丰乐镇群众工作先进经验

第一篇：丰乐镇群众工作先进经验

“心”系群众解民忧“法”解纠纷促和谐

——泸州市纳溪区丰乐镇群众工作先进材料

泸州市纳溪区丰乐镇位于纳溪区东北部，距纳溪城区13公里，泸州城区25公里，总面积82.16平方公里，下辖11个行政村和1个社区，有154个村民小组，3个居民小组，总人口39188人，是以往丰乐区公所所在地，既具有典型的城郊乡镇特点，又有老城镇的格调，人口密度大，危房旧房多，道路交通窄，水源能源少。

伴随着城乡一体化的发展，近年来，诸多项目工程花落丰乐，尤其是在丰乐镇正式确定打造“中国香海桂花公园”以来，桂花精品园区打造、龙滩白节河流防洪治理、新农村建设、旧城改造等项目为丰乐镇的经济发展注入了新的活力，但由此带来的土地租赁、土地征收、房屋拆迁、工程施工等引发了诸多矛盾纠纷，与此同时，新文化、新观念、新事物逐渐融入丰乐，群众思想碰撞激烈，纠纷隐患逐渐凸显。据初步统计，仅仅三年来，丰乐镇受理的矛盾纠纷达到342件，信访案件231件。

矛盾多了，纠纷不可避免，但能否及时化解纠纷，避免纠纷扩大，才是群众工作的重点。泸州市纳溪区丰乐镇群众干部始终秉承“以人文本”的工作理念，对群众反映的问题“上心”记心，不等闲视之，更不推诿扯皮；对群众之间的纠纷“耐心”调处，不烦不燥；对群众遇到的困难“热心”帮助，不冷漠待之。随着法律宣传的不断深入，群众法律意识明显增强，新生代农民群众利用法律维护自身权利的欲望越来越强，丰乐镇群众干部在化解矛盾纠纷时，不再简单的“打圆场”，而是更侧重于依法办事，以法解案，以德协商，高效彻底化解一大批疑难纠纷，为丰乐镇的经济平稳发展营造了和谐的社会环境。

一、“心”系群众解民忧

（一）对群众反映的问题“上心”

如今，“群众工作难做？”已经成为领导干部普遍达成的共识，但群众工作难在哪？不在政策，不在方法，难在对群众真心真诚，难在对群众反映的问题特别“上心”。丰乐镇领导干部清醒地认识到“群众利益无小事，小处务实赢民心”的道理，在工作中坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的理念，站在群众的立场上体会群众的困难，体会群众的心情，对群众反映的问题，不想该不该办，先想能不能办，能办又该怎么办，不能办又应让群众去哪里办，始终把群众的事当成自己的事，念在嘴里，挂在心中。

2013年6月15日早上5点，丰乐镇值班室突然接到白合村村民（）的电话，白合村（）社一电线杆倒塌，道路经常有学生经过

（插入一件群众反映的问题）

（二）对群众之间的纠纷“耐心”

在乡村邻舍，一件小纠纷往往牵涉着很多矛盾，尤其是家庭内部纠纷，当事人可以把几十年前的旧账连本带利翻出来，因此，调解纠纷最重要的是耐心，要从法律法规、伦理道德方面反复劝导。功夫做到家，当事人最终也会理解接受。泸州市纳溪区丰乐镇在组织村、社调解员培训时，不仅反复强调在化解群众纠纷时要有耐心，还通过让他们讲出对工作的体会，说出调解成功时的感受，回味以往调解成功后，纠纷双方握手言和时的快乐和成就感等方式，激发调解员以“知民情、化民怨、解民忧、正民风、谋民利”为己任，构建和谐社会的自豪感、坚定性、做好本职工作的热情及干劲，帮助他们树立“耐心”调解就会成功的理念。

2013年年初，家住泸州市纳溪区丰乐镇某村的陈先生因老房子常年未修倒

塌，准备异地建房。经与邻居高某商量，双方达成了口头协议，约定把陈先生的部分院坝和一块山田与高某的一块良田，位于新房宅基地附近，相互调换。陈先生负责与两个哥哥协商所需调换院坝的土地使用权事宜，并一次性补偿高某良田中丝瓜苗费用200元。8月底，办理完建房手续后，陈先生开始动工修建。可高某以调换院坝的土地使用权未确定、调换的山田土质不好等为理由阻挠陈先生施工，并反悔协议规定，要求陈先生除按照口头协议履行后，还需每年按照国家规定补助良田青苗费1000元。为此，双方发生激烈纠纷。

在矛盾不断激化的情况下，村人民调解委员会先后五次到双方家中调查了解，询问口头协议内容，协调双方关系。在村人民调解委员会的努力下，陈先生与两个哥哥达成了调换院坝的土地使用权归属协议，陈先生正式拥有了调换院坝的使用权。而高某则以家庭其他成员不同意，自己私自达成的口头协议不具备法律效力为由而拒绝履约。

多次调解未果，而新建房屋地基已基本建成，房屋修建时势在必行。9月7日，由丰乐司法所、镇联村干部、镇人大代表张道勤、村人民调解委员会组成的联合调解小组再次来到双方家中进行协调。

