影响女性就业的因素

第一篇：影响女性就业的因素

《影响女性就业的因素》

08会计2 赵晓曼 080301064

现在，大学生毕业往往会出现这样一种现象：许多女生在领到本科毕业证的同时，作出了把档案留在学校、继续苦读考研的决定。据新闻媒体调查，她们做出这种决定的原因，很大部分是因为女生找工作实在太难了。

女性就业难问题已经引起了人们的广泛关注。有关数据显示，从1996年开始，我国城镇妇女的就业率开始呈下降趋势。到2000年末，全国城镇单位女性从业人员的绝对数量减少了1477.7万。此外，国企下岗女工普遍感到找工作困难，有近一半的人认为自己再就业时受到年龄和性别的歧视。

“妇女正在成为中国就业压力最大的人群。”全国妇联妇女研究所所长谭琳代表说。

尽管有统计表明，目前我国高等学校女生比例已达44%，基本上撑起了校园的“半边天”，但就业的机会却远远低于男生。那么，影响女性就业难的因素到底有什么呢？

首先，可以概括为劳动力市场供求矛盾尖锐。当前我国劳动力市场的供求矛盾，党政机关、事业单位的机构改革，国有企业改制都直接影响了对女性劳动力的吸纳能力。“劳动力市场供大于求的现实，为用人单位人为地抬高就业门槛、设置性别限制提供了条件。

其次，我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于操作性不强和缺乏罚则，对就业歧视未能起到有力的遏制作用。

此外，目前对劳动力市场的监督管理不力，特别是对私营中小企业和非正规就业领域的监管不到位。工商、税务、民政、劳动保障、卫生和城管等各个相关部门缺乏协调配合，重复管理和监管不到位的问题并存，一些地方政府对外资、私营中小企业疏于监管，使得女性在一些地方更容易失去工作。

还有，传统的社会性别观念仍然对劳动力市场产生着影响。现在部分用人单位对女性的能力和价值认识有偏差，过分夸大生育、养育、更年期对女性就业的负面影响，加剧了女性在就业竞争中的不利处境。

其中，我认为，在法制越来越健全，而且女性各方面能力都不落后于男性，甚至超越男性的情况下，最后一方面因素已经成为现在影响女性就业难的最直接也是最关键因素。举个例子来说，现在在一些招聘会上，招聘人员常常会问前来应聘的女大学生：“能喝多少酒？准备什么时候恋爱结婚？”而不少女同学为了求职成功，则“慷慨”答道：“白酒能喝一斤，30岁之前不考虑个人问题。”这其中，就透露出女大学生在求职中的种种无奈与心酸。也可以说，女性在相当年龄时所面临的婚姻、家庭以及其带来的种种连环性因素已成为影响女性就业的一大“门槛”。许多用人单位认为，招纳女员工之后，女员工今后结婚，生子，会引来一系列的蜜月、产假等假期。而且婚后牵扯到家庭、孩子问题，她们大多不能全身心的投入到工作当中来。因此，在现代高速运转的效率社会中，公司是想避免由招聘女员工而带来的种种”麻烦“，导致，女性在就业方面面临越来越大的困难。由此可见，影响女性就业因素很多，要缓解妇女的就业压力，也不是一朝一夕的事情，在加强法规建设和市场监管的同时，目前关键是要改变我们的思想观念，女性已经撑起了社会的半边天，而且现代女性有能力权衡工作个家庭之间的关系，所以社会各方应共同努力，为女性平等就业打造一个公平竞争的环境。

第二篇：影响女性就业因素的分析研究

影响女性就业因素的分析研究

影响女性就业因素的分析研究
就业是民生之本，基本温饱问题解决后，就业成为新的发展难点。多年来由于人口政策的严重失误，人 口盲目地高速增长，造成了劳动力总量过剩的局面。随着产业结构调整、国有企业的改革、资本和技术对 劳动的替代以及劳动年龄人口的持续供给，经济增长的就业弹性不断下降。下岗失业，已成为严峻的事实，而首当其冲的又是大量不适应现代生产力发展需求的低素质、低技能的女性劳动者。近年来，由社会变迁 所引起的性别分化速度加快，使得女性就业正在成为日益凸现的社会问题，很多过去没有的问题正悄然涌 现。主要表现为两个方面，即女性就业所面临的问题和因女性就业状况恶化而引发的社会问题。妇女就业 自始至今一直受多重因素的影响，来自社会的、个人的、历史的、现实的种种因素不仅使得妇女在就业数 量上深受影响，也使妇女的就业质量难以提高。改变妇女就业现状，提高妇女就业水平将有赖于减少或消 除影响妇女就业的相关因素。当前女性就业状况及存在的问题 妇女就业数量和层次是妇女参与社会生产的直接反映，更是独立、自尊、自强的经济基础与保障。2001 年 5 月，中国政府颁布《中国妇女发展纲要(2001—2010 年)》，确定了促进妇女就业的发展目标。各级政 府积极开发和拓展适合女性就业的行业和领域，实行更加灵活的就业形式，为不同就业需求的女性提供就 业机会；政府公共职业介绍机构免费为下岗失业女性提供政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍等服 务，积极开展对女性的职业技能培训；政府建立了生育保险制度，规定生育保险费由企业缴纳，职工个人 不缴费，为妇女平等参与就业竞争营造了良好环境。随着经济的持续快速增长，以及适合女性就业的产业 和行业的发展，妇女就业人数不断增长，就业领域不断拓宽。城乡妇女就业人数从 1990 年的 142 万增加 到 2000 年的 166 万，但从总体上看女性就业比重仍低于男性。女性从业人员仅占从业人员总数的 47%，随着产业结构调整和企事业单位的改制，生育保障等制度的进展缓慢，使城镇女性就业比男性受到更为普 遍的影响和冲击。部分用人单位对女性的能力和价值认识有偏差，过分夸大生育、养育、更年期对女性就 业的负面影响，加剧了妇女在就业竞争中的不利处境。2003 年末城镇单位在岗职工中，女性职工占总数的 38.9%，女性所占比重远低于男性。从女性从事的行业和职业来看，女性集中在商业、服务行业。而专业 技术人员和行政机关及企事业单位负责人女性占的比重很

小。女职工占职工总人数的 38.9％，从绝对数上 看并不低，似乎不存在对女性的歧视。但是女性就业层次在下沉，相对的女性歧视仍然存在。相当多的妇 女就业集中在劳动保障条件差、收入低、劳动条件艰苦的工作。劳动时间长，待遇低，没有劳动保险等等 非正规就业中女性权益极受忽视。

1、女性就业呈现滑波，失业人数逐年增多 2003 年城镇单位女职工由 1996 年的 15.4 万人下降为 12.6 万人，占城镇单位从业人员的 38.2%，比 1996 年下降了 1 个百分点。新形势下，女性就业呈现出滑坡趋势。随着改革的深入，经济结构的进一步调整，企业转换经营机制，改组重建、减人增效，导致大批职 工从企业中剥离出来，下岗失业人数不断增加。2003 年年末城镇登记实有失业人数 1.93 万人，其中女性 0.89 万人，城镇失业率为 3．5%，城镇失业人口连年增长，下岗和失业人口的激增已成为严峻的社会问题。在下岗失业的人员中，女性比例一直居高不下，超过男性。这是因为一些企业因产业结构的调整和 技术的改进，造成结构性失业，女性往往首当其冲被淘汰下来。另外下岗女工再就业比例也远远低于男性，
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影响女性就业因素的分析研究 一方面客观上下岗女工年龄偏大、文化素质偏低，缺少专门技术等使其在再就业时择业面狭窄，另一方面 主观上下岗女工的就业观念不如男性主动强烈，加上择业期望过高而影响再就业，长期处于失业状况。长期以来人多地少的矛盾十分突出，农村男性剩余劳动力外出打工居多，而守家种地的多为女性，农村女性劳动力因文化素质较低、家务负担重、外出流动就业困难多等原因，在向非农业转移的劳动力中 所占比例小，在一些经济不发达地区，适合农村女性的非农产业就业机会更少，从而形成农村女性就业不 充分、劳动力转移困难，经济收入低，生活质量不高等诸多问题。

