广大妇女学科学、学文化、学技术的热情，不断提高科学文化技术水平。要加强对女性创业能力的培养，多举办女性创业教育和活动，宣传优秀女企业家的成长历程；要提倡“边创业边学习”，向成功的创业者学习，聘请合适的创业顾问，提高对创业过程的预见力和控制力；要加大科技服务，充分发挥“科技培训、示范基地、能人带动”的作用，使女性自主创业的能力不断增强；要深化巾帼创业导师行动，组织女企业家帮扶女大学生创业，促进女大学生走自主创业之路。三要强化示范带动，为应对金融危机寒流提供信心支持。近年来，一大批各行各业的优秀妇女脱颖而出，特别是一些有经济头脑、敢闯市场的女性创业者率先走上创业致富之路，妇联组织和女企业家协会要继续大张旗鼓地树立、培育、宣传、表彰自强不息、勇于创业的女性典型，引导和带动广大妇女采取灵活多样的自谋职业和自主创业。要不断壮大和发展女企业队伍，发挥其示范带头作用，为创业女性传递信息，交流经验，活跃身心，提高素质，维护权益。