外出施工安全管理(完成版)

第一篇：外出施工安全管理(完成版)

外出施工人员安全管理制度

1目的为了保证外出施工人员的人身安全、财产安全和工程顺利进行，落实安全生产责任，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司外出施工单位及其人员。

3职责

3.1 公司综合项目部负责外出施工全过程的组织协调，组织召开安全生产准备会，负责外出施工人员的安全教育及与施工单位协调工作。

3.2外出施工单位负责外出施工全过程的安全保障工作和安全告知。4外出遵循原则

4.1安全出行、快速高效的原则；

4.2合理时间、合理路线的原则；

4.3事前审批、事后报告的原则程序

5.1外出审批程序

5.1.1员工到外地施工或出差必须按审批权限经相关领导审批同意后方可外出，未履行审批手续私自外出人员，不按出差对待。

5.1.2员工外出联系业务，办理材料、配件等工作必须填写员工外出派遣审批单（见附件1），由所在部门负责人或公司分管领导审批同意并签字后方可外出。外出人员应严格按照派遣审批单规定时间完成，严格执行既定线路，如因其他紧急事务需要改变路线必须经分管领导批准后方可前往，否则不按因公外出对待。

5.1.3当外出人员完成工作事务返回后，应第一时间来公司报到；如因其他原因不能来公司报到应向分管领导说明原因，否则按旷工处理。

5.2 外出人员的安排与安全告知

5.2.1外出作业人员由公司综合项目部统一安排，外出人员确定后，通知外出单

位前往时间及具体人数。

5.2.2 外出作业人员少于5人时，由综合项目部负责人对其进行安全告知，并填写《外出作业人员告知表》（见附件2）；当等于或大于5人时，应由公司分管领导组织召开安全生产准备会，对员工进行安全教育培训、技术交底、人员生产组织调配等，并填写好相应的安全告知表；所有外出施工人员应与可公司签订安全生产责任书。

5.3 外出人员安全管理要求

5.3.1公司各部门要切实加强本部门员工外出期间安全教育，做好外出期间安全危害因素提前辨识，制定安全防范措施，进一步增强员工安全防范意识和搞好自身安全的主动性。

5.3.2公司各部门要严格执行员工外出审批程序，明确员工因公外出期间所经路线；若领导未审批，员工私自外出；考核部门负责人50元，当事人100元；并且外出期间造成的安全事故，个人负全责。

5.3.3员工外出时单位领导或分管领导一定要严格把关，对车技不熟练，有酗酒习惯、纪律性不强的人员严禁外出。

5．3.4员工要严格遵守外出期间有关规定，因公外出期间不准偏离路线，自觉做好安全工作，提高办事质量和效率，按时返回单位。

5.3.5员工在外出途中要加强安全自保意识，遵守交通规则，杜绝交通事故和其他意外事故的发生。

5.3.6外出作业负责人应对外出人员进行全面管理，作业时应督促职工遵守安全操作规程。对不服从指挥的人员，由施工单位或综合项目部按公司的管理制度进行处罚。

5.3.7 作业人员外出作业期间应服从负责人指挥，作业过程中遵守安全操作规程，做好自我防护；严格佩戴好安全帽等劳动保护用品。对未穿戴劳动保护用品的员工，每发现一次考核当事人100员。

5.3.8外出施工发生安全事故后，现场负责人应立即采取伤员救护和事故控制措施，并通知公司派人前往处理。

5.3.9员工在外出期间从事与所派工作无关的事宜所产生的后果，由员工个人承担全部责任。

5.3.10员工外出期间要做到不酗酒、不违章，不违法乱纪，远离不安全行为，确

保安全外行。

5.4 监督检查

5.4.1 公司负责人应定期派人到施工现场布置和检查工作，包括安全生产工作。

5.4.2 当外出施工时间超过一个月以上，工程量大且复杂时，公司可视情况派人到现场检查安全生产工作。

5.4.3 项目负责人全面负责施工现场的安全隐患的排查工作，对检查发现的安全隐患，负责人应及时采取整改措施，消除隐患。

5.4.4 公司不定期派人到施工现场检查安全生产工作，检查过程中如发现严重安全隐患问题，除通知项目负责人立即进行整改外，并及时报告公司领导；同时考核项目负责人500元。

5.4.5 对项目负责人不执行本规定、忽视安全、违章指挥、无安全保障、冒险蛮干而造成人员伤亡及经济损失的，综合项目部进行调查分析后，要追究项目负责人和直接责任人的责任并进行处理；情节严重的要追究其法律责任。