2、下岗女工再就业困难重重、隐性就业大量涌现 随着改革开放出现的下岗女工再就业难的社会现象，是社会就业问题的一部分，一方面是体制转换所引 起的经济结构和劳动关系变化的结果，另一方面，与女性的生理特点、性别歧视和文化素质密切相关。难 主要体现在以下几个方面：针对下岗女工的岗位少，模式单一，层次较低；再就业后，劳动权益保护不到 位；就业门槛高，再就业劳动力市场有明显的年龄、性别、工作能力的歧视；女性整体文化素质、劳动技 能的提高仍需要一段时间。城镇安置失业人员比例中女性比例大大低于男性，失业女性正规再就业的难度 明显高于男性，大部分下岗女性融入到餐饮业、家政服务业、美容美发、
、保健服务等行业中。与此相对应，失业女性隐性就业的比例大幅度上升。

3、由于性别歧视而引发的女性低收入、性别职业 随着中国市场因素的增加和扩展，社会分化的加剧，男女两性在就业方面曾经一度被单位制弱化的 差异逐渐显性化，明朗化，而且随着改革的深化，这种差距呈日益增大的趋势。企业经营管理和劳动用工 制度的改革，使得女性由于历史造成的文化素质低，就业适应能力差等原因受到的冲击最大，其结果是人 们（包括女性自己）自觉不自觉地认为女性更适于某几项工作，性别职业被强化了。同样，各级部门举办 的各种层次的面对下岗女工的劳动力交流会所提供的岗位，工种不约而同地主要集中在宾馆服务类、餐饮 服务类、营业员、营销员、勤杂工、家政服务等。管理类、技术类的岗位数量少、要求高，完全成为一种 摆设。性别职业主要是一些低劳动技能的服务业，很多的性别职业有着明显外表偏好、年龄偏好。社会转 型时期，性别职业的大量出现，是一种倒退，已经成为妇女就业领域的严重障碍。

4、卖淫业的兴旺和女性犯罪率升高 妇女就业状况恶化的另一直接后果即导致一些社会丑恶现象的产生。卖淫业作为社会丑恶现象之一 一直得到政府的严厉打击和禁止，其中不乏受过高等教育的女性，而更多的卖淫女都是一些挣扎在社会最 低层的，缺乏最基本生活保障而走投无路的弱女子，包括一些下岗女工。卖淫业的日益泛滥和半公开化，不仅对女性价值观、择业观起到冲击作用，而且作为社会问题影响到社会的稳定，其给社会带来的危害如 疾病的传播、道德的沦丧，对家庭的伤害都是巨大的，卖淫业如同一个毒瘤，是社会发展的一大隐患。

5、妇女社会地位下降，婚姻质量下降，离婚率上升 妇女就业问题而引起的失业、下岗给女性的生活带来很大影响，大多数女性身上失落、委屈、苦闷、焦虑等负面情绪很大。失去了经济收入，家庭问题慢慢出现，许多家庭因此失去了原有的欢乐和和睦，陷 入经济和情感的双重危机中，一些家庭因此而走向破裂，失业威胁着作为经济和社会单元的家庭的稳定，家庭收入的减少使女性不再享有从前的家庭地位和家庭角色，家庭关系和家庭以外的人际关系均受到影 响，女性的自尊受到打击，精神受到损伤。一些家庭由于女性失去经济来源而引发家庭纠纷导致家庭暴力 增多，妇女因经济上依赖丈夫而不得不默默承受丈夫的虐待、殴打、遗弃等，甚至对丈夫的外遇亦采取沉
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影响女性就业因素的分析研究 默与忍受，身心受到极大的伤害。有资料显示下岗女工离婚率明显高

于一般家庭，婚姻不稳定现象严重，丈夫有外遇比例有所增加，女性经济地位的变化使缺少宽容、理解和沟通的家庭，最后多以离婚而告终。因失业而导致婚姻破裂的女性往往陷入非常困苦的境地，一大批单亲家庭的女性既要养活自己又要抚养孩 子而不得不依赖亲朋好友和政府的救济，给社会带来了很大的负担和无穷的隐患。越来越多的女青年在长期失业，就业无望的困境中，将婚姻用于交易、或傍大款、或远嫁异乡，或 做“二奶”，缺乏感情基础的婚姻必然导致婚姻质量的普遍下降，各种婚姻纠纷，家庭官司司空见惯，多如 牛毛。重婚、纳妾等丑恶现象时有发生，女性作为最终的受害者在饱受经济不能自主的痛苦的同时，还要 带着情感上的累累伤痕去面对未来的生活，因就业引起的女性社会地位下降，继尔导致家庭、婚姻等一系 列的问题使得整个社会增添了许多不稳定的因素和无法预测的严重后果。

6、妇女劳动权益得不到保障 相关政策法规体系的不健全及其与现实的脱节，无法为妇女就业铺设平坦的大道，也是造成女性就 业难的一个重要原因。妇女就业劣势使得女性在社会生活多方面深受影响还体现在劳动权益受到侵害。业 主对国家制定的女工劳动保护、女工禁忌劳动范围等缺少了解或根本就无视其存在，缺少保护职工劳动权 益的意识。在市场竞争的冲击下，企业为了追求经济效益、减少成本，往往以女工的健康和安全为代价以 换取最大的经济效益，突出表现在：任意延长工作时间，女性没有准确的上下班时间，加班不加薪；加大 工作强度，使员工超负荷劳动；惩罚性扣克工资，借故减少雇工的收入；低报酬招聘，男女同工不同酬； 随时解雇，不签定劳动合同，试用期满即换新人；违规作业，在有毒有害环境工作而不告知；拖欠工资或 工资不兑现等。一些企业任意提高录用女性劳动者的标准，同等条件下录用男性而拒绝女性，对女性身高、相貌要求挑剔，甚至要求女工在录用期保证不生育等。有些企业将女工劳动保护和妇女保健等开支一减再 减压到最低，甚至缺乏起码的卫生保健条件和设施，女职工哺乳期休长假工作岗位无保障，企业中托儿所、哺育室少，女工极不方便，影响工作和生活，使得女职工权益得不到保障。影响女性就业因素分析

1、历史分工 在漫长的中国封建社会里，传统的妇女角色是单纯的家庭角色及由此而产业的其它家庭角色，如母亲、妻子等。女性所承担的责任和所履行的义务亦都围绕着家庭，无须走上社会，担当社会角色，社会和家庭 对女性的期望就是“贤妻良母”。而现代社会的

女性因妇女解放而走出家庭参与社会活动，扮演着社会和家 庭的双重角色，承担家庭和社会双重责任。女性在获得一定的社会地位和经济独立的同时，也饱受了双重 角色冲突之苦，尤其是已婚职业妇女在精力、时间、情感、体力等方面不堪重负，很多职业女性在面临事 业和家庭矛盾时，往往难以抉择。“上海市妇女社会地位调查”结果显示，在家庭和事业难以兼顾时，56% 的女性不知如何选择，26．7%的女性选择牺牲事业，13．8%的女性选择牺牲家庭，62．5%的女性希望能 兼顾事业与家庭，这就意味着女性将为此而付出更大的代价或由此而可能产生的更多的社会问题，如心理 问题、家庭问题等。因为尽管男性也承担着双重角色，但男性的角色间冲突并未发展到使其为之困惑的严 重程度，而很多女性在一定程度上认同了男性本位社会对两性社会角色的价值评判，对男性社会成就需求 远高于家庭成就需求，从而对男性的家庭角色持宽容、忍耐和无奈的态度，心甘情愿地挣扎在社会与家庭 所带来的双重重负下，独自品尝生活的艰辛与苦涩。在社会转型期，女性角色冲突又有其新的特点，面对人才商品化、市场化、社会化，妇女一方面因
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影响女性就业因素的分析研究 自身素质较低而择业期望值过高形成冲突，另一方面女性因双重角色的拖累而无法得到更多的实践锻炼和 培训学习的机会，加上女性特有的两个工作效率低谷期即育儿期和更年期，使得很多女性自暴自弃，甘心 在家相夫教子、不求上进，在愈来愈激烈的择业竞争中退避三舍，失去竞争力。而那些想要兼顾双重角色 的妇女，往往要付出更多的努力和艰辛。据调查有 85%以上的家庭做饭、洗碗、洗衣、打扫卫生等日常家 务劳动主要由妻子承担。女性承担了 81%的洗衣服，74%的整理房间和照料孩子，66%的购物、买菜、做 饭等。这种由妻子承担全部或大部分家务劳动是我国大多数城市家庭的分工结构，直接影响了妇女的职业 表现，使妇女并不实际享有平等的就业权利，传统的家庭角色直接影响妇女的就业动机，使得以家庭生活 为定向的职业妇女对职业社会的参与客观上有所限制，而主观上消极无奈，因而无法与男性在职场上一争 高地，相提并论。总之，角色冲突不仅给妇女带来了沉重的精神负担，对妇女就业的影响也是显而易见的。

