用清洁生产和循环经济的理念发展滨海新区打造第三极

第一篇：用清洁生产和循环经济的理念发展滨海新区打造第三极

用清洁生产和循环经济的理念发展滨海新区

目前已有 62 个人阅读了此文章

页面功能：【推荐给朋友】 【字体：大 中 小】【打印】 【关闭】

在22日的主题论坛上，国家环保局副局长汪纪戎代表国家环保总局对本次论坛的成功召开表示热烈地祝贺。她表示，环渤海地区区位优势明显，发展潜力很大，是我国继珠三角经济圈、长三角经济圈之后正在加快形成并迅速崛起的经济聚集地区，在中国经济发展中发挥着重要作用，这是党中央、国务院重大战略部署和决策。滨海新区作为这个地区的引擎，它的开放、开发已经成为环渤海区域发展乃至全国发展战略布局中非常重要的一步棋。新区定位立足天津，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，并明确将生态宜居滨海新城列入功能定位。着眼点高，而且新。顺应世界经济全球一体化的潮流，体现了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，符合当前大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会的战略要求，经济技术开发区和高新技术开发区是我国经济发展和改革开放的前沿和主战场，这些开发区通过生产加工和科技支撑，对我国经济发展的产生巨大的促进作用。在经济快速增长，资源短缺、环境压力持续加大的矛盾下，如何提升开发区的可持续发展能力，促进现有开发区的生态化转型是我们必须面对的重要问题。发展循环经济是实现经济、社会和环境效益相统一，建设资源型和环境友好型社会的重要载体，是缓解我国资源短缺压力，提升经济运行质量，确保经济健康发展的重要途径，也是在发展中解决环境问题的治本之策。

企业是开发区的主体，也是发展循环经济的主力军。虽然与世界企业500强相比，中国的大企业发展时间还不长，差距还很大，但中国已具备了成长出世界级大企业的经济基础。由于长期以来，企业经营方式的粗放，结构的不合理，也为经济高速增长付出了沉重的资源和环境代价。在经济全球一体化的背景下，中国大企业要继续成长，就必须彻底摒弃传统的粗放的经济增长方式，大力推行清洁生产，实现节能、降耗、减污、增效的综合效益，提高核心的竞争力。大力发展循环经济，用生态技术来改造传统技术，落实生产者责任延伸制度，积极创建国家环境友好企业。坚持可持续发展的理念，并承担更多的社会责任。只有这样，我们的企业才能做大、做强、做优。生态工业园是依据循环经济的理念和工业生态学的远离设立的新型元曲，在企业清洁生产的基础上，使上游的企业废物成为下游企业的燃料，不断延长生产链条，形成区域或者企业群的资源最有效利用、废物的最小量产生。对于新兴的经济聚集地区可以用生态链条将工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业之间有机的结合起来，最大的限度综合利用资源，大力发展资源循环利用的境外产业，实现可持续发展和绿色消费。努力建设资源节

约和环境友好型社会。

在当前，经济快速发展，资源环境矛盾的大背景下，滨海新区的开发具有新的时代特点，滨海新区及其所带动的环渤海经济圈的发展，必然将走新型工业化道路。滨海新区固然在土地、油气资源、发展环境等方面具有比较优势，在建设的初期，也应站在全新的高度，统筹资源环境和经济发展，用循环经济的理念进行生态建区的长远规划、合理布局，新区建设和行业的发展要严格执行国家产业政策，落实环保规划。建设和完善环保的基础设施，各行业之间要积极的推行清洁生产，降低污染物的排放强度，要积极的推行生态化设计和改造，促进产业生态化的发展。切实加强新区的环境管理，努力构建资源节约型和环境友好型社会。

作为滨海新区的重要组成部分，天津经济技术开发区是我国综合实力最强的开发区之一，已率先在2003年成为国家环保总局的循环经济试点区，天津开发区通过发展循环经济获得了高质量的经济发展，全面促进了环境质量的持续改进。实现了开发区的二次创业，为我国现有的各类开发区实行循环经济提供了很好的示范。开发区的经验和成绩，为滨海新区在更高水平和更高要求上的发展和开放提供了宝贵的经验和重要的基础。当前发展循环经济已经受到了党中央、国务院的高度重视，国务院各有关部门和地方政府在推进循环经济方面做了大量的工作，国务院颁布了《关于加快循环经济的若干意见》，为我们发展循环经济指明了方向。

近年来，国家环保总局一直把发展循环经济作为环境与经济双赢的一项重大举措，大力宣传了循环经济的理念，组织理论和政策研究，开展了试点示范和实践探索。“十一五”期间，我们还将从五个方面重点推动：

一是建立健全促进循环经济发展的法律法规及相关政策。按照《固体废物污染防治法》的要求，抓紧制定各类固体废物回收利用方面的配套政策，建立生产者责任延伸制度，行政代执行制度，环境准入等制度，积极配合有关部门建立和完善有利于循环经济发展的财税政策，对循环经济、清洁生产，对环境友好的企业和产品等，在经济政策方面给予优惠和鼓励。研究建立和完善生态补偿机制，建立环境标志，政府绿色采购制度，引导市民可持续消费，规范绿色产品市场。

