2014年池州政法干警招聘考试：社会治理要善于理解民意

第一篇：2014年池州政法干警招聘考试：社会治理要善于理解民意

2014年池州政法干警招聘考试：社会治理要善于理解民意

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1在顺应和满足民意中推动政府部门全面深化改革创新,在社会服务管理综合改革中尊重和争取民意

社会治理最终要用群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应来衡量,因此民意评判社会治理成效是权重最大的评委。但是民意又是经多种利益主体综合作用形成的态度汇总,既有达成共识的民意,也必有未达成共识的民意。转型期社会治理的实质就是善解民意:在顺应和满足民意中推动政府部门全面深化改革创新,在社会服务管理综合改革中尊重和争取民意。

对需求类民意,要善待民心。此类民意的实质是对生活质量持续提升的预期。政府的职责是“民本位”:以群众生命周期(生老病死)和生活轨迹(衣食住行)为中心开展公共服务,例如十五分钟生活圈等,才能获好评。但需求类民意经常与国际最佳相比较,却不立足国情,因此民心工程也需划分初级、中级和高级阶段,既要优先提供群众迫切需要的公共福祉,还要尊重国情、稳步推进。

对反对类民意,要善消民愤。此类民意的实质是群众对责任事故的不能容忍和负面清单的不容再犯。政府相关部门与其在事后进行责任倒查和引咎辞职,还不如在事前用好负面清单和风险管理。近期发布的社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告》通过概括恐怖袭击、官员贪腐等群众不能容忍的问题绘制了省份“形象风险地图”,共5大领域、24个风险板块、55个风险项。此类负面清单的价值是警示以避免同类问题再犯。

对争执类民意,要善解纠纷。此类民意的实质是群众未达成基本共识的民意,可细分为三种。第一种是“公共秩序纠结”——“管别人、便自己”,社会秩序必须维持好,但是不要来管我,例如开车者大都厌恶行人不守交通规则,但在自己当行人时却不自觉地闯红灯。第二种是“垃圾场困境”——“纯福利、零风险”,垃圾场必须要有,但不能在我家附近的邻避效应(Not In My Backyard),例如群众对周边工业项目、核电站等的抗议。三是“狗肉节纷争”——“我反对、你终止”,我坚定地反对,哪怕你不违法,都必须要终止,例如近日广西玉林爱狗人士与当地食客的冲突引发附近群众大量聚集,导致大批警察赴现场维稳。争执类民意的共性特征都是以自我为中心的个人权利的声张,但仍有所区别:既有极端的维护私利的偏好,但还要看到有倡导社会责任的积极导向。

政府相关部门针对争执类民意,建议分阶段应对。在短期内先集中处理反对类民意、调停纷争,在中长期则回应需求、标本兼治。在短期内应当好裁判和调解员,引导群众相互尊重:我有反对你行为的自由,但同时要尊重你的合法权益。积极倡导群众承担社会责任,不损害他人利益、在力所能及的条件下有益他人。我为人人、人人为我。例如,针对“公共秩序纠结”要倡导维护社会秩序,才能保障个体权益；针对“垃圾场困境”要宣传保住公共利益大局,才有个体的私利；

针对“狗肉节纷争”要强调遵纪守法和求同存异,提倡公德意识和社会责任,既要尊重传统风俗,也要倡导有爱心、重感情。

在中长期则应深入了解民情、全面体察民意,积极回应争执类民意背后的需求,做好以群众为中心的服务型政府。疏堵结合、以疏为主,通过多种渠道尽量满足多方面、甚至对立面利益诉求的多元需求,这就要通过精细化分类和规范化标准来逐步推进、标本兼治。

综上,社会治理难在众口难调,但也乐在众人拾柴火焰高。只有善解民意,一方面顺应大多数需求类民意的公共服务提升,一方面预防反对类民意的恶化,另一方面还要尽量满足极少数争执类民意背后的个性化需求,同时兼顾多方利益,全心全力、尽责尽义,才能在转型期获得最大规模、最大程度、最为持久的民意支持。