2、社会偏见 “妇女解放程度是衡量社会进步的天然尺度”。在人类社会生活中，女性不仅承担生活的重压，还承 担着人类自身生产的责任，对社会对人类的贡献是显见且巨大的，理应受到全社会的尊重，然而千百年来，封建社会的中国女性一直

受到了深深的压抑和歧视。“红颜祸水”，“女子无才便是德”。“唯女子与小人难养 也”，“头发长见识短”等等，无不显示对女性深层的歧视。男尊女卑不仅作为史实长期存在，而且作为一种 观念根深蒂固地存在于大部分人的头脑中，这样的思想观念不允许女性超越男子，对女性的期待仅在于当 好“贤妻良母”。这种观念经过长期的历史积淀，被一代一代地演绎、传承下来，形成了较稳定的被社会认 可的意识。社会偏见积习难改，因其已经不是几个人或几个群体而是整个社会的集体无意识行为。即使在 经济高速发展、社会日益进步的今天，这样的歧视仍存在并表现在招工、招生、毕业分配、住房分配、下 岗及再就业等各个方面。女大学生、女研究生在择业时，一些单位甚至党政机关在录用时，或明确表示不 要女性，或以种种理由与手段拒绝录用女性，更有甚者，强迫女性立生育保证书之类的合同，职场中的歧 视女性行为对女性就业造成了极大的影响。虽然建国以来国家和政府致力于改善妇女社会地位、生活条件、实施男女平等政策，为造就一种新型的男女关系提供了前所未有的、较任何国家都更优越的条件，使她们 享有西方妇女几代拼搏努力的成果，然而由于中国妇女的解放不是以自发的性别觉醒并付之努力而得来 的，而是由男性先觉者提出并实现的，使得女性在意识上、观念上仍然存有自卑感、依附心理和弱者意识。基于此，一场引起强烈震动的“妇女回家”和“阶段就业”大讨论一定程度上反映了某种观念的历史倒退。“妇 女回家”和“阶段就业”表面上看似乎体现了男性对女性的一种人文关怀，实质上是对妇女社会价值的否定，剥夺妇女参与社会活动的权力，是以男性为中心的价值观的体现，带有明显的性别歧视倾向。观念的改变 不是短时间内可以达到的，而是一个漫长的过程，在社会高度发达的今天，经济发达不等于男女平等，社 会偏见在很大程度上仍然制约和影响着女性就业。正如彭佩云所呼吁的“政府要积极实施有利于妇女就业 的经济和社会政策、坚决制止性别歧视，开辟适合妇女的就业岗位，扩大女性就业机会，很多单位不愿意 承担女性生育期间的工资、医疗费、是造成女性就业困难的一个重要原因”。消除社会偏见，真正实现男 女平等还有很长的路要走。

3、生理差异 男女两性的生理差异导致人类早期的劳动分工的不同，男人以其强壮的体魂，发达的肌肉，担任起 狩猎及保护家园的重任，而女人则以其纤弱的身躯，娇小的骨架承担起养育子女的任务、长期的分工差异 延伸出男女间人格倾向和

第三篇：影响大学生就业因素分析

影响大学生就业因素分析

一、我国大学生就业现状

我国20世纪90年代后期以来高等院校大规模扩招，毕业生大量增加的高峰已经来临多年，2013年全国普通高校毕业生为788万人，比2010年增长100万人。按照经济学的观点，GDP每增长一个百分点可为社会提供就业岗位80-100万个，由于我国经济正在进行结构调整，2002年至2007年五年中同期的社会新增加就业岗位基本稳定在每年900万个，2012年全国城镇新增就业岗位也没有明显的增长。可以说，人力资源市场的供需矛盾趋于紧张，特别是2012年以来，大学毕业生就业问题更加凸显出来，成为社会关注的焦点问题之一。

(一）大学毕业生就业现状

1.高等教育大众化的背景之下大学毕业生就业状况

1953年的我过高等院校仅148所，在校学生仅有21万人，随着社会主义建设不断的推进，经过几十年的不断发展，高等教育取得了骄人的成绩。我国高等教育不仅在数量上翻了几十倍，质量上也比最初的高等教育的水平提高了很多，随着我国教育事业的不断发展，中国已经成为在校大学生人数的领头国家，接受过高等教育的人群也跻身世界第二的位置，成为高等教育的大国。从1999年开始，我国高等教育院校就不断的扩招学生，这样的背景之下，我过的教育规模与水平出现了前所未有的良好势头。

由此可见，我国高等教育已经向大众化的方向发展，这种背景之下，大学生就业也从原来的精英化转向了大众化，在20世纪80、90年代，大学生属于稀缺资源，这个时候的大学生从来没有为就业的问题而烦恼过，而到了大众化教育的阶段，大学生显然没有之前那么的抢手，因此，大学生就业问题就成了社会发展的一个新的问题，原本为大学生分配工作的制度也逐渐取消，目前的就业现状已经不再是单项选择了，不在是大学生选择单位了，单位也有了选择大学生的权利，这样的情况之下，大学生的危机意识逐渐加强了。

2.近年来大学生就业形势

近年来，我国大学生毕业人数正在不断的增加，市场的需求量却增长缓慢，同时由于社会待业人员、考研人员也处于不断的扩大，导致我国就业率下降明显。教育部直属院校毕业生和部委院校大学毕业生就业率基本相同，一般能够在85%左右，但是地方普通大学院校毕业生的就业率相对要低得多，一般在50%左右。

从社会单位用人需求来看，对研究生的需求量相对较大，对本科生需求正常，但具有明显下降的趋势；对专科毕业生的需求量严重不足。

从社会市场需求方面，计算机、自动化控制、对外英语、市场营销、生物工程这些专业毕业生较为热门，但是由于此类院校过多，毕业生人数太多，市场需求跟不上生源增加的速度。整体来说，毕业生就业率呈现下降的趋势。

据调查统计显示出的每年不同学校的就业人数已经比前几年下降很多，尤其是近几年，这种现象呈上升趋势，即便是211、985院校的学生在毕业之后找了一段时间工作无果之后选择了考研，每年国家公务员考试，一个职位有几千人在竞争，企业发布的招聘岗位指出仅招三五个人，但是投递简历的人却又成百上千的大学生，而且招聘信息中明确规定必须是本科生，有的甚至是研究生，其实职位所给出的岗位职责是一个专科生就能担任的，由此可见，我国大学生就业形势有多严峻。

3.大学生就业趋势

据相关调查研究表示，社会工作岗位在2014年比2013年增加36%左右，而大学生毕业人数方面，2014年毕业生比2013年同比增加了将近130%。毕业生人数增加速度十分迅速，这成为社会上“就业难”问题的主要因素。