二是深化循环经济试点和示范。我们将继续深化生态工业园区循环经济省市、生态示范区、环保模范城市、环境友好企业和环境友好工程等一系列的创建活动，选择资源消耗高、污染严重的行业和企业，实行清洁生产审核，推进创建环境友好企业。选择大型的企业集团、各类开发区和新建工业区进行生态工业、生态农业的国家示范。选择典型的城市和省份，进行循环经济的试点。选择主要的工农业废旧家电、废旧电子产品进行回收、最后处置的全过程示范试点。通过示范试点，探索工业园区和重点行业、城市循环经济的发展模式，提出利用循环经济改造现有工业园区和建立环境友好型城市发展的思路和措施。

三是强化环境监管，严格环境准入。我们将不再批准那些不符合产业政策，生态工业区化要求达不到污染控制目标的项目，将限制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，对区域发展，资源开发和城市建设规划要依法进行环境影响评价，从源头保证经济发展的合理布局。要实施严格的淘汰制度，对达不到规模经济、污染严重的造纸、冶炼、炼焦、印染、建材等行业和企业进行强制淘汰，促进产业结构的优化。

三是实施污染物总量控制制度。根据环境容量或控制目标的要求，确定区域的排放总量，实行排污许可制度。通过严格的执法监管，全面改善区域的环境质量。

四是加强循环经济的技术创新和技术指导。我们将配合有关部门加大对循环经济的技术研发、推广的支持力度，逐步建立企业为主、政府支持的循环经济的技术创新体系，提高我国循环经济技术支撑和创新能力，努力科研机构和企业重点开发具有广泛推广意义的再使用技术、资源化技术和系统集成等使用技术，促进资源的循环利用。加快循环经济指标体系的建设，在已经发展的石油炼制、炼焦和制革的基础上，继续编制钢铁、纺织、啤酒、汽车制造、甘蔗制糖等行业的清洁生产标准，编制工业园区环境评价指标体系，循环经济评价指标体系，通过技术的推广提升区域的经济增长质量。

五是完善干部政绩的考核和培训。环保部门将积极配合组织部门，把循环经济和环保指标纳入干部政绩考核体系，大力宣传科技发展观和正确的政绩观，提高各级领导干部可持续生产和消费的意识。

滨海新区较早的运用了清洁生产和循环经济的理念，提出了开发区、大港区按照生态工业示范区建设，编制了石化、汽车、冶金、电力和海水淡化四条生态产业链的规划，已经有了一批循环经济的典型。相信滨海新区一定会继续把握发展循环经济这个支撑点。不断探索发展循环经济的区域模式、行业模式，通过制定和落实有效的经济技术和环境政策，促进区域经济的优化布局和产业结构的调整和升级，引导企业和公众的生产、消费模式向可持续方面转变，全面提升滨海新区的聚集能力、辐射能力和带动能力。增强综合实力、创新能力和国际竞争力，带动环渤海经济圈的健康发展。

最后，预祝高层论坛圆满成功。

天津：滨海新区打造“第三极”

目前已有 99 个人阅读了此文章

页面功能：【推荐给朋友】 【字体：大 中 小】【打印】 【关闭】

6月的天津，激荡着一个令人振奋的消息：中国正把目光投向天津，将部署规划开发天津滨海新区，以带动中国经济增长“第三极”环渤海区域的发展，辐射“三北”，改变中国经济“南快北慢”的局面。

■东部第三次大规模开发

天津滨海新区位于中国大陆东部的北端。开发天津滨海新区是中国大陆东部的第三次战略布局，这一战略部署，将使中国经济发展形成依托“东部三极”辐射带动中西部更大区域的整体态势。

在中国经济版图上，经济界人士将天津滨海新区与深圳、浦东并称为中国东部沿海“北中南”三大具有相似战略功能的“极点”。天津滨海新区在环渤海地带具有得天独厚的经济优势。打开地图，可以看到，环渤海地区是一个圆心在渤海且弧度较大的半圆形地带，是一个以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海经济圈。天津滨海新区位于天津市区与海滨之间，包括天津经济技术开发区、天津保税区、天津港、塘汉大三区和东丽、津南区的一部分，拥有153公里的海岸线，恰好位于渤海半圆形地带的中心位置。

如果把天津滨海新区放到更广阔的背景上，还可以发现，它连着一座桥———欧亚大陆桥。以天津滨海新区作为桥头，经过京包线，转集二线，后经蒙古人民共和国，转入俄罗斯西伯利亚铁路；或者通过天津至乌鲁木齐的铁路，转入中亚到欧洲。天津滨海新区是东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点，是从太平洋彼岸到欧亚内陆的主要陆路通道，也是华北、西北以至于中亚地区最重要、最便捷的海上通道。无疑，天津滨海新区具有启东开西、承外接内，辐射华北、西北、东北亚、中亚的强大优势。

