金安区马头镇在基层组织建设活动中

第一篇：金安区马头镇在基层组织建设活动中

金安区马头镇在基层组织建设活动中，着力奏响学习曲、宣传曲、效率曲、机制曲、服务曲，扎实推进活动纵深发展，为建设“美好马头”提供坚强的组织保障。奏响“学习曲”。紧紧围绕“强基固本增活力，创先争优迎十八大”的主题，以深入学习贯彻党的十七届六中全会以及省市区党代会精神为主线，制定了《干部学习计划》、《党员干部培训计划》，通过走出去、请进来，集中学习和自学等多种方式开展理论学习活动和岗位技能培训，全面提高干部职工履职能力和服务水平，提升干部素质整体。

奏响“宣传曲”。通过镇、村两级动员大会，向党员干部传达开展党的基层组织建设活动的目的意义，使党员干部知晓率达100%；面对面与党员进行交流征求意见率100%；通过制作宣传栏、宣传牌，利用党务政务公开栏、村村通广播等方式宣传近年来党建工作取得的成效和亮点，为开展党的基层组织建设活动营造良好的氛围。

奏响“效率曲”。结合镇情实际，认真总结经验教训，在全镇党支部中开展调查摸底工作，理清思路、找准方向、把住重点、咬住难点，科学制定实施方案，从严肃会风会纪、狠治干部“慵懒散”上入手，执行查岗日常制、开会点名制、请假签字制、违纪查处制、处罚通报制，落实绩效考核与奖惩制相结合，与评先评优相挂钩，强化督办检查和民主监督、民主评议相结合，切实提高办事效率。

奏响“机制曲”。紧扣科学发展、富民强镇主题，以建设“美好马头”为目标，完善工作机制，重点工作实行机构、方案、措施、人员、经费“五落实”，在推进工作上讲求一个“实”字，方法上突出一个“多”字、服务上讲求一个“心”字，党政一把手带领班子成员深入一线，着力化解在重点项目、重点工作上的困难和问题，全力推动工作落实。

奏响“服务曲”。深入推进“三级书记带头大走访”党群干群连心工程，坚持领导连村、部门驻村、干部包村三级联动，切实听民声、察民情、排民忧、帮民富、暖民心，构建镇、村两级矛盾纠纷排查化解机制，把关系群众切身利益的突出重点、难点问题作为突破口，为群众办好事办实事，争做“服务标兵”。（朱蔷蔷）

第二篇：镇基层组织建设

山东宁阳东庄镇：“三个重点”推进基层组织建设年

山东省宁阳县东庄镇认真贯彻“基层组织建设年”活动精神，大力实施“富民强村固本强基”工程，围绕提升村集体经济实力，促进群众增收，增强党组织服务功能，进一步深化“强基工程”，为加快推进富民强镇进程提供组织保障。

发展集体经济，增强村级经济实力。明确发展目标，探索增收路子，力促集体经济发展。按照“突出重点，典型引路；逐村会诊，一村一策；强力推进，逐个销号”的工作思路，重点梳理推广培植增长点增收、利用收益型资产增收、盘活闲置资产增收、开发利用资源增收、有偿服务增收和招商引资借助外力增收等路子；紧紧抓住市县选派第一书记到村任职和我县“强基工程”包村大行动的机遇，积极利用好包村部门技术、资金、信息等方面的优势，解决集体经济薄弱村发展起步难的问题；严格落实各种补贴政策，采取企业、部门分期分批帮扶发展的办法，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，切实改善生产生活条件；制定财税扶持、农业扶持、土地利用、科技帮扶等政策，加大帮扶力度，增强发展后劲。

力促群众增收，推进致富奔康进程。推进农业结构调整，突出干果基地建设这一重点工作，不断膨胀干果产业，实现“户均一亩果”的目标；大力发展集“种植、旅游、观光、体验、农庄”为一体的休闲农业，带动农民增收；建立完善以农技推广站、农民专业合作组织、龙头企业等为载体的多元化农技推广体系，加快推广优良品种；充分利用“阳光工程”、新型农民创业等多种培训形式，加强农民实用技能培训；深入推进“一村一品”工程，围绕林果、畜牧等特色产业，培育一批示范村，培育叫响一批优质农产品品牌；积极培育龙头企业，在全镇形成“龙头企业＋专业合作社＋农户”产业化经营模式。

提升服务功能，筑牢发展根基。不断优化党组织设置，提高工作的针对性、实效性；突出“书记抓、抓书记”这一重点，把村党组织书记队伍建设摆在首要位置，创新党组织书记培养选拔、教育培训、工作运行、激励保障、监督约束、考核评价等六项机制，着力提升他们推动发展、促进和谐、服务群众的本领；加大基层干部培训经费投入，加强教育培训阵地建设，采取集中授课、参观考察、经验交流等方式，强化党员干部培训；强化基层党建工作责任制，完善党建工作考核评价机制，健全党建工作述职制度，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制；积极营造党内民主氛围，推进基层党内民主建设，增强党员队伍活力，筑牢发展根基

第三篇：中张镇基层组织建设专题报告

中发（2010）3号

中共中张镇委员会

加强基层党组织建设专题调研报告

县委学习实践科学发展观活动办公室：

根据县委学习实践活动的总体安排部署，我们中张镇党委对全镇基层组织建设的情况进行了全面自查、调研和总结，现就有关情况报告如下：

一、我镇基层组织建设的基本情况

中张镇辖9个行政村，85个村民小组，23122人，耕地面积31700亩。以粮食生产、蔬菜、劳务输出为主导产业，2009年底农民人均纯收入4908元。镇党委共有委员8名，其中书记1名，副书记1名。镇党委下属15个党支部，其中农村支部9个，机关事业单位4个，离退休支部1个，协会支部1个，共有党员553名（农村党员455名），其中女党员99名，35岁以下156名，高中以上文化程度178人。9个农村党支部班子健全，共有支部委员39名。

