保险惠及民生★

第一篇：保险惠及民生

我国虽在社会保障领域取得长足进步，但至今尚未建立一套行之有效的社会保障制度。随着人口老龄化现象越来越严重，社会保障陷于越来越严重的财务危机。公共养老金制度的单一支柱或主体地位已无法应对严重的养老金债务和资金缺口，发展多支柱的养老金体系势在必行。

仅为城镇人口提供的基本社会养老保险发展速度相当缓慢，规模很小，覆盖率仅为50%。人口众多、经济落后和人口老龄化等种种严重挑战，尤其工业化和城市化的迅速发展，给社保制度带来强烈冲击。特别是我国养老保险长期实行现收现付制，没有留出积累资金。如何适应城镇化过程中数亿农村转移劳动力的需求，成为一个重大课题。巨大的压力和困难，以及过去具体制度设计的缺憾，使我国社会保障部门尚无力顾及农村广大农民的保障需求。在失地农民养老保障成为我国构建和谐社会难题，而不少省、市纷纷试行“土地换社保”方式之时，重庆保险业在政府的支持下经长期探索，走出了一条能为失地农民长期提供基本生活保障的新路。自1992年起，重庆市政府经选择决定委托商业保险机构办理储蓄式养老保险业务。目前，中国人寿和新华人寿参与了此项工作，截至2005年5年，该业务已覆盖全市40个区县中的15个，累计有效资金余额达14.5亿元，使9.1万名失地农民获得了保险保障。重庆市专题调研报告指出：“储蓄式养老保险已经进行了10余年的探索和示范，对解决部分被征地农民的养老保障发挥了积极作用，是商业保险机构参与社会保障的一种创新和有益探索”。并明确要求“继续加以推进和完善”。事实证明，商业保险参与是解决失地农民保障的有效方式，它充分发挥了保险的社会管理功能，是保险业讲政治、顾大局，坚持以人为本，服务“三农”，为构建和谐社会服务的有益实践。

当前，商业保险已不仅仅是产品和服务的一般供给，而且因其社会管理功能的发挥，成为一种有利于社会公平、安定的重要制度安排。首先，商业保险可以充分发挥其社会保•障管理功能，为失地农民提供养老、医疗、意外等多层次、多类别的保障。其具有产品灵活多样、选择范围广的特点，能为没有被纳人社会基本保险范围的失地农民提供多项保险保障，有利于扩大农村社会保障的覆盖面，提高社会保障的整体水平，减轻政府的压力，从而发挥现代社会的“稳定器”作用。其次，商业保险可以充分发挥其社会资产管理功能，帮助失地农民积累和管理资产。其以产品定价、资产负债评优和资产配置上独有的精算技术优势，以及在固定收益证券的投资和管理上具有的丰富、成熟的经验，能够有效保证资金的保值、增值，达到为失地农民管理养老资金、为社会管理资产的目的，从而发挥帮助其规避生活风险的“安全网”的作用。第三，商业保险可以充分发挥社会辅助管理功能，配合政府做好失地农民的保障工作，降低政府的管理成本。其通过提供涵盖保障和储蓄性质的公共保障产品，安排专门的人、财、物，实施对失地农民保障金的管理、发放和服务。政府借助保险公司的管理平台，可以减少重复设立机构、配置人员的巨大投入，有利于精简机构、降低管理成本和管理难度，减轻政府压力，从而发挥帮助政府实现精简高效的“助推器”作用。第四，商业保险可以充分发挥社会关系管理功能，维护政府、集体和个人之间的和谐关系。其通过专业化和高品质的服务，提高农民对政府的满意度，避免和减少政府与农民之间因征地而可能产生的各种纠纷，减少社会摩擦，从而发挥现代社会的“润滑剂”和“减震器”作用；同时，可以有效提高征螬安置工作的成效，维护社会稳定，提高社会运行效率，从而发挥构建以人为本的和谐社会的“催化剂”作用。

在养老保险方面，商业保险以其经历个险、团险、信托三阶段养老金发展所积累的丰富经验，能为失地农民建立兼具识别个人信息，储蓄、保障和信托投资等各种管理功能的养老金个人账户，有效规避相关风险，从而形成保证失地农民可持续生计的长效机制，使其老有所养。因此，失业农民进行养老保障购买商业保险是十分必要的。

