沾化：实施“四有”保障工程 改善民生惠及群众

第一篇：沾化：实施“四有”保障工程 改善民生惠及群众

沾化：实施“四有”保障工程 改善民生惠及群众

2012年01月03日 09:20来源：滨州电视台设置字体: 【小 中 大】

泊头镇宁家村，以前村里道路坑坑洼洼、崎岖不平，现在村里修上了宽敞明亮的柏油路，村容村貌发生了翻天覆地的变化。

宁家村曾是个“无班子、无场所、无活动、无收入”的“四无村”, 从2011年9月,沾化县启动了党的村级组织建设有班子、有场所、有活动、有收入“四有”保障工程后，三多月的时间里村庄发生了可喜变化。

沾化县宁家村村支部书记宁廷学说：“根据村庄环境，结合县交通局的帮扶,修建柏油路2020米，同时对村里的自来水进行同期改造，现在全村都喝上了自来水，电路老化进行了全面的改造。”

结合“四有保障工程”的开展，沾化县实行县乡村三级联动,形成了“千名干部抓保障、千万元资金建场所、千张药方解难题、千项承诺惠民生”的合力。富源街道东李村通过对资产、资源进行清理登记,盘活集体资产，今年不仅硬化了街道，还安装了路灯。

东李村群众说：“村里修了座桥，人们出行方便了，又挖了灌溉沟，旱能浇涝能排，收入增加了。公路修的质量很高。安装了路灯，安上了数字电视。"

截至目前,沾化县全县“四有”保障工程达标乡镇(街道)8个,占到了73%；达到“四有”标准的村423个,占到了97%。

第二篇：保障改善民生

底庙中学2013思想品德中考热点专题

保障改善民生

热点材料

1．十八大报告指出：加强社会建设．必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平．是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展．努力让人民过上更好生活。

2．2012年10月12日，全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京召开。温家宝总理在会上指出：覆盖城乡居民的社会养老保障体系基本建立．是我国社会保障事业发展的重要里程碑。截至今年9月底，两项养老保险的参保人数达到4．49亿人，加上企业职工养老保险，总计覆盖人数超过7亿人．

3．2012年11月30日．中共中央在中南海召开党外人士座谈会．提出明年经济工作五点要求：改善民生．大力保障和改善民生，重点保障低收入群众基本生活．做好高校大学生生活困难补助。注重稳定和扩大就业。加强城乡社会保障体系建设

4．2012年12月15日至16日中央经济工作会议在北京举行。总书记在会上强调指出：要加强民生保障．提高人民生活水平：重点保障低收入群众基本生活：要注意稳定和扩大就业；加强加强城乡社会保障体系建设„„要引导广大霹众树立通过勤劳致富改善生活的理念．使改善民生既是党和政府工作的方向。也是人民群众自身奋斗的目标。

5．2012年12月2l 日至22日。中央农村工作会议在北京召开，明年农业农村工作的目标任务是：“保供增收惠民生、改革创新添活力”，要扎实抓好农业生产．继续发展农村公共事业，继续深化农村改革，继续加强和创新农村社会管理．

①有利于维护社会公平，促进社会和谐②有利于调动广大人民群众生产和创造的积极性③有利于让全体人民共享改革发展成果④为了让全体人民同步、同等富裕

A①②④B．①②③C．②③④D．①②③④

4．要满足人民群众“幸福指数”(如下边漫画)的要求，最根本的是()

A．坚持以经济建设为中心，大力发展生产力B．落实分配政策，促进公平正义C．推进科教兴国战略，减轻课业负担D．实行改革开放。满足人民各种期望

5．2012年12月22日，中央农村工作会议在北京闭幕，会议讨论通过了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》。由此可见()A．解决三农问题有利于实现同等富裕B．“三农”问题是我国当前一切工作的中心 C党和国家各项工作的出发点和归宿是农民的根本利益D．党和政府十分重视三农问题 6．2012年，全国上下认真贯彻中央决策部署，圆满完成了农业农村发展的各项目标任务，粮食产量实现“九连增”，农民增收实现“九连快”，农村民生有大改善，是党的十六大以来“三农”发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续。10年间，我国农业农村发展克服多种困难和风险挑战，迎来了又一个“黄金期”。十年来农业农村发展成就取得的主要原因是()

①我国坚持以经济建设为中心，大力发展生产力②党和政府践行科学发展观．采取得力措施发展农业，建设社会主义新农村③落实共同富裕的原则，用科技武装农业发展④实行贸易保护主义，不进口他国农产品A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④

7．2012年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京召开。会议指出，加强民生保障，提高人民生活水平。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。这说明保障和改善民生()

①有利于促进社会的公平正义②是落实科学发展观的要求„③能使我国迅速跻身发达国家行列④有利于维护社会稳定，推进和谐社会建设

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

8．在央视《你幸福了吗?》的调查活动中，很多受调查者都认为自己生活得很幸福。在党的领导下，人们生活得很幸福的根本原因在于()

A．坚持了中国共产党的领导B．开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系C．坚持了党的基本路线不动摇D．坚持了以经济建设为中心

