东溪村失地农民调查（共5篇）

第一篇：东溪村失地农民调查

关于东溪村被征地农民现状及基本

养老保障情况调查

随着我国的工业化、城市化的快速推进，根据桐庐县委、县人民政府，实施的工业兴县的战略指导思想，分水镇将工业化作为主导，1998年开始分别成立了分水镇两大工业园区，东溪村工业功能区和城西工业功能区，基于工业化进程的需要，（东溪、城西）两个村由此产生了大量的失地农民，而东溪村失地农民相对数量较多。从而产生的问题也相对的复杂多样。

我是2008年9月被组织部招聘，任分水镇东溪村村主任助理。在熟悉村情的过程中，村民们反映:工业园区的建设，大量土地已被征用，我们怎么办，子孙怎么办，为什么保险还要自己承担，我们这个“非农”有什么好处？为此，我对东溪的失地农民进行了专题实地调查。调查采取走家入户的方式，以访谈为主，访谈主要涉及失地农户的家庭现状、失地农民对于此次失地农民基本保障的看法，以及失地农民的后顾之忧等。

一、东溪村失地农民现状

1.自从1998年开始征地起的十余年来，东溪村共征用土地1462.3亩，造成失地农民1500余人，当时采用了货币安置（符合条件人口6180元/人）。园区落户东溪村，成就了分水镇制笔工业功能区，就土地征用问题到现在涉及各类征地面积已达1462.3亩。（详见下表）

土地被大量征用以后，打破了农民多年来的劳动习惯和生活习惯，从思想意识到生活、生产方式等方面有些“无所适从”，在短期内成为突发性转轨对象。在当前整个社会就业压力增大、社会保障制度还不健全的情况下，土地被征用，意味着农民失去了基本的生存保障，种田无地、就业无岗、低保无份。多数农村劳动力必须离开土地，在农业之外重新寻找生活出路。东溪村失地农民地处分水镇东大门，近年来工业园区的建设项目增多，如杭州荣事木业集团、雅多家具公司及分水镇大型制笔企业的落户，农民找到工作的机会比较大，务工的人数比较多；失地农民接收信息比较多，发展农村第二、三产业的成功率比较高。部分失地农民利用征地补偿费出租住房、开小商店、餐饮店经商，增加收入的门路比较多。总的来看，由于农业比较效益差，经商务工的收入均比务农高，失去土地后农民总体上收入有所增加。

2.约有15%调查户征地后收入减少。其减收的原因主要有：1.一些家庭主要劳动力年龄偏大，文化水平低，不能找到好的工作；2.一些家庭人口多，子女尚小、劳动少，吃饭人多挣钱人少；3.是有些家庭长

期有人患病，吃药看病花去大量的钱；4.经营第二、三产业失败。这些家庭，失去土地后收入普遍降低。

3、农民外出务工人数多，从事农业人员少，目前东溪村16-50周岁的劳动力调查，共2500人。除就学、在编单位人员、残疾、低保人员以外，真正从事农业人员仅剩78人。

二、面临最大的矛盾交锋问题

自1998年开始征地，以平均征地价16205元的价格交给政府，被征后的资金基本用于以下方面：

1.在征地过程中为了缓解矛盾，对被征地的村民每人一次性发放失地安置费6160元，每征地一亩需安置二个半人。

2.根据被征土地当时所种植的各种不同作物，需每亩支付1400-2800不等的青苗补偿金。

3.近年来村里为了巩固集体资产，增加了一些资产投入和基础设施建设投入，先后建了东溪村办公楼、综合楼、标准厂房共计800余万元，三个山塘水库的“千库保安”以及分水江防洪大堤东溪段工程建设，虽有上级部门拨款，但东溪村仍承担近600万元。建设东溪村社会主义新农村，对个自然村进行整治，也投资了近500万元。

