关于成立行政服务中心管理办公室的请示

第一篇：关于成立行政服务中心管理办公室的请示

关于成立大庆市行政服务中心管理办公室(市公共资源交易中心管理办公室)的请示

市领导:

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发【XX】12号）精神及《大庆市人民政府“推行透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》的要求，大庆市政务大厅筹建工作已基本完成。为确保市政务大厅的正常、高效能运转，拟成立大庆市行政服务中心管理办公室(大庆市公共资源交易中心管理办公室)，实行公务员管理，一套人马两块牌子的行政管理模式。

一、建立市行政务中心管理办公室的必要性

（一）全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要体现

构建社会主义和谐社会的本质要求就是政治、经济民主化。政府改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。成立市行政中心管理办公室正是其重要的执行载体，是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台。

（二）提高政府行政效能、规范行政行为的重要手段

党的十六大提出深化行政体制管理改革：进一步改变管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，各级政府要形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。中共中央、国务院（中办发【XX】2号文件要求，把建设行政审批服务大厅和各类办事大厅作为政务公开的主要形式。

目前，我市行政审批及服务事项约560多项，每年受理行政审批事项60多万件，每个事项平均办理时限为13个工作日至90个工作日不等，切实存在办事层次过多、职能交叉、权责脱节、重复审批等现象。急需成立市政务中心管理办公室，对全市审批服务事项实行统一管理、统一监督，提高办事效率，改变机关作风，拉近政府与人民群众的距离，为百姓做实事。

（三）成立市行政务中心管理办公室大势所趋，迫在眉睫

建立市行政服务中心完全符合党中央、国务院的改革精神，符合行政审批制度改革的大趋势，符合于大庆市人民政府对于深入实施政务公开工作的意见。目前，全国已成立市行政服务中心管理机构约XX多家，本省的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地市已先后成立了市行政务中心管理办公室（公共资源交易中心管理办公室），省外天津、南京、南宁等一些地市也已先于我们成立，而且运行良好，效果显著，我市也正在积极的筹建中。目前，我市政务大厅主体大楼已进入内部装修，硬件建设即将完工，行政服务中心的各项软件推进工作也已基本完成，成立市行政服务中心的主客观条件均已具备，大势所趋，迫在眉睫。

二、成立市行政务中心管理办公室的架构方案

为进一步提高办事效率，确保行政服务大厅的运行，做好行大庆市政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易中心管理办公室）的组建工作，结合我市的实际情况及外地市的成功做法，特提出机构组建方案。

（一）组建遵循的原则

以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，以改革审批方式、规范审批行为、强化便民服务为重点，着眼于体制和机制创新，推行集中审批，加强公共服务，提高行政效率，服务于建立和谐大庆的战略目标。

（二）行政管理模式及主要职能

大庆市行政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易管理办公室），正处级，一套人马两块牌子，实行公务员管理。为确保运行的流畅，由大庆市监察局协管一年。

管理范围：市政务大厅、市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市土地交易中心；协调、监管未进驻政务大厅而单独设置服务窗口的市级政府部门的审批行为。

主要职能是：

（1）根据国家、省、大庆市行政审批制度改革工作的部署，具体承办深化行政审批制度改革工作；

（2）根据法律法规和行政规章的规定，审核行政审批事项的增减，并负责按有关程序报批、对外公告和组织实施等具体事宜；

（3）负责对进驻政务大厅的单位人员的审批及服务等业务进行管理；对其组织生活进行管理；对其业务行为进行监督；对其在本单位选拔任用提出建议。

（4）负责对未进驻大厅且独自运行的行政审批服务中心的行为监督及绩效考核。

（5）负责制订中心的各项规章制度、管理办法并组织实施。

（6）负责对市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市土地交易中心的市场建设和发展的总体规划、统筹协调、政策引导、业务