在听取了双方的陈述，调解小组依法进行了调解。根据《合同法》第十条“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。”的规定，认定该口头协议有效。并告知高某，尽管其在未与家庭成员商量的前提下与陈先生达成了调换耕地的协议，但作为一家的户主，陈先生有理由相信其具有调换耕地的处置权。在本案中，陈先生属于善意调换人，没有重大过错，调换协议也公平合理。双方应当履行口头协议。根据高某反映其家庭成员反对对调耕地的情况，调解小组分组对高某的父亲、妻子进行劝导，听取了他们的意见，并有针对性的进行耐心地解释，获取了他们的同意。最终，在大家的共同努力下，双方在口头协议的基础上再次达成书面协议，双方签订了人民调解协议书，一场行将激化的矛盾纠纷就在调解员的及时调解下平息了。丰乐司法所的人民调解“以法解案”再次彰显了其在解决疑难纠纷中的重要作用。

（三）对群众遇到的困难“热心”

群众工作无论是“上心”还是“耐心”，最根本的是要有“热心”。泸州市纳溪区丰乐镇的群众干部显然都是热心肠，群众困难他们视如己出，设身处地的站在群众立场上想群众之所想，急群众之所急，全心全意热心对待群众，给群众以温暖，让群众明白，他们“吃水不忘打井人”，永远是群众的坚强后盾。

泸州纳溪丰乐镇：人民调解为留守军属老人架连心桥

“爸，重阳节快乐哦！记得多买点肉，把身体养好，等我退伍了再为您尽孝！” “要得，你在部队上也要好好干，争取干点成绩出来哈。”

2013年10月13日，泸州市纳溪区丰乐镇白合村的李大爷通过丰乐司法所司法干警的手机聆听到儿子李某某的重阳祝福。而在四个月前，李大爷还因为赡养问题与儿子闹得不可开交。

儿子入伍多年空巢父母生怨

事情要从去年春节说起。身在部队的儿子一片孝心，把李大爷和朱奶奶接到了媳妇儿所在的城市一起团圆。可两位老人面对繁华的都市和快节奏的城市生活，住了一周就因不适应要求回家。此时，儿媳已近临产，亟需有人照顾。李某某多次挽留两位老人帮忙照顾媳妇儿。可两位老人最终因不适应城市生活，艰难的维持两周后，私自回到了老家。远在广西当兵的儿子被无助的媳妇儿一顿埋怨后，一气之下与两位老人在电话里发生了争吵。李大爷过意不去，于2013年2月25日来到司法所，请求帮忙给儿子解释。了解相关情况后，司法所干警们与李某某进行了沟通，获取了儿子的原谅。

原本以为此事告一段落。可6月份已经过去一半，李某某原本应照常给家里打钱却始终没有消息，李大爷给儿子打电话却被拒听。无奈之下，李大爷再次来到司法所，请求帮忙协调。而此时，两位老人和儿子的关系因儿媳的抱怨已经闹僵。期间，老人还和儿媳的亲戚吵进了派出所。经过司法干警与李某某反复电话沟通后，李某某最终认识到自己的错误，答应了老人的要求。

人民调解架连心桥重续亲情

8月30日，李大爷因病住院。了解到相关情况后，司法干警立即电话联系了李某某，并转告了病情。李某某获悉父亲生病，立即请假奔赴家中。而此时适逢开学之际，没有坐票，李某某就在火车上站了十几个小时。次日中午，李某某一脸疲惫的赶到家中，在司法干警的陪同下来到正在丰乐镇卫生院住院观察的父亲身边。此时，没有了争吵，没有了埋怨，有的只是一段段催人泪下的对话。

“爸，对不起，我错了„„”

“儿啊，不是你的错，是我们太想你啦！你十八岁从军，至今已经十几年，中间很少回家。现在有了儿媳，我们生怕你被抢去，更少回家看我们，所以才给你添了那么多麻烦。”李大爷夫妇终于吐出了心声。

经过医生的初步诊断，李大爷病情已经稳定，住院治疗一段时间即可出院。但出院后需静养三个月。

“儿子，我们想看看孙子„„”

李某某疑虑了一会儿，说：“要得，我安顿好你们就接过来让你们看看。” 司法干警看出了李某某的心事，帮助他与他媳妇儿进行了耐心沟通，获取了原谅。但因为孙子尚小，不适合长途奔波，只能等到春节时带回家。

看着父子拥抱在一起，司法干警深感欣慰，一个支离破碎的家庭重现了往日的温馨。

“谢谢你们，真的很感谢你们，如果不是你们居中调解，帮忙安抚、照顾父母，我们家庭不会那么快和好，身在军营的我也难以安心工作。”李大爷的儿子一次次感谢了司法所的干警们。

李大爷的儿子放心地重回兵营，老人们也放下了心理包袱，这场因父母思子之愁引发的家庭纠纷顺利解决。在处理本案中，泸州市纳溪区司法局丰乐司法所的干警充分利用自身职责，践行拥军优属政策，坚持耐心调处，化解纠纷，帮助当事人重续亲情的原则，大打亲情牌，多次到李大爷家中提供力所能及的生活照料和精神关怀，并耐心地一次次接待他们的来访，减轻他们的思子之愁。同时，司法干警很好的充当了中间媒介作用，为双方架起连心桥，相互告知对方的生活近况，延续了这段坎坷的亲情。据统计，此次司法干警先后到李大爷家中看望2次；接待李大爷夫妇7次；帮忙电话沟通11次，达90分钟；座谈2次，每次时间都接近4个小时。

