教案：中华人民共和国外交部发言人

第一篇：教案：中华人民共和国外交部发言人

中华人民共和国外交部发言人

一、中华人民共和国外交部

（一）职能：中华人民共和国政府的外交机关，是中华人民共和国国务院内主管外交事务的组成部门，负责处理中华人民共和国政府与世界其他国家政府及政府间国际组织的外交事务。

（二）成立时间：1954年9月，其前身是1949年10月成立的中华人民共和国中央人民政府外交部。

（三）办公地点：北京市朝阳区朝阳门南大街2号，每年定期向公众开放两次。

（四）历任部长：

1、(1949-1958)

(1958～1972)

(1972～1974)

4、乔冠华(1974.11～1976.12)

(1976.12～1982.11)

(1982.11～1988.4)

(1988.4～1998.3)，1982年3月26日，首次以外交部发言人身份，举行第一次新闻发布会。

8、唐家璇(1998.3.18～2003.3)

(2003.3～2007.4)

(2007.4～2013.3)

（2013.3——）

（五）外交部结构设置

主要官员：部长、副部长、部长助理、发言人、驻外大使

办公机构：办公厅、政策规划司、亚洲司、西亚北非司、非洲司、欧亚司、欧洲司、北美大洋洲司、拉丁美洲和加勒比司、国际司、国际经济司、军控司、条约法律司、边界与海洋事务司、新闻司、礼宾司、领事司（领事保护中心）、香港澳门台湾事务司、翻译室、外事管理司、涉外安全事务司、干部司、离退休干部局、行政司、财务司、机关党委（部党委国外工作局）、驻部监察局、档案馆、服务中心

二、中华人民共和国外交部发言人

（一）外交部发言人的级别

外交部发言人是由外交部新闻司司长和两位副司长兼任，只是外交部的中层部门负责人。

新闻发言人的级别在各国做法不同，在我国新闻发言人只是中层领导。在国外，发言人一般也都由各部门中层负责人兼任。在美国，白宫发言人的级别相当于部级干部，但在英国、比利时等欧洲国家的外交部发言人只是相当于处级干部。

（二）中国新闻发言人制度的特色：

1、面向世界郑重宣布中国的立场，真实地介绍中国的国情，正确表达中国政府的政策，及时澄清外界对中国的误解，有效反击别有用心的人对中国的歪曲和污蔑。

2、作为新闻发言人，必须“政治成熟、立场正确、勇于负责”；必须“内知国情，外知世界”，具有丰富的知识。

3、相对于其他60多个部委而言，外交部的新闻发布制度是最完备的。

外交部每周在新闻发布厅举行一次新闻发布会，自1982年3月26日钱其琛举行第一次新闻发布会至今，外交部共有24位发言人。

（三）外交部发言人与“新闻发言人”

在国外，发言人面前没有“新闻”两个字，就叫发言人，即spokesman,但在中国变成了“新闻发言人”。现在各部门发言人都称之为“新闻发言人”。其实，不加“新闻”两字更准确些。因为发言人的职责主要是宣示政府政策、表明政府立场、阐述政府主张的，发布新闻观点只是其职责的一小部分。媒体在报道外交部发言人活动时，“发言人”前很少有“新闻”二字。另外，在我国新闻发言人没有正副之分。但在国外如美国、法国、比利时等国则设有副发言人。

（四）外交部发言人答记者问特点

1、发言人是政府或部门的喉舌或代言人，其发言不可以随心所欲，必须依据一定的口径。原则上，他发表的任何意见或所做的任何评论都应该按有关部门提供的口径或口径的精神表态，决不能与其精神相违背。新闻发言人每句话都代表组织，没有个人的看法。

这与专家学者的表态完全不同，因此，新闻发言人不能说“这是我个人的看法”，“我个人认为”等。

2、发言人应该是有口径而不惟口径。口径应该是一个架子，一个框框，内容需要发言人根据自己的不同对象、不同环境和时机去充实、丰富或调整。一个好的发言人应该能将口径或政策化解成自己鲜活的语言，让人愿意听下去，并乐于接受。

（五）外交部发言人的“答非所问”（30页）

外交语言在某种程度上与常态语言是有所不同的。外交语言往往更委婉、含蓄、模糊。所谓委婉，就是有些问题不便或不能直说，就用婉转、含蓄的语言表达出来，在不失本意的情况下让对方领悟。因此，外交语言有时就不是直白式的一问一答，会绕点弯子，或声东击西，需要注意其字里行间或留意其弦外之音。

这是由于外交的特殊性，外交斗争的复杂性决定的。

1、外交的对象主要是国家。国家之间彼此平等，应相互尊重，用语更要讲究，注重温文尔雅，点到为止，不会让对方过于难堪。

2、外交斗争中，风云变幻，各种情况和可能性都会存在。一般都会避免把话说绝，说满，留有一定余地，以免被动。

3、双边外交活动或多边谈判的协议或协定往往是双方或多方商定或谈判妥协的结果，往往用彼此都能接受的语言文字表述，有时难免会含糊其辞。

（六）新闻发言人的基本素质：

一是政治素养高。

二是业务素质高

三是思维敏捷，有较快的反应能力和随机应变的能力。

四是有一定的媒体素养。

五是有亲和力，善于与记者和公众沟通，能与记者和公众建立良好的互动关系。

三、新闻发布会与记者招待会

新闻发布会现在的趋势是由新闻发言人自己主持，自己发布新闻，自己点记者提问，自己回答提问。但记者招待会一般设一主持人，主持人不回答问题。回答记者提问的是由他请来的总理、部长或其他领导人。也有例外，如美国总统的记者招待会，不设主持人，也不设座位，而是由总统本人站着回答问题，并亲自点记者提问。

记者招待会的时间一般较长，一个多小时或更长。回答问题的范围更广泛。因此，记者招待会的权威性更高，影响更大。

四、外交部新闻发布机制

外交部第一次以外交部发言人名义举行新闻发布会是钱其琛1982年3月26日举行的外交部新闻发布会。但直到1983年3月1日，新闻司司长齐怀远向中外记者宣布中国外交部建立发言人制度后，才确立外交部发言人制度。

从1995年起，发布会一周两次，1996年取消翻译，1997年把翻译改为同传。目前，外交部新闻发布机制已经很成熟。每年发布会都要举行近100场，内容涉及外交、政治、经济、社会等各个方面。代表主要大国的二三十家传媒的记者几乎每场都到。

目前，除了美国等少数几个国家之外，还没有其他国家的外交部比中国有更完备的新闻发布制度。

第一，每周举行两次定期发布会。如遇突发事件，还举行专题发布会。另外，还不定期举行背景吹风会。

第二，回答问题的范围广泛。

第三，参加发布会的人数多，范围广

第四，外交部新闻发布会对记者的提问没有限制，直到没有问题。

第五，记者可以自由提问，事先不需要提交问题单。

第六，口径的信息量越来越大，透明度越来越高。

第七，影响大。国内外媒体舆论对新闻发布会的关注很高。

五、外交部发言人与外交部新闻司

外交部发言人不是专职的发言人，由新闻司正副司长兼任。

新闻司目前有七大处：美大欧洲处、亚非拉处、外国新闻记者中心处、新闻发布处、信息中心、综合处、公共外交处。负责五大事务：

（一）外国记者管理和有关新闻工作

（二）新闻发布

（三）组织背景吹风会并组织外国记者在北京和外地采访。

（四）收集国际国内重大信息、进行国际问题调研。

（五）公共外交。主要通过“外交论坛”、“外交官在线交流”、外交部“公众开放日”等活动，增强公众对外交工作的了解，拉近公众和外交部的距离，以获得公众对外交工作的理解和支持。

六、新闻发言人需要注意的策略与技巧

（一）常态下新闻发布技巧

1、刻求新意，表态要有新闻性，一是内容要有新闻价值、表述方式要新。

2、开门见山，直截了当

3、坚持“以我为主”，明确发布会的主旨，掌控全局，及时使用过渡语言，返回主题，以防被记者牵着鼻子走。

（二）对境外媒体的新闻发布策略与技巧

1、考虑文化差异，针对不同国家记者的价值观念、生活及思维方式等，采取不同的说话方式。比如，对美国记者就应该具体明确，多摆事实，少讲空话，并且要有足够的耐心和信心。总体而言，要淡化宣传色彩，不回避存在的问题，尽量用符合西方价值观的方式回应。