工作的管理。

（7）负责各公共资源四个中心的干部任免、录用、调配、培训、工资、考核、交流、专业技术职务等人事管理工作。

（8）负责各政务大厅的资产管理，并对大厅的资产实行社会化经营运作。

（9）引导、监督、规范进驻大厅的公共资源交易市场业务中介机构的行为。

（三）机构设置及职责

大庆市行政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易管理办公室）为正处级，人员共21人，实行公务员管理。办公室设主任1名，正处级；副主任3名，副处级；纪检组长1名，副处级；内设综合科5人，正副科长各一名；公共资源管理科5人，正副科长各1名；信息科3人，正科长一名、监督投诉科3人，正科长1名。

1、业务综合科

主要负责中心综合协调、政务、督办、接待、人事、财务、后勤管理等工作，具体职责是：

⑴承担中心日常工作，联系落实中心内外事务活动。

⑵负责中心的公文处理工作。

⑶管理和使用中心的印章、介绍信。

⑷负责日常会议的会务准备、材料整理、文稿起草等工作。

⑸负责组织中心的政治和业务学习。

⑹负责中心的车辆调度。

⑺管理中心的人事、财务、工资和集体福利等。

⑻负责抓好中心后勤、卫生、安全保卫等事务。

⑼负责中心的档案管理工作。

⑽负责中心接待工作。

⑾负责各政务大厅的资产管理，并对大厅的资产实行社会化经营运作。

⑿完成领导交办的其他工作。

2、公共资源管理科

主要是负责对四个交易中心及进驻大厅单位的业务管理。具体职责是：

⑴负责各窗口及窗口工作人员的业务指导。

⑵组织制订公共资源交易市场管理的各项规章制度。并履行对各公共资源市场工作运行的管理。

⑶负责各窗口行政审批和服务项目的确定及项目管理办法的制定和调整。

⑷负责联办事项的组织协调和部门之间的业务衔接，检查落实联办结果。

⑸负责协调各部门现场办公及现场勘察。

⑹负责对中心业务人员的培训。

⑺负责中心人员的考勤，业务考核等项工作。

⑻完成领导交办的其他工作。

3、监督投诉科

主要是受理对进驻中心单位及四个中心办事人员违反有关法规、条例等投诉的接办、调查、核实等项工作。具体职责是：

⑴对进入中心的窗口单位及工作人员进行现场管理、综合考评。

⑵负责对未进驻大厅且独自运行的行政审批服务中心的行为监督及绩效考核。

⑶对各窗口单位审批事项进行全过程跟踪、督查，充分发挥监督作用。

⑷受理公民、法人和其它社会组织对入驻中心单位及窗口工作人员、公共资源交易市场工作人员违法违纪行为的投诉举报，查证后呈报中心领导。

⑸对中心行政审批、服务效能进行绩效考核。

⑹引导、监督、规范进驻大厅的公共资源交易市场业务中介机构的行为。

⑺负责领导交办的其他工作。

4、信息科

主要负责“中心”计算机局域网管理、日常维护及培训。具体职责是：

⑴负责中心电子政务建设的统一规划和资源整合。

⑵负责中心计算机网络的信息保密安全和宣传普及工作。

⑶负责中心各联网单位办公服务系统的安装、调试、维护，确保正常运转。

⑷负责为中心各联网单位联通外部互联网及维护。

⑸负责中心政务网站建设及维护。

⑹负责电子显示屏的播发。

⑺完成领导交办的其他工作。

妥否，请批示。

市行政服务中心推进组

二〇〇七年二月一日

第二篇：关于成立行政服务中心管理办公室的请示

关于成立大庆市行政服务中心管理办公室(市公共资源交易中心管理办公室)的请示

市领导:

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发【xx】12号）精神及《大庆市人民政府“推行透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》的要求，大庆市政务大厅筹建工作已基本完成。为确保市政务大厅的正常、高效能运转，拟成立大庆市行政服务中心管理办公室(大庆市公共资源交易中心管理办公室)，实行公务员管理，一套人马两块牌子的行政管理模式。

一、建立市行政务中心管理办公室的必要性

（一）全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要体现

构建社会主义和谐社会的本质要求就是政治、经济民主化。政府改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。成立市行政中心管理办公室正是其重要的执行载体，是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台。