重阳节为留守军属老人送祝福

2013年10月13日，身在部队的李某某电话告知司法干警，因为父母不会用电话，希望通过司法所向父母送上重阳节的祝福。司法干警放弃休假，来到李大爷家中，把儿子的一句句重阳祝福送到了老人身边。

二、“法”解纠纷促和谐

（一）依“法”办事获民赞

（二）以“法”解案得民心

“一家七口，子孙满堂，原本和和睦睦的家庭，却因二儿子的突然离世引发内部纠纷”，这是泸州市纳溪区丰乐镇马村老农民彭大爷前不久面临的囧境。年近九十的彭大爷在遭遇了白发人送黑发人的丧子之痛后，又看到子女们因赡养问题争吵不休，甚是痛心。“好在镇上、村上的干部及时来管我，不然我真的没法子活了”，彭大爷反复表达着对调解员的感激。

彭大爷原有七个子女，纠纷之前一直由五个儿子轮流赡养。今年2月，彭大爷的二儿子去世后，二媳妇周某打破轮流赡养约定，拒绝赡养老人，引发其他兄弟姐妹不满，从而引起家庭纠纷。丰乐镇马村人民调解委员会了解情况后，多次劝说周某继承丈夫义务，继续赡养彭大爷。可周某却一直以丈夫离世，自己在法律上不再有赡养老人的义务为由拒绝。纠纷陷入僵局，随即被报送至丰乐镇人民调解委员会。

经过镇调解委员会调解员的多次走访、约谈、调查了解后，事情终于有了转机。原来，就赡养问题周某曾专门咨询了律师，律师告知她，丧偶儿媳对公婆没有法律上的赡养义务，所以周某一直拒绝赡养老人。但在约谈中，调解员却发现，周某认准了“没有法律上的赡养义务”这个死理，一直以“按照法律办事”来推脱，却对相关法律法规并不了解。调解员很快制定了调解方案，组织双方开个“以法解案”讨论会，从法律的角度来说服“讲法”的周某，找到调解的突破口。

4月8日，彭大爷赡养纠纷案“以法解案”讨论会在纳溪区丰乐镇司法所如期举行，丰乐镇调委会人民调解员、镇司法所相关人员、周某、彭大爷及其六个子女参加了讨论会。调解伊始，调解员就告知双方，之前周某主张的 “丧偶儿媳对公婆没有法律上的赡养义务”的解释是符合我国《婚姻法》规定的：子女对父母有赡养扶助的义务，但儿媳与公婆的关系是因婚姻而成立的姻亲关系，婚姻关系消灭后，周某与公婆的姻亲关系亦不复存在，也不再有赡养义务。但本案并不仅仅涉及“赡养老人”这一个问题。根据《继承法》的相关规定，二儿子彭某先于父亲彭大爷去世，不管周某是否赡养彭大爷，彭大爷都有权作为第一顺序继承人分得二儿子的一部分财产。而且，根据《继承法》的相关规定，如果周某愿意承担赡养义务，还可以继承彭大爷的部分财产。不然，不但彭大爷的一分钱周某得不到，周某还要分一部分出去。在调解员耐心的讲解后，周某面对突如其来的不利沉默了，但仍然犹豫不决。

考虑到纠纷调解不成将引发赡养、继承、财产分割等官司，带来更多的民事负担，年近90的彭大爷再也经受不起折腾等原因，调解员建议彭大爷放弃继承二儿子的遗产，彭大爷和其他六个子女均接受了调解员的建议。随后，调解员才从道德方面劝导周某，履行死去丈夫的责任，为自己的子女做出榜样。此时，周某的心理防线才被彻底突破，主动向老人和其他兄弟姐妹道歉，并表示愿意继续按照赡养协议赡养老人。至此，一场家庭纷争得到圆满解决。（（三）以“德”协商促和谐

“八年了，我们两家持续不断的纠纷终于告一段落，邻里近亲终于可以和和睦睦,过年过节再也不必视如陌路。”本家兄弟华某和光某在泸州市纳溪区丰乐司法所终于摒弃前嫌，握手言和。

八年纠纷 “小雪球”越滚越大

2005 年，光某借华某1500块砖头修建新房，房屋建好后，兄弟协商共同出力出钱在新房的院坝里修建一条通往华某家的水泥路。怎奈双方关于修路款发生争议，多次自行协商无果。光某一气之下拒不归还借华某的砖头。从此，每逢春节，华某都要向光某讨要砖头，年年讨债，年年争吵，年年怄气。

