长沙市从业人员基本养老保险办法

第一篇：长沙市从业人员基本养老保险办法

长沙市从业人员基本养老保险办法

第一章 总 则

第一条 为保障从业人员离退休后的基本生活，促进社会进步、维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见》和《湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员基本养老保险实施办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内城镇各类企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的从业人员。

第三条 从业人员基本养老保险贯彻社会统筹与个人帐户相结合，社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合，权利与义务相对应，行政管理与基金管理分开的原则。

第四条 基本养老保险费由国家、用人单位和从业人员个人共同负担，实行统一费率、统一待遇、统一管理、统一调剂使用基金的制度。

第五条 用人单位和从业人员必须依法参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费。在履行法定义务的前提下，从业人员享受基本养老保险待遇的权利受法律保护。

第六条 任何组织和个人，必须遵守国家社会养老保险的规定，对违反社会养老保险法律、法规和规章的行为，有权检举和控告。

第七条 工商、税务、审计、公安等部门应当在各自的职责范围内，配合做好社会养老保险工作。

第八条 鼓励用人单位为从业人员建立补充养老保险，提倡从业人员个人进行储蓄性养老保险。

第二章 组织机构与职责

第九条 从业人员基本养老保险工作，由市、区、县（市）劳动行政部门管理，市、区、县（市）企业社会保险机构组织实施。

第十条 市社会保障委员会负责审议从业人员社会养老保险发展规划，研究社会养老保险的重大政策，协调和监督社会养老保险基金的收支、管理、运营。

第十一条 劳动行政部门管理基本养老保险工作的职责：

（一）负责编制从业人员基本养老保险的发展规划；

（二）制定有关配套政策；

（三）会同有关部门审核基本养老保险基金预决算；

（四）审计、监督基本养老保险基金的收支、运营。

第十二条 企业社会保险机构的职责：

（一）负责基本养老保险费的收缴，基本养老金的支付和基本养老保险基金的运营、管理工作；

（二）管理基本养老保险个人帐户；

（三）编制基本养老保险基金预决算；

（四）承担基本养老保险基金保值增值责任；

（五）审计用人单位基本养老保险情况；

（六）负责用人单位和从业人员有关基本养老保险的咨询、查询等服务工作；

（七）负责离退休人员的社会化管理服务工作。

第十三条 市企业社会保险机构负责市以上用人单位（含地处县域内的市以上用人单位），市以上有关部门登记注册的外商投资企业、港澳台商投资企业、外地驻长企业、私营

企业、个体经济组织的基本养老保险工作。

区企业社会保险机构负责区属用人单位，区有关部门登记注册的私营企业、个体经济组织的基本养老保险工作。

县（市）企业社会保险机构负责县（市）属用人单位，县（市）有关部门登记注册的各类企业、个体经济组织的基本养老保险工作。

第三章 基本养老保险费的缴纳

第十四条 用人单位按本单位上年度从业人员月平均缴费工资基数之和的一定比例缴纳基本养老保险费，从业人员缴费工资基数之和小于用人单位工资总额的，应以用人单位工资总额为缴费基数。１９９８年度起缴费比例为２２．５％，以后逐步降低，在２０００年底以前降至２０％。

城镇私营企业、个体经济组织按其从业人员月平均缴费工资基数之和的１０％缴纳基本养老保险费，以后每年提高２个百分点，５年内达到２０％。

新设立的企业及其从业人员当年以上年度全市职工月平均工资为缴费基数。

第十五条 从业人员按本人上年度月平均工资的一定比例缴纳基本养老保险费，１９９８年度起按５．５％缴纳，以后每年提高０．５个百分点，直至８％为止。

第十六条 从业人员月平均工资收入超过上年度全市职工月平均工资３００％以上的部分，不计入个人缴费基数；低于上年度全市职工月平均工资６０％的，按上年度全市职工月平均工资的６０％作为缴费基数。

第十七条 用人单位在每月１５日前到指定的企业社会保险机构办理单位和从业人员基本养老保险费手续。新设立的用人单位必须在登记注册之日起３０日内到企业社会保险机构办理基本养老保险登记手续。

第十八条 用人单位与从业人员建立、解除劳动关系或用人单位发生分立、兼（合）并、歇业、破产、注销的，必须在３０日内向原登记的企业社会保险机构办理有关手续。

第十九条 用人单位破产、注销时，必须依法清偿欠缴的基本养老保险费，并在财产清算中按社会平均寿命期为已经离退休人员留足基本养老金，上缴企业社会保险机构。兼（合）并单位欠缴的基本养老保险费，由兼（合）并后的单位承担。

第二十条 用人单位缴纳的基本养老保险费在税前列支。从业人员缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。

第二十一条 从业人员缴纳的基本养老保险费，由用人单位在其每月工资收入中代为扣缴；用人单位和从业人员缴纳的基本养老保险费，由用人单位的开户银行按月代为扣缴或直接向企业社会保险机构缴纳。

