第一篇:公安交通治理工作总结
公安交通治理工作总结
2005年公安交通治理工作总结一年来,我大队在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下,以“十六大”精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,全面贯彻全国“二十公”、省“二十四公”会议精神,紧紧围绕党和政府的中心工作,抓住公安交通治理工作为经济建设服务这个中心,抓住队伍建设和保障安全畅通这两条主线,深入开展大练兵活动,全面推进队伍规范化建设;全面贯彻《道路交通安全法》,严格落实预防道路交通事故工作措施,深化了“平安大道”创建和实施“畅通工程”工作,加强了车辆治理、交通事故处理、交通违法处理规范化建设,强化了交通安全宣传 ,交通治理水平进一步提高,交通秩序明显优化,辖区交通事故进一步下降,有力地维护了我市道路交通安全畅通,为我市经济发展、人民群众安居乐业创建了良好的道路交通环境。现总结如下:一年来工作回顾及主要工作成绩 一年来,通过全队民警的共同努力,大队取得了可喜的成绩,呈现“三喜”、“三进”、“三降”的良好局面。“三喜”即:队伍的*素质和业务素质有了喜人的变化,队伍凝聚力和战斗力进一步增强;民警的敬业精神和工作责任感有了喜人的进步,全队上下呈现你追我赶的局面;城市交通秩序有了喜人的好转,交通治理水平进一步提高。“三进”即:车管工作更加规范高效,服务水平和服务质量进一步提高;交通安全宣传更加广泛深入,广大交通参与者的交通安全意识进一步增强;后勤保障更加有力,交通治理科技含量和办公自动化水平明显提高,办公条件进一步优化。“三降”即:路面管控能力进一步增强,交通违法率明显下降;预防道路交通事故的能力进一步增强,交通事故四项指数全面下降;执法水平和服务意识得到提高,在事故处理、违法处理中投诉率和群众不满足率进一步下降。
一、队伍建设更加规范,大队班子团结有力,民警综合素质明显提高。一年来,大队认真组织学习了十六届四中全会精神、全国二十公和全省二十公会议精神,积极开展了“大练兵”活动,继续开展了“星级创优”和“五好警队”创建活动,认真落实周部长“四句话”精神,积极开展优化发展环境活动和政务环境评议评价活动,开展了“打造诚信瑞金,塑造诚信交警”和学习任长霞活动。大队班子和民警队伍的大局意识、*意识、忧患意识、群众意识和法治意识有了很大的提高,民警队伍“立警为公、执法为民”的自觉性和责任感进一步增加,*素质和业务素质上了一个新的台阶,凝聚力、战斗力进一步增强。年内没有发生民警违反“五条*”和“三项禁止”的规定,民警无违法违纪行为;没有出现公路“三乱”行为和当事人投诉。民警执法规范准确,对辖区道路监控有力,辖区道路交通畅通,民警执法文明,热心为群众做好事,群众的满足率上了一个新的台阶。年内,大队5次被评为先进单位,共有15人次受到市委、市政府、赣州市公安局交警支队、市公安局的嘉奖和表彰。
二、交通事故预防工作和公路治安防范工作卓有成效,辖区交通事故稳中有降。一年来,大队认真贯彻落实国务院“9·5”电视电话会议精神和公安部《预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”实施意见》,全面提高预防道路交通事故能力,采取了日常治理与专项治理相结合的方式,严格落实预防交通事故工作措施。开展了“百日交通秩序整治”、“反超载、纠违章、查黑车、防事故”专项行动、路面行车秩序专项整治、公路营运客车安全专项整治、县乡道路交通秩序专项整治、车辆超限超载专项整治、无牌无证工程大货车和接送学生、幼儿车辆专项整治工作,路面行车秩序进一步优化,非法客运车辆得到果断取缔,乡村道路交通安全得到有力保障。2005年1-12月份,我市辖区共发生一般以上道路交通事故44起,死亡32人,伤46人,直接经济损失138321元,与去年同比分别下降47.6%、11.1%、61.7%、61.2%,年内未发生特大交通事故、未发生严重交通堵塞、未发生车匪路霸案件。
三、实施“畅通工程”成效显著,城市交通更加畅通有序。一年来,我市在去年达到三等级交通治理水平的基础上,不断加大投入,强化治理,年内投资了20余万元更新道路交通标线、标牌
和施划车辆临时停放标线,城市交通规划更加科学,城市基础设施和交通治理设施不断完善,交通标志标线更加齐全有效,城市交通治理水平进一步提高,查纠交通违法行为7665起,出动宣传车5次,散发宣传单2700份,展出图片230张,市民交通法规意识和文明意识普遍提高,主干道机动车、非机动车、行人交通遵章率达95%,城市交通更加有序。
四、平安大道创建工作有声有色,国道交通秩序实现了安全、畅通、有序的目标。一年来,在市委、市政府的统一领导和各有关职能部门的协调配合下,我大队认真总结分析近年来的平安大道创建经验,巩固创建成果,建立长效机制,以改善交通安全设施建设为基点,以强化道路管控能力的重点,全面加强公路巡警的规范化建设,着力提高科学治理交通水平,平安大道创建工作在三等水平的基础上已向二等水平迈进。年内,大队投资30余万元,在323国道、206国道和319国道沿线共设置26块交通标志、标牌,其中大型标志牌4块,书写永远性宣传标语160条,大队结合道路交通事故预防工作,大力开展路面行车秩序整顿,共纠处各类交通违法行为1.36万起,交通违法行为共计1281分,行政拘留2人,暂扣驾驶证38本。
五、车管工作更加规范高效,服务质量进一步提高。今年大队投资16万余元完成车管*大厅改造装修工程,建立了低柜敞开式柜台,实行零距离服务制度。严格按《道路交通安全法》和《机动车登记规定》和《机动车驾驶证申领和使用规定》办理车管业务。十月份更新了车辆、驾驶员治理系统,车管工作更加规范、高效,服务质量进一步提高,人民群众更加满足。1-11月份大队共办理摩托车上户8688辆,核发摩托车、农用车驾驶证7410本,年内协助查获盗窃摩托车5 辆,*11本;举办了交通肇事驾驶员学习班,受教育面达100%,汽车类驾驶员年度审验率达96%,摩托车、农用车驾驶员年度审验率达98%,汽车类年度检验率达93.2%,摩托车类年度检验率达95.44%。
六、后勤保障更加有力,办公条件进一步优化。1-12月,大队完成并上缴支队规费收入606万元,比去年增收193万元;基本建设支出53.5万元,为搞好我市的公安交通治理工作提供了有力14433/>
2005年公安交通治理工作总结一年来,我大队在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下,以“十六大”精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,全面贯彻全国“二十公”、省“二十四公”会议精神,紧紧围绕党和政府的中心工作,抓住公安交通治理工作为经济建设服务这个中心,抓住队伍建设和保障安全畅通这两条主线,深入开展大练兵活动,全面
第二篇:关于全市公安交通管理工作要点汇总
关于全市公安交通管理工作要点汇总
xxxx年,全市公安交通管理工作要认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,认真落实市委、市政府、市局党委和省厅交管局的工作部署,以服务经济社会发展和最大限度保障人民群众生命财产安全为目标,全力压事故、保畅通;以公安“三化建设”、公安改革和法治公安建设为载体,着力打造责任警队、数字警队、服务警队、法治警队,全面推进公安交警职业化、规范化和现代化建设,促进全市公安交通管理工作迈上新台阶。
一、加强绩效考核深化队伍管理。