一晃八年，小纠纷引多起纷争，矛盾不断激化，双方剑拔弩张。12年秋季光某误割了华某家的再生稻，双方大吵。回忆往事，看到华某从院坝经过，光某心里总感觉憋着一口气，吐不出来咽不下去。2012年10月初，光某一气之下将通往华某家的道路封住，在住房左侧腾出一条弯曲的土路供人通行，一到下雨天，路面便泥泞不堪，碰巧小路又横跨了水沟，对于家有八十多岁老母，刚刚买了摩托车的华某来讲，生活上带来诸多不便。月20日，华某八十多岁的母亲从小路通过差点摔倒，华某的妻子王某到光某家讨说法，双方再次争吵，并动起手来，在互相抓扯推蹑中，王某推倒了黄某，又被黄某拉倒恰好压在她身上。三天后，黄某的支气管炎老毛病发作，急送纳溪维康医院，经医生初步治疗后转至丰乐镇卫生院，限于条件，医生建议前往纳溪区人民医院就诊。黄某再次转院至纳溪区人民医院进行治疗，病情得到缓和，一周后黄某出院。光某昼夜难寐，怀疑黄某的支气管炎突然发作是由于王某压在黄某身上所致。为 了讨个说法，12月3日，光某邀请村调委会罗正金进行调解处理。华某在吵架当日未在场，加之黄某病发是在三天后，并非当日，怀疑光某讹诈自己，拒不承认黄某的伤是王某所致。无奈之下只能将案件移送至丰乐司法所。

以法解案 消戾气化矛盾

考虑到双方怒气未消，纠纷又涉及八年前的案件，司法所并未急于调解，而是咨询了村委会人员，调查了两家的邻居，实地查看，了解了详情后，于2013年3月 11日组织双方进行了调解。在充分听取了双方意见后，丰乐司法所向双方当事人提出了四点法律意见。

一、光某在八年前修建的小路如今已封，成为自家的院子，不能再要求华某支付修路钱，当然可要求华某支付一定的用益费；

二、光某误割华某的稻谷应当支付等额的钱款；

三、光某拖欠华某的砖头，可进行原物归还或等额 金钱归还，并支付八年的利息；

四、黄某需进行病情鉴定，由专家说明王某的行为是否促使黄某病发。考虑到相关费用计算的麻烦和鉴定费过高，司法所建议，光某 拖欠华某的砖头八年的利息钱，与华某需支付光某的用

益费相抵。医疗费双方各承担一半，毕竟斗殴双方均存在过错。

双方听到司法所合理的意见和耐心的解释后，均同意接受。但华某提出现今的小路对自家出入非常不便，除非光某恢复八年前小路的样貌，否则不同意调解结果。光某认为自己在房子左侧腾出小路已经仁至义尽，恢复八年前原貌就要拆院坝，绝不可能。

村委出资 双方握手言和

双方争执不下，眼看着即将解决的纠纷破产，为了缓和双方的关系，避免纠纷深化，也为了皂角村的道路交通建设，皂角村村主任罗正金与村委会成员协商后，提出愿意由村委会出资两百元，由双方出力，将现有小路平整。见村上如此给力，光某、华某也再没有异议，纷纷表示同意。至此，长达八年的大小纷争均得到圆满解决。

今年年初，泸州市纳溪区丰乐镇开展了“以法解案、以案普法”的活动，将人民调解与“六五”普法相融合，利用法律知识解决纠纷，利用调解纠纷的机会宣传法律，在全镇营造了崇尚法治的浓厚氛围，老百姓知法守法，调解员懂法用法，很多纠纷不调自解。

第二篇：沽源群众工作先进经验

新形势下做好群众工作的有效载体

——沽源县以群众工作站（室）为基础全面推行村民事务

全程代办制

沽源县以科学发展观为指导，努力创新群众工作方式方法，不断完善县、乡、村三级便民服务网络，紧紧围绕“听民声、解民忧、暧民心、促民和”宗旨，大力推行村民事务全程代办制，构建起群众工作的有效载体，打造群众满意的服务型政府，推进全县群众工作扎实开展，实现经济社会和谐稳定。

一、推行背景

沽源县大多数村与县城、乡镇所在地相距较远，部分自然村地处偏僻山区，交通较为不便。而且农村大部分青壮年外出务工，造成了留守妇女、空巢老人占据很大比例的现实问题。近年来，随着各种惠农项目的增多，这些村民自己到乡镇和县城办事往往对各项政策和办事程序不甚了解，以致相关证件和资料准备不齐，跑办次数无形增多，此外还为找单位和找人耗时费力，造成了群众“办事难、难办事”和“跑多回、多头跑”等现象，从而使部分村民对政府服务部门产生不满情绪。沽源县积极探索群众工作新思路，推行村民事务全程代办制，实行“村民动嘴、干部跑腿”，方便快捷地为群众提供各项代办服务，切实解决群众最关心、最现实的利益问题。

二、主要做法

1、设立机构，解决群众有事找谁办的问题。打破长期以来村级办事需要群众亲自到县、乡跑办的现状，在全县15个乡（镇）和233个行政村分别建立群众工作站（室），用于接待来访群众，解决村民需要代办的事情。每个行政村设3名村民事务全程代办员，分别由村支部书记、会计和计生专干兼任，根据每位村干部的职责便利明确各自的代办事项，做到明岗定责，并向村民公开每个代办员的联系电话和代办事项，方便群众委托代办。