第二十二条 用人单位及其从业人员应当缴纳的基本养老保险费不得减免。

第四章 基本养老保险个人帐户

第二十三条 企业社会保险机构按照国家社会保障号码为用人单位设置基本养老保险编号，按照从业人员本人身份证号码建立基本养老保险个人帐户。

第二十四条 企业社会保险机构对基本养老保险个人帐户的储存额每年结算一次，并向投保人员提供个人帐户卡。

第二十五条 基本养老保险个人帐户从１９９８年度起统一按本人缴费工资的１１％建立。个人帐户由以下部分组成：

（一）个人缴纳的基本养老保险费；

（二）从用人单位缴纳的基本养老保险费中，按从业人员本人缴费工资基数的一定比例划入的部分。随着个人缴费比例的提高，用人单位划入的部分逐步降至３％；

（三）个人帐户储存额的利息收入。利息参照中国人民银行规定的同期城乡居民存款利率计算。

１９９５年４月１日至本办法实施前已为从业人员建立的个人帐户储存额予以保留，并与本办法实施后从业人员个人帐户储存额合并计算。

第二十六条 用人单位缴纳的基本养老保险费，除计入从业人员个人帐户部分外，其余作业社会统筹基金。

第二十七条 从业人员基本养老保险个人帐户的储存额只能用于从业人员退休后按月支付养老金，不得提前支取。

第二十八条 从业人员工作异动时，在本级统筹范围内异动，个人帐户储存额不转移；在本级统筹范围以外异动的个人帐户储存额全部随同移动。

第五章 基本养老保险待遇

第二十九条 从业人员享受基本养老保险待遇应同时具备以下条件：

（一）用人单位和从业人员本人按规定缴纳基本养老保险费年限累计满１５年；

（二）达到国家规定的退休年龄。

凡符合上述条件的从业人员，经劳动行政部门批准，企业社会保险机构核定待遇后，自办理离退休手续的次月起，由企业社会保险机构按月支付基本养老金，直至失支领取基本养老金的条件为止。

第三十条 １９９５年４月１日以后参加工作，缴费年限累计满１５年的从业人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。基础养老金月标准为退休时上年度全市职工月平均工资的２０％，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以１２０。

缴费年限累计不满１５年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额的一次性支付给本人。

第三十一条 １９９５年４月１日以前参加工作，本办法发布之日以后退休且个人缴费和视同缴费年限（以下统称缴费年限）累计满１５年的从业人员，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再增加过渡性养老金和过渡性调节金。过渡性养老金按从业人员建立个人帐户前的缴费年限每满一年发给本人指数化月平均缴费工资的１．４％。过渡性调节金为每月１１０元，从本办法实施后的第６年起在其后的１０年内逐年减少，直至取消。

按本办法计发的基本养老金，低于按国务院国发［１９７８］１０４号等文件规定的老办法待遇标准的（老办法计发待遇的工资基数封定在１９９４年底），差额部分予以补齐；高于老办法待遇标准的，本办法实施当年退休的增加幅度不得超过１０％，第２年至第５年退休的增加幅度每年可递增５个百分点，至第６年不再限制，同时取消新老办法对比计算的做法。

对缴费年限累计满１０年不满１５年并达到法定退休年龄的从业人员，或缴费年限累计满１０年而因病或非因工负伤，经县以上劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的从业人员，也可按月发给基本养老金。其基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金三部分组成。

对缴费年限不满１０年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人；有视同缴费年限的，再按其视同缴费年限每满一年发给两个月上年度年全市职工月平均工资，同时终止基本养老保险关系。

第三十二条 本办法发布之日以前已经离退休人员的基本养老金，仍按原标准发放。

第三十三条 因病或非因工负伤完全丧失劳动能力，经劳动行政部门批准提前退休、退职的，其基本养老金由用人单位支付，待达到法定正常退休年龄时，转由企业社会保险机构按规定发放。

第三十四条 从业人员或退休人员死亡后，其个人帐户余额中的个人缴费部分（含本办法实施前从用人单位缴纳的养老保险费中按从业人员上年度月平均工资划转记入个人帐户的部分），一次性支付给其指定受益人或法定继承人。

私营企业主及个体工商户本人的个人帐户余额可以全部继承。

第三十五条 根据本市经济发展状况和养老保险基金收支情况，不定期给予离退休人员调整基本养老金，具体按省政府有关规定执行。

第六章 基金的管理、使用和监督

第三十六条 基本养老保险基金的来源：

（一）用人单位和从业人员个人缴纳的基本养老保险费；

（二）基本养老保险基金的利息收入及其他增值部分；

（三）依法加收的滞纳金；

（四）企业破产注销时在财产清理中留足的离退休人员平均寿命期内基本养老金；

（五）其他收入。

第三十七条 基本养老保险基金开支范围：

（一）离退休人员的基本养老金；

（二）离退休人员死亡时的丧葬补助费；

（三）不定期给离退休人员调整的基本养老金；

（四）按规定提取的离退休人员活动经费；

（五）基本养老保险调剂基金。第三十八条 从社会统筹基金中提取一部分资金建立调剂基金，调剂基金按省规定的统筹范围内从业人员工资总额的５‰提取。

第三十九条 基本养老保险基金及离退休人员活动经费免征税费。离退休人员活动经费按每人每月３元提取。

第四十条 基本养老保险基金支付发生困难时，由同级财政给予补贴。社会保险机构经费纳入同级财政预算。

第四十一条 基本养老保险基金实行收支两条线管理，并进入基本养老保险基金专户，专项储存、专款专用，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金节余额除预留相当于２个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，不得投入其他金融和经营性事业。

