三、决定

第一篇：三、决定

（一）决定的含义和特点

1.决定的含义

行政公文和党的机关公文中，均有“决定”这种文体。

《国家行政机关公文处理办法》对决定的功能作如下阐述：

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

《中国共产党机关公文处理

条例》对决定功能的阐述是：

用于对重要事项做出决策和安排。

在公文中，“决定”和“决议”是近似文种，在写作实践中，一定要区分二者的不同。这些不同大致表现在四个方面。

一是形成程序有所不同。按规定，决议的形成必须经过会议讨论通过；而决定，虽然有时也要经过会议讨论通过，但没有规定必须如此。

二是内容有所不同。决议涉及的内容原则性、理论性较强，而决定涉及的内容相对比较具体，实践性更强一些。

三是表达方式有所不同。决议的一个突出特点在于“议”，所以较多使用议论；决定则较多用来布置工作、提出要求，不一定要展开充分的议论。

四是成文日期标写有所不同。决议的成文日期，用括号标写在标题下方，有时还要包括会议名称；决定可以这样标写（如党的机关公文对决定就要求这样标写），也可以像一般公文一样，将成文日期标写在正文之后（行政公文的决定要求这样）。

2.决定的特点

（1）权威性

决定虽然没有命令那样浓的强制色彩，但也是一种权威性很强的下行文。决定是上级机关针对重要事项和重大行动，经重要会议或领导班子研究通过后，对所辖范围内的工作所做的安排。决定一经发布，就对受文单位具有很强的约束力，必须遵照执行。例如下面这段引文：

各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门要根据全国依法行政工作会议精神和本决定的要求，结合本地方、本部门的实际，全面、深入、扎实地推进依法行政进程，保证改革开放和社会主义现代化建设健康、顺利发展。各地方、各部门要将贯彻实施全国依法行政工作会议精神和本决定的情况于今年12月31日前送国务院法制办公室，由国务院法制办公室汇总后向国务院报告。

──《中华人民共和国国务院公报》，2000年第1号

这是国务院发布的《关于全面推进依法行政的决定》中的一段，从内容到口气，都坚定确凿，不容置疑，体现了决定的权威性特点。

（2）指挥性

决定在对重要事项进行决策时，同时也提出工作任务、具体措施和实施方案，要求受文单位依照执行，从而保证工作的顺利开展，并取得预期效果。

（3）全局性

决定一般不是向某一个具体单位发出的，行文对象有一定的普遍性。这是由于决定所涉及的事项和解决的问题，都有全局性的意义。类似依法行政、西部开发，都是事关全国的重要问题。即使是地方政府发布的决定，也必然会涉及本地的全局性工作，如《合肥市人民政府关于规范行政行为改善投资环境的决定》。

（二）决定的分类

1.法规政策性决定

关于建立、修改某项法规的决定，关于贯彻、落实某一法律的决定，关于对某一领域犯罪行为进行专项打击的决定，都属于法规政策性决定。如《全国人大常委会关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》、《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》、《郑州市人民代表大会关于修改〈郑州市城市供水管理条例〉的决定》等。

2.重要事项决定

对重要事项或事关全局的重大行动做出的决定具有决策的性质，一般要阐述基本原则，提出工作任务、方案、措施、要求。如《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《国务院关于成立国务院西部开发领导小组的决定》、《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》等。

3.奖惩决定

决定也可以对一些事迹突出、有典型意义的先进个人或集体进行表彰，或者对一些影响较大、群众关心的事故、错误进行处理。前者如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》、《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于表彰沈阳黎明服装集团公司的决定》等。后者如《国务院关于处理“渤海二号”事故的决定》、《国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》等。

奖惩性决定跟用于奖惩的命令和通报作用接近，但层次规格不同。决定从规格上看低于命令，但高于通报。一般性奖惩或基层单位奖惩活动，用通报即可。

（三）决定的写法

1.标题

决定的标题一般采取公文标题的常规模式，即发文机关＋主要内容＋文种的写法，如《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》。标题中有时可在主要内容部分加书名号，如《郑州市人民代表大会关于修改〈郑州市城市供水管理条例〉的决定》，但标题中不得使用其他标点

