浅谈企业外用工、临时工的安全管理

第一篇：浅谈企业外用工、临时工的安全管理

外包队伍管理

目前，随着劳动用工制度的改革，项目可以根据生产任务的需要，自主决定用工形式，这样，有的企业把劳动强度大，苦、脏、累、险的工作，有 毒有害的作业岗位以及一些建筑、拆除、搬迁、清理、维修等任务，雇用一些外用工完成或承包给一些施工队。

项目使用这支队伍，虽然具备了使用工资成本低，招退自主，使用方便等特点，但是，从整体情况看，这支队伍文化知识较差，缺少基本的安全素质和法制观念，因此，在生产劳动过程中，容易出现图省事、赶进度、违章蛮干等现象。另外，由于项目对外用工的管理不善，监督检查不利，从而也造成外用工的自身伤害，企业职工被外用工伤害或伤害外用工的一些事故在企业中时有发生。

造成这种情况的主要原因，归纳起来有以下几种：

一是项目招用外用工采取以包代管的方法，实际上是包而不管；二是违反国家有关规定，签订类似“工伤概不负责”的“经济承包合同”；三是违反经济合同签订程序，先干活后签订；四是企业将生产任务包给无相应资质的外用工(队)，造成越级发包；五是签订的经济合同内容与实际从事的生产任务不符，或超越承包者的经营范围，搞假承包；六是不注意合同时效的法律作用，合同未签就进入生产作业现场；七是合同到期后也不办理补签手续。这些现象在企业中都有不同程度的存在。

针对目前企业使用外用工的现状，并根据有关文件要求，我们认为，项目在使用外用工时，应采取以下几方面措施，规范企业外用工管理。

一、项目招收外用工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“谁雇用，谁管理”，“谁用工，谁负责”的原则，依法承担起外用工、临时工安全管

理的权力和义务。切实保障企业正常的安全生产秩序，保护企业职工的安全和健康。

二、项目必须按照国家有关劳动保护法规和上级有关要求，建立健全企业外用工的安全管理制度，明确项目内部各职能部门的管理职责、协调方式和相互制约的管理机制。

三、项目雇用外用工(队)必须严格履行如下手续：

1．经济合同签订后，必须严格审查外用工(队)的营业执照所确定的经营范围；施工许可证；建筑施工安装企业资质等级证明书及企业负责人安全管理资格证书；该队伍的合同签订人应持有法人代表证明书或法人委托书；该队伍特殊工种人员的特种作业人员上岗证；该队伍外来劳动力持有外来人员就业证卡，手续完备方可签订合同。

2．双方签订项目经济合同时，必须同时签订安全协议书作为主体合同的首要附件，具有同样的法律效力，双方必须严格履行。

四、企业招用临时工，必须严格履行如下手续：

1．企业招用外来劳动力为临时工，必须领取外来人员就业证、卡。

2．上岗前必须由企业按岗位要求进行安全技术培训、考核，由安技部门登记造册，存档备查并发放“厂内临时工安全操作证”。

3．凡从事特殊作业的临时工(电工、电气焊工、司炉工等特殊工种)必须持劳动部门签发的《特种作业人员操作证》和厂安技部门发放的“厂内临时工安全操作证”方可作业。

4．凡长期使用的临时工(指3个月以上)必须到区劳动局仲裁部门办理劳动合同签证手续，领取签订《临时工劳动合同书》一式两份，由用工单位与临时工分别保存。

企业持《临时工劳动合同书》和“临时工签证表”到区劳动局办理《临时工安全操作证》的发放手续。

五、企业中各用工部门对经审查批准使用的各类外用工(队)及临时工，必须及时向厂安技部门备案并报送手续复印件，企业安技部门必须随时掌握本单位外用工(队)和临时工的来源、人数、用工项目、用工期限和安全合同的执行情况，并建立外用工、临时工安全管理档案。

六、企业安技部门及用工部门要加强外用工(队)临时工作业现场的监督检查，发现违章，立即制止，甚至处罚。要加强外用工、临时工的住宿管理，制止违章取暖和用电，防止一氧化碳中毒和触电事故发生。

综上所述，加强企业外用工的安全管理是非常重要的，规范外用工管理的程序，严格管理，才能确保企业安全生产的正常秩序和杜绝或减少各类伤亡事故的发生。

安全科李强

二00五年九月九日

第二篇：企业外用工、临时工安全管理的注意事项

企业外用工、临时工安全管理的注意事项

目前，随着劳动用工制度的改革，企业可以根据生产任务的需要，自主决定用工形式，这样，有的企业把劳动强度大，苦、脏、累、险的工作，有毒有害的作业岗位以及一些建筑、拆除、搬迁、清理、维修等任务，雇用一些外用工完成或承包给一些施工队。

