关于集中开展限制生产销售使用塑料购物袋专项行动的通知

第一篇：关于集中开展限制生产销售使用塑料购物袋专项行动的通知

关于集中开展限制生产销售使用塑料购物袋专项行动的通知

来源 国家工商行政管理总局

公告日期 2011-07-1

3作者 国家工商行政管理总局

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、工信厅、环保厅（局）、商务厅、工商局、质量技术监督局，深圳市市场监督管理局：《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发〔2007〕72号）被国内外媒体称为中国的“限塑令”，自2008年6月1日起实施。三年来，各地各部门积极贯彻落实，加强组织协调，出台配套政策，广泛开展宣传，部署专项检查，确保“限塑令”实施取得阶段性成果。为全面总结“限塑令”实施情况，深入推动限塑工作，重点解决突出问题，进一步巩固限塑成果，定于7月至8月在全国集中开展限制生产销售使用塑料购物袋专项行动，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，认真总结“限塑令”实施的良好效果

（一）“限塑令”的实施既有利于节约资源，又有利于治理白色污染，各地各部门要充分认识“限塑令”的重要意义，把限制生产销售使用塑料购物袋工作作为“节能减排 全民行动”的一项重要内容，认真抓好落实。

（二）各地发展改革部门要切实承担牵头责任，协调有关部门对本地区执行“限塑令”取得的积极成效进行认真调查分析，全面总结本地区“限塑令”实施在减少塑料消耗、节约石油资源、减少环境污染，促进节能减排及改变社会消费习惯等方面的积极作用。

二、加大宣传教育力度，营造良好限塑氛围

（一）各地商务部门会同发展改革、工商等部门加大在商品零售场所特别是集贸市场的宣传力度，通过电子展板、公告栏、横幅等多种形式，提示经营者和消费者有偿提供、合理使用合格塑料购物袋，引导市场开办者在市场内设立专营（或兼营）塑料购物袋经营摊位，实行塑料购物袋统一采购、销售。

（二）各地环保部门要会同有关部门大力宣传超薄塑料袋带来的环境问题，使消费者认清超薄塑料购物袋的危害，自觉少用、不用塑料袋。

三、加强联动执法，强化源头治理

（一）各地质监部门要在专项行动期间，在塑料购物袋生产集中的重点地区，加大执法人力和物力的投入，进行专项执法检查。对生产塑料购物袋及同类产品的企业和场所进行认真排查，依照法律法规和GB21660-2008《塑料购物袋的环保、安全和标识通用技术要求》等标准规定，对生产超薄等不合格塑料购物袋的违法行为进行严厉查处。

（二）各地工商、价格部门要继续加大对集贸市场的检查力度，严厉查处屡禁不止、不履行管理责任的市场开办者，督促落实集贸市场开办者管理责任。

（三）各地工信部门要加强对生产企业的引导，督促企业严格按照国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量，杜绝超薄塑料购物袋的生产，积极支持塑料生产企业进行技术升级改造，生产高附加值产品。

四、加大处罚力度，严格落实《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》

（一）各地价格、工商部门要依照《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》（以下简称《办法》）对违反规定的商品零售场所经营者，特别是集贸市场开办者给予严厉处罚，禁止无偿或变相无偿提供塑料购物袋，在专项行动期间集中查处一批违规案件，形成震慑和警示作用。

（二）对于集贸市场经营户销售超薄塑料购物袋的，由工商部门依据《办法》第十三条、第十七条以及《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，对市场开办者予以处罚。

（三）对于集贸市场经营户不标明价格或不按规定的内容和方式标明价格销售塑料购物袋的，由价格部门依据《办法》第十三条、第十四条，责令市场开办者改正，并视情节依法予以处罚。

五、有关要求

（一）各地要高度重视此项工作，要密切配合、明确分工，形成发展改革部门牵头，工信、环保、商务、价格、工商、质监等各部门各司其职、各负其责的长效机制。要借本次专项行动契机，不断加大监督检查和宣传教育力度，切实推进集贸市场限塑工作，使“限塑令”的积极效果得到全面体现。