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第二篇：2014年池州政法干警招聘考试：“抢救”本色

2014年池州政法干警招聘考试：“抢救”本色

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1一说起“抢救”历史文化，人们往往会想到那些重大历史事件中的重要人物和史料，以及濒临灭绝的具有重要价值的文化资源和遗产。山东莒县近年来对新中国成立前农村老党员事迹进行抢救性、保护性挖掘整理工作。这样一项针对普通老党员资料的“抢救”，意义何在？

莒县地处革命老区，农村里仅新中国成立前老党员最多时就达13341人。目前健在的有1058名，平均年龄86岁。战争年代他们浴血奋战、支持革命；新中国成立后长期住在农村，不抱怨生活艰苦，不计较个人得失，始终过着宁静朴实的生活。莒县对这些老党员面对面采访、实地拍摄、收集实物，累计征集20万张图片、3万分钟的视频资料和大量珍贵实物，整理典型事迹近60万字。不妨勾勒一下这组群像：没有文化甚至不识字，对党的理解非常朴素，却一心向党，真心信党，卢翠秀今年85岁了还在担任村支书；公心为民，村支书徐文高先后把当兵、招工、推荐上大学等机会全部让给别人，尽管自己的5个子女也符合条件；用心实干，“威望都是干出来的”，是那个年代党员们的写照，也是群众的高度评价；清心律己，严格自律，有的参加过多场战役战斗，从不向政府伸手，从不给上级添麻烦。

可能有人会说他们近乎“痴愚”，甚至“傻”。但正是这样一群老党员，用默默无闻的奉献和坚守，铸就了共产党员的本色。这种“本色”，聚焦着理想信仰，体现着宗旨情怀，表达了本质坚守，顺应了时代要求，作用于党的事业的壮大发展，至今仍然闪烁着光辉，散发着清香，在最平凡中彰显着强大力量。莒县如今建起“老党员红色群落”展览馆，这片“红色的晚霞”正在无数党员干部心中定格。

这种本色追求，能促人回归本源。这些老党员能军能民，能官能农，既有党员素质也有平民气质，既厚重又纯真，没有铜气、只有土气，没有俗气、只有正气。这些宝贵品质渗入骨髓，与生命同在，不因环境变化而改变，不因生活贫困而移位，不因待遇降低而遗弃，不因年龄增长而淡化。以此为参照，党员干部不难回归原点，校正人生航向和目标。

城中易浮躁，乡土易生纯真品质和朴素情怀。庄子说：“朴素而天下莫能与之争美。”自然之美，在乎本色；人生之美，当如此乎？当下社会，人确实很难保持本色，不被繁冗、复杂、欲望和过度装饰所左右。在这群老党员身上，集中展示着某种人生况味和真谛：生活苦一点，容易反思幸福来之不易，积蓄力量；环境静一点，容易清除浮躁、清醒坚守。

不得不承认，这些年国家强盛了，生活改善了，一些党员精神却失落了、倾斜了、懈怠了。有的一度丧失信仰，迷失方向，脱离群众，甚至变色变质。当前开展的群众路线教育实践活动，反“四风”，接地气，服务群众，呼唤清风正气，回归朴素简单，在某种程度上，不正是对党员本色的“抢救”吗？只是，这样的“抢救”，还需要一个长期的过程，更有赖每个党员干部坚持不懈的努力和追求

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第三篇：2014年池州政法干警招聘考试：建设社会信用体系要有奖有惩

2014年池州政法干警招聘考试：建设社会信用体系要有奖有惩

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1最近，两则与信用体系建设相关的新闻备受关注。一则是国务院正式出台《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，为当前和今后一个时期我国社会信用体系建设提供了行动指南。二则是根据国务院部署，公安部牵头提出了以身份证号为基础的公民统一代码方案，发改委目前正在和有关部门研究制定法人和其他组织统一代码方案。统一代码将会链接各个独立的信用系统，形成一个从政府到个人的完整的信用信息共享机制。

诚信是市场经济的基石。虽然我们国家的社会信用体系建设取得了一些成绩，但总体来看，信用体系与经济社会发展的要求仍相去甚远，商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全事故时有发生。据有关方面统计，每年我国企业因为诚信缺失造成的经济损失超过了6000亿元，信用缺失已成为制约我国经济社会健康发展的“软肋”。