我们分析，企业使用这支队伍，虽然具备了使用工资成本低，招退自主，使用方便等特点，但是，从整体情况看，这支队伍文化知识较差，缺少基本的安全评价意识和法制观念，因此，在生产劳动过程中，容易出现图省事、赶进度、违章蛮干等现象。另外，由于企业对外用工的管理不善，监督检查不利，从而也造成外用工的自身伤害，企业职工被外用工伤害或伤害外用工的一些事故在企业中时有发生。

造成这种情况的主要原因，归纳起来有以下几种：

一是企业招用外用工采取以包代管的方法，实际上是包而不管；二是违反国家有关规定，签订类似“工伤概不负责”的“经济承包合同”；三是违反经济合同签订程序，先干活后签订；四是企业将生产任务包给无相应资质的外用工(队)，造成越级发包；五是签订的经济合同内容与实际从事的生产任务不符，或超越承包者的经营范围，搞假承包；六是不注意合同时效的法律作用，合同未签就进入生产作业现场；七是合同到期后也不办理补签手续。这些现象在企业中都有不同程度的存在。

针对目前企业使用外用工的现状，并根据市经委等有关文件要求，我们认为，企业在使用外用工时，应采取以下几方面措施，规范企业外用工管理。

一、企业招收外用工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“谁雇用，谁管理”，“谁用工，谁负责”的原则，依法承担起外用工、临时工安全管理的权力和义务。切实保障企业正常的安全生产秩序，保护企业职工的安全和健康。

二、企业必须按照国家有关劳动保护法规和上级有关要求，建立健全企业外用工的安全管理制度，明确企业内部各职能部门的管理职责、协调方式和相互制约的管理机制。

三、企业雇用外用工(队)必须严格履行如下手续：

1．经济合同签订后，必须严格审查外用工(队)的营业执照所确定的经营范围；施工许可证；建筑施工安装企业资质等级证明书及企业负责人安全管理资格证书；该队伍的合同签订人应持有法人代表证明书或法人委托书；该队伍特殊工种人员的特种作业人员上岗证；该队伍外来劳动力持有外来人员就业证卡，手续完备方可签订合同。

2．双方签订项目经济合同时，必须同时签订安全协议书作为主体合同的首要附件，具有同样的法律效力，双方必须严格履行。

四、企业招用临时工，必须严格履行如下手续：

1．企业招用外来劳动力为临时工，必须领取外来人员就业证、卡。

2．上岗前必须由企业按岗位要求进行安全技术培训、考核，由安技部门登记造册，存档备查并发放“厂内临时工安全操作证”。

3．凡从事特殊作业的临时工(电工、电气焊工、司炉工等特殊工种)必须持劳动部门签发的《特种作业人员操作证》和厂安技部门发放的“厂内临时工安全操作证”方可作业。

4．凡长期使用的临时工(指3个月以上)必须到区劳动局仲裁部门办理劳动合同签证手续，领取签订《临时工劳动合同书》一式两份，由用工单位与临时工分别保存。

企业持《临时工劳动合同书》和“临时工签证表”到区劳动局办理《临时工安全操作证》的发放手续。

五、企业中各用工部门对经审查批准使用的各类外用工(队)及临时工，必须及时向厂安技部门备案并报送手续复印件，企业安技部门必须随时掌握本单位外用工(队)和临时工的来源、人数、用工项目、用工期限和安全合同的执行情况，并建立外用工、临时工安全管理档案。

六、企业安技部门及用工部门要加强外用工(队)临时工作业现场的监督检查，发现违章，立即制止，甚至处罚。要加强外用工、临时工的住宿管理，制止违章取暖和用电，防止一氧化碳中毒和触电事故发生。

综上所述，加强企业外用工的安全管理是非常重要的，规范外用工管理的程序，严格管理，才能确保企业安全生产的正常秩序和杜绝或减少各类伤亡事故的发生。

来自:安全评价（

第三篇：企业外用工、临时工的安全管理制度

企业外用工、临时工的安全管理制度

为加强企业外用工的安全管理，规范外用工管理的程序，确保企业安全生产的正常秩序和杜绝或减少各类伤亡事故的发生。特制定本制度。

一、企业招收外用工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“谁雇用，谁管理”，“谁用工，谁负责”的原则，依法承担起外用工、临时工安全管理的权力和义务。切实保障企业正常的安全生产秩序，保护企业职工的安全和健康。

