对科技教育的回顾与展望

第一篇：对科技教育的回顾与展望

对科技教育的回顾与展望

三月，随着奎屯市青少年活动中心举办的全市中小学电脑机器人师资培训和奎屯市第六届电脑机器人比赛的圆满结束。奎屯市科技活动在新的一年中比往年更早的悄悄拉开了帷幕。

奎屯市青少年活动中心在市委、市政府的关心下，在教育局、科技局的支持下，近年来，每年都成功的举办了数十项科技赛事。参加科技比赛的学生达到数万人次，前来观摩的学生以及家长更是络绎不绝。奎屯市教育局集全市各个中小学以及职业中专之力，发动青少年活动中心的组织资源优势，带动市属各中小学积极参加各项赛事，并在各学校之间形成了健康的竞争态势，每项科技比赛的赛况都异常激烈，更有力的刺激和吸引更多的中小学生参与到其中来。大大的增强了青少年学生积极探索、勇于创新的精神。

在这一系列的比赛中，我们的科技辅导员老师们也积极发挥着自己的影响力，努力提升自己的专业业务素质，涌现出一大批，专业素质强、业务技能精、职业道德高的现代化师资队伍。在众多的科技辅导教师中，有刚刚步入科技教育的行业的新生力量，为我们带来新的发展思路，也有在科技教育战线上工作了数十年的行业泰斗，为我们出谋划策，在科技教育中，强基础、重实践，稳扎稳打。在这样的教育环境中，我们有理由相信：奎屯的科技教育事业，明天会更好！今年，在青少年活动中心的带动下，我市科技教育也取得了丰硕的成果。2010、2011年连续两年成功举办了教育部送培到省科技骨干教师培训和自治区科技骨干教师培训暨科技成果观摩活动。除此以外，在参加全国各项大中型活动中也取得了优异的成绩。为奎屯市科技教育争光添彩。奎屯市青少年活动中心也接连获得了“自治区级校外活动场所”的称号、国家级“青少年校外活动场所”称号、又被中国科协评为优秀组织单位。如此丰硕的成果，也使奎屯市科技教育享誉全疆，成为全疆科技教育的模范先锋。

2012，我们来了，我们带着新的科技作品、带着更积极的态度来了，相信2012的奎屯科技教育成果更加辉煌。

第二篇：回顾与展望

回顾与展望

----2004-2005第二期学年总结

随着2004-2005第二学期的结束，我参加工作的第一个年头也顺利的划上句号。在这一学年里，我们系经过不断的摸索，从一棵树苗长为参天大树。回顾本学年，我就自身的问题和工作中的成绩和不足一一汇报。

【2004-2005第二学期工作中的成绩】

1、毕业生教学档案的管理和修正：

在2004-2005第一学期的教学管理中，我们系一切从零开始，不断的揣摩和探索，总结出一套自己的经验。因此，在本学年中我系虽然毕业生达到808人之多，位居全校第三，且对于我系而言，毕业生的教学档案修正和处理又是第一次。但是，在本学年的毕业生教学档案的管理和修正中，我们秉承“严谨、认真、负责”的态度，沿用以往的教学管理模式，采取灵活多变的方法，将毕业生教学档案一一落实到实处。

2、期末考试的安排和监考：

期末考试是大学生整个学期学习的大检阅。期末考试成绩的好坏直接影响到学生下一学年的学习和学校教学工作的开展。做好期末考试安排，是促进我系稳定发展的关键。我系教务办公室根据教师教学计划和学生课程安排，合理利用教师、教室的不同时间段，将我系教师所任班级的考试细致认真的安排下去。

监考是期末考试的另一大事，为了确保学生能在公平、公开和公正的场合下顺利的完成本学年学习的检阅。我们采取严格、严厉和严禁的态度，对每个学生都严厉要求遵守考场制度。因为本学期的期末考试安排中，我系教务工作繁忙，加之学校事务较多，因此在监考中，监考人员严重不足，我系老师皆以大局为重，不顾身体疲乏，一周之内监考了十多堂考试，确保了期末考试的顺利完成。