所有的问题都具有双向性，在大学生认为就业难的同时，企业在招聘人员的过程中也觉得十分困难。实际上，大学毕业生虽然增加，但是企业依然觉得招聘困难，某一大型的事业大内在招聘过程中，每年会招收超过500名员工，但应届毕业生所占的比例仅为4%左右。另外，一家私人企业老板在接受访问中表示：大学生是企业的骨干，是企业的中坚力量，企业发展在很大程度上对大学生有很大的依赖性，但是在每年的招聘过程中，基本上排除了应届毕业生。

基于现阶段大学毕业生供大于求的现状，企业为了牟取小利，在招聘过程中给出虚假的招聘广告，开出诱人的待遇，但巧设名目、乱收应聘人员的费用，应届毕业生在试用期结束后就面临辞退的危险。另外，大学生获得招聘信息的渠道十分广泛，但是有效的信息面却十分狭窄，这也是大学生就业难的原因之一。

4.男女大学生就业基本现状

大学毕业生在寻找工作的过程中，女生比男生更加难以就业。很多企业在招聘信息中明确标出仅限男性，有的企业虽然没有明确指出仅限男性，但是，最后通过的确实男性，并不是因为男性不女性更优秀，不可否认，这是一种变相的歧视，这对女大学毕业生而言难度又增加了很多。就调查显示，男性的就业率要高于女性，但是女性的学历层却比男性更占优势，学习成绩也普遍比男性好，人力资本几类程度也要高于男性，然而，在找工作的过程中所获得面试机会却比男性少很多，最终结果就是女生的就业率远低于男性，无业的持续时间要比男生长很多，总体来看，性别对于大学生就业的影响也非常的大。

综上所述，我国现阶段的大学毕业生的就业形势越来越严重，大学生就业越来越困难，针对这一现状，如果不及时制定相应的解决措施，必然会为高校、学生带来不利影响，所以，改变大学生就业现状是现阶段我过高等院校与国家的当务之急。

二、影响大学生就业的因素分析

大学生就业问题是由多种因素引发的，除了高等院校持续大规模扩招外，还包括高校教育与社会需求之间的结构性矛盾问题、毕业生自身可能产生的消极因素以及毕业生就业服务体系缺失、就业体制不完善等外部环境的影响。

（一）人力资源市场供需失衡

大学毕业生就业市场供需的结构性矛盾。大学培养出来的毕业生还不能满足市场对以下几类人才的需求。一是劳动技能型人才。由于中国国际分工地位的处于国际分工的底部，新增加的劳动就业岗位主要是劳动密集型的就业岗位，近年来的人才市场需求供给情况反映，各技术等级的劳动力呈现供不应求的局面，以机械加工为主的技术、技能型人才短缺，然而大学生在校期间根本不可能学会这些技术技能，也不愿意毕业后从事这些技术型工作。二是农业人才。据统计，我国平均每百名农业劳动者中科技人员数量及每百亩耕地平均拥有科技人员0.0491名，远远落后于发达国家水平，农业从业人员中大部分没有接受高等教育。三是落后地区的人才需求。在我国的西部、在农村、在基层、在工作条件艰苦的行业急需引进大量知识型人才，帮助改变贫困落后的状况，然而却乏见大学生的身影，每万人中大学生占有量非常小。

（二）高校教育与社会需求失调

随着国家对教育投入的增加，我国高等院校虽然在软硬件设施建设上有了较大的发展，但并不能缓解高校毕业生与社会需求脱节的压力。

1.专业课程设置与社会需求的矛盾凸现

大学生就业与产业结构的调整以及地区经济发展周期有较大的关联。随着产业结构不断调整升级，四年一个周期的高校专业设置调整逐渐滞后以致错位。此外，学校对经济社会发展趋势预测能力不足，对学生的教育与培养的重视程度不够，也是导致高校教育培养与社会需求的结构性矛盾凸现的原因。

2.大部分高校培养的学生质量不过硬

大学生在市场中与各群体人在一个平台上竞争岗位，核心竞争力是学得多、学得快、转化率高。因此，衡量大学生的综合素质指标之一就是学到了什么、掌握了什么、学会并转化成为自己生存发展的能力是什么。

（三）大学生自身因素

大学生自身面对严峻的就业形势，由于缺少正确的就业观念的引导，职业生涯模糊，自立自信心不足，综合素质不高，社会适应力较差，这些都对大学生解决就业问题带来了消极的影响。

1.职业生涯模糊，就业准备不足

其实，大学生在进入大学时就应该对大学四年学习做出明确的目标计划，为今后的职业生涯发展打好坚实的基础。但在实际中，上了大学的很多学生对市场变化、社会变化关心度较低，注意力和精力都应付考试了，多数学生没有“生涯”的概念，对职业目标相对模糊，没有把兴趣、爱好与自己所学专业很好结合，更不知道自己的优势和劣势，对自己适合做什么，不适合做什么，哪些职位能成功，自己潜能有多大一概不知，到了大学毕业才“临时报佛脚”。

2.大学毕业生自身综合素质不高

首先是适应社会的能力较差。难以符合用人单位的要求。由于很多大学生没目标、没准备，缺乏对自己的清晰定位，在学校里只满足所学课程，忽视了对广博知识的积累和对实际能力的培养和锻炼。社会实践经验不足加之语言表达能力不足，在应聘场合紧张、胆怯，不能充分展示自己，从而错过了许多工作机会。其次是对家长的依赖性强。我国部分大学生在大事还得家长拿主意，完全独立靠自己的意愿选专业、定职业，找工作的大学生不足一半。

（四）国家政策方面的原因

近几年，国家为了解决大学生就业问题做出了大量的工作，并出台了相应的优惠政策。但是由于种种原因，如户籍因素、生活需求等，导致大学生就业问题依然严重。总体上国家对大学生就业的引导性政策可行性较差。另外，国家关于高校扩招的政策，进一步提高了大学生就业的难度，虽然国家从许多方面为大学生设立岗位，但与庞大的毕业生规模而言显得有些力不从心。

三、缓解大学生就业难的对策

解决大学生就业压力事关大学生的切身利益，更关系到社会的和谐稳定，需要政府、企业、高校和大学生共同的努力，多部门采取切实可行的政策、措施和办法。

（一）政府部门完善促进大学毕业生就业的政策

近年来，中央政府针对严峻的就业形势已经制定了一系列的相关政策，在很大程度上提高了大学毕业生的就业率，但是总体情况上来说，政府对大学毕业生就业扶持的力度，或者说是方式还不够正确，在很大程度上还存在欠缺。社会应

该给大学生提供更多的就业岗位以及实习机会，同时政府还需要加强在就业指导方面的政策建设，根据学生成长的客观规律，对学生进行合理科学的就业指导。社会中可以创建各式各样的就业培训机构，帮助即将毕业的大学生做好就业规划，帮助学生能够在走出校园的同时，不会对自己的就业感到迷茫，帮助其找到就业大方向。

国家还应该积极鼓励大学生进行自主创业，在创业贷款、创业环境等方面给予一定的优惠政策，鼓励学生到西部地区以及农村基层进行锻炼，帮助学生实现人生的理想为灵活就业的毕业生开展人事和社会保险事务代理的全程服务。再次是使就业服务深入人心，在开展职业咨询和职业指导的过程中，要特别加强自谋职业和自主创业培训和职业技能开发，促进个人素质的全面提高，以适应竞争就业的需要。最后是充分发挥各种社会组织在人力资源市场资源配置中的作用，加强与团委、个体私营企业协会的组织的联系，通过他们调动各方资源深度挖潜就业岗位，促进毕业生的有序流动。

（二）高等教育机构深化教学教育改革

是否满足或符合经济、社会发展的需求作为检验高等教育成效的一个重要指标，各高校的办学理念、教育方向、专业和课程设置要适应社会的需要，及时地调整专业安排和制定招生计划，并增强学校与用人单位之间的有效合作，从而培养出与市场需求、社会需求相对接的应用型人才。此外，高校还需要加强毕业生职业指导工作，使得就业指导贯穿在整个大学生涯中，帮助大学生形成正确择业观，增强择业实力。