（二）提高政府行政效能、规范行政行为的重要手段

党的十六大提出深化行政体制管理改革：进一步改变管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，各级政府要形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。中共中央、国务院（中办发【xx】2号文件要求，把建设行政审批服务大厅和各类办事大厅作为政务公开的主要形式。

目前，我市行政审批及服务事项约560多项，每年受理行政审批事项60多万件，每个事项平均办理时限为13个工作日至90个工作日不等，切实存在办事层次过多、职能交叉、权责脱节、重复审批等现象。急需成立市政务中心管理办公室，对全市审批服务事项实行统一管理、统一监督，提高办事效率，改变机关作风，拉近政府与人民群众的距离，为百姓做实事。

（三）成立市行政务中心管理办公室大势所趋，迫在眉睫

建立市行政服务中心完全符合党中央、国务院的改革精神，符合行政审批制度改革的大趋势，符合于大庆市人民政府对于深入实施政务公开工作的意见。目前，全国已成立市行政服务中心管理机构约xx多家，本省的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地市已先后成立了市行政务中心管理办公室（公共资源交易中心管理办公室），省外天津、南京、南宁等一些地市也已先于我们成立，而且运行良好，效果显著，我市也正在积极的筹建中。目前，我市政务大厅主体大楼已进入内部装修，硬件建设即将完工，行政服务中心的各项软件推进工作也已基本完成，成立市行政服务中心的主客观条件均已具备，大势所趋，迫在眉睫。

二、成立市行政务中心管理办公室的架构方案

为进一步提高办事效率，确保行政服务大厅的运行，做好行大庆市政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易中心管理办公室）的组建工作，结合我市的实际情况及外地市的成功做法，特提出机构组建方案。

（一）组建遵循的原则

以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，以改革审批方式、规范审批行为、强化便民服务为重点，着眼于体制和机制创新，推行集中审批，加强公共服务，提高行政效率，服务于建立和谐大庆的战略目标。

（二）行政管理模式及主要职能

大庆市行政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易管理办公室），正处级，一套人马两块牌子，实行公务员管理。为确保运行的流畅，由大庆市监察局协管一年。

第三篇：关于成立嫩江县自然保护区管理办公室的请示

嫩环呈[2008] 3号签发人：陈巍林

关于成立嫩江县自然保护区管理委员会及办公室的请示

县编委办：

加强自然保护区的保护、管理和建设工作是《全国“十一五”生态环境建设规划》的重点内容，是落实《全国生态环境建设实施纲要》的具体措施，同时，自然保护区建设也是我县创建国家级生态示范区和建设生态县的重要考核指标。

近年来，我县加大自然保护区建设工作。2006年7月3日，黑河市人民政府（黑市发[2006]78号）正式批准门鲁河湿地为市级自然保护区。2006年12月26日，黑龙江省人民政府（黑政发[2006]100号《关于同意中央站黑嘴松鸡晋升省级自然保护区的批复》），正式批准中央站为省级自然保护

区，填补了我县无市级、省级自然保护区的空白。至此，我县自然保护区已增至六个，其中省级、市级自然保护区各一个、县级三个，省级森林公园一处，保护区总面积82073.3公顷，占辖区总面积的5.4%。

虽然近几年我县自然保护区建设工作取得一定进展，初步形成级别、类型较全，分布较合理的自然保护区网络。但是，自然保护区管理机构不健全，人员不足，处于批而不建、建而不管的状态。所有自然保护区均未完成土地确权，保护区没有明确划界，土地纠纷增多，侵占和改变自然保护区土地现状日趋严重，保护区内人口增加，居民点扩大，过度砍伐林木、毁草开荒现象严重，个别自然保护区名存实亡，资金投入基本没有，制约了我县自然保护区事业的发展。

为了保障自然保护区事业的健康发展，切实解决自然保护区“批而不建、建而不管、管而不力”等问题，根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《黑龙江省自然保护区管理办法》之规定：“县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导、县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责”；以及国务院办公厅《关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》：“各地人民政府要按照《条例》规定，切实加强对自然保护区工作的领导，组织协调好有关方面的关系，建立健全精干高效的管理机构，严格执法，规范管理，对管理混乱，保护不力，要采取坚决措施予以整顿，已不具备自然保护区条件的，原批准机关要依据有关规定撤消其命名，并依法追究有关负责人和直接负责人的责任的要求”，建议成立嫩江县自然保护区管理委员会——办公室（既中央站黑嘴松鸡省级自然保护区管理委员会办公室）。