9．目前，覆盖城乡居民的社会养老保障体系基本建立：截至2012年9月底，两项养老保险的参保人数达到4．49亿人，加上企业职工养老保险，总计覆盖人数超过7亿人。我国覆盖城乡居民的社会养老保障体系基本建立()

①说明我们党始终代表先进生产力的发展要求②得益于近年来我国综合国力不断增强、财政收入不断增长③体现了对公民生命健康权的保护④是贯彻落实以人为本的科学发展观的重要举措 A．①②④B．①③④C．②③④D．①②③

二、非选择题

10．材料一：老百姓自创的企盼和谐社会的民谣：“物价上涨缓一点，农民增收快一点．就业机会多一点，资源消耗少一点，孩子消费降一点，看病吃药省一点，国家喜事多一点．煤矿灾难少一点„„”

跟踪练习

一、单项选择题

1．近十年来．党和政府在公共财政覆盖农村方面做了几件大事：全面取消农业税．实行农业直接补贴．免除农村义务教育学杂费，建立新型农村合作医疗制度，深受广大农民群众的欢迎，他们称之为“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”。国家这样做()①有利于实现同步富裕②有利于维护社会公平正义，促进社会和谐③能从根本上解决我国现阶段的社会主要矛盾④是贯彻落实以人为本的科学发展观的重要举措

A①②④B．①③④C．②③④D．①②③

2．面对“节节升高”的物价，党和政府高度重视。为保持经济平稳健康发展、保障群众生活，中央明确提出，要把稳定物价作为宏观调控的首要任务，并频频“亮剑。”这表明()A．我国积极实施可持续发展战略B维护物价稳定比发展经济更重要

C．党和国家坚持以人为本、关注民生的执政理念D．稳定物价能促进人民群众合理消费 3．十八大报告指出：实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。深化收入分配制度改革()

经得起颠簸的记忆才叫记忆，经得起诱惑的记忆才叫记忆。因此我们要“咬定青山不放松，任尔东西南北风”，欢迎各位同学补充、完善、指正。窦如涛诚助各位考生中考旗开得胜。

底庙中学2013思想品德中考热点专题

材料二：2012年11月15日，中共中央总书记习近平和十八届中央政治局常委与中外记者见面时说：人民对美好生活的向往．就是我们的奋斗目标„„舆论普遍认为．总书记当选后的讲话，预示中央将继续以保障改善民生，作为日后治国的总路向。

(1)请你结合近年来国家的发生发展情况，续写民谣(至少两句)

(2)从“百姓的呼声”反映了我国的基本国情和主要矛盾是什么?

(3)近年来，我国在“保障改善民生”方面都采取了哪些措施?请你列举两项并谈谈这样做的重要意义?

(4)列举你所观察或了解的当地的民生问题(至少两个)。并选择其中一个方面的问题．提出你的解决建议：

11．2012年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京召开。会议系统总结了2012年和过去10年农业农村发展成就，深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑战，重点研究加快发展现代表王、进一步增强农村发展活力．全面部署2013年和今后一个时期的农业农村工作。看了上述新闻后，山东省某中学准备围绕“促进中国新农村建设和农业现代化”为主题开展系列活动，请你参与其中，完成以下任务：

【活动准备】

(1)同学们准备搜集本省改革开放后农村取得的成兢并在班级内进行展示。你搜集的途径和展示方法是什么?请各写出两种。

【深度探究】

(2)粮食直补、农具补贴、建设高标准农田增加单产„„近年来，中央连续出台了一系列强农惠农政策。农民收入增速不断加快。据统计，今年前三个季度，全国31个省份农民人均收入增速全部高于当地GDP增速．并有29省份农民人均收入增速超过了城镇居民。

上述材料都体现了教材中的哪些观点?(至少三点)

【我来践行】

(3)促进中国新农村建设和农业现代化．我们责无旁贷。请你为发展绿色、高效农业献计献策。

二、非选择题

10．(1)示例：环境靓一点，收入多一点。

(2)基本国情：我国是社会主义国家．正处于并将长期处于社会主义初级阶段。主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

(3)举例：完善和改革农村医疗卫生保障体系；实施振兴东北老工业基地战略：让中部崛起，促进区域协调发展；积极构建社会主义和谐社会；建设社会主义新农村等。

意义：有利于维护广大人民的根本利益，实现全体人民共同富裕；有利于促进社会公平．促进社会均衡发展，构建和谐社会：有利于早日实现全面建设小康社会目标，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。

(4)①劳动就业任务依然艰巨；食品安全问题；社会保障体系不完善；医疗卫生价格超出群众实际承受能力；教育乱收费；执法、司法不公问题；环境污染形势严峻等：(答出两个方面即可)②提示：可从加强立法、执法力度；强化政府责任，加强监督管理；公民依法行使监督权等方面回答。11．(1)搜集的途径有上网查询、访谈、到图书馆查阅资料等。展示的方法有黑板报、宣传栏、班级宣读等。