观察家认为，正如深圳对于珠三角、浦东对于长三角和长江经济带的战略牵引作用一样，天津滨海新区开发将带动环渤海地区发展，这将是中国继20世纪八十年代开发深圳、九十年代开发浦东之后，又一个区域开发的重大战略举措。

■改变“南快北慢”发展局面

26年的改革开放，以深圳特区建设为突破口的珠三角地区，以浦东开发为龙头的长三角地区，先后实现了快速发展，推动了整个国家波澜壮阔的发展大潮。如今，珠三角正在向“泛珠三角”迈进，以上海为龙头的长三角有力带动了拥有3亿多人口、180万平方公里的长江流域的发展，使对外开放呈现出从沿海向内地纵深推进、龙头带动

全局的崭新格局。长三角和珠三角都已经找到各自的发展模式和合作路径，开始了合力基础上的整体提升。

相比较而言，环渤海地区却有些沉寂。环渤海区域内经济合作自上世纪八十年代提出后一直处于构想和酝酿阶段，十几年来走走停停，并没有形成有区域发展特点的发展模式。上世纪九十年代以来，环渤海地区越来越明显地落后。统计资料显示，2003年环渤海经济圈的经济总量相当于长三角经济圈的45.3%，比珠三角经济圈低10%。在中国经济总量中，长三角占到17%，珠三角占9%，而京津冀地区仅占8%。

环渤海地区涉及辽宁、河北、北京、天津、山东五省市，面积占全国国土的5.43%，人口占全国人口的17.48%。环渤海经济腹地涵盖华北、东北、西北地区以及华中的内陆地区河南，约4.9亿人，占全国人口的37.88%。这么大的区域如果长期发展缓慢，将不利于中国总体经济社会的稳定发展。

观察家认为，从战略决策角度看，天津滨海新区开发的一个重要主旨，就是通过“激活”中国大陆东部的北端增长极环渤海地区，辐射和驱动中国北部地区、东北地区的经济发展，解决南北经济发展差距问题。

■呼应国际战略的“北部机遇”

中国在对接世界区域经济一体化中，存在着一个“北部机遇”。从地缘战略上看，中国要走向世界，拓展国际空间和影响，其国际战略大通道主要有4条，即东北亚通道、中亚通道、南亚通道和东南亚通道。而中国境内对接东北亚通道、中亚通道的前沿区域均在北部地区。

在经济全球化和区域经济一体化的新形势下，东北亚已经成为全球经济中最具活力和发展潜力的地区之一，区域GDP约占世界的1/5，占亚洲的70%以上。中国环渤海区域濒临日本、韩国，处于东北亚经济圈的中心地带，是中国参与东北亚区域合作的前沿阵地。未来在东北亚合作中，中国参与的主要地区是环渤海。环渤海地区在吸纳日韩产业转移中具有更多的机会和优势。

进入新世纪，中亚在全球地缘结构中的重要性日益凸显。一是“陆桥经济”时代到来，欧亚大陆桥将中国内陆腹地与中亚、欧洲国家紧密连接起来，同时为日本、韩国与欧亚国家的贸易发展开辟了一条重要通道。二是中亚国家地跨亚欧两大洲，辽阔的土地上蕴藏着丰富的资源，特别是紧缺资源，正成为世界大国角力的重要区域。中国西部地区、北部地区地处欧亚大陆桥的战略要地，具有地域靠近的比较优势。欧亚大陆桥这一大通道，将使中国对外开放总格局发生重大变化，由总体上向东开放，转变为“东西进出”，使西部地区、北部地区成为对外开放的新前沿。

天津滨海新区作为欧亚大陆桥东部的主要起点，地处陆桥经济带与东北亚经济圈两大国际经济区域的结合部，也是西部、北部地区走向世界最宽敞的东大门。天津滨海新区开发，将有力拉动环渤海区域发展，有力辐射带动西北部开放，加快西北部地区融入全球化进程。从而实现中国北部地区“走海路与通陆路并举”，迎来“左右逢源”的光明前景。如此一来，中国北部这盘棋也就下活了。■进行“双模式开发”

与深圳、浦东开发相比，天津滨海新区开发所处的发展环境已大不相同。当今世界，经济全球化和世界经济区域一体化趋势日益加剧。天津滨海新区开发战略是在中国融入经济全球化新形势下启动的，需要在经济全球化的大背景下考虑发展方略，进行国土综合规划，以有效集聚全球性的物流、人流和信息流。专家认为，天津滨海新区开发，应树立全球战略意识，结合临海型经济模式与临空型经济模式进行有序的“双模式开发”：