附件： 1.员工外出派遣审批单

2.外出作业人员安全生产告知表

编制：校核：批准：

附件1：员工外出派遣审批单

附件2.外出作业人员安全生产告知表

注：本表一式二份，外出人员一份，综合项目部保存一份。

第二篇：外出施工安全管理

XXX公司职业健康安全、环境体系操作性文件

外出施工安全管理程序XXXXXXXXXXXXX1目的为了保证外出施工人员的人身安全和工程顺利进行，落实安全生产责任，特制定本程序。

2适用范围

本程序适用于公司外出施工单位及其人员。

3职责

3.1 生产管理部门负责外出施工全过程的组织协调，组织召开安全生产准备会。

3.1 外出施工单位负责外出施工全过程的安全保障工作和安全告知。

3.2 安全环境部门负责外出施工人员的安全教育。

3.3 人力资源部门负责外出作业人员的安排和二级单位外出人员备案。程序

4.1 外出人员的安排与安全告知

4.1.1外出作业人员由人力资源部门统一安排，外出人员确定后，通知所在单位和安全环境部门。

4.1.2 外出作业人员少于5人时，由所属单位对其进行安全告知，并填写《外出作业人员告知表》（见附表）；当等于或大于5人时，应由生产管理部门组织召开安全生产准备会，对员工进行安全教育培训、技术交底、人员生产组织调配等，并填写好相应的安全告知表，若作业规模较大时，可由公司同其签订安全生产责任书。

4.2 外出人员安全管理

4.2.1外出人员由所属单位或相关部门指定现场负责人兼管安全生产工作。

4.2.2 负责人在作业前应对现场安全状况进行确认，识别危险因素并采取相应的控制措施，制订应急响应措施。

4.2.3 外出作业负责人应对外出人员进行全面管理，作业时应督促职工遵守安全操作规程。对不服从指挥的人员，由施工单位或人力资源部门按公司的管理制度进行处罚。

4.2.4 作业人员外出作业期间应服从负责人指挥，作业过程中遵守安全操作规程，做好自我防护。

4.2.5 外出施工发生安全事故后，现场负责人应立即采取伤员救护和事故控制措施，并通知公司派人前往处理。

4.3 二级单位承包工程外派施工人员时应报人力资源部门备案。按4.1.2条进行安全告知。对外出人员的安全管理按4.2条执行，由单位对安全生产负责。

4.4 监督检查

4.4.1 外出施工单位负责人应定期派人到施工现场布置和检查工作，包括安全生产工作。

4.4.2 当外出施工时间超过一个月以上，工程量大且复杂时，安全环境部门可视情况派人到现场检查安全生产工作。

4.4.3 责任单位负责施工现场的安全隐患的排查，对检查发现的安全隐患，责任单位应及时采取整改措施，消除隐患。

4.4.4 安全环境部门在检查时发现的问题，除通知责任单位（人）进行整改外，对发生的重要问题要及时报告公司领导。

4.4.5 对责任单位和责任人不执行本规定、忽视安全、违章指挥、无安全保障、冒险蛮干而造成人员伤亡及经济损失的，安全环境部门进行调查分析后，要追究部门责任人和直接责任人的责任并进行处理。

5相关文件和记录

《XXXX公司外出作业人员安全生产告知表》一式两份，外出施工单位和安全环境部门各留存一份，保存期3年。

外出作业人员安全生产告知表

注：本表一式二份，外出施工单位一份，安全环境部门保存一份。

第三篇：外出施工管理流程

外出施工管理流程

生产部所属各部门：

为规范生产管理、加强外出施工的工作协调以及与客户间的沟通，根据公司的具体情况，特做外出施工管理流程如下：

1、外出施工的流程：

2、外出施工流程的说明： 2.1、生产部根据公司整体的生产计划和客户的要求，指派生产部专人负责外出施工项目（生产部副部长或调度），并指派一名外出施工具体的负责人。

2.2、由生产部分管人员安排外出具体施工的负责人，介绍外出施工的具体情况包括图纸、人员、使用的工具、对方人员的基本协调等，并计算本次外出施工项目的完成时间。

2.3、由生产部确定人员与完成的时间。

2.4、外出施工人员的负责人，负责使用工具、设备、人员考勤、管理、安装要求，外出车辆、回来车辆、吃饭，现场的组织指挥、突发事件的处理，外出施工安全、培训（需要时可以提前联系综合部组织进行）、出门证、安全帽、以及办理相关的手续等具体工作。出现问题自己能