(2)中国共产党始终代表最广大人民的根本利益；中国共产党执政为民；中国共产党全心全意为人民服务；构建和谐社会；关注民生等。．

(3)坚持和完善农村基本经营制度；提高农民素质，培养现代农民；推进农村结构战略性调整；以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代产业体系；加快农业科技创新，加强农业基础设施建设；加快农村生态文明建设，促进农业可持续发展；等等。

参考答案：

一、单项选择题1．C2．C3．B4．A5．D6．A7．C8．B9．C

经得起颠簸的记忆才叫记忆，经得起诱惑的记忆才叫记忆。因此我们要“咬定青山不放松，任尔东西南北风”，欢迎各位同学补充、完善、指正。窦如涛诚助各位考生中考旗开得胜。

第三篇：保障改善民生

名言佳句

经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。《2011政府工作报告》 理论表述

千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。要适应我国劳动力结构特点，大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业，努力满足不同层次的就业需求。继续把高校毕业生就业放在首位，做好重点人群就业工作。加强职业技能培训，鼓励自主创业。加强公共就业服务，健全统一规范灵活的人力资源市场。加快就业信息网络建设，实现全国互联互通。加强劳动保障监察执法，完善劳动争议处理机制，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。

合理调整收入分配关系。这既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。

加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。将新型农村社会养老保险试点范围扩大。推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。将国有企业、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险制度。完善城乡低保制度。继续多渠道增加社会保障基金。将孤儿养育、教育和残疾孤儿康复等纳入财政保障范围。继续推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。加快推进社会保障管理信息化。发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用。大力发展慈善事业。

坚定不移地搞好房地产市场调控。加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。一是进一步扩大保障性住房建设规模。重点发展公共租赁住房。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度，提高透明度，加强社会监督，保证符合条件的家庭受益。二是进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。制定并向社会公布住房建设计划，在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。重点增加中小套型普通商品住房建设。规范发展住房租赁市场。严格落实差别化住房信贷、税收政策，调整完善房地产相关税收政策，加强税收征管，有效遏制投机投资性购房。加强房地产市场监测和市场行为监管，严厉查处各类违法违规行为。三是建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。

推进医药卫生事业改革发展。今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务。一是在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价。二是抓好公立医院改革试点。鼓励各地在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索。完善医疗纠纷调处机制，改善医患关系。三是提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。四是完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。今年全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。加强重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病的预防控制和规范管理。加强妇幼保健工作。认真做好艾滋病防治工作。大力发展中医药和民族医药事业，落实各项扶持政策。五是鼓励社会资本举办医疗机构。放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。完善和推进医生多点执业制度，鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所，为人民群众提供便捷的医疗卫生服务。全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平。做好流动人口计划生育服务管理工作。

加强和创新社会管理。强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局。以城乡社区为载体，以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制，加强信访、人民调解、行政调解工作，拓宽社情民意表达渠道。加强和完善公共安全体系。健全突发事件应急体制，提高全社会危机管理和抗风险能力。加强信息安全和保密工作，完善信息网络管理。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。落实企业安全生产和产品质量主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故。完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。

各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。核心词汇

千方百计扩大就业。把高校毕业生就业放在首位，加强职业技能培训，鼓励自主创业。加强公共就业服务，加强劳动保障监察执法，完善劳动争议处理机制，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。

合理调整收入分配关系。着力提高城乡低收入群众的基本收入。加大收入分配调节力度。整顿和规范收入分配秩序。

加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。新型农村社会养老保险试点，城镇居民养老保险试点，企业退休人员基本养老金正常调整机制。城乡低保制度。

坚定不移地搞好房地产市场调控。扩大保障性住房建设规模。重点发展公共租赁住房。制定并向社会公布住房建设计划，规范发展住房租赁市场。|差别化住房信贷、建立健全考核问责机制。完善巡查、考评、约谈和问责制度。

推进医药卫生事业改革发展。国家基本药物制度。基本药物保障供应体系，公立医院改革试点。完善医疗纠纷调处机制，改善医患关系。提高基本医疗保障水平。农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设。鼓励社会资本举办医疗机构。

加强和创新社会管理。政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。信访、人民调解、行政调解工作，拓宽社情民意表达渠道。加强和完善公共安全体系。健全突发事件应急体制，提高全社会危机管理和抗风险能力。加强信息安全和保密工作，完善信息网络管理。社会治安综合治理。企业安全生产和产品质量主体责任，重特大安全生产事故。食品安全监管体制机制，地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。

顺民意 解民忧 增民利（保障改善民生 促进社会和谐）《 人民日报 》（2011年03月01日 02 版）

“十二五”规划建议明确提出，要更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生。回望“十一五”我国经济社会发展，一系列惠民政策，一笔笔真金白银，传递着浓浓的民生情怀，展示着贯彻落实科学发展观的丰硕成果。

保障和改善民生是落实科学发展观的内在要求。科学发展观的核心是以人为本，离开了这个核心，一切发展将会失去目标，没有任何意义。以人为本，就是要尊重人在发展中的主体地位，实现社会进步与人的全面发展相协调，不断提高人的生活质量和幸福指数。着力保障和改善民生，正是以人为本的题中应有之义。实践证明，只有把保障和改善民生摆在工作首位，实实在在地解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进经济和社会协调发展，才能抓住执政的根本，才能把握发展的关键。