一是抓住现代物流蓬勃发展的历史机遇，努力把天津滨海新区建成北方航运中心，建成连接欧亚大陆和太平洋的中国北方国际物流中心；二是抓住世界产业转移的历史机遇，把滨海新区建设成为高水平的现代化制造基地。天津滨海新区临近天津、北京空港优势，腹地环渤海地区又是全国政治、文化、教育、科技、信息和对外交往中心，因此还具备大力发展以研发为主要内容的知识经济的优越条件。

天津滨海新区开发，将成为中国经济发展的新引擎，并引领中国区域发展重点北移。中国的发展高潮必将推涌起一个更为迅猛的势头。

来源：人民日报

提交时间：2005-12-12

·上一篇： 津保税区凸显服务辐射强势

·下一篇： 天津：第二个综合试验区

第二篇：发展循环经济打造绿色精品

发展循环经济打造绿色精品

创建环境友好型企业

--宁夏中宁赛马水泥有限公司

各位领导、各位专家，大家好！

很高兴代表宁夏中宁赛马水泥有限公司就环境保护工作情况作发言汇报，并对与会领导及专家提出的宝贵意见和建议表示感谢。

宁夏中宁赛马水泥有限公司隶属于国资委直管的中国中材集团控股的宁夏赛马实业股份有限公司的全资子公司，现有2*1500/d新型干法熟料生产线，年水泥生产能力100万吨。公司总资产4.62亿元，其中固定资产3.6亿元，利税总额1.6亿元。现有在册员工500人，各类专业人员135人，大专以上学历人员60人。公司秉承“稳健经营、精细管理、创新机制、科学发展”的经营理念，经过多年的发展，已成为宁夏及周边地区具有鲜明特色、综合实力较强的建材类公司。2004年被授予自治区“环境友好企业”，2005年首批通过了“清洁生产企业”验收合格单位。企业的快速发展，全面提高得到了社会的普遍关注和认可，先后获得自治区“先进企业”、“诚信纳税单位”、“自治区循环经济试点企业”等荣誉称号。2009，我公司紧紧围绕集团公司“做响品牌、做大市场、做美环境、做优指标、做强企业”的战略目标，内抓管理、外树形象，全面推进各项管理工作，取得了较好的经营成绩，为中宁县的地方经济发展做出了一定贡献。

公司认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，坚持以环境保护、节能减排、资源综合利用、发展循环经济做为企业可持续发展的中心工作，通过构建节能机制、推进技术和管理创新，取得了良好的效果。

1环保排放达标率100%，无环保事件的发生，并于09年11月通过了国家环保部专家组的核查。

一、领导重视、机构完善、制度健全、组织得力。

环境保护工作一直被列为公司管理的重要内容，严格执行国家、自治区及市县的各项环保法律、法规和规章。成立了以副总经理为组长的环境治理领导小组，统一组织和规划全公司的环保治理工作，对各项具体工作都作了明确的规定，安全环保技术部负责环境治理的项目计划、技术改造、检查、考核及监督工作；并配备了专职（兼）的环境保护专门人员；建立了公司、各部门、主管机构和车间（工段）四级监督考核的管理体系。依据生产实践逐步充实和完善了适合公司发展的《环境保护管理办法》、《环境综合治理及考核办法》、《清洁生产管理制度》、《固体废弃物管理办法》等规章制度。督促员工养成自觉保护、治理环境卫生的良好习惯。加强设施基础管理，落实责任区域，从源头上治理跑冒滴漏现象，为顺利开展环境治理工作打下了坚实基础。

二、重视科技进步，加大环保设施改造力度，做到持续稳定达标排放。公司近几年，依靠科学技术，加大资金投入，完善环保设施，加强日常管理，紧紧围绕环境治理工作, 取得了一定的成效。

1、在建设过程中，严格按照“三同时”管理制度规定，投资1500余万元安装除尘设备67台套，使水泥生产过程中产生的粉尘达标排放。2008年按照环保部门要求，投资68万元在2条生产线废气排放口安装烟气排放连续自动监测设备并与中卫市环保局联网，有效监控污染物的排放。

2、在生产过程中不断进行污染防治技术改造，陆续投资1000余万元建成了半封闭式原料储棚、对原来没有收尘设施的排放点及收尘效率较低的收尘器进行了更换，新增及更换收尘设施9台,使环保设备的运行完全实

现DCS系统控制。对厂区整体进行了规划并实施，对影响厂容厂貌的死角、建筑物、地面分别进行了清理、硬化和绿化，并修整了进厂道路；新增花卉树木6000余株，改变了公司的整体形象。

通过不懈的努力，使各粉尘排放点全部安装了收尘设施。企业环保设施运转率达到99%以上，从硬件上保证了环保设施的齐全和完好，使工业污染源稳定达标排放，实现与环保部门签订的目标责任。

三、加强水资源的回收利用，实现水资源的闭路使用

废水主要是生产过程中的设备冷却水，直接排放会造成水资源浪费和污染环境。公司在实际生产运行中，不断摸索并进行改造，建设了4个循环水池。排放的废水经过循环水池处理后，循环利用率可达97%以上。

