第一篇：水电站大坝安全监测工作管理办法
水电站大坝安全监测工作管理办法
第一章总则
第一条为了加强水电站大坝(以下简称大坝)安全监督管理，规范大坝安全监测工作，确保大坝安全监测系统(以下简称监测系统)可靠运行，根据《水电站大坝运行安全管理规定》(电监会3号令)，制定本办法。
第二条大坝安全监测工作包括监测系统的设计、审查、施工、监理、验收、运行、更新改造和相应的管理等工作。涉密大坝的安全监测工作，应当遵守国家有关保密工作规定。
第三条大坝安全监测工作的基本任务是了解大坝工作性态，掌握大坝变化规律，及时发现异常现象或工程隐患，指导大坝运行安全管理工作，提高大坝运行安全水平。
第四条监测系统必须与大坝主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第五条本办法适用于电力系统大、中型水电站大坝。小型水电站大坝参照执行。
第二章 设计和施工，第六条大坝工程建设单位(以下简称建设单位)对监测系统的设计、施工和监理承担全面管理责任。建设单位应当加强施工期和首次蓄水期大坝安全监测工作。
对于坝高70米以上的高坝或者监测系统复杂的中坝、低坝，其监测系统应当进行专项设计、专项审查、专项施工和专项验收。
第七条监测系统的设计应当由大坝主体
工程设计单位承担。
第八条设计单位应当优化监测荪统设计、明确监测项目的目的、内容和功能，并对监测频次和监测期限提出要求。
第九条首次蓄水前，设计单位应当提出蓄水期监测工作的具体要求、关键项目的监测频次和设计警戒值。
第十条监测系统的施工由大坝主体工程施工单位承担，也可由具有相应资质的施工单位承担。
第十一条首次蓄水前，施工单位应当按设计要求测定监测项目的初始值。
第十二条施工单位应当建立施工期大坝安全监测技术档案，并在监测系统竣工验收后
及时移交建设单位。
施工期大坝安全监测技术档案应当包括监测设施的检验、率定和埋设记录、竣工图、监测记录、监测设施基本资料表，以及施工单位会同设计单位提出的监测数据分析报告和监测系统运行说明书等。
第十三条监测系统的施工监理应当由具体有相应资质的监理单位承担。
第十四条监测系统竣工验收后，建设单位应当将施工期和首次蓄水期的监测分析资料，以及监测系统的设计报告、审查报告和验收报告等资料报电监会大坝安全监察中心(以下简称大坝中心)备案。
第三章 运行管理
第十五条大坝投入运行后，监测系统的运行管理由水电站运行单位负责。大坝安全监测工作人员应当经培训合格方可上岗。
第十六条水电站运行单位应当制定大坝安全监测管理制度和操作规程，建立大坝安全监测技术档案。
第十七条水电站运行单位应当按照有关要求开展大坝安全监测工作，不得擅自改变监测的项目、测点、频次和期限。
第十八条水电站运行单位应当及时整理、分析监测数据，每年3月底前完成对上一年度监测资料的整编。
第十九条水电站运行单位应当加强对监测系统的日常巡查、年度详查和定期检查。监测系统的定期检查一般为五年一次，也可结合大坝安全定期检查进行。
第二十条水电站运行单位应当结合大坝安全定期检查，组织开展监测资料的分析工作。监测资料分析应当突出趋势性分析和异常现象诊断，对大坝的关键监测项目，应当提出运行警戒值。
第二十一条水电站运行单位或大坝主管单位应当按照《水电站大坝运行安全信息报送办法》(电监安全[2006]38号)向大坝中心等有关单位报送大坝安全监测信息。
当发生地震、非常洪水或其它可能影响大坝安全的异常情况时，水电站运行单位应当加强巡视检查，增加监测频次(必要时增加监测项目)，分析监测数据，评判大坝运行状态，及时上报有关情况。
第二十二条监测设备的封存、报废，监测项目、测点、频次和期限的调整，应当由水
电站运行单位提出、大坝主管单位审查，经大坝中心确认后实施。
第四章监测系统的更新改造
第二十三条监测系统在系统功能、性能指标、监测项目≮设备精度及运行稳定性等方面不能满足大坝运行安全要求的，水电站运行单位应当对其进行更新改造。监测系统的更新改造应当进行专项设计、专项审查、专项施工和专项验收。
第二十四条监测系统更新改造设计工作原则上由原设计单位承担，也可由具有相应资质的设计单位承担。
第二十五条监测系统更新改造施工工作应当由具有相应资质的施工单位承担。施工过程中，水电站运行单位应当派大坝安全监测工作人员全过程参与。
第二十六条更新改造的监测系统经过一年试运行后，大坝主管单位(或水电站运行单位)方可组织竣工验收。验收合格后，水电站运行单位应当将监测系统更新改造的设计、审查、安装调试、试运行、竣工验收等相关技术资料报大坝中心备案。
第五章 安全监督管理
第二十七条电监会负责全国大坝安全监测工作的监督管理。电监会派出机构负责辖区内大坝安全监测工作的监督管理，对建设单位、大坝主管单位、水电站运行单位等执行国家有关大坝安全监测规定的情况进行监督检查。
第二十八条大坝中心负责大坝安全监测工作的技术监督服务，主要职责是：
(一)指导建设单位、大坝主管单位、水电站运行单位等开展大坝安全监测工作；
(二)分析、处理报送的大坝安全监测信息，发现异常情况，应当及时向有关单位提出处置建议，并通报电监会及相关派出机构；
(三)定期发布全国电力系统水电站大坝运行安全监测工作情况；
(四)负责组织大坝安全监测工作人员的培训。
第六章 附则
第二十九条本办法自发布之日起施行。1 997年原电力工业部颁发的《水电站大坝安
全监测工作管理规定》(电综[1 997]500号)同时废止。
第二篇：水电站大坝除险加固管理办法
水电站大坝除险加固管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为加强水电站大坝（以下简称大坝）的安全监督和管理，规范大坝除险与加固工作，根据《水库大坝安全管理条例》和《水电站大坝运行安全管理规定》，制定本办法。
第二条 大坝的工程缺陷和隐患，应当进行处理。对大坝安全影响较大的重大工程缺陷和隐患，应当限期进行除险、加固治理。
第三条 经大坝安全定期检查或者特种检查确认的重大工程缺陷和隐患的除险、加固治理项目，应当进行专项设计、专项审查、专项施工和专项验收。
第四条 本办法适用于电力系统投入运行的大、中型水电站大坝。小型水电站大坝可参照执行。
第二章 大坝除险加固
第五条 对存在重大工程缺陷和隐患的大坝，水电站运行单位应当在大坝除险、加固治理工作完成前，制定大坝险情应急预案，并采取必要的应急措施。
水电站运行单位应当对险坝制定垮坝应急预案，对可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，经大坝主管单位审查，报防汛指挥机构批准，并报当地人民政府、电力监管机构和国家电力监管委员会（以下简称电监会）大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）备案。
第六条 大坝中心应当在大坝安全定期检查或者特种检查的审查意见中对重大工程缺陷和隐患提出除险、加固治理要求。
第七条 大坝主管单位应当按照大坝除险、加固治理的要求，明确目标和任务，确定除险、加固治理方案和进度，落实资金，明确具体的负责机构和人员，并统一协调大坝运行与除险、加固治理工程施工的安全。
第八条 水电站运行单位应当在大坝重大工程缺陷和隐患确认之日起三个月内，提出大坝除险、加固治理工作计划，并委托具有相应资质的设计单位开展大坝除险、加固治理方案设计，并报当地电力监管机构和大坝中心备案。
对除险、加固治理工作特别复杂的大坝，水电站运行单位确定除险、加固治理工作计划、委托设计单位的时间可以适当延长，但最迟不得超过确认之日起一年。
第九条 大坝除险、加固治理设计方案应当进行设计审查。病坝、险坝的除险、加固治理设计方案由大坝中心组织
对于治理过程中新发现的缺陷或者隐患，应当及时进行鉴定和处理。
第十三条 大坝除险、加固治理项目完成并经一个汛期的运行后，由设计方案审查单位组织竣工验收。
水电站运行单位应当在竣工验收后一个月内将验收资料报大坝中心备案。
第十四条 大坝中心应当在收到险坝、病坝的除险、加固治理竣工验收资料后三个月内，重新评定大坝安全等级，并报电监会备案。
第十五条 水电站运行单位应当按照《水电站大坝安全注册办法》的规定，在收到重新评定的大坝安全等级意见后三个月内，办理大坝安全注册变更手续。
第十六条 水电站运行单位在大坝除险、加固治理期间，应当加强水情监测、防洪调度和大坝巡视检查工作，根据工程实际情况增加必要的监测项目，加密监测频次，确保大坝运行安全。
第三章 监督管理
第十七条 电监会派出机构具体负责辖区内大坝除险、加固治理的安全监督管理；大坝中心负责大坝除险、加固治理的安全技术监督服务工作。
第十八条 对违反本办法进行大坝除险、加固治理的电
第三篇：水电站大坝安全检查施行细则
全文】
能源部关于颁发《水电站大坝
安全检查施行细则》的通知
（1988年8月29日 能源电[1988]37号）
（相关资料: 部门规章3篇）
为加强部属水电站大坝安全管理，使大坝安全检查和鉴定工作正规化、规范化、制度化，进一步明确大坝各级主管部门职责。根据《水电站大坝安全管理暂行办法》有关规定，我部组织制定《水电站大坝安全检查施行细则》，现予以颁发试行。
《水电站大坝安全检查施行细则》是《水电站大坝安全管理暂行办法》的配套规则，凡属《办法》规定适用范围的水电站大坝，大坝安全检查均需执行本细则的有关规定，在试行中，对细则的补充，修改意见请及时反映给大坝中心。
部责成大坝安全监察中心检查督促本细则的贯彻实施。
附：
水电站大坝安全检查施行细则
第一章 总则
第一条 根据《水电站大坝安全管理暂行办法》(以下简称《办法》)第二十条至二十三条的规定，制定本施行细则。