保障和改善民生是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国既处于重要战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期。广大人民群众在新的发展阶段希望过上更美好的生活，与此同时，就业、教育、医疗、社保、住房、收入分配等事关群众切身利益的民生领域还存在着较突出的问题，迫切需要我们下更大力气改善民生，加强社会建设，促进公平正义，使全体人民共享改革发展的成果。这样，才能最大限度激发社会活力，增加和谐因素，促进团结稳定。

保障和改善民生，也是经济发展的有效支撑。不注重改善民生，经济不可能持续健康发展。把促发展与惠民生有机结合起来，经济发展才有持久动力。增加居民收入，完善社会保障，让老百姓有钱花、敢花钱，有利于刺激消费、扩大内需、推动经济发展方式加快转变。加大民生投入，扩大公共服务，让老百姓的实惠看得见、摸得着，有利于汇聚民心民智民力，充分发挥人民群众参与经济发展的积极性、创造性。改善民生与发展经济相互促进，抓民生就是抓发展。

改善民生，枝叶关情。解决好民生问题，人民群众热切期盼，各级党委和政府责无旁贷。我们要从贯彻落实科学发展观的高度进一步认识改善民生的重要性，始终以人民群众利益为重、以人民群众冷暖为念，时刻保持党和政府同人民群众的血肉联系，扎扎实实践行“以人为本，执政为民”，更加关注和重视民生，持续保障和改善民生，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，在“十二五”期间绘就更精彩的民生画卷，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

第四篇：五、保障改善民生

潍坊市2015年新课程高

考备考二轮研讨会材料

五、保障改善民生

安丘一中 潘文海 安丘青云学府 国建平

2015年3月27日

（一）大众创业，万众创新，大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动

【重大背景简释】

材料一 就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，‚就业难‛成为政府面临的严峻课题。

今年两会上，总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调‚把大众创业、万众创新调动起来‛。大众‚创业潮‛契合政府经济转型的‚创新潮‛，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民‚乐天派‛表示，‚创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。‛如何营造更好的‚草根‛创业环境，推动科技创新，将备受关注。

材料二 让各类主体创造潜能充分激发释放出来形成大众创业万众创新生动局面 2015年1月9日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。2014国家科学技术奖励共授奖318项成果、8位科技专家和1个外国组织。在大会上李克强总理指出，创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力，人民是创新的主体。我国现代化建设正处于关键时期，经济发展进入新常态，要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。国家繁荣发展的新动能，就蕴涵于万众创新的伟力之中。我们将坚定不移地走创新驱动发展之路，进一步解放思想，解放和发展社会生产力、激发和增强社会创造力，促进社会公平正义，使人人皆可创新、创新惠及人人，在全社会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。

材料三 大众创业万众创新 青岛高新区重金支持“创客”

2015年3月5日，‚创客‛一词第一次被写入政府工作报告中，国务院总理李克强在2014年工作回顾中说，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多‚创客‛脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。青岛高新区一直以来牢牢抓住平台建设，推动‚大众创业、万众创新‛，持续引入高端创新要素，着力打造全市创业服务中心，人才资源、研发平台、创业载体、科技融资、国际合作平台等创业服务全面推进，区域创新能力和产业承载力显著增强。

据了解，规划到2016年，青岛高新区将建设软件与信息技术产业载体500万平米，人才公寓200万平米，科技商务总部200万平米；到2020年，实现产业产值2200亿元以上，成为山东半岛蓝色跨越的创新引擎和通往全球的创新港湾。

【时政术语提炼】

1.创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力，人民是创新的主体

2.坚定不移地走创新驱动发展之路，进一步解放思想，解放和发展社会生产力、激发和增强社会创造力，促进社会公平正义。使人人皆可创新、创新惠及人人，在全社 会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。

3.大众创业、万众创新，创业带动创新，营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新

【热点题目回顾】

阅读材料，回答问题

材料一 2014年 9月30日上午，中共中央政治局以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。

（1）请从政治生活角度，简要分析提高自主创新能力，建设创新型国家的政治生活依据。

材料二 李克强在国家科技教育领导小组第一次全体会议上强调，发挥科技第一生产力作用，关键是促进科技和经济社会深度融合，提升产业核心竞争力。推动农业科技创新是实现农业持续稳定发展的根本出路。目前，我国科研成果转化为生产力的水平远低于发达国家。很重要的原因在于科技创新能力不足、人才队伍建设相对滞后。

（2）运用文化作用的知识，说明科技创新在促进农业发展中的作用。

材料三 文化科技创新是建设社会主义文化强国的必由之路。某地大力推进文化科技攻关、文化科技创新成果转化、文化标准化建设、文化品牌打造四项行动，组织实施文化和科技融合示范基地建设、文化科技创新平台建设、文化科技企业培育、文化数字化建设、现代传播体系建设、文化、科技人才集聚六大工程。重点支持数字、网络、云计算、虚拟现实与仿真、新型显示、新型广电传输、移动互联网、物联网等重大文化科技攻关项目，发展壮大传统文化产业，加快发展新兴文化产业。（3）结合材料，分析材料三所体现的唯物辩证法道理。