2、增强服务意识，不要和外国记者吃吃喝喝拉关系。

七、面对媒体的语言艺术技巧

（一）反诘

所谓反诘，就是不对记者的提问做正面的回答，而是反过来向对方发问。

有的记者在提问时，会在问题中加一个情况陈述，把发言人引入一个规定的场景中或者陷阱中。（115页案例）

反诘一般是用于难以回答的问题，处于非常被动的时候使用，不能滥用，否则影响发布会效

果。

（二）幽默与诙谐

（1）幽默能拉近距离，增强感染力，有利于培养发言人的亲和形象。

（2）以幽默的方式回答问题往往能更深刻、生动第说明问题，更能得到记者和公众理解，在轻松的气氛中达到目的。

（3）对于敏感、刁难、不便回答、无聊的问题，通过开玩笑的方式，可以轻松的回避，消除尴尬的被动局面。

（4）幽默能活跃气氛，消除记者对立情绪。（117页例子）

幽默有度：

（1）不能强求，天生严肃拘谨，缺乏幽默感的人，不要勉强为之。

（2）幽默要掌握好度。里根曾幽默过度。

（3）幽默需要扎实的基本功和知识经验的积淀，要熟悉政策，了解情况。对问题熟悉透彻了解之后，才容易做到洒脱、幽默有度。

（4）在危机期间，面对媒体和公众最好不要幽默。此时幽默往往容易产生相反效果，引发新危机。

（三）说“不”的技巧

在一些情况下，发言人不得不说“不”。

一是，有些问题授权有限或太敏感；

二是，发言人不可能对什么事情都了然于胸。

三是，对一些没有核实的消息不宜急于盲目表态，盲目表态风险很大。

说不的方法：

说 “不”要根据问题的方式和内容而不同。

中国外交部发言人经常使用的一些说法：

这个问题我只能说这些；我没有什么新东西要说；我没有什么东西要补充；这不是外交部发言人要回答的问题，请你向有关方面咨询；这个问题不属于我的回答范围；对于这个问题我们正在研究；这个问题我们可以私下交流；我还没被授权公布有关方面的消息。美国白宫和国务院发言人说“不”用语：

 I have nothing new to offer

 I don’t have any more information on…

 I have really got nothing else to say about…

 I don’t think that’s a question I can answer for you in terms of…

 At this point, I think I just have to stick with what I’ve said. Let’s not get ahead of ourselves at this point. Once we get something we will get back to you

 We are reviewing the various options right now and…

（四）回避问题的技巧（127页例子）

（1）空话回避

（2）开玩笑回避

（3）转意回避

（4）模糊回避

（5）进攻性回避

（五）不回答假设性问题

对于记者提出的假设性问题，一般不要回答。碰到这种问题，可直接回答：“我不回答假设性问题”、“现在还不存在这一如果的问题”、“这是一个假设性问题”等，否则，很容易绕进

去，掉入陷阱。

（六）绵里藏针

绵里藏针，简单地说就是说话柔中有刚，软中带硬，轻声说重话。他比硬邦邦的表达方式更易令人接受。

是否绵里藏针，体现一个发言人的涵养和水平。善于绵里藏针是发言人一种较高的境界的体现。周总理和钱其琛副总理都是绵里藏针的表达方式的典范。（130页例子）

（七）模糊语言术

所谓“模糊语言术”，就是指在能够把话说得明白的情况下，故意说得不明不白，让人听得模模糊糊。看似回答了提问，但实质上却没有。模糊语言的优点是灵活自由，表述留有余地，可进可退，利于掌握主动。当问题太敏感，没法正面回答问题，或有些问题不便回答，但又不得不说点什么时，就可以采取模糊语言术。（132页例）

但模糊不是含糊。模糊语言本身是一种表态，虽然模糊，但也代表一种立场。含糊则是指发言人对某件事说不清楚。含糊是要不得的。

模糊语言尽量少用，如果滥用，新闻发布会的信息量就会减少，对新闻发布会本身没有好处。

（八）以理服人，注意讲道理的方式和技巧，如因势利导、循循善诱、借此说彼、旁敲侧击、委婉讽喻、深入浅出、对比和类比等。

（九）针锋相对。当记者提问有明显的敌意和煽动情况时，该反击时还得反击。对此需要注意：

（1）击中要害

（2）避免使用过激语言，针锋相对不是吵架

（3）用反诘会增强反击效果。（136页案例）

（十）语言简洁明了，内容简明扼要，句子简短。特别要注意：

（1）答问过分详细

（2）不需要重复记者的提问

（3）不必感谢上下级和兄弟部门

（4）不必解释多数人知道的常识

（5）不需要过分强调理论性

（6）尽量不重复文字材料里已有的内容

（十一）语言生动形象

对于不同文化背景的记者来说，语言生动形象将更有利于接受和交流。几种方式：

（1）使用能给人形象感的俗语、成语。

（2）给人形象感的词汇。

（3）使用类比或对比

（4）使用形象和富有哲理的比喻。

（5）使用简短有趣的例子、故事。

（十二）运用逻辑的力量变被动为主动

（1）归谬法。即顺着记者问题中的逻辑把其观点无限放大，以显示其荒谬性，从而对其观点予以根本否定。

（2）顺水推舟法。即先表面肯定对方观点，然后顺着对方的逻辑进行推理，在推理中根据需要增设一些条件，最后使对方观点在所增设的条件下不能成立。

（3）釜底抽薪法。面对能置人于“两难”境地的刁钻问题，摆脱不利的方法就是，跳出非此即彼的框框设定，对其前提予以否定，让其立论不成立。

（4）引君入瓮法，即通过一步步严谨推理，致使对方不得不顺着你的观点往下走，最后，显示出其观点错误。

第二篇：外交部发言人

外交部发言人：中印边防部队已解除在天南河谷地区的对峙

新华网北京５月６日电 外交部发言人华春莹６日就中印双方解决边境对峙事件答记者问时说，中印边防部队已解除在天南河谷地区的对峙。

有记者问：中印双方是否已就解决天南河谷对峙事件达成了共识？目前双方现地对峙状态是否已经解除？

华春莹说，近日，中印两国通过协商，就妥善解决中印边界西段发生的事件达成共识。目前，双方边防部队已解除在天南河谷地区的对峙。

华春莹说，事件发生后，中印双方从两国关系大局出发，本着建设性的合作态度，通过有关涉边机制、外交及边防会晤渠道及时妥善处理。维护边境地区的和平安宁符合中印双方的共同利益。中方愿与印方共同努力，争取早日达成一个公平合理和双方都能接受的边界问题解决方案。

第三篇：外交部发言人

外交部发言人

篇一：外交部发言人

外交部发言人：中方已就中国伐木人员被缅方判刑向缅甸提出交涉

我要评论

2015年07月23日 01:06:15 来源： 新华网

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新华网北京7月22日电 外交部发言人陆慷22日就中国伐木人员被缅甸方面判刑答记者问时表示，中方对缅方有关判决高度关切，已向缅方提出交涉。有记者问，据报道，缅方对中方非法越境伐木人员判处10年以上有期徒刑。中方对此有何评论？

陆慷说，今年初缅方抓扣中方非法越境伐木人员后，中方多层级多渠道反复向缅方提出交涉，要求缅方考虑上述人员的实际情况，作出合法合理合情的处理，妥善了结此案并尽快将上述人员交还中方。

他表示，我们对缅方有关判决高度关切，已向缅方提出交涉，要求缅方重视中方关切，综合考虑各方面因素，对此案作出妥善处理。【纠错】

[责任编辑: 韩家慧 ] 篇二：外交部发言人是如何“炼”成的？

导读：12月12日，外交部举行了一年一度的外国驻华记者新年招待会，这同时也是外交部发言人制度30周年的“生日会”。发言人制度被视为打造“透明政府”的“必选项”。外交部是最早设立发言人制度的国家部委，从1983年至今，一共有27位发言人向世界传递中国声音、诠释中国政策。“问不倒”的发言人是怎样“炼”出来的？外交部发言人制度是如何从“没有座位的发布会”发展为“全天候接受提问”的？

首场发布会：三句话，七分钟

这是一场没有座位的发布会，时任新闻司司长的钱其琛发表讲话，这也是他主持的唯一一场发布会

傍晚时分，北京国子监一所美术馆里，一场简单而热闹的招待会正在举行。

发言席的一侧，83岁的齐怀远，拄着拐杖，拒绝工作人员为其搬来座椅，73岁的李肇星轻轻挽着他的胳膊。站在最外侧的是62岁的孙玉玺，和他隔得不远的是同为“50后”的沈国放。音乐声响起，“60后”秦刚、洪磊以及“70后”华春莹走过去，把他们请上台。他们有一个共同的身份：外交部发言人。

前外交部部长李肇星亲历了外交部设立发言人制度的过程——

首场新闻发布会是一场没有座位的发布会。

那是1982年3月26日，在外交部主楼的门厅，面对七八十位中外记者，时任新闻司司长的钱其琛针对苏联勃列日涅夫发表的关于中苏关系的讲话，发布了一个只有三句话的简短声明，历时7分钟，李肇星担任现场翻译。

多年之后，钱其琛在《外交十记》中回忆，声明念完后，没有提问，也不回答问题。“这是我以外交部新闻发言人的身份，主持的第一次新闻发布会，也是最后一次。”钱其琛说。此后，外交部发言人制度正式启动，一般由新闻司司长和两位副司长轮流担任。李肇星当年在筹备会上建议，是否把司长叫发言人、副司长叫副发言人？“老钱（当时我们对领导

的称呼就这么亲切随便）说：算了，越简单越好，都叫发言人。”李肇星说。

1983年，外交部设立了发言人制度。这一年的3月1日，接替钱其琛担任新闻司司长的齐怀远在北京国际俱乐部举行了首场新闻发布会。1987年，毕业于南开大学的李金华成为外交部首位女发言人。迄今为止，在27位发言人中，共有5位女发言人。