第二条 大坝安全检查系指水电站大坝运行后，对其结构相运行安全可靠性的检查，及时发现大坝的异常现象或存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改善意见。以作为大坝维护、修复或加固、改善的基础。
第三条 大坝各种类型安全检查的内容、检查频次和要求按《办法》规定执行。其定期检查和特种检查的主要程序包括：
(一)对大坝设计、施工和运行进行评价；
(二)进行现场检查；
(三)评定本坝结构性态和安全状况，提出大坝安全鉴定报告或检查报告；
(四)向主管单位(或业主)提交大坝安全检查成果；
(五)主管单位(或业主)上报大坝安全评价报告和文件。
第四条 凡属《办法》规定适用范围的水电站大坝，进行大坝安全检查时，均需执行本细则的规定。
第二章 检查类型
第五条 大坝安全检查按《办法》规定分为日常巡查、详查、定期检查和特种检查四种类型。
第六条 日常巡查由水电厂负责。指定有经验的大坝运行维护专业人员在现场对大坝建筑物。闸门，启闭设备，电源、通讯设施及水流形态和库区岸坡等进行巡视，检查。检查频次为经常性。检查结果以表格方式记载。发现异常迹象或变化，应详细记录并及时报告处理。
第七条 详查由水电厂负责。每年汛前、汛后或枯木期(冰冻较严重地区为冰冻期)对大坝进行详细检查。其内容包括分析观测资料数据，审阅检查、运行、维护记录等资料档案，对大坝各种设施进行全面或专项检查。提出大坝安全详查报告。
第八条 定期检查由主管单位(或业主)组织运行、设计、施工、科研等有关单位参加。按照现行规范复查原设计数据、方法及安全度；审议施工方法，质量和施工中出现的一些特殊情况及所带来的影响；对观测资料分析成果进行全面了解和审查；评定大坝的结构性态和安全状况；提出大坝安全鉴定报告和改进建议。检查频次每五年一次；没有潜在危险，结构完整性有保障的某些工程，经上级主管部门同意，并报部批准，可以减少检查频次，但间隔时间不得超过十年。
第九条 特种检查是由主管单位负责的一种特殊情况检查。当发生特大洪水或暴风雨、强烈地震、或重大事故、工程非常运用以及遇有紧急情况而迅速降低水位时，有异常迹象对大坝安全有怀疑时，应安排特种检查。检查范围取决于自然事件的严重程度和所担忧的事故后果。检查后，应立即提出大坝安全特种检查报告。
第三章 安全检查工作的组织
第十条 日常巡查和详查由运行单位负责在现场进行；日常巡查由水电厂运行维护专业人员单独完成，检查记载由水电厂保存，异常情况报告需上报主管单位。详查由水电厂组织厂内专业人员完成，必要时可以聘请厂外专业人员参加。详查报告由水电厂保存，并抄报主管单位。
第十一条 定期检查和特种检查由主管单位负责和组织；主管单位对管辖的坝进行定期检查和特种检查时，都必须建立安全检查组。安检组组成时，主管单位(或业主)首先聘请3—5位专家成立安全检查组领导小组(或专家咨询组)拟订安全检查计划。检查计划拟订后，主管单位组织有关的运行，设计、施工、科研或高等院校等单位参加。安全检查组受主管单位直接领导。安全检查组提出的大坝安全检查报告提交主管单位(或业主)，由主管单位按规定分别上报上级部门和抄送有关单位。
第十二条 安全检查组的成员包括领导小组人员和工作人员，应由对大坝设计，施工和运行具有丰富经验的水工，机电和水文地质工程师等组成。检查组成员的素质要求、专业范围和人数，均应按照大坝的规模、安全问题的复杂性和时间紧迫性等实际情况有所不同。有的安全检查组可以承担数座坝的检查工作。在进行现场检查时，根据需要还可聘请地区机构的工程人员参加。
第十三条 在安全检查工作中，领导小组成员参加检查全过程。工作人员可参加检查全过程，也可参加某阶段的检查。
第十四条 安全检查组组员的主要职责是：全面审阅有关大坝安全的原始数据、资料、报告和记录，认真进行现场调查，研究所有分析成果，向检查组报告检查情况、工作结果、结论性意见和建议。
第十五条 安全检查组对主管单位(或业主)负责。其任务是全面审查有关大坝安全的数据和资料，认真组织现场检查，做好大坝安全分析和评价工作，提交大坝安全检查成果。
第十六条 定期检查和特种检查的组织，除由主管单位成立安全检查组负责检查的形式外，还可以采用由主管单位(或业主)将管辖坝委托给领有执照的设计单位或咨询公司负责进行，然后由接受委托的单位向该主管单位(或业主)提交安全检查报告的形式。
第四章 大坝设计、施工、运行的评价
第十七条 对大坝设计、施工，运行的评价，主要是指安全检查组复查、分析，鉴定大坝在设计、施工、运行各阶段所用数据、资料和报告。在此基础上评定大坝设计是否安全，施工是否符合设计，坝工现状是否满足设计要求等主要环节。
第十八条 复查施工前主要勘测设计数据与资料，其内容包括水文，地震、地质，建筑材料、勘探试验以及有关大坝安全的其他原始数据资料。对大坝的设计洪水、地基条件、建筑材料强度与耐久性和有关大坝安全的其他项目的质量作出评价。
安全检查组可以评定原始资料的质量和专业人员使用数据的正确性与可靠性。
第十九条 复查设计阶段的数据和资料，对设计质量作出评价。主要内容包括：
(一)复查坝基处理数据资料。应注意现场调查和对观测数据作出评价；
(二)复查设计标准。设计标准一般应符合规范要求，但要注意客观条件的发展和改变及其对大坝安全的影响；
(三)复查大坝建筑物的设计标准，水力设计和结构设计，计算方法等主要问题。复查时应以新近的设计方法和标准为依据，参照设计时沿用的方法和标准来评价大坝的设计质量；
(四)复查运行设计的安全可靠性．应结合实际运行作出评价；
(五)复查非常情况大坝安全设计。其中应特别注意放空水库设计，放空泄放能力数据；如无放空设施，应分析对大坝安全的威胁；
(六)复查大坝维修和改建设计。其中应特别注意改变原设计的部位。
第二十条 复查施工阶段主要数据和资料，其内容包括基础处理，坝体和隐蔽工程的原始数据资料。对因大坝的施工质量而造成大坝的弱点和隐患及由于其它施工因素对大坝安全产生的不利影响提出评价。
第二十一条 复查大坝蓄水和竣工后的数据和资料，主要内容包括：
(一)水库第一次蓄水原始记录和分析成果；
(二)全面复查运行观测资料和分析成果；
(三)仔细了解大坝的维修和改善的历史过程和现状；
(四)深入了解大坝所有建筑物的实际工况。
第二十二条 在复查资料的过程中，还应搜集上游大坝对检查大坝安全可能产生的不利影响的数据资料，以便协调梯级大坝安全。
第五章 现场检查
第二十三条 现场检查是大坝安全评价工作的重要组成部分。日常巡查和详查的现场检查由水电厂负责；定期检查和特种检查的现场检查由安全检查组负责。
第二十四条 定期检查和特种检查的现场检查，必须做好下列主要准备工作：
(一)做好水库调度和电力安排，为检查泄洪建筑物和检查工作所需动力作准备；
(二)排干检查部位建筑物内的积水：
(三)水下检查专门准备和安排；
(四)安装临时设施，便于检查人员的进出：
(五)准备交通工具和专门车辆船只．
以上准备均需事先与有关单位联系，并将计划通知有关部门。
第二十五条 现场检查组应准备好需用的有关大坝安全的数据，资料和图纸。带全现场检查所需的工具设备等器材。
第二十六条 现场检查时间应尽量安排在一年中用水影响最少，大多数受检结构部位易于观察和可进行试验的时间。如有条件，检查过程中的水库水位应有(1)接近最高水位；(2)接近正常水位；(3)接近最低水位三种工况。
第二十七条 现场检查过程中，现场检查组成员应会同大坝运行管理、设计、施工和地方机构人员就检查工作进行讨论．做好调查研究工作，以便弄清坝工安全状况，进一步明确必需深入调查研究的问题。
第二十八条 现场检查评价各建筑物结构性态和设备运行工况时，一般可使用如下术语：
良好 指建筑物性态和运行性能良好，能达到预期效果；
正常 指建筑物性态和运行性能正常，能达到预期效果，但需要维修；
较差 指建筑物性态和运行性能可能达不到预期效果，必须修理；
很差 指建筑物质量无法达到预期效果。
第二十九条 现场检查必须按四种不同类型的检查要求和检查项目详细记录。定期检查和特种检查按附录2表格形式逐项记录．并注意拍摄实况照片和录象。
第三十条 现场检查后，一般在20天内提出现场检查报告。现场检查报告是现场检查的成果，报告内容简明扼要，力求全面、客观地叙述大坝状况。提出的结论和建议要有充分的基础和依据，对存在的问题要有解决的办法。其主要内容与要求包括：
(一)工程简介和检查情况：
(二)现场审阅的数据、资料和运行情况；
(三)运行期间大坝承受的历史最大荷载及其工况和设备运行情况；
(四)现场检查结果；
(五)结论和建议；
(六)存在问题；
(七)现场检查照片。录象和图纸。
第三十一条 现场检查组负责成员均应在检查报告上签字。
第六章 现场检查项目
第三十二条 现场检查组人员应当比较全面地了解大坝事故的性质和发生事故的原因。在检查过程中应掌握导致事故的一些主要原因和主要的不安全因素。
本章仅对土石坝和混凝土坝的主要检查项目概列如下．其他坝型检查项目，可参照本章并结合坝型特点增减项目。
第三十三条 坝基
大坝基础检查应注意其稳定性、渗漏，管涌和变形等．主要检查项目概列如下：
(一)两岸坝肩区：绕渗；溶蚀、管涌；裂缝，滑坡、沉陷。
(二)下游坝脚：集中渗流、渗流量变化、渗漏水水质；管涌；沉陷；坝基冲刷、淘刷。
(三)坝体与岸坡交接处：坝体与岩体接合处错动、脱离；渗流；稳定情况。
(四)灌浆及基础排水廊道：排水量变化，浑浊度、水质；基础岩石挤压，松动、鼓出。错动。
(五)其他异常现象。
第三十四条 土石坝
土石坝检查应注意其液化、坝坡不稳定，过量渗流、固体材料与可溶性物质的流失和坝坡冲刷等。主要检查项目概列如下：
(一)坝顶：位移；沉降；裂缝。