自然保护区管理委员会行政上隶属于县政府，主任由主管城建副县长担任，农林副县长为副主任，环保、林业、畜牧、农业、国土及各级自然保护区所在乡镇主要领导为成员。管委会下设办公室，与省政府已批准但未成立管理机构的中央站黑嘴松鸡省级自然保护区管理委员会（或管理局）实行一个机构两块牌子，对全县的各级自然保护区实施统一监督管理。办公室组成人员专职五名，兼职四名，设主任一名（正科级），副主任三名（兼职二名、专职一名），下设两个职能股（正股级），一是管理股（专职二名，兼职二名），负责自然保护区有关法律、法规和方针、政策及规章管理制度的贯彻执行等日常管理工作。二是综合股（专职一名，兼职二名），负责组织协调、规章制度的制定、经营开发、科研宣教等综合工作。办公室主任在环保局选调，新增科级领导职数根据《中华人民共和国自然保护区条例》要求，由县政府设置（县编委批文）。副主任由林业、农业部门的主管领导兼任。专职副主任由中央站林场副场长担任，专门负责省级自然保护区的管理工作。办公室兼职人员3名可从由环保、林业、畜牧、农业、国土等部门熟悉生态环境保护工作并具有五年以

上专业工作经验工作人员中选调。专职人员3名从环保局、林业局、畜牧局带编调入。办公地点暂设在环保局，中央站林场单独设置一个办公室。办公室财务工作可由政府办或环保局兼管。

当否，请批示。

附件：

1、嫩江县自然保护区管理办公室主要职责

2、自然保护区管理机构设置的依据

嫩江县环境保护局

二00八年二月二十八日

主题词：环保自然保护区机构请示抄送：黑河市环保局县委组织部人事局嫩江县环境保护局2008年2月28日共印5份

附件1

嫩江县自然保护区管理办公室主要职责

1、贯彻执行国家有关自然保护区的法律、法规、方

针、政策。

2、制定全县自然保护区的各项管理制度，统一管理

自然保护区。

3、调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护

自然保护区内的自然环境和自然资源。

4、5、组织或开展自然保护区的科学研究工作。进行自然保护区的宣传教育，建立全县生态环境

教育基地。

6、在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资

源的前提下，组织开展参观、旅游、自然资源开发等活动。

7、探索自然保护区经济自主模式，逐步实现“以区

养区”。

8、负责中央站省级自然保护区管护、建设等日常工

作。

第四篇：市行政服务中心管理办公室督查组工作制度

市行政服务中心管理办公室督查组工作制度

为改进机关工作作风，提高机关办事效率，确保政令畅通，切实推动办党组及领导班子的重大决 策和各项工作任务的贯彻落实，根据中心管理办主任办公会研究决定，并结合工作实际，特制定本工 作制度。

一、工作职责

（一）负责建立健全督查制度，组织开展相关督促检查活动，收集汇总有关工作情况。

（二）负责对上级和本办制定的有关文件和规章制度执行落实情况的督查。

（三）对本办重点工作任务分解及岗位职责目标管理的完成情况进行督查。

（四）对党组会议、主任办公会议、综合性和专业性工作会议决定的重要事项及上级和本办领导 批示交办事项进行督办，并及时报告进展情况和督查结果。

（五）协调督促本办各科室、下属单位、县（市）行政服务中心管理办落实有关工作要求。

（六）完成领导交办的其他工作。

二、工作原则

（一）服务大局原则。督查工作必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作及本办职责，服务大局，明确督查重点，对重大决策、重要部署以及办事群众关注的热点、难点问题跟踪督查，切实增强服务 经济社会发展能力。

（二）依法依规原则。严格按照法律、法规和有关制度规定，认真开展督查工作，确保做到令行 禁止，政令畅通。

（三）实事求是原则。督查工作必须从实际出发，深入调查研究，全面准确地了解和掌握决策事 项的贯彻落实情况，及时发现和反映决策实施中出现的问题，提出解决问题的意见和建议，不夸大、不虚报，一切以事实为准。