x、以思想政治教育为主,结合队伍实际和人员思想特点,开创性地做好思想政治工作,坚持从严治警,落实从优待警,极大调动民警的积极性和主动性。x、认真分析研判措施,提高绩效考核工作的科学性,用好绩效考核和立功受奖这“两个杠杆”,狠抓“工作责任、工作整改、亮点打造”三个方面,为领导决策提供重要科学依据,为全年整体工作增添亮点。x、以“班子主体责任,部门监管责任,民警自律责任”三位一体的责任层级,强化队伍正规化管理,预防、遏制队伍突出问题的发生,奋力推动x公安交警科学发展,力争全年工作进入全省公安交警系统二类地区先进行列。二、建立健全警务公开机制。
x、依托政府门户网站实现警务执法活动监督、行政审批程序及办案流程公开,定期发布警务信息,进行意见反馈。x、在全市公安交警系统各窗口岗位全面推广使用工作满意度评价器,积极探索对纠违查处、事故处理工作的动态评价等机制。三、推进内务管理“四个统一”。
x、统一外观标识。按照公安部规定,统一设置门楣标牌标识、指路标牌、门口灯箱识别和办公用品、桌牌。x、统一营区管理。科学布局大队、中队业务用房,统一武器警械管理和执法功能分区建设和应用,对审讯室、醒酒室实行全程录音录像,并强化公务车辆管理。x、统一基础台账。对所有上墙制度、警务信息和路面执勤执法检查登记、业务办理等基础台账做到全市一致。x、统一行为养成。严格落实省厅“五句话”要求,在接受上级领导的公开、正规检查时,必须列队报告。四、积极开展廉政和文化建设。
x、持续抓好“三严三实”学习,开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育。x、加强民警意识形态领域及x小时外的管理和引导,深入治理“庸懒散浮拖”等突出问题,促进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,弘扬时代新风。x、落实公安机关“文化建设年”部署,积极打造交警文化沙龙、警官俱乐部,组建交警系统文艺小分队,打造警种文化特色。五、强化城市交通拥堵治理。
x、开展交通影响评价。切实落实大型新建、改扩建的城市建设项目的交通影响评价工作,积极参与交通影响评价的评审,确保城市交通有序协调、可持续发展。x、开展交通管理规划编制。将交通管理规划编制纳入xxxx年重点工作推进,申请项目立项,组织专业人员结合x实际编制交通管理规划,提高城市道路交通管理科学化和现代化水平。x、进一步优化交通组织。邀请交通工程专家、教授进一步加强城区交通调查研究,充分利用现有道路资源,挖掘优化交通组织潜力,发挥路网最大通行效率。x、进一步优化信号配时。对城区各信号灯控路口交通流量、流向情况进行调查,采取多时段多方案信号配时,提高路口通行效率,最大限度提高路网通行能力。x、加大城区停车精细化管理。配合市发改委进一步完善占道停车差别化收费方案,协同x路桥集团公司做好占道停车管理,提高城区占道停车周转率;加大对全市乱停乱放交通违法行为整治力度,形成严管高压态势,规范停车秩序。六、强化重点时段道路交通秩序管理。
x、进一步提升重大节日、重大活动、重大突发事件应急管理组织水平和专业能力,制定应急处置等工作预案,加强演练,确保快速反应、处置有力。x、继续推动支队、各交警大队(中队)在重大节点期间警力下沉、包线包段的工作模式,切实加大督查暗访,确保工作到位。七、强化重点违法常态治理。
x、严查超速、超载、酒驾、毒驾、危化品非法运输、涉牌涉证等严重交通违法。年内有针对性整治农村地区摩托车、面包车超员、超速、酒驾等突出交通违法行为,减少农村地区死亡交通事故发生。x、组织开展重点路段、重点时段专门整治,提高现场管制率、执法率,切实维护路面正常通行秩序。八、强化重点车辆安全监管。
x、继续开展“道路运输安全年”活动,以贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》为重点,全面落实企业动态监管主体责任,建立严格的检查监督制度,规范企业监控平台的使用管理,及时查纠客货车“三超一疲劳”等严重违法行为。x、联合相关部门强化接送学生车辆日常检查。x、全面加强危化品运输车的安全监管,推动建立危化品安全管理信息系统和共享平台,建立生产、销售、充装、运输等环节资质信息对比核查制度,实现全过程动态监管。九、大力推进农村交通管理机制建设。
x、按照省、市政府要求,积极推动落实农村“交管办”的专门经费、专职人员,重点推动县级人民政府出台农村“交管办”工作考核办法,抓住全市各级安委会考核契机,确保“交管办”充分发挥主体作用,督促乡镇政府年内落实“交管办”机构、人员、经费和职责。x、进一步加强农村道路基础保障工作、落实监管责任、健全考评机制,督导检查各县(区)“交管办”工作开展情况并进行综合考评。x、积极发挥乡镇交通安全联组作用。积极争取地方政府政策支持,规范联组管理,切实把农村分散的驾驶人管起来。十、强力推动实施长效“治超”。
x、健全完善公安、交通联合执法机制,加强高速路站口、服务区和路面巡查监管,严防“双超”违法反弹,坚决巩固高速公路“治超”成效。x、积极配合交通、经信、工商、质监等部门,严打严控货运非法改拼装和装载源头,强化机动车检验监管,加大国、省道现场执法和违法查处力度,切实形成国、省道“治超”强大声势。十一、建立健全隐患排查防控治理体系。
x、扎实推进全市道路交通安全防护工程建设,xx月底前推动落实全市波形护栏的建设任务。x、充分依托各级整治办在全市推动建立道路交通安全隐患排查、防控和治理体系,积极协调交通运输部门建立道路交通隐患评估治理联席会议制度。x、x月底前督促相关部门和单位完成客运车、危化品运输车等重点车辆GPS安装,继续实施重点车辆及驾驶人“黑名单”曝光警示。x、重点加强对国道xxx线和学校、幼儿园周边道路安全隐患的排查整治,不断推进全市道路危险路段的整治,消除事故隐患,确保一方平安。十二、积极创新事故预防与处理工作。
x、以交通事故现场处置和案卷档案为重点,切实规范事故处理执法工作,解决重点、难点问题,切实规范事故处理执法程序。x、组织建立市、县两级事故处理专家组审核机制,切实规范重大以上交通事故案件审核工作。x、提高事故现场勘查的科技化应用。x、年内完成全部死亡事故如实统计和录入工作,按照厅交管局要求将受理的交通事故全部录入“公安交通管理综合应用平台”。x、结合不同时期的事故发生特点,提出具体的事故防范措施,坚持以客运安全工作为重点,强化客运源头监管,抓好夏季汛期、冬季雨雾恶劣天气事故预防、“十一”黄金周、“道路客运安全年”和“打非治违”专项行动工作,杜绝群死群伤交通事故的发生,力争交通事故总量与xxxx年相比有所下降。在切实履行“压事故、保平安”主责的基础上,提高老百姓出行舒适度。十三、大力加强道路交通安全宣传教育。
x、全面推进道路交通安全宣传教育社会化,进一步深化媒体合作,加大公益宣传投放力度,积极推动落实相关部门建立健全交通安全公益宣传机制。x、借助新型宣传媒介,强化交通安全宣传的纵深度。通过当前开设的官方微博、微信、QQ群、网络论坛等新型宣传媒介,搭建与网民沟通交流的平台,不断强化交通安全宣传的网络化。x、加快交通安全宣传阵地建设,打造亮点,促进交通安全宣传的常态化。以建立健全农村交通安全宣传阵地为重点,定期深入农村中小学校、幼儿园开展交通安全宣传教育,提高农村学生的交通安全意识和自我保护能力。加强交通安全宣传主题公园的使用和管理,促进交通安全宣传的常态化。x、建立健全交通安全信息发布平台的网络化。利用网络的快捷性,建立x交通安全信息网,并在网上开设苹果和安卓系统的客户端,群众通过下载客户端,实现手机上网,了解全市的交通路况信息、重特大交通事故原因、危害等警示信息和交通管制、出行交通引导、恶劣天气提示等服务内容,并实现即时解答群众热点、难点问题。x、加强道路交通安全协会的管理。充分利用“道协”具有社会团体组织的作用,明确所承担的交通安全法律法规宣传、传播交通安全文明知识、推广交通管理科技成果应用、服务交通管理等职责,不断完善相应的规章制度,促进道路交通安全协会有序运行。十四、扎实开展法治公安建设。
