如何理解“经济外交”对于中国周边外交经济的前景,谈谈自己的看法

第一篇：如何理解“经济外交”对于中国周边外交经济的前景,谈谈自己的看法

如何理解“经济外交”对于中国周边外交经济的前景，谈谈自己的看法外交部网站消息，外交部今日举行国际经济司成立大会，国务委员戴秉国强调了经济外交在国际关系发展中发挥的重要作用，并要求外交部要在更高水平、更深层次上推进经济外交工作，努力开创经济外交工作新局面。

对于经济外交的发展，中国国际问题研究所所长曲星介绍，经济外交是一种领域外交，传统的外交主要是指政治外交，但是随着国际社会的发展和全球化的深入，政治外交不能完全满足国家和国际社会的需求，传统的政治外交就衍生出了包括经济、文化、军事、政党等等多领域的外交形式。

“在中华人民共和国成立的前30年，中国面临的国际形势非常恶劣，当时我们主要是经济为外交服务，包括对非洲发展中国家的一些经济援助等等。改革开放之后，我们的经济实力和国际环境都有了很大的改善，那么中国的经济外交主要表现为外交要为经济服务，为国家的现代化建设服务。”

在大的历史背景下，中国经济外交的内涵在发生变化，中国自身的发展需要跟国际社会发生更多的经济往来，这就需要外交为国内的经济建设服务。此外，在全球化的背景下，经济外交在整体外交中的分量也越来越重。

近年来，随着自身经济实力的增强和经济全球化的发展，中国同世界其他国家经济交往程度的深化，而与之相伴随的还有日趋增多的国际经济纠纷与摩擦。因此外交部新成立的国际经济司并不会取代目前一些经济部门的职能，但是它对于以后中国同其他国家进行经济上的沟通，包括协调处理国际经济纠纷和摩擦肯定会发生很大的作用。

所以坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，是维护中国的独立、主权和领土完整，为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境。是维护世界和平，促进各国发展。

第二篇：中国周边经济外交的形式与挑战

近年来，中国外交本着“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”的总体战略，依据“睦邻、富邻、安邻”的政策，与周边国家的相互依存关系不断加深，形成了“你中有我，我中有你，一荣俱荣，一损俱损”的密切联系，为我国经济社会发展塑造出极为有利的区域环境。这其中，经济外交功不可没。

随着全球经济一体化步伐加快，经济外交已成为各国谋求合作与发展的重要途径，日益受到重视。在不同时期，随着国际时局的变化，经济外交的侧重点也会不同，一般说来，在世界经济萧条时期，为促进经济复苏，各国政府会侧重“以外交促经济”。2008年全球金融危机和随后的世界经济危机爆发以来，西方主要发达国家经济复苏乏力，或失业居高不下，或两者兼之，纷纷将经济外交的重心从“以经济促外交”转移到“以外交促经济”。

中国与周边国家的贸易往来大幅增加，成为大多数国家的最大贸易市场，周边国家对中国市场的倚重增加，尤其是在当前世界经济增长趋缓，国际市场环境恶化的情况下，中国市场的重要性进一步提高，维护与扩大同中国的经贸关系成为周边国家重要的政策取向。对外援助是中国与东盟国家经济外交中的重要内容。由于历史原因，中国的对外援助对象主要是老挝、缅甸等东盟新成员国。基础设施建设一直是中国对外援助的重要内容，截至2009年底，中国在东南亚完成了昆曼公路老挝段、缅甸大湄公河次区域信息高速公路、柬埔寨7号公路等项目，援建了缅甸国际会议中心、老挝国家文化宫、万象凯旋门公园、老挝国家电视台三台、老挝地面卫星电视接收站、中菲农业技术中心等公共设施和体育设施，成为当地社会政治文化活动的中心和城市标志性建筑。印度和巴基斯坦是中国在南亚地区的主要经贸伙伴。作为南亚地区最大的经济体，印度的对华贸易在区域发展中影响巨大。中国对印度主要出口商品有钢材、肥料、电话机、医药品、农产品、化工产品、纺织品及家具等。中国自印度主要进口商品有铁矿砂、棉花、塑料、汽车零件宝石及贵金属等。对中国而言，印度既是巨大的潜在出口市场、潜在投资目的地，又是重要的原材料来源地。随着印度对外经贸政策的日趋自由化，积极与印度进行经贸往来应成为中国对外贸易政策的重要任务之一。2010年，巴基斯坦遭遇洪灾，中国向巴基斯坦提供了共计1.2亿元人民币的人道主义援助以及援助物资。中国的长期援助对于南亚国家的经济发展与社会进步起到了积极作用，并进一步巩固了中国与这些国家的双边友好关系。对于日本、韩国这样的发达国家，我国主要是通过搞好政治安全关系，疏通经济关系来保障中国经济增长所需要的外部环境，参与生产网络的建设，加速推进地区一体化。