3、毕业生资格审查和毕业证学位证的办理：

在XX老师的带领下，我系根据学校的规定，对每个毕业生的资格都进行了严谨和慎重的审查，确保没有学生因为资格审查的问题而导致其证件的发放。

7月1日，我跟随教务处到校本部办理毕业生毕业证和学位证。在其中，为了准确的办理其证件，我采取认真负责的态度，严谨对待工作，使我系毕业生的证件办理正确率达到100%，顺利的完成了学生毕业证件的办理。

【2004-2005第二学期工作中的不足之处】

本学年工作中，我的缺点和不足之处也透过工作表现出来。

1、同事间沟通不够，工作进展不顺利：

正确处理同事之间的人际关系，是工作顺利开展的保证。但是在工作中常常和XX老师发生争执，不懂得利用委婉的语气和委婉的方式进行沟通，从而导致在工作中进展不够顺利。

2、缺乏稳重、性格毛躁：

本学年，因为毕业生的事情较为繁多，工作进展较为缓慢。因而在工作中，当事情紧迫时，不能抑止自己的脾气，表现出性格毛躁的一面，不能保持应该有的持重。

3、工作效率有待提高：

本学期，我出任XX级计维班主任，因而在工作中，有些时候不能正确处理好工作中的各种关系，从而导致某些工作延滞，效率不高。因此在下一学年中，应该积极主动寻求提高工作效率的方式方法，达到锻炼和提高自己的目的。

当然，我还有许多的缺点和不足之处，敬请XX老师和各位同事指出批评。

【对2005-2006第一学期工作的几点建议】

1、泾渭分明、各司其职：

在本学年中我们教务这一块，虽然分工比较上学期有了很大的提高，但是仍然做得不好。从而导致在教学工作中出现重复、吃回锅肉的问题，也容易导致因分工不明而出现失误时推卸责任。新的学年中，我们应该分工更加明确，避免吃回锅肉现象和相互推卸情况的发生。

2、次重分清、缓急分明：

2005-2006第一学期的工作中，我觉得应该把持住缓急分明、次重分清这条思路。这样，在开展工作中就能够避免避重就轻、主谓不明的问题，我们也能够及时、准确的干好我们的工作。

3、奖惩明确、责任连带：

在本学年中，我们工作中的失误就没有规定有明确的责任关系。我以为，在今后的工作中，我们应该将各项工作所带来的责任与工作挂钩，严格要求。这样我们应该严厉指出和批评工作中的错误和所带来的负面影响，就能在开展某项工作同时就不用担心另一项工作的进展或者失误。

4、合理搭配、协调发展：

合理的搭配能够使工作中能够取得非常好的效果，而协调发展则是正确处理各项工作的保障。因此，我们必须采取合理的方式、充分发挥协调的精神，大家互补，做到协调发展、合理搭配，进一步提高工作效率。

当然，以上建议谨为自己一时之想法，还不够成熟，还望XX主任指正。

这就是我2004-2005第二学期的工作总结，虽然不如人意，但我想终是我肺腑之言。我真诚的希望，在2005-2006第一学年中，我们的各项工作能蓬勃的开展下去，我们系在XX主任的领导下茁长成长。

第三篇：创业教育理论回顾与展望

创业教育：理论回顾与展望

摘要：目前我国高校普遍开设创业教育课程，但发展时间短，仍处于萌芽期。为了进一步提高我国的创业教育水平，本文将对创业教育的相关理论进行回顾，并对我国创业教育的未来发展进行展望。

关键词：创业教育；高等教育；课程设置

创业被视为解决社会失业与贫穷问题的有效方法之一，同时也是中小企业发展的基石，但创业本身具有较高的风险性和需要创业者具备较高的综合素质。因此，在英、美或其他国家为推动创业非常重视进行相关的教育，通过提供有效的学习课程，建立辅导机构来提高创业者的创业动机与创业技能。我国也在1991年就在基础教育阶段试点创业教育，经过10多年的探索和实践取得不少成绩，但我国在创业教育的状况与西方发达国家相比仍还存在相当的差距和问题。为了进一步提高我国的创业教育水平，本文将对创业教育的相关理论进行回顾，并对我国创业教育的未来发展进行展望。