第四十二条 基本养老保险基金收支预算、决算，按管理范围，由同级财政部门纳入本级预算、决算，但不得用于平衡财政收支。其年度核算、决算，由企业社会保险机构编制，经同级劳动行政部门、财政部门审核后，报同级人民政府批准。

第四十三条 基本养老保险基金的收支、运营，接受同级财政、审计等部门的监督。第四十四条 企业社会保险机构在审计基本养老保险费的收缴情况时，有权调阅用人单位的有关帐目、报表。

第七章 法律责任

第四十五条 用人单位违反本办法，拒不缴纳或无故拖欠基本养老保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加收应缴额２‰的滞纳金。

第四十六条 用人单位瞒报工资总额或者冒领基本养老保险金的，由劳动行政部门责令

补足少缴的基本养老保险费或者退回冒领的基本养老金，并可处少缴或者冒领金额二倍以下罚款。

第四十七条 用人单位或直接责任人截留、挪用基本养老金或基本养老保险费的，由劳动行政部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 社会保险机构违反本办法，无故停发、克扣或者拖欠离退休人员基本养老金的，由劳动行政部门责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。第四十九条 国家工作人员和社会保险机构工作人员侵占、挪用养老保险基金或者将养老基金用于风险性投资的，由劳动行政部门责令追回，对直接责任人员和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 擅自减免基本养老保险费的，由劳动行政部门责令改正；情节严重的，对直接责任人员和主管人员给予行政处分。

第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第八章 附 则

第五十二条 本办法由长沙市劳动局负责解释。

第五十三条 本办法自发布之日起执行。原长沙市人民政府第２６号令《长沙市从业人员社会养老保险办法》及长沙市人民政府长政发［１９９５］６４号文件《长沙市企业职工社会养老保险办法》即行废止。国家对社会养老保险另有规定的，从其规定。

第二篇：《农民工参加基本养老保险办法》

农民工参加基本养老保险办法（摘要）

为维护广大农民工的养老保险权益，根据《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）的规定，针对农民工的劳动就业特点，按照低费率、广覆盖、可转移和能衔接的要求，制定农民工参加基本养老保险办法。

一、适用范围。在城镇就业并与用人单位建立劳动关系的农民工，应当参加基本养老保险。用人单位与农民工签订劳动合同时，应当明确农民工参保相关事宜。用人单位应按规定为农民工办理参保手续。

二、缴费比例。用人单位和农民工个人共同缴纳基本养老保险费。缴费基数按基本养老保险有关规定确定。单位缴费比例为12%；农民工个人缴费比例为4%至8%，由所在单位从本人工资中代扣代缴，并全部计入其本人基本养老保险个人账户（以下简称个人账户）。原来已参加基本养老保险的农民工和用人单位，可按本办法调整缴费标准。

三、转移接续。农民工离开就业地时，原则上不“退保”，由当地社会保险经办机构（以下简称社保机构）为其开具参保缴费凭证。农民工跨统筹地区就业并继续参保的，向新就业地社保机构出示参保缴费凭证，由两地社保机构负责为其办理基本养老保险关系转移接续手续，其养老保险权益累计计算；未能继续参保的，由原就业地社保机构保留基本养老保险关系，暂时封存其权益记录和个人账户，封存期间其个人账户继续按国家规定计息。

四、待遇计发。农民工参加基本养老保险缴费年限累计满15年以上（含15年），符合待遇领取条件后，由本人向基本养老保险关系所在地社保机构提出领取申请，社保机构按基本养老保险有关规定核定、发放基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金。农民工达到待遇领取年龄而缴费年限累计不满15年，参加了新型农村社会养老保险的，由社保机构将其基本养老保险权益记录和资金转入户籍地新型农村社会养老保险，享受相关待遇；没有参加新型农村社会养老保险的，比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金。

五、经办服务。国家建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，批准发行全国通用的社会保障卡。农民工个人身份证号码作为其本人全国通用、终身不变的社会保障号码，农民工可在各地社保机构查询本人参保缴费等权益记录信息。

第三篇：《上海市城乡居民基本养老保险办法》

《上海市城乡居民基本养老保险办法》 来源:上海养老保险时间:2014-05-12

为了进一步完善上海养老保险制度，全面推进上海市城乡居民养老保险制度建设，确保上海全体城乡居民养老保险建设工作有条不紊进行，上海社保局近期制定并颁布了最新办法。本办法名称为《上海市城乡居民基本养老保险办法》，其主要对上海城乡居民养老保险适用范围、缴费方式、缴费标准、待遇领取等内容进行了详细说明。