从“只说不答”到“来者不拒”

创纪录的一次，发言人在60个小时里，回答了各国记者2000多个问题

北大新闻与传播学院副院长程曼丽教授在接受北京青年报记者采访时说，外交部发言人制度经历了从单向发布到双向互动、从单一发布到多种渠道发布、从传统媒体发布到多媒体发布的过程。

上世纪80年代初，中国刚刚开启改革开放的大门，各国常驻记者大概只有百人左右。美国有线电视新闻网首席记者吉米说，在外交部举行首场发布会之前，只能依靠中国官方媒体获取信息。还有外国记者回忆说，当时发稿需要去北京的电报大楼。

外交部发言人制度设立之初，每周举行一次记者会，只主动发布，不答问，现场翻译用交传，后来改为每月第一周发布会上现场答问。

上世纪80年代末、90年代初，记者会增加为每周两次，接受提问，翻译方式改用同传。此后，取消了对记者提问次数的限制，直到没人提问发布会才结束。

上世纪末担任发言人的孙玉玺告诉北青报记者，在发布厅里，他最长经历过2个小时40分钟的发布会。发布厅之外，创纪录的一次是1999年5月。美国轰炸中国驻南斯拉夫使馆后，孙玉玺随专机飞抵贝尔格莱德，在60个小时回答了各国记者2000多个问题。

跨入新世纪后，信息化迅猛发展，互联网颠覆了媒体获取信息的传统渠道。与此同时，中国逐渐迈入世界中心舞台，国际社会更加关注中国的立场主张。外交部发言人办公室“与时俱进”，设立了24小时值班手机，全年无休接受媒体的提问，用电话、传真、电子邮件等方式回应媒体的关注。

2011年9月，例行记者会改为每个工作日一次，外交部成为世界上第二个每天举行记者会的外交部门。路透新闻北亚区总经理杜纳德对此印象深刻，他告诉北青报记者，这意味着外交部的新闻发布会更加公开。

随着新媒体时代的来临，外交部又在部委中率先开通了微博、微信，记者会和发言人谈话内容在第一时间用多媒体手段发布。

如今，外交部记者会不只是记者的“专利”，也对普通民众开放。仅2013年，就有120余批、4000余人次旁听记者会，包括政府官员、社会团体、热心网民等各界人士。外交部还会定期举行公众开放日，民众可以和发言人“零距离接触”。

“问不倒”的背后

发言人“潜水”看网评、刷微博，还有“年轻、能干、不可缺少”的“小伙伴”为他们提供智力支持

和西方国家职业化的新闻发言人制度相比，中国新闻发言人制度更多是职务化的。以外交部发言人为例，基本上由新闻司司长、副司长担任，但这并不意味着对发言人专业性要求的降低。

北青报记者梳理对27位外交部发言人的公开报道发现，他们都具有优秀的外语技能，在担任发言人前有丰富的外交经验和驻外使馆工作经历，应变能力、语言表达能力较强。作为发言人，要做到接住各国记者的“出招”，既需要知识的积累，也需要对政策的把握，只有全面地熟悉政策以及其背后的考量，才能应对各种各样的问题。新媒体时代，网络也是发言人常用工具之一。接受北青报记者采访的多位发言人表示，他们会看网站的评论，会上微博，但是“潜水”居多。

“公众看到的是发言人在台上的表现，但看不到的是幕后还有许多人、许多部门在支持。”外交部发言人、新闻司司长秦刚说，发言人的一天有“四部曲”：了解信息、思考可能的提问角度、制定答问要点、回答问题，外交部各个司局和其他部外单位都为发言人工作提供了“智力支持”。

在日常工作中，和发言人形影不离的是新闻司发言人办公室团队，秦刚用“年轻、能干、不可缺少”形容“小伙伴们”。在繁华的朝外大街，发言人办公室的灯光经常彻夜亮着，这个团队在24小时跟踪国际地区的重大事件及媒体的报道。每天上午，发言人都要和团队一起讨论。

作为发言人，沟通技巧和形象仪表同样重要。据发言人办公室工作人员介绍，他们会邀请新闻传播方面的学者、中央电视台化妆师等专业人士给发言人“支招”。外交部发言人、新闻司副司长华春莹告诉北青报记者，她曾经向高级化妆师徐晶老师“请教”化妆技巧，还让服装设计师朋友为她的着装提供建议。

发言人不追求“明星效应”

发言人不是即兴表演的演员，也不是那些抱有侥幸心理的学生答卷，必须掌握两条：说我知道的，说我可以说和应该说的

对公众而言，外交部发言人是了解中国外交政策最直接的窗口。在网站论坛上，发言人的言论经常成为讨论热点，有叫好的，有编“段子”调侃的，也有“拍砖”的，甚至有人给发言人寄过钙片，意思是发言人在有些问题上表态太“软”。

外交部第21位发言人刘建超此前在接受北青报记者采访时曾经表示，外交不能搞成“出气外交”，因为出气并不一定能办成事。程曼丽说，外交部发言人代表国家发声，并非个人

行为，在这背后有国家机制、发布制度的安排，如何发言是政策研究和信息获取分析的结果。在民间，人们往往会对发言人富有个性的回答津津乐道。但在李肇星看来，发言人不是即兴表演、追求自我表现的演员，也不是那些抱有侥幸心理的学生答卷，必须掌握两条：说我知道的，说我可以说和应该说的。

秦刚也认为，记者会不是展示自我风采的舞台，不追求所谓“明星效应”。“发言人要爱国、通晓内外、找准定位，要牢记大我，忘却小我，底气才会更足，表达才会更准确自如。”秦刚说。

不过，在严格把握政策的前提下，在面对棘手、刁钻的问题时，很多发言人都会选择用灵巧的方式“四两拨千斤”。上世纪80年代末，在一次记者会上李肇星回应各方对邓小平健康的关注，称其身体很好。一位外国记者问：“邓小平是在家里还是在医院拥有这良好的健康状况？”李肇星幽默地说：“一个具有普通常识的人都会知道，一个身体健康的人应该住在哪里。”

2.0时代：发言人如何再出发？

在一些重大方针政策和事件上，可以利用网站、微博、微信等进行深度解读，跨部门合作也将越来越多

过去，外交部记者会是外界能够听到中国声音为数不多的途径之一。如今，信息发布有了越来越多的手段和平台。在2.0时代，发言人制度会如何发展？

在程曼丽看来，发言人和记者面对面交流的方式依然会被保留。从发言人角度看，这种能看到面孔和表情的交流能够增加传播亲和力；对记者而言，可以直接得到信息回馈，而且有现场感。

“同时也要考虑到新媒体时代，如何优化新闻发布机制，如何使用让公众更能接受的方式。这需要打一套组合拳。”程曼丽解释，在一些重大方针政策和事件上，无论是国内还是国外受众，需要的不仅是简单的信息发布，可以利用网站、微博、微信进行深度解读，以进行更有效对话、消除误解偏见。

1983年外交部建立发言人制度后，中央提出建立全国新闻发言人制度，国家统计局、外经贸部等部门发言人先后走上前台。2003年非典疫情发生后，由于新闻发布不及时，造成民众恐慌，此后中国政府开始制定信息公开条例。今年9月，国务院总理李克强再次强调，要完善政府部门新闻发言人制度。

程曼丽认为，有越来越多的问题涉及跨部门合作，例如食品安全、东海防空识别区等，在对外发布上也应该形成合力，使得各个部委部门间有更好的协同互动。

在外交部发言人制度30周年暨外国驻华记者新年招待会上，外交部新老发言人和来自国新办、国防部、商务部、教育部、国台办、卫计委等部门的发言人拍了一张合影，在场的记

者笑称，这是中国发言人的“全家福”。也许，在未来，这样的“全家福”会越来越多。文/本报记者 刘一

提问发言人

发言人有何挑战?如何减压？

北青报：被问到印象最深刻的问题是什么？

秦刚：答不好的问题。

洪磊：每场记者会都是全身心投入和精心准备的，因此每个问题都是印象深刻的。华春莹：一个周五下午，原本是轻松的心情，但第一个问题就是一位西方记者以极其挑衅的口吻攻击中国，我顿时热血沸腾，理直气壮予以驳斥。会后同事们告诉我，他们当时也都有热血沸腾的感觉。

北青报：发言人通常承受很大压力，如何减压？

秦刚：我没有觉得工作是压力，只是比较繁忙。

洪磊：把压力转化为学习的动力，同时进行体育锻炼，主要是打乒乓球。

华春莹：打网球。

北青报：最大的挑战是什么？

秦刚：自己。没有不好的问题，只有不尽如人意的回答。发言人要不断充实自己，提高自己。

洪磊：我前面已经有24位外交部响当当的发言人，我如何传承好这一棒，在这个岗位上不辱使命，是我天天要面对的题目。

华春莹：回答好每个问题。既准确传递中国政府的声音，又以大家听得进去、听得懂的方式表达出来。

文/本报记者 刘一

发言人素描

我从来没有跟人吵过架

围巾斜搭肩上，笔挺西装，12月14日，颇有“五四青年学生范”的李肇星，借新书《说不尽的外交》发布，与北大学生面谈。

今年73岁的李肇星是外交部第九任部长。1959年踏入北大，投靠中文系不得被西方语言文学系收留，做过司机梦、记者梦等各种梦，却从没做过外交梦的他，因而一只脚踏入外交的门槛。1964年，中法建交，李肇星也正式进入外交部。在《说不尽的外交》中，李肇星回顾了亲身参与的美国炸馆事件、“9·11”恐怖袭击、中美汇率博弈等重大事件，这些信息都是首次披露。