第二篇：三违处罚决定

云南省后所煤矿“三违”处罚规定

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，严格落实安全生产管理责任制，严格执行《三大规程》及矿纪矿规，狠反“三违”，依法依规整治安全生产秩序。现就矿对“三违”的处罚规定如下：

三违行为依据情节和可能造成的危害程度，依次分为：Ⅰ——轻微“三违”，Ⅱ——危险“三违”，Ⅲ——危害“三违”。

一、安全管理部分

1.带烟、火、手机（防爆手机除外）、电子表及其他点火物品下井，罚当事人200元和检身工100元/次，并解除当事人劳动合同。Ⅲ

2.设备、设施不完好，对负责检修人员罚200元/次，违规操作的人员罚300元/次。Ⅱ

3.不执行员工通用行为规范（行为文明和语言文明），给予罚款100元/人次。Ⅰ

2罚200元/次，连续2次调到一线工作；对举报人保密并奖励200元/次。Ⅰ

28.特种作业人员未持证上岗罚当事人、队长、书记各200元；上级部门查处未持证上岗的处罚，由当事人所在连队全部承担。

Ⅰ 29.事故发生后经调查落实，证据确凿，若有人找井口说情，给予说情者罚款100元。Ⅰ

30.偷拿、破坏公物除归还公物外加罚款300元。Ⅰ 31.对矿和上级检查出的安全隐患不按时、按质、按量整改落实，罚单位正职100元∕条。Ⅰ

32.队干在值班过程中，工作不负责任，现场管理不到位罚队干300元，造成安全事故的罚值班队干600元外，并给予撤职处分。Ⅱ

33.值班队干下井后必须对本连队所管辖的区域进行认真检查，对查出的安全隐患及时整改，并填写“作业地点安全情况检查表”，不按照要求执行的给予值班队干200元∕人次的罚款。

Ⅱ

34.施工过程中未严格执行“三大规程”及安全技术措施，罚队长、书记及值班队长各200元∕人次，分管副井长100元/次。

Ⅱ

二、采掘部分

1.高档普采工作面端头支护，四对八梁差一根罚队干、班长100元/人/次。Ⅰ

2.采掘工作面不认真执行“敲帮问顶”制度，空顶作业罚款值班队干、班长、群监网员各300元。Ⅱ

3.掘进头未采取湿式作业的罚值班队长和班长50元/人/次。

Ⅱ

4.工作面提前摘柱罚款当事人10元/棵、连队正职、值班队干、班长200/人次。Ⅱ

5.采煤工作面15米内严禁平行作业，违者处罚值班队长、当事人200元/次。Ⅱ

6.采煤工作面未按作业规程支护，处罚班长、值班队长各200元/次。Ⅱ

7.采煤工作面未按规定打好贴帮柱罚款队干100元/次。

Ⅰ

8.采煤工作面放炮后未按规定及时扶柱（连续3棵，间隔10棵）罚当班班长、值班队长各100元∕次。Ⅱ

9.工作面空顶作业、掘进头不使用前探梁或前探梁失效，采煤工作面提前摘柱（连续3棵），罚分管副井长、队长、书记、值班队长和班长各100元/次/项。Ⅱ 三、一通三防部分

1.无风、微风和瓦斯超限作业罚队长、书记、分管副井长200元/人/次，取消值班队干、当班班组长当月安全奖。Ⅲ

2.瓦检员假检、空班漏检：罚分管副井长200元∕次，当事人所在连队队长、书记各罚300元∕次，当事人500元/次；屡教不改者调离一线工作。Ⅱ

69.耙斗装岩机控制按钮不在司机操作范围内或未吊挂，处罚司机100元/次。Ⅱ

10.耙斗装岩机安全设施不完善，处罚班长、司机各50元/次。

Ⅱ

11.违反提升管理规定，携带四超物品（超长、超宽、超重、超高）乘车的罚当事人100元/次。Ⅱ

12.提升滑坡须配齐绞车司机和信号把钩工，一人摘挂钩代开绞车处罚当事人200元/次；斜巷运输不发送信号、下部车场无信号把钩工，处罚信号把钩工和绞车司机人均200元/次。Ⅱ

13.大巷扒车处罚200元∕次；坐机车头罚当事人和司机各200元∕次。Ⅱ

14.斜巷不带电放车，罚绞车司机100元/次；平巷矿车运输没有使用正规连接装置，每辆罚机车司机和跟车工150元/辆；机车司机在机车无制动闸或制动失灵的情况下行车，罚司机和队干各100元/次；斜巷运输超提矿车，罚信号把钩工50元/辆。