（4）增强科技创新能力，要充分发挥企业的主体作用。但是，仅靠企业发挥主体作用就能增强科技创新能力吗？请运用经济生活知识加以分析。

答案：（1）①中国共产党的性质和地位决定了党必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，提高自主创新能力，建设创新型国家，是党科学执政的具体表现。②提高自主创新能力，建设创新型国家，是贯彻落实科学发展观，实现跨越式发展，全面建成小康社会的必然要求。③政府提高自主创新能力，建设创新型国家，是履行组织经济建设和文化建设的职能，也是政府为人民服务的宗旨和坚持对人民负责的原则的具体体现。④国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。党和国家高度重视提高自主创新能力，建设创新型国家，有利于增强国家的综合国力。

（2）①优秀文化能增强人的精神力量、促进人的全面发展。推进农业科技创新，有利于提高农民科学文化素质。②文化作为一种精神力量，能在认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量。推进农业科技创新，能帮助农民掌握农业生产新技术，促进农业发展方式转变。③文化与经济相互交融。推进农业科技创新、提高农民科学文化素质，能为农业发展提供智力支持，提高农业综合生产能力。（3）①在文化科技创新的过程中，大力推进文化四项行动，组织实施文化六大工程体现了联系的普遍性，用联系的观点看问题。②组织实施文化和科技融合示范基地建设，在示范中得到推广体现了矛盾的普遍性和特殊性的统一，抓好典型示范作用。③重点支持数字、网络等重大文化科技攻关项目，体现了主要矛盾在事物发展中起决定作用，要集中力量解决主要矛盾。④发展壮大传统文化产业，加快发展新兴文化产业体现了发展的实质是事物的前进和上升，用发展的观点看问题，树立创新意识。

（4）①企业是技术创新的主体，提高科技创新能力需要企业依靠技术进步、科学管理等手段，掌握新技术，吸引人才。②在发挥企业主体作用的同时，国家要落实科学发展观，加强宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，支持企业的发展创新。③劳动者要努力学习，提高劳动技能和素质，发挥劳动者在技术创新中的主人翁精神。④坚持对外开放，引进、消化和创新国际先进技术，创新利用外资方式，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级等方面的积极作用。

（二）建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度和机关事业单位养老保险制度改革

【重大背景简释】

材料一 国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求，依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定，在总结新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）试点经验的基础上，国务院决定，将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度。

材料二 山东省居民基本养老保险基础养老金4连增 山东省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合下发文件,自2015年1月1日起我省居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至85元。

据悉,此次提高标准实现了我省居民基本养老保险基础养老金4连增,直接惠及1353.4万参保居民,是我省继统一缴费标准、建立丧葬补助金、提高缴费补贴、实行个人账户余额全部继承、调整个人账户计息后的又一惠民举措,对引导广大城乡居民‚早参保、选高档、连续缴‛,进一步推动居民基本养老保险制度的健康可持续发展,促进城乡公共服务均等化等具有十分重要的意义。

材料三 中国政府网2015年1月14日下午公布《国务院关于机关事业单位工作人老保险制度改革的决定》，决定改革机关事位工作人员养老保险制度。机关事业单位人员要按照国家规定切实履行缴费义务，相应的养老保险待遇，形成责任共担、统济的养老保险筹资和分配机制。

材料四 春节期间，备受关注的《山人民政府关于机关事业单位工作人员养老

员业工享筹养单作受互

东省保险制度改革的实施意见》（以下简称意见）出台，省人社厅厅长韩金峰对意见进行了详细解读。据悉，我省为养老保险制度改革留出10年过渡期，期间退休将确保原有待遇水平不降低。意见自2015年10月1日起实施。

养老保障‚双轨制‛引发制度改革。改革的范围涉及全省三类工作人员，离休人员除外。缴费方式由单位和个人共同负担。待遇水平：老人老办法 新人新办法 中人逐步过渡。建立职业年金制度，退休后按月领取年金待遇。个人缴费与退休待遇不挂钩将返还。

【时政术语提炼】

1.建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障。

2.推动居民基本养老保险制度的健康可持续发展,促进城乡公共服务均等化 3.机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。

4.推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度｡ 5．养老保障“双轨制”； 建立职业年金制度 【热点题目回顾】 阅读材料，回答问题。

材料一 老年产业也称银色产业，是指生产老年人的用品以及与老年人相关的保险、老年住宅、医疗护理、文体健身、旅游咨询、再就业服务等方面的产业。目前，居民消费严重不足原因主要是居民收入水平的增长落后于经济增长，收入水平长期低下。中国老年人由于受到生理、心理因素的制约与影响，消费能力通常要低于成年人，同时中国老年消费市场尚处于发育阶段，还不完善，这也造成了当前老年消费需求的严重不足。

（1）结合材料一，请运用消费的相关知识，谈谈我国政府如何应对老龄化社会的到来。

（1）①生产决定消费，消费对生产具有反作用。国家一方面要大力发展经济，为老龄化社会提供丰富多样的产品和服务；另一方面要重视老龄化带来的机遇，培育新的消费热点和调整产业结构以促进经济发展。