“身经百战”的李肇星曾舌战群儒，但在接受媒体提问时，却肯定地说，从来没跟人吵 篇三：外交部发言人--定稿 2 外交部发言人：日本对钓鱼岛及其附属岛屿采取任何单方面

行动都是非法无效的 据新华社电（记者张艺、许栋诚）外交部发言人洪磊3日在例行记者会上表示，日本对钓鱼岛及其附属岛屿采取任何单方面行动都是非法无效的，中国坚决反对。

洪磊说，中国已就日本东京都政府派出调查团抵达钓鱼岛海域一事向日方提出严正交涉。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，中国对此拥有无可争辩主权。日方对钓鱼岛采取任何单方面行动都是非法、无效的。

洪磊指出，《美日安保条约》是冷战时期产物，不应超出双边范畴，不应损害第三方的利益。中国希望美国从地区和平稳定大局出发，切实体现对钓鱼岛主权归属问题不持立场的态度。

针对日本政府已经表达了从钓鱼岛“土地所有者”手中“购岛”的意愿，洪磊说：“日方对这些岛屿采取任何单方面措施都是非法无效的，中方坚决反对。日方试图通过所谓‘国有化’强化其非法立场的图谋是徒劳的。”

对于上个星期发生的日本驻华大使座车国旗被抢事件，洪磊表示，根据有关部门通报，相关调查已取得进展，中方已向日方通报了有关情况。

外交部发言人： 希望美方多做有利于地区和平稳定的事

据新华社北京9月4日电 外交部发言人洪磊4日在例行记者会上就有关南海问题答问时说，中方注意到美方多次表示在南海主权争议问题上不持立场，希望美方言行一致，多做有利于地区和平稳定的事，而不是相反。

洪磊说，今年以来，中国同东盟国家举行了两次落实《南海各方行为宣言》高官会，各方一致同意全面有效落实《宣言》。希望有关各方切实遵守有关共识，增进互信，推动合作，避免采取可能导致事态扩大化和复杂化的行动，共同维护南海和平稳定。同时，按照《宣言》的原则和精神，在协商一致的基础上朝着制定“南海行为准则”而努力。中方希望其他国家尊重、支持中国和东盟国家为此所做的努力，多做增进互信、有利稳定的事。洪磊表示，南海问题是一个复杂的概念，各方理解和关注重点不尽相同，对自身利益的认识自然也会有所差别。就中方而言，南海问题的核心是中国南沙群岛的部分岛礁被侵占所引发的领土主权争议及相关海域海洋权益主张重叠问题。

外交部发言人:中国对叙利亚当前局势深感忧虑 新华网北京9月3日电（记者许栋诚、张艺）外交部发言人洪磊3日在例行记者会上说，中国对叙利亚当前局势深感忧虑。

洪磊说，叙利亚局势动荡已持续一年多，近来呈不断升温之势。叙利亚国内武装冲突愈演愈烈，伤亡人数不断攀升，政治解决进程也遇到严重困难。同时，叙利亚人道主义形势日益严峻，大量难民涌入周边国家，叙利亚问题的外溢效应更加凸显，中方对此深感忧虑。

“当前形势下，有关各方在叙利亚问题上更应坚持政治解决的正确方向。我们敦促叙利亚有关各方立即停火止暴，落实安理会有关决议、安南‘六点建议’和叙利亚问题‘行动小组’外长会议公报，尽快开启并推进由叙利亚人民主导的政治过渡。”洪磊说。他表示，国际社会应支持普拉希米联合特别代表开展公开斡旋，平衡做叙利亚有关各方工作，推动局势尽快缓和下来。

中国外交部发言稿摘要

____岛是中华人民共和国不可分割的一部分，中国对____岛拥有无可争辩的主权。中国对____表示强烈谴责！并提出严正抗议！中方已经注意到了相关报道，中方将继续努力致力于____和平稳定发展。中__双方就____问题初步共识，并深入交换了意见。中在___问题上的立场是一贯的、明确的。你所提到的这起事件______正在____中，希望__能够得到妥善解决。_______地区的和平稳定不仅符合中国的利益，也符合_____有关各方的利益。维护_______地区的和平稳定，需要各方共同努力。

我们注意到了有关报道。_______对中方的指责是站不住脚的，中国_____的_____完全符合国际法和国际实践。事实上，近年来______对中国的____力度不断加大。据统计，今年______损害了中国的安全利益，严重干扰了中方的有关________活动，危害了_____安全，是引发中___安全问题的根源。对此，我们有充分证据。我们希望___-以负责任的态度，采取有效措施，避免和防止______事故和不测事件的发生。

我们希望_____尽快开启包容性政治____进程，维护国家统一与民族团结。中方会继续支持____人民恢复稳定和开展______的努力。中方十分关注______局势的发展，希望______各方保持克制，避免____升级。中方主张____通过对话协商，以______手段解决当前问题，尽早启动包容、和平、有序、由_____主导的政治_____进程。中国奉行和平自主的外交政策，在《和平共处五项原则》的基础上发展同各国的友好关系。

外交部发言人洪磊：呼吁美国停止无端指责中国

外交部发言人洪磊1日答记者问时呼吁美国政治家客观、理性看待中国的发展，停止无端指责中国、干涉中国内政，以负责任的态度多做促进中美互信与合作的事。

有记者问：美国共和党全国代表大会近日审议通过的新党纲谈及该党对华政策，该党总统候选人罗姆尼也在接受提名的演讲中点到中国。中方有何评论？

洪磊说，中方注意到美国共和党新党纲及罗姆尼先生接受提名演讲中的涉华内容。我要强调，推动中美关系持续健康稳定发展符合两国根本利益，有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣，是双方应该坚持的正确方向。

他说，美国政治家无论哪个党派，都应该认识到，客观、理性看待中国的发展，正确认识中美关系有关问题，停止无端指责中国、干涉中国内政，以负责任的态度多做促进中美互信与合作的事，从根本上讲也是符合美国自身利益的。

外交部发言人就梁光烈在印度访问情况等答记者问 2012年9月4日，外交部发言人洪磊主持例行记者会。

洪磊首先发布消息：

国务院总理温家宝将于9月11日出席在天津举行的世界经济论坛2012年新领军者年会(又称“夏季达沃斯论坛”)开幕式并致辞。

在论坛期间，温总理将会见与会外国政要和世界经济论坛主席施瓦布，并和与会企业家代表对话交流。

出席本次论坛的各国政要有：卢旺达总统卡加梅、巴基斯坦总理阿什拉夫、立陶宛总理库比留斯、拉脱维亚总理托姆布洛夫斯基斯、丹麦首相施密特、哥斯达黎加副总统利伯曼、津巴布韦副总理穆坦巴拉。

本届论坛是在世界经济下行压力仍较大、不稳定不确定因素较多、国际金融市场持续动荡、国际贸易增速显著下滑、世界经济复苏明显放缓的背景下举行的，主题为“塑造未来经济”。

中方希望本届论坛充分讨论当前世界经济面临的突出问题，传递积极信息，为推动世界经济复苏凝聚信心和力量。

问：据报道，联合国-阿盟叙利亚问题联合特别代表普拉希米3日接受采访时称，通过外交途径解决叙问题几乎没有可能，目前国际社会为制止叙暴力冲突采取的行动非常有限。中方对此有何评论？

答：中方始终认为，政治对话是解决叙利亚危机的唯一正确途径。当前，叙利亚局势趋于恶化。但形势越是严峻，国际社会越是要坚定信心并保持团结，坚持政治解决的大方向。当务之急是，各方应加大力度支持普拉希米特别代表的外交斡旋努力，敦促叙利亚有关各方尽快实现停火止暴，落实安理会有关决议、安南特使六点建议和叙问题“行动小组”外长会议公报内容，尽快启动由叙利亚人民主导的政治过渡进程，为叙利亚问题的和平、公正、妥善解决创造条件。

问：中方曾表示在条件允许的情况下可以考虑讨论“南海行为准则”，而美国国务卿克林顿近日表示时机已经成熟，“南海行为准则”有望在11月举行的东亚峰会前开始讨论制定。请问中方是否认同？

答：今年以来，中国同东盟国家举行了两次落实《南海各方行为宣言》高官会，各方一致同意全面有效落实《宣言》。希望有关各方切实遵守有关共识，增进互信，推动合作，避免采取可能导致事态扩大化和复杂化的行动，共同维护南海和平稳定。同时，按照《宣言》的原则和精神，在协商一致的基础上朝着制定“南海行为准则”而努力。中方希望其他国家尊重、支持中国和东盟国家为此所做的努力，多做增进互信、有利稳定的事。