一、创业教育的概念：

在上世纪80年代末，联合国教科文组织首次提出了“创业教育”这一全新的教育概念，它认为创业教育从广义上说是培养最具有开创性个性的个人，它对于拿薪水的人也同样重要，因为用人机构或个人除了要求受雇佣者在事业上有所成就外，正越来越重视受雇者的首创、冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能，它是为学生灵活、持续、终身的学习打下基础。然而，这一概念过于宽泛，并不强调为创业而服务，而更多的针对提高学生的开创能力。此后，更多的学者结合高等教育的特点对创业教育进行定义，如Bechard（1998）认为创业教育是结合正式化的教学，教育与训练每一个对商业创造或是中小企业发展有兴趣的人；Colin＆Jack（2004）则认为创业教育是提供个人具备认知商业机

[1]会能力的过程，并使其具备创业行动所需的洞察力、自负、知识与技能；曹麒麟（2007）指出创业教育就是开发和提高学生创业基本素质和创业能力的教育，使学生具备从事创业实践活动所必须的知识、能力及心理品质[2]。从以上定义可以看出创业教育的本质，是培养学生创业所需的知识、能力和心理品质，发掘市场机会并实现经济利益。因此，本文认为创业教育就是利用各种教学方式，以培养和提高学生的创业动机、创业思维、创业技能等为目标，使他们成为具备开创精神和创业能力的教学和实践活动。

二、创业教育的功能

创业教育是针对提高学生的创业能力为目标，其范围不能太宽，否则就等同于素质教育。但创业是一个跨越多个学科领域的复杂现象，在新组织产生的过程中面临着巨大的环境不确定性，这给创业者带来了极大的挑战，需要其具备有利于创业的人格特质。而创业教育的功能就是培养学生成为具备从事创业实践活动能力的人才，但在具体培养目标上，目前学界仍是众说纷纭。

从素质要求来看，创业者与一般守成型的管理者在素质上要求是不同的。创业者要求反应迅速、积极应对风险，其应具备在不确定性高和复杂性强的商业经营环境中识别与把握机会的能力、创新的能力，这就是我们常说的企业家精神，侯锡林（2006）认为创业教育的主

[3]要功能是培养学生的企业家精神，使他们具备机会意识、创新精神与理性冒险精神。高晓杰（2007）则认为在现阶段人才供过于求，从缓解就业矛盾的角度，创业教育主要是增强学[4]生的创业意识。除了探讨通过创业教育提高创业者的素质而外，还有从具体的能力要求来研究创业教育的功能。喻林（2006）认为成功创业需要创业者具备如下能力：发现和识别市场需求的能力、整合各种组织资源的能力、迅速反应决策的能力及业务扩展的能力，创业教育就是以提高创业者四种能力为核心的一种教育形式。可见，目前各学者从不同的视角分析研究了创业教育的功能。综合以上各学者的观点，本文认为现阶段我国创业教育应与专业教育相结合，强调学生在既有的专业知识基础上完成三大基本功能，一是通过创业教育诱发学生产生创业动机；二是培养学生的创新、冒险精神；三是提高学生发现商业机会、规划和执行商业计划的能力。通过创业教育诱发学生的创业动机，对于解决目前的就业压力和经济发展都具有重要意义，但创业者若仅仅具有强烈的创业动机，缺乏产品规划、战略规划、财务规划、团队组合的能力就冒然创业，失败机率就很高。因此，创业教育还应该提高学生创业所需的各项基本素质和能力以增加创业的成功机率。

三、创业教育的方法

创业教育与传统的教育不同，传统教育主要目标是传授知识，而创业教育除了传授创业知识而外更重要的是培养创业精神和能力，因此创业教育的方法不同于传统教育，其方法包括了学习鹰架、合作学习、情境学习等。