1.合理调整课程设置和教学方式

一是与产业结构结合。要根据产业结构的调整和就业市场的变化，及时调整专业，拓宽专业适应性，依据企业反馈的信息重新设计和调整各专业人才的知识、能力、素质结构，进一步优化和整合课程。二是与发展形势结合。当前，政府鼓励大学生自主创业，学校也要高度重视对学生创业意识与能力的培养，要开设大学生创业选修课程，让学生掌握创业的基本政策和知识，如邀请创业成功人士谈创业经历，开展大学生创业大赛等，培养学生创业的兴趣，并在实践中锻炼学生的创业能力。三是与实践能力结合。关注社会发展对复合型人才的需求，拓宽专业知识面，改革教学环节、教学方法和教学手段，加强学生人文素质的培养，加大实训实习力度，提高学生的社会适应性和专业应变能力。四是与兴趣特长结合。加大学生选择专业的自由度，允许确有特长的学生自由选择专业。五是与生涯规划相结合，尊重大学生的个性发展，重视大学生的科技创新，把职业生涯规划课程列为必修课，通过“入学到毕业”全程化的职业生涯辅导教育，引导大学生树立正确的职业理想，正确进行自我分析和职业分析，确定自身的职业方向，以积极的心态面对激烈的人才市场竞争。

2.加强毕业生的就业指导与服务工作

千方百计收集就业信息，充分发挥网络的作用，逐步实现高校毕业生供给与人才市场需求的信息联通，用请进来的方式，高校可以邀请用人单位进驻校园进行现场招聘，或举办大型的招聘见面会活动，让学生进一步的了解企业，促进学 生与企业之间的纤细，同时也让企业了解学生的岗位要求。坚持产学研紧密结合，建立相对稳定的学生实践和培训基地和订单式培养方式，定期请用人单位到校作讲座，鼓励大学生到企业参观学习，教育大学生积极投身社会实践，利用假期到企事业单位进行实践锻炼。通过专业课程、专业测评、专业辅导、网上指导等专业手段，开展团体辅导和个性化指导，引导学生转变就业观念，灵活就业，多渠道就业，主动创业。简化环节、减低成本，方便快捷地为毕业生办理各种手续，为毕业生择业提供社会化服务体系；通过法律法规的教育，有利于大学生与用人单位达成就业关系，避免一系列不必要的纠纷，培养大学生在就业中的依法维权能力。建立一支高素质、专业化的就业指导队伍。

（三）社会通力营造大学生就业支持环境

帮助大学毕业生解决就业难题，涉及到全社会的各个方面，因此，有必要建立起一个强大有力的社会支持系统，由家庭、用人单位、社会与学校和政府通力合作、共同努力。

1.用人单位要树立科学的人才观

首先，用人单位积极接纳大学毕业生，为他们提供一个施展才华的舞台。其次，用人单位用人既要讲究单位的当前效益，又要讲究远期效益。在设置聘任条件时要充分考虑毕业生的个性发展空间，注重毕业生的潜力发展。再次，用人单位应加强人才储备，解决企业高层次人才仍显不足，企业的科技创新能力不强，企业竞争力低下等问题。最后，用人单位应加大与高校的联动程度。相互利用各自的智力、资金和岗位技能优势，共同谋求人才又快又好的发展，发现人才，培养人才，储备人才。

2.社会媒体要坚持健康的舆论导向

尽管社会媒体不可能解决大学生就业问题，但可以还原大学生就业的现状与本来面貌，理性看待大学生就业中的种种现象和问题。社会媒体在解决毕业生就业问题中的舆论引导主要体现在以下几个方面：

1、通过多种形式、多种渠道的正面宣传，引导和帮助人们转变传统就业观念，树立与社会主义市场经济相适应的新就业观，提高全社会对大学生就业问题的认识

2、从大学生就业的结构性困难入手，帮助大学生适时调整就业心态，以减轻大学生的心理压力。

3、宣传与解读政府为推进就业而制定的相关措施和制度，为破解大学生就业难题提供借鉴。

4、积极传播就业信息，为大学生求职与创业提供信息支撑与精神动力，通过大型策划与活动组织，为大学生和就业单位搭建桥梁等。

3.家庭成员要发挥积极的鼓励作用

家庭是社会的细胞，应该主动承担教育学生的责任。家长自身首先要调整好心态，降低对孩子的期望值，对孩子求职遇到困难的时候多引导和鼓励，以朋友的角色与孩子多沟通，树立先就业后择业的观念，正确看待上大学和找工作的关系，找第一份工作和终身职业的关系。同时，要配合学校，发挥自己在激励学生成才、确立价值取向、设计职业生涯、转变就业观点、开辟就业渠道等方面的积极作用。

（四）大学生努力提升自身就业竞争力

当然，政府、学校和社会所采取的一些措施是解决大学生就业问题的的重要保障，但归根结底，还是要靠大学生自己努力转变就业观念，确定职业发展目标，增强提升自身就业力的意识，优化自身的能力结构。

1.确立明确的职业生涯目标

从进入大学的第一天起，大学生就应对自身个性、才能和特长、兴趣爱好及弱点都有一个实事求是的正确认识和评价，并从自身的实际出发，进行准确的职业目标定位，以便有针对性地开展学习，合理规划大学生活，同时在学习过程中不断丰富和完善自己，发掘自身潜力，不断调整发展目标，为未来的职业发展作好准备。

2.增强自身综合素质

大学生是国家额希望所在，是民族发展的后备力量，作为新时代的大学生，必须不断的提升自身素质，在高校学习过程中，与国家技术社会一道，树立健康的价值观、世界观以及人生观。积累知识，提升专业性知识的同时，学会与人沟通、合作，对生活充满信息和希望。另外，在大学实习过程中，大学生应该积极参加社会实践，将学校学习的理论知识应用到工作中，提高自身处理实际问题的能力，并积累更多的社会工作经验。同时，大学生需要给自己做好就业定位，不受条条框框的约束，以实现自我价值为主要目的。

3.提高自主创业的本领

面对严峻的就业形势，大学生应尽一切可能依靠自身实力解决就业问题，自主创业则可以成为个人层面上减少就业难度的一种主动性的现实选择方案。大学生在一定的条件下，找准商机，发挥一技之长，走自主创业，自谋职业的道路，在解决自己就业的同时，也为社会提供了新的就业渠道，缓解了就业压力。

结 论

本文主要通过对现阶段我国大学生就业现状做了调查分析，目前的大学毕业生就业情况不容乐观，对于这种现象出现的因素做了相应的分析，并提出了相应的解决措施，以便能够为现阶段大学生就业难提供借鉴作用。

随着社会的不断发展，教育事业的不断提高，越来越多的人都会接受高等教育的学习，高等教育逐渐大众化，然而也正是这一现象的出现，大学生就业也越来越困难，我们不能否认接受高等教育是正确的选择，因为接受高等教育不仅是为了谋求一份好的工作，还是提高个人修养的一种重要途径，然而，就目前我国大学生就业的现状来看，情况不容乐观，因此，在实现高等教育大众化的同时，就业的问题该如何解决，也要考虑在内，实现高等教育大众化的最终目标为建设社会主义事业提供动力的，而不是为建设社会主义事业带来阻力。

造成大学生就业难的因素有很多，本文就现阶段主要的因素做出了相应的总结，所提出的措施也仅仅是针对已经出现的因素，未发觉的因素依然需要做进一步的探究，这也将是笔者未来工作与实践中需要进一步学习的地方。

参考文献

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第四篇：影响大学生就业的因素

影响大学生就业的因素

(一)政治因素：法律、法规、法令、政策、政府教育规划以及政府重大战略决策对大学生就业产生重大影响，我们要关注“十二五”规划，因为它对国家未来五年做出了明确的规划。

(二)经济因素：

1、经济发展对大学生就业队伍规模的影响；

2、经济发展影响社会对大学生毕业层次要求；

3、经济发展的地域不平衡状况影响大学生就业流向；

4、经济发展影响大学生的职业选择范围。

(三)社会因素1.国家层面：国家政策决定社会的就业率的高低。专业设置不合理，教学环境制约发展，实习机会少，造成部分专业与实际需求不相符，致使总体劳动力市场的供求失衡。扩招，早成过多大学生流向社会。2企业方面：企业制度不合理，就业歧视，包括性别歧视、学历歧视、户籍歧视、地域歧视、身体歧视等，使得大学生的就业门槛再一次拉高。