二、企业必须按照国家有关劳动保护法规和上级有关要求，建立健全企业外用工的安全管理制度，明确企业内部各职能部门的管理职责、协调方式和相互制约的管理机制。

三、企业雇用外用工(队)必须严格履行如下手续：

1.经济合同签订后，必须严格审查外用工(队)的营业执照所确定的经营范围;施工许可证;建筑施工安装企业资质等级证明书及企业负责人安全管理资格证书;该队伍的合同签订人应持有法人代表证明书或法人委托书;该队伍特殊工种人员的特种作业人员上岗证;该队伍外来劳动力持有外来人员就业证卡，手续完备方可签订合同。

2.双方签订项目经济合同时，必须同时签订安全协议书作为主体合同的首要附件，具有同样的法律效力，双方必须严格履行。

四、企业招用临时工，必须严格履行如下手续：

1.企业招用外来劳动力为临时工，必须领取外来人员就业证、卡。

2.上岗前必须由企业按岗位要求进行安全技术培训、考核，由安技部门登记造册，存档备查并发放“厂内临时工安全操作证”。

3.凡从事特殊作业的临时工(电工、电气焊工、司炉工等特殊工种)必须持劳动部门签发的《特种作业人员操作证》和厂安技部门发放的“厂内临时工安全操作证”方可作业。
4.凡长期使用的临时工(指3个月以上)必须到区劳动局仲裁部门办理劳动合同签证手续，领取签订《临时工劳动合同书》一式两份，由用工单位与临时工分别保存。

企业持《临时工劳动合同书》和“临时工签证表”到区劳动局办理《临时工安全操作证》的发放手续。

五、企业中各用工部门对经审查批准使用的各类外用工(队)及临时工，必须及时向厂安技部门备案并报送手续复印件，企业安技部门必须随时掌握本单位外用工(队)和临时工的来源、人数、用工项目、用工期限和安全合同的执行情况，并建立外用工、临时工安全管理档案。

六、企业安技部门及用工部门要加强外用工(队)临时工作业现场的监督检查，发现违章，立即制止，甚至处罚。要加强外用工、临时工的住宿管理，制止违章取暖和用电，防止一氧化碳中毒和触电事故发生。

第四篇：外包工程及外用工安全管理

外包工程及外用工安全管理规定

第一章总则

第1条为规范公司对外发包工程及使用外来工、临时工的安全管理工作，明确在对外发包工程及使用外来工、临时工过程中的安全责任，防止“以包代管”，避免用工中的不规范行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家电力公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及上级关于对外发包工程和外用工安全管理的有关要求，结合本公司实际，特制定本规定。

第2条本规定适用于公司以及公司主办的多经企业对外发包工程和各单位需要使用外来工、临时工的安全管理。

第二章外包工程发包的安全管理

第3条外包工程必须遵守公司有关工程发包的管理规定，严格履行合同手续，第4条应选择具备足够施工能力且资信良好的企业作为外包工程承包单位。发包部门或单位(以下统称发包单位)应对工程承包单位进行法定经营资格和工程施工资质的审查。

第5条外包工程发包前，应由公司安全监察部对承包单位(含潜在的承包单位)的安全资质进行审查。任何部门、单位不得向未经安全资质审查或审查不合格的单位发包工程。

对于经常合作的承包单位，其安全资质审查结果在一年时间内有效。一年后若需继续向其发包工程，应由公司安全监察部进行安全资质复审。

公司主办的多经企业作为承包单位时，可免于安全资质审查，但必须签有工程承包安全协议。

第6条外包工程应在工程承包合同中明确双方安全责任。对于涉及电力生产的外包工程，均应签订安全协议(见附件一)，作为工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全协议应由安全监察部审核后，合同方可签订。

第7条外包工程应实行安全施工保证金办法，并列入工程承包合同条款。外包工程5—10％的工程款留作安全施工保证金。承包单位在施工中如发生人身死亡事故和重大设备事故，扣除全部保证金；发生人身重伤事故，扣除50％保证金：发生其它事故或发现严重违章作业行为，酌情扣除部分保证金。

第8条公司安全监察部及公司两级安全督察队应将外包工程纳入安全监察范围。发现违章指挥、违章作业、野蛮施工、管理混乱等情况，可以当即予以纠正、教育，直至停止其工作。发现严重违章违纪情况，应及时向工程发、承包双方进行通报，提出整改要求和处罚意见，并监督实施。