在区域合作方面，中国一东盟自贸区的建成是中国与东盟关系中的亮点，也是对中与东盟关系的未来有重大影响的合作安排。从目前各国扩大经贸的实践看，建立自贸区是发展和扩大经贸关系的有利工具，也可为政治安全合作奠定基础，有助于促进双方关系进入一个新的发展阶段。

从定义来看，经济外交注重政治与经济两者的关系。一般而言，单纯以经济手段推进经济关系发展的做法不能称之为经济外交，因为经贸往来有时纯粹是市场经济行为。这或许也是有些学者提出“对外经济关系”不等同于“经济外交”的意思。同样，外交如果仅仅围绕传统的国际政治，那么更谈不上经济外交。不过，随着我国确立总体外交战略，越来越宽泛地使用外交这一概念，可以预计今后越来越多的对外交往将融合经济目的和经济手段。随着中国经济实力进一步上升，一举一动可能都有很强的外部性，这种外部性有时对外交和对外战略也会产生意料不到的影响，也就是经济外交中的外交含义突出更多一些。

中国周边经济外交的任务增多，挑战更大。经济与安全的关系将日益紧密，中国很难再以较低代价获得美国提供的地区安全公共品，相反美国已经逐步加大安全的投入，包括挑动周边国家 进行军费扩增，特别是放纵日本在东南亚地区兜售武器，这将给中国的安全带来挑战。与此同时，周边要求中国继续加大经济的地区性投入，并且通过引入美国力量来约束中国的谈判能力。这一点尤其表现在东亚的海上安全挑战方面，由于美国介入和周边国家挑衅，海上安全问题牵涉了中国大量的国内政治成本，中国利用经济手段布局周边事务时遭遇国内民众的质疑，严重推高了中国经济外交的成本。过去多年来，中国经济外交中相对比较直接的手段已经很难以实现政府目标，目前需要以更加巧妙的方式进行，包括要求东道主更多社会性力量参与，提高透明度，增大东道国改弦更张的成本。最终，经济外交手段与目的的更加协调，要求中国的决策界对国际政策的国内效应做更多考量

当前中国经济外交中存在的首要问题是，如何运用经济手段为外交服务，减轻中国崛起的外部压力。比如，中国与东盟经贸关系密切，东盟享受了中国经济快速发展的红利。但是，随着中国的崛起，东盟国家对中国的疑虑日益加深，试图在安全上借重美国之力，制衡中国，管控中国崛起所具有的不确定性。目前，东南亚地区形成了经济上依赖中国，安全上不得不依赖美国的态势。对此中国的外交应该深刻反思，如何运用经济手段为中国构建理想的周边安全环境服务。随着经贸往来的密切和经济相互依赖的加深，经济作为一种手段为中国外交服务的意识和实践正在探索中并为维护中国的领土完整发挥了积极作用。例如，在2012年4月中国与菲律宾在黄岩岛发生对峙，菲律宾态度强硬。在中国停止对菲律宾旅游以及加强对菲律宾进口香蕉的检疫后，菲律宾政府不得不在外交态度上有所缓和。在对外援助领域，中国需要进一步提升政策的国际、国内效果。中国是发展中国家，经济建设需要资金投入。但同时，中国长期进行对外援助，为维护与周边国家的外交作出了重要贡献。目前，中国的对外援助更强调互利共赢，来自国内的压力决定了中国不可能完全无偿援助，且不说这种方式得不到国内民众的理解和支持，就在国际上也会遭到质疑。

随着中国经济实力的不断增长，中国潜在的使用经济手段实现政治目标的机会、要求都会增多增强，也就是说，中国的经济外交将日渐摆脱日本式经济外交特征，经济增长不再是唯一的战略目标。

第三篇：我国周边经济外交的现状分析

我国周边经济外交的现状

中国周边的外部环境既存在着机遇,也存在着挑战。环顾中国四周，北方的蒙古和俄罗斯目前的状况已经基本稳定，东部除了韩国、日本就是台湾与茫茫太平洋，那里虽然孕育着未来的希望，但却没有中国目前所需要的商品市场、原料产地、廉价的人力资源。西部边疆虽然能够提供这些，但是豺狼四顾，丰富的石油和重要的战略价值吊起了美国和欧洲强国的胃口，慢慢复兴的俄罗斯将这里作为他们帝国重生的希望之地，南部的印度也在不断的伺机北上扩张。而南部边疆则是另一番景色，在那片湛蓝的海水周围散布着星罗棋布的大小国家，他们松散、争吵，尚未找到自己的角色。这里的一切都还处在未定的状况，虽然美国、印度、澳大利亚等国都在觊觎着这里，伺机瓜分。但尚未有任何人完全将这里掌控。因此这里将是中国的希望，但同时也是对中国最大的挑战。