1够解决的尽量想办法解决，自己解决不了的要求立即报告生产部分管外出施工的负责人，生产部部长或生产副总。对外出施工过程中存在问题不能积极协调解决、也不能及时反馈信息的，但是能规定时间内完成施工任务且没有安装质量反馈的由生产部给予警告处理。对外出施工过程中存在问题不能积极协调解决、也不能及时反馈信息的，又不能按期完成安装任务的或有质量反馈或返工的，由生产部根据具体情况给予30—100元的考核。

2.5、具体负责外出施工的负责人对所属外出施工的人员有权按照公司的相关制度有考勤权、处理权和工资的建议权。

2.6、生产部有权对外出施工负责人员根据其完成时间、质量、客户反馈等具体事实给予提出奖励的（30-150元）建议的权利。

2.7、生产部分管外出施工的负责人，对具体外出施工负责人提出的问题不能及时给予协调、解决，而影响交期、质量的。由生产部外出施工的负责人承担责任。

2.8、由采购部或综合部定期走访客户的反馈信息。如客户客观的提出表扬的（或点名批评的），公司将根据公司的《员工奖惩》制度给予奖励（或考核）。

2.9、每个外出施工项目完成后由具体负责外出施工的负责人做简明扼要的外出施工总结（要求能客观的反映出外出施工过程中存在的问题即可）。

青岛金江源工贸有限公司

2011.4.16

附1：外出施工完成总结

注：每次外出施工结束填写后交综合部存档，无本表格不能进行相关奖励。

附2：客户意见反馈（调查）表：

项目名称：项目内容、地点：

注：本反馈表一般通过电话、邮件、现场拜访或采购部代理渠道获得。

第四篇：安全管理论文完成稿

第一章 绪

论

随着我国经济的蓬勃发展，生产规模的不断扩大，生产过程中大量使用新工艺、新材料，新技术不断得到推广和运用，由于管理跟不上规模的扩大，对新工艺、新材料、新技术的安全特性认识不足，片面追求经济效益，致使生产安全事故不断发生，火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人类的安全和健康。

事故不仅造成经济上的损失，而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹去的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控制有“技术、管理、教育”三大对策措施，其中管理是关键的也是最重要的措施和手段。

通过调查发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的。在事故发生后，由于企业应对事故发生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法权益，进而造成受害人与企业矛盾激化，影响社会的稳定。为了有效实现减少安全生产事故和保证事故责任单位承担责任，以及将事故控制在最低限度内的目标。笔者研究认为，应遵循“安全第一，预防为主”、“以人为本”的方针，解决好8个方面的问题就能有效遏制事故的发生，营造一个安全、少灾、无害、和平的环境。

－1－ 第二章 安全管理的意义

2.１ 安全生产

所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。“安全生产”一词中所讲的“生产”，是广义的概念，不仅包括各种产品的生产活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业及其它服务业的经营活动。

安全生产，是要在生产经营活动的过程中保证安全，不是单纯为安全而安全，不能脱离生产经营活动讲安全。保证安全生产，本身也是保证生产经营活动的正常进行，促进经济的健康发展，这也是制订安全生产的目的之一。

2.２ 管理

管理定义自古即有，但什么是“管理”，从不同的角度出发，可以有不同的理解。从字面上看，管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意，即对一定范围的人员及事务进行安排和处理。但是这种字面的解释是不可能严格地表达出管理本身所具有的完整含义。

关于管理的定义，至今仍未得到公认和统一。长期以来，许多中外学者从不同的角度出发，对管理作出不同的解释，其中较有代表性的有：

管理学家赫伯特A西蒙（Herbert A Simon）认为“管理就是决算”。当前，美国、日本以及欧洲各国的一些管理学著作或管理教材中，也对管理有不同的定义，如：“管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动。”“管

－2－ 理就是计划、组织、控制等活动的过程。” “管理是筹划、组织和控制一个组织或一组人的工作。” “给管理下一个广义而又切实可行的定义，可把它看成是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。” “管理就是通过其他人来完成工作。”

上述定义可以说是从不同的侧面，不同的角度揭示了管理的含义，或者是揭示管理某一方面的属性。但可以对“管理”作如下定义能够全面概括管理这个概念的内涵和外延，即：管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。

2.３ 安全管理

安全管理是管理学的一个重要分支，是管理学原理和安全生产原理结合的产物。因此，安全管理是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。安全管理有宏观安全管理和微观安全管理。宏观安全管理是大安全概念，它把体现安全管理的一切管理措施和活动都包含于安全管理的范畴。微观安全管理是小安全的概念，主要指从事经济和生产管理部门以及企业、事业单位所进行的具体安全管理活动。

安全管理作为经济活动的一部分，是经济管理的重要组成部分，是安全科学的一个重要分支。所谓安全管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、－3－ 物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