(二)上游面：护面破坏；滑坡、裂缝；鼓胀或凹凸、沉陷；冲刷、堆积；植物生长；动物洞穴。
(三)下游面及坝趾区：位移；滑坡。裂缝；泉水、渗水坑、水点、湿斑、下陷区；渗水颜色，浑浊度、管涌；植物异常生长；动物洞穴。
(四)下游排水反滤系统：堵塞或排水不畅；化学沉淀物、微生物；排水、渗水量变化：测压管水位变化。
(五)土石坝与混凝土结构物或其他建筑物接头、界面工作状况与缺陷。
(六)观测设备、仪器工作状况。
(七)其他异常现象。
第三十五条 混凝土坝
混凝土坝检查应注意沉陷，坝体渗漏，渗透和扬压力、过应力，施工期裂缝以及混凝土的碱骨料和其它化学反应、冻融。溶蚀，水流侵蚀、气蚀等。主要检查项目概列如下：
(一)坝顶：坝面及防浪墙裂缝、错动；坝体位移，相邻两坝段之间不均匀位移；沉陷变形；伸缩缝开合情况、止水破坏或失效。
(二)上游面：裂缝；剥蚀；膨胀、伸缩缝开合。
(三)下游面：松软、脱落、剥蚀；裂缝、露筋；渗漏；杂草生长；膨胀、溶蚀、钙质离析、碱骨料反应；冻融破坏、溢流面冲蚀、磨损、气蚀。
(四)廊道：裂缝、漏水；剥蚀；伸缩缝开合情况。
(五)排水系统：排水不畅或堵塞；排水量变化。
(六)观测设备。仪器工作状况。
(七)其他异常现象。
第三十六条 溢洪设施
溢洪设施检查，应着重于泄洪能力和运行情况，应对进水口，闸门及控制设备、过水部分和下游消能设施等各组成部分分项进行检查。主要检查项目概列如下：
(一)开敞式溢洪道
(1)进水渠：进口附近库岩塌方、滑坡；漂浮物，堆积物、水草生长；渠道边坡稳定；护坡混凝土衬砌裂缝；沉陷；边坡及附近渗水坑、冒泡、管涌；动物洞穴；流态不良或恶化。
(2)溢流堰、边墙，堰顶桥：混凝土气蚀、磨损、冲刷；裂缝、漏水；通气孔淤沙；边墙不稳定；流态不良或恶化。
(3)泄水槽：漂浮物；气蚀(尤其是接缝处与弯道后)；冲蚀；裂缝。
(4)消能设施(包括消力池，鼻坎、护坦)：堆积物；裂缝；沉陷；位移；接缝破坏；冲刷；磨损；鼻坎或消力戽振动气蚀；下游基础淘蚀；流态不良或恶化．
(5)下游河床及岸坡：冲刷、变形；危及坝基的淘刷。
(6)其他异常现象。
(二)泄洪隧洞或管道
(1)进水口：漂浮物、堆积物；流态不良或恶化；闸门振动；通气孔(槽)通气不畅；混凝土气蚀。
(2)隧洞、竖井：混凝土衬砌剥落、裂缝、漏水；气蚀、冲蚀；围岩崩塌、掉块、淤积；排水孔堵塞；流态不良或恶化。
(3)混凝土管道：裂缝、鼓胀、扭变；漏水及混凝土破坏。
(4)其他异常现象。
(三)闸门及控制设备
(1)闸门，阀门：变形、裂纹、螺(铆)钉松动，焊缝开裂；油漆剥落、锈蚀：钢丝绳锈蚀、磨损、断裂；止水损坏、老化、漏水；闸门振动、气蚀。
(2)控制设备：变形、裂纹、螺(铆)钉松动、焊缝开裂；锈蚀；润滑不良、磨损；电、油、气、水系统故障；操作运行情况。
(3)备用电源：容量、燃料油量；防火、排气及保卫措施；自动化系统故障。
(4)其他异常现象。
第三十七条 道路交通
道路交通系指坝区为观测大坝和事故处理所必需的主要交通干道。其主要检查项目概列如下：
(一)公路：路面情况；路基及上方边坡稳定情况；排水沟堵塞或不畅。
(二)桥梁：地基情况：支承结构总的情况；桥墩冲刷；混凝土破坏；桥面情况。
(三)其他异常情况。
第三十八条 水库
水库包括库区和库边。水库检查应注意水库渗漏、塌方、库边冲刷、断层活动以及冲击引起的水面波动等现象，尤应注意近坝库区的这些现象。主要检查项目概列如下：
(一)水库：渗漏，实测渗漏值；地下水位波动值；冒泡现象；库水流失；新的泉水。
(二)库区：附近地区渗水坑、地槽；四周山地植物生产情况；公路及建筑物的沉陷：煤，油、气、地下水开采情况；与大坝 在同一地质构造上的其它建筑物的反应。
(三)库盆(有条件时，在水库低水位时检查)：表面塌陷；渗水坑；原地面剥蚀；淤积。
(四)塌方与滑坡：库区滑坡体规模，方位及对水库的影响和发展情况；坝区及上坝公路附近的塌方，滑坡体。
第七章 大坝安全评价
第三十九条 大坝经过定期检查或特种检查，安全检查组必须提出安全检查报告。报告内容应包括对大坝设计，施工、运行的评价和现场检查两部分，以及在此基础上对大坝安全的评价。
大坝安全评价分为险坝、病坝，正常坝三级。
第四十条 险坝为有危险类型的坝，必须经过加固、补强、改造或改变运行方式，才能保证大坝安全。
经安全评价，具备下列条件之一者，列为险坝：
(一)凡设计标准低于现行规范的要求，未采取结构补强，改造或改变运行条件等措施的；
(二)坝基存在危及大坝安全的稳患；
(三)坝体稳定或结构安全不能满足现行规范要求，又未采取结构上或非结构上的措施；
(四)坝体存在有危险的事故迹象(包括缺口或失事)：
(五)近坝库区发现有危及大坝安全的严重塌方或滑坡的迹象；
若设计标准仅稍低于现行规范要求，经分析不致明显影响安全的，可由主管部门提出具体意见，报部专门审定。
第四十一条 病坝为带病运行的坝，需要进行维修或补强。
经安全评价，具备下列条件之一者，列为病坝，(一)设计标准不符合现行规范要求，但已限制大坝运用条件；
(二)坝基存在局部隐患，但对大坝不构成失事威胁的危险；
(三)坝体稳定，结构安全符合规范要求。但运行中造成结构局部破损，大坝仍起正常档水作用；
(四)消能设施虽受局部损坏，但不影响大坝档水结构的安全：
(五)近坝库区塌方或滑坡，经分析对大坝档水结构安全不会造成威胁。
第四十二条 正常坝为正常运行坝。经安全评价具备下列条件的：
(一)设计标准符合现行规范要求；
(二)大坝尚未出现运行事故的迹象：
(三)坝基良好或存在局部缺陷，但不构成对整体的不安全的因素；
(四)坝体结构尚未出现破损迹象，或虽有破损，范围仅局限于细部结构，尚不影响整体安全；
(五)近坝库区尚未发现危及大坝安全的地质问题。
第四十三条 大坝安全检查报告的主要内容应包括检查情况，安全分析说明、大坝安全问题和改善的建议，评价结论。有关函件公文、历次安全检查结论，分析材料，搜集的现场资料与试验数据、专题论证以及个别咨询报告等应附在附录中。
参加检查组的成员，对问题的发现和结论意见不一致时，应写在报告中。
第四十四条 安全检查组的领导小组成员均应在大坝安全检查报告上签字。
第八章 上报
第四十五条 大坝安全检查报告由主管单位(或业主)负责审查。主管单位(或业主)审查认定评价等级后上报。
第四十六条 按不同评价等级，上报程序规定如下：
(一)险坝，上报能源部，抄报部大坝安全监察中心(以下简称《中心》)。由《中心》确认险坝项目及其危险程度，报告能源部。
(二)病坝，上报能源部。抄报《中心》。由《中心》对报告进行评价，然后协助主管单位(或业主)协调工程处理，并对实施进行监察；
(三)正常坝，上报能源部。抄报《中心》备案。
第九章 归档
第四十七条 建立“大坝安全册”档案。安全册是全面记载涉及大坝安全的一切重要记录和资料。由水电厂收编。此后每当大坝发生重大事故和每届检查组都应根据检查结果对安全册加以补充和校正。
第四十八条 大坝安全册的主要内容包括：
(一)工程特征和大坝勘测、设计、施工。蓄水、验收各阶段的原始数据资料等；
(二)观测、检查，维修，改建及科研试验的主要成果；
(三)运行中的重大异常、缺陷、事故处理等记录；
(四)历次大坝安全检查结果及有关大坝安全文件记载等；
(五)大坝历史情况的重要照片和图表；
(六)其他有关大坝安全的重要资料。
第四十九条 大坝安全检查原始记录，分册数据，假定和成果，专题报告，大坝安全评价报告以及大坝安全册等均保存在水电厂。
第五十条 主管单位应将所属大坝的历次鉴定和检查报告的文本及其他安全评价报告等资料文件存入档案库。
第五十一条 《中心》应保管重要水电站大坝的安全评价报告和资料。《中心》数据库应输入部属水电站大坝安全册中的主要数据和资料。
第十章 附则
第五十二条 本施行细则由能源部负责解释。
第五十三条 各水电厂可以依据《办法》规定，制定日常巡查和详查实施细则，报主管单位批准后执行。
第五十四条 本施行细则自颁发之日起施行。
附录1 定期检查或特种检查工作程序框图
附录2 大坝安全现场检查表
附录3 大坝安全册目录
表2—1
水库设计运行原则和运行操作程序检查表
(指与大坝安全有关部分)
设计运行原则
制订或校订日期
(校订指最近一次)______________ 本坝有无该文件
______________ 说明是否正确
______________ 说明是否清楚
______________ 需不需要修改
______________ 备
注
______________
运行操作程序
_______________ _______________ _______________ _______________ _______________ _______________
安全辅助设施检查
1．通讯联络
型 式
______________________________________
正常方式
_______________________________________
备用方式
_______________________________________
存在问题
_______________________________________ 2．备用电源
检查时试验情况
_______________________________________
工作情况
______________________________________
存在问题
_______________________________________ 3．遥
控
检查时试验情况
_______________________________________
工作情况