东部：最大的挑战与最大的机遇并存我国东部主要是美、日、韩、朝等国家和居于中国东方的外部力量。在相当长时期内都将是中国的主要威胁和主要挑战，但同时也是中国最大的机遇和利益方向。政治上，美国对中国的人权外交等近两年虽然也有运作，但总体上比9 0年代已经极大地减弱。在军事安全上，除了美国、俄国有能力威胁中国以外，其他国家均无此实力。而美国不会冒着“歼敌一千自损八百”的风险与中国进行大规模的军事对抗。俄罗斯虽有军事实力，但却没有经济力量作为发动军事力量的长久支撑。日本是一个在经济上相对衰落的国家，同时，它也没有大的战略防御纵深，即使其能够恢复军国主义，其现代化、又脆弱的经济也经不起现代战争的打击。我们要注意到在未来十年内，美国必然要从经济领域全力围堵和遏制中国经济力量的崛起。中美之间的经贸战争必将硝烟不断。这对中国的外部经济环境构成了严峻的挑战。

南部：战略要地，喜忧并存中国南部主要是东盟10个国家和西南部的印度等国。东盟是中国南部的重要门户，不仅战略地位重要，而且其经济地位对于中国来说也日益重要。东盟扼守着中国南部、南海、马六甲海峡的要冲，再加上同东盟国家的南海岛屿和疆域争端，使中国和东盟的关系态势比较微妙，使中国与南部、西南部稳中求进的关系中增添了很多变数和不稳定的因素。印度是仅次于中国的第二大发展中国家，雄踞中国西南的南亚次大陆上，扼守印度洋和东部亚洲国家通向波斯湾的海上要道，是一个潜力仅次于中国的正在崛起的新兴工业化国家。但是，印度国内的民族、宗教和种姓问题比较严重，造成了国内比较深刻的裂痕，致使印度综合国力的强大始终受到这些因素的制约。在对中关系上，印度长期视中国为最大潜在敌国和现实威胁。中印关系最严峻的挑战是如何解决历史遗留的领土问题，这一直严重地牵制着两国关系的发展。

西部：腹地广阔，局势不稳中国西部地区是巴基斯坦、阿富汗等中亚国家，这些国家普遍面临着经济发展缓慢，贫富分化悬殊，国内局势不稳，恐怖主义活动猖獗的局面。西部局势长期动荡，与中国的经济政治联系相对薄弱。中国对于中亚、西亚国家应该继续维持以经济贸易合作为主的合作态势，除了在平等互利的基础上加大开发其石油、天然气、矿产资源，通商合作等，中国还应该加强对该方向国家的援助。

北部：机遇巨大，潜藏痼疾我们的北部地区有俄罗斯、蒙古两国，形势比较稳定，对中国蕴藏着巨大的机遇。俄罗斯是未来世界一二百年以内最有发展潜力的国家。针对此，中国一定要以战略的眼光加强对俄国西伯利亚地区的政治经济合作，以深入细致的工作，巧妙而不露声色地增强中国在西伯利亚地区的力量及其影响。中蒙官方和经贸关系日益紧密。蒙古对于中国来说，战略地位十分重要，不仅控扼着中国首都北京的北部门户，而且，关系到中国国内蒙古族的向心力问题。因此，同蒙古进行更深化、全面的政治、经济、文化和安全合作是关系到中国北部安全的战略性问题。

当前中国经济外交中存在的首要问题是，如何运用经济手段为外交服务，减轻中国崛起的外部压力。其次，在对外援助领域，中国需要进一步提升政策的国际、国内效果。又从中国与周边国家的关系看，也存在着一些潜在的和现实的矛盾；一是大国在我国周边争夺地缘战略利益。二是西方大国对我国周边调整与实施“民主改造”战略，加剧周边动荡。三是各方大国对我国周边资源与能源争夺加剧，彼此围绕陆地能源运输管道建设与海上战略通道展开复杂博弈。四是各方围绕“海洋权益”与“制海权”展开较量，加紧角逐“海洋国土”,海上战略通道，海洋资源等，致使岛礁归属，专属经济区与外大陆架划分等海洋争端更趋复杂。因此，中国应该在周边、地区合作问题上有大的突破性战略,主动出击,积极作为。