（二）各地发展改革部门要会同有关部门认真总结此次专项行动中好的经验做法、取得的成效以及存在的突出问题，于8月底前将专项行动情况总结连同附表

一、附表二，联合上报国家发展改革委（资源节约和环境保护司）、工业和信息化部（节能司）、环境保护部（污防司）、商务部（流通业发展司）、工商总局（市场司）、质检总局（执法督查司）。

（三）结合各地工作情况，国家有关部门将组成联合检查组，对各地限制生产销售使用塑料购物袋工作进行重点督查，具体事项另行通知。

国家发展和改革委员会

工业和信息化部

环 境 保 护 部

商务部

国家工商行政管理总局

国家质量监督检验检疫总局

二〇一一年七月六日

第二篇：国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知(国办发〔2007〕72号)

【发布单位】国务院办公厅 【发布文号】国办发〔2007〕72号 【发布日期】2007-12-31 【生效日期】2007-12-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知

(国办发〔2007〕72号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下：

一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋

从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准，制订醒目的合格塑料购物袋产品标志，研究推广塑料购物袋快速简易检测方法，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量。

二、实行塑料购物袋有偿使用制度

超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法，并切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。

三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查

质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。

工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。

旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋（包装袋），铁道、交通、民航、旅游等主管部门要切实履行监督检查职责。

四、提高废塑料的回收利用水平

环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。

环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。

科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。

财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。

五、大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围

结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。

提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。

六、强化地方人民政府和国务院有关部门的责任

地方各级人民政府负责本地区限产限售限用塑料购物袋工作，要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织各职能部门制订具体办法并抓好落实。发展改革、商务、质检、工商等部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，确保各项限产限售限用措施落实到位。要加强行政监察和执法监督检查，切实落实执法责任追究制度，强化地方各级人民政府和国务院有关部门的责任。对行政不作为、执法不力的，要依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》追究有关主管部门和执法机构主要负责人及相关责任人的责任。

国务院办公厅

二○○七年十二月三十一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：使用塑料购物袋专项行动的总结

关于中卫市开展限制生产销售使用塑料购物袋专项检查活动工作总结

“限塑令”自2008年6月1日实施起，历经3年取得阶段性成果。为全面总结“限塑令”实施情况，深入推动限塑工作，进一步巩固限塑成果，我市根据自治区发改委等六部门《关于开展限制生产销售使用塑料购物袋专项检查的通知》（宁发改环资[2011]439号）要求，市政府高度重视，抽调发改委、工信局、环保局、旅游和商务局、工商局、质监局分管领导和业务骨干组成专项检查组，积极采取有效措施,大力限制生产销售使用塑料购物袋，特别是8月份，市发改委按照上级要求联合市工商、商务、质监等部门集中开展了限制生产销售使用塑料购物袋专项检查活动，以城区农贸市场为重点，加强农村市场“限塑”工作的专项整治，不断推动“限塑”工作的深入开展，加大市场巡查力度，检查组人员先后深入新华百货超市、朝阳百货、荣盛超市等大中小超市以及雍楼市场、集镇农贸市场、零售摊贩等商品交易场所，通过现场抽查塑料购物袋是否达标、询问顾客和营业员是否有偿使用塑料购物袋等方式，认真检查塑料购物袋的生产销售使用情况，取得了阶段性成果。现将今年“限塑”工作专项整治工作情况汇报如下：

一、健全机构，加强组织领导。积极营造限制生产销售使用塑料购物袋工作良好氛围。

市政府高度重视，对此项工作进行专题部署，组织市发改、工信、旅游和商务、工商、质监、环保、物价等部门联席会议，认真学习文件精神，讨论研究具体办法，明确分工和责任，着力减少“白色污染”危害，保护生态环境。市政府领导带队还组织有关部门，深入各大商品零售市场，广泛宣传“白色污染”的危害性和限产限售限用塑料购物袋的重要意义，引导消费者合理使用、节约使用塑料袋，鼓励商品零售场所为消费者提供布袋等绿色、环保包装袋，指导其建立塑料购物袋有偿使用制度，使广大群众和商品零售场企业树立节约资源和保护环境意识。