第二篇：崇尚科学 惠及民生

崇尚科学 惠及民生

科普周活动取得实效

9月18日至24日，吉林市船营区科协在全区范围内深入开展了2010年科普周活动。本届科普周活动，是以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题，以“科技惠及民生”为重点，精心组织，认真部署，通过开展形式多种多样，内容丰富多彩的科普宣传活动，在全区掀起了尊重科技、学习科技、应用科技的热潮。

加强领导，精心组织。本届科普周活动，区科协联合了科技、教育、卫生、计生等多个部门，制定了活动的指导思想、活动内容、活动形式和具体要求，先后在农村、社区、企业、学校等开展了全方位、多层次的科普宣传活动。为了使活动切实取得实效，区科协（科技局）、教育局、卫生局、计生局等部门印制了合理膳食、低碳生活、节能减排、防震减灾、传染病防治和优生优育优教科普宣传资料，司法部门也根据平时生活实际印制了大量生活和法律知识宣传资料，为本届科普周的顺利开展，提升层次和水平，打下良好的基础。

结合实际，认真务实。为了进一步提高公众的健康意识，区科协于9月21日在社区举办了科普讲座，聘请市中医院心血管科主任医师刘大夫讲解“冠心病防治常识及简单的急救措施”，会场座无虚席，到会听课的群众达200余人。讲座受到广大群众的欢迎和赞誉。为了进一步使科技惠及民生，区科协联合科技、卫生、计生、司法等部门在欢喜乡大集上开展了科技咨询活动，展出合理膳食、低碳生活、防震减灾、节能减排、法律宣传、卫生知识等方面展板60余块，发放合理膳食、低碳生活、防震减灾、心脑血管病防治和优生优育优教等科技资料1000多份，接受咨询200多人次。为了进一步深入科普宣传，区科协联合科技、卫生、计生、司法等部部门百余名干部以及志愿者，先后深入到搜登站镇、大绥河镇等十个村、七个社区，进行健康生活、防震减灾、节能减排、法律宣传、卫生知识等科普宣传，共展出展板400余块次，发放科技资料3000多份，6000多名群众参与活动。

形式多样，效果显著。本届科普周活动，各部门集思广益，通过不同形式的群众性科技活动，在全区积极推动形成了讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚，对大力弘扬科学精神、普及科技知识、提高全民科技文化素质产生了积极的推动作用。科普周活动期间，各部门共展出展板500余块次，发放科技资料4000多份，解答咨询600多人次，进行义诊300多人次，共有1万余名群众参与活动。

科技局科技下乡工作总结

一、领导重视，形式多样

科技下乡是普及农村科学知识，推广实用农业新技术、新品种，提高农业素质的一项行之有效的手段，是解决“三农”问题的基本性工作和关键。科技下乡主要是宣传科学知识、传播先进文化、推广新技术，不断提高农村劳动者素质。为此我局领导深入农村调研，摸清农民想什么、盼什么、需要什么，针对当今世界科学技术日新月异的形势，结合我区地理条件、农村发展现状，市场需求和基本规律，组织和动员社会力量，开展了形式多样的科技下乡活动。一是2010年3月开展了“三下乡”活动，主要进行农村实用技术、农业新产品等科技咨询服务，参加人员有科技管理人员、科技工作者，共计20人。二是5月18日区委宣传部、科技局、科协、环保局、卫生局等单位与大绥河镇共同组织了2010年“科技以人为本、全面建设小康”为主题的科技活动周活动。展示了21世纪农业高新技术、科普知识、地震知识等系列挂图，印发《中华人民共和国科学技术科普法》、《农村实用技术》，家庭饲养、家庭卫生、家庭个人防震常识等资料一万余份，咨询人数400多人，受教育人数6000多次。三是2009年10月至2010年10月，局领导挂率带科技人员深入四乡十村的村民委员会和村民小组，直接对农民进行科技服务27次，160人次。