第9条对于管理混乱或发生重大事故的承包单位，一年内不得向其发包工程。连续发生两次的，不得继续向其发包。

第10条凡上级和本公司规定不得发包的工程(劳务)一律不得对外发包。

第三章工程承包单位应具备的安全资质

第11条工程承包单位应具备以下安全资质：

①工商部门核发的营业执照，并具有所承包工程相应的经营许可范围；

②有关主管部门颁发的施工“资质证书”和“安全资格许可证”，以及“江苏省承装电力设施许可证”等，且安全许可范围满足工程等级要求；

③安全施工的良好记录和近两年的优质工程范例；

④施工负责人、工程技术人员和作业人员技术素质符合工程要求，特种作业人员具有主管部门颁发的证书：

⑤备有满足安全施工需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施和安全用具；

⑥备有工程施工必须的试验、测量设备以及仪器仪表，备有一定的周转器材和备品备件；

⑦有健全的施工安全管理网络和安全监督网络，具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构。施工队伍超过30人的须配有专职安全员，30人以下的应设兼职安全员。

第四章工程承包单位应承担的安全责任

第12条应组织施工人员学习《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及无锡供电公司颁发的有关安全生产规程制度，并经考试合格后方可进行工作。

第13条复杂或危险性较大的工程，应制订施工“三措”，经发包单位审查后贯彻实施。

第14条工程开工前，必须对全体施工人员进行安全、技术交底，使全体施工人员均掌握工程状况、特点及施工“三措”，并对现场施工安全负责。

第15条现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和发包单位对安全、文明施工的有关规定和要求。进入电力生产区域内施工，必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班人员的同意。

第16条开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。

第17条必须按国家规定为施工人员配备合格的职业防护用品、用具；不得使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员；对特种作业的工作应派出经过有关部门安全技术培训合格的持证人员。

第18条必须接受发包单位的安全监督和指导，企业负责人(安全施工第一责任人)对发包单位安全管理人员提出的意见必须及时整改；发生人身事故和不安全情况，必须立即报告发包单位负责人。

第19条凡承接我公司外包工程的单位，一律不准再行转包。

第五章工程发包单位的安全责任

第20条依据“谁发包，谁负责”的原则，工程发包单位应加强对外包工程的施工安全管理。对承包单位的工作范围、作业区域必须在安全协议中以书面形式向其明确，涉及输、变、配电设备上的工作，应派专人进行检查、督促，及时协调和解决施工中出现的问题，确保施工安全。

第21条在外包工程开工前，应对承包单位负责人和有关工程技术人员进行全面的安全技术交底，并对全体施工作业人员进行一次安全生产教育。安全教育的主要内容应包括公司有关安全生产制度和与工程有关的安全生产常识、现场安全

注意事项等等。技术交底和安全教育的情况应留有完整的记录或资料。

第22条在有危险性的电力生产区域内作业或有可能造成火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧伤、烫伤等容易引起人员伤害以及可能引起生产设备停电、停运事故的场所作业，应要求承包单位事先制订工作的“三措”(即：组织措施、技术措施、安全措施)，并审查和监督实施。

第23条电力系统内的承包单位当需要派出工作票签发人、工作负责人时，必须将工作票签发人及其允许签发工作票的范围、工作负责人和允许工作的范围以公函形式呈报，并由公司安全监察部对其进行“安规”考试或考核，确认后方能让其担任。

第24条凡由工程承包单位负责签发的工作票必须通过公司相应主管单位的会签。

第25条起重、油漆、土建等非电力类施工单位以及非电力系统的电力类施工单位承包我局运行变电所和线路大修、改造、扩建等工程中的分项目，必须由发包单位指派工作负责人，并由该工作负责人组织开工会和收工会，向工作班成员交待安全注意事项，施工时严格实施监护。当工作地点较为分散或危险性较大时，应适当增派监护人。

第26条外包工程施工场所在公司生产、办公区域或变电所内时，应给承包单位施工人员办理配有本人照片的“胸卡”证，并在上岗时佩戴。

第27条严禁安排工程承包单位人员从事与其承包工程无关的工作。

第28条外包工程竣工后，应组织验收，对工程的安全、质量情况作出综合评价。工程费用结算时必须先经公司安全监察部对工程安全情况作出确认并签署意见。

第29条落实工程承包合同或安全协议中规定的其它应由发包单位承担的安全和劳动保护事项。

第六章外用工的安全管理

第30条各单位在生产、基建、多经和后勤等工作中需使用临时工、外来工时，应严格执行政府有关用工方面的政策、法规，并贯彻“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，切实加强对临时工、外来工的安全管理。