x、加强全市交通民警及协警员执法教育的培训工作。加大培训力度,提升民警的综合素质,提升刑事、行政案件的办理质量。特别是要加强民警案件网上办理、规范性文件的审核以及新颁法律法规知识的培训,促使民警执法能力的提升。加强对协警员思想理念教育的培训,不断提升协警员的整体素质和专业技能。在法治行政、公正执法的基础上,提高交警部门公信力。x、加强执法场所和执法记录仪的使用和管理。按照各项工作要求,不断加强民警对执法场所和执法记录仪使用和管理的培训,提高民警规范使用的能力,使民警在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时,均佩戴和使用执法记录仪,客观、真实地记录执勤执法工作情况和相关证据,切实做到“出警必佩戴、处警必使用”。x、完善执法场所各功能区(室)的管理制度、工作流程和应急处置预案,严格执行暂扣、吊销机动车驾驶证、行政拘留、交通肇事和其他刑事案件均在办案区办理,妥善保存上述案件处理过程中的同步录音录像资料,切实提高民警执法取证意识,减少因执法造成的投诉,消除民警执法中存在的问题。x、健全完善网络学校,开展常态化的教育培训。不断完善支队内网“教育训练网络”、法制在线等栏目,充分利用“学习中心”、“学习交流园地”、“考试中心”和“讲座”等板块,开展网上执法培训、网上业务交流和网上执法考试,促进民警在岗学习的常态化。十五、抓好车驾管服务提升群众满意度。
x、按照部、厅局总体部署,进一步深化驾考改革,推动驾驶人培训考试健康发展。x、推动机动车号牌公开化管理,实施所有号牌进入选号系统确保现场随机选号、互联网自主编号公平公正。x、抓好热点岗位民警政治素质提升。通过开展集中学习,进一步提升车驾管民警的政治理论素质,增强拒腐防变能力,全面增强政治敏锐性、组织纪律性。x、切实提升群众满意度。继续贯彻落实好改进服务群众工作的要求,规范窗口形象,坚持在现有的便民措施基础上创新服务,提高服务质量和办事效率,提升群众满意度。x、加强业务培训提升业务技能。通过业务培训,加强各类异常业务的监管和预警核查,有效增强车驾管民警业务水平,防止异常业务的产生,确保业务办理高效、规范。x、加强对各交警大队车管业务指导和监督。以等级评定工作为依托,营造积极的创先争优氛围,确保车管队伍正规化建设和整体服务水平。十六、切实加强公安交警“三化建设”。
x、完善扁平化指挥体系建设。按照人员权威、信息权威、职责权威的要求,围绕健全快速规范高效的指挥处置机制,推动实战型指挥中心建设,切实发挥信息化服务实战的作用。x、深入推进“战训合一”工作。加强民警理想信念和法治教育,大力推进“战训合一”实战为主的教育模式,重点开展好全警学法、业务技能大练兵大比武和应急处突训练“三项活动”,切实提升民警快速反应和实战应对能力。x、继续抓好交警大队(中队)及窗口服务建设。规范接处警行为,推进标准化、程序化,提升行政管理效能和服务群众水平。十七、加快x公安交通安全指挥中心项目建设。
x、完成公安交通指挥中心项目第一期主体工程。x、力争支队车管所及考试中心建成并投入使用。第三篇:公安交通副局长述职报告
二00X年,在市委、市政府和市局党委的正确领导下,我紧紧围绕市局中心工作和分管工作,按照“抓班子带队伍,抓管理树形象,抓创新求发展”的工作思路,与时俱进,开拓创新,全面加强交、巡警和禁毒队伍建设,狠抓道路交通安全工作,努力推进道路交通安全管理和禁毒人民战争上新台阶,为我市经济发展和社会事业的进步营造了良好的交通安全环境和社
会治安环境。
一、注重理论学习,不断提高政治素养
没有政治上的成熟,就不可能有理性的思维。我清醒地认识到,只有不断地用科学理论武装头脑,才能提高根本素质,切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的政治和社会责任,才能找到解决当前国家深化改革和公安队伍正规化建设中出现的新情况、新问题的新对策和新方法。因此,无论工作多忙、时间多紧,都能自觉主动地挤出时间学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神。积极参加局里开展的保持共产党员先进性教育活动。根据党委工作分工,我在抓好自身学习的同时,还及时组织交警、巡警、禁毒大队和联系的XX、XX派出所等单位的民警认真学习。学习中,我注重在全面、正确领会和掌握“三个代表”和十六大精神体系和实质上下功夫,把学习科学理论同改造世界观、人生观,树立“立警为公,执法为民”、激发昂扬的精神状态结合起来,同端正执法指导思想,提高执法质量和执法水平结合起来,同解决公安规范化建设重点难点问题,特别是新时期公安队伍正规化建设等问题,指导工作落实结合起来,使理论学习成为抓工作落实的驱动力,转化为在工作实践中落实讲政治要求的具体能力。使广大民警更好地坚持立警为公、执法为民,更好地做到求真务实,开拓创新,勤政高效,廉洁清正,使公安交通管理工作、禁毒工作、派出所基层基础工作体现了时代性,为建设平安XX、构建和谐社会创造了良好的交通安全环境和社会治安环境。自身科学判断形势,准确把握大局,驾驭治安局势、严格公正执法的能力显著提高。
二、勤奋敬业,工作作风扎实
一是始终保持了昂扬的精神状态。身为公安局副局长兼交警大队大队长,除了抓好道路交通安全管理工作外,还分管了禁毒工作和交巡警工作,联系了XX派出所和XX派出所,我始终坚持高标准、严要求,创造性地开展工作。今年,XX市政府开展了道路交通安全“百日大会战”等一系列交通安全专项整治行动,XX市公安局开展了“秋季攻势”系列行动,我按照市局党委的总体部署,和交警、禁毒大队班子同志一道,主持制定了道路交通安全“百日大会战”和“秋风行动”工作方案,并积极组织实施,两项专项行动受到了XX市局的肯定,“秋风行动”禁毒专项斗争排名XX市局前十名。二是深入基层抓落实。针对新形势下出现道路交通安全管理、禁毒工作和派出所建设中出现的新情况、新问题,我积极深入基层调研,了解各基层单位建设中存在的困难和问题,摸清民警思想状况,督促和帮助各单位领导化解各种矛盾,提高了解决自身问题的能力,促进了各项工作。三是高标准、高质量狠抓各项工作任务的落实。我结合分管工作的实际,根据调研所掌握的情况,整理成一手资料,积极向党委汇报,争取党委对所分管工作的领导和支持,确保了工作的顺利开展。其次是发挥好表率作用。在所分管的每项工作中,我总是认真的按职履责,主持制定了全市道路交通安全管理工作计划和方案,狠抓了交通安全宣传教育工作,全面加强了对重点车辆、重点场镇和重点路段的交通安全管理,加强了事故处理及预防工作,筹建了县级车管站,加强了所联系派出所的基层基础工作,派出所工作取得长足进步;强化了禁毒人民战争,全市禁毒工作取得明显成效。其三是工作作风扎实。在工作中,我敢于坚持原则,坚持党性,坚持走实事求是的群众路线,注重调查研究,不搞形式主义,不搞花架子,不弄虚作假走过场,注重工作实效,善于与基层民警打成一片,注重听取他们的呼声,积极向局党委反映基层单位和民警的意愿,急基层之所急,想基层之所想,帮基层之所困,解基层之所忧,帮助他们解决实际困难。
三、强化思想政治工作,狠抓队伍建设
我十分重视思想政治工作对人的影响,严格落实政治建警的要求,始终坚持政治工作生命线地位不动摇,狠抓队伍思想政治建设,强化作风纪律,收到了良好的效果。一是完善考核奖惩激励机制。每月定期对交警大队内设机构进行全方位考核,按排列顺序奖优罚劣,推进了队伍建设。二是积极开展健康向上的业务文化生活。我在交警大队倡导积极健康的文明生活,先后成立了篮球、足球、田径和歌手合唱队,极大丰富了民警的业余文化生活,陶冶了他们的情操。三是积极开展“双四一”谈心活动。要求领导干部做到“四个知道一个跟上”即(知道民警在想什么、在干什么、在哪里、需要什么,思想工作要跟上),民警要做到“四个报告一个依靠”即(向领导报告自己在想什么、在干什么、在哪里、需要什么,有困难依靠组织)。通过开展这项活动,交流了思想,沟通了感情,增进了友谊,凝聚了警心,增强了战斗力。
