员工外出管理办法

第一篇：员工外出管理办法

北京盛典新华电子商务有限公司

员工外出管理办法

为加强公司员工上班时间外出办事管理，提高工作效率，特制订本管理办法。

1、适用范围

1.1 适用对象:公司全体在职员工（包括与本公司事务有关的财务人员和行政人事专员）；

1.2 外出办事适用工作范围：

（1）计划内外出办事。

（2）计划外外出办事。

（3）需外出办事的其它情况。

1.3适用时间

本办法适用公司规定的正常上班时间、培训、会议和各种集体活动时间，且外出办事时间不得超过一天，超过一天的按请公假规定执行。

1.4 适用地点

本办法适用员工在北京市市区及郊区(郊县)外出办事。到外地出差按公司出差的相关管理规定执行。

2、具体规定

2.1实行“计划内”和“计划外”外出办事制。

（1）计划内是指员工在向直属领导提交每周工作计划报表时附上计划周期

间外出办事计划（每周第一个工作日上午12：00前提交），得到领导批准后方可执行；

（2）计划外是指不在上述计划内的外出情况。多指员工因工作计划变化或工作的实际需要或领导临时安排工作任务需临时外出办事。

2.2 实行“一出一请”制。

计划内外出办事一次性向直属领导申请；计划外办出办事均实行一出一请制试，即员工每次离开公司办公区办事前均需向直属领导提出申请，经直属领导批准后方可外出办事。

2.3 实行“一月一表”制。

即当月有出外办事的员工实行一月一表制（见附表：《员工外出办事登记表》）。

2.4 实行“一出一销”制。

即无论是计划内还是计划外外出办事，回来后应及时在《员工外出办事登记表》中的“办事效果”栏详细描述外出办事的效果（如与客户达成什么协议、订单、合作意向等情况）。

2.5 实行直属领导审批、行政人事监督检查制。

所有员工外出须向直属领导申请，并得到领导签字批准后方可外出，临时直属领导不能签字的，必须事前以电话或短信的方式向领导申请，事后补签名手续。

各员工的《员工外出办事登记表》存放在公司前台，员工外出时需将认真填写该表，并交由领导签字批准，办事回来时应及时填写“办事效果”栏。行政人事部和公司领导会定时或不定时全面或抽查员工外出办事实际情况。

3、违规处理。

3.1 对于员工违反上述第2条的任何一规定，一律按旷工处理。当月有两次以上违规的，除按旷工处理外，还要扣除当月绩效的1%。

3.2 对于弄虚作假、不真实填写《员工外出办事登记表》的，除外出当天作为旷工、扣除相应绩效工资处理外，还要向全体员工作出书面检讨，情节严重的公司还要作辞退处理。

3.3 违返本规定擅自外出的员工,如在外出过程中发生如安全事故或其它意外事故，公司一概不负责处理，由违规员工自行处理和承担责任。

3.4 员工外出需保持手机通畅，有公司来电应及时应答。如中途需要改变或

增加工作内容而不能在申请时间内返回者，应电话报告上级领导。

3.5外出办事人员外出办事要维护公司形象,严禁以公司名义做违法乱纪和违反社会公德的事情。

3.6 外出办事员工要注意个人安全及财产安全,尽量少携带与办事无关的财物,携公款外出人员须保证公司钱款安全,如发生意外, 将由个人承担责任。

4、本规定的内容如与此前公司的下发的有关外出办事规定有冲突的地方，以本规定为准。

5、本规定自下发之日起施行，如有补充或变更，公司将另行下发通知。

北京盛典新华电子商务有限公司行政人事部2012-5-25

第二篇：外出旅游管理办法范文

团体外出旅游规范办法

公司为使员工在外出旅游时能够安全旅行，提示旅行风险，合理安排员工出游，丰富公司企业文化，增进员工之间的团结协作，增强公司凝聚力，特制订本规范办法。

第一条，公司给员工出游，提供必要的补助，并以公司福利的形式安排公司员工出游。外出旅游期间，员工需要自己注意人身安全，如出现意外，员工需自己承担损失。

第二条，外出旅游是公司福利，公司尊重员工意愿，自由选择是否参加。

第三条，公司员工外出旅游以团体形式，由各部门向行政部申请，由行政部确定团体旅游的领队和副领队。员工外出旅游期间，需要服从领队和副领队的管理。

第四条，公司员工团体外出旅游提供一定的组织协助，具体事宜由公司行政部负责。公司财务部门根据出游部门申请，提供财务支持。具体事宜由公司行政部门全权负责。

第五条，拒绝参加团体外出旅游的员工不享受公司提供的旅游补助。

第六条，参加出游员工，公司统一安排购买保险，拒绝购买保险的员工，视为拒绝参加出游活动，公司不给于旅游补助。

第七条，团体外出旅游的员工，需要自己携带必要的防蚊，防暑，防晕车等药品。做好必要的防护措施。

第八条，参加外出旅游的员工需要注意：

1.活动前晚应有充足之睡眠

2.活动前8小時请勿饮酒

3.最近一週內未服用任何药物(含阿斯匹靈)，最近两周內未打针

4.活动前勿食用油膩食物

5..出游前务必给手机充电，给手机号码充值，确保和外出旅游领队保持有效联系。

6.外出旅游时除必备物品外，不应该携带贵重财物。

第九条，如有以下情况者不得参加公司组织的外出旅行活动：：

1.先天性心脏病和风湿性心脏病患者；

2.高血压和脑血管疾病患者；

3.心肌炎和其它心脏病患者；

4.冠状动脉病患者和严重心律不齐者；

5.血糖过高或过少的糖尿病患者；

6.其他不适合运动的疾病患者。

在活动中，因个人身体及其他个人原因导致的人身损害和财产损失，由参加者个人承担责任。

第十条，公司鼓励员工在外出旅游期间，遵重出游地的风俗习惯，遵守出游地的法律法规，服从出游领队的领导和安排。

第十一条，外出旅游员工应当避免脱离团队，私自游玩的情况，如出现意外，应当积极联系领队和副领队，或者立即报警求助。

第十二条，外出期间，员工购物需要谨慎，公司建议到正规的商店或者正规的经销商处购买商品和消费。

第十三条，外出游玩，员工需要根据自身情况和条件，选择适宜自身的活动项目，避免容易受到伤害的活动，去危险的区域游玩，团体外出的，领队有提示危险的义务，尽量避免危险性高的活动，确保外出旅游人员的人身安全。