4.为了安抚失地农民，特别是老年人，对全村313名60周岁以上的老年人，村委出台并发放每月每人80元的生活补助。

原被征地后的资金，迫切需要用的地方太多，已经剩下的不多，为了让东溪村长治久安，让失地农民老有所依，2010年村将1998年

工业园区建设中未涉及的自留地102.4亩，宅基地23.8亩，承包河滩地116亩，口粮田411亩，共计653.2亩交由政府统一规划为分水镇工业功能区的后备用地，将这些剩下的土地转变为村集体资金后用于村失地农民养老保险金的交纳完成失地农民最关注的尖峰问题。在镇政府和村委两级商讨后，初步定于参考其他省市地区做法：例参保标准28000元/人，其中镇级承担35%元，村级承担35%元，个人承担30%元。为此我村组织3个小组到村民家中发放“东溪村被征地人员实行基本养老保障征求意见表”，结果群众反响很大，2003人参与填写意见表，987人愿意参保，896人愿意货币安置，120人愿意调整土地。在填写意见表过程中，村民对于失地农民基本保障中村民自己承担的部分，特别提出了意见并对其他问题也提出了意见。

在调查摸底过程中，有本分村民的意见也可以说是中肯的，他们非常感谢国家，政府没有忘记他们，这个政策的落实对于他们来说是受益者，也同意应该为国家减轻负担自己承担部分，但是由于失去土地后经济收入有限，只能承受个人出资2000-3000元。

但对于个人承担部分资金，村民们普遍认为不合理，并表示现在这过程中他们失去的不仅仅是这四分田，在工业园区的建设中，东溪村的村民是做出了牺牲的，而这牺牲远远是大于当时的6160元的安置费的，所以个人出资部分不应该再让他们自己资金承担。

现在的“非农”身份并没有带来一定的优越性，我们可以说是农民，但被冠以“失地”我们就是“非农”，是小城镇改革的对象。所以我们这些所谓的“农民”享受不到国家的优惠补贴例如：购买大型

家电，购买汽车，不能享受“家电、汽车下乡“补贴。我们这些失地农民正自己承担着“失地”对于生活的影响，所以从这方面说我们也不该自己再承担个人交纳部分，而需要政府来帮助我们解决最实际的问题。

东溪村农田是5年小调整，而到今年的9月20按理应再次调整，但这次调整时，这五年内的出生的，嫁入的人如何补田，没有田又如何参保。

其中少数农户由于缺住房或缺厂房，当时向村委交纳部分资金，但仍未落实建房处，结果将自己的口粮田和别人对调建房，现在房建户本人确仍没有田，这个参保资格又如何定，问题又如何落实。在摸底过程中有部分村民，已经自己参加职工养老保险，现又如何解决相应问题。

村民提出的意见表明了他们自己的态度，同时也给镇政府和村委提出了一个又一个的难题，但是失地农民基本养老保障工作是势在必行的，只有做好这项工作才可以根本解决失地农民的养老问题，也是造福村民的重大举措。

三．延伸的问题的思考和建议

随着东溪工业园区的开发力度加大，土地征用仍然不可避免，失地农民队伍将越来越大，问题也会越来越多，必须引起我们的高度重视，切实关注失地农民问题。解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于开发建设，又要从保障农民的生活需要出发，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上

解决失地农民的生活和保障问题，维护社会和谐稳定发展。

1.继续完善我村正在进行的失地农民基本养老保障工作。政府及村委做好整体工作进程的同时，村委应组织党员干部引导农民从土地补偿资金中拿出一点，有条件的集体经济组织参加本次的失地农民基本养老保险。除此之外，还应在补偿和分配上予以保障，一是村委继续完善涉及的失地农民参保的政策；二是对于参保条件界定再次分类明确。三是应考虑土地增值部分农民也有权享受，要探索新路子，逐步实现让失地农民以多种方式比较持久地参与被征用土地增值收益分配。

2.建立长效学习培训机制。利用村委的党员干部培训教育网络，党员干部继续学习其他省市的例如山西省等地的失地农实行基本养老保障政策落实情况，结合本村的现状，总结出最适合我村的参保政策。同时也组织村民代表及乐于参与的村民收看其地区失地农民实行基本养老保障政策的情况，让村民参与进来，找到一条村民更愿意接受的路。