四、加强廉政建设,确保队伍政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性
按照市纪委、监察局和市局党委的统一部署,我团结交警、禁毒、XX、XX派出所支部一班人,紧紧围绕交通管理、禁毒工作和派出所建设,认真贯彻胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求,以深入贯彻公安部“五条禁令”为契机,从
严治警,取得了党风廉政建设的实效,全年所分管和所联系的单位无一名民警受到党纪、政纪处分。
一是加强财务管理。我严格按照市局财务管理的规定,认真抓好落实。坚持经费审批制度,防止政出多门;坚持重大开支交支委会讨论决定,杜绝个人说了算;坚持财务公开,防止暗箱操作。严格控制经费开支,厉行节约,反对利用公款大吃大喝。通过采取上述措施,交警大队财务管理规范,未出现座支、挪用和贪污的情况,接受了上级部门的审计和检查,均未出现违规和违纪的行为。
二是严格落实党风廉政建设的各项规定。我组织民警认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党风廉政建设的各项规定和党的三代领导人关于党风廉政建设的论述,提高民警的自律意识。定期召开队伍建设形势分析会,认真分析队伍在作风、工作、廉政建设方面存在的不足和薄弱环节,提出切实可行的整改措施,落实专人负责进行检查督促,确保各项措施和党风廉政建设责任制落到实处,确保党风廉政建设不走过场,不走形式。同时,我还严格按照“五条禁令”的要求,狠抓队伍作风纪律建设,确保了队伍政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。
三是严格落实党风廉政建设谈话制度。今年,我按照上级的要求,先后组织分管和联系单位的支部一班人进行党风廉政建设谈话,我告诫自己和要求他们要常怀律己之心,常思贪欲之害,常弃非分之想,立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私,要经得起考验,要耐得住清贫。我分管和联系单位的领导一班人都在党风廉政建设上做到了“一身正气,两袖清风”,推动了各单位党风廉政建设顺利开展。
四是积极开展严肃的党内思想斗争。我严格落实双重组织生活制度,坚持局党委、交警大队支部民主生活会和党小组生活会,无论是当着领导、还是同事和下级的面,都能严肃认真地开展批评和自我批评。民主生活会上,不因大家多年共事,彼此熟悉而不点问题,而是开门见山、直截了当地批评帮助同志;党小组生活会上,不因当着部属的面而放不下架子,而是以普通党员的身份首先自我批评,并请大家批评帮助。通过开展严肃的党内思想斗争,我进一步明确了自己努力和改进的方向,明确了肩负的重任,增强了自律意识和他律意识。
五、存在问题及不足
一是政治理论学习的着眼点不够高,在用学习成果指导工作、转化为推动工作的驱动力上有待加强;
二是对新形势下队伍建设中出现的新情况、新问题,探索解决的新思路、新方法、新对策研究不够深;
三是对同志的关心还不够,对民警的冷暖疾苦等具体困难还要积极依靠组织认真想办法解决。
六、今后努力的方向及打算
一是深入贯彻学习党的十六大精神,特别是十六届五中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽公安工作,全面加强队伍建设,提升队伍整体素质和整体形象。
二是认真抓好“基层基础年”各项工作,加强交警队、巡警队、禁毒大队和派出所建设,夯实公安工作根基。
三是积极开展“大学法”活动,努力提高民警执法质量和执法水平,牢固树立“立警为公、执法为民”的思想,切实做到人民公安为人民。
四是强化道路交通安全管理和禁毒人民战争,为有车单位和群众服好务,不断净化社会空气,为XX“一路三化”和“两地一中心”战略目标的实现作出自己应有的贡献。
第四篇:江门市文明办 市公安交通管理局
江门市文明办
市公安交通管理局
“迎亚运,文明行”道路交通安全知识竞赛试题
一、选择题(共80题 每题1分)
1.行人通过人行横道,要按人行横道灯的指示通行。小明在通过人行横道线前,看到人行横道红灯亮时,应该_____。
A.迅速通过人行横道 B.在人行横道线前等待 C.缓慢通过人行横道 D.绕开人行横道通过
2.在没有施划人行横道的公路上,乘车人从公共汽车下车后横过公路时,您认为下列做法正确的是_____。
A.从车的前方横过道路 B.从车的后方横过道路 C.车开走后,确认安全通过 D.等车开走后,迅速通过
3.在设有交通隔离设施的路段,小芳过街时应当_____。
A.直接跨越
B.确认安全后跨越
C.无车辆通行时跨越 D.经人行横道或过街设施通过
4.交通参与者在道路上通行时,应遵循各行其道的原则。小璐步行外出应当在_____上行走。
A.城市快速路 B.人行道
C.封闭的机动车道 D.非机动车道
5.行人在横过道路时,应注意观察道路上通行的车辆。您认为在横过道路时,错误的行为是_____。
A.既不左看,也不右看 B.左看、右看、再左看 C.左右观察,确定安全 D.一站、二看、三通过
6.驾驶自行车出行是环保、健康的交通参与方式。在没有非机动车道的道路上,您认为自行车应该在道路的_____通行。
A.右侧 B.左侧 C.中间 D.任意位置
7.行人在通过没有交通信号灯的人行横道时,您认为危险的做法是_____。
A.无车辆通行时尽快通过 B.车辆临近时突然横过 C.车辆通过后再横过 D.注意避让车辆
8.在农村地区出行时,为保障交通安全,应乘坐_____等适合载客的交通工具。
A.拖拉机
B.三轮汽车 C.低速载货汽车 D.客运汽车
9.行人在路口应当按照信号灯的指示通行,当遇到交通警察指挥手势与信号灯指示不一致时,要按照____通行。
A.标志、标线 B.交通警察的指挥 C.信号灯的指示 D.道路交通情况
10.行人大风天气在农村公路边行走,遇到车辆驶来时,为了躲避扬尘,____是最危险的。
A.尽量靠公路边走 B.横过公路
C.在路边停下来躲避 D.戴眼镜和口罩
11.中小学生放学在道路上列队通行时,每 1 横列的同学____。
A.不得超过2名 B.允许3名以上 C.没有数量限制 D.不得超过4名
12.骑自行车经过一个有交通信号灯控制的路口时,遇红灯亮,骑车人正确的行为是____。
A.将自行车依次停在路口停车线以外 B.可以进入路口,停在路口内,但不能直行通过
C.将自行车停在路口停车线上,车头探出停车线不影响安全
D.骑自行车进入路口,伺机安全通过
13.老杨每天上班都要经过一个铁路道口,他在通过道口时应该_____。
A.快速跨越铁轨
B.进入道口观察后通过 C.一停、二看、三通过 D.在栏杆放下时抢先通过
14.您在有信号灯控制的人行横道前,准备横过道路时,要等____的时候通过最安全。
A.黄灯闪烁 B.红灯亮 C.红灯闪烁 D.绿灯亮
15.一位妈妈去接放学的孩子,恰好看见孩子站在公路另一侧准备横过,这时有机动车驶来,为避免交通事故,最安全的做法是____。
A.妈妈跑向孩子一侧 B.孩子奔向妈妈一侧 C.妈妈大声喊孩子快过来
D.妈妈大声喊孩子站在原地等待
16.为减少亚运会期间交通拥堵,提高城市空气质量,您最好乘坐_____前往观看亚运体育比赛。
A.公交车 B.私家车 C.出租车 D.摩托车
17.小红在等候乘坐公共汽车时,应该站在_____,依次排队。
A.机动车道上 B.站台或指定位置 C.非机动车道上 D.人行道上