1．学习鹰架(scaffolding)理论。

维考斯基(Vygotsky)所提出的该理论认为学生在开始学习时教师应提供学习鹰架，在鹰架内学生能自己做部分工作，教师则给予协助，等到学习成熟时，再培养他们自我学习的能力，逐渐脱离鹰架的支援与其他人的帮助，以建立自我独立性和自我学习能力。教师要提供恰当学习鹰架，需要了解学生过去的发展状况以及未来的潜在能力，以决定目前的发展方向。依鹰架理论进行教学，在实际教学活动中，教师应充当学习者能力发展的鹰架给予支持与帮助，支持的程度按照学习者目前的程度而调整，当学习者的能力增进时，其支持的力度随之递减，当学习难度高时支持力度就多一些。鹰架支持是以提高学生的自我学习能力为目标，逐渐使学生能够独立发现问题并及时解决问题。2．合作学习理论

该理论认为将在学习过程中，教师应将能力、专业背景、性别不同的学生组成学习的小团体，鼓励各团体的学生在学习中相互协助，互相勉励，共同学习。教师给学生团队安排的作业可以是一个待解决问题，也可以是熟练某种技巧或对商业信息进行分析研究。为完成团体作业，团体各成员应其相互分工协助，分享彼此的观点和资源。因此，合作学习是以增进学生互助的学习环境为手段，以提高个人的学习能力和团队合作精神为目标的学习方法。这种学习方法强调成员间的合作和完成团体目标，它与创业过程中强调的团队创业要求相一致，可以提高学生未来创业中的团队合作能力和技巧。

3．情境学习理论

该理论要求在教学中应结合真实问题情境来使学生学习创业中所需要的各种知识、技能。其强调学生具有主动探索及学习知识的能力，学生在真实的学习情境中，通过与其他成员进行合作分析真实情境所需解决的问题，找出解决问题的方法。情境学习法应用在创业教育中，首先要设计真实问题及发展合作的学习环境；其次应用合作学习及鹰架学习等理念，在实际情境中增强解决问题的能力；最后通过个人学习成果的评估及反馈来提高学生创业能力及创业精神。

四、创业教育的课程体系设计

基于创业教育的重要性，目前许多高校纷纷开展创业教育，但创业教育的特殊性又使得创业课程设计成为一大难题。由于课程体系设计的合理性直接关系到创业人才培养的质量，为了解决这一问题，中外许多学者都对创业教育的课程体系设计进行大量的研究。

提出创业教育理念的蒂蒙斯认为应将创业基本理论、案例分析和模拟练习进行系统化组合，他所设计的课程可分为理论课程和实践课程两大块，其中理论课程又划分为五大部分：战略与商业机会、创业者、资源需求与商业计划、创业企业融资和快速成长；而实践课程开展“创业计划竞赛”活动，开展发明创造活动，试办以学生为主体的小型公司。美国是创业教育发展最早也是最好的国家，到2005 年为止美国共有1600 多个学院开设了2200门关于创业的课程，Vesper＆Gartner（1997）调查了美国128所大学的创业课程，认为其课程目标可分为个人和企业发展两大类。个人发展的课程主要培养学生的创业者特质，主要包括了培养创业精神、让他们思考创业者的角色等；企业发展课程注重介绍机会的发现，商品化的概念、需求资金、创立企业及企业成长等。美国的创业课程教学非常注重个案分析和企划书的撰写能力，在授课方式上多利用课题讨论与客座教授讲授，学生必须主动争取实习与竞赛的机会，并学习如何发挥团队的力量。除了注重课题教学外，美国各高校在创业教育中非常注重实践性，通过创业中心充分利用社会资源来促进学生创业实践。