_______________________________________
存在问题
_______________________________________ 4．道路与交通
在最不利条件下能否通行_______________________________________ 5．人员配备
配备情况
_______________________________________
存在问题
_______________________________________ 6．设备操作程序
存在问题
_______________________________________
7．其
他
_______________________________________ 表2—2
A、土石坝坝体检查表
(一)坝项
坝顶公路路面裂缝
_______________________________________
坝顶公路路面凹凸
_______________________________________
防浪墙、灯柱、栏杆倾斜 _______________________________________
防浪墙裂缝
_______________________________________
坝顶面裂缝
_______________________________________
纵向
_______________________________________
横向
_______________________________________
坝顶面沉降
_______________________________________
侧向位移
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(二)上游面
护坡情况
_______________________________________
冲刷、堆积
_______________________________________
裂
缝
_______________________________________
崩塌、剥落、滑动、凹陷 _______________________________________
附近水面异常现象
_______________________________________
植物生长
_______________________________________
动物洞穴
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(三)下游面
裂
缝
_______________________________________
滑
动
_______________________________________
冲
蚀
_______________________________________
渗水坑、湿斑
_______________________________________
渗水量、渗水颜色、浑浊_______________________________________
管
涌
_______________________________________
植物生长
_______________________________________
动物洞穴
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(四)坝
肩
_______________________________________ 绕坝渗流
左____________ 右____________ 滑 坡
左____________ 右____________ 位移迹象
左____________ 右____________ 植物生长
左____________ 右____________ 其他异常 _______________________________________(五)排水反滤系统及渗漏情况
型
式
_______________________________________
位
置
_______________________________________
估算流量
_______________________________________
颜
色
_______________________________________
逸出冲刷
_______________________________________
坝脚排水减压井
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(六)原型观测
原型观测布置
_______________________________________
仪器完好状况
_______________________________________
位 移
_______________________________________
孔隙水压力
_______________________________________
设计孔隙水压力
_______________________________________
观测最大孔隐水压力_______________________________________
浸润线情况
_______________________________________
渗流与排水
_______________________________________
地
震
_______________________________________
其他
_______________________________________ 表2—2
B混凝土坝坝体检查表
(一)坝顶
位移迹象
裂缝、错动
冻融
路面
人行道
防浪墙
照明
其他异常
(二)上游面
裂缝
剥蚀
膨胀
伸缩缝开台
冻融
其他异常
(三)下游面
裂缝
剥蚀
溶蚀
冻融破坏
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
渗漏
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(四)坝肩
_______________________________________
绕坝渗流
左_______________右_______________
裂缝
左_______________右_______________
错动
左_______________右_______________
其他异常
_______________________________________(五)廊道
裂缝
_______________________________________
漏水
_______________________________________
剥蚀
_______________________________________
伸缩缝开合 _______________________________________
坝身排水管
_______________________________________
廊道排水
_______________________________________
机电设备情况
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(六)原型观测
外部
_______________________________________ 布置
内部
_______________________________________
观测仪器完好状况
_______________________________________
结构(位移、应力应变等)_______________________________________
温度
_______________________________________
渗漏
_______________________________________
扬压力
_______________________________________
结构缝
_______________________________________
其他
_______________________________________
表2—3
坝基
(一)坝基
总的情况
渗流、渗水量、颜色
管涌
排水
溶蚀
沉陷
其他异常
(二)基础廊道、隧洞
错动
隆起或凹陷
岩石剥落
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
衬砌情况
_______________________________________
排水量、浑浊度
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(三)其他
表2—4
溢洪及泄水设施
A 坝身表孔溢洪道
(一)控制建筑物
1．堰顶、孔口
表面情况
_______________________________________
裂缝及其他损坏现象 _______________________________________
磨损、冲刷
_______________________________________ 2．闸墩、导墙
裂缝