(四)技术因素：

1、改革开放以来，我国呈现出技能替代型技术进步和技能偏向型技术进步并存、并以前者为主的独特态势，这是导致大学生就业难的直接原因；

2、而劳动密集型技术和产业发展政策、分割的市场体系及教育培训与市场需求的脱节，则是导致大学生就业难的根源。

第五篇：影响农村劳动力就业的因素

影响农村劳动力就业的因素

一、当前农村劳动力就业的基本情况

通过课题组到农村实地察看、村干部调查访谈、与农民走家交谈得知：随着社会主义市场经济的发展，现在农民越来越感到靠一亩多地难以实现发家致富的梦想。在家种地，有饭吃，有衣穿，但钱不够花，就是省吃俭用有点积蓄，但一遇到一些如婚、丧、嫁、娶、孩子上大学、家人得大病等一些大事，往往又会回到困难家庭的行列。因此，现在农民凡是能走出去的，都外出打工了，就是实在出不去的，如：有的要赡养老人、伺侯病人、照顾年幼的孩子等等，但只要是身体条件允许，也在近地找点零活干干，现在农村剩下的都是老人和孩子，也有一些留守妇女，但近几年留守妇女也在逐渐减少，留守男人反而有所增多。农闲季节，农村实际留守人口已经不到总人口的60%，也就是总人口的一半多一点，就是部分靠蔬菜、瓜果或其它经济作物种植的农村劳动力，近几年由于价格变化太大，感到适应不了市场，赚不了几个钱，很多人也就不干了，现在只有一些大户或有经济头脑比较灵活的人才坚持了下来。部分在农村搞养殖的，也由于市场变化快，小打小闹难成气候，规模养殖又没有资金和技术，近几年放弃的也很多，只有规模化的养殖能坚持下来。这种情况使得好多农民就只有充当打工者的角色，替别人干活，自己当不了老板，有收入，没有风险，但挣钱相对较少，一有机会，还是到大中城市去打工。一是大中城市就业机会多，挣钱的门路也多；二是工资待遇也相对较高，农民大部分认为在城市打工挣钱回农村老家花钱比较划算。现在农村劳动力的就业问题，可以说主要是农民出外打工如何找到满意的工作问题，农村现在人多地少，然而城市化进程却越来越快，为了实现所谓的城镇人口的比例，加快城镇化建设的力度，把农村剩余劳动力转移到城镇里工作，也就是打工了，其实这也是一个国家发展到一定程度所需经历的，世界超级大国美国的发展就曾经历过大规模的农村人口向城镇转移的过程。

近几年来，虽然各级政府在促进农村劳动力就业方面做了大量工作，也取得了很大成效，但由于一些深层次因素和问题还没有得到根本性解决，农村劳动力就业形势并不象有些媒体报道的那样乐观，就业状况也不象某些媒体报道的那样好。主要表现在：

1.近几年农村劳动力隐性剩余有所上升。

由于农村城镇化进程的快速推进，农业机械化程度不断提高，大量农村劳动力从农业生产中解脱出来，但由于就业观念、劳动技能等因素的影响未能实现再就业，致使隐性失业迅速显性化。再者在城市化进程的过程中，农村土地不断被征用，出现了大量的“失地农民”，对很多农民而言，失去土地就意味着失去了就业岗位。在好多地方的农村土地征用过程中，农民并没有实现及时的就业转移，国家虽然对被征用的土地给予了适当补偿，但不可能给予农民终身生活保障，好多地方的失地农民长期失业的问题得不到有效解决，已经影响了当地的社会稳定，成了一大社会问题。

2.农村劳动力力就业的结构性矛盾凸显。

一方面，农村劳动力由于自身素质低，缺乏在非农产业就业的技能和经验，在城市化进程加速、就业竞争激烈的情况下，出现结构性失业。另一方面，不同村镇由于区位优势的不同以及农村产业结构调整，部分农村劳动力存在局部性和阶段性失业情况。再者，农村劳动力中男性多于女性，在农村劳动力中男性约占53.3%，女性约占46.7%，男女性别比约为114.3：100。

3.乡镇企业吸纳农村劳动力就业的“蓄水池”作用正在弱化。

长期以来，乡镇企业一直是吸纳农村劳动力转移的重要渠道，但由于企业改制、集约化生产等，特别是近两年世界金融危机的影响，多数地方乡镇企业不景气，农村二三产业发展乏力，导致农村非农行业就业岗位减少，非农就业能力相对下降，农业剩余劳动力在县内非农产业的数量有所萎缩。

4.农村剩余劳动力就业方式大多还是以兼业型为主。

目前，绝大部分转入农村二三产业的劳动力并没有完全脱离农业，他们或者利用自己的闲暇时间从事农业生产，或者利用家庭辅助劳动力来经营农业。此处，还有相当一部分农村劳动力属于季节性就业。

二、当前影响农村劳动力就业的主要因素。

1.农村劳动力自身素质仍然偏低。

据有关统计数据显示，当前我国农村中，还有近5亿劳动力。据专家推算，在现有的生产力水平和生产规模条件下，农村只需要1.5亿劳动力。也就是说，在近5亿的农村劳动力中，还有近3.5亿属于富余劳动力。由于我国农村经济基础薄弱，各方面条件受到限制，农村劳动力的总体素质不高。主要表现在以下几个方面：

①思想素质较低。我国农村由于长期受自然经济的影响，大多数农村劳动力小农意识浓厚，思想保守，满足于现状和眼前利益，小富即安，缺乏较强的成就动机，对新观念、新技术、新事物反应冷淡，自私自利思想严重，缺乏投资经营理念，缺乏整体大局观念。

②文化素质较低。据第六次全国人口普查的相关数据显示，在我国农村人口中，文盲还几乎占10%，小学文化程度的占近20%，初中程度的占40%多，高中文化程度以上的只占30%。虽然和第五次全国人口普查数据相比，农村人口文化素质 很大提高，但还远远达不到当今社会对农村劳动力力就业素质的要求。

③科技素质较低。目前，我国农村劳动力中90%以上的人基本上仍属于体力型和传统经验型农民，不具备现代化生产对劳动者的初级技术要求。农村生产中，农民们还主要是靠长辈的言传身教来获得技术，大部分农民没有受过系统的、正规的农业技术教育和职业教育。据有关资料统计显示，目前我国农村劳动力接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业培训或教育的占3.4%，接受过中等职业技术教育的占0.13%，而没有接受过任何职业技术培训的竟高达76.4%，接受过系统职业技术教育的农民不足5%。

④经营管理素质较低。农村从事种植业的农民多半停留在传统耕作水平上，生产方式简单，劳动手段陈旧，经营管理粗放。他们不计劳动资料成本和劳动力投入成本，不讲投入产出效益，不会合理配置劳动资源，调整生产结构，无法预测市场变化。从事乡镇企业、交通运输、商业服务等第二、第三产业的农民，尽管经营管理素质优于种植的农民，但大部分都是凭直觉经验经营。

⑤身体素质较低。农村医疗条件较差，再加上农村计划生育工作存在一定的难度和问题，人口生育质量低下。据统计农村残疾人口占总人口的6%，另外还有少数人格不健全、有心理疾病等患者。

⑥工作纪律较差。据我县部分企业管理者反映，农民工素质较低，还表现在工作纪律方面，有时想走走，想来来，招呼都不打，农忙季节就不来上班了。要求松点不起作用，要求严点走人，有些工作培养熟练工人需要相当一段时间，换人较快直接影响工作。