综上所述，我国目前的外交政策正在逐步走向灵活、多元、全局着眼的大国外交。如果能够维持稳定连贯的外交政策，并且继续保持自亚洲金融危机以来所秉持的外交原则，我国的对外战略必将取得斐然的成绩。在不结盟、不对抗、不称霸的前提下，成功的构筑一套稳固的全球战略体系，为我国国内的经济发展和改革提供必要的保证的坚实的基础。

第四篇：中国周边外交战略(论文)

浅谈我国周边外交战略

中国是世界上邻国最多的国家，这些国家在政治经济制度、文化传统、宗教信仰等方面不尽相同，一些国家还与中国存在领土争 端等历史遗 留问题，情况相当复杂。我国周边的安全形势也不容乐观,面临着更严峻的挑战。本文就是对我国周边安全形势和外交战略做一些简单分析。

进人新世纪，中国坚定不移地奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强了同周边国家和地区的睦邻友好合作关系，积极解决了绝大部分边界等历史问题，营造了一个和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境，创造了中国与周边国家关系的历史最好时期。中国现与东南亚、南亚、中亚、东北亚和南太平洋诸国都保持着良好的关系，各个领域的合作与交流不断扩大和深人，呈现出强劲的发展势头。

一、中国周边安全形势的基本态势

(一)影响地区安全的热点问题此起彼伏,不稳定因素增多。近年来,部分地区热点问题呈现出缓和趋势,但局部问题凸显,高危因素和敏感因素增多。朝核问题在六方会谈落实第二阶段行动方面取得了积极进展。朝鲜向六方会谈主席国中国提交了核申报清单,炸毁其宁边核设施的冷却塔,重新允许国际核查人员进入宁边核设施开展核查工作。朝韩关系转冷,朝鲜半岛呈现紧张态势,双方经济合作受挫,军事形成对峙。伊朗核问题僵局难破,伊朗依然在从事铀浓缩活动,加快铀浓缩进度。美国伊朗舰艇在霍尔木兹海峡发生摩擦。双方还在同一天于海湾地区进行了互相针对对方的军事演习。随着金融危机后续效应释放,亚洲国家经济风险突出,韩国、印尼、越南、巴基斯坦等国已出现严重的经济问题。泰国民主制弊端进一步暴露,政局稳后有乱,一年内两届政府下台,大规模抗议示威活动持续数月,曼谷国际机场被示威者占领,造成数千旅客滞留,泰经济受到重创。尼泊尔建立共和制后国内局势仍不太平,忠于国王的势力依然存在,联合政府困难重重。

(二)大国关系稳中有变,斗争因素不断增加。中国与大国关系继续保持稳定。中美之间沟通渠道畅通,双方元首已多次会晤,战略经济对话也是多次举行。在台湾问题上,美国公开表示反对台湾当局的“入联公投”。中俄关系保持平稳高位发展,在汶川地震、拉萨“314”打砸抢烧事件、奥运等涉及中国重大利益的事件中,俄均给予了大力支持。中俄在黑瞎子岛举行了国界东段界桩揭幕仪式,至此,两国边界线全部确定。在能源合作方面,中石油和俄罗斯管道运输公司将在俄远东原油管道一期工程的基础上,共同建设和运营从斯科沃罗季诺经中国边境城市漠河到大庆的中俄原油管道。中澳发表了关于进一步密切在气候变化方面合作的联合声明,双方将在政策对话、扩展气候变化伙伴关系、开发清洁能源等方面加强合作,共同应对气候变化的挑战。与此同时,大国之间的博弈更加激烈。美国仍对中国采取接触加防范两面下注,继续在台湾问题、涉藏问题和人权问题上干涉中国内政,指手画脚。中国周边国家对美倚重增加,新加坡与美签订了新的军事协定,韩新任总统李明博在战略上力争强化韩美同盟关系。俄美在反导和北约东扩问题上矛盾突出,俄的战略空间受到美国的挤压,被迫绝地反击。总之,今后一段时期,大国之间的关系将会变得更加复杂多变,斗争也会不断增加。