②收入是消费的前提和基础。国家可以通过调整国民收入分配结构，健全社会保障体系，提高老龄居民的消费能力。

③影响居民消费水平的因素还有物价水平、消费环境和主观因素等。国家要加强宏观调控，保持物价的相对稳定、创造良好的消费环境，增强老年人的消费信心。

材料二近段时间，网络上关于质疑我国社会养老保险基金的声音较多，尤其是提出‚研究制定渐进式延迟退休年龄政策‛后，部分网民还出现了恶语中伤的言论。事实上，渐进式延长退休年龄也是目前诸多发达国家所采用的，如在美国，法定退休年龄到2027年将延长至67岁；在日本，政府1986年就已经颁布了《高龄者雇用安定法》，为老年人就业提供立法支持，2004年又对该法案进行修订，提出对于自愿继续工作的劳动者，允许企业将退休年龄从60岁延长到65岁。

（2）结合材料二，运用政治生活的知识，谈谈你对公民参与政治的认识。（2）①公民依法享有政治权利和依法履行政治义务。公民具有言论自由权和监督权，可以就相关话题行使自己的言论自由、监督权，但也有遵守宪法和法律的义务，不能恶语中伤。

②公民参与政治生活必须坚持和遵循在法律面前一律平等、权利和义务相统一、个人利益和国家利益相结合的原则，通过坚持这些原则保证有序参与政治生活。

（三）关注教育公平，实现理想人生

材料一 2015年2月22日，教育部在其官方网站公布了2015年40项工作要点。其中之一要深入推进考试招生制度改革，大力促进教育公平。逐步缩小区域、城乡、校际差距，公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。

材料二 2015年3月15日上午，国务院总理李克强答中外记者问时表示：‚持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正是本届政府的三大任务。‛如何促进社会公正？首先捍卫教育公平，教育公平是社会公平的基础，甚至被称为实现社会公平的‚最伟大的工具‛，没有教育公平就没有社会公平。欲促进或实现教育公平，应输送更多的教育资源，比如让贫困孩子读上书，读好书。

【时政术语提炼】

1、深入推进考试招生制度改革，大力促进教育公平

2、逐步缩小区域、城乡、校际差距，公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。

3、教育公平是社会公平的基础，没有教育公平就没有社会公平。【热点题目回顾】

2015年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中，提出要‚促进教育公平发展和质量提升‛。他说，我们要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困地区学生纵向流动的通道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

结合材料，运用《政治生活》有关知识，说明国家推进教育公平的依据。

答案：①这是由我国的国家性质和政府的性质决定的。教育公平是政府对人民负责原则的体现。②这是公民权利具有真实性的体现。随着经济的发展和社会的进步，推进教育公平有利于广大公民的合法权益得到充分实现。③它符合我国宪法规定的公民在法律面前一律平等的原则。公民平等享有受教育的权利，有利于维护宪法和法律的尊严。④这是政府更好的履行文化职能的需要，教育公平更有利于提高全民族的素质。【原创新题演练】

一、选择题

1．2015年3月8日，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。决定将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。这样做能够

①推进城乡的均衡发展，实现城乡一体化发展 ②推动城乡公共服务均等化，促进社会公平正义 ③完善社会保障制度，消除城乡收入差距 ④加快农村转移人口市民化，推进城镇化建设 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④

2.按照我国《最低工资规定》，各省每两年至少要调整一次最低工资标准。据不完全统计，截至2014年10月27日，全国共有19个省市区上调最低工资标准，调整后，上海月最低工资标准和小时最低工资标准为全国最高，分别达到了1820元和17元。此举

①旨在提高居民收入在国民收入再分配中的比重 ②有助于促使企业走出经营管理的“低成本陷阱” ③是为了更好发挥财政作用，完善社会保障体系 ④有利于引导企业承担社会责任，促进社会公平

A．①③ B．②③

C．②④ D．③④

2014年12月，教育部发布了关于《普通高中学业水平考试的实施意见》和《加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》。回答3—4题。3.《意见》明确提出“全科覆盖”“不分文理”“严格公示”等措施。这些措施

①符合我国高等教育及就业市场的客观实际 ②是为了适应社会经济建设对人才不同需求 ③有利于增加劳动力供给和调整就业总规模 ④可以转变劳动者观念，树立正确的消费观

A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 4.针对《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，有专家指出，考试招生制度，特别是高考制度，是中国教育改革的“牛鼻子”，牵一发而动全身。从哲学角度来看，上述材料旨在强调

①关键部分的功能及其变化能够决定整体的功能 ②部分在事物发展过程中处于被支配的地位 ③主要矛盾对事物的存在和发展起决定作用 ④把握矛盾的主要方面才能抓住事物性质和主流

A.①③ B.①④ C.②③ D．②④

5.2014年10月1日，一张能让消费者享受山东文化消费便利与实惠的山东文化惠民卡在山东剧院演出现场正式对外发行，市民凭卡观看商业演出可以享受5折到8折的优惠。这一举措