安全管理最根本的目的是保护人的生命和健康，保护生产资料，保障财产不受损失，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全管理的重要内容。安全管理以企业单位为主，以全面落实各级安全生产责任制为抓手，学习和宣传安全生产的法律、法规，普及安全生产知识,增强企业领导、职工的法制观念和安全意识，从我做起，消除身边事故隐患，达到预防事故的目的。

如果安全生产做不好，对企业的商誉、项目的投标、市场的准入等方面都将起到负面的影响，安全生产是人的生命、经济、社会价值的综合体现，因此，安全也是生产力。长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

－4－ 安全管理问题，既有人对物的管理，又有人对人的管理，还包括人、机、环境三者的多元复杂的多矛盾问题。这就表明现代安全管理必须围绕预防事故这个中心课题，变纵向为横向综合；进行定性、定量分析，使安全状况指标化；推行事前预测；推行反馈原则进行安全评价等。现代安全管理的一个重要特征就是强调以人为中心的安全管理，把工作重点放在激励人的士气和发挥其能动作用方面。而人的意识、价值观、认知、信念等都是管理的基础。安全管理本身包括教育方法、法律建设、经济手段、行政手段，宣传手段等。现代安全管理应是系统的安全管理，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的管理，充分调动每个劳动者的主观能动性和创造性，让劳动者人人主动参与安全工作,使其达到最佳的安全状态。同时，随着计算机的普及应用，加速了安全管理信息的处理和流通，使安全管理由定性逐渐走向定量，先进的管理经验、方法得到迅速推广,这些也极大的提高了安全管理能力和效率，促进了安全生产。

2.4 安全管理的意义

实施有效的安全管理是控制和减少事故的重要手段，一方面通过宏观的安全管理来解决全社会共性的问题。安全生产的社会氛围问题，是国家安全生产监督管理局今年深入研究思考的六个具有全局性和战略意义的重要问题之一。安全生产宣传教育进社区、进课堂，把安全意识融入社会公众的日常生活当中，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，是促进安全生产工作的根本途径。在全国开展创建平安城市活动，着力宣传安全生产，积极开创安全生产的良好局面和营造安全生产的良好氛

－5－ 围，非常及时，意义深远。它适应了全面建设小康社会的迫切需要，也适应了市场经济发展的客观要求。因为随着市场经济发展和工业化进程，人流、物流、信息流、都相对集中于城市，所以只有使每一个城市都成为平安的城市，我们国家安全生产的状况才会实现根本性的好转。政府采取一系列的行之有效的措施来推动这一活动的开展。另一方面通过推进企业安全管理，提高广大干部职工的安全意识和安全知识水平，控制和减少事故隐患、杜绝“三违”现象。同时，推行现代安全管理来满足现代企业安全生产的需要，降低人类利用技术的生命、健康、经济、环境的风险代价。总之，只有不断创新和进步，搞好安全管理工作，才能有效实现安全生产目标。

－6－ 第三章 企业安全管理中存在的问题

1，安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本” “安全第一，预防为主” ；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。在我们监察的几千家生产经营中，只顾生产经营不顾安全的现象还很严重，有的单位甚至有“死人算什么，不就是赔些钱嘛，有什么了不起。”的非人道的错误思想；有的企业新进职工不经培训就安排上岗，由于新工人不懂安全操作规程安全意识谈薄而引发的事故不断发生。

2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设；有些企业建立安全管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，不仅不重视制度的建设更不重视制度的贯彻落实，往往是“企业负责人就是制度，企业负责人就是管理”，谈不上管理和责任落实。

3，宏观安全管理有待进一步加强，必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，特别是基层的面向生产经营第一线的安全监督机制还没有形成，监督管理还不能满足经济发展的需要。大安全、系统安全的观念还没有形成。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”，即事故调查、安全检查和发许可证。工作方法还停留在开会、发文件，纸上谈兵和走马观花上。

4，应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足，还需通过宏观和

－7－ 微观的安全管理，提高社会安全意识和安全知识水平，推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制，防止伤亡事故的发生，提高事故应急能力，确保企业职工生命和生产经营的正常进行，确保社会生活的稳定。