18.妈妈告诉农村来的大舅,上街要注意安全,搭乘出租车时,可_____“打车”。
A.翻越隔离设施 B.在道路中央 C.在出租车停靠点 D.在禁止停车路段
19.小明上高中了,学校离家较近,他想节约路上时间,可以使用_____作为道路交通工具。
A.滑板 B.旱冰鞋 C.自行车 D.独轮自行车
20.小丽搭乘朋友的轿车到单位上班,轿车在单位门前路边停车后,她正确的下车方法应该是_____。
A.立即开门下车
B.观察前方情况后下车 C.开车门观察侧后方情况
D.观察侧后方情况,缓开车门
21.中华民族有着尊老爱幼、文明礼让的传统美德。王某外出购物乘坐公交车时,下列行为中不文明的是_____。
A.依次按秩序上下车 B.礼让老弱病残 C.乘客下完后再上车 D.拥挤、加塞、抢座
22.乘车时要系好安全带,您认为下面哪种说法是正确的_____。
A.坐后排没有必要系安全带
B.前排乘车人必须系安全带
C.车速低于每小时60公里时可以不系安全带
D.在乡村道路乘车时可以不系安全带
23.三叔骑三轮车进城运货,绿灯亮时进入路口右转弯,遇到一些直行的非机动车和行人。您认为他正确的做法是_____。
A.抢在直行车辆和行人前通过 B.减速停车,让直行车辆和行人先通过 C.让直行车辆先行,再加速抢在行人前通过
D.靠近直行车辆和行人,穿空隙通过
24.芳芳骑自行车从人行横道横过道路时,应_____通过。
A.骑车缓慢 B.骑车直行 C.骑车加速 D.下车推行
25.明明在晚自习课后骑自行车回家途中,迎面遇到一辆驶来的汽车,灯光非常耀眼,为了安全,明明应该_____。
A.用手遮挡灯光 B.闭目缓慢行驶 C.下车靠边避让 D.迎着灯光行驶
26.当您和亲友聚会,喝完酒后亲友要驾车回家,您应_____。
A.告诉他小心驾驶 B.劝他系好安全带 C.坚决阻止他驾车 D.提醒他注意避让行人
27.王某骑自行车回家,行至路口准备左转弯时,应_____,不能突然猛拐。
A.伸左手示意 B.伸右手示意 C.语言示意 D.扭头示意
28.小强乘坐公交车回家,喝完易拉罐饮料后,应将空易拉罐_____。
A.扔到车窗外 B.扔在座位下面 C.踢到车厢一角 D.带下车扔到垃圾桶
29.在道路上骑自行车时,您认为下列做法中正确的是_____。
A.一手提物,一手扶把 B.攀扶其他车辆 C.互相追逐 D.双手扶把
30.老张骑电动自行车上下班,行驶在划分车道的道路上,他应当在_____行驶。
A.机动车道 B.非机动车道 C.人行道
D.随便哪条车道
31.小张驾驶两轮摩托车带女友郊游,女友乘坐摩托车正确的方式是_____。
A.戴好安全头盔,正向骑坐 B.戴上安全头盔,背向骑坐 C.侧向骑坐,把头盔拿在手里 D.以最舒适的姿势骑坐
32.小明乘坐公交车去奶奶家过节,乘车时可以_____。
A.携带鞭炮、礼花 B.将手伸出窗外 C.与驾驶人交谈 D.接打手机
33.张强在未设停放点的地方停放自行车时,应在_____停放。
A.不妨碍通行的地点 B.不经常使用的盲道 C.草坪绿地 D.任意地点
34.李明今年9岁,李明的表姐今年13岁,姐弟俩想骑自行车上道路行驶,正确的做法是_____。
A.李明可以骑自行车
B.李明的表姐可以骑自行车 C.李明和表姐都不可以骑自行车 D.李明的表姐可以骑车带李明上路
35.小芳骑自行车回家,在一个没有信号灯控制的交叉路口由南向东右转弯时,遇小强骑自行车由北向东左转弯,正确的通行顺序是_____。
A.小芳让小强先行 B.小强让小芳先行 C.小芳和小强同时通行 D.谁抢先谁通行
36.周强雨天骑自行车去看足球比赛,他穿
40.遇到前方设有以上标志时,行人_____。
A.不能通行 B.可以通行
C.没有车辆可以通行 D.有急事可以通行
_____的雨衣是最安全的。
A.灰色 B.黑色 C.黄色 D.绿色
37.小李乘坐客车外出,客车意外失火,车门无法打开,小李应_____,尽快逃生。
A.砸碎前风窗玻璃 B.砸碎侧风窗玻璃 C.撬开车门
D.先行灭火,再撬开车门
38.小陈乘坐的客车在高速公路上发生故障,不能继续行驶,这时他应当_____。
A.在车上等候救援
B.站在车辆后方协助疏导 C.站在车辆前方躲避
D.撤离到护栏以外的安全地带
39.发生交通事故,有人被压在车轮或货物下时,错误的救援方法是_____。
A.设法抬升车辆 B.拨打急救电话 C.拉拽伤者的肢体 D.搬走货物
41.前方设有以上标志,是表示_____。
A.车辆可以通行 B.行人可以通行
C.车辆、行人都可以通行 D.禁止车辆、行人通行
42.设有以上标志的路段,是表示_____。
A.只供步行 B.注意避让行人 C.只能带小孩通行 D.禁止行人通行
43.当驾驶汽车遇到前方设有以上标志时,应当_____。
A.连续鸣喇叭示意 B.减速慢行 C.正常行驶 D.加速通过
44.大伟骑自行车到学校后,一看表快到上课时间了,急忙锁车去上课。您认为他应该将自行车。A.随手放在路边
B.顺便放到教学楼门口 C.放到教学楼楼道内 D.停放在指定的位置
45.王大婶散步时看到一辆小轿车撞倒行人后逃逸,这时她应_____。
A.记住肇事车辆的号牌等特征,立即报警
B.赶快离开现场以免不必要的麻烦 C.自行抢救受伤人员 D.自行追赶肇事车辆
46.发生交通事故后,搬运昏迷或有窒息危险的伤员时,应采用_____的方式。
A.俯卧 B.仰卧 C.侧卧
D.半卧
47.在交通事故现场抢救脊柱骨折的伤员时,您认为下列做法错误的是_____。
A.不乱加搬动 B.保持脊柱安定 C.勿扶持伤者走动 D.使用软担架运送
48.小辉今年17岁,在县城读高中,家住的小镇离高速公路很近,水路交通也很发达。他在县城和小镇之间最不可行的出行方式是_____。
A.乘轿车经高速公路回家
B.乘两轮摩托车经高速公路回家 C.乘公路客运汽车经高速公路回家 D.乘镇上的旅游船回家
49.解除驾驶疲劳的方法有多种多样,但最有效的方法是_____。
A.睡眠 B.听音乐 C.拍打头部 D.深呼吸
50.小蕾带着还不会走路的女儿乘丈夫驾驶的小轿车回娘家,请您告诉她最安全的乘车方法是_____。
A.抱着女儿坐前排座椅 B.让女儿坐后排座座椅
C.让女儿坐后排的专用座椅 D.让女儿坐前排座椅
51.某房地产开发公司房屋推销员工,在路口向来往车辆驾驶员发放新楼盘的宣传单,您认为这种做法_____。
A.影响了道路畅通和他们自身的安全 B.是应该提倡的 C.不影响交通安全 D.不影响市容市貌
52.苏小姐欲到马路对面的超市购物,走到路中间时,看到来往车辆频繁,您认为她应该_____。
A.沿道路中黄线直行,伺机通过 B.原地等候,确认安全后再通过 C.退回道路边等候 D.继续迅速通过
53.狄先生教女儿学骑自行车,他们准备到居民小区外的道路上练习,您认为他们___。
A.不应在道路上学骑车 B.可以在人行道上学骑车
C.可以在车辆稀少的道路上学骑车 D.可以在非机动车道上学骑车
54.小华骑自行车去商场,需通过一座过街天桥,您认为她正确的做法是_____。
A.骑车上天桥 B.骑车下天桥 C.在天桥上骑行 D.推自行车过天桥
55.小艳站在过街天桥上喝完牛奶后,随手把牛奶盒往桥下一扔,您认为这种行为_____。
A.不会影响市容市貌 B.不会影响车辆通行
C.会影响桥下通行车辆的行车安全 D.不会造成严重的交通事故
56.小娜和小霞在长途客车站等车进城,客车进站后,看到车已满员,此时乘务员招呼上车,小娜正确的做法是_____。
A.告诉小霞不要上车 B.帮助小霞挤上车 C.和小霞一起上车 D.让小霞一人上车
57.2010年广州亚运会的主题口号是_____。
A.激情盛会,和谐亚洲 B.同一个世界,同一个梦想 C.人文亚运、科技亚运 D.分享亚运精神
58.2010年广州亚运会是第_____届亚运会?