无论是个人还是社会，要树立信誉都并非易事，非一朝一夕所能达成。树立信誉，既离不开诚信习惯的培养，也离不开道德文化的约束，但根本之策还是要靠制度建设。加强信用体系建设，要从政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域入手，通过健全守信奖励和失信惩戒机制，让这项机制和自然人和法人的利益及未来发展结合起来，真正让守信者处处受益，让失信者寸步难行。从激励方面看，要加大对守信行为的奖励和表彰，营造一种守信光荣的舆论氛围。各级政府部门在市场监管和公共服务中也要深化信用信息和信用产品的应用，对诚实守信的自然人和市场主体要给予一定的奖励，包括优先办理、简化程序、绿色通道等方面的激励政策等。

从惩戒方面来看，要运用行政和市场、法律、社会各个层面采取约束限制措施，让失信者没有市场，无处藏身。在现有行政处罚措施的基础上，应健全失信惩戒的制度，建立各行业黑名单制度和市场退出机制，推动各级政府在市场监管和公共服务的市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管。在市场经济的大环境下，要制定信用基准的评价指标体系和评价方法，完善失信信用记录和披露制度，使失信者在市场交易中受到制约和限制。在严密的监管下，一处失信，则处处被动，时时被罚，谁不会对失信行为有所顾忌？

在信用体系发达的国家，所有公民和居民必须持有效社会安全卡，一旦有失信记录，持卡人在金融、商业等领域的活动都寸步难行。在我国，这项制度也已经开始起步。今年年初，中央文明办、最高人民法院等八部门会签了《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》；目前，有关部门也正在制定公民统一代码，把企业和个人的信用行为置于全社会的监督之下。期待这些实际举措能够把信用体系建设的要求落到实处，促使诚实守信成为一种文化，成为每个人的自觉行动

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第四篇：2014年池州政法干警招聘考试：对不合格党员要及时处置

2014年池州政法干警招聘考试：对不合格党员要及时处置

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1党中央最近决定对一批严重违纪违法腐败分子开除党籍、移送司法,人民群众连日来奔走相告,拍手称快。党中央的处置决定,体现出对腐败零容忍的鲜明态度,以及坚持党要管党和从严治党、坚决处置不合格党员的坚定决心。

93年来,我们党始终是我国革命、建设、改革事业的坚强领导核心,涌现出大量可歌可泣的优秀党员,他们忘我工作、服务群众,赢得了人民的交口称赞。但是,随着改革开放事业和社会主义市场经济深入发展,社会财富极大增加,使党员干部所能操控的资源比以前更多,面临的诱惑也更多。部分党员干部理想信念动摇,组织纪律涣散；由于未能得到及时的处置,有的进一步发展为思想蜕变,腐化堕落,严重侵蚀着党的健康肌体,严重影响到党员队伍的生机和活力。对于拥有8600多万党员的大党,贪污腐败的党员只是少数,也是不合格党员中的极端特例。尽管如此,不合格党员的负面影响却不容小视。无论是轻者理想信念动摇、组织纪律涣散,还是极端特例者的违法违纪,都侵蚀着党的健康肌体,严重影响党的凝聚力和创造力。

从合格党员到不合格党员,常常没有明显的界线,理应引起足够的重视。及时做出处置,及时让他们得到警醒,才能避免他们越陷越深,滑向违法违纪的深渊。从这个意义上讲,对他们做出及时的处置,也是对他们的保护。

从一些腐化堕落的案例来看,党员干部的蜕化常常是从思想松懈、对自己约束减弱开始的。因此,处置不合格党员,一个重要方面是让广大党员增强宗旨意识。目前,全国上下正在深入开展党的群众路线教育实践活动,取得明显成效,不少地方的党风、政风为之一变。要以此为契机,通过扎实开展这一活动,让一些思想有所松懈、麻痹的党员及时醒悟,不断增强觉悟和水平。

及时处置不合格党员,需要加强党员队伍的日常管理。目前,一些地方党的民主生活会等活动沦为形式,甚至不开民主生活会。必须严格相关制度,通过日常活动,特别是批评与自我批评,加强思想教育,防止党员走偏太远。