_______________________________________
磨损、冲刷
_______________________________________
振动
_______________________________________ 3．水力学现象
_______________________________________ 4．其他
_______________________________________(二)闸门及控制设备 1．工作闸门
闸门型式
_______________________________________
总的情况
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
关门时漏水
_______________________________________
使用频次
_______________________________________
检查时操作情况
_______________________________________ 2．闸门控制设备(1)机械设备
启闭机
_______________________________________
钢丝绳
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________(2)电气设备
动力供应
_______________________________________
备用电源
_______________________________________
遥
控
_______________________________________
操作说明
_______________________________________ 3．检修闸门
总的情况
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
启闭设备
_______________________________________
电气设备
_______________________________________
止
水
_______________________________________ 4．其他
_______________________________________(三)溢流堰
1．堰面
总的情况
_______________________________________
裂缝
_______________________________________
磨损、冲刷
_______________________________________
气蚀
_______________________________________ 2．闸墩、导墙
总的情况
裂缝
磨损、冲刷
气蚀
3．水力学现象
4．其他
(四)消能设施
1．消能方式
2．底板、挑流坎
池内堆积物
裂缝
磨损或冲刷
位移
接缝破坏
气蚀
底板排水
3．边墙
总的情况
沉陷
位移
裂缝及损坏区
接缝破坏
回填情况
4．水力学现象
5．其他
(一)进水口
1．拦污栅情况
2．混凝土结构
3．水力学现象
4．其他
(二)泄水孔
_______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ B 泄水孔
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
1．混凝土情况
_______________________________________ 2 钢板衬砌情况
_______________________________________ 3．其他
_______________________________________(三)闸、阀与控制设备
1．工作闸门或阀门
型式
_______________________________________
总的情况
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
关门时漏水
_______________________________________
气蚀
使用频次
检查时的操作情况
2．控制设备
(1)机械设备
启闭机
钢丝绳
防护涂层
(2)电气设备
动力供应
备用电源
遥
控
操作说明
3．检修闸门及控制设备
闸门总的情况
防护涂层
旁通管
启闭设备
电气设备
操作情况
4．通气孔
5．其他
(四)消力池
1．底板
堆积或淤积
裂缝
磨损或冲刷
位移
接缝破坏
气蚀
2．边墙
总的情况
沉陷
位移
裂缝及损坏区
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
接缝
回填
3．水力学现象 4．其他
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
C 河水溢洪道
(一)进水渠
漂浮物
_______________________________________
堆积或淤积
植物生长情况
渠道上方滑坡
渠道边坡稳定情况
护坡情况
流态
其他异常
(二)控制建筑物
1．堰顶、孔口
表面情况
裂缝和损坏区
位移迹象
磨损、冲刷
2．边墙、闸墩
总的情况
沉 陷
位 移
裂 缝
磨损等损坏
3．堰顶桥
面板情况
板梁结构状况
桥墩情况
支 座
4．水力学现象
5．其
他
(三)闸门及控制设备
1．工作闸门
型 式
总的情况
防护涂层
关门时漏水
2．闸门控制设备
(1)启闭设备
启闭机
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ ______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
钢丝绳
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________(2)电气设备
动力供应
_______________________________________
备用电源
_______________________________________
遥 控
_______________________________________
操作说明
_______________________________________ 3．检修闸门
总的情况
_______________________________________
防护涂层
止 水
4．其 他
(四)陡槽(泄水槽)1．边 墙
总的情况
裂缝及损坏区
沉 陷
位 移
接 缝
气 蚀
回填土
2．底 板
总的情况
沉 陷
位 移
接 缝
排 水
裂 缝
3．水力学现象
4．其 他
(五)竖井、隧洞
衬砌情况
气 蚀
其他异常
(六)消力池
1．底 板
池内堆积物
裂 缝
_______________________________________
磨损或冲刷
位 移
接缝破坏
气 蚀
_______________________________________ 2．边 墙
总的情况
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________
沉 陷
_______________________________________
位 移
_______________________________________
裂缝及损坏区
_______________________________________
接缝破坏
_______________________________________
回填情况
_______________________________________ 3．水力学现象
_______________________________________ 4．其 他
_______________________________________(七)尾水渠
护坡情况
_______________________________________
边坡稳定情况
_______________________________________
植物生长
_______________________________________
杂物堵塞
_______________________________________
水力学现象
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(八)其 他
_______________________________________
D 深孔泄水道
(一)进水口
1．型 式
_______________________________________ 2．拦污栅情况
_______________________________________ 3．进水口结构
_______________________________________ 4．衬砌情况
_______________________________________ 5．水力学现象
_______________________________________ 6．其他异常
_______________________________________(二)闸阀及控制设备
1．工作闸门(阀)