近年来，我们中张镇党委认真贯彻落实上级关于切实加

强基层党组织建设的有关讲话精神，抓调研，重整改，求实效，基层组织建设工作取得了明显成效。

一是扎实开展村级党组织升级晋档活动。镇党委经过认真调研讨论提出了“高点定位、科学谋划，招商强镇、产业富民，全面推进、率先发展”的工作思路，制定了中张镇升级晋档工作实施方案，计划，议定了工作措施，以实施增收工程为突破口，扎实推进“三个一万”工程，在楼子和义民曹两村落实设施蔬菜400亩，部分品种已上市销售。奶畜产业也有了较快发展，张庄村奶牛养殖场扩建工程已经完成，奶牛存栏增加150头；石塔庄村两个小尾寒羊养殖基地已完成建设，小尾寒羊存栏数达到1000只。同时，大力发展中棚西瓜，以石塔庄、焦家为中心辐射带动，面积达到3000亩。经过县委组织部验收，全镇9个村已全面完成创建任务。二是切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。坚持靠发展出干部、凭实绩用干部、推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化。同时，认真做好后备干部培养工作，培养村级后备干部25名。三是想方设法激发村级干部工作热情。今年我们先后多次组织村两委干部到周边乡镇、县市参观学习取经，找出差距，明确发展目标，根据中张的地势特点，发展设施蔬菜种植和养殖业，组织闲余人员外出务工等，努力增加农民收入。四是扎实开展后进班子整建。镇党委针对周家道村帐务管理混乱，班子软弱，工作推动不力的现状，调整了周家道村包村领导，为周家道村增设了一名支部副书记。并由县农经站介入对周家道村帐务进行全面清理，目前正在进行之中。对一名支委给予了党内警告处分。目前，该村局势稳定。五是进一步强化党员干部教育培训。

利用党员干部现代远程教育终端站点，对各村党员开展集中教育培训。在党员中重点开展了党的方针政策、党性宗旨、实用技术、法律法规知识教育，并根据党员队伍思想状况的差异，突出重点，分层施教。今年，镇、村两级还举办各类形式的党员培训班6期，培训人数300多人（次），举办科学技术知识讲座5期。六是认真做好党员发展工作。我镇今年共培养入党积极分子22名，新发展党员9名，其中农村生产一线党员6名，占到66%；女3人，占发展总数的33%；35岁以下4人，占总数的44%，高中以上文化程度7人，占总数的77%。七是深入开展“三级两示范一带动”活动。张庄村食用菌基地以深入学习实践科学发展观活动为契机，把“发展新兴产业，做群众致富领路人”作为自己开展学习实践活动的载体。支部成员通过跑项目，跑资金，现已确定明年将投资400万元，建设占地50亩的金针菇生产车间，进一步扩大基地规模。支部把为群众提供技术培训，资金支持，帮助群众发展食用菌产业作为开展学习实践活动的最终目标。活动开展以来，共组织当地群众开展食用菌种植技术专题培训3期，培训群众300余人。目前已有近50户群众加入食用菌基地，种植棚数达到60个。截止目前全镇共创建党组织科技示范基地4个，党员科技示范户124户。八是健全完善基层组织建设各项制度。建立了中张镇农村科学发展指导工作制度，为各村派驻了2名科发展指导员（其中科级领导1名），帮助村级制定发展规划，参与村级事务管理，指导农村科学发展、快速发展。指导各支部修订完善了村领导班子议事规划和民主决策、民主监督机制，落实重大事项集体决策制度，完善了党员代表大会、党员大会、党员学习

教育制度，进一步规范了“一事一议”制度，并在全镇全面推行村财乡管制度，目前全镇9个行政村已全面完成了财务交接手续，帐务全部交由镇农村财务服务中心进行统一管理。通过这些制度的实施，有效地强化村级民主管理。

二、基层组织建设存在的主要问题

通过调研走访，我们认为基层组织建设的主要问题存在于农村基层党组织，主要表现在以下几个方面：

一是村级组织的经济实力普遍薄弱。主要表现为村集体经济收入低，收入不稳定，甚至部分村没有收入，特别是税费改革后，有些村集体经济收入入不敷出，欠债累累。全镇9个村，几乎每村都有负债，平均负债额10万元左右。这些债务形成的主要原因有四个方面：①村级组织活动场所建设形成的负债，②建校过程中的负债。③水、电、路等公益事业建设负债。④其他原因形成的负债。

二是基层干部素质不高，班子协调性不强，党员先进性不突出。经过新一轮的村“两委”换届选举，我镇村干部队伍结构、年龄结构得到进一步优化，但村干部整体素质偏低，部分村班子不强等问题在一定范围内还不同程度地存在。一是部分村干部思想观念与农村工作的新形势不适应，思想保守，观念陈旧，畏难情绪严重，工作主动性差，面对新情况、新问题缺乏开拓进取精神。二是村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应。有的基层干部无一技之长，发展经济的能力还不如一般群众；有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人。三是从班子整体合力看，部分村级党组织战斗力不强，难以承担繁重的工作任务，不能适应当前经济社会发展要求；有少部分村干

部宗旨意识、服务意识淡化，处事不公，为政不廉，导致党群、干群关系紧张；有些村干部只重视经济发展，忽视党建工作，失去了群众的信任和支持。四是党员先进性不突出。从走访调查的情况看，党员只有小学文化的占30%左右，55岁以上党员占到党员总数的20%以上，这说明党员队伍不仅文化层次较低，而且年龄老化，这样的党员，想起表率作用也有点力不从心。还有部分党员平常放松政治学，对己要求不严，思想还落后于一般群众。

