2014年池州政法干警招聘考试：处理违法外国人别怕麻烦

第一篇：2014年池州政法干警招聘考试：处理违法外国人别怕麻烦

2014年池州政法干警招聘考试：处理违法外国人别怕麻烦

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1有媒体报道，近日有6名外籍男子在北京工体外对一名中国醉汉做出各种侮辱性举动，还对路人做出挑衅手势。从法律角度来看，这一事件不仅已经侵害到这名醉酒中国人的人格和人身权利，也构成滋扰社会秩序的违法行为。根据法律规定，公安机关可以对上述行为视情节严重程度做出警告、罚款或者行政拘留的处罚决定，对于触犯法律的外国人还可以做出限期离境或驱逐出境的决定。

上述事件反映中国立法、司法及执法机构有必要进一步规范和加强对在华外国人违法行为的约束和惩罚。随着中国改革开放进程的不断推进，外国人来中国旅游、学习或工作已很平常。据公安部公布的统计数据，2013年上半年外国人出入境达到2538.42万人次，其中入境1277.07万人次。出于经商的考虑，不少外国人长期居住在广州以及浙江义乌等地，其中也不乏许多逃过官方登记的非法移民。从一定程度上看，中国正在成为一个移民国家。

为了适应新形势的要求，我们需要进一步转变观念，推进中国人与在华外国人在遵守法律与适用法律方面的平等待遇。事实上，在华外国人的一些违法甚至犯罪行为并未依法受到处罚。造成这种情况的原因主要来自两方面。一是对在华外国人轻微违法或犯罪行为的姑息心理，认为可以酌情给予外国人以较为宽松的处罚标准，以此来体现中国对外国人的友善和宽容态度。但是，“宽容”并不等于“纵容”。一般而言，在华外国人的素质也是参差不齐，其中也有喜欢惹是生非甚至犯下严重罪行的。因此，司法机关和公安机关依法对触犯法律的外国人进行处罚不仅不会损害中国人友善的形象，还有利于清除在华外国人队伍中的“杂质”。二是“怕麻烦”心理作祟，处罚外国人势必惊动相关国家驻华使领馆，需要依照规定流程向上报备案件，还要配合相关国家领事官员的工作。根据外交和领事关系法，在华外国人遭受法律规定的强制措施时，其国籍国驻华使领馆官员有权利探视被拘留或逮捕的外国人，出席并旁听中国人民法院的开庭审判，必要时还可以就外国人所接受的处置与中国相关机构进行交涉。这种情况下对在华外国人进行处罚或拘留必然引出一系列的复杂手续和程序。同时，考虑到公安机关工作人员的现状，很多基层公安机关可能还缺少具备外语沟通交流能力的人员，这也造成实际工作环节的诸多不便。

然而，这些不足不能成为放纵在华外国人违法行为的理由，它反而说明我们今后应该加强公安机关基础部门人员素质的提升，以适应全球化时代维护社会秩序和治安安宁的新挑战和新要求。法律面前人人平等，这项基本原则既适用于所有中国人，当然也适用于所有在华外国人

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第二篇：2014年池州政法干警招聘考试：“抢救”本色

2014年池州政法干警招聘考试：“抢救”本色

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1一说起“抢救”历史文化，人们往往会想到那些重大历史事件中的重要人物和史料，以及濒临灭绝的具有重要价值的文化资源和遗产。山东莒县近年来对新中国成立前农村老党员事迹进行抢救性、保护性挖掘整理工作。这样一项针对普通老党员资料的“抢救”，意义何在？