2.农村劳动力外出就业心理成本非常高。

由于农民在家收入比较低，边际效率几乎为零，所以农民外出打工的机会成本较低。因为我国实行的是城乡有别的二元户籍制度，农民工的转移并非彻底的转移，属“侯鸟”型迁移，心理成本特高，多数过着牛郎织女的生活，并且孩子得不到及时教育，老人不能及时赡养，农村隔代教育的家庭很多。调查发现，有60%多的农民工子女在家乡接受教育，近几年不断出现的留守女童性侵犯案，更是伤了很多外出农民工的心。

3.农村劳动力大部分还缺乏专业技术。

据专业人士介绍，外出务工大军中，文化素质偏低的体力型劳动力太多，根本无法适应经济结构调整和产业升级的需求，造成目前“有人没事做、有事没人做”的结构性失业现状。据课题组调查，进入城市寻找工作的农民工中，60%以上没有经过任何培训。作者在招工市场看到，手持职业资格证书的民工很是抢手。河南省省长郭庚茂2011年年初曾写下一道公式“劳动技能提升=民生幸福”。郭省长还说：“就业是民生之本，技能是就业之本。一个没有技能的农民，打工一天也能挣三五十元，掌握了技能，他能挣将近一百元”（《大河报》2011年5月14日）。很多用人单位反映，今年招不到好的技术工人，有一技之长的富有工作经验的农民工变得很抢手。在招工市场，“民工荒”和“找不到满意的工作”观念同时并存。从近两年出现的所谓“民工荒”可以看出，我国的教育制度不尽合理，人才培养和人才需求不协调。现阶段，我国更多地需要实用型人才，特别是一技之长的实用人才，“民工荒”的本来含义，是农民已经充分的就业，整个社会即使给予农民工的待遇相当的有尊严，也找不到足够的农民工来上班，就业岗位严重供过于求，这才是真正意义上的“民工荒”。中国目前的现实，显然不是这种情况，仍然有相当数量的民工找不到心仪的工作，有很多的农民无法充分就业。另外，于民工处境相类似的还有，待遇已经民工化的大学生也难以充分的就业。自高等教育扩招以来，虽然培养了一大批大学生，但大多数是理论型人才，书本知识比较多，实用人才比较少。其结果是一方面存在实用人才相对短缺，另一方面也存在理论人才绝对过剩的情况。所以“民工荒”的背后，其中原因就有就业人员缺乏市场需要的专业技术，农村劳动力职业技能培训仍然是当前急需破解的难题。

现阶段，农村劳动力的培训，确实还存在一些问题。

一是培训方式单一，针对性不强，没有建立科学合理的培训体系，不能及时按照市场用工需求、特色农业发展趋势、农民个人兴趣、特长等进行分类培训，导致劳动力培训效果差，提升慢。

二是培训师资难落实。就一般农业生产而言，农民现有的生产技术相对成熟，但对于一些新兴特色农业、现代高效农业、市场急需的特色工种等，本县缺乏专业技术人才，落实师资力量以及培训必需的场地、设施等硬件条件需要大量资金保障，在短时间内难以全面落实到位，技能培训的技能不够，只能停留在一般性技能技术的培训上。

三是农民思想认识还有局限性。对于年轻劳动力和新增劳力，由于其接受新知识新生事物较快，进行二次培训也相对容易。但是，现在未输出劳动力多为老人、妇女，这部分人已经从事了多年的农业生产，加之自身文化素质有限，对发展设施农业、养殖业以及市场需求较大的技能有一定认识，但热情不高，参加培训多为被动应付，没有把心思和精力真正投入到产业发展和学习技术上来，劳动力培训难度较大。

四是有些农村家长和孩子不愿参加培训学习就想直接就业，亲带亲，邻帮邻，认为省时、省钱、省力，急功近利，仅仅看到眼前利益，没有看到长远。

五是现阶段的好多职业技术培训的内容缺乏应对市场发展变化的针对性和实效性，培训和不培训的就业待遇差不多，培训内容和企业技术脱钩，专业技术不合理，学的技术不能马上用上。

六是农村劳动力的职业技术培训存在重复培训和资源浪费现象。人力和社会保障部门的劳动者就业技能培训、教育部门的职业教育、农业部门的阳光工程、扶贫部门的雨露计划、民政部门的退役士兵技能培训、残联的残疾人劳动技能培训以及工会部门的培训等各个方面的培训没有很好地统筹起来，培训缺乏协调，不能取长补短，发挥不了最大效益。

4、农村劳动力出外打工的社会保障问题

近几年，虽然农村劳动力出外打工的人数在不断增加，现已占全国产业工人总数的一半以上，但是农民工的参保率却是非常低的。根据国家统计局组织的中国农民工生活质量跟踪调查结果显示，近几年农民工的养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险的覆盖率都不超过50%，且这些数据大多还是由企业提供的，农民工参保率低的主要原因大概有以下几个方面：

一是政府方面的原因。迄今为止，在全国层面上还缺乏统一的具有较强操作性的关于农民工社会保障的政策规定，缺乏整体的制度设计。并且地方政府出于自身利益的考虑出台一系列的法律政策、制度排斥外来农民工。如出于地方财政的考虑基本上不会给外来农民工提供低保补助。因为为农民工提供社会救助和社会福利意味着地方政府将会增加自己的财政负担，不利于自己的经济发展，而这还会影响现在的政绩考核。目前，只有少数发达地区的用人单位为部分农民工办理了养老、失业、医疗保险手续，缴纳保险费，而大多数地方的农民工没有参加社会保险，也没有最低工资制度和社会救助。

二是企业方面的原因。社会保障费用的缴纳与企业追求利润从现实来看是相矛盾的，在正规就业下，农民工的社会保障费用是由企业和农民工自己各承担一定的比例。企业为农民工个人所缴纳的这一部分费用本来是农民工劳动的另一种收入形式，但是许多企业把它看成是企业的负担，而我国现在也确实存在企业缴纳费用过高的情况，足额为农民工缴纳保险费势必减少企业的利润，所以企业总是千方百计地逃避缴纳，少缴或者不缴。

三是农民工自己方面的原因。农民工自身的社会保障意识就缺乏。另外，农民工属于低收入群体，他们进城是为了增加收入以解决基本的生活问题或投资子女教育，低收入决定了其可支付能力有限，有些农民工自己的参保积极性就不高。

5、失地农民的再就业问题。

土地作为农民赖以生存的生产资料，实际上是农民从事农业生产这种职业的依据，是农民最基本的生活保障，失去土地不仅意味着农民失去生活来源，而且意味着农民失去了其收入主要来源的职业。近年来，随着我国城市化进程的加快，农村土地被大量征用，催生出一个急剧膨胀的社会群体——失地农民。由于我国的征地制度不完善，补偿标准又早已落后于市场经济发展的经济标准，加之社会保障体系建设滞后，致使农民在失去土地后不得不游离于城市与农村之间，失地农民绝大部分迫切希望能够及时就业。“民以食为本，以业为基”，因此就业是解决失地农民问题的最佳途径。

影响失地农民及时就业的主要原因大概有以下几个方面：一是土地征用过程过快过急，农民没有思想准备一时适应不了；二是现行征地安置方式单一，法定安置途径存有缺陷；三是失地农民择业观念落后，就业技能缺乏，就业培训跟不上，就业竞争力弱；四是城镇吸纳富余劳动力的能力没有跟上城镇化建设的步伐。

6、农村大学生不能及时就业的问题。

近几年，随着大学学费的上涨和人才供求矛盾的日益凸显，大学生就业难，农村大学生就业更难。以前农民心目中是“升学跳龙门”、“升学找出路”，而现在大学生在农民心目中逐步退去了光环，取而代之的是“读书无用论”开始在农村蔓延。而那些不能及时就业的农村大学生，有些长期处于打零工的状态，有些加入了考研、考公务员大军，也有的打上了大学生村官，还有一些长期待业在家，个别的农村大学毕业生甚至加入了农民工队伍干简单繁重的体力活，他们所学的知识技能处于闲置甚至荒废状态，对个人和社会造成了知识和人才的极大浪费。