第十四条，公司包车组织外出旅游的，员工需遵守乘车纪律，不得在汽车运行时，在车上跳跃，奔跑，打闹等，不遵守领队管理的，可以视为拒绝参加旅游活动。

第十五条，本规范办法自发布之日起生效。

第三篇：公司员工外出管理办法

公司员工外出管理办法

为加强部门员工外出工作管理，提高工作效率、工作质量、特制定本管理规定。本管理规定中所称“外出工作”是指员工离开办公场所办理相关业务、工作事项。

一、有下列事情者，可申请外出：

1、上级交代必须马上办理的事务；

2、本职岗位上的工作需外出办理的事务；

3、在工作中遇到偶发事件需外出处理的事务。

二、外出时间规定：

视办事地点之远近，事情之繁简，在员工外出登记表上填写外出预计时间，外出员工返回后按照实际到公司的时间进行真实记录。

三、外出注意事项：

1、员工外出工作应提前安排好外出工作内容及行程，并填

写员工外出登记表，经综合办负责人签字确认后方可外出工作；

2、员工外出要注意交通安全，保持手机畅通，有公司未接电

话时应及时回拨；

3、员工应合理安排外出工作时间，预计返回时间必须安排在下班之前；

4、未填写员工外出登记表或没有向综合办负责人报告，私自

外出的员工，轻者进行批评教育，重者进行每次50元的罚款。

5、上班期间严禁办理私事，但若有紧急突发事件需处理，需

经综合办负责人同意，否则按旷工处理。

瓜州县宏达检测站2014年4月10日

第四篇：外出学习管理办法

外出学习管理办法

外出学习是指外出参加国内、外专业学术会议、学习班、专项研修、专业进修（境内）、外语学习等，是医院继续医学教育的重要内容。（不含行政指令会议，严格控制行政指令会议，需院长、书记审批）

为了进一步规范外出学习的管理，合理使用继续教育经费，现对原我院制定的《外出学习管理办法》进行重新修订。

一、审批原则

科室应于每年的十二月底制定聘任主治医师职称以上人员下学习培训计划，报送医务科备案。计划外的学术会议、学术活动、外出进修等原则上不予批准。人事代理人员中纳入继续医学教育者在各类继续教育活动中享受同等待遇。

㈠会议及学术活动

1、省外会议：

⑴对口专业的国家级继续医学教育项目学习班，是科室发展急需技术，原则上每科每次1人。

⑵对口专业学会的全国性学术年会，参加者原则上应是被会议正式录用的论文第一作者。论文第二作者只有在第一作者因故不能参加时才能参加。特色专科每科每次限2人，重点学科每次限4人，超出人数个人自负费用或按规定程序报批后从个人科研经费或限定继续教育用途的院外捐助支出。

2、省内会议：

⑾对口专业的省级以上继续医学教育项目，每科每次限1人。

⑵对口专业学会的省级年会，参加者原则上应是担任省级学会常委以上人员，或被会议正式录用的论文第一作者。原则上每科每次限3人，特色、重点学科每次限4人，超出的由科室自负、或由个人科研经费支出。对于由我院有关科室主持或主办的省内学术会议，可适当

放宽开会人数。省内会议每科每次不超过5人。本市范围的学术活动，在工作安排允许的情况下，亦可酌情增加开会人数10人。

3、对于邀请性的学术活动，在邀请方负责一切费用的前提下，可酌情批准。超出规定参加会议次数，需利用个人假期，不得占用工作时间出行。

4、已退休的医务人员（含返聘者）参加各种学术会议，医院不再负担任何费用，特殊情况（如参加中华医学系统杂志编委会或中华医学会省级学会副主委以上工作会议）应报医务科和院长批准。

5、担任全国性学会常委或省级学会副主委以上人员，每年外出参加会议可按需增加一次。㈡、外出专业进修

1、凡按照计划参加外出专业进修者，需到医务科领取专业书面申请表，经科室行政主任同意、医务科审核，院长审批，医院批准后在人事科签署外出进修协议后方予离院参加培训。

2、外出进修以不影响科室临床工作安排为前提，进修时间不得超过一年。试用期人员不得提出进修申请。外出进修期间，不能安排其他外出项目学习。

㈢外语培训

1、实行以自学为主的原则

2、凡已获准医院同意外派或公派出国进修者，可给予短期脱产学习外语

3、凡未经批准自行到外单位学习外语者，不得利用工作时间参加学习，学费自理。

二、审批程序

㈠二级分科的临床科室须经所在大科行政主任同意，医务科审核备案，主管院长审批。㈡；其他医技人员须经所在科室行政主任同意，医务科审核备案，主管院长审批。

㈢副主任护师以上护理人员须经科室护长、科室行政主任同意，护理部审核备案，主管院长审批。

㈣行政人员外出学习（工作会议除外），科级以下人员需所在科室负责人同意后，主管院长审批，人事科备案。行政科室正、副科长（主任），由医院办公室审核后，院长审批。

三、外出学习报销规定

报销规定原则上全院统一标准执行，如果从个人科研经费支出的可适当放宽标准。

㈠副高B1职称以上人员每人每年可外出学习一次，往返交通费用以不超出当时往返北京的正常机票价标准为限，超出部分自理。确需参加第二次，则需自负差旅费及会务费的50%。超出两次以上，费用、时间自理，并不得占用工作时间出行，不得跨年累积和转让他人。㈡副高B1职称以下和中级职称人员每人每年可外出学习一次，报销往返火车硬卧。超出参加会议规定次数费用、时间自理，不得占用工作时间出行，不得跨年累积或转让他人。

（三）行政职能科室的正、副科长参照副高B1职称以上人员外出学习规定执行。

（四）外出参加学术会议或学习班费用需从科研经费支出者，须由科教科审核批准，然后到医务科登记备案。

（五）会议费报销；国家级会议800元、省级会议500元、市级会议300元。住宿费副高B1职称以上岗位人员150元/天，其他人员按原标准执行。

若会务费中包括考察费，原则上不允许参加该次会议，因工作需要确需参加的，会务费按50%报销，住宿费不再另外报销。

（六）外出进修学习报销学习费、住宿费按原标准执行，资料费不予报销。

四、外出学习的其它规定

㈠凡是外出参加学术会议或学习班的人员回院后必须完成以下手续

1、必须在本科室以上的专业科室内业务学习传达，填写医务科制定的外出学习汇报表格，科主任写上已传达的证明意见（如参加会议者系科主任本人，则由本科室副高以上医师签署证明意见）。

2、专业学习、进修研修者，回院后必须提交整理一份结合学习收获，今后准备改进或开展新工作计划，由科主任签名后上交医务科存档，作为考核及评聘参考。

㈡凡外出学习人员，一律不能自行订购仪器、设备、教学资料用品、试剂等，违者费用自理。㈢凡外出专业进修（含国内、国外）一个月以上者，回院后必须向人事科交一份述职报告（要求不少于1000字，主要介绍本人学习的内容、考核情况收获、和今后改进工作的计划）后方能办理报销手续。

五、报销程序

临床专业人员外出学习回院后，凭院领导、医务科、科主任审批过的会议通知、已在科室传达的证明，经医务科审核后，到财务科办理报销手续。

机关职能科室人员，须经医院办公室审批后，到财务科办理报销手续。

假期参阅“职工假期福利的管理办法”。

六、本规定自2010年1月1日起执行。原《外出学习管理办法》同时废止。

第五篇：员工外出考察报告

如何写好外出考察报告

考察报告是指机关企事业单位派出的有关人员对有关的人和事进行实际考察之后写成的书面报告。对人的考察报告主要有选拔任用干部考察报告，干部人事考察报告，模范人物考察报告等。对事的考察报告主要有外出参观考察报告，重点项目考察报告，市场状况考察报告等。关于干部人事类考察报告的写作，各级组织人事部门有专门的规定和要求，本文不再赘述。这里仅就外出考察报告的写作谈几点意见。