Ⅱ

15.机车运行时司机遇人不减速、不鸣号，罚司机200元/次。

Ⅲ

16.列车运行遇停电或出现故障须处理时，不设警戒或未发出信号，处罚机车司机和跟车工各200元/次。Ⅱ

17.凡使用刮板输送机连队，不打机头压柱和下班后开关不打到零位的，每发现一台，给予当班值班队长、正副班长各罚100元，司机罚款200元/次。Ⅰ

18.斜巷提升滑坡收空钢绳和不使用保险绳的，给予把沟工罚款100元/次。Ⅱ

19.斜坡提升放小机车时，严禁加挂任何车辆，违者给予提升司机、把沟工罚款200元/次。Ⅱ

20.不规范乘坐架空绳道，给予当事人罚款200元/人次。Ⅰ 21.滑坡提升行车行人，罚款把沟工、当事人300元/人次。

Ⅲ

22.放车后阻车器或挡车门﹙安全门﹚不复位罚款把沟工50元/次。Ⅱ

23.不使用挡车栏或挡车门、阻车器、耙斗机防护板、绞车护身板一次罚当班班长50元/次。Ⅰ

24.在工作面、顺槽及上、下山坐皮带、溜子的，处罚当事人100元/次。Ⅰ

25.机车司机离开座位时，未切断电源，未将控制手把取下随身携带罚款50元/人次。Ⅰ

26.机车的闸、灯、警灯（喇叭）、联接装置和撒砂装置不正常，仍继续使用的罚款机车司机100元/次。Ⅰ

27.两机车（或两列车）在同一轨道、同一方向行驶，间距小于100米的罚后面机车司机100元/次。Ⅰ

28.机车撞坏风门的罚机车司机500元/次（归“一通三防”）。

Ⅲ

29.大小机车前无照明，后无尾灯或失效，罚机车司机、跟车工各50元/次。Ⅰ

10元/次，放炮母线长度不合要求，罚放炮员100元/次。Ⅱ

6.放炮员不随身携带钥匙罚款100元/次。Ⅰ 7.不执行或执行不严“一炮三检查”和“三人连锁”爆破制度罚值班队干、班长、爆破工、瓦斯检查员、安全员各100元/次。Ⅰ

8.反向装药、不使用水炮泥，罚队长、书记、值班队长、班长、放炮员各100元∕次。Ⅰ

9.造成民用爆破物品被盗、流失、私藏、转借、变卖等事故和案件发生，对责任人处予2000元处罚，并解除劳动合同。

Ⅲ

六、地面单位车间设备及人员操作管理部分

发现以下违章作业现象，由相关安全管理人员，根据情节严重情况以及造成的后果给予每次100～500元的处罚。

1．操作错误，忽视安全警告，冒险进入危险场所。2．手代替工具操作，使用不安全设备。

3．进入生产现场未按规定穿戴好劳动保护用品。4．任意挪移车间内孔洞、水沟盖板及设备防护栏；如因工作需要移动又不设置危险标志，工作完成后不恢复原位的。

5．未经有关部门及领导批准而随意打洞、拆卸保护装置而留下安全隐患的。

6．跨越刮板、胶带输送机等运转设备的。

7．无论胶带输送机运转与否，在胶带上站、行、坐、卧；用胶带输送机搬运工具及其他物件的。

8．从窗口、房顶、提升口、楼梯口等处向下扔东西未采取安全措施的。

9．清扫工作现场时，用水冲洗设备、电缆、照明信号线路以及设备运转部件的。

10．检修、施工场所梯子不稳固或单独在梯子上站立作业的。11．电工作业前不验电、不按规定装设地线和挂警示牌的。12．电工单独一人从事电气检修工作，无人监护的。13．用铜丝、铁丝代替保险丝，配电柜上（内）摆放杂物的。14．临时用电布线未采取安全防范措施的。

15．氧气瓶、乙炔瓶未分开存放和运输；焊接作业时的气瓶距离不够5米或距明火不够10米及周围摆放杂物，安全标识和安全附件不全的。

16．电焊机接地线不规范，电焊机停用时不断电的。17．设备、设施运行期间对其进行维护、检修作业的。18．检修设备停放在陡坡、斜面等位置而未采取安全措施的。19．非本岗位人员擅自开设备和故意停设备的。