莒县地处革命老区，农村里仅新中国成立前老党员最多时就达13341人。目前健在的有1058名，平均年龄86岁。战争年代他们浴血奋战、支持革命；新中国成立后长期住在农村，不抱怨生活艰苦，不计较个人得失，始终过着宁静朴实的生活。莒县对这些老党员面对面采访、实地拍摄、收集实物，累计征集20万张图片、3万分钟的视频资料和大量珍贵实物，整理典型事迹近60万字。不妨勾勒一下这组群像：没有文化甚至不识字，对党的理解非常朴素，却一心向党，真心信党，卢翠秀今年85岁了还在担任村支书；公心为民，村支书徐文高先后把当兵、招工、推荐上大学等机会全部让给别人，尽管自己的5个子女也符合条件；用心实干，“威望都是干出来的”，是那个年代党员们的写照，也是群众的高度评价；清心律己，严格自律，有的参加过多场战役战斗，从不向政府伸手，从不给上级添麻烦。

可能有人会说他们近乎“痴愚”，甚至“傻”。但正是这样一群老党员，用默默无闻的奉献和坚守，铸就了共产党员的本色。这种“本色”，聚焦着理想信仰，体现着宗旨情怀，表达了本质坚守，顺应了时代要求，作用于党的事业的壮大发展，至今仍然闪烁着光辉，散发着清香，在最平凡中彰显着强大力量。莒县如今建起“老党员红色群落”展览馆，这片“红色的晚霞”正在无数党员干部心中定格。

这种本色追求，能促人回归本源。这些老党员能军能民，能官能农，既有党员素质也有平民气质，既厚重又纯真，没有铜气、只有土气，没有俗气、只有正气。这些宝贵品质渗入骨髓，与生命同在，不因环境变化而改变，不因生活贫困而移位，不因待遇降低而遗弃，不因年龄增长而淡化。以此为参照，党员干部不难回归原点，校正人生航向和目标。

城中易浮躁，乡土易生纯真品质和朴素情怀。庄子说：“朴素而天下莫能与之争美。”自然之美，在乎本色；人生之美，当如此乎？当下社会，人确实很难保持本色，不被繁冗、复杂、欲望和过度装饰所左右。在这群老党员身上，集中展示着某种人生况味和真谛：生活苦一点，容易反思幸福来之不易，积蓄力量；环境静一点，容易清除浮躁、清醒坚守。

不得不承认，这些年国家强盛了，生活改善了，一些党员精神却失落了、倾斜了、懈怠了。有的一度丧失信仰，迷失方向，脱离群众，甚至变色变质。当前开展的群众路线教育实践活动，反“四风”，接地气，服务群众，呼唤清风正气，回归朴素简单，在某种程度上，不正是对党员本色的“抢救”吗？只是，这样的“抢救”，还需要一个长期的过程，更有赖每个党员干部坚持不懈的努力和追求

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第三篇：2014年池州政法干警招聘考试：博导“诱奸”学生,只败德不违法？

2014年池州政法干警招聘考试：博导“诱奸”学生，只败德不违法？

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1一则举报厦门大学人文学院历史系特聘教授、博士生导师吴春明，以学术经费开房，猥亵诱奸女学生的帖子在网上热传。近日厦门大学作出回应，学校已成立了专门工作组展开调查，调查期间中止涉事教师吴春明的研究生导师资格，停止其招生和指导研究生。

教授“诱奸”女生涉嫌哪些罪名

吴的行为可能不仅仅是“有违人伦，有悖师德”的问题，而是涉嫌强奸等多项刑事犯罪。

目前，仅仅由厦大组织调查远远不够，当地警方应及时立案侦查；而厦大先期介入，因受其职权和专业素养的限制，可能导致一些重要证据灭失，且将来难以取得，从而影响案件的公正处理。

根据报道所反映的情形来看，吴春明有可能涉嫌下面这样一些罪名。

一是涉嫌成立强制猥亵、侮辱妇女罪。该罪是违背妇女的意志，以暴力、胁迫或其他方法强制猥亵或者侮辱妇女的行为。女生网帖反映，吴春明“挑选老家在外地，温顺听话的女生”，“伺机严厉批评”等，“多数女生事后敢怒而不敢言”，“有的甚至割腕自杀”，这说明吴春明对女生实施猥亵行为，违背女生的意志，符合强制猥亵、侮辱妇女罪的构成要件。

