第一篇：关于大学生失业保险的认识
《社会保障学》
关于大学生失业保险的认识
一、我国大学生失业保险政策内容
1.我国失业保险制度的基本情况
现代失业保险制度是指国家通过立法强制实行并由社会集中建立资金对失业而丧失生活来源的劳动者提供物质性援助的制度。它具有强制互济福利等特点，目的是使非自愿性的暂时失去工作的劳动者通过基本生活保障为其尽快重新就业，创造条件由于这种制度的核心是利用一般保险原理集中社会资金分散风险因此具有别种保障方法所没有的优越之处。
1986年，为配合国营企业劳动用工制度改革，国务院颁布施行了《国营企业职工待业保险暂行规定》，开始探索建立失业保险制度。1993年，按照深化国有企业改革的总体要求，国务院颁布施行了《国有企业职工待业保险规定》，对原有制度进行了局部调整。1999年，国务院颁布施行了《失业保险条例》，对失业保险制度作了重大调整。其主要内容是：
失业保险的参保范围是城镇企业事业单位及其职工。省级政府还可以决定将民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员、有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入范围。城镇企事业单位招用的农民合同制工人应当参加失业保险。
失业保险资金来源于三个方面：城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%，职工按照本人工资收入的1%缴纳失业保险费，招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费；基金不足使用时，由地方财政给予补贴。省级人民政府报经国务院批准，可以调整本地的费率。
失业保险基金实行地方管理，在直辖市和设区的市实行全市统筹。省、自治区可以建立失业保险调剂金。基金必须存入财政专户，实行收支两条线管理。
失业保险金标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省级人民政府确定。待遇期限的具体标准是：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取期限最长为12个月；满5年不足10年的，最长为18个月；10年以上的，最长为24个月。领取期间就业的，尚未领取的期限可以保留。
领取失业保险金必须符合三个条件：一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年；二是非因本人意愿中断就业；三是已办理失业登记，并有求职要求。
失业人员在领取失业保险金期间，按规定还可以同时享受其他失业保险待遇。包括：医疗补助金；失业人员如果死亡的，其亲属可以领取丧葬补助金和抚恤金；接受职业培训、职业介绍的补贴。
《失业保险条例》颁布实施后，失业保险工作取得较快发展。参保人数从1998年（即《失业保险条例》发布前）的7928万人增加到2007年底11645万人，净增3717万人。累计为2500多万失业人员提供了失业保险待遇，其间还向国有企业再就业服务中心调剂资金280多亿元。年度基金收入从1998年的68亿元，增加到2007年的468亿元，年度支出从52亿元增加到221亿元。总体看，失业保险在保障民生、维护稳定、促进改革中发挥了积极作用
2．我国大学生失业保险试行模式
大学生失业是我国最近几年才产生的现象，大学生是刚步入社会的一个群体，他们并没有参加过工作，之前并没有买过失业保险，所以他们出去没找到工作时并不能得到失业保险，但为了保障失业大学生在失业时的基本生活，我国推行了大学生失业保险制度，制度利用了许多积极措施治理大学生失业。关于能否在我国建立大学生失业保险制度仁者见仁，智者见智，但从我国国情来看，我国是可以建立大学生失业保险的。失业保险是运用大数法则集中建立失业保险基金，分散失业这一劳动风险，使暂时处于失业状态的劳动者生活获得基本保障，是一种重要的社会安全制度。
我国大学生失业保险制度的具体模式可以为:由劳动和社会保障部门将大学生纳入失业保障管理体系,采取财政拨款,政府在大学生进校时,帮大学生购买失业保险,同时也鼓励大学生的家庭出小部分资金,一起购买大学生失业保险,毕业后不能就业的大学生,可到劳动就业机构进行失业登记,享受失业保险待遇。