问：关于南海问题。你刚才的表态是指美国在帮助南海争议直接当事国之间建立互信方面做得不够吗？另外，包括《人民日报》在内的一些中国媒体称，南海问题涉及中国的核心利益。这反映了中国政府的立场吗？

答：关于第一个问题，我们注意到美方多次表示在南海主权争议问题上不持立场，希望美方言行一致，多做有利于地区和平稳定的事，而不是相反。

关于第二个问题，南海问题是一个复杂的概念，各方理解和关注重点不尽相同，对自身利益的认识自然也会有所差别。就中方而言，南海问题的核心是中国南沙群岛的部分岛礁被侵占所引发的领土主权争议及相关海域海洋权益主张重叠问题。中国同世界上其他国家一样，有维护自身领土和海洋权益的权利。

问：中方国防部长梁光烈正在印度访问，请介绍他的会谈会见情况。另据报道，一家中国企业正考虑接手瓜达尔港的运营，你能否证实？

答：关于第一个问题，国务委员兼国防部长梁光烈上将目前正在印度进行访问。这次访问旨在增进中印两国之间的军事互信，加强两军务实合作，推进两军交流。中方一向高度重视中印防务合作，愿同印方一道，推动两军关系健康稳定向前发展。

关于第二个问题，中巴是传统友好邻邦。长期以来，中方同巴方在包括基础设施建设在内的各领域开展了广泛合作，目的是帮助巴改善民生和促进经济社会发展，这也有利于本地区的稳定和发展。

问：据报道，法国外长法比尤斯3日称，如叙利亚政府动用生化武器，法国与英国、美国将予以强烈回应，俄罗斯、中国对此也持相似立场。中方对此有何评论？

答：中方坚决反对任何国家发展、生产和使用化学武器，这一立场是一贯和明确的。中方不赞成对叙实施武力干预，这一立场也是一贯和明确的。国际社会应以负责任的态度，坚持政治解决叙问题。

第四篇：外交部发言人级别

外交部发言人级别

篇一：教案：中华人民共和国外交部发言人

中华人民共和国外交部发言人

一、中华人民共和国外交部

（一）职能：中华人民共和国政府的外交机关，是中华人民共和国国务院内主管外交事务的组成部门，负责处理中华人民共和国政府与世界其他国家政府及政府间国际组织的外交事务。

（二）成立时间：1954年9月，其前身是1949年10月成立的中华人民共和国中央人民政府外交部。

（三）办公地点：北京市朝阳区朝阳门南大街2号，每年定期向公众开放两次。

（四）历任部长：

1、(1949-1958)(1958～1972)(1972～1974)

4、乔冠华(1974.11～1976.12)(1976.12～1982.11)(1982.11～1988.4)(1988.4～1998.3)，1982年3月26日，首次以外交部发言人身份，举行第一次新闻发布会。

8、唐家璇(1998.3.18～2003.3)(2003.3～2007.4)(2007.4～2013.3)（2013.3——）

（五）外交部结构设置

主要官员：部长、副部长、部长助理、发言人、驻外大使

办公机构：办公厅、政策规划司、亚洲司、西亚北非司、非洲司、欧亚司、欧洲司、北美大洋洲司、拉丁美洲和加勒比司、国际司、国际经济司、军控司、条约法律司、边界与海洋事务司、新闻司、礼宾司、领事司（领事保护中心）、香港澳门台湾事务司、翻译室、外事管理司、涉外安全事务司、干部司、离退休干部局、行政司、财务司、机关党委（部党委国外工作局）、驻部监察局、档案馆、服务中心

二、中华人民共和国外交部发言人

（一）外交部发言人的级别

外交部发言人是由外交部新闻司司长和两位副司长兼任，只是外交部的中层部门负责人。

新闻发言人的级别在各国做法不同，在我国新闻发言人只是中层领导。在国外，发言人一般也都由各部门中层负责人兼任。在美国，白宫发言人的级别相当于部级干部，但在英国、比利时等欧洲国家的外交部发言人只是相当于处级干部。

（二）中国新闻发言人制度的特色：

1、面向世界郑重宣布中国的立场，真实地介绍中国的国情，正确表达中国政府的政策，及时澄清外界对中国的误解，有效反击别有用心的人对中国的歪曲和污蔑。

2、作为新闻发言人，必须“政治成熟、立场正确、勇于负责”；必须“内知国情，外知世界”，具有丰富的知识。

3、相对于其他60多个部委而言，外交部的新闻发布制度是最完备的。外交部每周在新闻发布厅举行一次新闻发布会，自1982年3月26日钱其琛举行第一次新闻发布会至今，外交部共有24位发言人。

（三）外交部发言人与“新闻发言人”

在国外，发言人面前没有“新闻”两个字，就叫发言人，即spokesman,但在中国变成了“新闻发言人”。现在各部门发言人都称之为“新闻发言人”。其实，不加“新闻”两字更准确些。因为发言人的职责主要是宣示政府政策、表明政府立场、阐述政府主张的，发布新闻观点只是其职责的一小部分。媒体在报道外交部发言人活动时，“发言人”前很少有“新闻”二字。另外，在我国新闻发言人没有正副之分。但在国外如美国、法国、比利时等国则设有副发言人。

（四）外交部发言人答记者问特点

1、发言人是政府或部门的喉舌或代言人，其发言不可以随心所欲，必须依据一定的口径。原则上，他发表的任何意见或所做的任何评论都应该按有关部门提供的口径或口径的精神表态，决不能与其精神相违背。新闻发言人每句话都代表组织，没有个人的看法。

这与专家学者的表态完全不同，因此，新闻发言人不能说“这是我个人的看法”，“我个人认为”等。

2、发言人应该是有口径而不惟口径。口径应该是一个架子，一个框框，内容需要发言人根据自己的不同对象、不同环境和时机去充实、丰富或调整。一个好的发言人应该能将口径或政策化解成自己鲜活的语言，让人愿意听下去，并乐于接受。

（五）外交部发言人的“答非所问”（30页）

外交语言在某种程度上与常态语言是有所不同的。外交语言往往更委婉、含蓄、模糊。所谓委婉，就是有些问题不便或不能直说，就用婉转、含蓄的语言表达出来，在不失本意的情况下让对方领悟。因此，外交语言有时就不是直白式的一问一答，会绕点弯子，或声东击西，需要注意其字里行间或留意其弦外之音。

这是由于外交的特殊性，外交斗争的复杂性决定的。

1、外交的对象主要是国家。国家之间彼此平等，应相互尊重，用语更要讲究，注重温文尔雅，点到为止，不会让对方过于难堪。

2、外交斗争中，风云变幻，各种情况和可能性都会存在。一般都会避免把话说绝，说满，留有一定余地，以免被动。

3、双边外交活动或多边谈判的协议或协定往往是双方或多方商定或谈判妥协的结果，往往用彼此都能接受的语言文字表述，有时难免会含糊其辞。

（六）新闻发言人的基本素质：

一是政治素养高。

二是业务素质高

三是思维敏捷，有较快的反应能力和随机应变的能力。

四是有一定的媒体素养。

五是有亲和力，善于与记者和公众沟通，能与记者和公众建立良好的互动关系。

三、新闻发布会与记者招待会

新闻发布会现在的趋势是由新闻发言人自己主持，自己发布新闻，自己点记者提问，自己回答提问。但记者招待会一般设一主持人，主持人不回答问题。回答记者提问的是由他请来的总理、部长或其他领导人。也有例外，如美国总统的记者招待会，不设主持人，也不设座位，而是由总统本人站着回答问题，并亲自点记者提问。

记者招待会的时间一般较长，一个多小时或更长。回答问题的范围更广泛。因此，记者招待会的权威性更高，影响更大。

四、外交部新闻发布机制

外交部第一次以外交部发言人名义举行新闻发布会是钱其琛1982年3月26日举行的外交部新闻发布会。但直到1983年3月1日，新闻司司长齐怀远向中外记者宣布中国外交部建立发言人制度后，才确立外交部发言人制度。

从1995年起，发布会一周两次，1996年取消翻译，1997年把翻译改为同传。目前，外交部新闻发布机制已经很成熟。每年发布会都要举行近100场，内容涉及外交、政治、经济、社会等各个方面。代表主要大国的二三十家传媒的记者几乎每场都到。

目前，除了美国等少数几个国家之外，还没有其他国家的外交部比中国有更完备的新闻发布制度。

第一，每周举行两次定期发布会。如遇突发事件，还举行专题发布会。另外，还不定期举行背景吹风会。

第二，回答问题的范围广泛。

第三，参加发布会的人数多，范围广

第四，外交部新闻发布会对记者的提问没有限制，直到没有问题。

第五，记者可以自由提问，事先不需要提交问题单。

第六，口径的信息量越来越大，透明度越来越高。

第七，影响大。国内外媒体舆论对新闻发布会的关注很高。

五、外交部发言人与外交部新闻司

外交部发言人不是专职的发言人，由新闻司正副司长兼任。

新闻司目前有七大处：美大欧洲处、亚非拉处、外国新闻记者中心处、新闻发布处、信息中心、综合处、公共外交处。负责五大事务：

（一）外国记者管理和有关新闻工作

（二）新闻发布

（三）组织背景吹风会并组织外国记者在北京和外地采访。

（四）收集国际国内重大信息、进行国际问题调研。

（五）公共外交。主要通过“外交论坛”、“外交官在线交流”、外交部“公众开放日”等活动，增强公众对外交工作的了解，拉近公众和外交部的距离，以获得公众对外交工作的理解和支持。