_______________________________________
型 式
_______________________________________
总的情况
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
关门时漏水
_______________________________________
气 蚀
使用频次
_______________________________________
检查时操作情况
_______________________________________ 2．闸(阀)室闸门井总的情况_______________________________________
交 通
_______________________________________ 3．闸门控制设备
_______________________________________(1)机械设备
_______________________________________
启闭机
_______________________________________
钢丝绳
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________(2)电气设备
动力供应
_______________________________________
备用电源
_______________________________________
遥 控
_______________________________________
操作说明
_______________________________________ 4．检修闸门及控制设备(1)检修闸门
总的情况
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
关门时漏水
_______________________________________(2)检修闸门控制设备
机械部分
_______________________________________
电气部分
操作部分
5．通气孔
6．平压管
7．其 他
(三)泄水道(隧洞、涵管)
1．浙变段
混凝土总的情况
气 蚀
2．洞身
衬砌型式
_______________________________________
衬砌总的情况
_______________________________________
接 缝
_______________________________________
冲 刷
气 蚀
_______________________________________
裂 缝
渗 漏
排 水
其他损坏现象
3．其 他
(四)消能设施
1．消力池底板、挑流坎
池内堆积物
裂 缝
_______________________________________
磨损或冲刷
位 移
接缝
气 蚀
2．边墙
总的情况
沉 陷
位 移
_______________________________________
裂缝及损坏区
接缝破坏
回填情况
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________
3．水力学现象
_______________________________________
4．其 他
_______________________________________ 表2—5
发电建筑物
(如果这方面的问题关系到大坝的安全运行和结构完整，则应填写本表)
(一)进、水口
1．拦污栅情况
2．进水口情况
3．水力学现象
4．其他异常
(二)检修闸门
1．总的情况
2．防护涂层
3．关门时漏水
4．其他异常
(三)工作闸门及控制设备
1．工作闸门
总的情况
防护涂层
关门时漏水
2．控制设备
机械部分
电气部分
防护涂层
操作情况
3．其他
(四)门 机
1．机械部分情况
2．电气部分情况
3．防护涂层
4．操作说明
5．检查时的操作情况
6．其 他
(五)压力钢管
防护涂层
伸缩节
其他异常
(六)厂房
1．顶 盖
2．吊 顶
3．屋架结构
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ ______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
4．板梁结构
5．基础结构
6．其
他
(七)尾 水 1．尾水管结构 2．尾水闸门
3．门 机
4．尾水渠
5．其 他
(八)其 他
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ 表2—6
通航过木建筑物
(如果这方面的问题关系到大坝的安全运行和结构完整，则应填写本表)(一)引航道、导航架、筏道
建筑物结构状况
_______________________________________
水力学现象
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(二)闸 室
1．底 板
_______________________________________
总的情况
_______________________________________
裂 缝
_______________________________________
接缝破坏
______________________________________
堆 积
_______________________________________
其他异常
_______________________________________ 2．边 墙
总的情况
_______________________________________
裂 缝
_______________________________________
接缝破坏
_______________________________________
回填情况
_______________________________________ 3．闸门及控制设备
_______________________________________
闸门状况
_______________________________________
机械设备
_______________________________________
电气设备
______________________________________ 4．输水系统
总的情况
_______________________________________
输水管
_______________________________________
控制设备
_______________________________________ 5．其 他
_______________________________________
表2—7
水库
(一)水库
近坝地区水面旋涡
_______________________________________
冒 泡
_______________________________________
水库渗漏
_______________________________________
其他异常
_______________________________________(二)库区
四周山地植物生长情况 _______________________________________
附近地区渗水坑
_______________________________________
附近地区建筑物，公路沉_______________________________________
其他异常
_______________________________________(三)塌方、滑坡
地 点
_______________________________________
范 围
_______________________________________
描 述
_______________________________________
其 他
______________________________________(四)其 他
_______________________________________
表2—8
道路交通
(与大坝安全有关的部分)
(一)路面情况
_______________________________________(二)排水沟
_______________________________________(三)公路上方边坡稳定情况 _______________________________________(四)路基情况
_______________________________________(五)桥梁
_______________________________________ 1．总的情况
_______________________________________ 2．桥台和桥墩旁植物生产情_______________________________________ 3．桥梁支承结构情况
_______________________________________
基 础