四、大力开展资源综合利用，积极推进循环经济发展

公司积极倡导循环经济，坚持科学发展观，大力开展资源综合利用工作。通过构建资源综合利用推动机制及技术创新，资源综合利用水平逐年提高。现利用废渣品种由起初的两种达到现在的十几种，不仅降低生产成本，也是解决环境污染的一项重要举措。

水泥行业是节能减排工作的重点，我公司被国家发改委确定为国家“千家节能重点企业”，自治区人民政府与企业签订了节约目标责任书。为确保实现节能目标，利用2*1500/d新型干法水泥窑窑头、窑尾产生的废气余热，建设了一座6.0MW纯低温余热发电站。该项目具有利废（充分利用废气余热）、环保（大量减排CO2）、节能（进一步降低水泥生产电耗）三重效果。

年节电量3248×104kWh（节约标准煤11590吨），相当于每年向大气环境减排CO2 23520吨，从根本上奠定了节能减排基础。

总之，公司在环境治理、节能减排方面要做的工作还很多，任务还很艰巨，我们要不断克服困难，扎实地开展技术创新及制度化管理，使公司在环境治理、节能减排工作方面再上一个新的台阶。

我的发言结束，谢谢大家！

宁夏中宁赛马水泥有限公司

二○一○年六月四日

第三篇：2006年清洁生产循环经济工作情况

2006年**市循环经济、清洁生产工作总结

今年以来，在上级职能部门的关心和指导下，在**市委、市政府的大力支持下，我市的循环经济、清洁生产工作紧紧围绕上级部门有关要求，结合我市现状，在全市就循环经济、清洁生产工作的宣传、贯彻、服务和树立典型等方面开展了相关工作，取得了一定的工作成效。具体表现在：

1、强化组织领导，精心组织实施。我们充分认识到推行循环经济和清洁生产、防治污染、提高能源和资源利用率是促进经济与环境、资源相协调，走可持续发展的必由之路。为此,我市年初就将循环经济、清洁生产工作列为工业经济工作的主要内容之一，并落实具体人员抓好该项工作，做到统筹安排、务求实效。同时，市发改委与环保局作为职能部门，共同研究，调整了由发改委、环保局有关人员组成的市循环经济、清洁生产试点工作的领导组和工作班子，通过完善工作网络，加强工作合力，促进循环经济、清洁生产工作的落实，从组织机构方面为全市的循环经济、清洁生产的顺利实施提供了组织上的保证。

2、加大宣传力度，推动循环经济和清洁生产的实施。宣传和培训是推动循环经济和清洁生的重要手段，实施循环经济和清洁生产必须提高公众对其的认识，尤其是管理部门领导和企业决策者的认识。首先，我们把《中华人民共和国清洁生产促进法》宣传到有关企业，由其认真组织学习与讨论，使企业的决策者真正认识到只有重视资源的合理开发利用和加强环境保护、控制环境污染，才能实现经济的可持续发展，企业的竞争力才会进一步增强，继而形成全社会关注循环经济、清洁生产的局面。其次，我们抓好循环经济、清洁生产试点企业骨干人员的培训工作，组织业务人员参加了3月份南通市经贸委、环保局联合举办的循环经济、清洁生产培训班，通过培训、学习和技术交流，不仅大大增强了企业业务人员循环经济、清洁生产的意识，有力并有效地推动了循环经济、清洁生产的实施，而且及时有效地为企业培训了实施循环经济、清洁生产的管理人才和技术人才，为进一步普及循环经济、清洁生产提供了人才保障。同时，我们还会同环保局有关人员帮助指导企业精心制订实施方案和提供技术指导，帮助企业解决了实施过程中的部分技术难题和环保难题。

3、深入调研，认真筛选确定试点企业。我们发改委工业科会同环保局污控科的业务人员深入化工、轻工等重点行业和企业调查摸底，结合省、市对循环经济、清洁生产的工作要求和近年我市循环经济、清洁生产工作的重点内容，对一些企业领导认识水平高，环境污染有欠帐的、企业有发展潜力的和有技术支撑的企业列为试点企业。今年在全市扩大了试点面，共计有16家企业参与试点，总体情况比较理想，海四达化工、大阳照明器材、林阳电子等企业均以优异的成绩通过了南通市级的审核验收，双林生物、泰安建材、亚太化工等企业也均以不俗的成绩通过了审核验收。

4、积极组织企业开展循环经济、清洁生产的审核验收工作。各试点企业按循环经济、清洁生产审核验收的要求，在筹划和组织落实的基础上，按照审核程序展开工作。加大了对试点企业进行督查指导的力度，在做好企业各项基础工作的前提下，做好项目方案的产生和筛选，进而展开切实可行的技术、环境、经济等方面的分析，进而制定循环经济、清洁生产的实施方案，并且监督工作的进展情况，确保项目真正落到实处。2006年，大阳照明、林洋电子、海四达化工等项目审核验收均以高分通过，取得了良好的经济效益和社会效益。其他12个企业的实施项目也均获得审核通过。据统计，16家试点企业今年总计投入10920万元，年新增效益3149.2万元，实现节电287万度，节水30万吨，节煤11218吨、削减废水17.1万吨。