【政策文件】：上海市城乡居民基本养老保险办法 【执行时间】：2014年5月1日 【有效期限】：至2019年4月30日

第一章 总则

第一条（目的和依据）为全面推进覆盖本市全体城乡居民的基本养老保险制度建设，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，结合本市实际，制定本办法。

第二条（指导原则）按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，建立本市城乡居民基本养老保险（以下简称“城乡居民养老保险”）制度。与职工基本养老保险制度相衔接，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。

第三条（适用范围）本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以参加城乡居民养老保险。

第四条（管理部门）市人力资源社会保障局是城乡居民养老保险的行政主管部门。市财政局、市民政局、市残联、市农委等部门按照各自职责，协同实施本办法。区县政府应当做好本辖区内城乡居民养老保险的组织管理和实施工作。

第二章 基金筹集

第五条（基金构成）城乡居民养老保险基金，由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

第六条（个人缴费）参加城乡居民养老保险的人员，应当按照规定缴纳养老保险费。个人缴费标准目前设为每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元12个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

第七条（集体补助）有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议，或由村集体经济组织召开成员会议民主确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过最高缴费档次标准。

第八条（政府补贴）政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金。

区县政府对本辖区户籍参保人缴费给予补贴。按照每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元缴费标准，对应的缴费补贴标准为每年200元、250元、300元、350元、400元、425元、450元、475元、500元、525元、550元、575元。

区县政府为本辖区户籍的重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部的养老保险费。重度残疾人的个人缴费标准按照每年1100元确定，其中，个人按照缴费标准的5%缴费，残疾人就业保障金代缴600元，其余部分由区县财政代缴。重度残疾人中领取重残无业人员生活补助人员，个人不缴费，残疾人就业保障金代缴600元，区县财政代缴500元。具体办法，由市残联和市财政局等有关部门另行制定。

第九条（标准调整）个人缴费标准和缴费补贴标准的调整，由市人力资源社会保障局会同市财政局依据本市城乡居民收入增长等情况提出意见，报市政府批准后公布实施。

第十条（建立个人账户）本市为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、区县政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。

第三章 养老保险待遇

第十一条（养老保险待遇领取条件）参加城乡居民养老保险的人员，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家和本市规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

本市新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）制度或城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”）制度实施时，已年满60周岁且未领取国家和本市规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本办法实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15年的，不足年份应当逐年缴费，也允许补缴，补缴后累计缴费年限不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应当按年缴费，累计缴费不少于15年。

第十二条（待遇构成）城乡居民养老保险待遇，由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

第十三条（基础养老金）基础养老金的月计发标准为540元（含中央确定的基础养老金最低标准）；累计缴费超过15年的参保人员，每超过1年，其基础养老金增加10元。

基础养老金由市财政（含中央财政补助资金）和区县财政按照30%和70%的比例分担。其中，区县财政对本辖区户籍的城乡居民养老保险待遇领取人员承担相应的基础养老金。

第十四条（待遇调整）本市建立城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制。城乡居民养老保险基础养老金根据全国基础养老金最低标准调整以及本市经济发展和物价变动等情况，适时调整。

第十五条（个人账户养老金）个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人死亡，其个人账户资金余额可以依法继承。

第十六条（丧葬补助金）城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付养老金，其家属可以领取标准为3600元的丧葬补助金。

丧葬补助金所需资金，由市财政和区县财政按照30%和70%的比例分担。其中，区县财政对本辖区户籍的城乡居民养老保险待遇领取人员承担相应的丧葬补助金。

丧葬补助金标准的调整，由市人力资源社会保障局会同市财政局依据本市经济发展和物价变动等情况提出意见，报市政府批准后公布实施。

第十七条（资格认证）城乡居民养老保险经办机构应当每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对；村（居）民委员会应当协助城乡居民养老保险经办机构开展工作，在行政村（社区）范围内对参保人员待遇领取资格进行公示，并与国家和本市规定的基本养老保障待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。

第四章 转移接续与制度衔接

第十八条（制度内转移接续）参加城乡居民养老保险的人员在缴费期间户籍迁移，需要跨省市转移城乡居民养老保险关系的，可以在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按照迁入地规定，继续参保缴费，缴费年限累计计算。

已经按照规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。

第十九条（相关制度衔接）城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险制度、因工死亡职工供养亲属抚恤金制度、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接，按照国家和本市有关规定执行。被征地人员、非因工死亡职工遗属、精减退职回乡老职工配偶参加城乡居民养老保险的办法，按照国家和本市有关规定执行。

第二十条（新老制度衔接）建立城乡居民养老保险制度后，新农保制度中原参加过农村社会养老保险人员、原享受老年农民养老金补贴人员，以及城居保制度中原享受城镇老年居民养老保障待遇人员，按照“锁定人群、待遇平稳过渡”原则处理。