20．擅自更改或撤除安全装置；人为造成安全装置失效的。21．进入容器内或潮湿环境作业不使用安全电压；进入容器内无人监护，无安全防护措施的。

22．夜间或特殊气候条件下无安全保障措施强行冒险作业的。

23．特殊作业未安排专人现场安全监护或现场安全监护人以各种理由不坚持在现场的。

24．交叉作业没安排统一的安全负责人的。

25．拆除、起吊、运输、安装作业不执行安全操作规程，不

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第三篇：雨季三防月活动的决定

师宗县长青煤矿文件 矿发[2011]11号

师宗县长青煤矿关于开展雨季“三防”

工作的决定

各股室、班组：

雨季来临，为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，紧紧围绕“安全生产年”活动这条主线，突出以人为本，唱出安全发展主旋律，牢固树立防大汛、抗大灾的思想意识，切实做好我矿雨季“三防”工作，杜绝安全生产事故发生，按照曲靖市煤炭工业局、曲靖市煤炭安全监督管理局《关于抓好全市地方煤矿“雨季三防”工作的通知》和有关文件、会议要求，结合我矿实际，经矿委研究决定成组织开展2011年雨季“三防”活动，现将有关事项通知如下：

一、活动组织机构

组 长：严国生（矿长）副组长：周华林（安全副矿长）

陈保忠（技术负责人）

冯宗七（生产副矿长）李贵祥（机电副矿长）

成 员：严小国、严吉方、冯小生、冯老怀、沈红伍、陆江平、严书方、王作东、严红伟。

领导小组下设办公室，由安全副矿长周华林兼任办公室主任。

二、活动目标

杜绝安全责任事故，不发生重大险情、灾情。

三、活动时间

2011年5月1日至8月31日

四、工作措施及要求

（一）、各股室、班组提高雨季“三防”工作主要性的认识。雨季是煤矿安全生产工作的重要时期、关键时期和特殊时期。要充分认识做好煤矿雨季“三防”工作的重要性，牢固树立超前部署煤矿雨季“三防”工作，严格落实生产责任制，强化各项防范措施，立足于大雨不淹井，洪灾不伤人，确保煤矿安全度汛。

（二）、认真调查分析矿井水文地质及采空区的老窑水分布情况，并测绘上图，在开拓开采布置时，留足防水隔离煤柱，用图纸资料指导矿井防治水工作。

（三）、编制有针对性的探放水安全技术措施，建立专业的探水队伍，使用正规探水设备，保证探水眼深度达到要求，使“有掘必探，先探后掘，先放后采”的原则落实到位。

（四）、组织力量开挖防洪沟渠、疏通河道、填堵地面裂隙和整理塌陷区，查清矿区及其附近水流的汇水、渗透情况，有滑坡可能的地段必须采取措施进行处理，防治滑坡事故发生，掌握当地历年降雨量和洪水最高位置，防止洪水从井口灌入井下，造成淹井事故的发生。

（五）立即组织协调相关部门和人员对矿井供电系统、重要设施、设备、建筑物的霹雷装置进行全面检查，确保其安全可靠，正常使用。

（六）及时将水仓的淤泥全部清除，保持水仓的最大容量，全面清理、检查井下水泵、管道、水沟等排水设施设备，维修、保养好排水及备用水泵，确保其可靠运转，功率满足要求。

（七）认真开展宣传教育工作，充分利用板报、标语等手段对雨季“三防”进行大力宣传。

五、奖惩办法

要求统一思想，明确认识，各系统按分工负责，认真开展雨季“三防” 活动。待活动尾期通过组织检查验收，经会议研究认为工作到位，确保的活动的安全生产，奖组长300元，副组长200元，组员100元，如工作不到位者，视情节必须给予相应的处罚