_______________________________________
下部墩柱
_______________________________________
支承结构
_______________________________________
活动部分
_______________________________________
防护涂层
_______________________________________
冲 刷
_______________________________________
鸟禽栖息情况
_______________________________________ 4．桥面板
_______________________________________
总的情况
_______________________________________
排水情况
_______________________________________
结构缝
_______________________________________
护 拦
_______________________________________
标 志
_______________________________________
5．其 他
______________________________________
(六)其 他
_______________________________________
表2—9
地质
(一)坝址地质
1．大 坝
2．溢 洪
3．泄水设施
4．坝肩部分
5．水 库
(二)渗漏
1．坝 址
2．下游河床
3．库 边
4．其 他
(三)地震烈度
(四)水库诱发地震
(五)塌 方
1．水 库
2．坝址
3．下游河床
______________________________________________________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
第四篇：梯子洞水电站大坝车辆管理办法
梯子洞水电站大坝车辆管理办法
（试行）
一、为有效使用本项目的各种车辆和机械设备，保证设备具有良好的技术状态，充分发挥设备潜力，节约使用成本，降低安全事故，特制定本办法。
二、本项目各种车辆和设备的运行和维护及相应操作人员的管理，统一由车队负责，车队设负责人二名，车队行政归工程部。
三、本办法中操作人员的雇用、解雇及奖惩各项，均按本项目有关
制度规定进行，由车队负责人提出方案，经项目部批准后实施。
四、车队应做好各种车辆设备的运行、维护，操作人员的考勤、油
耗和各种零配件的使用记录，每月报项目部一份完整的资料备案，并作为项目对车队工作进行考核的依据。
五、车队制定车辆及设备的详细操作规程，车辆设备的维护保养制
度。
六、本项目所有的车辆设备由主、副机手驾驶，专人负责（主机手），需其他人员驾驶时，应善尽驾驶人员责任。主（副）机手应每周实施定期检查及保养，以保持机件寿命，确保运行安全。
七、车队应根据工程情况定期或不定期组织操作人员进行技术、安
全、文明驾驶及各项规章制度的学习，坚持长期对操作人员进行职业道德教育。
八、车队负责组织对车辆、设备事故的检查和事故性质的鉴定，并
根据有关制度和事故性质提出对事故人的处理意见，报项目批准
后执行。
九、操作人员应长期学习专业技术知识，要有高度的责任心，责任
感，努力工作。讲文明，守安全，遵守各项规章制度，爱护设备，及时维修保养，随时保证车况良好、整洁。每月项目将根据每台车的工作量、油耗、安全和维修情况进行奖惩。
十、本项目车辆、设备实行定点存放，专人管理，统一安排，严禁
乱停乱放，任何人员未经允许，不得私自动车。
十一、车队负责人应根据工程实际情况，对本办法及本办法之下的各项规章制度实施执行情况进行跟踪调查，提出改进意见。在新制度未出台前必须严格执行。
十二、本办法包括如下规章制度：
1、驾驶员管理条例。
2、驾驶员操作手册。
3、驾驶员每日例行保养及检查手册。
4、驾驶员考核实施办法。
梯子洞水电站大坝项目部
2002年1月27日
第五篇：水电站大坝运行安全监督管理规定
【发布单位】国家发展和改革委员会 【发布文号】发改委令第23号 【发布日期】2015-04-01 【生效日期】2015-04-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】国家发展和改革委员会
水电站大坝运行安全监督管理规定
发改委令第23号
《水电站大坝运行安全监督管理规定》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。
主任：徐绍史 2015年4月1日
水电站大坝运行安全监督管理规定 第一章总则
第一条为了加强水电站大坝运行安全监督管理，保障人民生命财产安全，促进经济社会持续健康安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《水库大坝安全管理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条水电站大坝运行安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第三条本规定适用于以发电为主、总装机容量五万千瓦及以上的大、中型水电站大坝（以下简称大坝）。本规定所称大坝，是指包括横跨河床和水库周围垭口的所有永久性挡水建筑物、泄洪建筑物、输水和过船建筑物的挡水结构以及这些建筑物与结构的地基、近坝库岸、边坡和附属设施。
第四条电力企业是大坝运行安全的责任主体，应当遵守国家有关法律法规和标准规范，建立健全大坝运行安全组织体系和应急工作机制，加强大坝运行全过程安全管理，确保大坝运行安全。
第五条国家能源局负责大坝运行安全综合监督管理。国家能源局派出机构（以下简称派出机构）具体负责本辖区大坝运行安全监督管理。国家能源局大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）负责大坝运行安全技术监督管理服务，为国家能源局及其派出机构开展大坝运行安全监督管理提供技术支持。第二章运行管理
第六条电力企业应当保证大坝安全监测系统、泄洪消能和防护设施、应急电源等安全设施与大坝主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。大坝蓄水验收和枢纽工程专项验收前应当分别经过蓄水安全鉴定和竣工安全鉴定。第七条电力企业应当加强大坝安全检查、运行维护与除险加固等工作，保证大坝主体结构完好，大坝安全设施运行可靠。
第八条电力企业应当加强大坝安全监测与信息化建设工作，及时整理分析监测成果，监控大坝运行安全状态，并且按照要求向大坝中心报送大坝运行安全信息。对坝高一百米以上的大坝、库容一亿立方米以上的大坝和病险坝，电力企业应当建立大坝安全在线监控系统，并且接受大坝中心的监督。
第九条电力企业应当对大坝进行日常巡视检查。每年汛期及汛前、汛后，枯水期、冰冻期，遭遇大洪水、发生有感地震或者极端气象等特殊情况，电力企业应当对大坝进行详细检查。电力企业应当及时处理发现的大坝缺陷和隐患。
第十条电力企业应当每年年底开展大坝安全详查，总结本大坝安全管理工作，整编分析大坝监测资料，分析水库、水工建筑物、闸门及启闭机、监测系统和应急电源的运行情况，提出大坝安全详查报告并且报送大坝中心。
第十一条电力企业应当按照国家规定做好水电站防洪度汛工作。水库调度和发电运行应当以确保大坝运行安全为前提，严格遵循批准的汛期调度运用计划和水库运用与电站运行调度规程。汛期水库汛限水位以上防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥。汛期发生影响正常泄洪的情况时，电力企业应当及时处置并且报告大坝中心。
第十二条电力企业应当建立大坝安全应急管理体系，制定大坝安全应急预案，建立与地方政府、相关单位的应急联动机制。遇有超标准洪水、地震、地质灾害、大体积漂浮物等险情，电力企业应当按照规定启动大坝安全应急机制，采取必要措施保障大坝安全，并且报告派出机构和大坝中心。
第十三条任何单位、部门不得擅自改变或者调整水电站原批准的功能。任何改变或者调整水电站功能的方案，应当依法报有关项目核准（或者审批）部门批准。
第十四条水电站进行工程改造或者扩建，应当依法报有关项目核准（或者审批）部门批准。大坝枢纽范围内新建、改建或者扩建建筑物，应当按照规定进行大坝安全影响专项论证并且经过大坝安全技术监督单位评审。
第十五条工程降低等别以及大坝退役（包括大坝报废、拆除或者拆除重建）应当充分论证，经过有关项目核准（或者审批）部门同意后方可以实施。
第十六条电力企业负责人及相关管理人员应当具备大坝安全专业知识和管理能力，定期培训。从事大坝运行安全监测、维护及闸门启闭操作的作业人员应当经过相关技术培训，持证上岗。第十七条电力企业应当按照国家规定及时收集、整理和保存大坝建设工程档案、运行维护资料及相应原始记录。
第十八条电力企业委托大坝运行安全专业技术服务单位承担大坝运行安全分析、监测、测试、检验、检查、维护等具
体工作的，大坝运行安全责任仍由委托方承担。国家对专业技术服务有资质要求的，承担技术服务的单位应当具有相应资质。第三章定期检查