三是农民增收难度大，办法少。党中央为农民增收出台了一系列硬措施：免农业税、直补、良补、粮食保底收购，极大地提高了农民种粮的积极性。但是，要使农民大幅度地增收，彻底摆脱贫困，不断满足日益增长的物质文化生活的需要，迅速进入小康社会，需要广范围地寻找致富门路。从调查的情况显示，年人均纯收入在万元以上的农村户占18.8％，均为非种粮农民，大多为农业综合养殖户、工商户和个体私营企业主。农民普遍感到缺资金，少技术，信息不畅，致富门路窄，办法不多，仅靠几亩责任田维持生计的农户还较常见。

三、解决基层组织建设主要问题的对策

在这种形势下，要解决目前农村基层组织建设存在的主要问题，建设一支富有战斗力和开创精神的村级强班子、好班子，迅速发展经济，迅速增加农民收入，必须从如下几个方面下功夫：

(一)抓住关键，建设一支富有战斗力的村级班子 首先要抓好“选人”。“村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长”。农村各项工作千头万绪，需要处在

最基层的支村两委会逐项落实。支村两委会的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用能否得到充分丈挥，关键看支部书记，班子选好了，“一把手”选准了，农民致富奔小康就会有希望。为此，我们在选好一班人，选准“领头雁”的工作中，要解放思想，更新观念，按照“四化”标准和德才兼备的原则，让一批政治素质好，作风踏实，不谋私利，有奉献精神，会管理，懂经营的人脱颖而出。特别是在调配支部书记方面，要打破“老实人”、“本分人”当支书的传统观念，选那些在改革开放中冒出来的，富有开创精神的，能够带领一方群众致富的能人担任支部书记。选人的面要广、路要宽，不拘一格，可以从经济大户中有能力的党员中选任，也可从外出打工的人员，乡镇企业管理人员和大中专毕业生中选任。此外，要不断补充新鲜血液，吸收年轻党员，扩大党员队伍，把农村经济大户中的积极分子培养成为党员，作为后备干部的预备队伍，从根本上改变党员队伍年龄老化、文化偏低、能力较弱和后备干部乏人的状况。

其次是抓好育人。把育人的重点放在提高党员队伍的素质上，把教育培训当作加强基层党组织建设的治本之道和长久之计，在解决“有人办事”的基础上，进一步解决好“有能力办事”的问题，县、镇、村要有学习阵地，对支部书记，县、镇两级要经常集中重点培训，对其他村干部和党员，乡镇要经常组织培训，村党支部也要充分利用党员干部远程教育这一载体，定期组织党员群众学习。通过开展串百家门，知百家情，解百家忧，凝百家心，办百家事，致百家富、慰问贫困户，沟通上访户等为主题的党的温暖送万家活动，切实解决基层班子中存在的“懒、散、涣”的问题，达到提高

党员队伍的素质，纯洁党的队伍，增强思想觉悟性的目的。

(二)抓住重点，因地制宜调整产业结构，着重解决农民增收问题

农村基层组织建设的重要任务之一就是调整产业结构调整，发展农村经济，增加农民收入，让农民尽快的富起来。因此，在抓产业结构调整时要着重抓好如下三项工作：一是因地制宜，抓好产业结构调整。在结构调整时，要积极稳妥，克服盲目性。要从实际情况出发，根据我们的地理优势、技术优势、市场行情和传统习惯来规划调整，充分考虑城郊特点，从种、养、加工几个方面权衡增长率，以最少的成本获得最大的效益。二是围绕支柱产业抓好产业结构调整。根据县委、县政府提出的“三个一万”工程的要求，蔬菜产业和养殖业是我镇农业发展的重头戏，镇、村两级应大力支持，正确引导，加强培训，搞好服务。三是利用大户带动产业结构调整。积极鼓励老板、经济大户投资兴办农业项目，如农产品加工企业，规模种植，规模养殖等，促进经济发展，一者可以增加农民就业岗位，二者可以解决农产品难卖的问题，三者可以带动农业产业结构调整。

(三)抓住火候，壮大集体经济，为公共事业发展提供物质保证

农村基层组织建设一般来讲，农田基本设施老化，村容村貌差，村级债务大，残疾人等困难户无法得到根本救济，对此，群众意见大，上级不满意，要想解决这些根本问题，就必须发展集体经济，壮大集体经济，为群众解决具体问题。近几年特别是2002年税费改革以来，村级收入锐减，大部分村全年只有几千元收入，远远满足不了工作的需要，为此，应重点做好下列工作：一是广泛开展招商引资。利用各种渠道，寻找各种社会关系，采取多种形式，兴办企业，这项工作要纳入年终考核，落实任务，明确责任，还要建立激励机制。二是充分利用各种资源。村里原有的荒荒地、河滩地等资源，要合理开发利用。把集体经济的所有权与经营权分离，杜绝支、村两委会插手管理。三是严把财务开支关。要建立健全财务管理制度，逐步推行村帐镇管，村里所有的收入要进帐，数额较大的开支要集体讨论决定，定期公布财务，保证开支合理。

中共中张镇委员会 2010年2月3日

第四篇：阿岗镇在创先争优活动中开展基层组织建设年

阿岗镇在创先争优活动中开展基层组织建设年

活动的实施方案

为进一步深化创先争优活动，以改革创新精神推动党的基层组织建设，切实增强全镇基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力、向心力，使“党员队伍建设水平有新提高、基层党组织活力有新增强、党内基层民主建设有新进步、基层党建工作保障机制有新进展、改善民生工作有新成效”，根据中央和省、市、县委关于“基层组织建设年”活动的有关要求，结合阿岗实际，经镇党委研究，现就在全镇开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、开展基层组织建设年活动的目的和意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。加强党的建设，推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。确定２０１２年为“基层组织建设年”，是党中央审时度势作出的重要部署。中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，分类指导，扎实推进，把“基层组织建设年”办成群众满意工程。结合阿岗镇实际，开展“基层组织建设年”活动也尤为重要和紧迫。近年来，我镇各领域党建工作整体推进，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有效发挥，有力地推动和保障了全镇经济社会发展。但面对新形势、新任务和新要求，基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题：一些重点工作任务落得不够实，一些难点工作突破的力度还不够大，一些薄弱环节还没有得到有效加强，一些单位和领域党建工作创新措施不多，亮点不够突出，特色不够明显。开展“基层组织建设年”活动主要就是解决党组织建设中存在的突出问题和薄弱环节，进一步完善加