中组部、中宣部、中编办、教育部、发展部、改革委、公安部、民政部、财政部、人事部、劳动保障部、人民银行工商总局、国务院、扶贫办团中央等十四部门联合下发了《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》，《通知》明确,各地有关部门要加强对离校后未就业毕业生的就业服务和社会保障工作，离校后未就业的高校毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求职,政府举办的公共就业服务机构、人才交流服务机构、高校毕业生就业指导服务机构,应提供免费职业介绍服务有就业愿望的应届毕业生。9月1日后仍未就业的,可到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记,劳动保障部门和人事部门应免费提供专门的就业服务,组织其参加职业培训或就业见习。高校毕业生因短期无法就业或就业后生活仍有困难的,民政部门要及时按照有关规定为符合条件的高校毕业生提供最低生活保障或临时救助。
二、我国在实施大学生失业保险制度中存在的问题
1.根据权利与义务对等原则,劳动保障局认为大学生从未参加过失业保险,是不能享受由失业保险基金提供的失业保险的，因为根据领取失业保险金的有关规定,只有参加失业保险四年以上的人员,在其失业后方能享受一个月的失业保险,以后每多参加一年,增加两个月的享受期限失业保险是劳动者在工作期间购买的,但是大学毕业生以前的身份一直是学生,没有购买失业保险,主管部门没有权力动用全体参保人的社保统筹基金解决这部分大学生的问题因此,需要大学生在入读大学期间就开始购买失业保险。
2.大学毕业生失业了,他们面临着生活困境,拿到失业证明又符合低保条件的大学生提出低保申请,经居委会调查,最后再去民政局公示,这些申请程序很繁杂,有些毕业生即使特别需要这些钱也感觉很没面子,所以宁可不要为了让失业大学生过
了面子这道坎,我们不妨改变失业救济金的名字为就业扶助金
3．失业保险基金和各项制度的监管不到位。对于失业保险基金，国家可以建立统一的监督机构，加强失业保险基金的监督和核查。实行不定期监督，对失业保险基金进行审计。有些大学生在失业保险领取期并没有及时领取到保险金或保险金比例有误，而有些大学生即使在参加了工作之后仍然拿着失业保险金，也存在故意冒领和以欺诈手段诈取营业人员保险金额的现象。
4．失业保险立法层次较低，法律责任不健全。我国目前还没有统一的社会保险法，失业保险金的缴纳、拨付、管理等主要依靠政策和行政手段进行，保险费的筹集、基金保值增值的规定也不能适应形势发展的需要。《失业保险条例》是由国务院颁布的行政法规，没有上升到全国人大常委会立法的高度，仅仅是失业保险制度实施的一个基本性法律规范，不是失业保险的基本法，法律效力不强、稳定性较差。
5.失业保险的覆盖面比较小、覆盖范围过窄、促进就业效果不佳。尽管我国的大学生失业保险较前些年有所扩大，但是仍然有很多大学生被排斥在失业保险之外；即使参加了大学生失业保险的，因为失业保险范围不广、失业保险总收入不高，从而导致没有足够的失业保险金用来促进就业。
6.保险基金的收缴不力，管理不善。保险是自愿保险，最总会导致保险收缴不力，管理不善。基金流失严重，会被违法挪用、挤占。
三、建立和发展大学生失业保险制度的对策思路
1.教导大学生正确认识失业保险。大学生失业保险并不意味着自身的贫穷，大学生是刚步入社会的特殊群体，正在寻找合适的工作岗位，还没有正式的参加任何工作，有时候会因为结构或摩擦等因素导致大学生暂时的失业，并不能以此找不到工作来断定一个大学生的工作能力和经济状况。
2.尽快加强失业保险的立法工作
加快《社会保障法》的制定，通过完善现有的失业保险制度，对大学生失业保险做出具体明确规定，例如对失业保险费的收缴以及违反规定的相关
处罚要有明确细致的条款，这样才能有效的约束保险基金的承担方，防止各方面的原因影响基金的汇拢和运转。另外，失业者身份的认定，保险金的发放领取都要有严格的规定，通过失业保险制度即要保障失业者的权利，又要要求失业者履行义务。法律还要明确规定聘用大学生的单位的连带责任，也就是说用人单位在录用大学生之前，必须对其失业保险贷款的返还以及是否在领取失业保险金的情况了解清楚，督促其履行法律规定的相关义务，否则用人单位将会受到罚金或其它的处罚。