2007年，我市将紧紧围绕国家、省和南通市经贸委的工作安排，具体做好循环经济、清洁生产试点工作的扩面推广，通过进一步加强宣传，努力实施循环经济、清洁生产试点的精品工程，着力推进3-5个循环经济、清洁生产示范企业的精品项目实施，以此带动全市循环经济、清洁生产工作的全面开展，有效提升我市企业的清洁生产和资源综合利用水平。

**市发展和改革委员会

2006年12月30日

第四篇：用循环经济理念引领旬阳县生态工业园区发展

用循环经济理念引领旬阳县生态工业园区发展

作者：邓帮财 文章来源：本站原创 更新时间：2012-5-16 陕西省旬阳县位于秦巴贫困山区，地处汉江中上游，是国家南水北调水源涵养区。旬阳县生态工业园是陕西省政府批准建设的首批重点县域工业园。园区位于县城以北，规划总面积17.8km2，以旬河为主轴，顺势而建八个工业小区，形成山中有水，水映林绿，林掩工厂的自然生态景观园区。建园3年以来，牢固树立循环发展理念，着着力建设循环产业链，创建循环示范企业，加强循环发展服务监管。2011年，入园百万产值以上企业73家，预计全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上企业12家，规模工业产值38亿元，占全县规模工业产值72%。从业人员5649人，上缴税收7.5亿元。在实现快速发展的同时，快中求好，园区万元工业增加值能耗0.925吨标准煤/万元、用水量263.16立方米/万元，园区工业三废循环利用年节约标煤34.6万吨，减排SO26.5万吨，余热发电装机1.2万千瓦，年发电8000万度，循环经济效益78400万元。园区先后被省中小企业局授予“重点县域工业园区”、省科技厅授予“13115科技创新工程重点科技产业园区”、省工信厅授予“新型工业化循环经济产业示范基地”、省发改委授予“循环经济示范园区”和“省级服务业综合改革试点园区”。

一、确立循环发展战略。旬阳位于国家南水北调水源保护区，肩负着加快发展与保护水源的双重责任。2004年县委、县政府与人民日报社联合举办了“旬阳生态论坛”，确立了“生态立县、工业强县”战略。确定以循环发展为途径，建设生态工业园区，实现工业向园区集中，资源向大企业聚集，项目向产业配套，探索一条以园区为中心，发展循环经济的新型工业化道路。三年来，园区始终坚持循环经济发展理念，科学谋划循环产业链条，着力构建循环产业小区，大力建设循环示范企业，搭建工业“三废”利用平台和企业循环发展服务平台。立足县域资源优势、产业优势和产业结构，设计建立生态工业系统，形成“资源-产品-再生资源-再生产品”的循环经济发展模式。通过废物交换、循环利用、清洁生产等新技术、新工艺的应用，使园区内彼此靠近的企业，形成相互依存、互相促进、相互关联、横向耦合、纵向闭合、共同发展的生态工业体系链。

二、编制循环发展规划。坚持循环发展、规划先行。先后聘请省内外38名知名专家、6个科研院所联合作战，系统研究，在编制《旬阳县生态工业园区控制性详细规划》的同时配套编制了《旬阳县生态工业园区循环经济发展规划》和《旬阳县生态工业园区主导产业选择与产业布局规划》、《旬阳县生态工业园区环境影响评价》及《鲁家坝小区锌产业循环经济示范区发展规划》。规划充分把旬阳的资源优势、区位优势、发展基础与时代发展新要求、新理念结合起来；把工业化与城镇化统筹起来；把生态化、低碳化、循环化发展理念融为一体。通过规划明确了园区的循环产业与布局、园区环境目标与控制指标、园区资源能源承载能力以及重点规划建设项目。依托系统规划，科学指导园区构建循环产业，建设循环企业。