农村大学生不能及时就业存在的一些问题主要有：一是就业观念落后，都希望找一份稳定且令人羡慕的工作，仍停留在传统的“学而优则仕”的就业观念上，拼命相当公务员；二是对自身认识不到位，对当前的形势认识不清，不能摆正自己的位置，弄不清当前普遍要求“一门精、其它通”的不说全才也要多才的就业形式，不能把兴趣爱好与自己的所学专业很好地结合起来，自我角色转换不够及时，自我认识，自我了解不够准确，就业期望值太高；三是自身就业竞争力不强，缺乏“一技之长”，有的大学毕业又去上职业技术学校，实在是对现在大学教育的极大讽刺；四是骄傲和自卑的矛盾并存，导致在求职中缺乏自信，造成求职失败，由此怨天尤人、特别埋怨自己的农村家庭没有特殊的社会关系等。

7、返乡农民工创业问题

改革开放以来，数以亿计的我国中西部贫困落后地区的农民基于“穷者思变”的变革激情和对美好生活的追求和向往，背井离乡，别亲离子，从农村来到城市，从内陆来到沿海，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国的经济社会的发展做出了历史性的重大贡献。但也正是这种单向型的“外向型”流动，使得我国区域、城乡之间的差距日以扩大，同时也加剧了原本就存在的“三农”问题和农村“留守儿童”等社会新问题。因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视野，积累了资金，掌握了生产技术、经营管理经验和一定市场信息的农民工返乡创业，对于协调区域、城乡经济发展，解决“三农”、“留守儿童”等社会经济问题，落实科学发展观，具有十分重要的现实意义。

农民工返乡创业在很多地方在很大程度上也可以说现在已经促进了当地的经济社会发展，但是，由于农民工积累的资金、掌握的技术以及经营管理经验等因素非常有限，农民工在返乡创业过程中还存在很多现实问题。现在，中西部贫困落后地区要紧紧抓住这几年东南沿海经济发达地区产业向内陆转移的发展机遇，积极引导和扶持农民工返乡创业，以促进当地的经济社会发展。再者，从大的国家层面来讲，我国也已经到了应该解决邓小平同志所说的“两个大局”战略思想的时候，沿海发达地区也要拿出更多力量来帮助内陆贫困落后地区发展，全面实施十七届三中全会提出的“以工促农、以城带乡”的发展战略，科学合理引导和鼓励当地农民工返乡创业。中西部贫困落后地区要制定前瞻性的优惠政策和措施，充分利用财政、税收、土地资源和信贷等工具的调节和导向作用，对农民工返乡创业进行一定时期的税费减免，在用地、用水、用电和信贷等方面提供优惠政策，提供免费的实用性强的业主和民工培训等，以吸引更多的农民工返乡创业。因为返乡创业农民工同样是市场经济主体，其本身追求的仍是自身综合利益最大化。农民工千辛万苦外出打工多年，积累资本返乡创业的主要目的还是为了赚钱，他们是否返乡创业，完全取决于返乡创业是否具有比较优势。只有当返乡创业在税费、融资、用地、厂房租金或建厂、劳动力、交通运输、基础设施、交易周期、社会治安以及其他辅助成本等方面综合起来具有了一定的比较优势时，才有可能把农民工吸引回乡创业。所以中西部地区要根据农民工返乡创业所处不同时期与所进入不同门槛的行业所面临的不同困难，有针对性的采取不同的优惠政策和措施，有效地利用当地有限的财力物力来引导和扶助农民工返乡创业企业的发展与壮大。

8、“农二代”的心理健康问题

我国中西部地区好多县市（特别是农业县市）都是“打工经济”，农民出外打工，直接促进了当地经济社会的发展。但近几年，由于最早出去打工的那一代农民由于年龄、身体、家庭等原因，出去打工的人数已越来越少，但据统计出外打工的总数并没有多大变化，这就是又有一股新生力量逐渐加入了出外打工的浪潮。而这批新生力量的人数现已达到1亿之多，他们就是广受社会关注的“农二代”，也就是2010年中央一号文件首次提出的“新生代农民工”。所谓新生代农民工，就是指父母在城市打工，出生在20世纪80年代以后的“农二代”，随着第一代农民工年龄增长而逐步返回农村，新生代农民工已成为农民工的主体。

和第一代农民工相比，“农二代”们的学历较高，很多都是高中毕业，没有吃过苦，也不能吃苦，物质要求较高，生活标准向城市居民看齐；能挣钱，也能花钱；注重自我，讲究个性张扬；会炒股，爱上网；他们平等意识较强，要求平等就业，平等待遇，平等地参加各种社会活动;以前没干过农活，他们大多由父母供养，而且由于小时候大多和父母（老一代农民工）分离，感情脆弱，心理脆弱，遇到挫折极易想不开，最关键的是他们渴望融入城市。但事实上，虽然他们也生活在城市，却难以获得作为一个市民的权利，这就使得他们簇生了一系列的心理问题。作为处于经济转型时期的我国，现在正需要“农二代”这样一群有活力、有热情的年轻人来为祖国的建设作出努力，“工业化绑架了这一代的中国工人，使得他们没有灵魂没有思想，只是随着机器运行的节奏而走”。于是，“农二代”就有了“白天机器人，晚上木头人”的说法。据专家称，相对于第一代农民工，新一代农民工面临着比他们的前辈更大的生存压力。富士康频发的悲剧并不是偶然，而是社会经济转型之际“农二代”普遍面临的心理问题。

中华全国总工会新生代农民工问题课题组于2010年6月21日发布了《关于新生代农民工问题的研究报告》，报告中指出了新生代农民工目前主要面临六大问题，其中第五个问题就是：对精神、情感的强烈需求不能很好地满足，是困扰他们的首要心理问题。“农二代”是一代心理脆弱但又极其要强的一代，他们中的大部分已缺失了父辈们的吃苦耐劳、脚踏实地的精神力量，闲置、压制他们只会使他们堕落、压抑，滋生不良心理甚至走上犯罪道路。但若能解决好他们的心理健康问题，给予他们一定的发言权和能够实现梦想的途径，他们会创造出更多的社会价值。

9、农民工的劳动强度问题

我国的劳动强度分为4级，其中3级为餐饮业，4级为建筑业，几乎所有的农民工的劳动强度都在3级或者4级。农民工的工作大多是城里人不愿干的脏活、累活，如装卸、搬运、土建等，这些工种的工资待遇都比较低，工作时间普遍较长。调查显示，农民工每天工作在8小时以内的只占2%，相当多的农民工工作在12小时以上。尽管农民工为了挣钱愿意加班加点，但能得到加班工资的并不多，而且不少用人单位，特别是一些私营企业，工作环境恶劣，缺乏必要的安全卫生保护措施。有的用人单位让农民工在有毒有害的环境中工作，采取轮换的办法使他们在尚未发病时被打发走，以逃避责任。有的单位伙食极差，一天三顿只能吃馒头夹咸菜。在高风险的建筑行业，只有三分之一的农民工有齐全的安全保护措施。并且大部分私营企业主都不与农民工签订劳动合同或以口头协议代替书面劳动合同，发生劳动纠纷调查取证比较困难。

有专家认为，近几年出现的“民工荒”就在于农民工的劳动条件恶劣，工资水平过低，合法权益得不到保护，他们无法忍受，纷纷离去。这是长期漠视农民工利益的代价，是农民工对不公平的待遇说“不”的结果。今年农民工回家过年，我们课题组曾问很多农民工过年后还准备返回原企业吗？有相当多的农民工说不愿意再回去，原因大概有1/3的农民工反映工作待遇不理想，还有1/3的农民工反应劳动强度大。在2010年3月份全国政协十一届三次会议举行主题为“政协委员谈促进就业”的集体采访中，中华全国总工会党组成员、经费审查委员会主任张世平曾表示：民工荒的出现，跟企业的劳动环境差、劳动强度高有直接的关系。

“民工荒”现象的背后提醒城市人甚至包括一些地方领导必须改变对农民工的态度，如果一些企业和地方政府只把农民工简单地当做工具使用，没有为他们的生存和发展创造良好的条件和环境，那么在一定表面繁荣的城市背后可能蕴藏着深刻的危机。