A.15 B.16 C.17 D.18 59.“文明交通行动计划”中的“六大文明交通行为”是指机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、_____、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号。
A.文明驾车 B.文明行路 C.文明使用车灯 D.文明交通
60.从2010年4月1日起,酒后驾车将被记_____分。
A.3 B.6 C.9 D.12
61.您驾驶汽车进入居民小区时,应当考虑到_____。
A.前方有交通警察指挥 B.两侧的树木会突然歪倒 C.玩耍的儿童会突然穿出 D.也许前方路口设有信号灯
62.李某驾驶汽车行驶至一路口欲直行,绿色信号灯已亮,但路口执勤交通警察对其打出左转弯手势,李某应该_____。
A.停在停止线以外 B.立即左转弯 C.继续直行 D.下车询问警察
63.车辆在行驶中遇警车护卫车队时,应当_____。
A.加速超越车队 B.紧随车队行驶 C.礼让车队
D.找空隙穿插车队
64.白先生驾驶汽车到乡里去看老同学,行驶途中遇到一辆大货车在路中心缓慢行驶,白先生看到从左侧已无法超车后,最危险的行动是。
A.减速跟车行驶 B.不强行超车 C.主动放弃超车 D.从右侧超越
65.王某夜间驾驶车辆去送货,途中遇对面来车未关闭远光灯,他变换远近光灯示意,对方仍不关闭远光灯,此时王某应当。
A.靠左停车
B.减速靠右或停车让行 C.向左行驶 D.开启远光灯
66.
C.远光灯
D.危险报警闪光灯
71.驾驶汽车在高速公路上以每小时100公里的速度行驶时,至少应与前车保持_____米的距离。
A.50 B.100 C.110 D.120
72.小程驾驶汽车在高速公路行驶,发现前方有一动物突然横穿,这时小程应采取的最佳措施是_____。
A.紧急制动 B.迅速撞向护栏 C.尽量减速避让
D.迅速向一侧转向避让
73.您在黄昏时段驾驶机动车时,要提前打开前照灯,其目的主要是为了_____。
A.避免车辆超越 B.只是为了照明 C.按规定和要求操作
D.让行人和其他驾驶人看到您
74.您驾驶汽车在主干道行驶,当驶近主支干道交汇处时,为了预防车辆从支路突然驶入,您认为正确的做法应该是_____。
A.加速通过 B.立即停车 C.连续鸣喇叭 D.提前观察、减速
75.小吴驾驶汽车行至交叉路口直行时,直行绿灯亮后,发现路口内已堵车,此时他驾车_____交叉路口。
A.可直接驶入 B.不能驶入 C.视情况驶入 D.借对向车道通过
如图所示,甲乙两车同时到达一个没有交通信号控制的路口,正确通过路口的顺序是_____。
A.甲车让乙车先行 B.乙车让甲车先行 C.谁快谁先行 D.货车让客车先行
67.陈某驾驶汽车去接董事长开会,途中看到前方有一位老人正在横过道路,陈某应该_____。
A.连续鸣喇叭告知 B.加速从前方通过 C.迅速从后侧绕行 D.减速或停车让行
68.陈亮连续驾驶汽车超过4小时后,就必须停车休息一下,休息时间_____。
A.最多10分钟 B.最少10分钟 C.最多15分钟 D.最少20分钟
69.小李驾车送编辑部领导去开会,要经过一条人行横道和两个无交通信号控制的路口。他在通过人行横道和路口时应_____。
A.保持原有速度高速通过 B.观察路口情况后快速通过 C.确认安全加速通过 D.谨慎驾驶,减速通过
70.小赵夜间驾驶车辆进城,行驶至市内照明条件良好的路段时,应使用_____。
A.近光灯 B.防雾灯
76.您驾驶车辆遇到以上标志时,应该_____。
A.停车、让行 B.减速、让行 C.有车停,无车行 D.有车无车均可行
77.小陈驾驶汽车在道路上正常行驶时,看到前方道路右侧有几个骑自行车前行的少年儿童,这时小陈应做好自行车_____的准备。
A.突然向左转弯 B.突然向右转弯 C.靠路边停车 D.靠路边行驶
78.钱某驾驶汽车去火车站送客户,在进入一个没有信号控制的环岛时,他应当_____。
A.优先通行 B.加速驶入环岛
C.让驶出环岛的车辆先行 D.左转进入环岛
79.驾驶机动车在道路上变更车道时,提前_____开启转向灯,才更有利于交通安全。
A.1秒钟 B.3秒钟以上 C.2秒钟 D.0.5秒钟
80.赵某雨天驾驶汽车经过一积水路面时,发现两侧有行人在缓慢行走,此时赵某应考虑到。
A.行人会及时躲避 B.不会影响行人行走 C.泥水会飞溅到行人身上 D.加速通过最安全
二、判断题(共20题,每题1分)
81.行人在道路上可以倚坐在道路隔离设施上休息。
82.学龄前儿童在道路上行走时,必须有成年人带领。
83.您在没有人行道的道路上行走,无车辆通过时,您可在道路中间行走。
84.您在小区内步行经过停在路边的车辆时,要注意预防车门突然打开。
85.在没有人行横道信号灯的路口,行人可按机动车信号灯指示通行。
86.6岁的小华不能乘坐爸爸的摩托车去上学。
87.市民在亚运会举办期间应自觉减少不必要的出行,驾车上路行驶过程中自觉遵守管理措施,礼让亚运车辆,保障交通运行安全。
88.小李驾驶摩托车回家时,发现一根直径约2厘米的水管横卧在道路上,已来不及刹车,他应驾驶摩托车从与水管呈垂直的方向通过。
89.王某驾驶轿车为朋友接新娘,在轿车前后号牌上贴上“百年好合”的红纸,这种做法是合情合理合法的。
90.在没有施划停车位的人行道上可以停车。
91.老张在朋友家喝醉酒后仍然骑自行车回家,他认为自行车的速度慢,不会有危险。
92.驾驶汽车时吸烟不会影响交通安全。
93.机动车驾驶室前后窗不能悬挂、放置妨 8 碍视线的物品。
94.刘先生驾驶的宝莱车与李小姐驾驶的奥拓车发生轻微刮蹭,由于他们对事故事实和成因没有争议,因此他们可自行协商处理赔偿事宜。
95.专用车道只准许规定的车辆通行,其他车辆不得进入行驶。
96.驾驶两轮摩托车时,驾驶人必须戴安全头盔,乘坐人可以不戴安全头盔。
97.机动车驾驶人驾驶车辆前可以饮用少量啤酒。
98.李某驾驶机动车交通肇事后逃逸,他将被吊销机动车驾驶证,且终生不得重新取得机动车驾驶证。
99.横过没有交通信号控制的道路或路口遇机动车不让行时,与机动车抢行是十分危险的。
100.驾驶机动车行驶,遇前方车道由三条变两条时,车辆应当依次交替通行。
第五篇:论公安交通巡警人性化执法
论公安交通巡警人性化执法
摘要:
近年来,人性话执法的概念开始走进我们的生活。这也很好的体现了我们党“以人为本”的信念。公安民警人性化执法,是在遵守法律的前提下,依照法定的职权和程序,以人权和人道已基本原则做出的,理性的,公正的,文明的执法活动。可是当今社会中依然存在一些非人性化执法的现象。与当前我国所强调的构建社会主义和谐社会不符。作为一名交通巡警,我觉得我们与人性化执法的关系也是很紧密的。本文就什么是人性化执法、人性化执法的必要性、公安交通巡警在人性化执法的实施等方面做出了以下浅谈。
关键词:人性化执法;公安交通巡警;