六、新闻发言人需要注意的策略与技巧

（一）常态下新闻发布技巧

1、刻求新意，表态要有新闻性，一是内容要有新闻价值、表述方式要新。

2、开门见山，直截了当

3、坚持“以我为主”，明确发布会的主旨，掌控全局，及时使用过渡语言，返回主题，以防被记者牵着鼻子走。

（二）对境外媒体的新闻发布策略与技巧

1、考虑文化差异，针对不同国家记者的价值观念、生活及思维方式等，采取不同的说话方式。比如，对美国记者就应该具体明确，多摆事实，少讲空话，并且要有足够的耐心和信心。总体而言，要淡化宣传色彩，不回避存在的问题，尽量用符合西方价值观的方式回应。

2、增强服务意识，不要和外国记者吃吃喝喝拉关系。

七、面对媒体的语言艺术技巧

（一）反诘

所谓反诘，就是不对记者的提问做正面的回答，而是反过来向对方发问。

有的记者在提问时，会在问题中加一个情况陈述，把发言人引入一个规定的场景中或者陷阱中。（115页案例）

反诘一般是用于难以回答的问题，处于非常被动的时候使用，不能滥用，否则影响发布会效 果。

（二）幽默与诙谐

（1）幽默能拉近距离，增强感染力，有利于培养发言人的亲和形象。

（2）以幽默的方式回答问题往往能更深刻、生动第说明问题，更能得到记者和公众理解，在轻松的气氛中达到目的。

（3）对于敏感、刁难、不便回答、无聊的问题，通过开玩笑的方式，可以轻松的回避，消除尴尬的被动局面。

（4）幽默能活跃气氛，消除记者对立情绪。（117页例子）

幽默有度：

（1）不能强求，天生严肃拘谨，缺乏幽默感的人，不要勉强为之。

（2）幽默要掌握好度。里根曾幽默过度。

（3）幽默需要扎实的基本功和知识经验的积淀，要熟悉政策，了解情况。对问题熟悉透彻了解之后，才容易做到洒脱、幽默有度。

（4）在危机期间，面对媒体和公众最好不要幽默。此时幽默往往容易产生相反效果，引发新危机。

（三）说“不”的技巧

在一些情况下，发言人不得不说“不”。

一是，有些问题授权有限或太敏感；

二是，发言人不可能对什么事情都了然于胸。

三是，对一些没有核实的消息不宜急于盲目表态，盲目表态风险很大。

说不的方法：

说 “不”要根据问题的方式和内容而不同。

中国外交部发言人经常使用的一些说法：

这个问题我只能说这些；我没有什么新东西要说；我没有什么东西要补充；这不是外交部发言人要回答的问题，请你向有关方面咨询；这个问题不属于我的回答范围；对于这个问题我们正在研究；这个问题我们可以私下交流；我还没被授权公布有关方面的消息。美国白宫和国务院发言人说“不”用语：

? I have nothing new to offer ? I don’t have any more information on…

? I have really got nothing else to say about…

? I don’t think that’s a question I can answer for you in terms of…

? At this point, I think I just have to stick with what I’ve said.? Let’s not get ahead of ourselves at this point.? Once we get something we will get back to you ? We are reviewing the various options right now and…

（四）回避问题的技巧（127页例子）

（1）空话回避

（2）开玩笑回避

（3）转意回避

（4）模糊回避

（5）进攻性回避

（五）不回答假设性问题

对于记者提出的假设性问题，一般不要回答。碰到这种问题，可直接回答：“我不回答假设性问题”、“现在还不存在这一如果的问题”、“这是一个假设性问题”等，否则，很容易绕进 去，掉入陷阱。

（六）绵里藏针

绵里藏针，简单地说就是说话柔中有刚，软中带硬，轻声说重话。他比硬邦邦的表达方式更易令人接受。

是否绵里藏针，体现一个发言人的涵养和水平。善于绵里藏针是发言人一种较高的境界的体现。周总理和钱其琛副总理都是绵里藏针的表达方式的典范。（130页例子）

（七）模糊语言术

所谓“模糊语言术”，就是指在能够把话说得明白的情况下，故意说得不明不白，让人听得模模糊糊。看似回答了提问，但实质上却没有。模糊语言的优点是灵活自由，表述留有余地，可进可退，利于掌握主动。当问题太敏感，没法正面回答问题，或有些问题不便回答，但又不得不说点什么时，就可以采取模糊语言术。（132页例）

但模糊不是含糊。模糊语言本身是一种表态，虽然模糊，但也代表一种立场。含糊则是指发言人对某件事说不清楚。含糊是要不得的。

模糊语言尽量少用，如果滥用，新闻发布会的信息量就会减少，对新闻发布会本身没有好处。

（八）以理服人，注意讲道理的方式和技巧，如因势利导、循循善诱、借此说彼、旁敲侧击、委婉讽喻、深入浅出、对比和类比等。

（九）针锋相对。当记者提问有明显的敌意和煽动情况时，该反击时还得反击。对此需要注意：

（1）击中要害

（2）避免使用过激语言，针锋相对不是吵架

（3）用反诘会增强反击效果。（136页案例）

（十）语言简洁明了，内容简明扼要，句子简短。特别要注意：

（1）答问过分详细

（2）不需要重复记者的提问

（3）不必感谢上下级和兄弟部门

（4）不必解释多数人知道的常识

（5）不需要过分强调理论性

（6）尽量不重复文字材料里已有的内容

（十一）语言生动形象

对于不同文化背景的记者来说，语言生动形象将更有利于接受和交流。几种方式：

（1）使用能给人形象感的俗语、成语。

（2）给人形象感的词汇。

（3）使用类比或对比

（4）使用形象和富有哲理的比喻。

（5）使用简短有趣的例子、故事。

（十二）运用逻辑的力量变被动为主动

（1）归谬法。即顺着记者问题中的逻辑把其观点无限放大，以显示其荒谬性，从而对其观点予以根本否定。

（2）顺水推舟法。即先表面肯定对方观点，然后顺着对方的逻辑进行推理，在推理中根据需要增设一些条件，最后使对方观点在所增设的条件下不能成立。

（3）釜底抽薪法。面对能置人于“两难”境地的刁钻问题，摆脱不利的方法就是，跳出非此即彼的框框设定，对其前提予以否定，让其立论不成立。（4）引君入瓮法，即通过一步步严谨推理，致使对方不得不顺着你的观点往下走，最后，显示出其观点错误。

篇二：外交部发言人为何“答非所问”

外交部发言人为何“答非所问”

长期以来，外交一直被蒙上一层神秘色彩。《外交部发言人揭秘》近距离介绍了外交部发言人、外交部新闻发布机制，并探讨了外交中面对媒体的策略和技巧。

有些人觉得外交部发言人在回答记者问题时回答有时不是很切题，有点答非所问，让人不知所云。并且发言人总说些“我们注意到??的表态”、“我们注意到??的报道”、“我们将继续关注??”等没有什么意义的话，好像总在说废话。

确实，外交部发言人的表态中有时有答非所问、说套话的现象，需要进一步加大透明度，增加信息量。但另一方面，公众也应了解外交语言在某种程度上与常态语言是有所不同的。外交语言往往更委婉、含蓄、模糊。所谓委婉，就是有些问题不便或不能直说，就用婉转、含蓄的语言表达出来，在不失本意的情况下让对方领悟。因此，外交语言有时就不是直白式的一问一答，会绕点弯子或声东击西，需要注意其字里行间或留意其弦外之音。

为什么外交语言会与常态语言不同？这是由于外交的特殊性，外交斗争的复杂性决定的。

1、外交的对象主要是国家。国家之间主权平等，应该相互尊重。在语言上也要更讲究，往往注重温文尔雅，讲究点到为止，不会让对方过于难堪。

2、外交斗争中，风云变幻，各种情况和可能性都可能会存在。一般都会避免把话说绝，说满，留有一定余地，以免被动。弱小国家，或不发达国家，由于其实力和地位决定，要在国际上立足和发挥影响，往往会更讲究策略，语言会更含蓄婉转。

3、双边外交活动或多边谈判的协议或协定往往是双方或多方商定或谈判妥协的结果，往往用彼此都能接受的语言文字表述，有时难免会含糊其辞。李瑞环同志一次访问香港时面对记者提问就运用了反诘的技巧。一记者问：“您刚才在讲话中强调了团结的重要性，这是不是指香港人不够团结？”李瑞环答：“如果我祝你身体健康，是不是指你身体不健康呢？”听到这一回答，许多记者禁不住鼓起掌来。