师宗县长青煤矿 2011年5月1日

第四篇：三件事决定新领导命运

三件事，决定新领导人命运

使主管成功站上高位的知识与能力，并不足以使他们在高阶领导位置保持成功。四成的新领导人撑不过十八个月，原因就在大多数的新高阶主管并未做好关键功课。

新升任的领导人要在高位上成长茁壮，必须能够“放手”，并且学习三个关键。这三件事不是直觉所能想到，也从没被列入高层主管发展计划的教材，但是却能决定领导人的命运。

关键一：自信地融入你的高层主管角色。多数新领袖在头几个月都会感觉自己像个冒牌货。但想要成功，即使心中不情愿，你也必须投射出鲜明的领袖姿态。

关键二：澄清并面对你自己的领导力弱点。每个人都有弱点，但是自己不一定知道。可以透过自我评估，以及徵求可靠同僚、长官、或部属的意见回馈。

关键三：选择改变。你可以采用有效领导所需的新技巧与行为，并且扬弃无益的专业习惯或人际迷思。

一、放下自我怀疑

没安全感的人是很糟的领导人，他们优柔寡断、谨小慎微，既不是好上司，也对公司不利。

身为一名新领袖，首要挑战就是表现自信。对新角色感到不适是很正常的事，如离水的鱼一般不自在。关键在于：你不能够表现出不适应新角色的感觉。自信示人的要诀是：

视自己为领导阶层的一员。切记，你被升职就是因为那些既有的高层管理人，认为你是最适当且最强的人选。

平息你内在的自我批评。我们都会有心声质疑自己克服障碍、获取成功的能力，但你必须忽视这种心声。

准备令人瞩目的现身方式。决定你在出席高层会议时的面貌。尽可能学习所有与讨论议题有关的事物，为你的新职位与谈话要点做准备，并主动参与会议讨论。

面临挑战或危机时，许多新主管会工作得更长、更努力，相信自己会像以前一样，凭着义无反顾的毅力度过难关。

这种方法的麻烦在于，管理阶层要面对的挑战总是层出不群，若你持续不留余地的硬拼，最终垮掉的会是你。

“身为领导者很大一部分的价值在于：如何正确的处理办公桌上的意料之外的垃圾，”哥伦比亚汽油传输公司的退休执行长凯西·亚伯特（Cathy Abbott）说，“你不能过量工作，挑战人体极限，从而蒙蔽了自己审时度势的冷静眼光。”

确保你的眼光，并发展一些可以恢复精力的方法：

花时间思考并学习。阅读、反省、学习关于工作与生活的新事物。比尔·盖茨每年有两次，会花整个星期，阅读和思考一些广泛的议题。

保持健康。规律的运动可以强化你的身心，并减轻压力。

保留提振精神的时间。林中散步、冥想、祷告、与哲学深思都可以让你的心智变年轻。

扩展人际关系。你不单单是你的职称。不要专注于人际关系的短期结果，这样反而会伤害了长期结果与个人满足。

二、放下自我依赖

当你是个连升三级的职场红人，你可能会得到很多肯定，从而养大了你的自我意识，关闭了你的内在批评。但是，你的自我意识可能成为领导工作的绊脚石。

有效的领导力必须将“自我依赖”转化成“团队依赖”抛开唯我独尊的态度：诸如“这件事没人做得比我好”、或“工作想做好，靠自己最好”这些旧思维。领导力意识将工作分派给你的团队，并支持他们的努力——即使他们现在没办法做得像你一样好。

全球美容产品巨人雅芳的资深副总裁鲁森·阿尔及亚利（Lucien Alziari）指出，领导力是在“别人”工作时，对他们予以训练、教导、并监督。他表示，公司希望高层主管提供“更宽广的组织与领导技巧”，好的领袖应该“与团队一起界定议题，从而厘清当下任务、长程策略、与优先顺序”。

为使你的自我意识不构成领导效力的障碍，你可以参考以下几点做法：

别与自己的团队竞争。将你的竞争力导向外面的世界，内部应保持团结合作。

适才适所。你需要的团队成员必须跟得上快速的步调与变化多端的需求，还要能够成功达成目标。你应该随时准备、愿意、并能够雇用跟你一样聪明且能干的人才。

换掉不适任的人。别迟疑于换掉阻碍成功的团队成员。身边有了优秀而积极的人才，会使你的领导工作轻松得多。

重新定义你增加价值的方式。当你成为领导人，你该做什么、以及该如何做，就变得比较模糊。问你自己，“拥有了高层主管的视野与资源，有什么事是只有我才能做的？”答案中的项目不应太多，但都必须具有很高的组织价值。