我们要做好交通巡警的执法工作,不仅需要攻克艰难险阻,无私奉献的精神,更需要对社会各个群体以及普通群众的关怀。随着“依法治国”“以人为本”“构建社会主义和谐社会”这些概念的提出,人性化执法也越来越被大家所重视,成为了学界和政界高频率使用和讨论的命题,人性化执法是现代法治理念对行政执法的要求,是积极回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求的迫切需要,对缓解、遏制和消解社会冲突与矛盾具有重要作用。现阶段,部分公安交通巡警对人性化执法的理解还存在一定误区,在实践中也存在一些问题。所以要强化交通巡警对人性化执法的认识,从而更好地实施。
一、如何理解人性化执法的概念
(1)人性化的含义
人性化是一种理念,具体体现在美观的同时能根据消费者的生活习惯,操作习惯,方便消费者,既能满足消费者的功能诉求,又能满足消费者的心里需求。什么是人性?人性是人的生理层面的自然属性,是人基于存在所必须具备的本质属性。人性总是具体的,在不同的发展时期和不同的社会形态中,由于不同的生活环境、心里特征等原因有着不同的表意和演变。在当今社会中,很多方面都存在人性化的概念,我们只有正确的理解人性化的含义,才能更好地贯彻“以人为本”。
(2)对人性化执法的深刻理解
有学者认为,所谓人性化执法就是实现执法的人性,就是执法者在遵守法律的前提之下,在尊重当事人合法权利的前提下,依照法定的职权和程序,以人权和人道已基本原则做出的,理性的,公正的,文明的执法活动。多少年来,在大家的心目中,法律就是强制性的,原则性的条款,对于法律的执行似乎也不具有弹性。而法律是维系我们社会和谐安定的根本保证,法律的执行更是关系到人类的生存与发展。而人性化执法就是给法律的执行一定的弹性,当然这并不是说我们可以完全按照感性的“人情”来处理问题,人情化执法,不以合法为前提,是为人情所累,有的甚至无视法律,严重损害药监执法者的形象,人性化执法不等于人情化执法。人性化执法的前提是合法,是依照法律法规规定的职权和程序执法,是实现公正执法与执法的最佳统一为目的。人性化执法绝不等于同情、法外施恩,而是在“公正”的基础上寻求“公平”。在“合法”的前提下争取 “合理”。法律本身就是理性的产物,而法律的人性化只是对人权的尊重。
人性化执法要求交通巡警在执法过程中尽可能地对当事人的关心、尊重、理解和关爱,执法态度、方式和手段的体现人性化,为执法实践活动增添了人道主义色彩,使公民在承担义务和责任的同时,能保持其作为“人”的地位和尊严,是公安交通巡警保障人权的具体体现,人性化执法这一概念的提出,是公安交通巡警全心全意为人民服务的宗旨的根本体现。
二、当今社会的公安交通巡警执法现状
(1)评价机制不健全。
有的领导及民警对执法认识还不到位,对下属单位及民警的工作业绩评价依据是以 “经济”指标作为评价,工作成绩的好坏主要的考量是上路执勤罚了多少款,抓了多少违规车辆,完成了多少“任务”,把日常的公安交通执法工作单一理解为处罚,没有注重社会效果和社会评价,导致了交警执法偏向。
(2)对人性化法认识不够。
一提起人性化执法,一些人就认为是搞法制的事和我无关,办案单位领导对人性化执法的工作思想上存在抵触。于期是对执法质量考评工作认识不到位,对执法质量、执法考核存在抵触心理,认为执法考核就是在挑刺,当事人都没有意见。执法的基础工作不扎实,执法质量没有实质提高。个别单位领导对执法工作不闻不问,有的基层办案民警对执法质量考评工作更是漠不关心,对在检查中发现的执法问题充耳不闻。
(3)执法主体不符。
目前,在交警部门,非执法主体执法的现象比较突出。一是未授衔的干部、职工办理行政案件、进行路面执法的现象较为普遍。二是进行路面执法时,存在交通协管员单独执法或取证的现象。尤其在查纠车辆乱停乱放等非现场执法过程中,交通协管员单独取证、录入的民警日常的执法行为监督得不到落实,现象屡见不鲜。一些交通协管员在事故处理过程中,单独进行调查取证,制作询问笔录,甚至进行事故认定和组织调解。
(4)民警执法程序不规范。
首行对人性化执法热情不高、执法态度冷淡、执法语言不文明、对群众欠缺耐心,执法形象不佳,执法思想认识停在较低层次上:以管人者自居,对别人的辩解听不进。其次道路执勤执法、事故处理不按程序规定办理,该收集的证据不收集或者证据收集质量不高,不该扣的证件乱扣、违法行为定性不准,该处罚的不处罚,办案程序不遵守等等,依然奉行“摆平就是水平、搞定就是稳定”观点,案件质量低。
(5)执法环境复杂,制约着规范执法。
道路交通参与者交通安全意识落后,对交警执法成见颇深,交警的执法工作得不到一些群众和驾驶员的配合和支持。认为交警上路就是找麻烦、罚款,造成对公安交警查纠道路交通违法行为时的严格执法不理解、不配合,甚至出现同交警执法的冲突。于其是在事故处理中,一个重伤案件,伤者在最需药费时却得不到,保险公司不肯提前支付,肇事者也不愿垫付,伤者经济因难,交警又无权指定一方付钱,车辆必需在法定时间内放行,肇事驾驶员不能拘留,法院没有交警事故认定不肯财产保全,这种情况下,交警只能以稳定为重,非法扣留车辆或驾驶员。
三、人性化执法的必要性
(1)人性化执法是实现法律“以人为本”的保证
以人为本是科学发展观的重要内容,是我们构建和谐社会的必
要保证,体现在法律实践上就是一切立法、执法和司法活动都要重视和尊重人的主体地位和价值,以人的需要和权利为出发点和目的,反对非人性化的待遇。在人性化执法中,首先要真正确立以人为本的基本理念,尊重和重视每个行政相对人的合法权益;其次是在行政过程中奉行非歧视待遇,平等地对待所有的行政相对人,设身处地为行政相对人着想,无论相对人作出违法行为还是合法行为,均不能否定和质疑其人之为人的根本地位,这不仅是现代法治精神和原则的具体体现,也是行政执法的目的所在。这就要求在执法过程中,不断听取人们的意见和呼声,将以人为本的理念落实到具体的制度设计层面,听民声,察民意,制定出真正能保护人权,体现人道的法律、法规和其他法律规范。通过人性化执法,不仅可以改变行政主体之间的对立关系,形成民主、对话的渠道,建立和谐、协商和合作的关系,也能使各种行政行为通过人性化的执行后都能收到良好的社会效果,避免冲突事件的发生。人性化执法要求一切都要以人为出发点和归宿,尊重人权,体现人道。人权是人作为人应该享有的基本权利,是人为满足其生存和发展需要而应该享有的权利。没有人权就意味着失去做人的资格。2004年我国宪法修正案中也明确规定:“国家尊重和保护人权”,这就使国家与公民的关系发生了巨大的改变,国家已不把人作为客体和手段,而是将人作为主体和目的。人性化执法就是将宪法规定的尊重和保障人权转化为实践,使法律的秩序价值和人性价值在实践中得到统一。人权是基于人的需要,人的利益而产生的。人权作为执法权运作的设置边界,保证执法的公正、文明,防止执法权异化而导致恶果。如果执法人员的执法超出人权的范围,那么执法不仅不能保证公民人权的实现,而且还可能造成对公民权利的侵害,使公权力不是成为保障私权力的武器,而成为侵犯私权利的工具,这就必然会造成一些人们不愿看到的悲剧发生。因此以人权为原则的人性化执法必然成为了法律体现“以人为本”的保证。(2)现代法治理念的要求