强党组织建设的体制、机制，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。因此，我们各级党组织和党员领导干部一定要认清形势，高度重视，切实增强做好新形势下基层党建工作的紧迫感和责任感，把思想统一到中央、省、市、县的要求和部署上来，认真研究，精心组织，扎实开展，把“基层组织建设年”活动的各项工作任务抓好、抓实、抓出明显成效。

二、指导思想、基本原则及总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实镇党委、政府确定的“四抓十二大一打造”战略为主线，以推动发展、服务群众为根本，以实施“六大提升工程”、建设“六型”党组织为总抓手，推动基层党建重点任务全面落实、基层党建难点工作取得突破、基层党建薄弱环节有效加强，培育党建工作新机制，培树基层党建工作先进典型，创建党建工作品牌，努力实现全镇基层党建“重点工作有特色，难点工作有突破，薄弱环节有加强，常规工作全落实，整体工作创一流”的目标，为全面落实“十二五”发展战略、推动全镇经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。

（二）基本原则

一是坚持因地制宜、分类指导。科学把握不同层次、不同类别、不同领域基层组织建设的特点，突出抓好农村、社区、企业基层党组织建设工作，统筹推进机关、学校、医院等领域的基层党建工作。二是坚持保证质量、提升素质。进一步健全让党员经常受教育、永获先进性的长效机制，引导和推动广大党员充分发挥先锋模范作用。三是坚持改革创新，务求实效。坚持项目带动、品牌带动、创新带动和服务带动，扎实推进党建工作改革创新，使基层组织建设和基层的全部工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。同时，明确目标，抓住重点，强化措施，加强督查，抓

好各项工作的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。

（三）总体目标

1、党组织战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，实现党的组织和工作覆盖面进一步扩大，党的基层组织体系不断健全，党组织的活动内容更加丰富、活动方式更加多样、发挥作用更加突出，巩固扩大一批先进党组织、提升一批一般党组织、转化一批后进党组织。党组织服务群众、服务发展的能力不断增强。

2、党员队伍素质进一步提高。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，以班子建设为重点，以党员干部为主体，以基层党组织书记为龙头，以提升素质为目标，以创新方式为手段，着力培养一批能干事、会干事、干成事的基层干部队伍和党性强、作风正、素质好的党员队伍。

3、党员队伍活力进一步增强。实现党员发展质量不断提高，党员队伍结构不断优化，党员创业就业培训工程深入实施，激励帮扶机制不断健全，基层党建实现全覆盖，党员的党员意识、党性观念和能力素质不断增强，党员队伍的先进性、纯洁性牢固保持。

4、基层基础保障进一步强化。围绕“有钱办事、有地方议事、有激情干事”，抓阵地建设、强化服务功能，抓经费投入、提升保障水平，抓检查考核、完善激励措施，不断夯实基层党组织发挥作用的基础。

5、基层党建制度进一步规范。全面落实基层党建工作责任制，明确各级党组织抓基层党建的职责，形成党委统一领导，有关职能部门各负其责、密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。按照边规范、边总结、边提高的原则，探索完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、有规必依、违规必究，提升基层党建工作的科学化水平。

三、重点任务

开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，重点推进农村、社区、非公有制企业和社会组织、机关及事

业单位等领域基层党建工作，要以“五个进一步”为目标，以实施“六大提升”工程、建设“六型”基层党组织为载体，使基层党组织堡垒作用更突出，书记和党员队伍更优化，工作思路更清晰，工作制度更完善，阵地管理更规范，工作机制更科学。

（一）实施“组织活力提升工程”，建设创新型党组织。

1、优化设臵，努力实现党组织全覆盖。一是针对农村经济发展特点，依托特色产业和产业协会，打破单一的以行政村、自然村为主设臵党组织的形式，建立构建“产业+支部”和“产业+协会+支部”的基层党建模式。同时，突出产业特色，把所辖党员，按照产业相关、地域相近、规模适度、便于管理等原则，重新编组，建立产业党支部或党小组。阿岗、岗德、高桥、戈维等村要抓好在石材、烤烟、畜牧、劳务等产业上组建党组织和完善健全党建工作机制和规范。二是镇党委、各党总支要按照县委要求做好新经济组织和新社会组织的党组织组建工作，采取企业联建及企业党员加入所在地党组织或企业党小组挂靠农村、居委会、企业党支部的方式建立党组织，切实解决党组织覆盖不全面问题。

2、加大力度，着力打造活力型“两新”党组织。围绕非公经济和社会组织发展与党建工作共创双赢目标，着力增活力、重诚信、促双赢，重点解决党建工作基础薄弱，党组织和党员推动发展作用不明显，非公经济和社会组织履行社会责任不到位的问题。充分发挥党组织和党员贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法利益、促进健康发展的战斗堡垒和先锋模范作用。

3、规范程序，拓宽发展党员渠道。一是健全目标责任考核制度。各支部要将发展党员工作摆上重要议事日程、纳入党建工作责任制，并作为考核基层党组织领导班子工作实绩的重要内容。每个党总支每年至少发展3名以上党员，对连续三年不培养、不发展党员的党组织进行集中整顿。二是结合实际，努力拓宽发展党员渠道，扩大发展党员领域。重点在优秀团