(三)军事竞争日趋激烈,部分热点问题继续升温。近年来,中国周边军事竞争更加复杂尖锐,日趋激烈。美国加速了在东欧地区部署导弹拦截系统的工作,在捷克和波兰建立了反导基地。美国继续推动武器研究和更新,还计划组建“全球打击司令部”,专门负责对洲际导弹和核导弹部队的指挥和管理。为了应对美国部署全球反导系统,俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布取消裁撤驻科泽利斯克的导弹部队三个团的计划,在俄西部加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔”导弹系统,以应对美新的反导设施实施电子压制。俄海军也将参与有关计划,除了试射导弹以外,俄还在乌拉尔、太平洋、波罗的海、地中海等地相继举行了一系列军事演习,并在近15年来首次在大西洋举行军演,向西方展示自己不断增长的军事实力。与此同时,大国在外空领域的争夺更加激烈,中国和俄罗斯再次在日内瓦共同向裁军谈判全体会议为防止外空军事化进行了努力,但美国仍是强烈反对。美国不顾其它国家的担忧和反对,发射导弹摧毁其一颗间谍卫星。各国担心美国此举是测试其新型外空武器。日本参议院全体会议上通过了允许将外空用于防卫目的的《宇宙基本法》,标志着日本对宇宙开发一直奉行的“非军事”原则已开始松动。同时日本内阁还成立了宇宙开发战略总部。

(四)三股势力威胁继续上升,中国反恐怖形势严峻。近年来,中国周边地区恐怖活动活跃,反恐形势日趋严峻。新疆云南等地多次出现暴恐事件

二、中国周边外交战略概述

面对纷繁复杂的国际形势和周边环境,我国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策,抓住机遇,迎接挑战,坚持原则,不失灵活,积极主动地开展外交工作,取得了重大成就。

(一)积极推进和谐世界的建设。始终坚持和平、发展和合作的方针加强与世界各国及周边各国的关系,推动国际秩序朝着更加公平合理的方向发展,主张世界各国共享发展机遇,共对各种挑战,充分发挥中国的外交优势,为维护世界和平、促进共同发展做出了积极贡献,赢得了国际社会的好评,日益被公认为解决国际重大问题不可或缺的力量。

(二)坚持和平共处五项原则发展与各国的友好合作关系。在和平共处五项原则的基础上加强了与周边国家的睦邻友好和务实合作,稳定和发展了同各主要大国的关系,深化了同广大发展中国家的传统友谊和团结协作,取得了全方位的外交成果。我国与世界各大国关系基本面保持稳定,各领域互利合作持续发展。中俄战略合作伙伴关系继续保持强劲发展势头,发表了《中俄元首北京会晤联合公报》,中俄边界问题已全部解决。中印边界第13次谈判已经举行,中印边界谈判进入实质性前行阶段。中美关系持续稳定发展,两国领导人以及各部门、各阶层会晤和磋商频繁,共同推动建设性合作关系取得了新的成果。中国继续加强与东南亚国家的联系,扩大与这些国家的合作,中国与东盟国家关系“渐入佳境”,中国与东盟现已互为第四大贸易伙伴。我国与新兴国家关系更加密切,协调合作不断深入和拓宽,协商机制日趋健全,展示出良好的发展前景。

(三)坚定维护国家主权、领土完整和民族尊严。在事关我国核心利益的西藏、台湾等问题上,既毫不动摇地坚持原则,又在具体问题上体现灵活精神,坚定维护了国家的主权、领土完整和民族尊严。粉碎了“藏独”势力制造国家分裂和破坏北京奥运会的图谋,对一些西方国家借西藏、人权等问题干涉我国内政的行为进行了“有理、有利、有节”的斗争。坚持一个中国原则,对“台独”势力分裂活动进行了坚决斗争,并抓住机遇,积极推动海峡两岸关系的改善和发展,两岸交流与合作稳步展开,逐步开创了两岸关系和平发展的新局面。

(四)积极开展多边外交,发挥出中国负责任的大国作用。几年来,中国领导人多次参加有关重大事务的地区和全球性国际会议和对话,提出了许多富有价值的主张和倡议。近年来,中国还积极参与了朝鲜核问题、伊朗核问题、达尔富尔等热点问题的解决,积极参与了国际反恐斗争和国际维和行动。在安理会常任理事国中,中国是派出维和人员最多的国家,目前有近两千官兵在联合国9个维和任务区和联合国维和部执行任务。对气候变化、环保、能源安全、国际救灾、公共卫生等一系列普遍关注的全球性问题,中国都采取了认真负责的态度,并以自己的切实行动推动有关问题的改善和解决。

(五)全面提升中国的国际形象。在连续遭受严重冰雪灾害和四川汶川地震灾害的情况下,中国一方面全民动员大力救灾,一方面克服困难成功地举办了北京奥运会和特奥会,随后又成功主办了第七届亚欧峰会,既展现出中国人民百折不挠、奋发图强的民族精神,也反映出中国高度负责的精神和强有力的组织与工作能力。我国在救灾、举办奥运会和亚欧峰会的卓越表现,受到了世界众口一致的积极评价和热烈赞赏。这些活动增进了中国人民与世界人民的相互了解与交流,提升了中国的国际形象。