三、建设园区循环产业体系。根据循环经济“3R”和清洁生产要求，按照一个小区布局一个产业，一个产业有一个龙头企业引领，一个大项目带动，一批企业配套，形成一个循环产业链条的发展模式。通过企业整合、资产重组、土地置换、相互参股的有效形式，先后对16家企业进行整合归位。依托陕西中烟公司旬阳烟厂、陕西有色旬阳大地复肥公司、西部尧柏水泥公司、陕汽集团公司和中电投西北公司五大龙头企业，建设园区烟草食品、新型材料、水泥建材、装备制造、清洁能源、生物制品等六大循环产业发展，形成一批新建、扩建、技改项目，引领产业链条延伸、扩展与配套。通过龙头企业开拓市场，提供技术，带来投资，完善配套园区产业链条，为园区中小企业发展提供项目、技术、市场支撑，实现工业由办企业向建产业提升。2009年，引进陕汽集团，合股组建宝通公司，新建1000辆汽车装配项目，迅速形成宝利汽车配件、亨通铸件、长江汽车培训、宝利汽车销售和修理一条龙产业链，推动县域工业由矿产开发向新型材料与装备制造产业升级。围绕尧柏年产200万吨水泥生产线，形成矿石开采、原料供应、水泥制品、运输销售等10多个配套企业，很快把一个尧柏水泥生产企业建成一个水泥建材产业。初步形成了鲁家坝锌产业循环经济聚集区、草坪烟草食品产业聚集区、青泥装备制造产业聚集区和柳村水泥建材产业聚集区等四大循环产业聚集小区。使园区实现了上下游企业资源综合利用、产业循环的发展模式。

四、创建循环发展示范企业。循环发展的根本在企业。在园区八个小区中选择确定柳村、鲁家坝、草坪三个重点小区，分别建设新型材料、锌材料、烟草加工三个循环产业示范小区。由园区管委会牵头组织相关企业参与，编制完成了《旬阳县柳村新型建材循环产业示范区规划》、《旬阳县鲁家坝锌产业循环经济示范区规划》、《旬阳县草坪烟草加工现代产业园规划》。依托旬阳铅锌矿产资源优势，利用资产重组等方式，促进陕西旬阳大地复肥有限公司和陕西中科纳米材料有限公司完成了产业链整合。中科纳米材料有限公司充分利用上游大地复肥公司生产的硫酸、锌焙砂作为原料，利用大地复肥公司余热发电后的低压热气（300-500℃）作为能源，生产纳米氧化锌，形成锌产业循环经济产业链；水泥作为旬阳重要支柱产业。2007年在淘汰了旬阳县水泥厂、旬阳县秦汉水泥厂等落后产能的同时，引进西部尧柏水泥集团公司投资8亿元在园区建设4500T/日产熟料新型干法水泥生产线，并配套建设7.5MW低温余热发电站。经过多次优化设计，使项目占地面积由300亩减少到170亩，与同规模项目相比，节约土地30%。为确保企业清洁生产，投资1.3亿元建设国内技术最先进、距离最长（7.3Km）、输送量最大（850t/h）的管式胶带输送机,年运矿石612万吨，年节约汽运耗油3672吨，年节约标煤5400吨。企业联合南京大学进行技术攻关，年可利用旬阳铅锌矿尾渣约30万吨，利用固体废渣率达28%。与此同时，园区组建固体废料收运的旬阳耘沃工贸公司、拥有150多辆车进行水泥运输的旬阳百通运输公司和旬阳平安水泥制品有限公司等一批上下游配套企业，建成柳村新型水泥建材循环小区。中科纳米材料有限公司和尧柏水泥有限公司已被确定为陕西省循环经济示范企业，成为全省同行业节能降耗和资源综合利用的典范。

五、建设园区“三废”利用平台。为了确保园区企业实现资源共享、循环发展，园区管委会结合旬阳县总体规划，把园区工业发展县城污水处理厂、生活垃圾处理厂、废气余热综合利用、配套建设。投资2亿元在园区老龙沟工业小区建设2.0万m3/d的污水处理厂；投资6000余万元在草坪工业小区建设=生活垃圾处理厂，投资6000多万元在园区安康尧柏水泥公司和陕西旬阳大地复肥有限公司建成2座余热发电站，年发电量达8000万KWh，年可节约标煤5万余吨。通过对三废的综合处理、循环利用，使三废的处理率达90%以上，达到国家生态工业园区环境排放标准。

六、创新园区清洁生产技术。大力鼓励和组织园区企业引进应用清洁生产技术，组织企业主动和西安科研院所联系合作，先后与西安建筑科技大学、陕西科技大学等8个院校签订“县校合作框架协议”，解决园区企业循环发展技术难题。园区与旬阳县恒源生化有限公司经过4年多的共同努力，完成黄姜综合利用清洁生产技术研发，获得国家发明专利2项；陕西中科纳米材料股份有限公司、陕西旬阳大地复肥有限公司与中科院联合作战，研究获得专利7项，并成为国家最大的纳米氧化锌新材料生产基地；安康市尧柏水泥有限公司与西安科技大学、南京大学配合攻关，成功研究出铅锌尾矿生产水泥综合利用技术；旬阳县新森林生态工业农业有限责任公司与陕西师范大学合作建立中药材研究基地。园区有4家企业被授予高新技术企业，共获得8项发明专利，26项国家级或省级科技奖项。一批先进技术的引进，促进了园区企业生产水平提升，推进了园区循环经济发展。