员、优秀妇女、外出务工返乡青年、退伍军人、农村致富能手、创业人员、业务骨干中发展党员。三是全面审核发展党员的年龄结构、知识结构、行业分布，确保党员队伍的年轻化、知识化、先进性。四是严格执行发展党员预审制、票决制、公示制和责任追究制。完善党建带团建、带妇建、带工建机制，稳步推进群团、妇联、工会等组织推优入党工作。

4、突出重点，推动基层党组织晋位升级。全镇各级党组织要坚持以“三级联创”、“四群”教育活动、星级创建活动为抓手，深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，按照“五个一”的要求，实行一村一策指导、一组一计帮助、一户一法扶持，抓两头促中间，强化先进村示范带动、一般村巩固提升、后进村帮扶整建，力争年底后进村全部转化升级。

5、创新理念，为村级党组织选好配强班子夯实根基。注重营造“让能人、老板当支书”氛围，在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人、大学生村官及务工返乡党员中选拔党组织负责人。同时，创新村级后备干部培养选拔方式，坚持以“三培养”为导向，“把年轻有为的农村党员培养成致富能手,把思想先进的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀人才培养成基层干部”，深入实施“村村都有好青年”人才发展计划，各村（社区）每年要推荐2-3名创业带富能力强、培养潜力大、群众基础好的农村青年，纳入村级后备干部培养计划，不断充实后备干部人才库，并有计划地加强培养锻炼，帮助其提高实际工作水平。

6、完善制度，加强村级干部的考核管理。健全完善村级干部任期目标管理制度，不断加大对村级干部履职情况的考核力度，考核结果与村级干部基本报酬、年终评优评先、绩效工资直接挂钩。推行岗位承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度，建立健全村干部的选拔（竞选）、履职、问责、退出机制，进一步强化村级干部的责任意识和忧患意识。

7、真心关爱，建立党内激励关怀帮扶机制。按照开展“四群教育”活动的要求，注重从思想、工作、生活上关心党员。各党总支（支部）要对

生活困难党员进行认真的摸底排查，建立生活困难党员台账，并对台账实行动态管理。镇党委要督促落实好帮扶生活困难党员的各项措施，逐步建立帮扶生活困难党员的长效机制。要不定期为老党员、生活困难党员、流动党员和广大党员提供各种党内服务，特别对建国前老党员，所在党组织每年至少走访慰问1次，进一步增强党员对党组织的认同感和归属感。

（二）实施“党员素质提升工程”，建设学习型党组织。

1、以班子建设为核心，强化领导干部学习教育。把加强干部的学习培训放在更加突出的位臵，既要注重政治理论学习，更要注重专业知识学习；既要注重向书本学习，更要注重在实践中锤炼；既要注重领导干部的学习，更要注重加强党员的教育培训。要确保学习的实效，着力提升把握大势、集思广益的决策能力，抢抓机遇、抢抓政策的预见能力，综合管理、协调各方的统筹能力，靠前指挥、解决矛盾的实战能力，破除制约、攻坚克难的创新能力。要把提高新形势下群众工作的水平，作为能力素质提升的一个突出问题来抓，努力使各级干部不断强化民本观念、群众意识，不断提高思想工作水平、民主管理水平和依法行政水平，不断增强化解各类矛盾、维护社会稳定的能力。要在实践中锤炼干部，特别是要注重在突破常规抓发展、攻坚克难抓民生、勇于创新抓改革、化解矛盾抓和谐等工作中检验、提升干部的综合素质。

2、以解放思想、推动工作为先导，强化农村党员学习教育。创新教育形式，注重结合农业产业结构调整、党员干部信息化水平提升和特色产业发展，开展针对性强、形式多样、务实有效的培训。开设“流动课堂”，定期从组织、宣传、党校及农业、林业、畜牧、烟站等涉农涉工部门抽调技术人员，组成巡回宣讲团，送学上门，通过科技讲座、专家入户、现场指导、致富典型现身说教、印发辅导材料等方式，全方位、多角度地为农村党员干部讲授农业新信息、新科技，帮助农村党员干部解决生产难题。

开设“空中课堂”。运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。开办好“实践课堂”，围绕生产需要，定期组织农村党员干部走进科技示范园、科技示范基地学习无公害蔬菜、花卉苗木、特种养殖等种养技术，走进致富示范户家中或生产场所，实地观摩学习，以鲜活的“教材”启迪党员，指导他们干事创业。

3、以开展好“五学”为重点，创新学习教育形式。一是现场观摩学。围绕中央和省、市、县、镇党委的重大决策、重要工作部署，采取理论与实际相结合的办法，组织党员领导干部带着问题、调查研究，掌握情况、认真思考,广开言路、共同交流，达到思想和认识、理论和实践双提高的目的。二是外出考察学。思路决定出路，思想观念的落后是阻碍发展的重要因素。走出去开阔眼界，组织党员领导干部到先进发达地区解放思想，学经验、找差距、定目标，进一步开拓发展思路，解决发展中思想解放程度不高、改革创新意识不强、工作推进力度不大等问题。三是专题研讨学。根据工作重点，拟定专题学习计划，紧紧围绕中央和省、市、县、镇党委的重大决策部署和工作计划，选准课题，聘请专家、教授专题讲授，与时俱进地提高各级领导干部的政策理论水平、工作业务能力和科学决策能力。四是网上交流学。充分发挥网络媒体信息量大、交流方便、覆盖面广的作用，提高各级领导干部利用网络工作学习的能力。以现代远程教育系统为学习阵地，提高各级党员领导干部研究新情况、解决新问题、探索新对策、推介新经验的能力。五是社会宣传学。依托“新农村故事会”，开展丰富多彩的社会宣传活动，创造歌颂祖国、歌颂阿岗等一批精彩的文艺节目，开展好道德模范评选、文明创建等系列活动，形成重视学习、主动学习、全面学习的良好氛围。