（一）新农保制度中原参加过农村社会养老保险的人员按照规定可以领取的过渡性养老金继续享受，所需资金由新农保基金中的“原统筹基金”承担，使用完毕后由区县财政继续承担。

（二）新农保制度中原享受老年农民养老金补贴人员按照规定领取的过渡性养老金补贴继续享受，所需资金由区县财政承担。

（三）城居保制度中原享受城镇老年居民养老保障待遇人员按照规定领取的高于基础养老金的100元继续享受，所需资金由市财政和区县财政按照30%和70%的比例分担。

第五章 基金管理

第二十一条（基金管理和运营）将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，实行市级管理。

城乡居民养老保险基金纳入市社会保障基金财政专户，基金实行收支两条线管理，单独记账、独立核算，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用、虚报冒领。市财政和区县财政承担的资金纳入各级财政预算，并由市财政和区县财政分项目拨付至市社会保障基金财政专户。

城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营，实现保值增值。建立城乡居民养老保险基金财务会计制度。具体办法由市财政局会同市人力资源社会保障局另行制定。

第二十二条（基金监督）人力资源社会保障部门应当会同有关部门认真履行基金监管职责，建立健全内控制度和基金稽核监督制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查，并按照规定披露信息，接受社会监督。财政部门、审计部门按照各自职责，对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。积极探索有村（居）民代表参加的社会监督的有效方式，做到基金公开透明、制度在阳光下运行。

对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，有关部门按照国家和本市有关规定严肃处理。

第六章 经办管理服务与信息化建设

第二十三条（经办机构）本市城乡居民养老保险经办工作由市社会保险事业管理中心负责管理，区县政府确定本区县社会保险经办机构具体承办，街道（乡、镇）社区事务受理中心具体受理。

第二十四条（经办管理服务）区县政府应当加强城乡居民养老保险经办能力建设，科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，充实加强基层经办力量，做到精确管理、便捷服务；注重运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率；为经办机构提供必要的工作场地、设施设备、经费保障。社会保险经办机构应当加强城乡居民养老保险工作人员专业培训，提高公共服务水平。建立各项业务管理规章制度，认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，并按照规定妥善保存。

第二十五条（工作经费）城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中开支。

第二十六条（信息化建设）建立市级集中的城乡居民养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享，将信息网络向基层延伸，实现市、区县、乡镇（街道）、社区实时联网，有条件的区县可以延伸到行政村，方便城乡居民参保缴费、待遇领取和参保信息查询。

第七章 附则

第二十七条（实施细则）市人力资源社会保障局、市财政局等部门根据本办法，制定实施细则。

第二十八条（施行期限）本办法自2014年5月1日起实施，有效期至2019年4月30日。本市其他有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

《上海市人民政府贯彻国务院关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见的实施意见》（沪府发〔2010〕39号）、《上海市人民政府贯彻国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点指导意见的实施意见》（沪府发〔2011〕88号）同时废止。

第四篇：市事业单位基本养老保险办法实施细则

市事业单位基本养老保险办法实施

细则

市事业单位基本养老保险办法实施细则2007-02-06 12:26:

51市事业单位基本养老保险办法实施细则

关键字：

为了完善事业单位养老保险管理，进一步推进事业单位养老保险制度改革，依照《大连市人民政府关于印

发〈大连市事业单位基本养老保险办法〉的通知》（大政发[2004]50号）（以下简称《办法》），制定本实施

细则。

一、关于参保范围的界定

（一）参加事业单位基本养老保险统筹应符合下列条件：

1、大连市行政区域内经同级或上级政府机构编制部门批准设立并核定人员编制、事业单位登记管理部门登记

或备案、人事部门确定工资标准、人员编制经费由财政全额补助、差额补助和经费自筹的事业单位（实行职级

工资制的事业单位除外）及其在编职工。

2、机关和实行职级工资制事业单位中的在编工勤人员。

3、驻连军队机关事业单位及其在编职工及非编正式职工（指经军队军以上单位人事劳动部门批准、执行事业

单位工资标准的无军籍职工）。

4、各级民政部门批准设立的社团组织及其执行事业单位工资标准的在编专职工作人员。

（二）原已参加我市事业单位基本养老保险统筹但不属于上述范围内的单位和职工，应于2004年年底前办理基

本养老保险关系转移手续，参加我市城镇企业职工基本养老保险统筹。

（三）机关事业单位临时聘用人员参加城镇企业职工基本养老保险，在机关事业单位社会保险经办机构（以下

简称社会保险经办机构）办理。

二、基本养老保险费缴费基数

（一）基本养老保险费个人缴费基数为职工本人上月档案工资，包括：

1、职务（技术等级）工资和按国家规

定比例计算的津贴之和，含教护龄津贴或军队服务津贴、事业单位年终一次性奖金等；

2、国家、省、市规定 的各项补贴（附一）。

单位缴费基数为全部职工个人缴费基数之和。

（二）参保职工实发工资低于本人档案工资的，以本人档案工资作为缴费基数。

（三）参加基本养老保险统筹的事业单位，医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险缴费基数按照养老保险