当然，如果查明吴春明只是利用了带研究生的便利条件，同学生进行了一些你情我愿、各取所需的性因素的交易，恐怕还只是违反教师职业道德和纪律的行为。

二是涉嫌成立强奸罪。该罪是违背妇女的意志，以暴力、胁迫或其他方法强行与妇女性交的行为。该罪同强制猥亵、侮辱妇女罪都有性的意味，都有强制手段，两者的关键区别为，是否有发生性关系的意图和行为（有意图未得逞，成立未遂；有意图已得逞成立既遂）。

女生网帖使用了“诱奸”的表述，并附了吴春明在酒店裸露上身酣睡的床照，这还只意味着吴同女生发生过性行为。如果女生虽然受骗，但同吴发生性关系还是出于彼此的自愿，也不成立强奸犯罪。但是，吴春明若使用了“不就范即让女生论文通不过或最终毕不了业”等言辞，使得女生不敢反抗，则成立了法律所规定的“胁迫”；若使用了药物使女生渐渐昏睡，不知反抗，则成立了法律规定的“其他手段”，都是违背女生意志的表现，涉嫌成立强奸罪。

三是涉嫌成立贪污罪。本事件中，若学生的举报属实，吴春明身为国有事业单位的工作人员，其将学术经费用于同女生开房，当属于利用职务便利，非法侵占公共财物后用于个人的私欲，符合贪污罪的成立要件。从数额上讲，贪污金额达5000元即成立犯罪；不足5000元，情节严重的也成立。

鉴于上述理由，我认为，吴的行为可能不仅仅是“有违人伦，有悖师德”的问题，而是涉嫌刑事犯罪。女生的网帖应看成是向有关司法机关的公开报案，故当地警察应当主动介入，而不必等待厦大的移交。当然，司法机关在办案过程中应特别注意保护相关女生的隐私，担心隐私不保应是该类案件长期难以浮出水面的重要因素。□刘昌松（律师）

防止教师“招惹”学生，应有制度建设

美国大学教师和工作人员手册里有这么一条规定：严禁教师去“招惹”学生，或者更明白地规定不准和学生有任何的浪漫或两性关系。

我也是一位大学教师，对于此类事情多有耳闻。一般此类事件最后的处理结果，大多是大学为了“名声”，涉事教授受个内部处分接着做教授，受害者得到一些维稳的安慰与补偿，私了。所以，看到吴教授的这则新闻、丑闻，新倒不觉得，丑却一如既往。

近来此类事件频发，这方面的制度建设也迫在眉睫。自上世纪八十年代开始，美国大学就建立了相关的规章制度，台湾也于2005年前发布了“校园性侵害或性骚扰事件防治准则”。他们的一些做法和经验值得我们借鉴。

首先，我们要明白此类事件出现的根源。美国大学教师和工作人员手册里有这么一条规定：严禁教师去“招惹”学生，或者更明白地规定不准和学生有任何的浪漫或两性关系。这个规定产生于上世纪八十年代女权主义理论以及性骚扰教育在校园的普及。女权主义理论强调关注任何不平等的关系中的权力的作用，校园内一个常见的不平等的关系就是师生之间的恋情关系。在学校里，毫无疑问，教师拥有权力，学生是弱势群体。在教师与学生之间的不平等关系中，有权力的一方就可能会滥用权力，对没有权势的一方进行性威胁或性压迫。所以，为了保护弱势者的利益，美国大学从八十年代起纷纷制定规则，禁止师生恋，杜绝任何滥用权力的可能。

如何杜绝呢？教授是成年人，有喜欢学生的权利，只是这种喜欢不能涉及权力，必须符合如下条件：

一、不能是自己上课班级里的学生；

二、不能担任她的学习顾问（辅导员）；

三、不能担任她的论文导师；

四、不能担任她的论文答辩委员会成员；

五、如果她是本系学生，虽然上述条件都满足，但如果你是系主任，或者任何有权力的领导，你还是不能追求。

其次，要保护弱者，对涉事教授严肃处理。据报道，吴春明教授被“汀洋”网络举报后，四散谣言污蔑汀洋为“神经病”，以此狡诈抵赖，混淆视听。面对这种情况，如何处理？按照美国的做法，不管什么原因，不管是不是学生要利用老师等，只要是师生恋或两性关系存在，只要这样的事情被公开，学校惩罚的不