最后，无论今后中国发展取得多大成绩，睦邻友好政策只会加强，不会削弱，中国将永远做周边国家的好邻居、好朋友、好伙伴。对待领土海洋争端，中国主张有关国家以地区和平稳定大局为重，在充分尊重历史事实和国际法的基础上，通过对话谈判寻找妥善解决和管控争议的办法，避免局势恶化升级。在争议得到彻底解决前，各有关方应避免采取使争议扩大化和复杂化的行动，以维护地区稳定。对于有关争议，邓小平先生提出的搁置争议、共同开发主张，仍不失为破解难题的可行思路。

第五篇：中国的周边外交战略

中国地处国家众多而又关系异常复杂的亚洲地区，而且幅员辽阔。中国的这种地理位置和特征导致了中国既不像美国等大国那样，没有多少邻国，并且实力都比较弱。美国两面濒临大洋，只有两个国家与其接壤，并且实力都无法对其够构成威胁。可以说美国很大程度上是依靠它的优越的地理位置走向强大的。而中国又不像那些小国那样，由于国土有限，邻国不多，而且可以依附周边大国。这就决定了中国的周边外交战略是相当难制定的！可以说唯一可以与中国相“媲美”的国家也就只有俄罗斯了。俄罗斯也是一个邻国众多而且周边关系复杂的大国。

从世界地图上可以看到与中国陆上相邻的国家有14个，隔海相望的国家有6个。不但国家众多，而且面积大小，社会制度，经济水平，对外战略，军事实力等都有很大的差别。这就决定了中国的周边外交战略应该多样化，针对不同的国家采取不同的外交方针。

现在我们就从北边开始沿顺时针方向一一评析———— 位于中国正北方的国家是蒙古。也就是中国人常说的外蒙，曾经是中国的领土。从辛亥革命后，由于中国内地忙于革命，外蒙在沙俄的支持下开始谋求独立。后来的苏联也积极支持和帮助外蒙的独立运动。当时的北洋军阀政府和国民党政府都没有承认过外蒙的独立。二战时在没有中国官员参加的情况下，外蒙独立地位的确定成了美英获取苏联对抗日本法西斯的条件和牺牲品。二战后，当时的国民党政府曾向苏联做过交涉，但由于失败而被迫承认外蒙地独立。新中国成立后，中国共产党也曾做过努力，但由于当时正值建国初期，有求于苏联，所以在交涉失败后只能承认外蒙独立的现实。

我曾听到过很多朋友说，外蒙本来就是中国的领土。中国应该收回来。我曾经也看到过一篇文章说，由于外蒙很穷，中国可以通过加强与外蒙的经济联系，并加强对内蒙的发展扶持。让外蒙看到内蒙的好，中国的好，从而自动使其重新回归中国。我说这是不可能的事情，甚至可以说是痴人说梦。外蒙已经独立了，你再怎么做他们也不会放弃既得的独立地位的！想想新疆就知道了，经济发展了独立的倾向反而更强了，这就是民族独立倾向。

蒙古的地理位置相当重要。俄罗斯和美国也都已经意识到了蒙古的战略地位。尤其是美国与蒙古多方面经济军事合作的展开，大力援助其经济建设，举行联合军事演习，并且在其国境内安装针对中俄的军事侦查设备。让中俄感到很不安。外蒙很穷，并且对中国的经济依赖性很强，并且地处中俄两大国之间。正确的对策是，抓住外蒙的特点加以利用。

中国应该更加加强对蒙古的援助，加强与其的经济联系，使其在经济上严重依赖中国。考虑到其内陆国的地位，没有出海口只有利用中国出海。中国应该加

强其对中国出海口的依赖。使美俄利用其对中国采取不利政策时不得不考虑其国家经济命脉依赖于中国而大大收敛。充分做好中俄之间屏障的作用，并且联合俄罗斯抵抗美国对蒙古的渗透和利用。

第二个要谈的就是俄罗斯了。

俄罗斯自从叶利钦时代就注重与中国的关系，在普京时代更得到了大踏步前进。由于刚上任的梅德韦杰夫会继续继承普京的外交战略，所以还会得到进一步发展。自从领土问题解决之后，中俄之间已经消除了结构上的矛盾，可以说中俄之间的合作利益远远大于冲突矛盾。可以说两国相互之间越来越依赖彼此了。