总之，安全管理是个老生常谈的问题,搞起来的确不易,因为它是制约企业在有不安全因素的情况下实现高效益的工作,因此企业领导一般情况下是不愿意去谈,更不愿意下本钱是搞好安全设施建设。虽然《安全生产法》等法律法规规定企业的主要负责人对安全工作负有重要责任、企业必须设立安全机构、员工在安全方面有许多权力、但这些都是写在纸上的权益和规定，是否成为企业安全生产活动的准则则要看企业领导人高兴不高兴。“国家领导，地方监管，企业负责”国家远在天边，对企业鞭长莫及，地方监管懒的深入现场，或到现场作作样子，不是对照标准逐项落实，而是走马观花的看一下，到企业准备的样板场所看一看，提一些不大不小问题的问题，在企业的热情执招待下，走人结果成了少监少管或不管。企业负责因领导的思想不重视，而成为雾里看花水中望月，成了谁也不负责责任。当灾难来临时，方大梦初醒，然而一切都悔之晚矣！好的领导还能认识自己的错误，承担责任，不好的将一切责任推给搞安全这些的替罪羊！

－8－ 第四章 搞好企业安全管理的对策和建议 安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

4.1如何提高安全管理水平

可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度，实践别人的成功事例和做法。例如，在企业安全管理中推行HSE、进行岗位隐患排查、搞好安全评价、采用ABC管理法、运用系统工程原理等。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。重视事故的调查处理，查清事故发生的原因，防止类似事故的发生。做好事故的统计分析，掌握事故发生的规律，以此指导安全管理，提高安全管理水平。

4.2 解决认识问题，突出安全工作的基础地位

企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。要从生产环节和岗位的标准化抓起，在做好企业安全状况评估工作的基础上，在全国各类企业普遍开展安全质量标准化活动。推广煤矿开展安全质量标准化建设的经验，制定颁布各行业的安全质量标准规定，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，－9－ 规范安全生产行为，推动企业安全质量管

理上等级、创水平。小企业是安全管理的薄弱环节。在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，必须切实加强对个体、私营企业安全生产的监督管理，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

4.3 认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。

一、要树立“安全第一、预防为主”的思想

安全生产形势好不好，关键问题在领导。安全生产事关国家经济发展和人民群众的生命财产安全，事关改革发展和稳定的大局，历来受到党和国家的高度重视，江泽民总书记等党和国家领导人多次就安全生产作出重要批示和指示。作为生产经营单位的主要负责人要从讲政治、讲团结、讲稳定的高度，从实践江总书记“三个代表”重要思想的高度，深刻认识“安全生产”的重要意义，真正树立“安全第一、预防为主”的思想。只有这样，才能切实抓好有关工作，落实各项责任，搞好安全

－10－ 生产。

二、要建立健全主要负责人安全生产责任制

生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。通过建立安全生产责任制，落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任。生产经营单位主要负责人的安全生产责任制要具体化，操作性要强。要建立监督约束机制，发挥广大职工的监督作用，鼓励职工对主要负责人安全生产责任制执行情况进行监督。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。

三、要建立主要负责人向职工代表大会报告制度

职工代表大会制度是我国生产经营单位一项重要的民主政治制度，是职工民主监督的重要形式。生产经营单位主要负责人应当定期向职工代表大会报告安全生产情况，听取职工代表大会对本单位有关安全生产的意见和建议，针对提出的问题，应认真研究解决。

四、要加强各级政府的监督作用

政府及其安全生产监督管理部门和有关部门要经常对生产经营单位进行安全检查，重点检查主要负责人安全生产责任制落实情况。人事部门要将主要负责人安全生产责任制的落实情况列入考核内容，对不重视安全生产、责任制不落实、连续发生事故的，要根据情节轻重给予行政处分。

4.4 完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用

各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的

－11－ 贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33％的县和25％的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。要加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

4.5 强化现场监督检查，确保企业长治久安

安全管理工作需要常抓不懈。为此，企业要抓好了以下工作： 一是严格实行24小时不间断的安全生产调度和领导干部值班制度。每日有一名科级以上领导干部坚持调度值班，及时处理安全生产中出现的问题。

二是严格现场安全管理。严格调度生产指挥系统运行；严格事故影响分析制度。凡是出现事故和影响的，各项目部要及时汇报调度室，必须按照“三不放过，四联责”的原则进行分析处理；严格现场跟班盯岗制度；严格２４小时复命制；严格停止作业分析制度。通过各项制度的

－12－ 执行，确保了安全生产秩序正常运行。

三是严格责任追究制度，凡是符合追究范围规定的一律严格按文件进行责任追究，各类隐患一经报安监科后，一律不得更改，按文件规定严格落实处罚，该是什么责任就是什么责任，绝不姑息迁就。通过责任追究，提高了各级人员责任心。

四是加大安全执法检查力度，采取不定时间、不分班次、不打招呼、随机抽查的检查方式，以作业规程、安全操作规程为依据，进行了全方位的安全检查，检查问题一律落实到人，落实整改时间，抓苗头、抓典型，对野蛮组织生产、违章作业的，严肃追究责任，对存在问题较多、隐患比较严重的车间采取了“回头看”的专项监察，确保隐患整改率达到１００％。