一、考察报告的文体特点

随着改革开放的深入，名级各地公派人员的外出考察活动日渐增多。每次考察活动结束之后，考察人员往往要将考察的情况、学到的经验及受到的启示等，写成文字材料报告本单位或上级有关领导，以便借鉴外地有益的做法和经验，推动和改进本单位的工作。正因为如此，这些年外出考察报告的写作频率明显提高，而且越来越为各级领导所重视。

考察报告是机关企事业单位常用的事务公文，是一种类似于调查报告的独立的应用文体。它既不属于记叙文，也不属于论述文，有三个明显的文体特点： 一是记叙和论述兼而有之。考察报告的写作以考察活动中的所见所闻所感为基础，以客观事实为依据，通常要用一定的篇幅对考察的情况和事实加以叙述和说明，有时还需要少量的描写或抒情，需要引用一些当地的谚语、惯用语或群众议论等。在叙述情况的同时，考察报告中还要明确地表示出作者对考察对象及有关情况的看法、意见和态度；有时还要将外地的经验与本单位的情况进行简要的分析比较，提出一些评价性、结论性或启示性的意见。而这些又需要用议论的方式来表达。可见，考察报告中的记叙和论述缺一不可。

二是观点支配和统帅材料。考察报告的写作同其他应用文写作一样，写作者必须先对考察中所获取的大量情况进行分析研究，形成综合性、结论性的观点或意见，然后才能进入实际的写作状态。离开丰富的考察材料，就难以提炼报告的主题和观点；离开正确的结论和观点，同样无法准确地归纳考察的情况、事实和典型事例。在考察报告中，议论成分明显地占居着主导地位，而叙述成分只是对结论和观点起着配合作用。

三是语言和材料客观准确。考察报告选词平实准确，用语质朴自然，基调庄重严肃，措辞讲究分寸。它既不同于以说明为主的解说词和简介材料；也不同于描绘性情感性较浓的事件通讯或游记散文。在材料的选用上必须客观、真实、准确。报告中所引用的数据应是经过当地核实和确认的数据；报告中所列举的事例应是真实的、新鲜的、具有典型指导意义的事例，不允许使用道听途说的有水分的材料。

二、考察报告的基本结构

在外观结构上，考察报告有标题、正文和落款。标题通常由事由和文种组成。如《关于赴海南经济开发区参观考察的情况报告》。也有的标题略去事由，直书《参观考察报告》、《出国考察报告》等。落款一般写“××考察团(队、组)”，也有的在落款中标明考察人员的姓名。落款之下写年、月、日，一般不加盖公章、私章。

在正文内容的结构布局上通常分为三部分：(一)考察概况部分

这部分是考察报告的前言或序言。通常包含以下一些内容：有的重在介绍起因，简述本次考察的动因及背景，指明为什么要对某地区某项目进行考察等；有的主要简述过程，叙写本次考察的时间、地点、涉及范围及考察方法等；还有的侧重说明情况，介绍考察对象的基本情况、突出成绩、显著特点、典型经验及对其考察的意义作用等。这部分内容的写作要开门见山，简明扼要，篇幅不宜太长。(二)考察内容部分

这部分是考察报告的主体。要写出考察对象工作的指导思想、主要做法、基本经验、突出成果等。内容布局上可视情况采用纵式、横式、合式的结构安排方式。采用纵式结构的考察报告，通常有两种写法：一种是按照考察的先后顺序，自然地逐“点”叙写。即以作者的考察活动为线索，把参观的若干个单位、走访的若干个人、考查的若干个“点”串在一起去写。既要交代各“点”情况，又应突出考察重点。有时还可以对每个点侧重讲一个特色或一条经验，防止报告内容重复。另一种是按照考察对象本身发展变化的过程或时间顺序来写。这种结构方式适用于反映考察对象的情况，可将其发展过程大致划分为若干个阶段去写，然后归纳综合其做法和经验。

采用横式结构的考察报告，主要是按照考察对象的几种做法、几条经验、几点体会或认识来分别组织材料，逐项加以叙述或论述。采用这种写法要在材料的筛选分类和各个小观点的提炼上下功夫。为使叙述眉目清楚，对于各个相互并列的内容往往要分段叙写或者用小标题分隔。各段的小标题或头一句话就是小观点，它们与考察报告的主题或总观点形成“众星捧月”的格局。采用合式结构的考察报告，通常按总分式或对比式安排材料。总分式安排，就是对考察对象的情况先从总体上展现概貌，然后分述各部分内容；或者先分述各部分内容，然后从总体上加以概括和深化。对比式安排，就是将两个不同的考察对象或者将某一考察对象内部两个不同的方面进行对比；也可以将考察对象的情况与本单位的情况加以对比。通过对比区分优劣，突出考察成果，获得某种启示或借鉴。(三)收获与启示部分

这是考察人员谈收获、讲认识的部分，以议论为主。在这部分内容中，有的是对考察对象提出总的印象和看法，总结本次考察所受到的教育和启发；也有的是对考察内容从理论高度加以概括和升华，指出其具有规律性的可借鉴的东西；还有的是根据考察的情况和结论，联系本地实际，针对性地提出学习与改进工作的意见或建议。这部分内容具有结论性、启示性和参谋性，是对报告主题的深化和升华，虽不宜详写，但不可不写。

三、考察报告的写作要点

考察报告是用来反映考察情况、传达外地经验、为本单位领导的决策和工作提供参考的。因而对其材料的真实性、经验的先进性、观点的新颖性和内容的适用性有着较高的要求。写作中应着重抓好以下三个环节。

首先是考察要细。细致地、系统地观察，充分地详尽地占有材料，是考察报告写作的前提和基础。如果只是走马观花式的参观、浮光掠影式的考察或者满足于掌握考察对象准备的某些情况简介材料，那就不可能写出像样的考察报告。一般来说，考察报告的写作应具备三个条件：一是要有明确的考察目的。单位派出人员考察通常有两种动因：有的是为了打破本单位封闭保守的现状，让干部职工通过外出参观考察开扩视野，解放思想；有的是为了针对性地解决本单位改革发展中的某些关键性问题，吸取和借鉴外地的宝贵经验。对于领导者既定的考察目的，撰写人员应心领神会，并从考察目的出发，牢牢把握考察的范围与重点，有意识地收集和积累相关材料，做到考有所向，察有所获，胸中有数。二是要有相关的业务知识。确定考察目标后，考察人员应加紧做好与考察课题相关的知识准备工作。要主动熟悉和钻研与考察课题有关的理论或业务知识；学习和重温有关的方针政策与报刊资料；尽可能提前收集掌握一些与考察对象相关的史地材料或背景资料。这样才能更好地掌握考察工作的主动权。三是要有科学的考察方法。考察中除认真看资料、听讲解和实地察看外，还应采取个别走访、小型座谈、参与当地某些活动等方法，尽可能多地了解和记录第一手材料。占有材料越充分，考察报告的内容就越厚实。其次是开掘要深。考察报告的写作中有一种通病，就是过程细，内容杂，篇幅长，像是一篇考察活动的“流水账”，让人看后不得要领，甚至引起领导厌烦。这类报告的失误就在材

