关于赴邯郸市政务大厅考察学习的情况报告（范文模版）

第一篇：关于赴邯郸市政务大厅考察学习的情况报告（范文模版）

关于赴邯郸市

政务大厅考察学习的情况报告

尊敬的李书记：

为了学习借鉴先进地区在行政服务中心和电子监察建设管理工作中的成功经验及发展思路，我县由县委常委、常务副县长赵永进同志带队带领县财政局、县监察局、县政务大厅相关同志于2012年3月19日赴邯郸市行政服务中心学习考察。考察组一行通过听取情况介绍、现场参观、与工作人员交流、收集相关资料等方式，全面了解了邯郸市行政服务中心先进的运行模式、管理机制、功能定位等，掌握了推进电子监察建设的办法和措施，圆满地完成了此次学习考察任务。现将学习考察情况报告如下：

一、邯郸市行政服务中心和电子监察建设管理的基本情况

邯郸市行政服务中心成立于2005年，投资2.2亿元，办公场所建筑面积3.5万平方米，是集行政许可、招标投标、便民服务“三位一体”的综合行政服务平台，也是市级政务公开的主要窗口。按照邯郸市委、市政府确定的“凡批必进、应进全进”的原则，中心目前共入驻49个市直部门及10个相关服务单位，入驻行政许可、非行政许可（审批）和服务事项713项，入驻率100%，审批事项入驻率达98%，入驻工

作人员590人。目前邯郸市结合建设行政服务中心网络，建设起全市电子监察系统，实现了对行政许可、招标投标、便民服务等行政行为的全程监督。

二、邯郸市行政服务中心的主要做法与经验

1、领导重视，措施到位

市委、市政府高度重视行政服务中心和电子监察系统建设，尤其是主要领导能亲自协调和解决建设中的各种矛盾和问题。大厅主任由市政府副秘书长担任。邯郸市2005年创建行政服务中心时，从管理体制、职能定位到场所建设、保障措施等，全部由市委、市政府主要领导拍板定案，并多次就中心建设作出批示，要求有关部门积极配合。市政府出台了《关于加强行政服务中心建设的若干规定》和《行政服务监督管理办法》，明确服务中心是集行政许可、招标投标、便民服务“三位一体”的综合行政服务平台，要求具有行政审批职能的部门“凡批必进，应进全进”。

2、功能齐全，高效便民

邯郸市行政服务中心在服务功能设置上，着力建设三个平台：一是行政许可服务平台，建立了网上综合审批系统，实行并联审批、绿色通道制度，进一步简化审批环节，提高办事效率；二是招标投标平台，本着“不变体制变机制，不变程序变方式”的总体思路，加强对政府采购、产权交易、土地出让、建设工程交易等招标投标监督管理，构建“同城

合一”的招标投标有形市场；三是便民服务平台，将人力资源配置、社会保障、医疗保障、居民卡办理、集中收费等与群众密切相关的事项，全部纳入中心办理，进一步方便了办事群众。

3、监督有力，管理到位

邯郸市行政服务中心在管理和监督方面最具特色的就是包括电子监察在内的信息网络软硬件建设，各项工作均是通过办公网络平台完成并通过网络进行监督管理。电子监察系统由监察机关组织开发并实施，具有实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估、信息服务五大功能。

三、学习邯郸经验建设我县政务大厅的几点启发

通过学习考察，我们看到了差距，也开阔了视野，拓宽了思路。我们学习考察的邯郸市行政服务中心成立时间与我县政务大厅大致相同，但步子迈得比我们大，软硬件投入比我们到位。邯郸市行政服务中心发展模式不仅取得了很好的社会经济效益，而且得到了国家有关部门的充分认可，代表了今后我国行政服务的发展方向，对我县具有很好的学习借鉴意义。现结合我县实际，就进一步加强县市政务大厅和电子监察建设提出以下几点启发：