4.6 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。中央企业的总公司、集团公司，都要建成本行业、本系统二级以上安全培训基地，有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管

－13－ 理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。各企事业单位都要对安全文化建设做出安排部署，在企业党委的统一领导下，调动各方面积极性，利用各种方式和渠道，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，向员工宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，灌输科学的安全知识，唱响“以人为本、安全第一”这个安全生产工作的主旋律，为加强安全生产工作提供精神动力、智力支持和舆论氛围。

4.7 加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果

“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总是难以根本避免的。为了避免或减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。要从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。这就是要建立事故应急救援体系。

虽然人们对生产过程中出现的危险有了相当程度的认识，生产经营单位对危险场所和部位也加强了管理和检查，生产经营单位生产过程中的风险降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、设施、环境等方面的不安全因素的客观存在，或由于人们对生产过程中的危险认识的局限性，事故发生的概率有时还比较高，重大事故发生的可能性也还存在。

为了在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效

－14－ 地组织抢险和救助，生产经营单位应对已初步认定的危险场所和部位进行重大事故危险源的评估。对所有被认定的重大危险源，应事先进行重大事故后果定量预测，估计在重大事故发生后的状态、人员伤亡情况、房屋及设备破坏和损失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火灾、有毒有害物质扩散对生产经营单位及周边地区可能造成危害程度的预测。依据预测，提前制订重大事故应急救援预案，组织、培训抢险队伍和配备救助器材，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。

总之，生产经营单位要认真执行国家有关安全生产的法律、法规，健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织生产经营活动；要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，防止出现新的事故隐患；要加强职工的安全教育培训，不得安排没有取得特种作业资格的职工从事特种作业；制定应急救援体系；全面推行现代安全管理，真正做到“以人为本”“安全第一、预防为主”。

－15－ 第五章 结论

安全生产是政府和企业的头等大事，是实现人权的最有力体现。安全管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。现代安全管理就是以系统安全理论为核心，运用“持续改进”“以人为本”的安全健康管理理念，以危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理等为主要内容的系统化安全生产风险管理。企业安全管理中还存在着1，安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本” “安全第一，预防为主” ；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄； 2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好贯彻落实； 3，宏观安全管理有待进一步加强，必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制；4，应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足等问题。通过宏观和微观的诸多安全管理手段，制定和完善法律、法规，健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织生产经营活动；要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，防止出现新的事故隐患；要加强职工的安全教育培训，不得安排没有取得特种作业资格的职工从事特种作业；制定应急救援体系；全面推行现代安全管理体系等等，真正做到“以人为本”“安全第一、预

－16－ 防为主”，最终实现事故控制和减少损失的安全目标。

各级管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患，宏观上要做好安全生产的监督管理，运用法律、行政的手段推动安全生产，微观上，以企业为主体，通过一系列的安全管理活动，提高企业本质安全度。总之，安全管理工作意义重大、任重道远，安全管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。

－17－ 致 谢

通过三年的学习，从中学到很多，使自身得到了提高，感谢学校领导以及老师对我的培养和同学们的帮助，今后我会更加努力，不辜负老师对我的教导。

－18－ 参考文献

1.现代安全管理理论与实务 毛海峰主编 首都经济贸易大学出版社 2.安全管理精读 甘心孟编著 天津大学出版社 3.安全原理 陈宝智编著 冶金工业出版社

4.安全管理员业务职能与业务规范 李景元编著 企业管理出版社 5.安全生产管理知识 《“绿十字”安全生产教育培训丛书》编写组 中国劳动社会保障出版社

6.安全管理 陈宝智 王金波主编 天津大学出版社 7.现代安全管理 罗云 程五一编著 化学工业出版社 8.企业安全文化简论 徐德蜀 邱成编著 化学工业出版社

－19－

第五篇：施工安全管理

施工安全管理

1.作业目的

捍卫安全就是捍卫人权，就是捍卫项目上每个人的生存权。为每个现场工作人员提供安全的作业环境，让他们能每天平平安安地回家。为此，本作业要求主办岗位从工程开工建设起，到场地出清竣工交付为止，始终坚持安全生产第一，预防为主的方针，以细化施工承包合同和安全生产协议的管理为抓手，与监理单位一起监督检查施工单位认真遵守安全生产法律、法规的规定，依法承担其应尽的责任，确保安全生产始终处于受控状态。