料的梳理和开掘上。一般来说，考察过程中所获得的认识仅仅是感性认识，其材料往往比较分散、零碎，往往只是些表面的事态，还缺乏较强的系统性和深刻性。只有对这些感性材料进行一番“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，才能飞跃到理性认识阶段，形成明确的结论和观点，提炼出报告的主题思想。实践表明，对考察材料的深度加工是写好考察报告的前提。对考察材料开掘越深，认识越准，写出的考察报告才越有参考使用价值。

最后是选材要精。有了明确的结论和观点之后，就要根据这些结论和观点来选取和组织材料。通常的做法是，先要对掌握的素材特别是例子进行分类梳理，然后将观点和例子对应起来，组合成一个个有观点、有材料的“文章块”，再把这些“文章块”按照一定的逻辑关系组合在一起，便是一篇完整的考察报告。可见，要使报告有深度、有分量，除了观点必须正确外，还须在选材用材特别是选用例子上下功夫。一要选用恰当的例子，防止例证不充分或观点例子“两张皮”；二要选用有代表性的例子，确保经验本身的先进性；三要选用典型的例子，体现报告内容的指导性；四要选用新颖的例子，使报告具有时代性和创造性。总之在考察材料充分的情况下，一定要坚持好中选优的原则，选取那些最能说明问题、最有说服力的例子来证明考察的结论和观点。只有观点正确，选材精当，写出的考察报告才会有质量，有分量，有较大的参考使用价值。篇二：外出学习考察报告

外出学习考察报告

按照公司杨董事长的指示和要求，由我带队外出参观学习，内容主要包括现场管理、工艺特点、质量控制、考核分配等。我们一行四人（滚子分厂厂长吴红军、技术组长蒲小英、精装分厂技术组长张桂琴）考察参观了洛阳宜华滚动体有限公司、洛阳为创轴承模具有限公司、洛轴集团东升公司、平顶山鹰兴轴承公司、宁波申江滚动体公司、上虞市滚动轴承公司、万向集团的钱潮轴承公司和滚动体公司（中日合资杭州钱潮精密件有限公司）、杭州沈氏轴承有限公司计九家企业，受益匪浅，看到了我们与行业先进的差距。某些做法，仅需要转变观念和少量的投入就可以为我们企业带来成本与质量上的收益；而某些差距则成为我们今后的努力方向。申明一下：我们这次外出学习是带着企业的不足去寻找解决办法的，不是在否定我们已做出的努力和业绩。我们要继续发扬已拥有的管理与技术强项，虚心汲取他人的长处，才能追赶或超越同行业先进水平。以下是考察学习情况汇报：

第一部分 现场管理。

除宁波申江滚动体公司外，其余八家企业的现场管理均规范整洁。主要表现在：

1、员工统一着装，极少见到闲散人员游荡；

2、通道畅通，现场清洁，“6s”管理深入落实。车间里 面主通道为防渗水泥或刷涂绿地面漆，随机工具箱整齐划一，工位器具、周转车（箱）定置摆放，地面无杂物及掉滚子现象。

3、设备保养到位。少有可见性的地面油渍及污水，设备即使陈旧也无“花袍”现象；滚子冲压机床的摆放考虑了机油的回流及周围的清洁（洛阳宜华的是机床低于地平面20公分，平顶山安装了接油盘）。

4、产品摆放整齐且位置与区域固定，均有专用周转筐（箱）。车间内除天车吊装外，没有见到转运车；

5、设备按工艺流程布局，最大限度减少产品周转降底物流。滚子工序周转一般是每台机床一个料筐附带两个铁箱，铁箱装满后倒入料筐；终磨使用塑料箱（几家滚子生产公司的塑料箱实用性好的是平顶山公司，产地襄樊）并按质量状态分色。工序移动小票也按质量分色。套圈周转时，较大型号使用铁箱，较小型号使用专用塑料托盘。

6、目视管理规范。教育宣传、管理制度、工艺流程、操作规程等设专栏或上墙。

这次考察拍摄了许多现场管理、工艺卡片、关键设备型号和工装、周转器具照片，用以参照对比学习。第二部分、滚动体的生产、设备配置与工艺特点介绍

一、洛阳宜华：

1、该企业拥有拉丝生产、滚子生产和冲压工装制造。月生产量1200万粒左右。去年7月份满负荷生产最高时投料重量达500余吨，其中仅7522e滚子生产达200万粒。投入产出比：90%---91%。

2、冲压能力为z31-25六台、z31-13四台，单冲线一条。投料工装使用卫创和自制工装。各工序均为单机加工，据介绍是因为效率高、质量稳定，但操作人员多。对比此后考察平顶山的连线方式，各有独到之处。周转采用专用料筐。退磁机采用福建漳浦县磁学设备厂（滚子退磁后的残磁为0.3—0.4mt）。滚动体清洗采用张家港市港威超声电子有限公司生产的超声波设备，工艺为清洗→烘干→脱水（油）→防锈。洛阳宜华、平顶山产品加工过程采用集中循环冷却，致使地面无污水、冷却液配方一致和洁净。滚子超精均为煤油，没有发现有更好的超精液替代品。滚子外观在煤油浸泡中检查。

3、工资分配。冲压工与终磨工人月工资为2000元以上，按操作技能为最高收入，其他工序依次递减：基面—软外—软端—初磨。检查员工资为1000元左右（宜华现有外观检查员55人，平顶山现有外观检查员50人）。

4、其他特点。“2”类圆柱滚子采用冷镦成型，与我们拟由原车制工艺改为冲压工艺的想法相同。其设计角度为1°20′左右，我们的设计为1°左右，留量减少20道左右。据介绍宜华公司无专职销售人员，主要供应几家大的配

套厂，对零星供货注重风险防范，这对我们庞大的销售费用支出有所启发。

二、万向滚动体

滚子毛坯系外委加工。产品生产比例：φ＜15mm短圆锥滚子占40%，滚针占40%，圆柱占20%。圆锥滚子的生产规模不大是因为目前国内的装备精度达不到。投入产出比：93%。工序间使用周转筐，靠液压提升机上料（现场无天车），班后有专人收活。滚子防锈采用新型超薄防锈油。

对万向的考察最大感受是他们的管理观念——靠品牌与投资。品牌提升以质量为依托，大手笔投资以保证关键工序质量，使竞争对手难以超越，生产出的高品质产品也获得了高回报，但也使产品固定成本增大，普通产品不具备价格竞争优势。经与他们交谈，使我感到通过管理来提高生产效率，其人力成本与我们相比并不处劣势。

万向公司领导讲到了保证滚子质量的三点要求：一是材料质量；二是工装质量和磨料质量。说到工装质量，例举日本的滚子生产，正是由于冲压工装的保证，可使其成品免外观；三是员工责任心。