缴费基数执行，并实行五项社会保险统一缴纳。

（四）参保单位和职工的缴费基数由社会保险经办机构每年进行核定。

三、基本养老保险费缴纳比例

事业单位基本养老保险费由单位和职工共同缴纳。单位按单位缴费基数的23%缴纳，职工按个人缴费基数的8%

缴纳。职工个人缴纳的养老保险费由单位从其本人工资中代扣代缴。

原已按《大连市自收自支事业单位养老保险制度改革试行办法》参保人员，其单位缴费比例不变，个人缴费比

例从2004年7月1日起，由4%调整为8%。

四、基本养老保险费的申报缴纳

（一）首次参加基本养老保险的事业单位，应持事业单位法人证书、编委或其他机关批准成立文件、组织机构

代码证书、同级政府人事部门核定的《大连市事业单位人员计划管理手册》和同级政府人事、财政部门核定的

《大连市机关事业单位人员与工资名册》到社会保险经办机构办理登记参

保手续。

（二）参保单位应于每月1日－10日持《大连市机关事业单位社会保险费申报缴纳表》和相应内容的计算机软

盘到社会保险经办机构办理社会保险费申报缴纳手续。

（三）参保单位人员与工资发生增减变动的，应在变动当月，持经同级政府人事、财政部门核准的人员与工资

增减变动手续向社会保险经办机构申报，并填报《大连市机关事业单位社会保险人员增减变动表》。

五、基本养老保险个人帐户

（一）社会保险经办机构应按照公民身份证号码，为每位参保职工建立基本养老保险个人帐户。基本养老保险

个人帐户记载信息包括：职工姓名、性别、公民身份证号码、出生日期、个人保险编号、参加工作时间、首次

投保时间、实际缴费年限、缴费工资、个人缴费金额、利息等。

（二）参保职工个人缴费部分全部

记入基本养老保险个人帐户，个人帐户储存额按国家公布的银行同期一年期

定期存款利率计息。2004年7月1日后个人帐户累计储存额做为计算个人帐户养老金的依据。

（三）参保职工入学、参军期间，其个人帐户封存，按规定计息。职工重新就业后，可按有关规定接续养老保

险关系，封存前后的缴费年限可按规定计算。

（四）参保职工调入未实行基本养老保险统筹的单位，其个人帐户封存，按规定计息。在未实行基本养老保险

统筹的单位退休的，可在办理退休手续后一次性支取个人帐户储存额。

（五）参保职工被判有期徒刑或劳动教养的，个人帐户予以保留，按规定计息。服刑或劳动教养期满后按有关

规定重新参保缴费的，其服刑或劳动教养之前的缴费年限予以承认。

（六）跨统筹范围调入人员，调出地社会保险经办机构应按相关规定办理

养老保险关系及个人帐户转移手续。

调入地社会保险经办机构应对职工调入前的个人帐户储存额单独记载，调入前后的缴费年限（含视同缴费年

限）按规定计算。

由未纳入基本养老保险统筹范围的单位调入事业单位的人员，自调入之月起按本办法规定参加基本养老保险，在原单位的工作年限记载为视同缴费年限。

（七）职工跨统筹范围调出时，社会保险经办机构按规定办理养老保险关系和个人帐户转移手续。单位和个人

欠缴社会保险费的，办理养老保险关系转移前应按规定补缴，并缴纳相应的利息和滞纳金。不补缴的，欠费期

间不计算为缴费年限。

职工调入企业后，自调入企业之月起执行城镇企业职工养老保险制度，原参加事业单位养老保险统筹期间的缴

费年限（含视同缴费年限）与调入企业后的缴费年限累计计算，其个人帐

户额与在企业期间的个人帐户额合并

计算。

六、基本养老保险待遇的支付项目

《办法》实施后办理离退休（职）人员的基本养老待遇包括以下几项：

（一）基本养老金＝〔职务（技术等级）工资+国家规定比例计算的津贴〕×国家规定的计发比例；

（二）国家、省、市规定的各种补贴（附二）。

（三）个人帐户养老金。个人帐户养老金为个人帐户储存额的1／120。个人帐户养老金发放至职工本人的个人

帐户储存额支付完毕为止。

（四）部分人员享受的补贴项目（附三）。

（五）离退休（职）人员死亡抚恤待遇，包括：丧葬补助费、一次性抚恤金、遗属生活困难补助费。待遇支付

标准按国家、省、市有关规定执行。

七、因病提前退休人员基本养老金计发

因病完全丧失劳动能力，经政府人事部门批准同意办理提前退休人员，按照国家法定退休年龄，每提前退休一

年基本养老金减发2%（个人帐户养老金和补贴不减发）。其计算公式为：

基本养老金＝〔职务（技术等级）工资+国家规定比例计算的津贴〕×国家规定的计发比例×（1—提前退休年

限×2%）。

八、其他相关问题

（一）《办法》实施前已离退休（职）人员养老金支付标准仍按原规定执行。原单位须填写《机关事业单位工

改前离退休（职）人员养老金审核表》、《机关事业单位工改后离退休（职）人员养老金审核表》，经同级政

府人事部门核准、财政部门备案后，报社会保险经办机构。