（三）实施“为民服务提升工程”，建设服务型党组织。

1、拓宽为民服务渠道。积极拓宽服务领域、服务渠道，完善服务平台、服务举措，创新服务载体、服务方法，全面构建上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。各党组织和广大党员要深入一线、转变作风，帮助群众解决生产生活中的各种实际问题，让党员服务和带领群众、群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

2、构建为民服务体系。要按照开展“四群教育”活动的要求，充分整合农业、文化广播电视、卫生、社会保障、司法、科技等职能部门的服务力量，积极搭建党组织联系服务群众平台，着力构建规范高效、运转顺畅的为民服务体系，集中解决一批党员群众反映强烈的热点难点问题，以实际行动取信于民。

3、创新为民服务手段。适应建设服务型基层党组织的要求，坚持和完善为民服务中心（站、点）以及镇、村干部谈心、民情恳谈、设岗定责、共产党员服务先锋队、党员责任区等制度，进一步深化“四亮四创四评”、“五查五比”和“为民服务全程代理”活动，引导广大农村党员做到“五带头”（即：带头勤劳致富、带头移风易俗、带头遵纪守法、带头调处矛盾、带头服务群众），积极开展便民惠民的党建活动。

4、转变为民服务作风。以强化执行力和落实力为首要目标，从简政精政、转变作风、督促落实、提高效率四个方面着手，建立健全效能建设机制。结合开展“四群”教育活动，围绕“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”，开展“忠于人民献诚心、服务群众献真心、优质高效献热心、勤政廉政献公心、干事创业献雄心”的“五心”活动，着力解决“拖、拉、懒、散、慢”等问题，不断增强各级党组织和广大党员、干部抓执行、抓落实的综合素质，实现效率提升、效能提升、工作提质。

（四）实施“跨越发展提升工程”，建设富民型党组织。

1、着力打造“富民型党组织”，不断促进农民增收致富。围绕富民强村目标，着力强堡垒、带民风、促增收，进一步增强农村党组织和党员带头致富和带领群众致富的能力，充分发挥农村基层党组织和党员发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定、推动全镇经济社会科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展的战斗堡垒和先锋模范作用。

2、深入开展“党员创业致富行动”，增强带动示范作用。以优化发展环境为基础、以创业能力培训为保障、以建立创业基地和创业示范带为载体，引导、支持、鼓励广大党员在特色种养植、规模种养殖、加工制造、农产品深加工、商贸物流等方面开展创业行动。积极培植创业主体，鼓励党员在产业中带头创业，鼓励村组干部带领创业、农民田园创业、农村能人离土创业、外出能人回乡创业、个体民营自主创业，逐步形成“家家有主业、户户有副业、人人忙创业”的新局面。

3、分类指导，打造基层党建亮点。结合各地实际，把阿岗社区、岗德村、戈维村、高桥村，着力打造为“产业支撑型、阵地标准型、能人带动型、小康引路型、综合示范型农村基层党建示范点；把洒谷村、木冲格村、乐作村、阿窝村等村，着力打造为矿村共建型农村基层党建示范点；把法郎村、海马社区等着力打造成“班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、自身建设过硬、促进发展有力”的农村基层党建示范点。

4、认真开展“三培养”培养农村致富带头人。把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，推动村组干部由事务型向创业型转变，特别注重将“致富能力强、带富能力强、共富境界高”作为选拔新时期农村党员干部的标准，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，使农村党员真正成为带头致富、带民致富的先锋。

（五）实施“党内民主提升工程”，建设和谐型党组织。

1、全面推进党务公开。推进党务公开，是扩大基层民主、密切党群干群关系、规范权力运行的重要举措。全镇各级党组织要积极探索创新，扎实推进“全景式”党务公开工作，充分尊重党员的民主权力，提升公信力，凝聚战斗力。要以党内民主带动基层民主政治建设，把党务公开与“阳光村务工程”、“四议两公开”等紧密结合起来，下深功夫、真功夫抓细抓实，紧扣关键环节，进一步拓展内容，规范程序，丰富形式，切实增强公开的针对性、评议的科学性、监督的有效性，加快构建党群干群新型互信关系，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

2、健全镇党委议事决策机制。要健全和完善《党委会议制度》、《党政联席会议制度》和《党政联席扩大会议制度》，严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,进一步拓宽党员群众参与党内事务的渠道，着力提高镇党委的民主科学决策水平。

3、规范村级组织运行机制。全面推行“四议两公开”工作法，推进村级组织运行规范化建设，建立健全村级组织从议事到决策、从管理到监督的各项工作制度，规范村级组织工作行为，理顺村级各类组织的相互关系，进一步完善党领导的充满活力的村级组织运行机制。

（六）实施“活动阵地提升工程”，建设规范型党组织。

1、强力推进村级组织活动场所建设。要按照布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全的要求，有计划地对面积偏小、房屋陈旧、设施简陋、功能单一的村级组织活动场所，进行改建、扩建和更新，使活动场所标准进一步提高、功能更加齐全。各村（社区）要继续整合资源，多方争取资金，对不规范的村级组织活动场所进行改建、扩建或新建。

2、着力完善村级组织活动场所功能。要合理安排村级组织活动场所的各功能单元。各村（社区）要按照“十室、两点、一场”、“八有”、“九上墙”的要求，扎实推进开展好村级组织活动场所“星级达标”活动。到

2012年底，100%的村级组织活动场所达到“三星级”以上，50%达到“四星级”以上，普遍开展争创“五星级”活动场所。

3、切实加强村级组织活动场所管理使用。坚持规范管理、综合利用，完善机制、服务群众，运转有序、注重效益的原则，加强村级组织活动场所的管理和使用，使其成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、群众教育中心和文化娱乐中心,为推动新农村建设发挥积极的作用。