（四）注重实效原则。督查工作必须狠抓落实，讲质量，重实效，力戒形式主义，严禁拖沓延误、敷衍塞责。

（五）分级办理原则。对会议研究决定及领导交办的事项，实行分工细化，责任到人，督查组负 责对落实情况进行检查和反馈，使交办任务合理分流，防止推诿、扯皮。

三、工作方式

督办方式采用督办函（用于对县<市>行政服务中心管理办）、口头督办、电话催办、现场督办、跟踪督办等多种形式，急件、要件要适时加以专项催报，并作详细记录备查。对重大事项采取立项督 办的方式（见附件），具体按立项、承办、督办、反馈、归档等程序办理，已立项督办的事项，由督 查组登记备案，然后交承办科室（单位）相关责任人进行办理。督查组应及时向交办领导报告进展情 况和督办结果；重大事项办结后，督查组将立项表、领导批示原件、相关反馈材料进行装档建册，分 类归档。

四、工作要求

（一）对上级和本办领导批示交办的重大事项的督查，由督查组将领导的批示交承办科室（单位），承办科室（单位）有关责任人员按时限要求办理完毕后，将领导的批示原件按时交督查组，督查 组将督查结果反馈给领导阅示后存档。

（二）对年内工作目标完成情况的督查，一般每季度进行一次，各科室（单位）要在每季度末前 五个工作日将季度工作完成情况自查写出书面报告交督查组，汇报材料要认真总结经验，分析和查找 问题，提出解决问题的办法，明确下一步工作思路打算等；对重点工作和主题活动完成情况的督查，每月进行一次，各科室要在月底前形成月报表交督查组，督查组对有关情况进行梳理汇总，经办领导 审定后报市委、市政府办公厅相关处室；督查组要督促好周例会布置工作的落实，及时反馈工作进展 情况。

（三）对办党组、领导班子重要会议精神贯彻落实情况进行督查，由督查组将党组、班子会议纪 要交承办科室（单位）、承办科室（单位）要按时将办理情况报送督查组，由督查组向党组、班子反 馈落实情况并存档。