1、我县新政务大厅的软硬件要求

我们新定位的政务大厅的可使用面积应在6000平方米左右。一层为地下车库；二层为便民服务区。有新农合办公

区、医保办公区、工会困难职工帮扶中心、卫生监督所办公区、、银行代理统一收费区；三层为行政许可审批、资产投资项目审批以及证件办理专区。主要有交警队、国税局、地税局、发改、经信、城建、国土、安监、工商、质监、地震、供电、园林、环保、消防、文物管、财政局、药监局、计生局、卫生局、新闻出版局、民政局、林业局、教育局、交通局、运管所、水利局、农业局、农机中心、司法局、人社局、煤炭局、阳光农廉办等33个办公单位；四层为公共资源交易管理中心以及多功能会议厅和新闻发布大厅和大楼中心机房及大厅办公区。主要有多功能会议厅、招投标室、新闻发布室、休息室、大厅机房等。具体的应配备的电子软硬件要求为：应配备电脑100台、服务器4台、服务器机柜2个、数码相机2台、摄像机1台、路由器5台、大屏幕显示器2个、等离子显示器5个、查询触摸屏5台、以及排号机3台、考勤机1台、档案柜150套等设施设备；电子监察软件、行政审批软件、公共资源交易软件各一套。

2、目前准备启用的新政务大厅的现状 我县目前准备启用的新政务大厅原来是准备用作供热中心的办公区的。目前还是毛坯房，一层为地下车库；二层是准备作为县城建设规划展览馆使用；三层是作为办公使用，但面积有限；四层原来是作为规划放映厅使用。如果要作为新政务大厅的话还需要进行必要的改造。

3、准备启用的新政务大厅如何进行改造

按照新政务大厅的规划布局,一层为地下车库仅需进行简单的改造完善。二层为便民服务区。需要进行改造，具体为：地面进行填坑平整，安装地暖。三层为行政许可审批、资产投资项目审批以及证件办理专区。因为要在三层安置33个单位在三层开展工作，但现在的三层面积有限，没法安置33个单位，还需要对三层的楼面进行延伸。四层为公共资源交易管理中心以及多功能会议厅和新闻发布大厅和大楼中心机房及大厅办公区。需要进行改造，具体为：将原来的红色外围幕墙进行更换，不然办公人员在红色背景下无法进行长时间工作，对四层的办公面积还需要进行合理分割，划分出多功能会议室、招投标室、新闻发布室、休息室、大厅机房等。

4、关于新政务大厅的附属楼的处置 新政务大厅主楼的南面还有一栋二层的小楼，我们认为也应由县政务大厅一并接受。因为：

1、新政务大厅的主楼因场地所限制还是没有办法将所有的办公窗口容纳；

2、大厅的一些组织活动场所设置在主楼里也不便开展活动；

3、主楼与附属小楼由大厅统一接管有利于大厅统一管理，统一开展便民服务、行政审批、公共资源交易活动。因此我们考虑将煤焦“五统一”交易中心设置在小楼的一层办公，政府采购中心在小楼的二层办公，同时大厅的党员活动室、大厅

工会、团委、妇联的办公室也设在二层。

以上是我们这次考察的情况汇报，不妥之处请领导批评指正。

第二篇：政务大厅参观学习见习报告

政务大厅参观学习见习报告

2014年6月19日，在王淑华老师的带领下我们11级行政管理的所有同学参观了吉林省政务大厅，对政务大厅的发展历史以及政府办公的环境于流程有了更深一步的了解。这是我们第一次零距离得感受书本之外的政府。

经过一天的参观学习，我对我们的政府有了一些更深刻的认识。首先，政务大厅的发展历经变换，但是我们政府全心全意为人民服务的理念始终不变。回顾历史，我们的政府无时无刻不在加强完善自身建设提升为人民服务的能力。随着时代的发展和广大人民群众的要求，为了方便百姓生活，政府不断进行改革，精兵简政将政府各职能审批机构合众为一，通过建立政府政务大厅来践行自己全心全意为人民服务的遵旨。我们可以说，政务大厅就是政府为人民服务的一扇窗口，充分体现的全心全意为人民服务的遵旨。