四是机关、企事业单位结合自身实际组织科技下乡，如农业局、卫生局、文体局、林业局、计生局等单位，开展开工不一的科技下乡活动。推广和展示新技术、新产品。

二、抓科普，建队伍

一是加强了队伍的建设。队伍的建设是科普工作的关键中的关键，建设一支思想好，作风硬，素质高的科技队伍，是科技工作的首要任务。目前，区级有科学技术协会机构，农技推广机构已发展到4个，共有科技人员241人，科普自愿者队伍不断壮大，三级联动的农技推广服务网络已经形成，体系得到加强。

二是市科协根据我市80%的科技人员主要集中在企事业单位、门类齐全、人才极具优势的特点，组织和引导企事业在做好科技攻关、学术交流活动的同时，积极开展送科技下乡活动，创造了“以城带乡、以工带农”的科普新模式，受到了广大农村群众的热烈欢迎。

三、抓好产学研服务及农村培训工作

科技培训是科技下乡的重要工作，它主要分科普培训，农村实用技术培训，农民素质培训。农业基地建设是直观的在农村宣传和展示科学技术是第一生产力，先进文化推动社会的文明进步。

一是围绕农村素质的提高，农业种、养殖和主要产业开展了各类专业培训工作。如区科协组织九站农科院的专家包保我区越北镇沙河子村，对葡萄栽培种植技术进行指导，同时也将葡萄基地做为九站农科院的学生实习基地，专家现场为农民及学生进行培训。

四、进一步完善农村社会化服务体系

现在，全区各类农业专业协会已发展到55个，会员达935人。这些协会作为农村社会化服务体系的一支新生力量，一方面开展技术服务、技术协作，成为科技流向农村的重要渠道；另一方面架起了农民通向市场的桥梁，帮助农民解决了一家一户难以办成的事情，加速了农村专业化、产业化进程，培养了一批学科学、用科学、能适应市场经济发展的新型农民。农村专业协会的发展，带动许多村户走上了专业化生产的路子，养牛、养猪专业村（户）不断涌现，许多协会发展起来的产业，正在成为当地新的经济增长点，加速了农业产业结构的调整，给农村经济注入了新的生机和活力。全区每个乡镇均选聘了业务技术水平高、实践经验丰富的畜牧兽医人员为所在乡镇提供疫病防治、繁育改良、饲养管理和饲草料种植、加工、处理等方面的技术服务。目前，全区基本上形成了以乡农业综合服务站为纽带，村级服务组织和科技示范户为基点，以农业专业协会为补充的“三级、一户、一会”的农村社会化服务体系，为农区畜牧业的健康发展提供了良好地技术保障。通过长期不懈地动员组织社会力量科技下乡，在形式上不断创新，在内容上不断丰富，注重特色，讲求实效，提高了农村劳动者素质，农业创新能力，推进了农村的科技进步，增加了农民的收入，收到了显著成效。

二0一一年三月

第三篇：安全供水惠及民生

安全供水惠及民生

“三农”问题中，农民是主体；百姓生活中，用水安全关乎生命。如何保证农村饮用水安全，真正的为农民办实事，办好事，成为了民生工程建设的重中之重。近年来，我市岳池县抢抓农村饮水安全工程建设契机，狠抓工程建设，创新管理机制，探索出了一条解决农村引用水安全的新路子，成功解决16.95万人的饮用水安全，改善了66万人的饮用水问题，让农民真正地过上了“有水喝，喝好水”的日子。

“以前喝的是压井水，每次用水都需要现打，而且水质也非常不好，烧开水、煮饭沉淀很重，半个月前，我们家用上了自来水，现在用水不仅方便，水还很清亮，没有沉淀了。”家住岳池县兰坝村5组的唐德军告诉记者，饮用自来水不仅方便，更重要的是卫生了很多，疾病少了，也不会出现缺水的情况，生活质量得到了改善。该县办养猪场的吴永兵也是自来水工程的受惠者。今年3月份，春旱导致的缺水造成部分生猪死亡,自来水工程建成以后，养殖场添置了生猪自动饮水器，解决了牲畜养殖用水问题，大大地提高了养殖效益。