七、加强园区循环经济服务与监管。为加强推动园区循环经济发展，一是认真贯彻《陕西省循环经济促进条例》，积极帮促企业在技改立项设计中、将循环发展目标融入到项目设计之中、将节能减排落实到企业技改的建设之中、将各项能耗指标落实到企业月度和季度生产之中、加强建设项目节能、环保评估。二是积极争取国、省专项扶持资金。先后争取陕南突破发展、节能、贴息等多方面项目资金5000多万元，扶持园区企业技改扩建，发展新产品，应用新技术，调动企业发展循环经济的积极性。三是加强园区循环经济宣传引导和日常监管服务。投资400多万元建设旬阳县工业展览馆，集中展示和宣传园区循环发展的目标和规划思路、方向、重点产业和发展途径；定期对重点企业进行指标统计评价和监管预警。通过有效的服务和监管，把园区循环经济的目标措施的落到实处。

第五篇：发展循环经济,打造绿色乡镇

文章标题：发展循环经济,打造绿色乡镇

我们__镇的工业经济结构以纺织印染等资源型基础产业为主，能耗相对较高，年需消耗电57902万千瓦，原煤75.2万吨，水7377万立方米，万元产值综合能耗高于全区平均水平，发展循环经济，对我__来说还是大有空间和潜力。近年来，在镇党委、政府的积极引导下，我镇的一些企业在发展循

环经济方面取得了一定的成效。像__热电，在供电供热的同时，还为40多家喷气织机企业供应压缩空气，实现了热电气联产，每年可以节约用煤5万余吨，填补了省内空白。__集团与浙江大学联合研发，成功地把污水处理厂的污泥转化为了肥料，每年可以消化污泥8500吨，解决了污泥填埋所产生的二次污染问题。虽然我们在发展循环经济方面作了一些探索和实践，但对我们来说，循环经济还是个全新的课题。实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头，发展循环经济必将是今后发展的必然选择，今后，我们将以这次会议为起点，从以下五个方面入手，积极发展循环经济。

1、从宣传引导入手，转变发展理念。

一些企业对循环经济了解不多，往往是一知半解。因此，作为政府，一是要组织开展形式多样的宣传培训活动，如举办专题讲座、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，普及循环经济知识。二是要宣传典型案例，教会人们如何去做，用不同类型的典型说话，用事实说话。三是要帮助企业算好发展循环经济的经济账，引导他们转变发展理念。

2、从制定规划入手，体现可持续性。

发展循环经济，是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就；也是一项因地制宜的工程，很难找到统一的发展模式。一方面，要在编制总体规划、区域规划和各类专项规划中，把发展循环经济放在重要位置。另一方面，要防止不论具体条件一哄而起的形式主义。要根据我们瓜沥的实际，制定好印染、热电行业的循环经济发展规划，制定好城镇公共建筑和住宅节水、节能及排污管网的规划。制定好规划后，有利于我们把握全局，从能做的做起，从需要解决的紧迫问题做起，既务求实效，又不急于求成。

3、从污染源头入手，做到综合利用。我们目前主要抓好2家热电企业，11家印染企业的清洁生产工作。以11家印染企业定型机废气治理，冷却水回用为重点，实现以工业废弃物代替生产中的原燃料，减少天然资源的消耗。大力发展以粉煤灰为原料的蒸压加气混凝土砌块生产线，这将在减少工业废弃物排放的同时，节约能源和保护土地资源。实现节能、降耗、减污“三赢”，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济的可持续增长，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。

4、从项目建设入手，形成示范推动。具体来讲，就是抓好“三个一批”。抓好一批循环经济示范企业。在全镇主要行业内选择2-3家企业作为循环经济试点单位，促进企业清洁生产、能源节约、原材料节约和废弃物综合利用。在试点的基础上，以点带面，促进全镇工业循环经济全面发展。抓好一批废弃物处置和回收利用项目。鼓励发展资源综合利用，扶持好__热电、__污水处理等再生资源回收企业，重点发展煤渣制砖、污泥制肥。抓好一批节能、节水、节地示范工程。以节能、节水、节地为重点，实施一批节约降耗示范工程，淘汰高耗能、高耗水的技术、设备和产品，降低万元工业增加值能耗和取水量，厉行节约用地，加大土地整理力度，盘活存量建设用地。

5、从强化考核入手，健全推进机制。在充分发挥市场机制的积极作用的同时，要健全政府对发展循环经济的推进机制。这方面，一是要建立循环经济考核评价制度，把发展循环经济与村、企业的考核评价紧密结合起来，早日形成我镇的循环经济体系。再次，要加强和完善循环经济发展的激励机制。对于那些对资源综合利用效率高、在循环经济发展中坚持技术创新的企业，在政策上要给予大力扶持，同时，要严格实施“谁污染，谁治理”的政策，让那些污染企业难以生存。

发展循环经济，我们还只是“万里长征”的第一步，我们一定会以这次会议为契机，加大力度，加快速度，走一条循环发展的绿色之路。

__镇人民政府

二○○六年九月十日

《发展循环经济,打造绿色乡镇》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读发展循环经济,打造绿色乡镇。