3.建立网络化的管理机制，加强对大学生失业者身份的确定和保险基金的统筹管理和监督工作
建立网络化社会保障的管理机制，利用身份证拥有的特殊证件号码，建立全国连网的大学毕业生信息网，信息网内包括了大学生的个人基本信息、在校内的缴费情况等，当失业的毕业生到劳动部门进行失业登记以后，劳动部门就可以在网上查询到该人员相关内容，可以根据此信息联合街道办、居委员会一起对失业毕业生的失业原因及现实情况进行调查，同时，失业者也要提供相关资料证明不是因个人原因不愿意就业或导致失业并且愿意接受职业介绍所提供的就业机会，从而确定是否应该给予失业保险金的发放。另外，加大对失业保险基金的统筹管理与监控，提高基金的调剂程度，严防基金的冒领和浪费，使其真正起到保证生活和促进就业的双重作用。因此，当失业毕业生再就业以后，相关部门也应该有记录，防止失业后再就业的毕业生仍然在领取失业保险，也有利于对还贷的跟踪，加大对失业毕业生的还贷行为的约束力。如果失业毕业生再就业以后，没有及时、按时的返还贷款，那么将会直接影响该人员的其他社会保险的缴纳和领取。在这方面用人单位应该起到积极的督促作用。
4.加大发挥失业保险促进就业的功能
在确保失业毕业者基本生活的前提下应该把促进其再就业放到一个十分突出的位置上，并采取切实有效的措施加以落实，这才是建立大学生失业保险的本意。一方面可以在保险金的领取方面附加一些限制性的条件和义务，促使失业者积极寻找就业机会，尽快再就业。这方面可以借鉴美国的做法：
在领取保险金期间必须每周或每隔一周到有关部门报告有关方面提供的工作情况和被拒绝的情况；领取保险金期间还必须按照当地失业保险申领办公室预先约定的时间去报告或面试，否则，将被取消领取保险金的资格。还有保险金的给付期也应该有一定的限制和差别。目前各国失业保险支付期多在90 天到1 年之间。根据失业期长短，失业越短，给付标准就越高。调整给付期限，也是为了在确保失业人员的基本生活水平的同时，激励他们尽快实现再就业。另一方面，相关部门还要加强对失业毕业生的培训，提供更多的就业机会，拓宽就业渠道。
5.加大失业保险费得征缴力度，加强失业保险基金的管理工作
针对失业保险费征收困难度问题，建议政府有关部门开征失业保险税，建立以税收收入为主要来源的失业保险筹资机制。从国际惯例看，失业保险税已成为工业国家失业保险资金的主要来源。我国现行的失业保险基金采取统筹缴费模式，存在着收支随意性和不规范性等缺陷。一失业保险税这一强制性的筹资手段，不仅可以克服现行失业保险基金来源不稳定的问题，还可以利用现有的比较健全的税收机构，减少征收和管理方面的费用。
四、总结
总之，在毕业生人数激增，就业形式严峻，失业现象普遍的今天，建立大学生失业保险制度有一定的必要性，它对市场经济的健康发展、社会的安全稳定具有一定的重要意义。但是，在制度建立的过程中仍然存在着很多亟待解决的问题，因此只有充分结合我国目前的现状,考虑到各方面的影响因素,才能有助于准确选择大学生失业保险制度未来的发展路径。
第二篇：失业保险（范文模版）
失业保险
1、失业的概念？失业率的概念？
答：失业是一种社会经济现象，它是指在国家规定的劳动年龄内，劳动者具有工作能力、可以工作且在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状况。
失业率是评价一个国家或地区就业和失业状况的主要指标。目前，国际上通用的失业率概念，是指失业人数同从业人数与失业人数之和的比。（p2）
2、失业的分类？什么是结构性失业？
答：国际上一般将失业分为以下三大类：（1）摩擦性失业；（2）结构性失业；（3）、周期性失业。
结构性失业是由经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给，在性质上是长期的。（p3）
3、我国形成失业的主要原因？
答：从我国实际情况分析看，造成失业的原因主要有以下几个方面：（1）、经济结构调整过程中产生的失业问题；（2）、科技进步和劳动生产率的提高对就业问题的影响；（3）、劳动力素质与就业需求的矛盾；（4）、社会保障制度和市场导向就业机制有待进一步完善。（p4）
4、目前我国的就业方针是什么？