①有利于实现文化惠民，保障人民的文化权益 ②目的是放大文化的经济功能，增强文化市场活力 ③能促进文化与经济相互交融，培育扩展演艺市场 ④变革了文化传播方式，满足了人们的多元文化需求

A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．2014年10月28日，北京市发改委召开公共交通价格调整听证会。本次听证会参加人员由消费者代表、人大代表、政协委员、专家学者等组成。相关部门认真分析听证参加人员的意见和建议，进一步修改完善价格调整政策，报市政府批准后实施。这表明

①依法行使表达权是公民参与国家管理的基础 ②获取民意是决策机关科学决策的前提 ③公民的参与权和表达权得到了尊重 ④公民通过社会听证制度参与民主管理

A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7.2015年是全面深化改革的关键之年，许多重大部署和改革方案陆续出台，这些部署和方案能否落地生根，取决于推进过程中的“最后一公里”能否彻底打通。下列与“最后一公里”蕴含的哲理一致的是

A．欲速则不达 B．行百里者半九十

C．知之非难，行之不易 D．君子耻于言而过其行

8．2014年7月1日起，我国开始实施《事业单位人事管理条例》。该条例最大的转变是，把事业单位与工作人员之间的关系确定为“合同关系”，打破终身制，通过岗位来管理事业单位工作人员。这一转变

A．表明劳动合同制度是维护劳动者权益的保障 B．说明当前我国劳动者的权利和义务互为前提 C．有利于劳动者树立竞争意识，提升个人素质 D．说明维护劳动者权益是社会主义的本质要求

针对严峻经济形势，我国继续调整经济政策，发展企业，惠及民生。回答9---10题。

9.在现行对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税、营业税的基础上，我国从2014年10月起，将月销售额2—3万元的也纳入暂免征税范围。这是因为小微企业

①是我国国民经济重要支柱 ②可提供更多的就业机会 ③免征税增强了公有制主体地位 ④免征税能调动生产积极性 A．①② B．①④ C．②③ D．②④

10．国务院放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。这一改革表明政府

①实施就业优先战略和积极的创业政策 ②保证市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争 ③要降低创业成本，激发社会投资活力 ④要减少对市场主体经济活动的宏观干预，依法维护劳动者的合法权益

A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④

二、非选择题

11．阅读材料，回答问题。

当前，我国经济逐步进入新常态，如何提高服务水平推动科技创新，成为一道彰显政府智慧的考题。

材料一近年来，我国不断加大科技投入力度，重点支持高新技术企业，实施科技创新企业税收优惠政策，引导支持创新要素向企业集聚；建设科技创新公共服务平台，成立科技服务中心，培养科技创新人才；取消和下放科技类行政审批项目，简化程序，提高服务效率；向社会力量购买科技服务，扩大科技服务覆盖面。

材料二 总书记指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济发展要适应新常态，这就是我国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动。我们要增强信心，积极应对新常态，创造中国经济发展的新辉煌。(1)结合材料一，运用政治生活知识，说明为增强科技创新能力政府应如何提高服务水平。

(2)结合上述材料，运用经济生活知识，分析财政应怎样支持科技创新以适应经济新常态的。

12、大众创业，万众创新，大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动。阅读材料，回答问题。

材料一近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，‚就业难‛成为政府面临的严峻课题。

今年两会上，总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调‚把大众创业、万众创新调动起来‛。大众‚创业潮‛契合政府经济转型的‚创新潮‛，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民‚乐天派‛表示，‚创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。‛如何营造更好的‚草根‛创业环境，推动科技创新，将备受关注。

材料二 2015年1月9日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。2014国家科学技术奖励共授奖318项成果、8位科技专家和1个外国组织。李克强总理指出，创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力，人民是创新的主体。我国现代化建设正处于关键时期，经济发展进入新常态，要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。国家繁荣发展的新动能，就蕴涵于万众创新的伟力之中。我们将坚定不移地走创新驱动发展之路，进一步解放思想，解放和发展社会生产力、激发和增强社会创造力，促进社会公平正义，使人人皆可创新、创新惠及人人，在全社会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。

(1)结合材料一，从处理个人与社会关系角度分析如何实现个人的“草根”创业梦想？

(2)结合材料二，运用《政治生活》知识分析，为什么要“使人人皆可创新、创新惠及人人，在全社会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。”

13.阅读材料，回答问题。

材料一 图表1为2001-2013年我国与美国最终消费率变化对比情况

注：最终消费率又称消费率，是指一个国家或地区在一定时期内（通常为1年）的最终消费占当年GDP的比率。最终消费率反映消费在拉动经济增长中所起的作用大小。多数发达国家消费率在70%-80%之间。

图表2为2001-2013年我国与发达国家部分经济数据的对比

材料二 为促进我国居民消费对经济的拉动作用，专家支招有三：第一，让居民‚有钱可花‛。要提高居民收入在GDP中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步。第二，让居民‚有钱敢花‛。要建立高水平、高层次、高保障力的社会保障体系，让百姓敢于消费。第三，让居民‚有钱共花‛。这并不是要搞平均主义，而是要缩小收入差距，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入。