尽管我们国家的创业教育才刚刚起步，国内学者对创业教育的课程设计研究比较重视，多进行国外相关理论的介绍或根据我国高校的实际纷纷提出自己的观点。李春琴（2007）认为创业教育课程设置大致可分为创业意识类、创业知识类、创业能力素质类和创业实务操作类四种类型，必修课开设创业管理入门、创业实务等课程，选修课开设科技创业、市场调查、[5]公司法与合同法等课程；徐萍平（2005）创业教育的课程体系应包括“创业精神”、“创业知识与技能”、“创业实践”三大组成部分，具体包括了创业文化、创业管理、创业财务、[6]创业实践等12门课程；郁震（2008）提出采用PBL（Practice Based Learning）创新创业[7]型人才培养模式，该模式强调创业教育应基于实践的学习，实现专门性人才向综合性人才、简单课程式教学向理论实践复合式教育、教师单向传授向学生自主学习的“三个转变”。

从现有的研究可以看出，科学的高校创业教育课程设计应从培养学生的创业意识、创业精神和提高学生创业能力出发，注重课程体系的完善，在教学中强调课堂教学和实践教学的结合。

五、我国高校创业教育的发展展望

我国从90年代初开始在高校实施创业教育，与国外先进国家相比其发展还比较滞后，在创业教育过程中存在注重创业理论讲授，忽视创业实践教学；重视创业能力提高，忽视创业精神和创业意识的培养;学科建设中创业课程几乎是空白，创业教育科研和师资力严重不足；政策法规建设不完善等问题。因此我国各高校的创业教育在未来的发展中应注重以下几点：

1.变革教育方法。创业教育强调学生创业精神的提高，而这些个体心理特质难以在短期内在课堂教学中的培养起来。这就需要变革传统的知识灌输型教育方式，采用学习鹰架、合作学习、情境学习等方式，发挥学生的学习主动性和积极性。教师的作用不仅仅在于传授知识，更重要的在于启迪学生思维,设立现实问题情境,引导学生掌握科学研究的方法和发现问题的方法,指导学生利用一切可利用的教学资源,充当学生学习的“导航员”和“助推器”。

2.建立合理的课程体系。创业教育要让学生具有广博的知识和复合型的知识结构、能力结构，这就需要教学内容和课程体系设计应该多元化和实践化。在课程体系的设计上应覆盖学生的创业心理素质，学生创业知识水平、学生创业能力三大模块，突破学科壁垒,克服课程互相割裂的状况,创建跨学科、跨专业的综合性培养课程体系,从创新、商务、法律、财务等方面提高创业素质，各院校还应结合自身的专业特性进行教学，使学生的专业优势能够转化为创业优势。此外，创业教育还要注意其实践性，通过实践性课程让学生体验创业经历，提高其创业能力，在课程中多采用案例分析、创业情景模拟、撰写创业方案等实践教学方式。3.加强师资队伍建设。教师的能力和水平是创业教育的质量保证,创业教育的实践性要求教师应该具备一定的创业实践经验，而这一点恰恰是目前各高校最为缺乏的。因此，各高校应采取各种措施来提高教师的创业能力和经验,如可以鼓励教师到创业一线去兼职,甚至可以有计划地选派有潜力的青年教师开展创业实践；或者有计划招募有创业经验的企业管理人员到高校来任职、兼职。

参考文献：

[1]Conlin Jones, Jack English.A contemporary approach to entrepreneurship education.Education and Training.2004,vol(46),pp416-423 [2]曹麒麟，蒲玉文我国创业教育现状及课程的实施和开展.高等教育发展研究，2007年12月

[3]侯锡林,西凤茹.企业家精神教育:高校创业教育的核心.科技进步与对策，2006.12 [4]高晓杰，曹胜利.创新创业教育—培养新时代事业的开拓者.中国高教研究，2007.7 [5]李春琴.高等创业教育课程体系构建研究.中国成人教育，2007.8 [6]徐萍平,杨海锋.创业教育课程体系建设的构想与实践.科研管理，2005.10 [7]郁震，高伟.高校PBL创新创业型人才培养模式初探.中国青年科技，2008.1