答：我国目前的就业方针是“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”，明确了在社会主义市场经济条件下，市场机制在就业发展中具有基础性作用，主要通过市场调节劳动力供求，引导劳动者自主就业。（。p5）
5、各国失业保险制度通常具有的基本特征是什么？ 答：各国失业保险制度都有不同的特点，但通常具有七个方面共同的基本特征：（1）普遍性。它是为保障工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围应十分广泛；（2）强制性。制度范围内的用人单位及其劳动者必须按照法律、法规规定参加失业保险，并履行缴费义力；（3）互济性。收缴的失业保险费在统筹地区内统一安排使用，不记入个人帐户，不需要偿还；（4）社会化。基金来源要多渠道，由用人单位、劳动者和国家分担；（5）水平适度。失业保险待遇必须与经济发展水平相适应，并保障失业人员的基本生活，同时尽可能减轻用人单位和政府的负担；（6）适度积累，在采取现收现付办法的同时，保留一定数量的基金以备应急之用；（7）专款专用。基金只能用于法律法规规定的与失业保险有关的支出项目，不得用于平衡财政支和其他不相关支出。（p7）
6、失业保险制度构成的要素？
答：（1）制度的覆盖范围；（2）失业保险基金的筹集；（3）领取失业保险金的条件；（4）失业保险金的给付水平；（5）失业保险金的给付地间；（6）失业保险基金的管理；（7）失业保险的组织管理。（p9）
7、领取失业保险金的条件？
答：领取失业保险金的条件，一般来说，主要包括非自愿失业、进行失业登记、有求职要求，且在一定时间内履行了参保缴费义务等。（p9）★
8、建立失业保险制度的基本原则？
答：从我国实际情况看，建立和完善失业保险制度坚持了以下基本原则：一是覆盖广、低水平的原则。二是休现保障基本生活和促进就业双重功能的原则。三是用人单位、职工和国家共同负担费用的原则。（p12）★
9、《失业保险条例》颁布施行的重大意义是什么？ 答：第一，有利于推动经济体制改革特别是国有企业改革。第二，有利于加快建立与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系和就业机制。第三，有利于维护劳动者的合法权益。（p15）
10、现行的《失业保险法》何时审议通过？何时正式实施的？
答：2010年10月28日由十一届全国人大常委会第十七会议审议通过。于2011年7月1日起实施。（p16）
11、三项基本生活保障制度是什么？
答：下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障，形成了相互衔接、相互补充的三条基本生活保障线，成为具有中国特色的阶段性的社会保障制度。（p19）
12、与其他社会保险基金相比，失业保险基金的特殊之处是什么？
答：与其他社会保险基金相比，失业保险基金也有特殊之处。（1）、基本养老保险基金实行部分积累，而失业保险基金则是现收现付；（2）、基本养老保险基金、基本医疗保险基金都建立了个人账户，而失业保险基金则是统筹使用，更强调风险分担和基金的互济性；（3）、在基金支出方面，基本养老保险基金、基本医疗保险基金除了要满足眼前的资金需要，还要应付远期的支付压力，而失业保险基金面临的主要是现时支付需要。（p26）
13、失业保险基金的筹集模式？
答：失业保险基金的筹集模式包括三方面的内容，即资金的分担办法、运行方式和征缴体制。资金的分担办法，即失业保险基金由谁负担的问题，取决于人们对失业风险的认识。按照是否形成基金积累，失业保险基金的运行方式可分为现收现付制、基金积累制以及两者结合的部分积累制三种类型。基金的征缴体制包括基金的征收形式、征收机构、征收程序等内容。筹集模式的三方面
内容是紧密相关的，资金的分担办法、运行方式和征缴体制之间是相互影响、相互制约的。（p27）
14、失业保险基金的筹集原则？
答：失业保险基金筹集应当遵循以下原则：一是以支定收的原则；二是适度原则。三是公平性原则。四是经济性原则。（p29）
15、失业保险基金的构成？