2、明确内容，解决群众办事准备啥的问题。各乡村群众工作站（室）里均设“明白栏”，为群众标明各种代办服务的详细流程，并明确办理各种事项的条件和需要出具的相关资料，做到简洁明了。代办内容共分为证件审批、缴费报销、公益服务三大类，具体包括低保申请、社会救助、劳动保障、计划生育、惠农资金等涉及广大群众日常生产生活方方面面的事务。村民需要办理各种事务时，只需到群众工作站（室）查询便知。

3、规范程序，解决群众办事怎样办的问题。村民需要代办各种事务时，先到群众工作室提出申请，群众工作室的工作人员首先将群众所反映的问题登记备案，进行初步审查，看是否合乎法律法规和社会公德要求。对审查通过的事务派出代办员专门负责办理解决，并明确具体的办结期限。对群众特殊的诉求，做到急事急办、特事特办、要事快办。问题解决后，村民要在登记本上填写对办理结果的意见和建议，如对解决的问题不满意，群众工作室还将再次派人解决办理，直到群众满意为止。

4、集中受理，解决群众办事散乱慢的问题。全县15个乡（镇）均把各项便民服务全部进驻乡（镇）群众工作站开展，每周确定1-2天为“受理代办事务工作日”，全乡（镇）干部特别是业务干部和群众工作站工作人员全天候在岗，如有特殊原因不能按时到岗的，必须找相关人员顶替上岗。全部实行“一门受理，内部运作，上下联动，全程服务”，使群众“进一个门，办所有事”。各乡（镇）的村级代办人员集中到乡镇群众工作站办理各种事务，在乡镇权限范围内符合政策规定的事项即时办结，对于超出本级权限范围需到县级以上部门办理的事项，由村级代办员或群众本人提出申请，群众工作站分管人员到县行政审批中心成批办理，并承诺办结时限，因特殊原因需要延期办结的事务，及时通知代办群众并说明理由。

三、取得实效

1、解决了一大批涉及群众切身利益的难题。全面推行村民事务全程代办制，使村干部以前为群众可办可不办的事项，变成了制度约束下的一项工作职责，只要是群众的合理诉求，村干部必须认真对待，不能代办解决的需向群众作出合理解释，能代办解决的须尽力解决。截止目前，15个乡（镇）群众工作站共集中受理各种事务2653件，县行政审批中心集中受理各种事务708批次。村民事务全

程代办制的推行变“群众跑”为“干部跑”，极大方便了办事群众，受到广大群众的普遍欢迎和认可，群众的满意度明显提高。

2、畅通了乡情民意和实际需求的反映渠道。沽源县将村民事务全程代办制作为惠民工程的一项重要内容列入乡镇年终考核范围，各乡镇党委也将此项工作纳入村级班子的考核范畴和农村干部述职的重要内容，考核结果与村干部工资直接挂钩，并根据工作进展情况，严格兑现奖惩。通过全面推行“村民事务全程代办制”，使村干部和群众面对面工作，心贴心沟通，实现了党员干部与群众“零距离”接触，畅通了群众诉求渠道。群众有问题、有矛盾，主动向村干部咨询，村干部耐心倾听群众需求，做到事事有落实，件件有回音，确保群众的诉求得到满意答复。同时，对于一些隐患性、倾向性、苗头性矛盾纠纷及时化解和上报，使全县上访率与去年同期相比降低了30%。

四、积极意义

1、推行村民事务全程代办制，能够提高办事效率，更好服务群众。村干部了解相关政策和程序，熟悉办公人员，由其代办可变“零散办”为“集中办”，大大节省了办结时间，提高了服务部门的办事效率和办事水平。

2、推行村民事务全程代办制，能够降低办事成本，减轻农民负担。群众办理各种事务由原来的多人多次跑办变为现在的一人一次办结，大大地节省了群众办事车费、食

宿费等诸多开支，而且群众可以腾出更多时间从事生产经营活动，大大增加了劳动收益。

3、推行村民事务全程代办制，能够融洽干群关系，促进社会和谐。群众需办理各种事务时只需找到村干部就能完成，从而很好地为政府树立起“勤政、务实、为民”的良好形象，广大村干部通过为群众办实事、好事，赢得了群众的信任和拥戴，提高了村干部在群众中的威信，融洽了干群党群关系，促进了农村和谐稳定。

第三篇：先进经验材料专题

立足实际 突出特色 提升人大工作新水平

——县人大机关深入学习实践科学发展观先进经验材料

当前，全县正在深入开展学习实践科学发展观活动，我们人大作为第一批参加学习的单位，按照省委和县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在县委第一指导检查组的指导下，学习实践活动开展得扎实有序。

一、学习实践活动的基本情况

县人大机关在职工作人员28名，其中党员25名，离退休党员10名。自今年3月23日以来，全体党员以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风、饱满的工作热情投入到学习实践活动中，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、人大工作增实效”的总要求，精心组织，周密部署，积极探索，大胆创新，切实抓紧抓好各项工作。坚持做到领导重视、组织到位、学习认真、调研扎实、交流深入、批评严肃、剖析深刻，坚持高起点、高标准、严要求，突出了人大特色和实践特色，使学习实践活动开展得有声有色、富有成效，取得了阶段性的成果。