第四篇：对我国债券市场的回顾与展望

摘 要 经过多年的艰辛努力，我国已经基本形成了一个全国统一、多层次、面向各类经济主体的具有中国特色的债券市场框架，银行间、柜台和交易所三个债券子市场各有侧重、相互连通和互动。从债券市场机制和框架形成角度，对我国债券市场10余年的发展轨迹进行了全面回顾和分析，进而在此基础上，对我国债券市场进一步深化发展提出了若干建议。

关键词 债券市场 回顾 发展1 对我国债券市场发展的回顾1.1 债券市场规模不大，各子市场发展不均衡，流通性有待提高

1999年末,我国发行的国债、政策性金融债券、中央银行融资券、企业债券的总余额为17 985.33亿元，占当年GDP的22%，仍远低于发达国家水平。其中94%是国债和政策性金融债券，其他债券的发行规模很小，从二级市场来看，也是国债和政策性金融债券的交易规模相对较大，其他债券的市场份额较小，且整个债券二级市场的交易规模不是很大。1999年沪深证交所和银行间市场的债券交易总量占当年GDP的比重不到1/3。除了国债，其他各种债券的流通性仍然较差。1.2 债券市场的框架结构不完善

第一，场外形式的银行间市场与场内形式的证交所市场在很大程度上相互隔离。后者以证券公司、证券投资基金、保险公司、企业等机构和个人投资者为主，而前者的参与者主要是各类存款货币金融机构，企业和个人暂时被排除在外，两个市场的参与者交集构成主要是二、三十家保险公司、证券公司和证券投资基金。参与者种类的不同造成了资金流动在较大程度上被阻塞，两个市场的表现差异很大：证交所市场交易活跃，规模相对较大；银行间市场虽然集中托管了国内发行的大部分债券(1999年底银行间市场托管的各类债券余额为 13 264.61亿元，占债券总余额的74%),但市场流动性较低，交易规模相对较小(1999年交易量约占证交所国债交易量的1/4)。第二，零售市场没有充分发育，且与批发市场相互隔离。银行间债券市场目前暂不对企业和个人开放，故与零售市场处于分割的状态。而且，目前的零售市场基本上只局限于交易所市场内部。第三，一级市场与二级市场联动性不够。二级市场需要的短期债券品种很少，1999年底的余额只有260亿元；企业短期融资券基本上年年发，但数量逐年减少，1999年累计发行55.6亿元。此外，一级市场的债券发行利率与二级市场的收益率有时会存在较大差异。第四，债券市场的层次性不分明，尤其是场外市场的组织结构比较单一,中间交易商和中介服务机构还没有充分培育。1.3 债券市场的定价机制和信息传播机制不完善

一是做市商、代理商、经纪商制度在我国债券市场上还没有得到普遍推广和运用。其中,代理商制度和经纪商制度在证交所市场已经得到广泛运用；部分银行间市场参与者从1998年下半年开始试行融资代理行业务，但在实践中还没得到有效推广；有部分银行间市场参与者从1999年开始尝试进行债券的买入和卖出双边报价，揭开了做市商的萌芽，但还很不成熟。二是债券一级市场发行机制和定价机制不尽完善，尤其是在中国目前金融机构之间实力差距十分悬殊的客观条件下，如何制定合理的机制，尽可能减少少数几家特大型银行的垄断影响，保证承销团等其他金融机构的合理权益，从而维护市场的公平与效率，还很值得研究。[!--empirenews.page--]2 对我国债券市场发展的展望

有鉴于此，我国债券市场的发展方向应该确定为：保证政府能够有效控制其成本和风险，调整好政府的资产和债券发行工作的成功及二级市场的有效运作。最终形成一个高效运作且与国家货币政策目标相互协调发展的债券市场。2.1 财政部应继续发行凭证式国债，以满足具有储蓄偏好的国债投资者