二、明确分工，加强合作，认真做好限制生产销售使用塑料购物袋管理和专项检查活动准备。

市发改委牵头召开了部门联席会议，研究制定了分工方案。市旅游和商务局依据商务部《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，对商品零售场所塑料购物袋有偿使用过程中的经营行为进行监督管理，切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。市环保局积极按照环境准入条件、污染控制标准和技术规范开展监督实施工作，重点对废塑料回收、运输、贮存到再生利用全过程的环境管理。市工商局依据职能查处和纠正商场、超市、市场及销售门店违规行为，下发违章警示通知书29份，没收超薄塑料袋23.5万个，打击了游商小贩和违法违章销售塑料购物袋等行为。

三、集中查处，营造声势，严格开展限制生产销售使用塑料 2 购物袋专项检查活动。

按照统一行动，集中人员，集中力量对市场内、外固定和流动批发销售塑料袋的经营户进行了集中检查。市质监部门加强对塑料制品生产企业监督管理工作，开展产品质量监督抽查，市物价部门严格商品价外收取塑料购物袋价格规定，对无偿提供将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取的行为进行查处。市工商局加强市场监督管理工作，对超市、商场、集贸市场经营者使用超薄塑料购物袋情况进行全面检查，做到发现一例、处罚一例，教育一批、带动一片，积极营造良好的经营氛围。对批发销售不合格塑料袋的经营户进行立案查处，对不合格塑料袋立即予以没收，依法实施处罚，调查了解进货渠道，加强教育警示，责令引导其依法销售合格塑料袋。

四、大力宣传，倡导文明、环保、科学消费。继续扩大“限塑”工作成绩。

“限塑令”实行三周年以来，印制“限塑”公告及《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等宣传材料25000份，在各市场（商场）醒目位置重点宣传提示国家禁止销售、使用超薄塑料购物袋等有关内容，积极营造“人人参与环保、人人爱护环境”良好社会氛围。在超市、商场、市场等公共场所公示“限塑”工作监督举报电话，制作“限塑”公示牌150个，动员广大消费者自觉参与“限塑”工作。利用广播站加强《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》宣传，加大对超市、商场、集贸市场 3 经营者的宣传教育，积极引导，促使经营者自觉遵守国家有关规定，不进、不存、不销、不提供超薄塑料购物袋。倡导消费者不使用超薄购物袋，重拎布袋子、重提菜篮子，从身边的小事做起，增强消费者和经营者的环保意识，营造良好的社会氛围。

五、积极总结经验，分析工作不足。目前，生产、销售和使用超薄塑料袋的情况还是大量存在的，主要表现在集镇农贸市场、零售摊点、餐饮小吃等处，仍然在提供免费且质量差的超薄塑料袋。造成这种情况原因，经过分析有以下几个方面问题：一是宣传工作还没有完全到位。相当一部分经营户特别是农贸市场经营户对“限塑令”抵触情绪大，部分消费者对“限塑令”不理解，多数消费者表示认同，但要改变消费者的空手购物的习惯还需要一个相当长的过程；二是生产源头还没有真正堵住。塑料袋销售商仍然还在销售超薄塑料购物袋，集贸（农贸）市场符合规定的环保塑料袋销售户极少；三是监督检查工作还没有落实。我市集贸（农贸）市场的蔬菜、水果、鲜肉、卤制品、干鲜等经营户都仍然还在免费提供超薄塑料购物袋。

六、下一步工作计划

针对以上问题，按照构建长效管理机制的要求，逐步将限塑工作纳入日常化、规范化管理，还需要各级政府和有关部门切实做好以下工作：

（一）强化宣传，着力转变消费观念。会同有关部门加大宣传力度，引导群众树立节能减排、环保消费、绿色消费等理念。对 4 超市、商场、集贸市场、餐饮小吃、商品交易市场经营者积极引导，促使经营者自觉遵守国家有关规定，不进、不存、不销、不提供超薄塑料购物袋。倡导消费者拒绝使用不合格的塑料购物袋，自觉减少或不使用塑料购物袋；倡导消费者重复使用耐用型购物袋，重拎布袋子、重提菜篮子，积极推进环保工作。鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋。

（二）加强领导，努力形成“限塑”合力。在市政府的统一领导下，发改、工商、环保、质监等各有关部门开展相关检查工作，密切配合，明确分工，各司其职，各负其责，建交好各有关部门组成的贯彻落实“限塑令”协调机制，为进一步遏制“白色污染”，节约资源，保护环境做好工作，尽到应尽的责任。