“我们以村为单位，自我组建、自我管理、自我发展，成立了农村饮用水协，选出理事长并对自来水工程进行监督管理。”农村饮用水协会第一理事尹克春告诉记者，依托岳池县水利水电开发实业公司，该县以“管理为民，服务为民，发展为民”的理念，自主组建了8个农村饮用水协会，其中八一村、苟迪寺村以及兰坝村由本村村民自愿出资建立了自来水供水工程，让老百姓真正地当“家”做“主”。“以前人们不是很了解这个工程，像兰坝村就是在看到苟迪村成立了农村饮用水协会之后，村民用水、牲畜用水等问题都得到了解决，才自主成立了协会。”据尹克春介绍，从组织动员大家成立协会到沟渠开挖、安装管道等些列工程竣工，总共才花14天。

第四篇：招商引资促发展 惠及民生促就业

招商引资促发展 惠及民生促就业

本网讯（彭春桃）“这几年，我村招商引资了不少企业，这可为我们又提供的一个增收的平台，在家门口打工比在外面强多了，现在像我们没什么技能又没什么文化的人一个月下来也能挣到1000多元，并且还能照顾到家里。”共联村三组村民周玉华高兴地说。据了解，像周玉华一样在共联村招商引资的企业里打工的人还有不少。

三峡鑫物汽车城就是共联村招商引资的一个大企业，它是一座高起点规划、高规格设计、品类更全、服务更优的大型汽车展销市场。项目占地120多亩，总建筑面积42000㎡，总投资8000万元。主要经营中经济型品牌轿车，融入轻型、微型、皮卡、微货等车型，同时设立二手车专业市场。

这些大企业的入驻和大项目的引进，不仅增加了共联村集体经济收入，同时也为共联村村民提供了大量的就业岗位，这就是“招商引资”促进就业结出的累累硕果。

第五篇：让科技走进生活、惠及民生

让科技走进生活、惠及民生

-----以机械臂的应用为例

人类社会正在经历一场新的科技革命，以信息技术、生物技术、能源技术和纳米技术为代表的科技进步日新月异，对经济社会的发展和进步起到了巨大的促进作用。科技改变着人们的生产和生活。本文从机械臂的应用对人类生产生活的影响出发，提出要将科技与人民的需求联系起来，让科技实实在在地为人民带来便利，真正地改变人民的生活。

关键词 科学技术 机械臂 刀削面机器人 果蔬采摘机器人

科学技术发展的新趋势

有位诗人说：科技的发展让诗人的想象黯然失色。确实，人类正在向知识经济时代大步迈进的当今，科学技术将成为推动社会发展的首要力量。随着现代科学技术的不断发展和以微电子、信息、生物、航天、新能源、新材料等为代表的一大批高新技术的蓬勃兴起,科学技术正变革着人类的经济结构和生产方式, 给人类带来巨大的福利，我们的生活变得越来越精彩。21世纪对人类生活影响最大的科技成果主要有：电脑、手机、医学数字影像技术（B超、CT、核磁共振等）、宽带上网、信用卡、卫星技术（天气预报等）、高速公路、空调制冷技术、数码相机、轿车（出租、家庭)等。当前科技发展的趋势是既遵循以往的一般规律，又呈现出一些新的特点。主要有以下几个方面：

1、科学技术加速发展，表现为知识爆炸。当代世界科技发展三十年来，人类所取得的科技成果，比过去两千年的总和还要多。

2、科技发展呈现出群体突破的态势。当代新科技革命表现为新的技术群和新的产业群的蓬勃发展，这就标志着科学技术进入一个前所未有的创新密集时代。

3、学科交叉融合加快，新兴学科不断涌现。科学和技术的融合成为当今科技发展的重要特征，许多学科之间的边界将变得更加模糊，未来重大创新更多地出现在学科交叉领域，学科之间、科学与技术之间的相互融合、相互作用和相互转化更加迅速，逐步形成统一的科学技术体系。