（二）《办法》颁布实施后，事业单位离退休（职）人员养老金由社会保险经办机构统一实行社会化发放。

社会保险经办机构每月20日将养

老金划拨至离退休人员养老金个人储蓄帐户。

（三）参保人员到达法定退休年龄时，单位应到人事部门办理退休审批手续，并持人事部门批准的退休手续到

社会保险经办机构核定养老金，办理养老金支付事宜。

（四）参加事业单位基本养老保险的女聘用制干部，解聘后必须在工人岗位连续工作满三年，且执行工人工资

标准的，方可按事业单位女工人退休条件办理退休并核发养老金。

（五）社会保险经办机构每年对离退休（职）人员生存状况进行认定，凡单位不能按时提供生存证明的，社会

保险经办机构暂停发放养老金，待情况查明后另行结算。对虚报冒领养老金的单位和个人，将依法追回冒领的

养老金，并追究相关单位和个人的责任。

（六）参保单位撤销，其离退休（职）人员须由单位主管部门或指定单位负责

管理。

（七）离退休（职）人员自办理离退休（职）的次月起领取养老金，死亡的次月停发养老金。

（八）离退休人员按照国家规定调整养老待遇时，单位应到同级人事部门办理待遇调整手续，经人事部门核定

后，社会保险经办机构按规定调整养老待遇。

八、本实施细则由市劳动和社会保障局、人事局、财政局按其职责分工分别负责解释。

九、本实施细则自2004年7月1日起施行。

您正在阅读的这篇《市事业单位基本养老保险办法实施细则》仅供您写作参考所用！

第五篇：基本养老保险

养 老 保 险

1、参保缴费：

（1）相关规定

①征缴范围：根据《社会保险费征缴暂行条例》和国发[2005]38号文件规定：城镇各类企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。

②征缴比例：单位缴费总比例28%，其中单位 20%；个人 8%。个体工商户和灵活就业人员缴费比例为20%，全部由个人缴纳。

③征缴基数：单位缴费以本单位上职工月平均工资为基数,该基数低于统筹地区上社平工资60%的，以60%为基数；高于上社平工资300%的，以300%为基数。每社平工资统计出台后，按新的社平工资标准重新申报职工当年缴费工资。个体工商户和灵活就业人员缴费基数以当地上在岗职工平均工资为基数，分五年过渡期（根据内政办发〔2007〕38号规定：2007年不低于70%，2008年不低80%，2010年不低于90%，2011年以后一律以当地在岗职工平均工资为缴费基数）。

④个人账户记账：根据国发〔2005〕38号文件规定，从2006年1月1日，城镇企业职工、个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险个人账户记账比例统一为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。每年年初补缴往年欠缴的养老保险费一律加收利息，利率执行个人账户同记账率。参保人员失业期间，可不缴纳养老保险费，间断期间在退休时不计算缴费年限；如本人要求补缴和续缴的，可执行个体工商户和灵活就业人员的缴费政策，根据本人意愿和缴费能力可一次性全额补缴，也可只补缴几个。个人账户累计储存额可通过《鄂尔多斯市社会保险网站》查旬。

（2）具体流程：

①个体参保缴费核定程序：携带《养老保险手册》、与单位解除劳动关系的协议书及有效身份证等，到市直征管科办理续缴养老保险。如是新参保人员，携带本市城镇户口簿和身份证的原件及复印件，3张一寸近期彩照。个体工商户带营业执照和地税登记证的原件及复印件，填写《社会保险参保个人信息登记表》，再进行核定缴费，然后到地税收费窗口缴费，最后到市直征管科“个人缴费上账”打个人对账单。

②单位参保缴费核定程序：单位首次申请参加养老保险，应持营业执照、组织机构代码证、事业单位法人登记证、单位批准成立的文件、税务登记证等原件及复印件和参保单位职工工资花名册，到市社保局征管科办理缴费核定手续，领取《养老保险登记证》；原参保的单位每月25日前申报下月人员增减、缴费基数变动情况，于每月10号至20号之间到地税登记机关缴纳当月社保费用，过期不缴者将产生滞纳金和利息。缴费后，带地税交款书到市社保局财务科复核。年底或次年初，打印本职工养老保险个人账户对账单。

③社会保险关系转移程序：必须由转入、转出地事先向对方发出《社会保险关系商转函》，待转入地社会保险机构同意后方可办理转移手续，跨统筹区转移必须待财务部门收到转入的个人账户金额后方可办理转移登记手续。职工在同一统筹范围流动时，只转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移基金；职工跨统筹区转移时，需转移基本养老保险关系、个人账户档案和基金同时转移。