(1)分别说明材料一中图表

1、图表2反映的经济信息，并指出二者之间的关系。

(2)据材料二，运用“收入对消费的影响”的知识，谈谈专家支招的合理性。

一、选择题 1—5 CCAAB 6---10 CBCDB

二、简答题 11．（1）加强经济调节，加大财政投入，提升服务能力；转变政府职能，通过建设公共服务平台，完善服务体系，同时通过购买社会服务，扩展服务空间；坚持简政放权，提高服务效率。

（2）财政就是国家的收入和支出。国家减免科技创新税费，有利于调动科技创新的积极性，提升科技创新能力，推动经济持续健康发展； 加大科技创新财政投入，有利于推动科学技术发展和劳动者素质提高，推动经济发展方式转变；优化财政支出结构，支持高新技术产业发展，有利于推动经济结构优化升级。(1)个人与社会是统一的，实现个人创业梦想要充分利用社会提供的各种物质条件和知识成果；要充分发挥主观能动性，努力发展才能，全面提高素质；坚持正确的价值观引导，坚定理想信念；正确处理个人与集体和社会的关系，在奉献中实现个人创业梦想。

(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，享有广泛真实的民主;政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是政府的责任;中国共产党全心全意为人民服务，坚持以人为本，执政为民；创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力，人民是创新的主体，国家繁荣发展的新动能，就蕴涵于万众创新的伟力之中。(本小问若答出其他答案，只要言之有理、有据，可酌情给分)

13、（1）①图表1表明2001—2013年，中国消费率呈总体下降趋势，消费对经济的拉动作用呈减弱趋势；美国消费率除在08年有较大下降外，一直保持在较高水平；我国消费率远低于美国等发达国家，消费对经济的拉动作用远低于发达国家。②图表2表明2001—2013年，我国经济增长速度远超过发达国家，但居民收入占GDP比重低于发达国家。③居民收入占GDP比重低于发达国家，是导致我国消费率低于发达国家的重要原因。

（2）①收入是消费的前提和基础。通过调整分配政策，增加居民收入，让居民“有钱可花”，从而增强居民消费对经济的促进作用。

②居民消费水平受未来收入预期的影响。建立高水平、高层次、高保障力的社会保障体系，解除居民后顾之忧，让居民“有钱敢花”，能够提高居民消费水平。

③社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切联系。注重社会公平，缩小收入差距。

第五篇：保障和改善民生

民生问题是一个综合性很强的问题。总结近年来一些地方和部门解决民生问题的经验可以看出，个案式的努力和一事一议的方式虽然可以解决一些眼前问题或局部问题，但难以收到持久成效。这就要求从制度设计的角度考察和研究民生问题，把保障和改善民生纳入制度化、规范化轨道。建立健全与民生相关的各项制度，可以将政府及其他主体的行为纳入制度化、规范化轨道，有利于更好保障人民群众的合法权益。

科学设计制度。民生问题涉及每个人的切身利益，需要科学的制度设计。如果制度设计科学合理，即使不能一下子解决所有民生问题，也能得到人们的支持和理解。比如，当前我国正在逐步建立的新型农村合作医疗制度，尽管不能解决农民看病的所有问题，但在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等方面发挥了重要作用。科学设计制度，应坚持正确的价值理念，其中最重要的有两条：一是以人为本理念，保证人民共享改革发展成果；二是公平正义理念，做到权利公平、机会公平、规则公平。

协调运行制度。民生问题大都是影响面广、牵涉面大、关联度高的问题，不可能依靠某一项制度就得到解决。就业、教育、收入分配、住房、社会保障等各项民生制度是一个有机统一体，不能割裂开来。如果缺乏统一协调的制度体系，就很容易产生不同制度之间的脱节甚至冲突，影响制度运行

成效。比如，“看病难、看病贵”问题之所以难以解决，绝不仅仅是医疗制度本身的问题，而同时牵涉到收入分配、社会保障等方面的制度问题。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素质、提升社会保障能力，恐怕很难从根本上解决这一问题。协调运行制度，一方面应加强统筹规划，做到通盘考虑，避免各个部门各自为政、各项具体制度之间相互脱节；另一方面应加强沟通交流，做到密切配合，及时解决制度运行过程中出现的各种问题。

认真落实制度。再好的制度如果无法落实，也等于一纸空文。当前，一些好的民生制度之所以没有收到应有成效，主要是受官僚主义、地方保护主义、既得利益群体阻挠等因素的干扰，在运行过程中出现偏差、变形或者落实不到位。比如，经济适用房制度是面向我国城镇中低收入住房困难家庭制定的一项制度，目的是满足这一群体的基本居住需求。但在制度运行过程中由于缺乏有效监管，出现了拥有多套房产者购买经济适用房的现象，严重影响了这项制度的公正性，也对政府的公信力造成损害。有效解决这一问题，应进一步加大对制度运行的监督力度，提高制度运行的透明度，严惩各种干扰和影响制度落实的行为，维护制度的权威性和严肃性。