三、别再告诉别人怎么做事

领导人之所以被晋升为领导人，往往因为他们很强调工作进行的品质，甚至常常接近完美主义。然而处于高层主管的位阶，你不能同时出现在任何地方去监看员工工作。你必须聚焦于全景式的工作成果，让你的团队去决定如何完成工作。

“有一件最需要被放下的事就是继续当完美主义者，”为教育产业提供企业软体与服务之黑板公司（Blackboard）的资深副总裁玛丽·古德（Mary Good）说，“你不应该放弃冲动韧性，但你必须放弃完美主义。即使有人的做事方法与你不同，但只要他们能达到你设定的策略目标和结果，你就得让他们用自己的方式做事。”

以下一些诀窍可以让你不再身陷日常的工作细节之中：

分享你的观点。为你团队的工作搭建舞台，你要向他们分享你与其他主管、客户或董事开会所得到的全局观点。

设定预期。清楚界定你对团队工作的预期结果，然后将执行与解决问题的过程留给他们。

定期检验。翰威特人力咨询公司的杰森·贾菲（Jason Jeffay）如此譬喻领导者对放手的拿捏，“我常将我的工作视为推动一艘船。船正循着特定的路径行进，而我只要轻轻推它，让船偏左或偏右即可。”

四、别再只看上和下

根据研究，五分之四的新管理者忽略了与伙伴的关系，结果往往是在工作上铩羽而归。这些新管理者染上了被我称为“垂直隧道视野”的毛病，亦即只关注上司和部属，却忽略了自己的同僚。

你可以透过以下方法与同僚建立关系：

了解他们的工作内容。询问同僚关于他们的角色与责任、以及他们面临的挑战，有时你或许还能支援他们的工作。

分享你的工作内容。开放且诚实地分享你自己的目标与挑战，从而可以建立互信。你也可以徵求一件回馈，并根据正确的意见行事，不要感到被威胁或冒犯。

平等相待。在日常营运中找到互惠的机会，克服障碍，并相互支持。

五、别低估了你的新角色

在你成为领导人时，人们对你的期望、以及他们认知你的方式就改变了。无论你是否喜欢，身为管理者的你永远站在舞台中央。你的任何言行、或你没说没做的事，都可能引起一阵涟漪。

当你想到领导职位所带来的许多机会时，请记住许多许多责任也接踵而来。执行以下这些策略可以保护身居高位的你。

像外交大使般行动。采取有如外交官水准的言行，最重要的是：死而后言。

学习倾听他人所言。小心别过度强调你的观点——特别是对部属。你有两个耳朵、一个嘴巴，这是有道理的。

“有效”比“对错”重要。雅芳的马克·艾芙隆（Marc Effron）表示，你的意见可能是对的，但若过度坚持自己的方案而无视其它可能，可能会引起组织成员的反感。他观察道，“真正＂对的＂解决方案是既可以解决问题，也能让全体成员乐于照办的方案。

做相同的事却期待不同的结果是不智的。迈向新位阶的任务，就应该适当地改变行事作风，别沦为那四成折翼的领导人。

节选自《Leader to Leader》

翻译：朱灼文

第五篇：行政处罚调查调查、审核、决定三分离制度

行政处罚调查、审核、决定三分离制度

一、行政处罚案件由监督执法机构初审、法规管理机构复审、分管局长最后审定签发的行政处罚三级审核和办、审、定三分离制度。

二、行政机关对行政处罚案件前应当进行调查或进行检查，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件。除按简易程序所办案件外，行政执法人员不得自我办案、自我审核、自我决定，所办案件必须经本机关法制工作部门审核后报机关首长作出决定。参与调查的人员不得参与该事项的审核和决定。

二、监察室和法制工作部门应当对本行政机关作出的行政处罚进行审核。应当告知当事人有关执法依据和当事人应享有的权利，以及救济途径，切实维护当事人的知情权、陈述权、申辩权和救济权。对于当事人的陈述和申辩，合法、合理的，应予以采信。对依法应当听证或行政机关认为需要听证的，应组织听证。

三、本部门实施行政处罚前，应由监察室和法制工作部门进行认真审核，报由分管局长审定签发，最后由局长作出决定。对行政处罚中出现的重大案件由局长办公会会审，最后作出决定。