第十九条大坝中心应当定期检查大坝安全状况，评定大坝安全等级。定期检查一般每五年进行一次，检查时间一般不超过一年半。首次定期检查后，定期检查间隔可以根据大坝安全风险情况动态调整，但不得少于三年或者超过十年。
第二十条大坝遭受超标准洪水或者破坏性地震等自然灾害以及其他严重事件后，大坝中心应当对大坝进行特种检查，重新评定大坝安全等级。
第二十一条大坝安全等级分为正常坝、病坝和险坝三级。符合下列条件的大坝，评定为正常坝：
（一）防洪能力符合规范要求；或者非常运用情况下的防洪能力略有不足，但大坝安全风险低且可控；
（二）坝基良好；或者虽然存在局部缺陷但无趋势性恶化，大坝整体安全；
（三）大坝结构安全度符合规范要求；或者略有不足，但大坝安全风险低且可控；
（四）大坝运行性态总体正常；
（五）近坝库岸和工程边坡稳定或者基本稳定。具有下列情形之一的大坝，评定为病坝：
（一）正常运用情况下的防洪能力略有不足，但风险较低；或者非常运用情况下的防洪能力不足，风险较高；
（二）坝基存在局部缺陷，且有趋势性恶化，可能危及大坝整体安全；
（三）大坝结构安全度不符合规范要求，存在安全风险，可能危及大坝整体安全；
（四）大坝运行性态异常，存在安全风险，可能危及大坝安全；
（五）近坝库岸和工程边坡有失稳征兆，失稳后影响工程正常运用。具有下列情形之一的大坝，评定为险坝：
（一）正常运用情况下防洪能力不足，风险较高；或者非常运用情况下防洪能力不足，风险很高；
（二）坝基存在的缺陷持续恶化，已危及大坝安全；
（三）大坝结构安全度严重不符合规范要求，已危及大坝安全；
（四）大坝存在事故征兆；
（五）近坝库岸或者工程边坡有失稳征兆，失稳后危及大坝安全。
第二十二条电力企业应当限期完成对病坝、险坝的处理。病坝、险坝以及正常坝的重大工程缺陷和隐患的处理应当
专项设计、专项审查、专项施工和专项验收。
第二十三条大坝评定为险坝后，电力企业应当立即降低水库运行水位，直至放空水库。病坝消缺前或者消缺过程中，如情况恶化或者发生重大险情，应当降低水库运行水位，极端情况下可以放空水库。第四章注册登记
第二十四条大坝运行实行安全注册登记制度。电力企业应当在规定期限内申请办理大坝安全注册登记。在规定期限内不申请办理安全注册登记的大坝，不得投入运行，其发电机组不得并网发电。
第二十五条大坝安全注册应当符合下列条件：
（一）依法取得核准（或者审批）手续；
（二）新建大坝具有竣工安全鉴定报告及其专题报告；已运行大坝具有近期的定期检查报告和定期检查审查意见；
（三）有完整的大坝勘测、设计、施工、监理资料和运行资料；
（四）有职责明确的管理机构、符合岗位要求的专业运行人员、健全的大坝安全管理规章制度和操作规程。
第二十六条大坝中心具体受理大坝安全注册登记申请，组织注册现场检查并且提出注册检查意见，经国家能源局批准后向电力企业颁发大坝安全注册登记证。第二十七条大坝安全注册等级分为甲、乙、丙三级。
（一）通过竣工安全鉴定或者安全等级评定为正常坝的，根据管理实绩考核结果，颁发甲级注册登记证或者乙级注册登记证；
（二）安全等级评定为病坝的，管理实绩考核结果满足要求的，颁发丙级注册登记证；
（三）安全等级评定为险坝的，在完成除险加固后颁发相应注册登记证。不满足注册条件或者未取得注册登记证的大坝，电力企业应当在大坝中心登记备案，并且限期完成大坝安全注册。
第二十八条大坝安全注册实行动态管理。甲级注册登记证有效期为五年，乙级、丙级注册登记证有效期为三年。注册事项发生变化，电力企业应当及时办理注册变更。注册登记证有效期满前，电力企业应当申请大坝安全换证注册。期满后逾期六个月仍未申请换证的，注销注册登记证。工程降低等别应当办理大坝安全注册变更手续；大坝退役应当办理大坝安全注册注销手续。
第二十九条新建大坝通过蓄水安全鉴定后，在其发电机组转入商业运营前，应当将工程蓄水安全鉴定报告和蓄水验收鉴定书以及有关安全管理情况等报大坝中心备案。第五章监督管理
第三十条国家能源局应当定期公布大坝安全注册登记和定期检查情况。派出机构应当督促电力企业开展安全注册登记和定期检查工作，并且结合注册现场检查、定期检查等工作对电力企业执行国家有关安全法律法规和标准规范的情况进行监督检查，发现违法违规行为，依法处理；发现重大安全隐患，责令电力企业及时整改。派出机构应当会同大坝中心对电力企业病坝治理、险坝除险加固等重大安全隐患治理和风险管控工作进行安全督查，督促电力企业按照要求开展相关工作。
第三十一条大坝中心应当对电力企业大坝安全监测、检查、维护、信息化建设及信息报送等工作进行监督、检查和指导，对大坝安全监测系统进行评价鉴定，对电力企业报送的大坝运行安全信息进行分析处理，对注册（备案）登记的大坝运行安全进行远程在线技术监督。第三十二条国家能源局及其派出机构、大坝中心应当依法对大坝退役安全进行监督管理。国家能源局及其派出机构、大坝中心应当依法组织或者参与大坝溃坝、库水漫坝等运行安全事故的调查处理。
第三十三条电力企业应当积极配合国家能源局及其派出机构、大坝中心做好大坝安全监督管理工作。
第六章法律责任
第三十四条电力企业有下列情形之一的，依据《安全生产法》第九十五条，由派出机构责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，将其列入安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”，处以五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二万元以上五万元以下的罚款：
（一）大坝安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的；
（二）未按照规定组织蓄水安全鉴定和竣工安全鉴定的；
（三）未按照规定开展大坝安全定期检查的；
（四）擅自改变、调整水电站原批准功能的，擅自进行工程改造或者扩建的，擅自降低工程等别或者实施大坝退役的。
第三十五条电力企业未按照规定及时开展病坝治理、险坝除险加固等重大安全隐患治理和风险管控工作的，依据《安全生产法》第九十九条，由派出机构给予警告并且责令限期整改；拒不整改的，责令停产停业整顿，将其列入安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”，并且处以十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二万元以上五万元以下的罚款。第三十六条电力企业有下列情形之一的，依据《安全生产法》第九十八条，由派出机构责令限期改正，可以处以十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，将其列入安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”，并且处以十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二万元以上五万元以下的罚款：
（一）未在规定期限内办理大坝安全注册登记和备案的；
（二）未按照规定制定大坝安全应急预案的。
第三十七条电力企业未按照规定及时报告大坝险情或者提供虚假报告的，依据《安全生产法》第九十一条，由派出机
构对其主要负责人处以二万元以上五万元以下的罚款，将其列入安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”。
第三十八条电力企业有下列情形之一的，由派出机构给予警告并且责令限期改正；逾期未改正的，可以处以一万元的罚款，并且对其主要负责人处以一万元的罚款：
（一）未按照规定开展大坝安全监测、检查、运行维护、详查、信息报送和信息化建设的；
（二）未按照规定收集、整理、分析和保存大坝运行资料的。
第三十九条从事大坝安全分析、监测、测试、检验等专业技术服务的单位，出具虚假材料或者造成事故的，依法追究责任，并且将其列入安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”。
第四十条大坝中心违反本规定，有下列情形之一的，由国家能源局责令限期改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）没有正当理由，拒不受理大坝安全注册登记申请和备案的；
（二）未经批准，擅自颁发大坝安全注册登记证的；
（三）不按照要求开展定期检查和特种检查的。
第四十一条大坝安全监督管理工作人员未按照本规定履行大坝安全监督管理职责的，由所在单位责令限期改正；存在
徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的，由所在单位或者上级行政机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则
第四十二条水电站输水隧洞、压力钢管、调压井、发电厂房、尾水隧洞等输水发电建筑物及过坝建筑物及其附属设施应当参照本规定相关要求开展安全检查，发现缺陷及时处理。第四十三条对运行大坝进行安全评价等技术服务，依照国家有关规定，实行公示基准价格的有偿服务。
第四十四条以发电为主、总装机容量小于五万千瓦的大坝运行安全监督管理，参照本规定执行。
第四十五条大坝安全注册登记、备案、定期检查、除险加固、安全监测、信息报送、信息化建设以及应急管理等方面的具体要求由国家能源局另行制定。
第四十六条本规定自2015年4月1日起施行。原国家电力监管委员会《水电站大坝运行安全管理规定》同时废止。
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