总之，将被征地农民的现状和基本养老保障问题全盘考虑，做好现状和社会保障的有机结合，全方位保障失地农民的利益，让东溪村经济尽快融入市场经济发展的良性轨道上，村民安居乐业，和谐稳定发展。

09行政管理邹珊珊

第二篇：关于失地农民情况调查

关于失地农民情况调查失地种类：国家工程用地（移民），企业工厂用地，城镇扩建用地，新农村规划用地 2 生存方式：外出务工，弃农经商，低保具体情况：以上各种失地种类中的农民，都是一次性得到补偿，因地方政府的不合理征地，租地，使其中一部分补偿不均。

失地农民拿到补偿后，一部分转变生活方式，进行经商，发展养殖，买车搞运输，生活水平得到提高；绝大部分农民因思想保守，得到补偿款后用于建房，供子女上学，补偿款随即用光，又因为政府的补偿不均，使得这一部分农民中又因补偿款不足而背上债务负担，生活境地窘迫，只得外出务工；有极少的农民（移民），政府补偿到位，有房，无工作，便靠补偿款维持生活。存在问题：地方政府为了促进地方经济发展，引进工厂企业，多向农民购买土地，又因为了减少开支，将效益最大化，多是以租地的方式从农民手中征得土地。

因南水北调工程的开始，近两年，我镇扩建，和响应新农村规划，吸引不少房地产公司前来投资建设，将大量的农业用地划为住房用地。

低保覆盖面窄，其中大部分失地农民都为享受低保待遇。政府在低保之外并未进行其他补助政策。

就业困难，虽然我镇已有一批工厂企业，但数量有限，失地农民就业率低，大部分闲置在家，靠打小工维持生活；加之金融危机的影响和失地农民多无一技之长，外出务工收入微薄。

地方政府为改进失地农民生活状况，组织进行技术培训，但多事倍功半。5 好的方面：我镇现已实行了医疗改革，医院已实行评价药物销售，扩宽了医保覆盖面积，减少了农民看病就医的花销，加上医保的补贴，使农民不会再出现“小病拖，大病挨”的情况。

地方政府正在逐步改变辅助政策，联合投资企业工厂在给予土地补偿金后，又对当地百姓进行更多的补助，如政府和企业为当地百姓缴纳社保金，是为参保人员的未来生活提供最基本保障的“养老金”和未来生命意外抢救或医治的“救命钱”；政府逐步加大对当地农民的优惠政策投入，扩大当地农民的低保覆盖面积，保障农民的基本生活；政府为高农民就业率和生活水平，与企业工厂进行协商，约定企业与当地百姓签订就业协议，优先使用当地百姓，促进就业，同时也减少地方政府对农民进行技术培训的难度；同时，政府在发展工业的同时，对当地进行配套的社区建设，建立市场，帮助当地农民进行生活方式的改变，促进当地第三产业的发展，同时也促进了就业。

第三篇：失地农民调查问卷

编号：

附件五

重庆市长寿区江南镇失地农民就业问题调查问卷

您好！我们是西南大学的学生，为了解重庆市长寿区江南镇失地农民的就业及生活情况，特编写了此问卷，希望您认真填写，所设题目没有正误之分，请您根据自己的实际情况作答。此调查我们会严格保密，请您放心作答。有打扰之处望谅解！谢谢您的支持！

基本信息：

被调查姓名村第组性别年龄岁 调查信息：

1、您家里有口；

2、请选择家庭成员基本信息：

年龄分布、文化程度、健康状况、目前从事的职业、阻碍就业的主要因素

1)A：未上学；B：小学与初中；C：高中或中专；D：本科或专科；E：研究生

2)A：非常健康；B：健康；C：次健康（已影响就业）；D：有疾病困扰

3)A：工人；B：科技人员；C：医务人员；D：机关干部；E：教师；F：商业人员；

G：服务人员；H：农民；I：文化工作者；J：待业；K：其他

4)A：文化水平不高；B：专业技能不强；C：身体素质稍差；D：年龄不符合要求；

E：其他

18岁以下人；1）2 3 4是◇否）18—24岁人； 1 2 3 4是◇否）25—34岁人；1）2 3 435—44岁人； 1 2 3 445—54岁人； 1 2 3 455—64岁人； 1 2 3 4 是否退休◇是◇否）65岁以上人； 1 2 3 4 是否退休◇是◇否）