二、学习实践活动的主要做法

1、在谋划启动上突出“早”。在全县全面启动学习实践科学发展观活动之前，我们就在县十三届人大四次会议工作报告中提出了要把学习实践活动作为今年首要的政治任务。县人大党组书记、人大主任符永光提前组织党员干部深入学习领会胡锦涛总书记关于科学发展的一系列重要论述，统一思想认识，认真开展讨论，进行思想发动，努力把机关党员干部的思想统一到中央的要求和部署上来。同时派一名常委会领导带队到五指山市、琼海市学习取经，借鉴他们开展学习实践活动的成效和经验。在全县第一批学习实践活动动员大会召开后，我们结合人大自身的工作实际，制定了切实可行的学习实践活动实施方案，加强了组织领导，落实责任，专门成立了 活动领导小组及其办公室，从一办三工委中抽调力量，组成综合组、秘书组、宣传组、联络组等，分工明确，各负其责，确保学习实践活动高起点谋划、高标准起步、高质量推进、高效率展开。

2、在学习方法上突出“新”。我们坚持把学习摆在突出的位臵，扎实有效的组织了全体党员开展理论学习，做到“五个落实”，即落实学习时间，为了保证学习时间，利用双休日组织学习，确保领导班子集中学习时间不少于5天，党员集中学习不少于25个学时；落实学习内容，我们按照县委的要求，既学习了规定的篇目，又结合人大工作特点，自选学习与人大工作相关的法律法规知识和人大业务知识；落实学习人员，我们不但抓好了在职党员干部的学习，还保证离退休党员参与学习，对于县外的老党员和县内年老体弱的党员，我们坚持送教上门，把学习资料逐个送到他们手中；落实学习形式，为了加强学习的针对性和实效性，我们除了坚持集中学习和自主学习外，还组织党员干部观看“科学发展观与构建和谐社会”的专题录像，同时邀请省人大机关领导作关于“如何以立法和监督推动科学发展”的专题辅导；落实学习效果，在学习过程中，坚持边学边整边改，坚持学以致用、以用促学，我们不定时的抽查学习笔记，避免了搞形式、走过场的现象，转变了机关干部的学风。

3、在调查研究上突出“深”。

我们在调研阶段时，围绕查找影响和制约人大工作、推动科学发展的突出问题，深入到各单位、各乡镇、各村庄开展调查研究，掌握第一手资料并加以思考、分析，形成了 “发挥人大优势，推动科学发展”、“解放思想，不断提升人大工作水平”、“关于建立健全监督机制，不断增强监督实效的思考”、“充分发挥人大代表在社会主义新农村建设中的作用”、“关于加强我县非物质文化遗产保护的思考”、“切实加强机关自身建设，不断提高机关效能”、“关于乡镇医疗卫生体系建设的现状与对策”等课题的书面调研报告，为今后各项工作的开展提供了科学的决策依据。

4、在解放思想上突出“实”。解放思想大讨论是学习调研阶段的重要环节，我们围绕着为什么解放思想、解放什么思想、怎么解放思想以及解放思想干什么等问题，组织全体党员领导干部开展了解放思想大讨论活动，要求要结合县委提出的“农民增收、财政增长、民生改善、社会稳定、生态良好、党建加强”六大目标，结合我县的发展实际、人大工作的实际、自身建设的实际来展开讨论，每个党员都要发言讨论并准备书面发言材料，按照科学发展观的要求审视自己，认真解决思想上认识偏低、理解狭窄、领会粗浅的问题。在转入分析检查阶段后，再次开展解放思想在讨论，这是一次重要的创新举措，目的是在“深入”上下功夫，增强了发展意识、责任意识和服务意识，在解放思想中统一思想、激发干劲、解决问题、谋求发展。

5、在剖析查摆上突出“严”。在分析检查阶段中，我们党支部精心准备，认真开好专题民主生活会，高起点、高标准组织撰写分析检查报告。一是广泛征求意见，深入查找问题。我们通过发放征求意见表、设臵意见箱、调查走访和召开座谈会等形式，广泛征求意见，收集了涉及立法、监督、代表工作、自身建设等方面的意见和建议，为分析评议打下了扎实的群众基础。二是认真学习领会中央、省委、县委有关文件精神，为开好民主生活会、组织生活会做好思想准备；三是严格把好发言材料质量关，要求问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会；四是认真对照检查，深入查找党支部班子以及自身在思想上、工作上存在的问题，深入查找人大在推动科学发展、和谐发展中存在的问题，深入查找人大的发展思路、体制机制和工作措施方面存在的问题，开展严肃的批评与自我批评，做到既严于剖析自己，又善于帮助同志；五是严格把好分析检查报告审阅关，党组书记作为第一责任人全程参与指导，召开党组会议对报告进行充分的研究讨论，并广泛听取各方面的意见，反复修改后形成，确保分析检查 报告的高质量。