两国在国际事务上有着很多共同的利益，应该不断加强两国在国际问题上的协调与合作，尤其是在联合国等重要国际组织上的合作。北约东扩，欧洲导弹防御系统地建立，车臣问题，伊拉克问题等等上，俄罗斯都需要中国的支持。中国在台独，藏独，“东突”，人权等问题上，也相当需要俄罗斯的支持。

中俄之间还应该加强军事上的合作。由于西方国家对中国实行武器禁运，中国唯一的武器来源就是俄罗斯，应不断加强俄罗斯的对华武器出口。

在经贸上，中俄有着很好的发展前景。还应该不断加强经济往来。

在能源方面，由于中国经济的发展和本国能源的不断减少，越来越依赖国际能源的进口。中国的能源安全就成了一个问题。来自中东的石油要走水路，很容易受到美国、印度等国的威胁。中国应不断拓展多方位的能源来源渠道。而俄罗斯有着丰富的石油天然气资源。与俄罗斯加强能源合作有利于加强中国的能源安全。

由于中国的不断强大，俄罗斯开始减少了对中国的军事出口，并且国内也有一些中国威胁论的支持者。中国应不断加强与俄罗斯的文化交往，使其更好的了解中国的和平崛起的战略。让其认识到中国的发展对于俄罗斯是机遇而不是挑战。中俄只有联手，才能迎来美好的未来！

中俄将是未来多极化世界中的亲密两级。

第三个要说的是朝鲜。

中国和朝鲜同属于社会主义国家，并且中国曾经帮助过其抗击美国的入侵。

从这个层面上来说，中朝关系应该是很稳定的。

朝鲜的经济水平现在是相当落后的。现在韩国想统一朝鲜。但是应当看到，如果朝鲜不爆发战争或特大的饥荒等灾难的话，短期内是不会实现朝鲜半岛统一的。如果朝鲜半岛统一，对中国将是相当不利的，朝鲜是中国的天然屏障。不然的话美军将直逼中国的边界，对中国构成相当大的威胁。而且韩国的野心也是相当大的。韩国人一致认为中国的朝鲜族地区是韩国的领土。韩国人在收回朝鲜后，肯定还会对中国的朝鲜族地区提出领土要求。对中国将是相当不利的！

所以中国应将强对朝鲜的援助，使其能够维持住政权。

对于朝鲜核问题，中国应采取在国际上反对朝鲜研制核武器，劝说朝鲜放弃的态度。这样才会是中国不会陷入孤立的局面。也会是朝鲜免遭美国的打击。事实上中国就是这么做的，六方会谈是非常好的解决方法。

接下来要说的是韩国。

韩国经济水平比较高，是当年的亚洲四小龙之一。中国应加强与韩国的经济往来。

在军事上，韩国有驻韩美军的存在。中国应依靠其庞大的经济总量来是人口和面积都很小的韩国对中国形成经济依赖。迫使在如果中美开战时能够尽量保持中立的态度。澳大利亚就是一个很好的例子。

在文化上，由于韩国受中国的影响较大，中韩之间应该不断加强交流。

在下一个国家是日本。

日本是世界第二好经济强国。中国应加强同日本之间的经贸关系。中国需要日本的资金和科技。

中日之间的矛盾有很多。比如历史问题，东海问题，钓鱼岛问题等等，这些矛盾在短时间之内是无法彻底消除的，但中日之间应该把矛盾尽量缩小到最小。中日关系的特征是在经济上一直比较热，而在政治上时冷时热。这是中日之间的特有的特点。两国之间尽量宣传中日友好，这样对中国和日本都有好处。加强中日之间的国家互访，政党交流，民间交往。让日本民众和政治人物知道，中国的和平崛起对日本是利大于弊。做这些不是为了别的，就是为了给中国经济发展创

造良好的环境和提供强大的动力。

在东海问题和钓鱼岛问题上，最好的处理方法就是搁置争议，共同开发。因为在短时间之内双方是很难解决问题的。东海和钓鱼岛对于中国的长远利益是相当重要的，绝不能向日让步和妥协。等到中国强大了，在和日本叫板不就是水到渠成了嘛！在这个问题上中国不怕等，越等对中国越有利。

在往下就是东盟国家了，他们可以一起来讲。

中国现在正努力推进中国-东盟自由贸易区的建设。东南亚地区是亚洲经济比较活跃的地区之一，加强与东盟的关系，既可以促进中国经济的发展，又有着十分重大的政治和军事战略意义！本身当年东盟的成立就是为了抵抗共产中国的,而且中国与环南海诸国有着南海之争，并且多国于美国关系密切，这就决定其战略意义相当重大！发展得好，未来东南亚很可能成为中国的“后院”！