4、科技与经济、社会、教育、文化的关系日益紧密。

5、国际科技交流与合作日益广泛。科学没有国界，技术的发展也必须着眼于全球竞争与合作。

当代科技的发展中，特别值得引起我们注意的是其与经济、社会的关系日益紧密这一点。即我们通常所说的科技走进生活，惠及民生。高科技产品的使用的社会化成为现代社会生活的一道风景线，人民的衣食住行无不与高科技密切相关，高科技产品已经逐渐运用到社会生活的方方面面，成为现代人类日常生活不可缺少的重要组成部分。现代飞机、汽车、轮船等交通工具，大大提高了运行的速度，使人民不仅旅途舒适，而且节约了许多宝贵的时间；电视、音响，电冰箱，洗衣机，空调等高科技家用电器的使用满足了生活的需要，提高了现代人家庭生活的质量；移动电话的推广使用，缩短了人与人之间的距离，加强了人员之间的沟通，方便人与人之间的交流，提高了办事效率；多媒体教学是课堂教学更具直观性，形象化，有利于提高教学效果；电脑、因特网的使用，是远程教育成为现实，方便了人民对知识的学习。

高科技大大推动了人类社会物质文明和精神文明的发展。在本篇论文中，将从机器臂的应用出发谈谈科技与人类生产与生活的联系以及科技带给人民生活的改变。

机械臂在社会生产生活中的应用 机械臂是目前在技术领域得到最广泛应用的自动化机械装置。在工业制造、医学治疗、娱乐服务、军事以及太空探索等领域都能见到它的身影。尽管它们各自有着不同的形态以及不同的特点并且发挥这各自不同的作用，但它们都有一个相同点，就是能够接受指令，精确地定位到三维或者二维空间上的某一点进行作业。

随着现代工业生产的迅速发展，机械手得以广泛应用，它对稳定、提高产品质量，提高生产效率，改善劳动条件和产品的快速更新换代起着十分重要的作用。只要留心观察会发现，在我们的身边不乏应用机器臂改善我们生活的产品。最贴近我们生活，最常见的当属果蔬采摘机器人。现在常用的主要有黄瓜采摘机、茄子收获机器人以及苹果采摘机器人。这些机器人都是是一类工作于非结构环境中的复杂机电一体化产品。

果蔬采摘机器人是实现农业自动化的一项重要技术，对农业的发展起着巨大的作用。随着电子计算机和自动控制技术的迅速发展、农业高新科技的应用和推广，农业机器人已逐步进入到农业生产领域中，并将促进现代农业向着装备机械化、生产智能化的方向发展。果蔬采摘是农业生产中季节性强、劳动强度大、作业要求高的一个重要环节，研究和开发果蔬采摘的智能机器人技术对于解放劳动力、提高劳动生产效率、降低生产成本、保证新鲜果蔬品质，以及满足作物生长的实时性要求等方面都有着重要的意义。

目前的果蔬采摘机器人一般可分为移动机构、机械手、识别和定位系统、末端执行器等4 大部分。而其中我们最容易观察到的就是机械手。机械手又称操作机，是指具有和人手臂相似的动作功能，并使工作对象能在空间内移动的机械装置，是机器人赖以完成工作任务的实体。在收获机器人中，机械手的主要任务就是将末端执行器移动到可以采摘的目标果实所处的位置，其工作空间要求机器人能够达到任何一个目标果实。机械手一般可分为直角坐标、圆柱坐标、极坐标、球坐标和多关节等多种类型。多关节机械手又称为拟人(类人)机器人，相比其它结构比较起来，要求更加灵活和方便。机械手的自由度是衡量机器人性能的重要指标之一，它直接决定了机器人的运动灵活性和控制的复杂性。

果蔬采摘机器人往往工作于非结构性环境中，工作对象常常是随机分布的，因此在机械手的设计过程中，必须考虑采用最合理的设计参数，包括机器人类型、工作空间、机械臂数量(机械臂越多，机构越灵活，但控制也越复杂，消耗的时间也越多。目前，大部分果蔬采摘机器人还处于研究阶段，离实用化和商品化还有一定的距离。在采摘机器人的智能化果实识别和定位、机械本体的优化设计、路径规划和运动控制技术、开放式的控制系统体系结构等方面有待进一步的研究。随着农业工厂化经营模式的推广和采摘机器人成本的降低，相信采摘机器人最终会走出实验室，实现商业化应用，推动现代农业向着装备技术精细化、自动化、智能化方向的发展。

另外一个贴近我们生活的机械臂的应用就是阳原县农民崔润全发明的刀削面机器人。现在在某些地区的面馆我们都可以看到这样一个机器人。“刀削面机器人”具备这样两个特点：

一是用机械模拟人工削面过程。根据汽车雨刷器原理，这个机器人的右臂（削面手）由电机带动，通过曲轴连杆实现不断往复的削面动作；左臂（扶面手）则负责托住面团，随着右臂的削面动作不断左右摆动，以便使整个面团能够被均匀地削下。