其次，从政务大厅的建设以及功能来看，我们可以我国政府改革的重大成效。针对我国政府机构臃肿办事效率低下，我国进行了多次改革。对于如何提高行政效率减少行政成本，我们进行了许多探究。其中，政务大厅的建设就是提高政府办公效率的重要方式和有效途径。在过去我国行政审批机构臃肿且分散，这不仅降低了行政效率，造成了审批机构之间相互推诿降低了行政效率，还造成了了社会公众的不满损害了政府形象和广大人民群众的切身利益。

最后，从政务大厅中政府工作人员的工作态度来看，我也感受到了十八大以来在反腐倡廉端正政府风气的要求下，政府办公人员端正的工作态度和昂扬的工作热情。在十八大以来，党中央国务院进一步加强了廉政工作，进一步推进服务型政府的建设。经过中央巡视组的工作于各级政府自身检讨之后政府工作人员的工作态度焕然一新，改变了过去存在的一些不端正的工作风气。从政务大厅里的政府工作人员身上我们看到了在中央的要求和指导下，政府工作人员的态度得到了矫正。这也有效提升了政府的形象。

经过一天的参观学习，我对公务员也有了新的认识。

对于行政管理这个专业很多人都有着严重的误区，认为学习行政管理以后就是当官，就是管理人，就是抱着金饭碗的官老爷。但是经过这一天的参观学习我对行政管理的认识有了新的变化。

首先，公务员的真谛不再管理而在服务。公务员说白了就是拿着老百姓工资为老百姓打工的打工仔。公务员是老百姓的“仆人”而不是骑在老百姓头上的官老爷。在政务大厅的政府办公人员正是在履行自己作为老百姓“仆人”的职责，只有为百姓服务，才能不愧拿纳税人的工资。

其次，公务员其实并不像我们想象的那样整日无所事事的昏庸之辈。公务员也是一种职业，公务员也有自己的工作职责和工作岗位，他们的工作强度有时候比我们正常人的工作强度都要大。在政务大厅之中我们可以看到政府办公人员认真负责地为百姓办事，我们虽然从事特殊的行业但是他们和我们一样都是劳动者都值得我们尊重。

最后，公务员的精神面貌和工作作风对政府形象的建设有着重大的意义。在过去我们经常从报纸、电视、网络等新闻事件中看到政府

工作人员态度恶劣对于百姓的要求不作为或恶意拖延，以及政府工作人员不良的作风的负面报道。这些报道严重损害了政府的形象。但是在此次政务大厅的参观学习中，我看到了政府办公人员积极的工作态度和优良的工作作风。这也大大改变了我对政府形象的认知。由此可见，政府办公人员的工作态度和作风对政府形象的建设有多么重要的作用。

一天的见习学习虽然短暂，但是对我的影响却很到。除了对政府，对公务员的新认识之外，我对我自己也有了新的认识。

今天的见习学习使我认识到，社会在不断发展变化，社会需求也在日益更新。我们仅仅在学校学习理论知识是绝对不够的，我们必须走出书本之外，在社会实践中不断学习新知识新技能，只有与时俱进才能跟上时代的步伐。当今信息化的社会下，如果我们固步自封只能被时代所淘汰。

一天的见习活动很快就结束了，但是我们的职业生涯才刚刚启动，下次在来就是实习了。我们还有很多东西要学习，我们也有很多空间去进步。对于未来我们满怀希望，因为在吉林省政务大厅之中我看到了我们的政府正在不断地发展不断地完善。我们坚信，在这样一个不断进步，不断发展的政府的治理下，我们的国家会一天比一天强盛，我们的社会会一天比一天富强。

11级行政管理1101340140沈志强

第三篇：赴云南省考察学习报告

试验室赴云南省考察学习报告

为了充分学习借鉴外地公路系统试验检测领域工作中的先进经验和好的做法，切实将“走出去、请进来”的理念落到实处，促进总段试验检测工作的长足发展，2010年11月中旬试验室组织技术人员去云南省考察学习。这次考察学习的主要目的是了解外省公路系统试验室建设和管理模式，借鉴他们良好的管理经验并结合我们实际情况，制定出适合于我们总段试验室和谐可持续发展的良好计划，为试验室今后的发展奠定良好的基础。虽然此次学习考察时间短，任务重，但是通过认真学习，使我们受益非浅，感触颇深，可以说，使我们更新了理念、转变了思维、扩宽了视野、增长了见识，切实认识到了与先进地区的差距，感受到了自身的压力和工作中存在的不足。