及时处置不合格党员,要进一步加强反腐倡廉工作。对于那些涉嫌违法违纪的不合格党员,要严肃党纪国法。党的十八大以来,大量“苍蝇”被打,大批“老虎”落马,对“腐败存量”的妥善处置,能够有效警示增量发生,这对广大党员也是一种很好的教育。

对党员的教育管理,检验着各级组织落实中央要求的责任和担当。“积德不弘,何以嗣守成业?”始终加强党员管理,始终保持自我净化的决心与勇气,我们

党才能摆脱历史周期律,始终以纯洁性取信于民,始终以奋发进取的精神面貌带领人民不断开创新的未来

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第五篇：2014年池州政法干警招聘考试：“神一样的武术比赛”要一查到底

2014年池州政法干警招聘考试：“神一样的武术比赛”要一查到底

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1河南省有关方面不能只是将高考加分目光集中在“项目设置”上，而应该深挖为何会如此设置项目，以及如此设置项目、安排比赛的背后，还有哪些隐秘的不当利益。

据央广中国之声报道，河南省今年获高考加分的738名考生中，有445名出自同一场比赛——河南省2013年青少年传统武术锦标赛，比例高达6成。这一赛事被指“批发”国家二级运动员。14日下午，河南省体育局作出回应，承认这场武术比赛的项目设置“不科学”，省里多个部门已组成联合调查组进行彻查，并推迟2014年全省武术锦标赛。

这种神一样的武术锦标赛，河南省采取行动彻查这一加分怪象，并推迟今年的锦标赛，不仅必要，也是当下的最优选择。毕竟，一个武术锦标赛，就产生了当年6成的体育加分生，也太神了。

不过，河南省体育局仅仅承认这一赛事“项目设置不科学”，似乎并没有真正找到问题的症结所在，不免有些轻描淡写，甚至有敷衍舆论、搪塞公众的嫌疑。根据赛事秩序册显示，800名运动员分为200个赛组，前三名就有资格申请国家二级运动员认证，按照这样的制度设定，平均算下来，理论上就会有600名运动员可能获得认证。而事实上，确有564人达到国家二级运动员标准，只是最终获批的为445人。

而且，所有参赛队员必须在同系列中同时选报拳术、器械，则拿名次时自然可以实现“错位竞争”，各取所需，都能如愿以偿。如此“精妙”的设置，岂止是“不科学”，简直太“科学”了，完全是因人而设项目，说白了，比赛云云，就是一个幌子，更像是公共资源的大批发。

此外，据披露，新乡一所武校还与中学及学生家长签订协议，每人缴费1万2即可保证拿到“国家二级运动员”，否则退费。这样的底气从哪里来？很简单，该武校负责人同时担任这场锦标赛竞赛组组长、新乡市武术协会主席。这种身兼运动员与裁判员的制度安排，恐怕同样不能说是“不科学”，其背后，很可能有着枝蔓横生的利益关联。

表面看，武校一手招徕“客户”，一手握有生杀予夺的公权力，似乎有些巧合，实则不然，从学生到武校，再到中学、以及体育主管部门、教育主管部门，已呈现出一条黑色的利益链条。每一个环节都会从中获取一定的“红利”，而最终伤害的，只能是高考公平，还有公共利益。

也因此，河南省有关方面不能只是将目光集中在“项目设置”上，而是应该深挖为何会如此设置项目，以及如此设置项目、安排比赛的背后，还有哪些隐秘的不当利益？也惟有查清楚了去年锦标赛的问题，该查处的查处，该问责的问责，也才有可能有针对性地进行整改，继续搞好今后的比赛。

“传统武术不好界定”不是胡乱设置项目的借口，更不是批发“国二”运动员以牟取利益的充足理由。更何况，在高考加分这一社会高度关注的问题上，任何一点不公平都有可能灼伤公平和信任。

来自河南省招办的消息，目前河南已有53名“国家二级运动员”考生主动放弃加分。需要指出的是，主动放弃不应该是体育加分乱象的结果，而只能是一个开始，循此路径，有关部门理应以缜密、严肃的调查，还广大考生一个公道的说法，也给公众一个负责任的交代。

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