三、平顶山鹰兴

主要产品：圆锥滚子、保持器、数控机床。滚子月生产量：600万粒左右。投料设备有z31-25三台、z31-13六台。投入产出比：90%。该公司已改制完成并搬迁至新厂区，其

设备工艺布局完全仿照宁波海亚特滚子公司。为防止冲压v摸涨大耗料和废品，对滚子毛坯每十个一组进行自动称重检验；热处理后的滚子加工采用滚子泵连线直至终磨。不仅节省操作人员和周转箱，也节省工序间在制品库及收发管理。连线工艺为：粗磨1—粗磨2—硬端—细磨—基面—终磨。但这种连线装置在系统质量控制和调整复杂程度上业内人士持有异议。我们可利用滚子泵先期解决软端送料以节约压缩气；热处理后滚子使用抛丸机清除氧化皮；其保持器生产全部为内冲孔，成品清洗采用酸洗工艺，经现场外观擦拭很干净。

他们的某些做法值得我们思考：

1、企业经营向多元化发展。不仅加工滚子保持器，也开始合资生产数控机床。不仅有自己的主导产品，而且寻找机遇与私企或外企合资经营其他产业。

2、没有拔丝分厂，月均投料300余吨冷拉料均为（盘园或直条）直发料，而我厂则配有拔丝分厂。算一笔账，2007年和2008年我厂因磨削浪费材料分别为64·74吨和80·63吨，按现价6900元计算分别为44·67万元后55·63万元，加上人员工资水电磨料等消耗，全年耗费金额分别达91·23万元和109·73万元。况且今年有上升势头，三月和四月磨削浪费材料为10·2吨和9·15吨。我认为这是一个观念转变问题，如同取消废品率指标的“零废品管理”理念。篇三：外出考察报告

外出考察报告

根据学校安排，4月4日至4月12日，我先后到江苏苏州考察了4个企业，到浙江宁波赛特乐电子公司、安徽芜湖美的卫浴电器公司、江西婺源国际大酒店看望了我校计算机、电子、机电及旅游专业顶岗实习学生，现将外出考察情况汇报如下：

一、在苏州考察的4个企业基本情况及薪资待遇

1、华硕电脑苏州公司

公司位于苏州市新区，1999年，华硕电脑集团在苏州投资成立名硕电脑，2000年10月，设立苏州科技园，2008年，华硕电脑集团分立为和硕联合科技股份有限公司。目前，苏州合联集团园区内有名硕电脑、凯硕电脑、康硕电子及百硕电脑四家独资子公司，占地1580亩，员工6万余人。产品主要涉及主机板、笔记本电脑、桌上型电脑系统、多媒体产品、调制解调器等五大领域：

生活设施齐全，厂区内有银行、图书馆、运动场、超市、适合全国各地生活习俗的餐厅。

工资待遇：实习期1140元每月，转正后1280—1430元每月，夜班津贴每天8元，加班费为：平时1.5倍，双休日2倍，重大节日3倍）。综合工资2300——2500元。福利待遇：公司为每位合同制员工缴纳五金：基本养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金及生育保险金；公司提供三餐，实习期工作餐免费，正式员工每天餐费2元。公司统一安排住宿，有独立的卫生间，洗浴，衣柜，阳台，电话机，桌子，凳子，风扇等。华硕电脑公司适合计算机专业学生顶岗实习及就业。优势：公司规模大，环境好，生活条件好，管理规范；缺点：

1、公司大量招聘本科、大专毕业生，尤其是大专生，我们的学生和许多大专生是同一起点，学生在企业的发展空间特别小，就是作业员（操作员）；

2、河南人在苏州形象较差，影响较坏，华硕原则上不招河南人，优先招外省市学生，河南人最多一次安排15人。（防火、防盗、防河南人）

2、宏利来服饰公司 位于苏州市五中区，成立于1993年，现有员工1600余名，产品为消防产品，主要出口。公司三餐及住宿免费，宿舍有冷热水及空调，并有独立的卫生间。

员工工资实行计件制，每月全勤奖150元，休假4天。月保底工资1800元，综合工资2400元左右。满6个月可享受每月50元的工龄奖；满一年可享受每月100元的工龄奖；满一年半可享受每月150元的工龄奖；满两年可享受每月200元的工龄奖；满三年可享受每月300元的工龄奖；满三年半可享受每月350元的工龄奖；满四年可享受每月400元的工龄奖；适合服装专业学生实习再就业。

3、安顺电子维修有限公司

公司位于苏州市相城区阳澄湖镇，是一家专业的维修培训、推荐就业机构。有客服中心、就业中心、理论培训中心、主板实训中心、笔记本实训中心、液晶显示器实训中心、smt实训中心、品管实训中心、smt车间，公司规模较小，一次性可培训50人左右。主要为外资、合资大型企业培训技术员，三个月培训费6000元，包吃包住，推荐高薪就业，月薪3000—4000元。培训的主要方向为：电脑主机板、工业主板、显示卡，计算机硬件（内存，硬盘，光驱），液晶显示屏，笔记本电脑、网络产品等电子消费产品故障检测及维修服务。适合计算机、电子专业优秀毕业生培训提高再就业。

4、苏州丰川电子科技有限公司

公司位于吴江市经济开发区，属台湾独资企业。公司主要研发生产：数字照相机、高档五金件、精密冲压模具等，适合电子、机电类学生实习就业。

公司生活区有专人管理，宿舍配有空调、电扇、阳台、卫生间、洗澡间；生活区有超市和图书室；食堂内设有电视区，另外还有健身娱乐设施，如乒乓球、桌球、羽毛球、篮球等。

薪资待遇：试用期6个月，基本工资为1190元，底薪为1140元，公司提供就餐及住宿，费用在薪资中扣除，每年5月至11月份在职的人员，公司将给予1400元的奖励。实行5天8小时工作制，加班费标准为平时1.5倍；双休2倍；国假法定假3倍。

二、在外就业及顶岗实习的学生状况

1、在苏州就业的计算机专业学生

2、在宁波赛特勒电子公司就业的往届毕业生及顶岗实习的09春计算机专业学生。09春计算机专业学生目前比较稳定，2月份过年放假，放假11天，实际上班17天。张晓芳1924元，允管龙1498元，吴乐娜1730 元，陈璐璐，1744元，杲婷婷，1630元，李晓瑞，1778元，大部分学生工资在1000元以上。

学生公寓化管理，寝室有电视、空调，食堂饭菜品种比较齐全，4月7日，我和学生在公司食堂一块吃了饭，对于学生的意见及建议，我和裘总及童经理进行了沟通。我们临走前，企业正联系宁波一家旅游公司，正准备组织老员工坐飞机到湖南张家界旅游，我们的往届学生就去了5个。