一、考察印象

这次云南之行，昆明公路试验检测中心的建设、管理模式和发展势头，都给我们留下了至深的印象。

一是昆明公路试验检测中心的建设。该中心是一家交通部综合甲级试验检测机构，拥有独立的办公基地，一座功能较齐全、完善的现代化办公楼，各类试验设备、设施除能满足全市业务的办公、外出试验检测等需求外，还预留了许多今后的发展的空间，为试验检测中心今后的发展提供了坚实的后台。

二是规范、严格的质量管理体系。近年来，昆明公路试验检测中心从试验检测事业的基础工作做起，加强质量管理，按照“统一制度、统一标准、统一审查、统一考核”的监督运行机制，对各个项目的技术规范、检验细则和人员的职、权、责、利都做了明确细化和量化，所出具的检验报告均实行三级审核，对中心内部日常试验检测活动进行监督管理，使检测报告做到了科学、严谨、及时、可靠。

三是加强队伍建设，推进用人制度改革。昆明公路试验检测中心高度重视人才的培养，鼓励各类人员参加业务培训和学历教育，不断完善知识结构，强化团队整体素质，形成了较为完善的人才引进与培养机制。此外，还树立“能者上、庸者汰”的用人理念，实现了队伍的优化，人力资源的合理配臵，充分调动了全体职工工作积极性和主动性，营造了干事创业的良好氛围。

四是加大设备投入，购臵先进的试验检测仪器设备。近年来，昆明公路试验检测中心不断加大技术装备的投入，共购臵先进试验检测仪器共计56台，总值735.8万元，为检测工作的科学化、精细化、规范化、准确化和及时化提供了坚强有力的技术支撑。

二、考察启示

外出学习考察的目的是通过学习先进经验和好的做法，进行纵横比较，找出差距和不足，并分析评价出差距、不足的因素，为我室今后发展确定思路、摆正位臵，实现试验检测各项工作的飞跃。诚然，昆明比之我市有许多得天独厚的优越条件，但从发展的角度而言，近几年我市各项事业、经济指标的发展速度也不逊色，但差距仍然明显，究其原因主要是外在因素、基础差、底

子薄、设备少、经济落后、发展空间小、相差距离悬殊，既有内因、也有外因，过去总认为导致发展滞后通过学习考察，我们认识到内因、外因都很重要，这是不辩的事实。分析评价主要存在的差距和不足，主要有以下几个方面：

（一）思想观念落后导致的差距。创新意识、超越意识滞后，墨守成规、瞻前顾后的思想严重。相比昆明公路检测中心“边实践、边探索”的超前意识，我们往往是“探索成熟之后才实践”思想理念已经远不适合跨越式发展的新理念。

（二）人才培养不足导致的差距。人才是事业发展的基础，我室现有职工19人，其中大专以上人员9人，专业技术人员12人；而昆明公路检测中心现有职工46人，大专以上人员42人，专业技术人员40人，差距显而易见。

（三）设备投入不够产生的差距。我室现有试验检测设备 181台，其中较先进设备不足3台，仅仅能满足我总段最基本的、日常的试验检测需求。而昆明公路检测中心现有试验检测设备410台，包括综合检测车、雷达测厚仪，自动弯沉仪、摩擦系数测定仪、车辙试验仪、超声波检测仪等，完全能满足各等级公路基建工程和养护维修工程试验检测工作的需求。

三、考察深思

面对差距和不足，应当认为是不可言代的压力，也是一种机遇，更是一种挑战。从昆明公路检测中心的工作情况看，他们始终坚持“质量兴路”的指导思想，尽全力，倾全神，围绕本地区

公路事业发展的总体目标，树立质量意识，拓宽改革视野，创新工作思路，务求工作实效，为当地经济建设做出了积极的贡献。

通过学习考察，客观总结先进经验，认真分析评价产生的差距和不足，我们认为，在我们的工作中，要明确思路，锁定目标，尽职尽责地发挥好公路试验检测部门的职能作用，为我总段公路事业的跨跃式发展提供优质的服务和强有力的保障。因此，面对差距和不足，我们应当做到以下几点：