答：我国失业保险基金包括以下收入项目：（1）、失业保险收入，即参保单位和个人按规定的基数和比例缴纳的失业保险费。这是基金的主要来源。（2）利息收入，是失业保险基金存入银行或购买国债获得的利息。（3）财政补贴收入，是失业保险基金不敷使用时，财政按规定给予的补贴。（4）基金往来收入，因不同的失业保险经办机构之间存在基金往来关系而发生的收入。（5）其它收入，指除上述项目之外的其他收入，如滞纳金收入等。（p29）
16、失业保险费的缴费基数和费率？及其征收机构？ 答：城镇企业事业单位和其他参保单位以本单位工资总额作为缴费基数，城镇企业事业单位和其他参保单位的职工以本人工资为缴费基数，参保单位和个人分别按其缴费基数的2%和1%缴纳失业保险费。
失业保险的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。（p30）
17、失业保险基金设立的三条“后备防线”是什么？ 答：为应对可能发生的支付困难，我国的失业保险制度设计了三条“后备防线”，这就是建立失业保险调剂金、财政给予补贴和调整失业保险费率。（p31）
18、基本生活保障支出包含哪些内容？
答：基本生活保障支出直接用于保障失业人员和其他相关人员的基本生活，包括失业保险金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、国有企业下岗职工基本生活保障支出以及农民合同制工人一次性生活补助支出等。（p33）
19、失业保险调剂金确定其规模和筹集比例的原则？ 答：失业保险调剂金应按照“以支定收，略有结余”的原则确定其规模和筹集比例。应当综合考虑各统筹地区经济发展水平、失业保险基金收入状况以及基金支付压力等因素，对部分统筹地区不同时期的基金缺口进行合理的测算，并以此为依据核定失业保险调剂金的规模。失业保险调剂金的规模确定后，再以各统筹地区依法应当筹集的失业保险费为基数，计算出调剂金的筹集比例。（p36）
20、失业保险基金决算管理的方式和内容？ 答：我国失业保险基金决算采取编报财务报告的方式编制，主要包括资产负债表、基金收支表及有关附表和财务情况说明书等内容。（p40）
21、失业保险基金财务报表管理的内容？
答：失业保险基金财务报表包括资产负债表、基金收支表及其附表，以及财务情况说明书。失业保险基金报表应按月份、季度和编报，分别反映报告期内失业保险基金的资产负债状况和基金收支情况。（p42）
22、失业保险待遇通常具备的功能？
答：失业保险待遇常具有三个方面的功能。一是保障基本生活功能，即通过向失业人员提供相应的失业保险待遇保障其基本生活，避免他们失业后因收入中断而无法维持生计。二是抑制失业、促进再就业的功能，即通过失业保险提供生活补助或岗位补贴，组织开展职业介绍、职业培训等措施，在解决失业人员生活来源的同时，帮助和促进其实现再就业。三是经济功能，即通过为失业人员提供失业保险待遇，使其不因失业而失去收入，以维持他们的消费预期，保证社会的有效需求，促进经济稳定发展。（p47）
23、失业保险待遇包含的内容？
答：在我国，失业保险待遇包括以下项目：（1）失业保险金；（2）领取失业保险金期间的医疗补助金；（3）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；（4）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴。（p47）
24、失业保险待遇确定标准的原则？我国目前的失业保险金的标准是什么？
答：确定待遇给付标准应遵循以下基本原则：一是需求原则。即失业保险待遇的给付标准要尽量满足失业人员的基本生活需要，避免其因失业而陷于贫困。二是激励原则。即失业保险待遇的给付标准要保持在一个合同的限度之内，不要因为领取失业保险金抑制失业者的就业愿望，而是要帮助和促使其积极主动地寻找工作岗位，尽快实现再就业。三是公平原则。即失业保险待遇的给付标准应与失业人员失业前的工作年限、缴费年限和原工资收入相联系，使其符合权利与义务相联系的原则。（p48）
25、失业人员在领取失业保险金期间的个人医疗如何缴费？
答：领取失业保险金人员参加职工医保的缴费率原则上按照统筹地区的缴费率确定。缴费基数可参照统筹地区上职工平均工资的一定比例确定，最低比例不低于
60%。领取失业保险金人员参加职工医保当月起按规定享受相应的住院和门诊医疗保险待遇，享受待遇期限与领取失业保险期限相一致，不再享受原由失业保险基金支付的医疗补助待遇。领取失业保险金人员参加职工医保的缴费年限与其失业前参加职工医保的缴费年限累计计算。（p53）