四、方法步骤

（一）集中调研、宣传发动阶段（2月上旬到3月）

镇党委组织人员分别对各党总支（支部）搞好调查研究，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。通过调研，镇党委按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。各村（社区）党总支（支部）要逐村进行调研，摸清本辖区村（居）组现状和党员队伍的状况，牢牢抓住“难事、难村、难人”重点，通过召开座谈会、发放征求意见表、集中分析讨论等方式，查找突出问题，认真汇总，登记造册，撰写出有现状、有问题、有建议的调研报告，在此基础上，结合实际，制定出本单位开展基层组织建设年活动的具体实施方案，研究本部门党建工作中存在的困难和问题，提出整改措施，明确整改方向。

在充分调研、认真准备的基础上，召开全镇动员部署大会。各党总支（支部）要按照全镇的统一部署，召开动员会，宣传贯彻好开展“基层组织建设年”活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。

（二）组织实施阶段（4月—11月）

各党总支（支部）要按照具体实施方案，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任

分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好基层组织建设年各项工作任务的落实。

（三）总结验收阶段（12月）

各党总支（支部）要认真总结“基层组织建设年”活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，所有制度健全完善并上墙，形成长效机制。12月20日前，要将活动总结上报镇领导小组办公室。12月底，镇党委对各党总支（支部）开展“基层组织建设年”活动情况进行检查验收。

五、保障措施

一要加强领导，明确责任抓落实。各级党组织要切实加强对“基层组织建设年”活动的组织领导，镇党委书记作为第一责任人，要亲自安排督促，副书记要身体力行带头落实，党政班子成员都要按片联村（点）包抓落实。要建立工作例会制度，定期调度工作，及时研究解决存在的问题，确保活动取得实实在在的效果。镇党建工作领导小组各成员单位都要坚持定期联系，深入村（社）蹲点督查调研，形成齐抓共管的良好局面。镇党政办要切实加强工作指导、督查，6月底前召开全镇“基层组织建设年”活动工作推进会，年底前对“基层组织建设年”活动进行全面考核验收，并将评比结果作为党建目标责任书考核的一项重要依据。

二要统筹兼顾，注重实效抓落实。把推动科学发展、解决群众疾苦、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政基础作为“基层组织建设年”活动的根本出发点和落脚点，正确处理“基层组织建设年”活动与开展创先争优活动、推动中心工作的关系，找准“基层组织建设年”活动与各项中心工作的最佳结合点，建强基本队伍，用好基本阵地，完善基本制度，开展基本活动，落实基本保障，切实把抓基层、打基础的工作做实、做细，做出成效。

三要营造氛围，强化宣传抓落实。认真做好宣传引导工作，充分利用广播、横幅、标语、会议等形式，广泛宣传开展“基层组织建设年”活动的重要意义、基本内容和目标要求等，调动各级党组织和广大党员参与活动的积极性和主动性，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。要及时总结活动开展过程中的好做法、好经验和各类先进典型，充分发挥典型的示范、引导、激励和带动作用，辐射带动基层党建工作任务的全面落实。

中共阿岗镇委员会

二O一二年二月二十日

第五篇：﹡﹡镇“基层组织建设年”活动情况汇报

﹡﹡镇关于开展“基层组织建设年”活动的

情况汇报

﹡﹡市 “基层组织建设年”活动领导小组办公室：

自“基层组织建设年”活动开展以来，镇党委在市委的正确领导和市纪委的指导下，以发展为第一要务，正确处理好开展“基层组织建年”活动和经济社会发展的关系，把加快农业基础设施建、调整产业结构、增加农民收入作为开展活动的支撑点和着力点。全镇党员干部扎实工作，充分体现了党组织的战斗力和党员的先进性，实现了全镇经济健康快速发展，社会和谐稳定。现将我镇开展“基层组织建设年”活动情况汇报如下：

一、基本情况

﹡﹡镇位于﹡﹡市城区东北方向，﹡﹡公路23公里处，全镇幅员面积44平方公里，辖17个村、164个村民小组、1个居民小组，总户数8233户，总人口24984人，总耕地面积26824亩。2011年实现农村总收入1.64亿元，比上年增加13.1%；乡镇GDPl.13亿元；农民人均纯收入6650.9元，比上年增长9.07%。2011全市综合目标考核第20名，比上年上升12名。全镇共有1个党委，21个党支部（其中：村党支部17个，机关党支部1个，学校党支部3个），共有党员759人（其中：预备党员11人，流动党员149人。），建党积极分子35人，双象培养对象37人。

二、活动开展的情况

（一）加强组织领导

成立了以党委书记﹡﹡为组长、党委副书记（镇长）﹡﹡和党委副书记（纪委书记）﹡﹡为副组长、全体党政领导干部为成员的活动领导小组和4个工作组、21个指导组，全面指导“基层组织建设年”各项活动的开展。同时，镇党委坚持以健全和完善基层党组织各项规章制度为根本，注重加强制度建设，制发了《﹡﹡镇开展“基层组织建设年”活动的实施方案》、《﹡﹡镇“基层组织建设年”活动领导干部联系点的通知》、《﹡﹡镇开展“基层组织建设年”活动监督检查的实施方案》等到一系列文件，对活动开展的方法、步骤、要求和活动目标提出了具体的指导方针和实施意见，对活动开展情况的督查指导、领导联系制度等方面作出了周密的安排部署，为活动持续深入开展提供了坚实的制度保障。

（二）强化宣传动员

镇党委在﹡﹡、﹡﹡两级对“基层组织建设年”活动进行统一安排部署后，及时召开了由全镇机关干部、村“两委”干部、各驻镇单位负责人参加的“基层组织建设年”活动组织动员大会。各党组织充分利用会议、广播、标语、专栏、简报等途径，大力宣传开展“基层组织建设年”活动的目的意义。目前，全镇已悬挂固定宣传横幅25余幅、张贴小标语200余幅，制作“基层组织建设年”活动简报6期，营造出浓厚的“基层组织建设年”活动氛围。