2.主管岗位 项目经理：是保证甲方现场人员人身安全的责任人，也是工程项目安全生产的公司内部考核责任人。

主办岗位 土建、设备工程师：兼任甲方的现场安全员职责，（公司应在岗前安排参加市级专业培训，取得上岗证书）。对于规模巨大或施工难度高，工期紧迫的项目，项目经理可向总工程师申请配备专职的安全员甚至安全工程师。3.作业描述

3.1与中标建筑施工企业签订安全生产协议，主办岗位起草，项目经理签署。协议应明确：建设工程安全生产的责任主体是建筑施工企业，督促建筑施工企业承担其应尽的责任，其中，实行施工总包的，督促总包单位落实施工现场的安全生产责任制度、安全生产管理制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织安全生产教育培训，制定安全事故预案处理方案，实施安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。督促总包单位与分包单位签订安全生产协议，界定各自在安全生产方面的权利和义务；明确总包单位对分包工程承担连带责任。发现建筑施工企业不按有关法律法规、施工承包合同及安全生产协议约定建立健全安全生产管理体系的，及时要求建筑施工企业改正。

3.2 在建设工程实施监理前，将委托的监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。督促监理单位按照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程承包合同的要求，对承包单位在施工质量、进度、建设资金和施工安全等方面，代表甲方进行监督把关，并承担相应的监理责任。发现监理人员不按国家规定工程监理要求、工程建设强制性技术标准和委托监理合同约定进行监理的，及时要求监理单位改正。

3.3 参与施工组织设计及其安全技术措施或专项施工方案的审查，跟踪了解施工单位在各施工阶段安全作业的保证计划。现场有每周召开甲乙和监理三方协调例会制度的，应将安全生产列为第一议程。协调会无固定周期召开的，本主办岗位应参加并指令监理主持的每周一次的安全生产专题例会。并视工程施工进度和形势需要，会同工程监理有重点地组织安全生产检查，督促施工单位按照施工组织设计，具体落实安全作业的保护措施，确保有序的施工环境和良好的生活设施条件；发现不安全的事故隐患，责令限期改正；情况严重的，监理和甲方均有权责令局部甚至全面停工整顿。

3.4 在依法取得建设工程施工许可证后，及时申报工程施工安全的行政监督，并在建设工程开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设主管部门或其他有关部门备案。对于施工作业可能出现影响公共安全利益的情形，还应当在作业实施前，按国家有关规定的程序办理申请批准手续。这些情形主要是： 3.4.1需要临时占用规划批准范围以外场地的；

3.4.2可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的； 3.4.3需要临时停电、停水、中断道路交通的； 3.4.5需要拆除大型建筑物或构筑物的； 3.4.6需要进行爆破作业的；

3.4.7法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

3.5 每月上旬填报《安全生产动态》，由项目经理签发，上报总工程师，详细报告上月发现和处理安全隐患的情况。3.6 安全事故处理：

3.6.1 施工过程中发生施工人员的安全事故，一般均为施工单位的责任。但如果开发单位在开工前没有与施工单位签订安全协议；在与监理单位签订的委托监理合同中没有明确安全监理职责的；平时缺乏安全例会记录，安全巡视的整改报告；安全制度形同虚设，甚至参与违章指挥；那末开发单位也要视失职程度承担一定的责任。

3.6.2 施工单位如有重伤或死亡事故发生，在场的任何甲方人员应立即通知本主办岗位和项目经理到场，协助施工单位严格保护现场，采取有效的措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。并作为重大安全事故以最快的方式（一小时内电话报告，24小时内书面报告）将事故的简要情况向上级公司主管报告，同时督促施工单位在24小时内写出书面报告，按建筑施工安全归口管理部门所列程序逐级上报。

3.6.3 重大事故的书面报告应包含以下内容：

3.6.3.1 事故发生的时间，地点，工程项目，企业名称； 3.6.3.2 事故发生的简要经过，伤亡人数和伤亡人员的身份； 3.6.3.3 事故发生的估计原因和直接经济损失的初步估计； 3.6.3.4 事故发生后采取的措施和事故控制情况； 3.6.3.5 事故报告单位和报告人。

其中3.6.3.3所述应以事故处理部门的意见为准，不能主观地妄下结论，以免误导。3.6.4 施工单位发生安全事故后，本主办岗位应积极协助施工单位贯彻事故处理“三不放过”的原则，也就是不查清事故原因不放过；不吸取事故教训不放过；不落实事故整改措施不放过。3.6.5 事故处理完毕后，本主办岗位应将事故处理的经过，结论以及整改措施落实情况编制专题报告，经项目经理签署上报总工程师。4.作业的注意事项

甲方项目经理及其土建、设备工程师在实施建设工程安全生产管理过程中，必须注意如下事项： 4.1应当真实、准确、完整地向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，提请施工单位采取措施予以保护。