（一）不断更新服务理念，抓好质量检测求实效

作为试验检测部门，以我省公路建设和“国检”的大好时机为契机，立足于总段公路事业的发展，切实将“试验检测指导于工程、服务于工程”的理念参透到工作的每一环节。要从服务总段公路建、管、养事业的大局出发，正确处理管理和服务关系，更新服务观念，优化服务手段，提高服务水平，大力建设服务型试验检测机构。对总段管辖的基建工程和养护维修工程实施全面质量检测管理，实行施工前、施工中和施工后的跟踪检测管理，使总段工程质量得到更进一步的提升。

（二）注重抓好队伍建设，规范管理强素质

抓好队伍建设，提升队伍整体素质，是开展好各项工作的第一要素，因此，我室在队伍建设上，要进一步完善各项制度，形成规范化、科学化的管理机制。一是注重强化领导班子的模范带头作用，创新管理办法，规范管理制度。二是抓实抓细队伍的规范管理，提高队伍战斗力。严格实施“从小事抓起、从小事管起、从小事严起”的“三小机制”。同时，要加大队伍的学习教育培训力度，尽量做到集中学习与自学结合起来，学习研讨与理论培训相结合起来的学习氛围。

（三）加大人员和设备投入，实现试验室的可持续发展 随着公路试验检测工作不断趋于科学化和精细化，试验室必须加大人才的引进和培养力度，引进和培养具有理论水平和实践经验相对较高的、德才兼备的专业技术人才；并且配备科技含量较高的试验检测设备，如综合检测车、雷达测厚仪、超声波无损探测仪等。这些检测仪器的配备能较好的为高速公路建设和养护工程的试验检测任务提供科学、严谨、准确、及时的试验检测数据，从而大大发挥试验检测工作在公路建设管理中的指导和服务作用。

总之，这次外出考察学习是一次具有深远意义的活动，它不仅开阔了我们的视野，而且使我们找出了工作中存在的不足和差距，从而为我试验室今后的可持续发展奠定良好的基础。

二O一O年十二月二十日

第四篇：赴山西考察学习报告

赴山西考察学习报告

为拓宽全市煤矿监管人员和煤矿业主视野，全面提升煤矿安全管理水平，树立安全办矿、科技办矿理念。2012年3月19日—26日，市煤安局组织本局、遵义煤监分局、工能委、产煤县（区、市）安监局相关人员和部分煤矿业主赴太原市参加《煤矿建设安全规范》宣贯培训班学习，并考察了山西省煤炭博物馆。现将考察培训学习情况报告如下：

一、考察培训学习内容

主要学习了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发）[2011]40号）内容解析；煤矿建设期间工程施工安全管理；《煤矿建设安全规范》（AQ1083—2011）与《煤矿建设安全规定（试行）》的异同；《煤矿建设安全规范》（AQ1083—2011）的主要内容与特点解析；煤矿建设项目清理及相关技术文件修改完善；煤矿建设项目专项安全监察；典型煤矿建设事故案例分析、交流研讨及专家答疑。在考察参观山西煤炭博物馆时，参观了各地煤炭样本，煤炭各种雕塑工艺品，身临其境感受了煤炭形成机制，了解了煤炭分类及工业用途，模拟了古代和现代煤炭开采全过程。

二、考察培训学习收获

（一）较为系统掌握了《煤矿建设安全规范》基本内容 《煤矿建设安全规范》是依据《煤矿安全规程》、《防治煤瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》及其它相关标准制定的，共8个篇章，即：适应范围、规范性引用文件、术语和定义、基础管理、地质测量、井工部分、露天部分、职业危害。核心内容为4—8部分，1

总计条款574条。该《规范》是以保障煤矿安全生产和职工人身安全、防止煤矿事故为目的，以“安全第一、预防为主”方针为指导，是有关法律、法规、规程、标准在煤矿安全生产工作中的具体体现，是煤矿生产、建设活动中严格安全管理所必须遵守的规则和依据，具有很强的规范性和可操作性。因此，通过这部分内容的学习，为我市煤矿生产建设、现场监管提供了可靠的指导依据。