（三）深入开展大调查大排查工作

一是深入开展基层觉组织情况大调查。为全面掌握我镇基层组织建设基本情况，镇党委按照市委的统一安排部署，于2012年3月组织成立了21个摸底调查组，进入村社、学校，召开座谈会21场，发放调查问卷520余份，座谈群众90人次，对全镇21个党支部的组织建设情况进行了全面调研。根据调查结果，对全镇基层党组织进行了汇总分析，并将分析结果形成了书面材料，成为指导全镇“基层组织建设年”活动开展的依据，为扎实推进全镇“三分类三升级”活动奠定了坚实基础。

二是扎实开展群众工作薄弱环节大排查。广泛开展了群众工作薄弱环节大排查活动，活动覆盖了全镇所有村社和镇机关单位。召开会议20余次，发放问卷资料500多份，根据排查结果，建立了群众反映的热点难点问题台帐，并与群众建立了长期的、经常性的直接联系，形成了密切联系群众、畅通诉求渠道的长效机制。

（四）扎实开展“三分类三升级”活动

一是实事求是摸底，客观公正自评。镇党委成立定级考评组，深入全镇21个党组织，采取召开党员群众代表会议初评，再通过党组织自评和党员群众民主测评，准确把握党组织所处状态，总结主要成绩和不足，为晋位升级提供了依据。

二是严格审定程序，把握划类标准。镇党委结合近年来各党组织落实各项工作和年终目标考核的情况，召开专题党委会，对各党支部进行综合考核，客观评价。共评定先进党组织6个、一般党组织13个、后进党组织2个；划分优秀远程教育站点3个，一般远程教育站点14个。

三是认真开展承诺践诺行动。各级党组织根据镇党委评定的级次，结合自身职能特点，切实制定争创目标，以发展经济、增加收入、服务群众为主旨，深入研究确定具体承诺事项和推进措施，在农业产业结构调整、环境综合整治、基础设施建设、创新社会管理等方面做承诺、办实事，努力实现各项事业同步发展。党支部承诺办实事事项不少于5项，党员承诺办实事事项一般不少于3项，通过公开栏向群众公开，接受监督，切实增强践诺履责的公开性和透明度。

（五）加强督查指导力度

活动中，我镇始终将督查指导工作作为推进工作深入开展的重要手段，专门制发了《﹡﹡镇开展“基层组织建设年”活动监督检查的实施方案》，成立了镇纪委牵头、组织、综治等部门负责人参与的监督检查指导组。督查指导组坚持把开展“基层组织建设年”活动与当前全镇的中心工作相结合，重点对各党支部“基层组织年”活动开展情况、贯彻落实重大决策部署情况、工作作风及效能建设情况、党风廉政建设情况、开展创先争优活动情况进行督查指导。

三、实现开展活动、推进工作“两不误、两促进”。活动开展以来，提高了党员干部的思想觉悟，增强了党性观念，增进了党群干群关系，加强了支部的凝聚力和战斗力，充分发挥了党员的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。全镇各级党组织、全体党员干部认真贯彻执行上级的方针政策、规章制度，扎实推进各项工作顺利开展。

（一）农业基础设施建设工作按时保质有序开展。其中：中央财政2011年农业综合开发高标准农田建设项目总投资2050.6万元，现已完成工程总量的85%；中央财政2011年新增农资综合补贴资金项目总投资689.06万元，现已完成工程量85%；中央财政2011年现代农业生产发展资金项目（水稻、生猪）总投资2821.87万元，现已完成工程量的95%左右。所有在建工程质量良好，将于6月底全面完工。

（二）经济发展势头良好。小春生产喜获丰收，粮食产量再创新高；在大春生产过程中，镇党委领导和机关干部深入到各村社，指导农户推广农业新品种、新技术，协调解决春灌用水矛盾，帮助困难家庭抢种抢收，督促检查各村工程项目建设情况，以实际行动落实“基层组织建设年”活动的具体要求。5月14日，﹡﹡市农业机械化生产现场会在﹡﹡镇﹡﹡村召开，﹡﹡市及30余个乡镇的领导和农技工作人员140余人现场指导、观摩了农业机械化生产工作，进一步推动了我镇农业增效、农民增收、农村经济快速健康发展。

（三）社会局面和谐稳定。按照上级要求，做好信访维稳工作。特别是认真贯彻落实省十次党代会期间专题信访维稳会议精神，全面排查信访维稳问题，坚持党委领导成员带班值守和每天“零报告”制度，确保了“零进京、零到省”的工作目标，为经济发展提供了良好的社会环境。

四、存在的问题

一是村级集体经济发展乏力，村集体公益事业难以兴办，村集体经济薄弱，难以为群众办实事，没钱办事现象较严重；二是部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好；三是大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给入党积极分子的培养教育和党发展工作增加了一定的难度。

五、下一步工作打算

我镇将继续按照市委的统一安排部署，狠抓工作落实，做好各党组织的晋位升级工作和党组织和党员的承诺践诺等工作，确保“基层组织建设年”活动取得实效。

（一）整改提高，晋位升级

各党支部组织研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限、加强整改。镇党委将按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，对各党支部制定整改方案加强指导，抓好整改落实。

（二）总结表彰，创先争优

年底前，镇党委将按照活动开展是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显、党支部开展基层组织建设年活动的情况进行评估总结，对各支部进行创先争优和“基层党组织年”活动进行专项评比表彰，对先进典型进行广泛宣传。并在认真总结加强基层组织建设的好经验好做法的基础上，形成推进工作的长效机制，引导基层党组织和党员在服务发展、服务群众中创先争优，不断提升基层党组织先进性建设水平。

中共﹡﹡市﹡﹡镇委员会

2012年6月12日