④职工退保程序：职工达到法定退休年龄前出国定居、农民合同工回原籍，个人帐户储存额（含个人缴费部分、单位划拨部分、利息）全部退给个人。职工因工致残领取残疾退休金或因工死亡，其个人帐户储存额退还给本人或其法定继承人，同时终结养老保险关系。下岗职工失业后个人缴费死亡时，退还个人所交部分加利息。职工在职期间死亡时，其个人帐户存储额可以继承。

2、退休人员办事流程

（1）新增退休人员办事流程：

①足额缴纳养老保险费且符合法定退休条件的参保人员，由企业劳资人员(个体缴费者由本人)携带人事档案和养老保险手册，到市社保局办理退休手续；

②社保局退管科工作人员进行档案审理并计算待遇，打印退休待遇审批表；

③由企业劳资人员将退休待遇审批表及人事档案送市劳动局审批(下岗职工统一由社保局工作人员办理)，并下发退休批复文件。

④接市劳动保障局正式批文后，由退休人员填写《退休人员社会化信息表》及《新增退休人员社会化管理服务通知单》，并交所属街道、社区盖章；

⑤市社保局拨款至银行，按月发放退休待遇；

⑥由退休人员持本人身份证和《新增退休人员社会化管理服务通知单》回执联，到市社保局领取存折。

（2）退休人员死亡待遇申领遗属申报流程：

①退休人员死亡，由企业劳资人员或死者家属持社区填发的《暂停发养老金遗属津贴报告》及死者身份证、户口本和死亡证明原件、复印件各一份及时到社保局退管科办理待遇停发手续；

②资料审核无误后打印丧葬费拨付表。

③经退管科及分管领导审核签字后，交财务科拨付丧葬费。

④若有遗属（即依靠死者生前供养的无经济收入的人员（父、夫年满60周岁，母、妻年满50周岁）由企业劳资人员或死者家属持社区证明、死亡证明、申请人户口本到市劳动和社会保障局办理遗属审批手续。

⑤接市劳动保障局遗属待遇批复后，由遗属填写《退休人员社会化信息表》及《新增退休人员社会化管理服务通知单》，并交所属街道、社区盖章；

⑥市社保局拨款至银行，按月发放退休待遇；

⑦由遗属持本人身份证和《新增退休人员社会化管理服务通知单》回执联，到市社保局领取存折。

（3）退休退职审批条件：

①正常退休。企业职工男满60周岁，女职工干部满55，周岁、工人50周岁，参加养老保险统筹，缴费年限（含视同缴费）满15年；

②特殊工种退休。企业职工男满55周岁，女职工满45周岁，参加养老保险统筹，缴费年限（含视同缴费）满15年；

③病退。企业职工男满50周岁，女职工满45周岁，参加养老保险统筹，缴费年限（含视同缴费）满15年；经市劳动能力鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的；

④退职。参加企业职工基本养老保险统筹，缴费年限（含视同缴费）满15年；因病或非因工致残，经市劳动能力鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力，不符合退休条件的。

（4）退休计发办法与标准：

①正常退休计发标准：根据鄂府办函〔2006〕118号文件精神：退休人员待遇标准由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、过渡调节金构成分别按以下公式计算：基础养老金=（参保人员退休时当地上在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%；

个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数；过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%（平均工资指数低于1的，按1计算）；过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至2014年退休的按一定比例计发。2015年及以合退休的，不再发给过渡性调节金。

②提前退休退职人员养老金计发标准：根据内老字〔2001〕6号、内劳社办字〔2002〕185号和内劳社办字〔2006〕241号文件精神：提前退休生活费计算公式：基本养老金=（基础养老金+过渡性养老+调节金及各种补贴）×（1-提前退休年限×2%）+个人账户养老金。提前退休人员达到法定退休年龄，基本养老金不再重新计算。退职生活费由基础生活费、缴费生活费和过渡性调节金组成。具体金额按下列办法计发：基础生活费＝（参保人员退职时当地上在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×本人缴费年限×0.8%；缴费生活费＝本人指数化月平均缴费工资×缴费年限×0.6%；过渡性调节金以80元为基数，2006年至2014年退职的按下表所列比例计发。2015年及以后退职的，不再发给过渡性调节金。得不到领取退职生活费条件者，一次性退职生活费领取额按下列公式计算：一次性退职生活费=参保人员退职时个人账户累计储存额+本人指数化月平均缴费工资×缴费年限。

3、丧葬费和遗属生活费计发标准：

根据伊人劳险字〔1998〕26号、伊人劳险字〔1998〕34号、鄂劳社发〔2002〕56号和鄂劳社险发〔2004〕84号和内组通字[2008]67号等文件精神：离退休人员死亡以上在岗职工平均工资为基数发给丧葬抚恤费（非因公死亡的按4个月，因公死亡的按6个月）。

离休人员以基本离休费为基数发放一次性抚恤金（烈士为80个月，因公牺牲40个月，病故20个月）。

遗属困难生活补助费按3000元的基数，（城镇户）配偶35%，其他25%，离休配偶40%，其他30%。（农村户）配偶30%，其他20%，离休35%，其他25%，孤身一人增加10%的标准发给其生活费。