2、请选择您家庭主要经济来源，失地前打√；失地后请打×：

◇农业；◇第二三产业；◇房租；◇集体补助；◇外出务工；◇入股分红；◇自主创业；◇其他：

3、有无创业意向：◇有；◇无；（有则做以下题目，无则做第6题）

创业资金来源：◇拆迁补助；◇小额贷款；◇亲友募集；◇自家存款；◇其他

编号：

创业项目：创业中存在的困难：

4、是否愿意参加政府举办的就业培训：

◇非常愿意；◇可有可无；◇不愿意

5、您对政府组织的就业培训有什么意见和建议：

6、您家目前生活方面存在的最大的困难是什么：

◇就业困难；◇创业困难；◇儿女上学困难；◇医疗保障；◇住房困难；◇其他

7、您想通过哪种途经实现就业：

◇招工安置；◇外出打工；◇做小生意；◇企业应聘；◇农业；◇自主创业；

◇其他

8、征地前家庭拥有耕地亩，征地后家庭拥有耕地亩；

政府征地赔偿金是元/亩；安置费为元/人；

9、您对国家土地征用办法和许昌市政府安置政策了解多少？

◇非常了解；◇了解；◇知道一点儿；◇不清楚

10、政府对您家的住房安置和就业安置政策：

11、在征地过程中您对政府行为有什么要求和不满：

12、您对拆迁安置工作和就业安置工作的满意度为：

◇非常满意；◇满意；◇不满意；◇很不满意

意见：

再次谢谢您的支持与帮助！

第四篇：失地农民调查问卷

编号：

许昌市东城区失地农民就业问题调查问卷

您好！我是许昌学院城市与环境学院06级地理科学班的学生，为了解许昌市东城区失地农民的就业及生活情况，特编写了此问卷，希望您认真填写，所设题目没有正误之分，请您根据自己的实际情况作答。此调查我们会严格保密，请您放心作答。有打扰之处望谅解！谢谢您的支持！