（三）严格准入，依法规范主体行为。各级相关部门依据职能，对涉及生产、销售塑料购物袋的企业严把登记注册关，加大监管力度。建立超市、商场、商品交易市场销售使用塑料购物袋情况的巡查制度，重点查处生产非法塑料购物袋的小作坊、黑窝点，依法查处违法违规行为。

（四）突出重点，深入开展打源截流。“限塑”工作的重点就是“打批发”，打击固定和流动批发不合格塑料袋经营户。要继续对市场内不合格塑料袋的来源追根溯源，加强对批发销售和运送环节的监管，严厉打击不法经营活动。对屡教不改的，坚决依法取缔。

（五）加强督查，高度重视日常监管。要把“限塑”工作纳 5 入日常化、规范化管理之中，作为长期性工作来抓，强化日常监管，加大市场巡查力度，及时发现、查处批发销售不合格塑料袋行为。巡查中，将固定和流动批发经营户作为重点监管对象，对被教育处罚后仍继续销售不合格塑料袋的，从严查处，从重处罚，始终保持高压态势，巩固整治成果，坚决防止回潮、反弹。

（六）加强引导，督促市场开办单位履行义务。按照《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》的要求，督促市场开办单位履行检查入场经营户执行“限塑令”的规定，对不履行管理责任的，批评教育并视情予以处罚。同时，协助、支持开办单位在市场内设立合格塑料袋经营点，实行统一采购、销售，以方便市场内经营者的需要。

治理白色污染是一项利国利民的大事，也是一项复杂的系统工程。各有关部门将继续加大面向消费者的宣传，让环保意识深入人心，倡导重提菜篮子、布袋子进市场超市，少用塑料袋，不使用不合格塑料袋。加大对生产者、消费者的宣传和执法检查，杜绝不合格塑料袋的生产和流通源头。为生产和销售企业创造政策条件，提高回收利用技术水平。通过一定时期的共同努力，白色污染的整治会见到更大的成效。

二〇一一年八月二十五日

第四篇：关于集中开展安全生产检查整改专项行动的通知

关于集中开展安全生产检查整改专项行动的通知

根据盐城市交通运输局青奥会道路、水路运输安全生产保障方案和市运管处交通运输安全生产检查整改专项行动的相关要求，公司决定开展安全生产检查整改专项行动。

此次专项行动的目标是构建南京青奥会、省运会期间及之后全市道路、水路运输安全生产保障工作机制，做好邳州市进宁长途客运班车源头安检工作，督促加强危险品运输车辆和水上交通安全管理，配合做好道路交通远端分流和安全保障工作。通过加大行政执法、源头管控、资金投入、科技支撑、宣传教育和部门联动工作力度，努力消除全市交通运输安全生产存在的事故隐患和薄弱环节，确保南京青奥会和省运会期间及之后全市道路、水路运输安全稳定、规范有序，公路、水路、港口、航道等主要交通基础设施畅通完好。

专项行动检查范围和主要内容包括全市交通运输领域所有企事业单位、所有人员密集场所。重点检查道路运输客、货、危运车辆、场站；水上交通船舶、港口、航道、码头；交通基础设施公路、桥梁、施工工地等。

专项行动时间为从发文开始至 10 月上旬，具体分四个阶段。一是自查自纠阶段（6月19日-7月10日）；二是检查督查阶段（7月11日-8月10日）；三是严防严控阶段(8月11-9月30 日)；四是总结提升阶段(10月上旬)。

为扎实开展好安全生产检查整改专项行动，确保为青奥会、省运会成功举办营造良好的安全环境，邳州市交通运输局制订相应保障措施。一是强化源头管理，落实道路运输企业安全主体责任；二是强化客运站安全检查，落实“三不进站、六不出站”安全职责；三是强化水上交通安全管控，实施分区分级管理；四是强化公路交通基础设施养护管理，确保公路完好畅通；五是强化重点领域安全监管，深入开展“打非治违”和专项整治。