（二）了解了山西省煤炭资源整合取得的效果

煤炭是不可再生资源，新时期，煤炭资源整合是一项科学的能源改革，是我国加快推进经济发展方式转变的战略之举，煤炭资源整合可以保证根本安全、节约资源。通过煤炭资源整合，山西省取得了四个方面的效果：一是保护了国家的煤炭资源，煤矿资源的回收率由原来的平均15%提高到80%以上。二是保护了人民的生命财产安全，事故大大降低，因为生产力水平高了，安全保障水平必然会相应提高。三是保护了生态环境，解决了我们过去诸多小煤矿无序开采造成的环境问题。四是保护了我们的干部，让干部远离矿难问责，远离煤焦腐败，减少各种腐败问题的发生。事实证明，在新的历史时期，山西省煤炭资源整合工作不仅决策准、进度快、步子稳、结构优、效果好，更重要的是通过煤炭资源整合，提高了煤炭产业的素质，推动了山西由煤炭资源大省向煤炭经济强省转变，实现了煤炭经济的集约、循环、高效的健康发展。

（三）进一步领会了国发[2011]40文件精神实质

《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40 号），是指导安全生产工作的一个纲领性文件，体现了国家和中央领导对安全生产的重视，作为安全生产监管部门，更要坚定科学发展、安全发展的理念，进一步提

高贯彻落实的自觉性和坚定性。因此，我们在实际工作中：一要深刻把握《意见》的内容，要不断的加强学习，领会精髓，把握实质，把《意见》提出的工作理念和具体要求融合到各项工作当中，化为推进工作的动力；二要将《意见》内容列入各项考核，并在各类检查和督查当中，督促落实好《意见》精神；三要研究制订我市进一步贯彻落实《意见》的配套文件，着力从工作措施等方面抓好《意见》的贯彻落实。

（四）理清了煤矿安全监管思路

学习国发[2011]4号文件、《煤矿建设安全规范》与《煤矿建设安全规定（试行）》的异同、《煤矿建设安全规范》的主要内容与特点解析、煤矿建设项目清理及相关技术文件修改完善、煤矿建设项目专项安全监察、典型煤矿建设事故案例分析、交流研讨及专家答疑等内容后，我们所有参加学习人员，进行了集体讨论，一致认为要抓好煤矿安全：一是按照国家相关规定、标准制定适合自身地区特点的地方安全管理规定和标准，各项安全管理规定和标准必须具有现场操作性和可实现性；二是必须强化企业安全生产主体责任落实，巩固发展安全生产形势，切实解决当前安全生产暴露出的突出问题；三是必须实施更加严格的企业安全管理。进一步规范企业生产经营行为，及时排查治理安全隐患，强化生产过程管理的领导责任，扩大带班的企业范围、明确带班的主体、强化带班责任，强化职工安全培训，全面开展岗位达标、专业达标、企业达标为内容的安全生产标准化建设。四是建设更加坚实的技术保障体系。加强企业生产技术管理，强制推行先进适用的技术装备，加快安全生产技术研发。五是实施更加有力的监督管理。进一步加大安全监管力度，强化企业安全生产属地管理，加强建设项目安全管理，加强社会监

督和舆论监督。六是建设更加高效的应急救援体系。加快国家安全生产应急救援基地建设，建立完善企业安全生产预警机制，完善企业应急预案。七是实施更加严格的行业安全准入。加快完善安全生产技术标准，严格安全生产准入前置条件，发挥安全生产专业服务机构的作用。八是加强更加有力政策引导。制定促进安全技术装备发展的产业政策，加大安全专项投入，提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准，鼓励扩大专业技术和技能人才培养。九是更加注重经济发展方式转变。制定落实安全生产规划，强制淘汰落后技术产品，加快产业重组步伐。十是实施更加严格的目标考核和责任追究。严格落实安全目标考核，加大对事故企业负责人的责任追究力度，加大对事故企业的处罚力度，对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究，建立事故查处督办制度。