三、学习实践活动的主要成效

1、在提高思想认识上有新进步。在学习实践活动中，我们全体党员学习态度认真，活动开展深入，充分认识到了学习实践活动的重要性，把这次学习实践活动定位为促进思想大解放、工作大发展、社会更和谐的难得机遇，注重加强党性修养和作风建设，提高了全体党员干部学习实践科学发展观的主动性和自觉性，进一步统一思想、形成共识、凝聚合力。通过扎实开展学习实践活动，党员干部的思想、工作作风明显转变，宗旨意识和群众观念明显增强，树立起正确的世界观、人生观和价值观。

2、在提升人大工作上有新突破。在学习实践活动中，我们特别注重统筹兼顾，一直坚持工学结合、互促互进，既保证了学习时间和学习效果，又保质保量的完成了各项工作任务。主要表现在：筹备并开好县人大常委会会议和县十三届人在五次会议，按县委的人事安排，顺利选举产生了县法院院长和检察院院长；结合学习实践活动的要求，深入各乡镇、各部门开展调研活动同时，也做好了指导乡镇召开例会及代表联系工作；监督“一府两院”，听取了县政府关于民房改造、医疗卫生、土地管理等三个专项工作的整改情况的报告；启动了我县“非物质文化遗产保护条例”的立法工作和“农村土地承包法”、“森林法”、“未成年人保护法”的执法检查工作。做到既不因为工作繁忙而忽视学习，也不因为学习紧张而应付工作，既保证了学习活动的顺利开展，又提升了人大工作的新水平，切实做到了学习工作两手抓、两不误、两促进，推动人大工作实现了新的发展和跨越。

3、在解决突出问题上有新进展。县人大办党支部及全体党员在解放思想大讨论、民主生活会、组织生活会上深入查找存在的问题，深刻剖析根源，开展严肃的批评与自我批评，围绕着监督工作、行使重大事项决定权和人事任免权、执法检查工作、机关建设以及自 身建设等方面存在的突出问题，研究提出具体解决的对策和措施，层层落实责任，而且在进入整改提高阶段之前，超前运作，先行一步，按照“条件成熟，立即解决”、“条件不全，创造解决”、“条件缺乏，谋划解决”的原则，坚持边学边改、边查边改、未整先改，着力解决了监督工作不到位、执法检查力度不大等部分制约人大工作科学发展的问题，使学习实践活动取得了实实在在的效果。

4、在服务群众利益上有新成效。我们在学习实践活动中，对照检查在工作中存在深入基层少、关心群众不够的问题，按照“发展依靠人民、成果惠及人民”的要求，牢固树立起立党为公、执政为民的宗旨信念，坚持以“群众满意、基层满意、社会满意”为标准，着重在信访工作和监督工作方面加大力度，特别是对重大富民便民工程、经济产业、社会治安等关系人民群众生产生活方面的问题加大监督。如“白沙黎族自治县自治条例”颁布至今，一些惠民利民政策一直执行不到位，通过开展学习实践活动，找准问题，分析原因，落实责任，制定了协调解决的办法和监督落实的措施，现已开始着手监督落实；在信访工作方面，自开展学习实践活动以来，我们接收接待20多次（件）来信来访，并已全部转到各相关单位办理，派专人专项督促检查，限时答复，及时有效的解决人民群众关注的热点难点问题，在为民谋利益上下功夫求实效。

四、学习实践活动的深刻体会

在学习实践活动中，我们通过不断的学习、实践、探索，深刻体会到思想解放是先导，加强领导是保障，解决问题是重点，机制创新是关键，群众满意是标准，加快发展是根本。要搞好学习实践活动，必须做到几点：一是坚持把学习实践活动与推动当前工作相结合，形成以学习实践活动推动思想解放、以破解工作难题促进学习实践活动的良性互动；二是坚持强化学习，提高认识，进一步加深对科学发展观的深刻内涵和精神实质的理解，牢固树立终身学习的理念；三是坚持立足实际，更新观念，增强发展意识和创新意识，全面提升认识水平和工作水平；四是坚持以人为本，发展为先，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，促进全面协调可持续发展。

县人大办党支部将把学习实践科学发展观作为一项长期的政治任务，坚定不移的以科学发展观为统揽，以科学发展观的理论为强大动力，在理论武装中提升工作水平，在巩固成果中提升创造能力，继续解放思想，继续解决突出问题，敢于创新，勇于实践，为促进白沙又好又快发展做出积极的贡献。

第四篇：丰乐镇老年大学成立讲话稿

各位尊敬的领导、来宾、老年朋友们：

大家上午好！

盛世祥瑞喜事多，值此学习十八大会议精神热潮涌动之际，丰乐镇老年大学也于今天宣告成立了。作为严店乡老年大学的代表，我很荣幸能参加这次盛典，在此，我谨向各位领导表示崇高的敬意！向各位老年朋友表示亲切的问候！

何其伟哉，丰乐镇老年大学！你的建成是利国利民的大事。我国已步入老年社会，老年问题已成为全局性、战略性的大问题，亟待解决。丰乐镇老年大学的成立为老年朋友们提供了求知的乐园，求为的舞台，让他们增长知识、丰富生活、陶冶情操，实现老有所学、老有所乐，老有所为的人生梦想，这是为老年朋友们办的大好事、大实事。