国债的发行目的，从国家角度，是为了弥补财政赤字，发展经济。从个人角度，是为满足我国广大个人投资者日益增加的对国债的需求。从目前的状况看，大批的个人投资者是不直接在市场中运作的，也没有精力和能力去运作，他们基本上是买了以后持有，到期兑付，所以国债的二级市场对他们意义不大。为满足这一部分人的需求，财政部应该继续发行凭证式国债。这种国债虽然不能上市，但可以提前兑取，并且可以避免市场风险，目前这一品种在我国国债市场上成了国债的发持主体，并且实践证明效果很好。像欧美一些发达国家，至今仍然保留着储蓄债券这种不上市的、完全对个人的品种。但凭证式国债毕竟是不上市的债券,它与世界各国国债券市场的发展趋势不一致，不应作为国债发行的主体。因此，在我国为了保证个人投资者的需求，在继续保留一定发行量的该品种的国债基础上，应该积极探索个人投资者投资的可上市的国债品种。2.2 增发长期国债，有利于降低国债的筹资成本，有助于调整国债规模

长期以来，我国国债基本上是以3~5年期的中期国债为主，既没有10年期以上的长期国债，又几乎没有1年期以内的短期国债，中期国债的期限结构比较单一，国债期限结构缺乏均衡合理的分布。这种单一的期限结构，使国债严重缺乏选择性，不利于投资者进行选择，很难满足持有者对金融资产期限多样化的需求，从而大大缩小了国债的发行范围，而且也造成国债发行规模增加过快。由于国债期限不稳定，又呈逐年缩短的趋势，再加上付息方式过于单调，大都是一次性还本付息，使得债务偿付不均，导致国债集中到期，形成偿债高峰。偿债高峰又逼得财政增加借新还旧的比例，加重还本付息的负担和压力，从而大大加剧了偿债年份中央财政支出的压力，不利于财政收支的平衡。在我国目前通货膨胀率不断下降的情况下，抓住有利时机发行长期国债，符合降低国债发行成本的要求。以后若能每年发行一定数量的10年期以上的长期国债将会在一定程度上解决这类矛盾。2.3 积极探索个人投资者投资可上市的国债品种，培养投资于国债二级市场的个人投资者

我国20世纪50年代和80年代发行的国债都主要是对个人发行的，人们把购买国债看作是支援国家经济建设的爱国行为。如今人们购买国债是从经济的角度来考虑，随着国债发行逐步走向市场化，为个人投资者购买国债提供方便，是一个亟需解决的问题。因为，一方面，居民投资是国债资金的主要来源，鼓励群众购买国债，可以充分发挥国债吸收社会闲散资金、变个人消费资金为国家生产建设资金的作用，另一方面，随着我国经济的发展和城乡居民收入水平的提高，人们的金融意识增强，国债作为一种证券投资工具，将会成为广大投资者的重要选择。尤其是在个人投资渠道不足情况下，国债投资更是成为许多家庭除银行之外第二个稳定的理财渠道。目前个人购买方式有纸化、非上市流通券的比较多，购买定价发行的多，而在二级市场上购买国债的人却很少，这与人们对国债的了解不足，对国债交易提供的设施、信息较少有关。为便于个人投资者投资于国债二级市场，可采取在证券交易所挂牌分销和在证券经营机构柜台委托购买的方式向公众公开发售，这种方式1996年以来发行过几次，但今后要逐步增加这种形式的债种。因为这种方式有利于个人投资者认识国库券作为金融资产的投资意义，有利于股票持有人把国库券纳入资产组合，投资者可以用同一证券帐户进行国库券和股票的买卖，这就为投资者进行国债和股票间的资产转换提供了极大的便利。随着这种方式发行的国库的增多，债券的二级市场会更加活跃，股票市场与债券市场的相互影响也会更加明显。[!--empirenews.page--]2.4 优化债券市场结构，大力发展企业债券，鼓励非国有企业融资