总之，参加《煤矿建设安全规范》的宣贯培训不仅使我们系统的掌握了煤矿建设安全的主要内容、监管方法和各项标准，认识到做好煤矿建设安全监管对推动煤炭工业发展的重要性。同时，各位授课专家对煤矿建设安全管理、装备、先进技术等内容的解读，让我们更进一步掌握了煤矿安全监管方面的知识。在今后的工作中，我们将结合我市煤矿建设安全工作实际，把所学到的知识更好的运用于日常监管工作之中，不断学习先进经验，不断改进工作方法，着力推进煤矿建设工作上新台阶。

三、考察学习后同感

这次考察学习后，大家都感受颇深，觉得受益匪浅，一致认为：“安全是最大的效益，事故是最大的浪费”是血的教训总结，安全不能仅仅写在书上，贴在墙上，拿在手上，而更应该记在每个人的心里，让心海里飘扬着安全的风帆，有了她，才能顺利到达安全的彼岸。因此，我们必须加强学习，实行集体学习与个人学习相结合，做到自觉学、挤时间学、联系实际学、联系工作学，通过认真的学习，全面掌握《煤矿建设安全规范》相关内容，领会其实质，做到能运用所学知识指导工作，保障矿井生产安全。

四、考察学习后工作思路

（一）按《煤矿建设安全规范》要求及时编制适合我市特点的煤矿现场管理规范和标准并推行实施。

（二）加强煤矿现场安全管理，督促企业按规范、标准生产或建设。

（三）借鉴山西煤炭资源整合先进经验并运用到实际工作中去。

（四）进一步细化煤矿安全监管工作思路，做到监管取得实效。

二〇一二年三月三十日

第五篇：赴外地考察学习报告

赴外地考察学习报告

包头市东河区建设工程安全监督站何建民

2011年12月17日开始,我们一行23人组成的考察学习团，在市安监站郭站长的带领下，赴上海、杭州学习考察，通过互动交流和实地观摩，收获颇丰，感触良多。现将个人考察学习中的一些感受和体会总结如下：

一、考察实录

在杭州，杭州市建设工程质量安全监督总站党委书记戴宝荣、杭州市建筑企业管理站站长及品茗科技有限公司总经理与考察团进行了交流，戴宝荣介绍了杭州市建设工程质量安全监督总站的基本情况，讲述了杭州市质量安全监督工作做法和经验。杭州市建筑企业管理站站长介绍了杭州市外进建筑企业备案动态管理及农民工工资保证金管理的经验和做法。考察团就包头市建设工程市场监管工作中遇到的问题交换了意见，双方就塔吊远程安全监控、吊篮的安全监管、安措费的汇缴解付等一系列关心的问题，互相交流了经验。在戴书记的安排和陪同下，参观了杭州市建设工程质量安全监督总站已经投入运行的远程安全监控管理系统，监控工作人员当场调取工地进行了实况监控演示。该安全监控管理系统由品茗科技有限公司研发设计，研发人员根据大屏幕的实时图像进行了讲解，并回答了考察团提出的网络平台配置及运行管理问题。考察团还观摩了一个高层建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全质量标准化施工情况，与工地施工、监理人员就深基坑混凝土桩防护及工地安全防护设施安装问题进行了交流。

在上海，上海市嘉定区建设工程质量安全监督站站长、建管办主任及站、办领导班子成员与考察团进行了互动交流，质量安全监督站站长介绍了上海市对建设市场监督管理的经验和做法，也谈了上海发生大火、倒楼重大事故后的反思及应对措施，谈了转变监督管理方式及寻求法律支撑合理避责的做法。还安排并陪同考察团参观了上海西郊生产性服务集聚区研发用房（75000平方米）建筑工地的安全质量标准化施工情况。

二、考察亮点

1.杭州市建设工程质量安全监督总站登报向社会公开招聘请50名经验丰富的工程师（叫做星期天工程师），在双休日到施工现场协助进行质量安全监督检查，对发现的问题发出告知书并及时反馈到质量安全监督总站，由质量安全监督总站进行重点追踪监督与行政处罚。一定程度上缓解了监督工作量不断增大与专职监督人员严重不足的矛盾，弥补了监督频率不足的问题，提高了监督工作效率。