何其美哉，丰乐镇老年大学！悠悠丰乐河，清波荡漾；沧桑丰乐街，旧貌换新颜。丰乐镇老年大学，高堂巍峨，气势雄伟；华灯高挂，七彩生辉；装饰布置，精美巧妙；丝竹和鸣，佳音天籁！“最美不过夕阳红”，这里的老年朋友们更是容光焕发，精神抖擞。一切都昭示：这里是美的世界。

何其兴哉，丰乐镇老年大学！欣逢盛世，喜遇良时，高标准、高质量的丰乐镇老年大学建成了。这里，硬件达标，软件齐备，基础良好。这里，管理者能力卓越，齐心协力；任教者才华横溢，德艺双馨；参培者心态阳光，积极热心。

这里，将依据老年人的生理、心理特点开设课程、开展活动。天时、地利、人和具备，丰乐镇老年大学其兴也勃也，长成参天大树应是指日可待。

作为严店乡老年大学的创办人之一，我在深感党委和政府殷切关怀的同时，更知创业的艰辛。借此机会，我想对我们的党委、政府说：感谢你们建成老年大学，为老年朋友们提供求知、求乐、求为的大舞台！我想对丰乐镇老年大学的创办者们说：你们高瞻远瞩，运筹谋划，奔波操心，辛苦了!我想对所有的老年朋友们说：莫道桑榆晚，为霞尚满天！峥嵘岁月忆往昔，再谱新篇看今朝，发挥余热、服务社会，让我们一起行动！

最后，祝各位领导工作顺利，祝各位老年朋友身体健康，祝丰乐镇老年大学越办越好！

谢谢大家。

严店乡老年大学 余善年

二〇一二年十二月十八日

第五篇：丰乐镇重阳节活动总结

丰乐镇开展”六个一”重阳节系列活动总结

为进一步弘扬中华民族敬老、爱老、助老传统美德，切实提高公民道德水平，促进家庭和谐、社会和谐，按照中共钟祥市委组织部《关认真组织开展重阳节系列活动的通知》（钟组通

[2013]57号）精神，结合我镇实际，认真组织开展了“六个一”主题活动，现将活动工作总结如下：

一、加强领导,高度重视

“六个一”主题活动，是弘扬中华民族传统美德、提高公民道德水平的重要载体，为了抓好这一工作，镇上召开了动员会进行全面安排部署，制定了工作方案，成立了活动领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，镇民政办、综治办、妇联、团委及各村、社区党支部书记为成员，下设办公室，切实加强领导和指导，把“六个一”主题活动与群众性精神文明创建活动结合起来，与“讲文明、树新风”活动结合起来，与青少年思想道德建设结合起来，与志愿者服务活动结合起来，精心策划、统筹安排，认真有序地组织开展好各项工作。

二、加强宣传，营造氛围

在这期间，我们通过会议、活动、媒体等多种渠道，广泛宣传老龄工作的方针政策和人口老龄化的形势，宣传《老年法》、老年人优待办法等涉老法律法规，宣传离退休老干部对社会、对家庭的贡献和老有所为的先进典型，宣传孝亲敬老先进典型，努

力营造敬老爱老助老的舆论氛围。我们利用宣传标语、宣传栏、座谈会、文体活动等多种形式，举办尊老、敬老、助老活动，先后共书写宣传标语15条幅，举办宣传专栏1期，组织文体活动1天等，宣传一批敬老、爱老、助老的先进典型，营造欢乐喜庆、温馨和谐的节日氛围，在全镇形成尊老敬老的良好社会风尚。

三、开展活动情况

1、重阳节期间，全镇组织镇、村（社区）干部、党员、志愿者等，深入各村、社区、家庭、福利院等，扎实开展“六个一”活动，以我镇离退休老干部为重点，开展系列走访慰问活动，给他们送去200元慰问金,努力为他们解决生活中面临的困难，把党和政府的关怀送到他们身边。

2、组织老干部参加“迎国庆、庆重阳”座谈会

9月30日，我镇党委、政府邀请部分镇村18名退休老干部代表参加“迎国庆、庆重阳”座谈会。座谈会上，镇党委政府主要负责同志祝老人们节日快乐，身体健康，同时，向老干部们通报了近年来我镇经济社会发展的情况，希望老干部们充分发挥余热，为丰乐镇未来的发展积极建言献策。18名代表结合各自经历的党的群众工作，结合学习习总书记今年在湖北考察工作时的讲话精神，结合“学习十八大、争创新业绩”，结合神话创建“五好”离退休党支部、“四好”离退休干部党员活动等认真回顾了几十年来丰乐镇建设、发展过程中不平凡的经历，并畅谈了对未来的规划和展望。

3、以镇文体活动中心为基地，在节日期间组织我镇18名老年干部在文化中心广场开展形式多样、积极向上、适合老年人特点的门球比赛、象棋比赛等文体活动，开阔老年人视野、增进老年人身心健康，使全镇老年干部过上一个欢乐、祥和而又丰富多彩的节日。

4、认真督办落实老干部的政策待遇落实情况，认真组织全体老干部参加体检，切实维护老干部的权益。镇卫生院在节日期间，向全镇老年干部提供医疗保健、体检18人次，镇综治办向老年干部提供法律咨询服务50人次，切实维护好老年人的合法权益。