长期以来,国债是债券市场的主体，而其他债种则停止不前。这样,不仅财政每年到期的还本付息任务增大，而且，由于国家大量投资于固定资产建设，致使国家财政负担过重，只好靠举债过日子，雪球越滚越大，非常不利于国家的长远发展。只有激活股市以及其他券种的市场(如企业债券)，才能使财政卸下沉重的包袱，让财政投资的建设项目转为由社会投资来进行。从理论上讲，发行企业债券具有防止出现控股、发行新债券手续简单、利息可在纳税时予以剔除而降低筹资成本以及免受通胀影响等优点。正因为如此，企业债券市场应成为资本市场的发展重点。但就当前国情看，发行企业债券还不能成为国有企业筹资的主要途径。因为,国有企业最重要的问题就是债务负担沉重。不过，对非国有企业，却应当鼓励其进入债市融资。众所周知，我国目前非国有企业对经济的贡献与其获得的信贷支持严重地不对称。在需要保持一定的经济发展速度的前提下，应为非国有企业提供一个更加宽松、公平的竞争环境。因此，当前适当支持那些效益好、自身资本结构合理的非国有企业通过企业债券市场来融资。2.5 改进承购包销办法，实行招标方式发行，努力实现利率市场化

1991年第一次采取承购包销的方式发行国债，实现了发行方式由行政分配任务和对个人、单位派购的方式向投资人自愿购买的市场方向转变。1992年采取一级自营商在一级市场上认购国债方式，使一级市场进一步向市场化的方向发展，促进和提高了二级市场的流动性。但是在银行利率尚没有市场化以前，国债的票面利率仍然只能随着存款利率的变动而变动。1996年我国曾尝试通过招标方式发行了记帐式国债，但由于非常不规范，1997年又回到承购包销方式，不过完全以招标方式发债券是国债的发展方向。目前，我国可采取分步走的策略：第一步，完善和发展一级自营组织，使自营商考虑国债长期包销的收益而不计较一次包销国债的得失，避免那种今年承购包销，明年不干的短期行为。第二步，逐步实现招标方式和承购包销方式相结合，可以对实行承购包销国债的一部分实行招标，也可以先实行招标，然后再实行承购包销。由于一级自营商也承担一定的承销义务，这样有助于在过渡时期保证国债发行任务的完成。第三步，过渡到完全招标方式和直接向个人发售相结合的方式，这时国债市场的大宗国债以无券记账形式通过招标方式发行，小规模国债的发行主要供个人投资者购买，这样可以建立两条筹集资金的渠道。

除此之外，发展债券衍生金融工具。成熟的债券市场需要发展债券和与金融变量相联系的衍生工具。2001年全球金融衍生产品中，利率性衍生产品占到95%。发展债券期货、期权、远期等债券衍生金融工具，可以为投资者提供避险的手段这对于长期进行大量债券投资的机构投资者来说十分重要。

第五篇：回顾与展望

回顾2012年，我市老龄工作在市委、市政府的领导下，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的总目标，全面落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《河南省老年人保护条例》，不断加大工作推进力度，积极推进社会养老服务体系建设，开展养老服务社会化示范单位创建活动，加强为老服务队伍建设，积极探索建立高龄老人津贴制度，丰富敬老月活动载体，开创了老龄工作新局面。老年人社会保障体系不断完善，养老服务工作深入推进，为老服务志愿工作扎实开展，老年优待工作得到很好地落实，营造了良好的敬老爱老助老的浓厚氛围，老龄工作与老龄事业发展取得了新的成绩。

展望2013年，我们要以党的十八大会议精神为指导，认真贯彻落实老龄工作方针，创新老龄工作体制机制，大力弘扬中华民族敬老传统美德，立足基层，面向社区、面向农村、面向老年人，尽心履职履责，求真务实，与时俱进，深入开展养老服务示范县（市）区和示范单位活动，以加快推进城市社区居家养老服务、探索农村养老服务模式为重点，加快我市养老服务体系建设推进步伐，完善高龄老人补贴制度，落实老年人优待政策，积极为老年人办好事、办实事，进一步提高全市老年人生活、生命质量，推动我市老龄事业全面发展。