五、组织领导

督查组设在秘书科，由分管领导任组长，秘书科正副科长为副组长；其他科室负责人和秘书科政 务工作人员为成员。

第五篇：县行政服务中心管理办公室十项制度

县行政服务中心管理办公室十项制度

（一）县行政服务中心管理办公室岗位责任制度

一、县行政服务中心主要职责

1、为县本级部门单位进入行政服务中心统一办理、联合办理、集中办理行政服务事项进行管理和协调；

2、制定行政服务中心的管理制度并监督检查；

3、为进驻各工作窗口办理行政服务事项提供服务；

4、对办理行政服务事项的质量、效率及涉及的收费进行监督；受理与此相关的各种投诉和举报，协调处理由此产生的争议和纠纷；

5、对窗口工作人员进行管理、培训和考核；

6、对县直、驻县部门（单位）设立的专业办事大厅及分中心进行业务指导、工作协调、监督检查和统一考核；

7、指导乡（镇）农民服务中心工作；

8、根据国家有关法律法规，制定或参与制定我县公共资源交易相关管理办法；负责审定招标投标活动中的各项交易规则和制度；负责县本级招标投标市场管理和监督；

9、负责对县招标投标中心的监管，对县招标投标中心组织的各类招标投标交易活动实施现场监督；

10、受理招标投标交易中的各种投诉举报，协调处理招标投标交易活动产生的争议和纠纷；

11、指导和协调招标投标市场管理工作，对公共资源交易中

心进行业务指导；

12、负责县本级行政审批和招标投标交易的信息化（网络、网站）建设工作；负责统计、汇总、上报全县行政审批和招标投标交易工作的有关数据和信息。

13、承办县政府交办的其他事项。

二、县行政服务中心窗口工作职责

（一）窗口负责人职责

1、了解和掌握窗口运作情况，负责本窗口的日常管理，并定期向中心和其主管部门汇报工作；

2、做好窗口工作人员的思想政治工作；

3、对授权委托审批事项进行审核、审批；

4、协调与主管部门各职能科室的工作关系；

5、负责对本窗口的业务指导和政策把关；

6、协调办好本窗口联办事项各个环节的工作，及时参加中心组织的有关会议和联办事项的现场踏勘；

7、完成领导交办的其他任务。

（二）窗口工作人员职责

1、遵守国家的法律、法规和中心的规章制度，严格按照政策制度、文件规定办事；

2、改善服务态度，热情接待服务对象，为服务对象提供高效优质的服务；

3、熟悉相关工作规程，精通本职业务，准确解答疑问，认

真负责地做好本职工作；

4、熟悉操作和认真管理计算机系统，使其经常保持良好状态；

5、尊重办件人，妥善解决矛盾，避免发生争执；

6、完成领导交办的其他任务。

（二）县行政服务中心服务承诺制度

一、公开承诺服务内容，根据不同的服务事项，向申请人发放承诺通知书及相关资料，实行跟踪服务。

二、承诺办结时限，对符合条件的服务事项，实行即办件当场办结，承诺件在承诺时限内办结，明确告知服务对象领取证照的时间。

三、实行特事特办、快事快办，重大事项联合办理制，能同时办理的事项不分开办，实现高效务实的行政效率。

（三）县行政服务中心首问责任制度

一、群众来办事遇到的第一个工作人员，即为首问责任人。

二、首问责任人应做到：文明用语、热情接待、耐心听讲、认真受理、周到服务。

三、对任何来中心办事者所提问题应做到有问必答，遇事不推诿、不敷衍。对来访者所提问题能自行解决的不移交人，不属本单位解决的，应尽快移交相关单位和人员负责接待解决，对不

属进驻中心单位和人员规定范围解决的应一次性明确告知。

四、解答要清楚，办事要简捷，能办理的要按规定及时办理，不能马上办理的，要做好解释，并及时请示有关领导。

五、因首问责任人不负责任而使问题未能及时解决，来人有意见或造成不良后果的要追究首问责任人的责任。

（四）县行政服务中心限时办结制度

一、公开办结时限，方便群众监督。

二、承诺办结时限，按时办结，不得无故迟办、拖办。

三、能一次办到的不分开办，能当天办的不推迟办，能一人办的不多人办，不让办事者多跑路，多费时费心。

四、未在承诺时限内办结的承诺件，追究相关责任人责任。

（五）县行政服务中心否定报备制度

否定报备制是指各窗口部门的工作人员在接待群众来访、办事的过程中，对群众申请事项依法否定不予办理必须按照有关程序登记报备的工作制度。

一、各经办的工作人员在处理具体业务时，对来访、办证的来访事项须予否定的，应该一次性明确告知。

二、对办理事项，经审查如不属本中心管辖范围的，窗口工作人员应明确告知群众，并按首问负责制的有关规定办理。

三、对前来申请办理事项的，经审查如属本中心管辖范围但

依法不应予以办理的，应分别不同情况予以处理：

1、因资料不足而暂不予办理的，应将需要补充的资料一次性告知。

2、因资料不合格而暂不予以办理的，应告知当事人变更后方予以办理。

3、因其它原因暂不办理的，应登记在案并向当事人说明情况，适时提供咨询服务。

四、对办理事项涉及重大事项的，窗口工作人员应及时向分管领导请示，不得随意否定。

五、当事人对否定事项不服的，可向上级有关部门或中心管理办公室提出意见。

（六）县行政服务中心一次性告知制度

为切实加强我中心全体工作人员的作风建设，改善服务态度和服务质量，提高工作效率，特制定本制度。

一、对前来办事的企业和群众，第一位经办人员要一次性细告需办理事项的所需申报材料、要求、流程及其他相关事宜，并发放有关表格。

二、窗口工作人员在受理本单位行政审批事项咨询时，应当热情、主动地提供咨询服务，不得以自己不了解情况和不熟悉业务为借口，要求当事人到单位去咨询或到单位去办理行政审批事项。