邳州市交通运输局要求全市交通运输系统扎实有序地开展安全生产检查整改专项行动，把各项责任、措施和要求落到实处。要加大工作推进落实力度，落实到人到事，要以最高的标准、最严的要求、最实的举措、最大的努力，把安全防范各项措施部署在前、落实在前、完善在前，细之又细、实上加实地抓好安全生产工作。

该局还要求各部门单位要将开展安全生产检查整改专项行动与安全生产日常工作结合起来，做到同步部署、同步推进、同步抓好落实，全面加强安全生产各项重点工作。要坚持标本兼治，紧紧抓住各行业领域安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，研究制订长效措施，努力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，确保全市交通运输安全形势持续稳定。

第五篇：关于集中开展“三个专项行动”实施方案

石口中心校

关于集中开展“三个专项行动”的实 施 方 案

为深入贯彻成锡锋市长在全市教育工作会上的重要讲话精神，切实解决制约我校教育事业健康发展的各种矛盾问题，根据市、县教体局的指示和要求，从3月份起，在全校开展为期3个月的以安全隐患集中排查整治、矛盾纠纷集中排查调处和教育发展问题集中研究解决为主要任务的“三个专项行动”。特制定本方案。

一、行动方针和工作目标

“三个专项行动”的基本工作方针：坚持部门牵头、分级负责、属地管理的原则；坚持单位问题单位解决、部门问题部门解决、个性问题内部解决、共性问题行业解决的原则。坚持谁主管、谁负责、谁落实、谁交账的原则；坚持突出重点、扭住关键、全力突破、务求实效的原则。

“三个专项行动”的具体工作目标：坚持全面排查与突出重点相结合、信中排查与经常性排查相结合、督促检查与推动整改相结合的工作方法，摸清底数，建立台账，落实责任，硬化措施，促使学校安全责任体系、安全制度体系进一步完善，各种设施设备的安全隐患大大减少，校园及周边环境切实改善，师生安全意识和防范能力明显增强。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，全面排查、依法调处教育系统内部的各类矛盾纠纷，最大限度地将矛盾化解在当地、处理在基层、解决在萌芽状态，增强维护稳定工作的预见性、主动性和系统性；要通过积极有效的批评、教育和引导，进一步解决学校领导班子成员能力不适应的问题，积极化解学校内部的矛盾和纠纷，营造学校领导班子成员精诚团结、学校领导与教师相互理

1解信任、教师与学生融洽相处的办学氛围。坚持按教育规律决策行事，坚持按教育法律法规治教治校，通过对存在的问题的深入分析、研究，建立科学完备的力学监测评估体系，切实解决政策不落实、管理不到位和办学行为不规范的问题。

二、工作重点

1、安全管理及隐患揸查整治重点

安全管理、安全教育、安全检查、安全考核和安全情况报告制度

建设和落实情况；各类突发公共事件应急预案和各种安全事故救援情况，各种突发事件的应对机制和应急演练情况；学校消防设施、校园电网、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口等是否符合国家有关标准；学校、幼儿园周边路段交通标志及交通安全设施的设置情况；学校各项教学生活设施设备的使用、维护情况，特别是餐饮设施、供水设施等是否达标；实验室、学生食堂、宿舍、围墙、厕所等重要场所是否存在安全隐患，易燃易爆、剧毒危险化学品、实验用品存放情况；校舍加固维修及新建校舍的选址安全情况；学校食堂及小卖部食品配送落实情况，传染病防治管理工作和落实国家食品卫生管理规章制度情况；校园周边治安、经营摊点分布情况等。

2、矛盾纠纷排查调处重点

学校领导班子成员之间合作共事的情况，学校领导与教师之间的理解与信任程度；学校主要领导驾驭全局的能力和处理复杂矛盾的能力，学校副职摆正位置、当好助手的具体表现；学校重大决策、重大项目、重大开支集体决策制度的建立的执行情况；长期代课教师的待遇诉求问题，农村教师队伍管理不善而引发的问题等。

3、教育发展问题研究解决重点

幼儿园办园行为不规范和幼儿教育小学化、成人化的问题；义务

教育阶段违规收费、“择校热”持续升温和班容量大的问题；义务教育阶段课程不能开全开足、编班不均衡和招生秩序混乱等问题；小学生课业负担繁重、学生休息时间严重不足的问题；教师乱办班、乱补课、乱订教辅资料的问题；义务教育保障资金的按时足额拨付和国家有关资助政策的落实问题等。