现代的社会主义法治理念是中国共产党作为执政党,从社会主义现代化建设事业的现实和全局出发,借鉴世界法治经验,对近现代特别是改革开放以来中国经济、社会和法治发展的历史经验的总结;它既是当代中国社会主义建设规划的一部分,同时也是执政党对中国法治经验的理论追求和升华。现代的法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导四个部分。其中,执法为民是现代社会主义法治理念的本质要求,公平正义是现代社会法治理念的价值追求。具有彻底的人民性,体现在显示生活中,就是要求我们人性化执法,人权是人之作为人都应该享有的权利,是现代社会的道德和法律对人的主体地位、尊严、自由和利益的最低限度的确认。人权来源于人的理性、尊严和价值。基本人权则是当代国际社会所确认的一切人所应当共同具备的权利。人的主体地位、尊严、自由和利益之所以被宣布或确认为权利,不仅是因为它们经常面临着被侵犯、被否定的危险,需要社会道德的支持和国家强制力量的保护,而且是因为人权是社会文明进步的标尺和动力。现代法律就是保护人权的一种制度安排和强制力量。正是人权体现了现代法律的精神,正是人权保障奠定了现代法律的合理性基础。法律的本质是一种刚性的规范,条理清楚,逻辑缜密,毫无讨价还价的余地,非常严肃。但是制定法律的目的是为了规范社会秩序,增进社会公正。换言之,法律不但有惩戒违法者的作用,更有服务社会、教化人群的功能,包括教育感化违法者。现代的法治理念就是要把人权和法治的权威性有机的结合,在执法的过程中体现出对广大人民群众的尊重是,所以说人性化执法是现代社会法治理念的要求。
(3)构建社会主义和谐社会的保障
在我国改革开放不断深入、经济社会全面发展、现代化进程不断加快的新形势下,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出构建社会主义和谐社会的重要思想。对人民法院来讲,就是要牢固树立“公正司法,一心为民”的指导思想,不断增强司法能力,坚持审判的法律效果与社会效果的统一,为构建社会主义和谐社会提供可靠司法保障。
社会文明离不开政治文明,而法制文明是政治文明的一个重要方面。人性化执法作为执法方式的优化和执法质量的提高,谋求的是执法效果与社会效果的最大化,是社会主义法制文明的一个重要的外在表现。特别是随着社会文明的进步,“以人为本”已经成为构建和谐社会的必然要求,人性化执法也必然随之被提到法制文明建设的进程上来。它把刚性的惩戒处罚同充满人文关怀的教育感化结合起来,在执法细节上体现了对具体人的文化观念、价值观、历史传统、习惯作风、道德标准和行为规范的尊重与关注,营造了一种以人为本、体现人的价值、充满人文关怀的大环境,是一种高度文明的现代执法方式,是树立科学发展观、构建平安和谐社会的时代需要。社会主义和谐社会需要法律的维护,但是在执法过程中,时常遇到个别行政相对人由于缺乏依法经营和诚信经营意识,而蛮横无礼、不配合检查,少数群众不明事理还跟着起哄阻挠,这就给执法人员依法行政埋下了隐患,也对社会稳定产生了一定影响,这与构建和谐社会格格不入。如何改善这样的执法环境,构建和谐的社会环境,这就要求食品监管部门多从自身上找原因,想办法,从转变行政执法理念入手,推行人性化执法,只有这样,才能真正做到“以人为本”、“执法为民”,才能为构建和谐社会添砖加瓦。
四、对交通巡警人性化执法的实施构想
(1)加强交通巡警的人性化执法意识
要改变以往落后的执法方式首先要求公安交通巡警从根本上改变对于执法的认识,我国的某些地区依然存在一些不良的执法方式,这样很大的破坏了交通巡警的形象,所以我们必须从加强交通巡警的人性化执法意识做起。首先,公安机关要在日常的工作中注重对交通巡警素质的提高,加强交通巡警科学执法、正确执法的能力,使交通巡警意识到自身职责的重要性、工作的神圣性。其次,政府可以开设一些关于人性化执法的宣传讲解课程,定期的组织执法人员学习,并且公安交通巡警等执法人员也可以发表自己对人性化执法的意见。
(2)完善相关的制度和法律
人性化执法需要建立全面的制度体系和完备的机构设置。首先要成立人性化执法的研究部门,加强人性化执法的理论研究,以正确的理论指导有效的实践。其次要成立人性化执法的监督部门,对交通巡警的执法工作进行有效的监督,坚决杜绝交通巡警以人性化执法为借口的软弱执法。再次要建立切实有效的警民沟通渠道,真正达到警民一家亲,相互理解,相互支持,使广大人民群众的意见和看法能够及时的反映给公安机关。
人性化执法需要法律保障。公安交通巡警的人性化执法是执法方式方法的大势所趋,但是仅仅宪法中“国家尊重和保障人权。”这一规定作为人性化执法的保障是远远不够的。相关法律不健全,就会使公安民警在实践人性化执法过程中遭遇法律盲点。同时,人性化执法的有效实施需要一个良好的源头——人性化立法。在行政立法的过程中就要广泛的听取各个领域和身份的广大人民群众的意见
和建议,听民声,察民意,将真正保护人权和体现人道的精神融入到法律、法规和各项规章制度中去。这样就规范了人性化执法的过程,提高了公安交通巡警的执法效率,同时,也可以保护公安交通巡警及执法对象的合法权益。将人性化执法相关的法律法规以及相关制度完善,就为交通巡警“人性化执法”打下了坚实的后盾。
(3)人民群众的配合人们关注公安民警的人性化执法大都关注公安民警怎么做,而忽略了人性化执法向前发展,需要全体公民的配合。提高全民的法律意识,每一个人在日常生活中都能知法、懂法,用法律约束自己的行为,敢于用法律维护自己的合法权益,并且也能充分尊重他人的合法权益。只有这样,公安民警的人性化执法才有其生长的土壤。另外,加大对人性化执法的宣传力度,使广大人民群众认识到人性化执法不是“软弱执法”,不是“执法不严、违法不究”,不是“人情化执法”。倡导人性化执法,使公安民警对执法对象的尊重,同时也需要执法对象对公安民警工作的支持和理解。对于交通巡警也是一样的,在日常生活中,交通巡警所面对的当事人都是广大人民群众,当他们面对一些突发的交通意外时,有时会因为情绪上的问题,对与交通巡警的执法很不理解。所以,广大人民群众的配合是比不可少的。
结束语:
当我们对人性化执法的概念有了更加深刻的认识以后,我们会联想到很多现实生活中的案例,作为交通警察,在处理交通违法行为时,要掌握好适度,体谅群众。我想这也是能够做到人性化执法的最好的前提,掌握适度,实际上也是《行政处罚法》对实施行政执法行为提出的基本原则之一。处理交通违法行为,有四个关键必须掌握好即一是罚得对不对;二是罚得当不当;三是罚得是否承受得了;四是处罚尺度是否一致。作为交通民警如何正确使用自己手中的处罚权,除了熟练掌握运用国家的法律法规外,还要明确两点:一是执罚者与受罚者都是“人”,没有高低贵贱的区分,违法行为大都没有主观故意,存心违法的毕竟是少数,这就要求执罚与被罚者之间的相互尊敬和理解。二是交通参与人的违法行为,多数都人民内部矛盾,通过说服教育可以调解处理矛盾。所以,我们在处理交通违法行为时一定要注意合法、适度、量情的原则。努力把人性化执法时时刻刻的体现到我们的工作中。
参考文献:
《浅谈对人性化执法的认识》,《法治办主站》2010年6月22日
晓来:《关注南京人性化执法》,《东方卫报》2003年9月11日
刘文,《论“人性化执法”的实质》,《中国人民公安大学学报》2006年3月 《社会主义法治理念教育读本》
钟长发,《浅谈公安交警执法规范化建设的现状与构想》,《中国法治新闻网》2010年9月8号