1990年的一次新闻发布会上，李肇星就运用了幽默和诙谐的技巧。当时一位西方记者问发言人李肇星：“请问邓小平先生目前健康状况如何？”李肇星答：“他健康状况良好。”另一位记者穷追不舍：“邓小平先生是在医院里还是在家里拥有良好的健康状况？”李肇星答：“我不知是你有这样的嗜好，还是贵国有这种习惯，在身体好的时候住在医院里，身体不好时反而待在家里。”李肇星以轻松幽默的方式回答这一问题，令对方相形见绌。篇三：外交部发言人--定稿 2 外交部发言人：日本对钓鱼岛及其附属岛屿采取任何单方面

行动都是非法无效的 据新华社电（记者张艺、许栋诚）外交部发言人洪磊3日在例行记者会上表示，日本对钓鱼岛及其附属岛屿采取任何单方面行动都是非法无效的，中国坚决反对。

洪磊说，中国已就日本东京都政府派出调查团抵达钓鱼岛海域一事向日方提出严正交涉。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，中国对此拥有无可争辩主权。日方对钓鱼岛采取任何单方面行动都是非法、无效的。

洪磊指出，《美日安保条约》是冷战时期产物，不应超出双边范畴，不应损害第三方的利益。中国希望美国从地区和平稳定大局出发，切实体现对钓鱼岛主权归属问题不持立场的态度。

针对日本政府已经表达了从钓鱼岛“土地所有者”手中“购岛”的意愿，洪磊说：“日方对这些岛屿采取任何单方面措施都是非法无效的，中方坚决反对。日方试图通过所谓‘国有化’强化其非法立场的图谋是徒劳的。”

对于上个星期发生的日本驻华大使座车国旗被抢事件，洪磊表示，根据有关部门通报，相关调查已取得进展，中方已向日方通报了有关情况。

外交部发言人： 希望美方多做有利于地区和平稳定的事

据新华社北京9月4日电 外交部发言人洪磊4日在例行记者会上就有关南海问题答问时说，中方注意到美方多次表示在南海主权争议问题上不持立场，希望美方言行一致，多做有利于地区和平稳定的事，而不是相反。

洪磊说，今年以来，中国同东盟国家举行了两次落实《南海各方行为宣言》高官会，各方一致同意全面有效落实《宣言》。希望有关各方切实遵守有关共识，增进互信，推动合作，避免采取可能导致事态扩大化和复杂化的行动，共同维护南海和平稳定。同时，按照《宣言》的原则和精神，在协商一致的基础上朝着制定“南海行为准则”而努力。中方希望其他国家尊重、支持中国和东盟国家为此所做的努力，多做增进互信、有利稳定的事。洪磊表示，南海问题是一个复杂的概念，各方理解和关注重点不尽相同，对自身利益的认识自然也会有所差别。就中方而言，南海问题的核心是中国南沙群岛的部分岛礁被侵占所引发的领土主权争议及相关海域海洋权益主张重叠问题。

外交部发言人:中国对叙利亚当前局势深感忧虑 新华网北京9月3日电（记者许栋诚、张艺）外交部发言人洪磊3日在例行记者会上说，中国对叙利亚当前局势深感忧虑。

洪磊说，叙利亚局势动荡已持续一年多，近来呈不断升温之势。叙利亚国内武装冲突愈演愈烈，伤亡人数不断攀升，政治解决进程也遇到严重困难。同时，叙利亚人道主义形势日益严峻，大量难民涌入周边国家，叙利亚问题的外溢效应更加凸显，中方对此深感忧虑。

“当前形势下，有关各方在叙利亚问题上更应坚持政治解决的正确方向。我们敦促叙利亚有关各方立即停火止暴，落实安理会有关决议、安南‘六点建议’和叙利亚问题‘行动小组’外长会议公报，尽快开启并推进由叙利亚人民主导的政治过渡。”洪磊说。他表示，国际社会应支持普拉希米联合特别代表开展公开斡旋，平衡做叙利亚有关各方工作，推动局势尽快缓和下来。

中国外交部发言稿摘要

____岛是中华人民共和国不可分割的一部分，中国对____岛拥有无可争辩的主权。中国对____表示强烈谴责！并提出严正抗议！中方已经注意到了相关报道，中方将继续努力致力于____和平稳定发展。中__双方就____问题初步共识，并深入交换了意见。中在___问题上的立场是一贯的、明确的。你所提到的这起事件______正在____中，希望__能够得到妥善解决。_______地区的和平稳定不仅符合中国的利益，也符合_____有关各方的利益。维护_______地区的和平稳定，需要各方共同努力。

我们注意到了有关报道。_______对中方的指责是站不住脚的，中国_____的_____完全符合国际法和国际实践。事实上，近年来______对中国的____力度不断加大。据统计，今年______损害了中国的安全利益，严重干扰了中方的有关________活动，危害了_____安全，是引发中___安全问题的根源。对此，我们有充分证据。我们希望___-以负责任的态度，采取有效措施，避免和防止______事故和不测事件的发生。

我们希望_____尽快开启包容性政治____进程，维护国家统一与民族团结。中方会继续支持____人民恢复稳定和开展______的努力。

中方十分关注______局势的发展，希望______各方保持克制，避免____升级。中方主张____通过对话协商，以______手段解决当前问题，尽早启动包容、和平、有序、由_____主导的政治_____进程。中国奉行和平自主的外交政策，在《和平共处五项原则》的基础上发展同各国的友好关系。

外交部发言人洪磊：呼吁美国停止无端指责中国

外交部发言人洪磊1日答记者问时呼吁美国政治家客观、理性看待中国的发展，停止无端指责中国、干涉中国内政，以负责任的态度多做促进中美互信与合作的事。

有记者问：美国共和党全国代表大会近日审议通过的新党纲谈及该党对华政策，该党总统候选人罗姆尼也在接受提名的演讲中点到中国。中方有何评论？

洪磊说，中方注意到美国共和党新党纲及罗姆尼先生接受提名演讲中的涉华内容。我要强调，推动中美关系持续健康稳定发展符合两国根本利益，有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣，是双方应该坚持的正确方向。

他说，美国政治家无论哪个党派，都应该认识到，客观、理性看待中国的发展，正确认识中美关系有关问题，停止无端指责中国、干涉中国内政，以负责任的态度多做促进中美互信与合作的事，从根本上讲也是符合美国自身利益的。

外交部发言人就梁光烈在印度访问情况等答记者问 2012年9月4日，外交部发言人洪磊主持例行记者会。

洪磊首先发布消息：

国务院总理温家宝将于9月11日出席在天津举行的世界经济论坛2012年新领军者年会(又称“夏季达沃斯论坛”)开幕式并致辞。

在论坛期间，温总理将会见与会外国政要和世界经济论坛主席施瓦布，并和与会企业家代表对话交流。

出席本次论坛的各国政要有：卢旺达总统卡加梅、巴基斯坦总理阿什拉夫、立陶宛总理库比留斯、拉脱维亚总理托姆布洛夫斯基斯、丹麦首相施密特、哥斯达黎加副总统利伯曼、津巴布韦副总理穆坦巴拉。

本届论坛是在世界经济下行压力仍较大、不稳定不确定因素较多、国际金融市场持续动荡、国际贸易增速显著下滑、世界经济复苏明显放缓的背景下举行的，主题为“塑造未来经济”。

中方希望本届论坛充分讨论当前世界经济面临的突出问题，传递积极信息，为推动世界经济复苏凝聚信心和力量。

问：据报道，联合国-阿盟叙利亚问题联合特别代表普拉希米3日接受采访时称，通过外交途径解决叙问题几乎没有可能，目前国际社会为制止叙暴力冲突采取的行动非常有限。中方对此有何评论？

答：中方始终认为，政治对话是解决叙利亚危机的唯一正确途径。当前，叙利亚局势趋于恶化。但形势越是严峻，国际社会越是要坚定信心并保持团结，坚持政治解决的大方向。当务之急是，各方应加大力度支持普拉希米特别代表的外交斡旋努力，敦促叙利亚有关各方尽快实现停火止暴，落实安理会有关决议、安南特使六点建议和叙问题“行动小组”外长会议公报内容，尽快启动由叙利亚人民主导的政治过渡进程，为叙利亚问题的和平、公正、妥善解决创造条件。

问：中方曾表示在条件允许的情况下可以考虑讨论“南海行为准则”，而美国国务卿克林顿近日表示时机已经成熟，“南海行为准则”有望在11月举行的东亚峰会前开始讨论制定。请问中方是否认同？

答：今年以来，中国同东盟国家举行了两次落实《南海各方行为宣言》高官会，各方一致同意全面有效落实《宣言》。希望有关各方切实遵守有关共识，增进互信，推动合作，避免采取可能导致事态扩大化和复杂化的行动，共同维护南海和平稳定。同时，按照《宣言》的原则和精神，在协商一致的基础上朝着制定“南海行为准则”而努力。中方希望其他国家尊重、支持中国和东盟国家为此所做的努力，多做增进互信、有利稳定的事。

问：关于南海问题。你刚才的表态是指美国在帮助南海争议直接当事国之间建立互信方面做得不够吗？另外，包括《人民日报》在内的一些中国媒体称，南海问题涉及中国的核心利益。这反映了中国政府的立场吗？