2.聘请专业检测机构和起重机械专业技术人员参与起重机械监督检查和无损探伤检测。3.提高起重机械安全技术防范能力，在起重机械重要部位安装安全监控管理系统，交叉作业安装工作空间限止器，进行塔机远程监控，全面提升施工现场起重机械标准化管理水平。

4.寻求法律支撑，完善监督程序。由杭州市政府出台细化了处罚简易程序，细化了处罚项目，降低了处罚额度，使行政处罚可操作性更强。上海市准备出台细化监督工作程序细则，使监督管理工作有据可依，以避免被无限追责的情况继续发生。

5.杭州市、上海市财政在资金上非常支持建设行政执法监督工作，使监督工作经费有强有力的保障，保证了监督工作的开展和安全监控管理系统安装运行正常运转。

三、考察体会和思路

1.根据包头市建筑起重机械的实际情况，建筑起重机械露天作业，环境差、工况恶劣、使用频率高，塔机又承受交变载荷等特点，必须加强对起重机械的专项检查和无损探伤检测。杭州市质量安全监督总站的做法是：邀请省建科院、省建设机械有限公司等单位的起重机械专业技术人员参与检查，一年两次对5年以上塔式起重机实行无损探伤检测全覆盖检查。从杭州市建设工程质量安全监督总站最近抽查的17台塔机检测结果来看，2台塔机探伤存在微细裂纹，占总检测台数的11﹪。其中1台发生在塔身标准节与联接螺栓套焊接部位，焊缝裂纹长20mm；1台发生在塔身底部斜撑杆上支座部位,构件裂纹长20mm，当即责令停工，避免了事故发生。如果没有这样的探测检查，这样的隐患是无法发现的。建议在包头市也参照杭州总站的做法进行此种形式的起重机械检查。

2.品茗科技有限公司研发的塔吊安全监控管理四大系统，即对塔吊运行监控硬件设备（黑匣子）、塔机专项施工方案设计软件、数据传输系统、在线监控管理系统平台四大组成部分。形成了杭州全市联网的塔机远程安全监控管理系统，这套塔机监控系统科技含量高，报警及时而且直观，物体荷载反映准确，电脑远程监控清晰，所有监督人员可以随时从网上查看相关监控情况，数据存储随时可查，既可以为及时进行安全隐患整改提供数据，又可以作为行政处罚的依据。杭州市总站的实践证明，从建筑施工起重机械安全管理现在和将来长远发展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重机械安全科学管理。建议尽快向政府申报项目，争取资金投入，利用政府数据传输系统，尽快形成全市(区)联网的塔机远程安全监控管理系统。

3.现在我们依据的国家法律法规处罚额度太大，不易操作。建议参照上海、杭州的做法，尽快请市政府出台细化处罚的简易程序，使行政处罚可操作性更强，以增强监督执法的权威性和威慑力。出台明确监督工作程序的细则，寻求法律支撑，明确监督程序，使监督管理工作有据可依。监督人员严格按照规定开展工作，尽职尽责，既不能缺位，也不要越位，科学合理地界定监督责任，以避免被无限追责的情况发生。

4.寻求政府财政在资金上的支持，按照住房和城乡建设部令第5号第十四条规定：监督机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督。像杭州质量安全监督总站那样聘请专业工程师在双休日协助进行施工现场监督检查，以缓解监督工作量不断增大与专职监督人员严重不足的矛盾，提高监督频率和监督工作效率。

5.财政在资金上的支持还可以聘请专业检测机构和起重机械专业技术人员参与起重机械监督检查和无损探伤检测。以防患于未然，避免发生大的安全事故。

6.建议可否将吊篮的管理纳入安全管理程序，做法与塔吊安全管理相似，实行产权登记、安装告知，移动要有记录。

通过这次考察学习，既看到了我们与发达地区的差距，也拓宽了工作中解决问题的思路。今后，我们要进一步加强队伍建设，加强和改进对工程施工安全行为的监督管理，加强监督执法，提高监督效能和工作效率，扎实工作，规范监督行为，转变监管方式，推动我市工程安全质量监督工作迈上一个新的台阶。

二O一二年一月九日