3、在芜湖美的卫浴电器公司顶岗实习的09春电焊专业学生。芜湖美的卫浴电器公司位于芜湖市经济开发区，占地500余亩，主要生产太阳能、电热水器及浴霸，现有员工3000余人。公司环境优美，生活条件非常优越，学生餐厅有适合全国各地的学生口味的菜肴，宿舍实行标准公寓化管理，宿舍楼道特别干净，宿舍有电视机、空调及网络。我们学生上岗前要进行理论培训、考核、岗位实操训练及上岗实操。目前主要从事的岗位有组装、焊接、数控，蚌埠职业技术学院的大专班学生和我们的学生就在同一个车间，4月7日，蚌埠职业技术学院就有20名学生进厂进行顶岗实习。4月8日下午，我组织召开了学生座谈会，通过座谈，了解到，目前，09春电焊专业在芜湖实习的学生还有29人，稳定率在09春学生中最高，企业负责人对我们的学生也非常满意，人事部朱经理高兴地说：“你们的学生能吃苦，上手快，部分学生脑子非常活，还积极上进，参加了厂里组织的中层管理人员竞聘，尽管没有竞聘成功，今后我们还要有重点地去培养。”

学生对工作环境及工资待遇比较满意，王克克上月工资达2600元。

4、在婺源国际大酒店工学交替实习的09秋旅游专业学生 婺源被誉为“中国最美的乡村”、“最后的香格内拉”，环境优美，旅游业非常发达，我们合作的婺源国际大酒店是按照国际五星级标准建造的集住宿、餐饮、娱乐、旅游、商务、会议为一体的大型多功能涉外酒店。酒店占地170亩，建筑面积6万余平方米，由总统别

墅、贵宾楼、嘉宾楼、国际会议中心、多功能综合大楼组成，有各类客房400余间，有可容纳千人的国际会议中心，是江西省规模最大、档次最高的五星级酒店。4月10日下午，我组织召开了学生座谈会，学生非常高兴，都谈了各自的感受和取得的成绩，随后我实地考察了学生宿舍和餐厅，尤以男同学还特地赶到我住的酒店为我进行了做床表演，部分学生还表示愿意留在这家酒店。

三、体会

通过这次外出考察学习，我体会很深，可以说我们学校的办学思路、管理要求、育人目标、文化建设等方面的做法（想法）都是比较到位的，和企业的要求完全能够接轨，但我们在这些方面做得还不够细，落实得还不是非常到位。

（一）明确不同专业的人才培养目标和企业对人才的需求标准，在提升学生实践操作技能的同时，对学生加强创业、择业、吃苦精神、纪律、集体荣誉感等方面的教育，提升学生的职业素养。

通过和这些企业人力资源部门负责人的沟通交流，我了解到，大部分企业对员工的要求主要表现为以下四个方面：

1、有吃苦进取精神；

2、能严格遵守企业规章制度及有关要求，服从领导；

3、有较好的专业技术能力，或者说是实践操作技能；

4、有较强的团队工作能力，能够与员工相互协作，和睦相处。具备这些品质，你才有可能抓住机遇，才有可能被推荐为管理人员或担任技术员工作，不然，你永远只能是一个普通的作业员（操作员）。

因此，在我们平时的思想教育工作中，应加强对学生进行创业、择业、吃苦精神、纪律、集体荣誉感等方面的教育，在教育教学工作中，我们要把我们培养学生的目标定位为技术员，而不是作业员。这样，我们的学生走上工作岗位后，才能很快适应企业岗位需求，争得更多的发展机会。

（二）科学管理，精细管理，提高我们的管理效率和管理质量篇四：外出考察报告 外出考察报告

（自控部分）2011年1月15日至23日，在生产部x经理的带领下，我们一行三人对重庆、上海、杭州、温州等地电气和仪表生产厂家进行了为期八天的技术考察。此次考察的目的，是为了调查了解电气和仪表生产厂的规模，既了解他们的产品，又要考察他们的设计、生产能力，为我公司招标选型提供质量、供货能力上的保障，整个考察行程按计划顺利完成，现将这次考察的有关情况简要汇报如下：

一、重庆川仪自动化股份公司

考察了重庆川仪自动化股份公司下属的流量仪表分公司、横河川仪公司、执行器记录仪分公司、荣凯川仪表有限公司及重庆川仪十一厂。重庆川仪自动化股份公司管理比较完善，生产管理执行5s管理，现场管理、生产管理到位，每一道工序的工作流程及职责明确，设备品质得到保障。由每个工序检验上一道工序的质量，每一台设备出厂都经过最终的检验，且检验设备齐全。

重庆荣凯川仪仪表有限公司电源系统分公司

重庆荣凯川仪仪表有限公司位于重庆市北碚区，是由重庆大荣川仪企业有限公司通过改制组建而成的专业电源公司。从事电源产品的开发、设计及生产制造已有二十多年的历史，该公司规模中等。

1、直流电源柜由充电柜、馈线柜及蓄电池组成，最主要的三大部件是监控器、整流模块和电池。该公司生产的直流电源柜的监控器采用大屏幕触摸屏全中文显示。在该公司我们看到，正在装配的直流柜监控器使用本公司的rkzj-b型，简单操作一下，比较易于操作，试验了几项功能，动作可靠，在功能上能满足我公司的要求，接线工艺一般，柜内设备布置显得有些拥挤。整流模块使用美国爱默生公司的产品(用户指定)，电池外购（直流柜生产厂都外购电池）。可作为我公司热电分厂供电系统作直流操作、继电保护、控制信号和事故照明电源招标的可选对象。

2、该公司不间断稳压电源系统（ups）被国家科委列为国家级火炬项目。ups分为工频机和高频机两种。工频机由晶闸管整流器、逆变器、旁路和工

频隔离变压器组成。因其整流器和变压器工作频率均为工频50hz，顾名思义叫工频ups。高频机通常由高频整流器、电池变换器、逆变器和旁路组成，整流器开关频率通常在几到几十千赫之间，称之为高频ups。工频机和高频机的价格差异较大，工频机由于工频隔离变压器的存在，价格较高，我公司选型时，对热电分厂的微机保护这样的负载，ups损坏不影响设备运行，可考虑选用高频机。

流量仪表分公司：主要产品有flowmaster系列电磁流量计、vfc系列涡街流量计等，属于国产流量计规模较大的流量计厂家，每日加工50台流量计。设备加工细致，制造、检验设备齐全，流量标定装置完善性能优异。流量计主要用于冶金、化工、轻工等项目的水流量测量。

横河川仪公司：是日本横河与川仪的合资企业，日本横河控股。主要产品有eja智能变送器，用于液位、压力、流量等工艺参数的测量。其生产的变送器的核心部件：膜盒、转换器为日本原装进口，过程检验及最终检验设备精良。2008年产销eja智能变送器突破20万台，产品销量持续快速增长，已成为中国最大、最先进的变送器企业，目前月产量达2万台。eja智能变送器广泛应用于石油、化工、轻工、冶金等行业。

重庆川仪十一厂：重庆川仪调节阀有限公司是“重庆市高新技术企业”，2009年末拥有资产总额11428万元，职工340人，其中各类专业技术人员120名。重庆川仪调节阀有限公司是中国国内最早生产调节阀厂家之一，具有四十多年的调节阀产品开发及制造经验。公司具有雄厚的调节阀技术研发实力，专业生产高性能cv3000系列调节阀（引进日本山武公司技术），调节阀产品在我国石油、石化、化工、化肥、冶金、轻工、电站等行业的重点自动化系统中得到了广泛应用.二、重庆市伟岸测器制造股份有限公司