是学生，而是老师，因为老师在体制上比学生有权力。如何处罚？等待涉事教授的是停聘或解聘。

面对此类事件的频发，不能仅仅是对涉事教授通报批评、内部处分或者停止招生资格这么不痛不痒地处理，而是要加强相关制度建设，把教师的权力关进制度的笼子

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第四篇：2014年池州政法干警招聘考试：访贫岂能嫌贫？

2014年池州政法干警招聘考试：访贫岂能嫌贫？

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1近日，随一位乡镇干部走访贫困户。户主见有干部来，非常激动，拽过一个小板凳、倒了几碗水，带头的干部半个屁股坐着板凳，也没有喝水，了解情况不到十分钟就要走。起身后，这个干部还不停地拍打裤子，弄得农民很不好意思，一个劲地赔礼：“对不起，把你的衣服弄脏了。”

喝水、拍灰尘这些看似无心的细微动作，其实表现的是对群众是否尊重，丈量着干群之间的距离，体现着党员干部内心深处对群众的真实情感。一位很受群众拥护的干部就曾说，坐在农家拉家常，农民给你倒杯水，即便你不渴也要喝几口，桌椅板凳上的灰尘可能弄脏你的衣物，但是你千万别当面拍打它。的确，思想上尊重群众、感情上接纳群众，才能得到群众的真心拥护。如果嫌农民家的水不卫生不愿喝，嫌农家饭不合口味不愿吃，嫌农民的板凳弄脏衣裤不愿坐，就自觉不自觉地把自己与群众隔离开了。当面拍打衣裤，不尊重群众，伤了群众的心，这样的干部农民怎会欢迎？

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第五篇：2014年池州政法干警招聘考试：全面提高党员队伍素质能力

2014年池州政法干警招聘考试：全面提高党员队伍素质能力

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1近日，中央办公厅印发《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各级党委（党组）结合实际认真贯彻执行。这是党中央从党和国家事业发展全局出发作出的一项重要部署。《规划》的制定实施，对于加强和改进新形势下党员教育培训工作，全面提高党员队伍素质能力，具有十分重要的意义。

党员队伍的素质能力，决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平。我们党历来高度重视党员队伍建设，进入改革开放新时期，把提高党员队伍素质能力摆在更加突出的位置，不断加大党员教育培训力度，为促进改革发展稳定提供了强大动力。当前，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，世情、国情、党情发生深刻变化，“四大考验”、“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，党员队伍建设也面临一些新情况新问题，党员队伍不断壮大、素质能力参差不齐，年轻党员、流动党员、非公企业和社会组织党员逐渐增多，部分党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律观念不强，甚至思想蜕变、腐化堕落。这对党员队伍建设提出了新的任务，迫切要求继续大规模开展党员教育培训，全面提高党员队伍素质能力，推动广大党员发挥先锋模范作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

《规划》以培养造就高素质党员队伍为出发点和落脚点，对今后5年党员教育培训工作作出了总体安排。《规划》强调围绕党和国家事业发展开展党员教育培训，坚持把增强党性作为第一任务，将党员理想信念教育与能力建设贯穿始终，全面提升党员队伍素质能力；要求在攻坚克难中推进党员教育培训，提高党员教育培训的针对性实效性；强调探索教育培训新方式新载体，大力推进信息化建设，切实加强制度建设，健全党员教育培训工作体系，提高党员教育培训科学化水平。一分规划，九分落实。各级党委（党组）要把贯彻落实《规划》，放到推进基层服务型党组织建设，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的高度来认识和把握，切实抓好学习宣传、细化落实、督促检查等各项工作。我们相信，《规划》的颁布实施，将在全面提高党员队伍素质能力上取得新进展，为全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证

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