基本信息：

被调查姓名村第组性别年龄岁 调查信息：

1、您家里有口；

2、请选择家庭成员基本信息：

年龄分布、文化程度、健康状况、目前从事的职业、阻碍就业的主要因素

1)A：未上学；B：小学与初中；C：高中或中专；D：本科或专科；E：研究生

2)A：非常健康；B：健康；C：次健康（已影响就业）；D：有疾病困扰

3)A：工人；B：科技人员；C：医务人员；D：机关干部；E：教师；F：商业人员；

G：服务人员；H：农民；I：文化工作者；J：待业；K：其他

4)A：文化水平不高；B：专业技能不强；C：身体素质稍差；D：年龄不符合要求；

E：其他

18岁以下人；1）2）3）4）（是否是在校学生◇是◇否）18—24岁人； 1）2）3）4）（是否是在校学生◇是◇否）25—34岁人；1）2）3）4）

35—44岁人； 1）2）3）4）

45—54岁人； 1）2）3）4）

55—64岁人； 1）2）3）4）（是否退休◇是◇否）65岁以上人； 1）2）3）4）（是否退休◇是◇否）

2、请选择您家庭主要经济来源，失地前打√；失地后请打×：

◇农业；◇第二三产业；◇房租；◇集体补助；◇外出务工；◇入股分红；◇自主创业；◇其他：

3、有无创业意向：◇有；◇无；（有则做以下题目，无则做第6题）

创业资金来源：◇拆迁补助；◇小额贷款；◇亲友募集；◇自家存款；◇其他

编号：

创业项目：创业中存在的困难：

4、是否愿意参加政府举办的就业培训：

◇非常愿意；◇可有可无；◇不愿意

5、您对政府组织的就业培训有什么意见和建议：

6、您家目前生活方面存在的最大的困难是什么：

◇就业困难；◇创业困难；◇儿女上学困难；◇医疗保障；◇住房困难；◇其他

7、您想通过哪种途经实现就业：

◇招工安置；◇外出打工；◇做小生意；◇企业应聘；◇农业；◇自主创业；

◇其他

8、征地前家庭拥有耕地亩；

政府征地赔偿金是元/亩；安置费为元/人；

9、您对国家土地征用办法和许昌市政府安置政策了解多少？

◇非常了解；◇了解；◇知道一点儿；◇不清楚

10、政府对您家的住房安置和就业安置政策：

11、在征地过程中您对政府行为有什么要求和不满：

12、您对拆迁安置工作和就业安置工作的满意度为：

◇非常满意；◇满意；◇不满意；◇很不满意

意见：

再次谢谢您的支持与帮助！

第五篇：关于失地农民调查的感想[范文模版]

关于失地农民调查的感想

院系：社会学

专业：社会工作

班号：11130

2学号：20114130216

姓名：赵彦鹏

这些年，随着中国经济的高速发展，城市化进程也在不断加快，城市面积不断扩大，越来越多的农村被划入城市范围，伴随而来的便是大量农村集体用地被征用，由此引发的城市扩张与“农转非”过程中农民的利益保障问题就集中显现出来。于是我们小组对龙子湖高校园区原住民的“农转非”状况进行了调查。作为个人而言，在调查中我得到了很多的体会。

从调查情况看，有些失地农民生活状况良好，比较稳定，他们中有的成为企业职工；有的做一些小本生意；有的靠一技之长开办小作坊、小门点等，都有相对稳定的收入。但也有相当一部分农户没有相对稳定的收入，生活比较艰难，情绪低落，大多年龄在40岁以上，他们成为工作无职业，经济无来源，生活无保障的“三无”人员，失去了赖以生存的耕地，生活水平比失地前普遍下降。究其原因我发现以下三点：

1、失地农民面临就业困境。他们大多缺乏文化知识和劳动技能,竞争意识,思想观念落后保守,大多只能从事技术含量低、操作简单、收入微薄的工作。

2、失地农民面临医疗、养老保险难以支付的困境。一两万的养老保险金令农民望而却步。总共三五万的耕地占用赔偿款要拿出来一两万交养老保险和医疗保险，对于大多数农民而言是不愿意接受的。

3、失地农民生活环境恶化，子女教育问题堪忧。随着农村被划入城市范围，由于物价上涨带来的消费支出增加及子女教育支出的增加加大了农民家庭的生活支出。

在调查过程中我们发现当地政府在征地补偿中的违规操作现象非常普遍。关系或者在当地有一定地位的家庭补偿款基本足额甚至超额发放，没有的基本上只能得到每亩三五万的赔偿甚至在我们调查的一户农家中的两位孤寡老人竟然没有得到一分钱的补偿款。这离他们预期的十几万的补偿款相差甚远，令他们感到非常失望。但几乎全部失地农民抱着胳膊扭不过大腿的态度选择了无奈接受。这一方面是政府监管力度和政策透明化公开化的缺失，一方面也是失地农民自身维权意识的缺乏。

过程中我们还发现很多农民对未来生活没有预期，走一步算一步。虽然短期的征地补偿款能够维持甚至提高自己的生活水平，但是从长期发展来看，这些失地农民的生活前景堪忧。外出打工、自营小生意对于过惯了与耕地相伴的日子而自身有缺乏必要的知识和技能的很多失地农民来说始终不是长久之计。

面对上述问题，想要从根本上维持或者提高他们的生活水平，对农民进行适时的思想引导和科学文化教育；加强对政府的征地补偿监督力度；完善相关法律，填补失地农民法律保障制度的缺失；创新对失地农民的补偿方式和后期补偿是非常有必要的。

从这次调查中我体会到了农民的艰辛，也体会到了社会的不一样。虽然是艳阳烈日，但能从亲手采集的资料中获得知识和感悟，并拓展自己的实践和认知能力我感到非常值得。