伟岸公司成立于1992年，主要产品为智能变送器，为自主研发。伟岸测器已成为国内最大规模压力/差压传感器制造商，产品以优良性能和高可靠性成为国产品牌在该行业占有率最高企业。生产管理执行5s管理，现场管理、生产管

理到位，过程检验，最终检验设备齐全。2010年智能变送器的年产销量达5万台。其产品质量与一线品牌的相比较稍差一些，但价格便宜，性价比高。

三、上海横河电机有限公司

上海横河电机有限公司由中国上海自动化仪表股份有限公司和日本横河电机株式会社共同投资建立的合资企业，于1994年11月成立，1995年1月正式投产，是日本横河在全球范围内四大流量计生产厂家之一。主要生产电磁流量计、涡街流量计。生产管理执行5s管理，现场管理、生产管理到位，加工设备、过程检验设备性能优良，最终检验设备完善。其检测头、转换器自行生产，主要的芯片从日本进口，制造、加工工艺严格执行日本横河的标准，确保产品的品质。2010年生产电磁流量计、涡街流量计各1.1万台。

四、上海肯特仪表股份有限公司

上海肯特仪表股份有限公司始创于1993年，2010年改制为股份有限公司，注册资金2000万元。十七年来，专业从事流量仪表的研发、制造、销售及服务，公司现有职工200人，主要产品：电磁流量计、涡街流量计。该公司现场管理杂乱，制造、加工设备普通，转换器需外协工厂完成。过程检验、加工设备不够齐全，最终检验设备完善。鉴于该厂的生产管理情况，该厂生产的流量计很难保证质量。

五、上海科隆光华仪器有限公司

上海科隆光华仪器有限公司是德国科隆(krohne)公司与上海光华公司于1989年合资的公司。主要产品：电磁流量计。该公司现场管理规范，过程检验设备及最终检验设备配备完善。电磁流量计的核心部件：检测头、转换器从德国进口。2010年，科隆中国市场，电磁流量计销售数量为2.34万台，销售额人民币4.23亿元。该公司的电磁流量计在造纸行业广泛使用，如;天辰纸业、南糖集团、田阳南华、冠桂纸业等。

六、中控集团

中控集团创建于1993年，是一家从事工业自动化研发、生产、销售及工程服务的高科技公司，是国家863计划成果产业化基地，公司员工近2600人。以工业自动化国家工程研究中心、工业控制技术国家重点实验室和浙江大学控制研究所的技术为支撑，保证其在国内工业自动化领域的优势地位。其生产的dcs系统制造过程按5s管理要求开展，加工设备先进，过程管理、质量管理到位。其在石油、化工、锅炉控制等方面有很强的工程能力。2010年产值为30多亿元。

七、和利时集团

北京和利时集团始创于1993年，是一家从事自主设计、制造与应用自动化控制系统平台和行业解决方案的高科技企业集团。集团具有系统集成国家一级资质，是国家级的企业技术中心。公司现有员工逾3000人。我们参观的杭州基地是dcs的组装工厂，主要将dcs的相关卡件安装在盘柜里并进行dcs系统的的组态、调试，工厂现场管理整洁、有序。2010年调试、销售dcs盘柜近万面。和利时在轨道交通、核电、大型发电厂、制浆、造纸等方面有很强的工程能力，2010年产值为40多亿元。我们在杭州与和利时的李副总工程师交流，他对我厂的制浆工艺熟悉，指出设计中存在的不足。如有必要，将邀请李副总工程师到我厂交流。

八、浙江瑞萌控制阀有限公司

前称:瑞安调节阀厂,成立于1985年，目前已成为拥有员工近200人的中型企业，主要产品：气动插板阀，气动v型调节阀、0型切断阀。该厂加工设备齐全，主要部件为数控车床加工，现场的加工部件摆放整齐、有序，最终先使用检验设备完善。该公司研发能力较强，多项技术申请了专利，如一体式阀门。该公司愿意与我公司合作，生产一些特殊的阀门给我们试用（如碱回收苛化压滤器进口流量控制阀），使用正常后再付款。在广西的造纸行业，该公司阀门的占有率非常的高，其2010年的产值约1亿元。

九、浙江力诺阀门有限公司

公司成立于2004年，企业规模较大，主要产品：气动插板阀，气动v型调

节阀、0型切断阀等。该公司加工设备齐全、先进，主要部件均用数控车床加工，过程管理按6s管理体系的要求开展过程管理，总体上现场管理、生产管理到位，最终检验设备齐全，但在参观到v型阀成品堆放区时，发现一台阀门的密封球面有一道划痕，说明在一些细节的管理上还有待提高。该公司的产品近两年开始进入广西的造纸行业，其2010年的产值约2亿元。

十、上海神引双华电器有限公司

上海神引双华电器有限公司成立于一九九零年，2006年从温州迁到上海，企业规模较小，注册资本200 万，员工二、三十人，产品单一，是专门从事生产电机保护器的厂家，产品于1996年 5月通过国家鉴定。电机保护器软件自行开发，该公司参与行业标准《jb-t 10613-2006 数字式电动机综合保护装置通用技术条件》的起草，具有一定的技术实力。在我公司料场的使用中碰到的一些问题，在该公司都得到了解答。

十一、襄樊大力工业控制股份有限公司

襄樊大力是高压电机软起动、变频器的生产企业。大力集团拥有总资产1.7亿元，注册总资本15000万元，员工600余人，拥有二十多项专利。本次是对其高压变频器的使用单位江苏无锡沙钢集团进行考察，沙钢使用了4台大力的高压变频器，其中2台1600kw，2台500kw，在结构上，功率单元采用抽屉式结构，其中的一两个抽屉损坏，不影响使用（应该是降功率使用），操作界面也易于操作。据沙钢电气负责人介绍，4台变频器从2008-2009年使用以来没用发生什么大问题，调速性能良好。

十二、上海雷诺尔科技股份有限公司

上海雷诺尔科技股份有限公司成立于1999年，总投资2.5亿元，占地面积10万平方米，厂房8.5万平方米。在考察时看到该公司规模大，整体面貌好，管理模式严谨，一流的设备，生产车间内整齐有序，生产、检测试验、老化工序齐全。该公司具有新产品研发机构，专业生产低压电机软起动器，在国产的同类产品中口碑较好，是国内智能化电气传动行业的龙头企业。但该公司的高压软启篇五：外出考察报告

以产带城 以城聚人 以人兴业 产城融合推进城乡一体化建设进程 ——关于穆棱市特色城镇化发展模式的调查与思考

城镇化不仅是经济和社会发展的产物，是工业化和现代化发展的必然结果，同时也是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的重大战略举措，是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。近年来，穆棱市科学规划实施“大城(镇)大村”战略，以产业为支撑，以人口集聚为重点，以基础建设为先导，走出了一条“产城融合”具有穆棱特色的城镇化道路。

一、穆棱城镇化建设的主要做法

在小城镇建设中，穆棱市深入推进“近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化、农民居民化”，加快城乡一体化进程，有效促进了城乡统筹、协调、快速发展。