三、任何一个窗口的工作人员遇到当事人咨询或申请办理非部门受理范围内的行政审批事项时，应当热情地将当事人带到有

关部门的窗口或指点有关部门窗口的所在位置，不得以任何理由将当事人推出本窗口了事。

四、窗口工作人员应印制好本窗口行政服务指南，置于窗口上，供办事对象随时查阅。

（七）县行政服务中心政务公开公示制度

一、进入中心的县直单位，各窗口必须印发办事指南。办事指南写明办事者的姓名、联系电话；

二、各窗口单位的办理事项，必须写明法律依据、收费标准和收费依据、办理程序，需提供的资料、办理时限并将办理的结果公开；

三、窗口工作人员必须挂牌上岗；

四、公开投诉电话、设立投诉箱；

（八）县行政服务中心管理办公室责任追究制度

一、各股室必须严格按照县委、县政府有关文件要求，充分发挥各自的职能作用，切实履行工作职责，不得敷衍了事、贻误工作，确保在政治上、行动上与县委、县政府保持高度一致。

二、中心党员干部应进一步密切党群干群关系，坚决服从组织的安排，在工作中不得迟到、早退，不得无故请假，工作中要尽职尽力，不得推诿避让，临阵脱逃。

三、工作人员在行政审批时，要始终和县委、县政府保持一

致。要注意工作方法，讲究工作策略。不得谩骂群众、蛮横粗暴、不得造谣、诽谤他人，不得与群众发生冲突。

四、工作人员应进一步转变工作作风，端正工作态度，严明工作纪律，不准在工作期间打扑克、搓麻将、玩电脑或进行其他娱乐活动。

五、各股室应加强对干部职工的教育工作，如有群众到单位反映情况、咨询政策，有关工作人员应热情接待、耐心解答。

凡违反上述规定的，将对有关股室负责人及直接责任人予以责任追究。

（九）县行政服务中心ＡＢ岗工作制度

一、ＡＢ岗工作制,是指在“中心”工作日内“中心”各股室、窗口各岗位Ａ岗责任人因各种事由不在岗，Ｂ岗责任人应接替顶岗的工作制度。

二、“中心”各股室、窗口各岗位都要建立ＡＢ岗工作制。

三、实行ＡＢ岗工作制的目的是不因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误，确保“中心”各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。

四、ＡＢ岗的工作职责：

1、各股室、窗口各岗位都要确定ＡＢ岗，避免出现脱岗现象。

2、Ｂ岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好Ａ岗工作，享有Ａ岗责任人的职责权利，并对执行Ａ岗工作结果负相应责任。

3、Ａ岗责任人离岗前，必须提前做好工作移交，因特殊原因来不及移交的，Ｂ岗责任人要主动顶岗。

４、Ｂ岗工作人员可为多人，顶岗秩序由股室、窗口安排，以便在Ａ岗和其他Ｂ岗不能在岗时，按序顶岗。

５、股室和窗口、窗口单位应加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证Ｂ岗工作人员能高质量地办理Ａ岗所有工作。

６、只有一名工作人员的窗口，工作人员因事短时间临时离岗应摆放去向告知牌，并托付周边窗口工作人员照看联络。

五、本制度自印发之日起施行。

（十）县行政服务中心管理办公室上下班签到及人员去向公示牌制度

1、各股室工作人员严格执行指纹打卡签到签退考勤制度，实行上午、下午上下班人员签到签退。

2、上班后应坚守工作岗位，按时上下班，不准在上班时间内做与工作无关的事。

3、各股室工作人员因故不能到岗(位)的，要指定股室其他工作人员替代缺岗人员履行其责。

4、各股室工作人员开会、外出、出差、请假等因事不在岗位，要在《大余县行政服务中心管理办公室工作人员管理一览表》

挂好去向牌。

5、坚持做好节假日值班制度。值班人员要严格值班时间，遵守值班制度，认真履行职责，做好值班记录。

6、有事须履行请假手续，并将请假条交办公室。各股室工作人员请假在半天之内由分管领导准假；超过一天的分管领导批准后须向主要领导准假。