二是它的刀片有两个凹槽，且来回均可削出面条。人工削面的刀片只有一个凹槽，所以一次只能削出一根面条，而崔润全自制的削刀有两个凹槽，相当于两个师傅在同时削面。另外，这种锋利且有一定弧度的刀片，来回都可削出面条，工作效率大大提高。这个机器人右臂由电机带动，通过曲轴连杆机构实现循环往复的削面动作；左臂（扶面手）负责托住面团，随着削面动作的不断进行，左臂可以配合右臂的削面动作而左右摆动，自动完成整个削面过程。

与目前市面上销售的削面机相比较，崔润全的设计模拟了真人削面的姿势和手法，削出的面条中厚边薄、有棱有角、口感爽滑有劲。经过测试，这种“刀削面机器人”的工作效率是人工的3倍以上；而且节能省电，工作10多个小时耗电量仅为1度。

从以上两个有关机械臂的例子给我们不少启示，就采摘机器人来说，采摘机器人具有以下几个特点：① 作业对象娇嫩、形状复杂且个体状况之间的差异性大，需要从机器人结构、传感器、控制系统等方面加以协调和控制； ② 采摘对象随机分布，大多被树叶、树枝等掩盖，增大了机器人视觉定位难度，使得采摘速度和成功率降低，同时对机械手的避障提出了更高的要求；③ 采摘机器人工作在非结构化的环境下，环境条件随着季节、天气的变化而发生变化，环境信息完全是未知的、开放的，要求机器人在视觉、知识推理和判断等方面有相当高的智能； ④ 采摘对象是有生命的、脆弱的生物体，要求在采摘过程中对果实无任何损伤，从而需要机器人的末端执行器具有柔顺性和灵巧性； ⑤ 高智能导致高成本，农民或农业经营者无法接受，并且采摘机器人的使用具有短时间、季节性、利用率不高的缺点，是限制采摘机器人推广使用的重要因素；⑥ 果蔬采摘机器人的操作者是农民，不是具有机电知识的工程师，因此要求果蔬采摘机器人必须具有高可靠性和操作简单、界面友好的特点。我认为第六点是其中特别要注意的一点，即要考虑使用者的特点。真正地贴近生活，实实在在地发挥科技的作用，而不是让人们感觉科技与我们之间的距离。

关于刀削面机器人的发明就更加证明了科技与人类生活紧密联系的重要性，这样一个发明，尽管简单，却真正解决了刀削面制作时间长，过程复杂，效率不高的问题，并且还有节能省电的长处，同时，奥特曼外观的设计更是引起大家的眼球，客观上也有助于带动消费。可以说这项机器臂的应用真正地贴近了人们的生活，从人们的需要出发，我认为这就是科技的重要意义所在。只有真正为人们考虑，为群众解决问题的科技才是真正的科学技术。世纪90年代以来，人类社会正在经历一场新的科技革命，以信息技术、生物技术、能源技术和纳米技术为代表的科技进步日新月异，对经济社会的发展和进步起到了巨大的促进作用。科技与经济、教育、文化、社会等的联系日益紧密，科技革命带来的深刻影响表现在经济社会的各个领域和层面上。在国际竞争日趋激烈的今天，自主创新能力已成为国家核心竞争力的决定性因素，这也更加彰显了科技发展的重要性。总的来说，当代世界科技发展呈现出全面推进的态势，无论是广度还是深度与过去相比都不可同日而语。科技的发展固然重要，也应当加大科技与人们生活的联系，让先进的科技实实在在地造福人民，为改善人民的生活而努力。

参考文献

（1）方建军． 《采摘机器人开放式控制系统设计》［J］． 农业机械学报，2005，（2）宋健，张铁中，徐丽明，等．《果蔬采摘机器人研究进展与展望》［J］．农业机械学报，2006，(3)陈玉.《浅谈当代科技发展的新趋势及其影响》.社科论坛.2011(4)陈磊，陈帝伊，马孝义.《果蔬采摘机器人的研究》.2011