对于南海问题，中国应采取与东海问题和钓鱼岛问题相同的对策，不用操之过急，搁置争议共同开发。随着中国经济的不断强大，未来东盟国家将会相当依赖中国。而且中国正在研制自己的航母，等到有了航母之后，中国就有了收复南沙诸岛的资本和实力了。南海是中国的南海，未来的中国对于它的需要将是相当大的，南海一定要收回！

对于具体国家来说，东南亚尤其是新加坡和马来西亚都有大量的华人存在，加强他们对中国本已淡化的的中华民族民族认同感对中国在东南亚的长远利益是有利的。泰国和印尼是东南亚在在国际和地区事务中有比较大的作用的国家，中国应加强与其的合作。之前提到的中国要投资泰国的新运河建设，不知为什么这两年又没有了动静，不过这对于中国的能源安全是相当重要的！应该继续关注。缅甸，老挝，柬埔寨，与中国的关系比较牢固，而它们在东盟国家里经济相对比较落后，中国应加强对他们的援助，加强和稳固与稳定邻邦的友好。对于越南，应该有两手政策，越南是一个忘恩负义的家伙。近几年由于学习中国改革开放，经济迅速发展。今年有了金融危机的征兆，大快人心！

往东南拐就是印度了。

印度本是个大穷国，从九十年代开始快速发展。印度的经济整体水平还不如中国，但印度的软件业很发达，而中国的优势在于工业。中印这两个人口大国在21世纪必将大展宏图，他们将成为未来多级世界的两极。中印的崛起是无法阻挡的。现在中印两国的经贸往来不断加强,这是十分令人可喜的现象！而摆在中

印面前的最大矛盾就是领土争端问题。面对这个现实，我认为中国最好的解决方法就是尽快解决与印度的领土划界。首先，中印有争端的领土除了水资源丰富之外，没有什么太大的战略意义。不像东海，钓鱼岛，南海等那样，对未来中国的全球战略有着相当大的战略意义。即使搁置争议，未来的解决，也是相当困难的。争斗的结果很可能是中印两败俱伤。随着中国的强大，环南海诸小国将无法与中国抗衡，而印度就不一样了。印度也是将会成为未来强大的大国，而且拥有核武器，与之斗争还会使中国腹背受敌。最好的解决办法就是，开展谈判，双方互相让步，对等平分，解决争端。这样中印出于战略考量，很可能相互妥协。这样中印就不存在矛盾的基础了，未来的世界只有中印联手才能实现双赢！中印联手可以打击美国的联印抗中的政策，而印度也不想为了美国而与中国激烈对抗。

对于夹在中印之间的尼泊尔和不丹，应采取像蒙古和朝鲜一样政策，在中印之间起到屏障作用。一直以来，两国在政治和经济上都相当依赖和受制于印度，也希望减少对印度的依赖，实现中印的均衡。中国应在此寻找到一种平衡，将强对两国的影响力。

对于巴基斯坦，中国不能忘离这个老朋友。巴基斯坦对于中国加强与伊斯兰国世界的关系有好处。而将强于伊斯兰世界的关系，尤其是关键国家的关系，有利于打击新疆东突分子的分裂活动。还有就是牵制印度，而且还可以使中国在印度洋站住脚，为开拓在印度洋的利益打好基础。

对于中亚与中国接壤的三个国家，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。

哈萨克斯坦有着丰富的石油和天然气，将加强与其的能源合作，与俄罗斯一样，有利于中国的能源安全。包括三国在内地的上海合作组织，可以将强成员国在政治，经贸上的联系，将强反恐合作，打击分裂势力（中国主要还是东突势力），防止美国对中亚的渗透。对于中国的领土完整和边疆稳定有着相当重要的意义！

中国在周边地区的影响力还将会不断加强。中国越发展同周边国家之间的联系就紧密，这样对中国就越是有利。等到中国发展起来之后，小国依赖中国，大国不敢抗衡，这样战争的几率就会减小，这样就能实现中国的全球战略。

在全球化的浪潮之下，国与国之间的联系越来越密切。你中有我，我中有你。和平在相当长时间内是可以维持的。

在未来将成为世界多极化的各级中，有三个与中国相邻，这就决定了中国的外交战略，还将是相当复杂的。怎样处理与这些周边大国的关系尤为重要。在这种情况下，首先拉拢小国是相当重要的，其次还要合纵连横，在这里边有很多古人的智慧可以挖掘！

本世纪头二十年，中国正处于发展的战略机遇期。中国要做的就是为自身的发展和稳定营造和平的周边和世界环境，埋头发展，等到中国强大之后还有什么不好办？

未来的中国必将走向强大！