4.2不得对勘察、设计、施工和工程监理提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得强行要求施工单位压缩合同约定的工期。

4.3在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需要的费用。4.4不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

施工安全巡视

1.作业目的

本作业是施工安全管理的的一项保障措施，通过安全巡视，动态地控制施工现场的安全施工和文明施工，使安全事故隐患和不文明施工行为及时得到察觉和纠正。2.主管岗位 项目经理：督促检查主办岗位对本作业的操作。

主办岗位 土建、设备工程师：坚持每天的现场工程质量和安全的巡视。3.作业描述

3.1施工安全巡视重点

3.1.1基础施工阶段：挖土机械作业安全；车辆交通安全；边坡防护安全；临时用电安全；防水施工时的防火、防毒；人工、机械、车辆交叉作业安全；截桩吊运安全等。尤其是基坑围护安全是基础施工阶段安全巡视的重点。

3.1.2结构施工阶段：是安全事故频率相对最高的阶段，需要特别注意：临时用电安全；临口洞边防护；作业面交叉及临边防护；模板和现场堆料防倒塌或高空坠落；楼面，防超载；拆模安全；清理木模防止朝天钉戳脚；脚手使用安全；机械使用安全。

3.1.3 装修施工阶段：室内多工种、多工序的立体交叉作业防护；防水和油漆施工时的防火、防毒；临电、照明及电动工具的使用安全和接地，漏电保护。

3.1.4 季节性施工巡视重点：雨季防雷击、防触电、防坍塌、防大风吹落；高温季节防中暑、中毒、防疲劳作业；冬节施工防冻、防滑、防火、防煤气中毒、防雨雪雾、安全用电。3.2施工现场常见的安全事故隐患 3.2.1不戴安全帽或不系帽扣，赤膊，穿拖鞋，在禁烟区抽烟； 3.2.2连续加班疲劳作业；

3.2.3操作人员没有上岗证件，甚至没有经过安全培训，班前不作安全交底；

3.2.4动火施工不申请动火证，单独操作没有专人看护，没有消防器具配备，火星溅落在易燃物品上；

3.2.5电线电缆乱拖乱拉，或直接悬挂在导电构件上，拖在地上甚至浸在水洼里； 3.2.6断电检修时，电源箱不掛“正在检修线路，严禁合闸”的警示标牌； 3.2.7使用已淘汰和明令禁止使用的木工机具，倒顺开关，配电箱； 3.2.8地下室，楼梯间，井道等应该使用低压安全照明的区域使用常压电器； 3.2.9电动工具和器材的转动部件外露，没有防护罩具；

3.2.10各种用电器具的接地装置，漏电保护装置和起重设备的限位装置，缺少或失效； 3.2.11不按规定布置消防器材，或器材过期失效；

3.2.12脚手架和模板支撑系统混搭，随意拆卸脚手架、井字架的支撑或拉杆，浪风钢索松弛，引起脚手架、井字架的变形、倾斜、摇晃；

3.2.13拆卸脚手，模板和清理垃圾时，高空直接抛物；

3.2.14操作结束后，不做落手清工作，不及时清理建筑垃圾和多余的材料； 3.2.15高空单点吊物；

3.2.16单元出入口不搭双层防护架，脚手架底笆缺失或断裂，密网缺失或破损，安全网里堆满建筑垃圾；

3.2.17底坑、井道和各种孔洞，易燃易爆场所，变压器周围，没有专门设置的围栏、盖板和安全警戒标志；

3.2.18外墙落地窗、阳台、电梯井道等临边护栏缺损或不稳固； 3.2.19人货两用梯在各楼层的防护门不随手关闭插牢； 3.2.20使用现场和储存场地的氧气瓶和乙炔瓶混放；

3.2.21安全帽、安全带和防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个人劳动防护用品和脚手扣件，吊索使用伪劣商品；

3.2.22生活区使用电炉、电壶、电取暖器等大功率电器； 3.2.23家属、小孩在施工现场生活开伙； 3.2.24食堂环境卫生脏乱差。3.3督促安全事故隐患整改

3.3.1在操作现场发现的安全事故隐患责令操作人员当场改正，并通知监理对当事人和相关的管理人执行处罚，处罚决定应在现场的布告栏内张贴公布；

3.3.2对不能立即整改的，应立即采取临时警戒措施，通知监理按登记、整改、检查和销项程序，作出整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除期间，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，则责令停止作业；

3.3.3对带有普遍性和屡教不改的安全问题，本主办岗位应配合项目经理与监理和总包单位交涉，按合同约定追究其对安全职责不作为的责任。