第31条公司直属工区(车间)、班组、变电所一般不得对外招用临时工、外来工，特殊情况应事先办理申请手续，阐明招用理由及招用数量、用工来源、使用期限等，经公司劳动工资部审核并报分管总经理批准。

多经企业须招用临时工、外来工的，应明确本企业的扎口部门，并严格控制。

第32条用工单位在用工前必须与其所在单位（无单位者与其本人）签订劳动合同及安全协议(见附件二和附件三)，协议中应明确双方的安全责任。对有长期合作关系的外用工，可每年与其单位签订有效期为一年的安全协议，作为劳动合同的附件。

第33条临时工、外来工上岗前，用工单位必须对其进行安全教育，并经安规考试合格后方可上岗工作。用工单位应妥善保存外用工安全教育和安规考试的记录，以备核查。

第34条若需安排临时工、外来工到技术岗位上工作，还应对其进行与岗位对应的生产技术和技能培训，并经考试合格，方能上岗。

第35条用工单位应给录用的临时工、外来工办理带有本人照片的“胸卡”证，并要求其在上岗时佩戴。

第36条用工单位对临时工、外来工的安全教育、安全活动、安全考核、劳动保护等各方面应与正式工同等对待。

第37条临时工、外来工分配到各班组参加电力生产工作时，应接受所在班组工作负责人的领导，应同样参加所在班组的开工会、收工会和班组安全活动。即使是从事生产区域的辅助性配合工作，也应按规定执行工作票制度，在有经验的正式工的严格监护下工作，并作好有效的安全措施。严禁临时工、外来工在电力生产区域内单独从事任何工作。

第38条用工单位应加强对临时工、外来工的现场施工安全检查和管理，如发现违章违纪现象，应立即制止或停止其工作，并按公司有关规定予以经济处罚，性质严重者应予以辞退。

第39条临时工、外来工在现场工作中如发生因其自身责任造成的人身伤亡事故，应按照劳动合同条款的规定由其本人承担全部经济损失。但用工单位应将事故情况如实上报，事故性质由安全监察部认定，并按“三不放过”原则调查处理，严禁弄虚作假、隐瞒不报。

第七章附则

第40条本规定的解释权属公司安全监察部。

第41条本规定如与上级有关规定、要求不符时，以上级的规定、要求为准。

第42条本规定于2003年7月1日颁发，2003年7月15日起执行；原公司相应规定同时废止。

第43条江阴、宜兴市供电局应根据本单位实际参照执行

第五篇：计划外用工和临时工安全管理办法

计划外用工和临时工安全管理办法

1、临时工进入变电所内必须遵守变电所内的各项规章制度，严禁出现喝酒、打闹、随意出入等我行我素的行为，须保证所内的正常工作。

2、进入变电所工作必须经过本所组织得安全教育和考试，考试合格后方可开始工作。

3、每日开工时，临时工进入设备场区必须在工作负责人带领下进入，严禁在无工作负责人监护的情况下随意进出设备场地。

4、临时工在每日作业前必须由工作负责人对现场进行讲解，指明带电部位和安全注意事项。

5、作业人员必须听从变电所值班运行人员对安全工作的要求，若临时工不听从运行人员的正确指挥，所内要立即停止施工队伍得的施工，造成后果由施工队自行承担。

6、严禁携带易燃易爆物品进入所内(特殊情况下需上级批准，并在运行人员的监护下特殊存放)。

7、所内室外严禁吸烟，临时工得生活间电源应严格管理，严防火灾事故的发生。

8、在需要接临时电源时必须报告工作负责人，由工作负责人向运行人员申请，经同意后由运行人员负责接入。

9、临时工在变电所内进行工作时，因不听从所内的指挥，出现违章现象等，造成考核及其它一切损失均由施工队或临时工本人自行负责。

10、临时工在变电所内工作时，应保持所内及施工现场的整洁，各种工器具及材料应摆放整齐，不得随意乱放。施工垃圾应倾倒在指定地点，不得随处乱倒。

11、临时工在施工中严格防止各类违章、人身伤害和设备事故的发生，如临时工在工作中不按照规程、标准施工，从而造成人身伤害，后果由施工队或临时工个人负责。