（一）坚持基础先行，完善配套建设。坚持“先规划后建设、富规划穷建设”原则，立足当前，着眼长远，统筹城乡，突出特色，完善基础配套，打造城镇新形象。加强市政工程建设。逐年加大对市政建设的投入力度，先后实施一批市政重点建设工程。改造主次干道12条，铺装市区100条巷道沥青路面。新建广场10余处。启动了“七路四园两廊一广场”工程，实施城市“南移西拓”，城市框架逐渐拉开。实施“大城（镇）大村”战略。按照“内需拉动、招商带动、开放牵动、创新驱动”方针，全面推进“大城（镇）大村”战略，将工业园区、产业项目与现代服务业、城镇基础设施

配套、新农村建设相结合，突出产业支撑和中心城镇的带动作用，促进城镇“扩域、增容、升级”。提出了整镇推进、示范带动，建设示范新村的构想。通过建设示范新村，将边远村屯的农业人口向中心村镇集聚，产业发展向园区集中，公共服务向农村延伸。推进城镇棚户区改造。提出3年消灭棚户区，加大房屋征收力度，坚持“以情征收”和“依法征收”相结合，对于无法做通工作，拒绝配合搬迁的被征收户，下达强制执行公告，“情法”并重，有力保障了征收进度，仅2012年全市拆迁棚户区57万平方米。打造优美宜居环境。实施“穆棱大地绿化工程”、“三优文明创建工程”和“城乡洁净工程”，不断加大对全市城乡基础设施建设的投入力度，强力推进城乡绿化工作，将小城镇建设与新农村建设有机结合，大力推广“乔为主、灌搭配、花点缀、草为被”的绿化方式。发挥典型镇村的示范引导作用，走出了穆棱特色的城镇化道路。民生和城建工程的提速，拉开了从农村快速走向城镇化的进程，环境彻底改变，人们生活质量迅速提高。

（二）发挥资源优势，搭建产业支撑。工业化可以提供供给，保证就业和税收，没有强有力的工业企业做保证，实现城乡统筹发展就没有经济基础，缺乏支撑。壮大产业集群。作为哈牡绥东对俄贸易加工区上的节点城市，穆棱市以招商引资和项目建设为主线，依托园区载体，不断发展壮大木家居产业、新型建材和矿产产业、有机食品产业、战略性新兴产业、塑料加工产业等五大产业集群。目前，落户企业近150家，规模以上企业70余家。逐步构建起以新兴产业为引领，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑，以特色农业为基础的现代化产业新格局。抓紧招商引资。穆棱市紧紧抓住招商引资、项目建设这一主线，在全市领导干部中倡导“三个三分之一”工作法，努力打造一支精锐的专业招商队伍，实现了从“全民化”撒网式招商到“职业化”定点、定向招商的转变，坚持“产业招商”、“链条招商”，较好地促进了产业集群化发展。创优商务环境。成立了基础设施建设城投公司、融资公司、小额贷款股份有限公司及经济担保公司，拓展融资渠道，宽松融资环境，降低融资门槛，创新金融产品，为企业提供融资服务；启动了大豆批发市场、东北山货大市场、木制品交易市场等要素市场建设；开通了对俄客货运输线路，引进了铁海联运大连内陆港项目，大幅度提高本地区物流集散能力，为企业搭建起交易平台。

（三）出台保障政策，突破移民瓶颈。如何打破城乡二元结构，鼓励农民转户进城，始终是各地推进小城镇建设中的难题。在促进农民转户进城工作中，穆棱市充分发挥政策的导向作用，做出了许多有益的尝试。创新移民途径。为推进城镇化建设进程，穆棱市探索了农民用宅基地置换城镇住房、承包地换社保等途径，解决农民工特别是新生代农民工融入城镇问题，实现了农民到居民的转变。出台优惠政策。为进一步鼓励农民变居民，出台了《穆棱市加大城乡统筹力度促进农民转变为城镇居民和鼓励农民进城就业暂行办法》。制定了“一放宽、五保留、六保障”优惠政策，即放宽户籍管理政策；保留土地承包经营权、宅基地使用权、林

地承包经营权、集体资产经营收益权和农村计划生育政策；提供住房、养老、医疗、就业、教育和低保救助保障。为转居民的农民发放《农民转居民权益证》。这样，在保证农民所有既得利益不变的情况下，解决了农民转变身份的后顾之忧，打开了农民进城的大通道。完善转户安置。为使转户进城的农民进得来、留得下、住得好，穆棱市还在融资、税收、土地、准入、政府采购等方面大力扶持中小企业发展，为转变身份的农民工提供就业岗位。并探索建立了城乡一体化的社会服务管理体制，推动公共服务均等化、社会管理信息化、社会保障同城化,实现城乡统筹协调发展。

二、穆棱城镇化建设的显著成效

通过统筹城乡发展，加快小城镇建设步伐，穆棱实现了经济快速增长，产业集群不断壮大，环境日新月异，人民生活水平日益提高的丰硕成果。

一是推动了经济快速增长。穆棱市委、市政府坚持统筹城乡发展，通过实施“大城（镇）大村”发展战略，有序推进“三个集中”、加快“三个融合”，闯出了符合穆棱实际的新型城镇化发展路径，城镇化率一举提高了4个百分点，有力地促进了经济社会和城乡协调发展。2012年地区生产总值增长17.9%，全口径财政收入完成18亿元，增长23%，列全省第4位；固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长38.6%、16.2%，经济发展质量和速度位居全省前列。

二是实现了土地规模集中。推进土地向规模经营集中，按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则，对农村耕地、账目、五荒治理、退耕还林情况进行全面清查，推进土地承包经营权、林权等农村产权据实确权，向农业大户、家庭农场、专业合作社和现代农业园区集中流转，为大力提高农民组织化程度、加快发展现代农业奠定基础。2012年，全市土地流转面积达到27.9万亩，专业合作社发展到155个。三是加速了三次产业融合。用工业化理念引领现代农业发展，做大做强加工园区，发挥龙头企业、合作组织作用，构建农工贸产业链,实现一产向“接二连三”发展；发展现代庄园经济，每个乡镇结合各自特点，建设退耕还草还牧等生态庄园，发展乡村休闲旅游观光农业，放大庄园经济的聚集、扩散、催化和辐射效应,搭建三次产业互动发展平台，实现一产向“跨二进三”发展。全面梳理142条小流域的权属状况和治理状况，启动建设生态庄园10个，建设一个生态庄园，治理一条小流域，打造水土保持的“穆棱样板”。四是拉开了“一区三园”框架体系。加大建设力度，灵活运用bt、bot等方式，累计投入资金20多亿元用于基础设施建设，绿化、亮化、供热站等一批配套设施相继建成，基本实现“九通一平”。中国建材城和高铁新城完成高铁新站及跨穆棱河大桥施工设计，路网、堤防项目开工建设。截至2012年末，一区三城（园）入驻企业140户，其中超亿元项目27个，提供就业岗位1.2万个，成功晋升为国家级新型工业化产业示范基地。

五是加快了产城融合步伐。