答：关于第一个问题，我们注意到美方多次表示在南海主权争议问题上不持立场，希望美方言行一致，多做有利于地区和平稳定的事，而不是相反。

关于第二个问题，南海问题是一个复杂的概念，各方理解和关注重点不尽相同，对自身利益的认识自然也会有所差别。就中方而言，南海问题的核心是中国南沙群岛的部分岛礁被侵占所引发的领土主权争议及相关海域海洋权益主张重叠问题。中国同世界上其他国家一样，有维护自身领土和海洋权益的权利。

问：中方国防部长梁光烈正在印度访问，请介绍他的会谈会见情况。另据报道，一家中国企业正考虑接手瓜达尔港的运营，你能否证实？

答：关于第一个问题，国务委员兼国防部长梁光烈上将目前正在印度进行访问。这次访问旨在增进中印两国之间的军事互信，加强两军务实合作，推进两军交流。中方一向高度重视中印防务合作，愿同印方一道，推动两军关系健康稳定向前发展。

关于第二个问题，中巴是传统友好邻邦。长期以来，中方同巴方在包括基础设施建设在内的各领域开展了广泛合作，目的是帮助巴改善民生和促进经济社会发展，这也有利于本地区的稳定和发展。

问：据报道，法国外长法比尤斯3日称，如叙利亚政府动用生化武器，法国与英国、美国将予以强烈回应，俄罗斯、中国对此也持相似立场。中方对此有何评论？

答：中方坚决反对任何国家发展、生产和使用化学武器，这一立场是一贯和明确的。中方不赞成对叙实施武力干预，这一立场也是一贯和明确的。国际社会应以负责任的态度，坚持政治解决叙问题。

第五篇：外交部发言人答记者问

2009年10月13日，外交部发言人马朝旭举行例行记者会，就上海合作组织成员国第八次总理会议、朝核问题等答问。答问如下;

马朝旭：女士们，先生们，下午好。相信大家度过了一个愉快而又繁忙的国庆节假期，我很高兴回来跟大家见面。首先欢迎今天旁听发布会的国家行政学院培训班的各位朋友。我没有消息要发布，下面请大家提问。

外交部：朝鲜试射导弹不影响半岛局势趋缓进程

问：昨天朝鲜发射了5枚短程导弹，引起各方关注。请问中方有何表态？

答：我们注意到朝鲜发射的是短程导弹。我认为这不会影响朝鲜半岛局势趋向缓和。

问：关于朝鲜试射短程导弹，你刚才说你认为这不会影响朝鲜半岛局势趋向缓和，为什么这么认为？第二，关于普京总理访华，你能否介绍一下他今天的活动，特别是双方将签署哪些经济和商业方面的协议？

答：普京总理访华的活动日程已经对外公布。访华期间，他将同温总理进行会谈，共同出席中俄建交60周年庆祝大会暨中国“俄语年”闭幕式。胡锦涛主席、吴邦国委员长将分别与他进行会见。两国总理将共同签署并发表《中俄总理第十四次定期会晤联合公报》，还将签署一系列双边合作文件，涉及双边关系广泛领域。

具体将签署哪些文件，访问还在进行之中，之后将发布有关消息，请你留意。

关于第一个问题，我已经清楚表达了中方的立场。我们希望有关各方保持冷静克制，共同维护地区和平稳定大局，共同为推进半岛无核化、重启六方会谈进程作出建设性努力。问：能否通报一下上合组织总理会议的最新日程？

问：尼泊尔联合共产党（毛主义）主席普拉昌达正在访华，并与中国共产党有关人士会面。中方对尼泊尔政局有何看法？对尼国内局势不稳有何关注？

答：我注意到了有关报道。普拉昌达先生是由中联部接待的贵宾，我建议你就这个问题向中联部提问。

关于尼泊尔的内政，我不便发表评论。

外交部：法院判英国毒贩死刑符合中国法律

问：最近有英国媒体报道称，英方近期就英国公民阿克毛涉嫌贩毒被判处死刑一案向中方提出交涉，称阿患有精神疾病，要求允许阿接受相关鉴定。中方下一步会怎么做？是否会接受英方的建议？

答：据向中国有关部门了解，英国人阿克毛因涉嫌贩毒，于2008年10月29日被乌鲁木齐市中级人民法院一审判处死刑，目前此案正在由最高人民法院复核。

有关案件审理程序符合法律规定。审理期间，被告人和辩护人都自由行使了辩护权，法院为被告聘请翻译，依法充分保障了其诉讼权利。关于具体案情，希望你向有关部门了解。

问：还是关于阿克毛案的问题。根据中国法律，如果被证明患有精神疾病，这是否能让包括贩毒犯在内的罪犯免除死刑？

答：你提出了一个法律问题，可能你对这个问题有些研究。我不是法律专家，但是既然你提出了这个问题，我愿意进一步向你披露一些情况。据我所知，英国驻华使馆和英国的一个组织通过被告人委托的律师提出对阿进行精神病鉴定，但未提出被告可能患精神病的依据。被告本人表示，他本人及其家族没有任何精神疾病史。有关案件正在审理中，我不便过多发表评论。如果你有兴趣，可以向有关法律部门咨询。

问：如果证实英国公民阿克毛有精神病，中国会考虑宽大处理吗？还有在G20峰会期间布朗首相也向胡锦涛主席提出此事，这些因素会影响中国对这个案件的处理吗？

答：关于这个案件我不想再做更多的评论，因为这涉及到中国的法律，我想你也能够理解。

外交部：美国助理国务卿坎贝尔将访华

问：我有几个问题。首先，美国助理国务卿坎贝尔目前正在北京访问，他将会见中方哪些官员？讨论哪些议题？第二个问题关于美国总统奥巴马获得诺贝尔和平奖，中方对此有何评论。最后，中方抗议印度总理访问“阿鲁纳恰尔邦”，除已发表的谈话外，你是否还有补充？

答：关于第一个问题，美国负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔于12日至14日访华。武大伟副部长和何亚非副部长将分别会见他，教育部、国防部和商务部有关负责人也将会见坎贝尔。双方将就中美关系、奥巴马总统访华及双方共同关心的国际和地区问题交换意见。

我们注意到奥巴马总统因“加强国际外交和人民之间的合作”获得今年的诺贝尔和平奖，对此表示祝贺。

关于你提到的第三个问题，你可能已经看到了我发表的谈话，在这里没有更多补充。

问：关于助理国务卿坎贝尔访华，他是否会与中方讨论朝核问题？

答：我刚才已经谈到，坎贝尔助理国务卿此次访华将同包括外交部高级官员在内的中方官员进行讨论和磋商，讨论中将谈到地区问题。至于是否会谈到你所提到的朝鲜半岛局势，这要等他们谈了之后才能知道。

问：你能否再重申一下中方关于印度总理访问中印边界争议区的立场。

答：中印边界从未正式划定。中国政府对中印边界东段争议区的立场是一贯和明确的。中方对印领导人不顾中方严重关切前往中印领土争议区活动表示强烈不满。我们要求印方重视中方严正关切，不在争议地区挑起事端，以利中印关系健康发展。

外交部：巴基斯坦总理将出席上合第8次总理会

问：巴基斯坦总理今天起访华，他此访是否与前不久基地组织扬言要对中国发起“圣战”有关？

答：中巴作为友好邻邦，两国领导人保持经常往来。此次巴基斯坦总理吉拉尼应温家宝总理邀请于10月12日至15日出席上海合作组织成员国第八次总理会议并访华。国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝和全国政协主席贾庆林将分别与他会见。

这是吉拉尼总理就任以来首次访华，双方领导人将就双边关系及共同关心的国际

和地区问题交换意见。相信吉拉尼总理此访将推动中巴关系进一步向前发展。

答：今天下午温总理将同普京总理会谈、出席签字仪式、共见记者，晚上将共同会见中俄企业家，共同出席中俄建交60周年庆祝大会暨中国“俄语年”闭幕式。

明天上午温总理将迎接上合组织成员国的总理并进行会谈，中午出席签字仪式，共见记者。

15日上午，温总理将分别会见哈萨克斯坦总理马西莫夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫、伊朗第一副总统拉希米、阿富汗副总统哈利利和巴基斯坦总理吉拉尼，下午温总理将同吉尔吉斯斯坦总理会谈并出席签字仪式。

问：作为上海合作组织的观察员国，伊朗能发挥什么作用，做出哪些贡献？

答：上合组织成员国第八次总理会议即将在北京举行，伊朗第一副总统拉希米将来华出席此次会议，温家宝总理将与他会见。伊朗是上合组织的观察员国，我相信伊朗会像其他观察员国一样发挥它应有的作用。

问：中方对此次上合组织总理会议有何期待？

答：这次总理会议是继2003年之后中方再次筹办上合组织总理会议，也是在中国建国60周年大庆背景下中方主持召开的一次重大国际多边活动。中方对主办

此会高度重视，各项筹备工作正有序进行。相信会议将在落实上合组织叶卡捷琳堡峰会共识、深化成员国务实合作、共同应对国际金融危机等方面取得重要成果。我相信这次会议一定会取得圆满成功。

如果没有其他问题，感谢各位出席，再见！（外交部网站）