三、组织领导和责任划分

为保证全县教育系统“三个专项行动”顺利扎实开展，我校成立

专门领导小组，组成人员如下：

组长：王有保（石口中心校校长）

副组长：刘忠勇（石口中心校副校长）

成员：刘俊贵任金柱李金英高益锋李春莲及各村校负责人

领导组下设三个办公室，由刘忠勇副校长兼任。

四、阶段和步骤

教育系统“三个专项行动”从3月1日开始，5月底结束，分五

个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（3月1日---10日）

我校要认真传达全县教育系统“三个专项行动”的整体部署及有

关安排，制订本区域和本学校专项行动的实施方案，建立相应的工作机构和工作制度，配齐配足工作人员，全面开展宣传发动和部署工作。

第二阶段：集中排查梳理阶段（3月11日---3月底）

各（村）校、幼儿园对本校的安全管理及隐患、不稳定因素和教

育管理方面的存的问题进行全面深入地自查。在自查基础上，通过问卷调查、走访群众、设立意见箱和召开座谈会等方式搜集各方面的意见和建议。要切实抓好排查这个关键环节，强化“谁排查、谁签字、谁负责”的责任，做到横向到边，纵向到家底，不留死角。在找全找准问题的基础上，进行梳理、汇总、归类，使存在的问题进一步清晰明朗，为下一步研究争决奠定基础。

第三阶段：集中研究整治阶段（4月1日---5月10日）

对于存在的问题，深入分析期原因，积极寻求争决问题的突破口，进而形成针对性、操作性较强的整治方案。整改方案形成后要逐条逐项地进行整治，并及时上报教育体育科技局“三个专项行动”领导组。整治工作要坚持分类指导，对马上能解决的问题要立说立行，一次性解决到位；对近期能够解决的问题，要明确整改时了限、责任领导和责任人；对暂时不具备条件解决的问题，要列出时间表，画出路线图，制定分期分步解决的步骤和措施。

第四阶段：督查评估阶段（5月11日---5月20日）

迎接接教体局督导评估组的检查指导。

第五阶段：专题总结阶段（5月11日---5月20日）

对我校“三个专项行动”工作进行认真总结。对组织有力、排查到位、措施落实和整治成效显著的学校进行表彰，对思想不重视、排查走过场、整治不切底的学校提出严肃批评，并责令延长整治期限，必要时追究有关领导责任。特别要对基层的行之有效的、带有规律性的做法进行研究总结，提升为肯有指导意义的工作制度进行推广。

五、工作要求

一要高度重视，统一思想。我校一定要深刻认识开展这项活动的必要性和重要意义，切实将开展“三个专项行动”作为促进教育系统自我完善、自我提高的重要契机，按照有关要法度不折不扣地抓好每个阶段的每个环节，确保取得实实在在的成效。

二要强化责任，硬化措施。我校一把手是本校“三个专项行动”的第一责任人，对专项行动的开展负总责。整治工作涉及到的分管领导都是专项行动的直接责任人。要按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层落实到工作责任，做到级级有人管、事事有人抓、人人有责任，确保“三个专项行动”人员倒位、精力到位、措施到位和工作到位。

三要统筹安排，全面推进。将“三个专项行动”与重点工作的推进有机结合起来，与当前正在进行的“党的纯洁性”学习教育活动有机结合起来，与县委开展的矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访问题大化解活动有机结合起来，合理安排，适当穿插，统筹实施，全面推进，真正做到各项主题活动与重心工作开展“两不误、两促进”。

四要健全制度，建立长机制。“三个专项行动”解决的是事关我校教育事业长足发展的全局性、战略性问题，决不是集中搞一段时间便可大功告成，必须将之作为一项持久的工作抓在手，力求常态化。我校要认真总结经验，多方借鉴有效做法，要在转变工作职能、提高服务水平上下功夫，要在理清发展思路、突破重点难点上下功夫，要在建立健全责任体系、完善各项工作制度上下功夫，要在创新工作方法、凝聚干事创业的合力上下功夫，努力构建推动教育事业又好又快发展的长效工作机制。

二○一二年三月十二日