26、我国失业保险待遇的给付期限？
答：失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和其本人累计缴费时间长短的不同，划分为3个档次：（1）累计缴费时间满1年不足5年的，最长能够领取12个月的失业保险金；（2）累计缴费时间满5年不足10年的，最长能够领取18个月的失业保险金；（3）累计缴费时间10年以上的，最长能够领取24个月的失业保险金。（p57）
★
27、我国申领失业保险金的具体条件？
答：失业人员申领失业保险金，必须符合以下条件：（1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年；（2）非因本人意愿中断就业。包括终止劳动合同的，被用人单位解除劳动合同的，被用人单位开除、除名和辞退的，根据《劳动法》第三十二条第二、第三项与用人单位解除劳动合同的，以及法律、法规另有规定的；（3）已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是失业人员申领失业保险金的必经程序。在认定失业人员是否有求职要求时，应以其是否在职业介绍机构登记求职，并参加求职活动为标志。失业人员必须同时具备上述条件，才能申请领取失业保险金。（p59）
28、终止给付失业保险待遇的目的？
答：第一，维护失业保险制度的公正性。第二，维护失业人员的合法权益。第三，正确使用失业保险基金。（p2）★
29、停止给付失业保险待遇的情形？案例 答：失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（1）重新就业的；（2）应征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本养老保险待遇的国；（5）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。（p62）30、失业保险管理包含的内容？
答：一般意认上的失业保险管理主要包括三块内容：（1）失业保险行政管理。包括失业保险法规政策的起草制定、失业保险基金的征缴、失业人员申领失业保险待遇的资格审核、失业保险待遇发放，以及相关的数据管理等。（2）失业保险基金运行管理。我国失业保险基金必须存入国有商业银行，部分结余基金可以按规定购买国债，而不允许将失业保险基金投入资本市场进行运营。（3）失业保险监督管理。包括失业保险基金收支情况的监督、失业保险工作法规政策执行情况的监督，以及对各级失业保险经办机构进行的内部和外部的监督等。（p65）
31、人力资源社会保障行政部门在管理失业保险工作中的主要职责？
答：一是贯彻实施失业保险法律、法规。二是指导社会保险经办机构的工作。三是对失业保险费征收和失业保险待遇支付进行监督检查。（p67）★
32、失业保险经办机构的主要职责？
答：（1）负责失业人员的登记、调查、统计；（2）负责失业保险基金管理；（3）核定失业保险待遇，为失业人员开具到指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证；4）拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；（5）为失业人员提供免费咨询服务；6）国家规定由其履行的其他职责。（p69）
33、失业保险金审核及发放的时间规定？
答：失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内，到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起10日内，对申领者的资格进行审核认定，并将结果告知本人。经审核合格，失业人员即可领取失业保险金。失业保险金按月发放，由经办机构开具单证，失业人员凭单证到指定银行领取。（p73）
34、失业保险统计的含义？
答：失业保险统计具有三层含义：（1）失业保险统计工作。是指收集、整理、分析失业保险统计资料的实践活动。（2）失业保险统计资料。是指失业保险统计实践活动的成果，是反映失业保险现象的规模、构成、发展水平和各种比例关系的数字资料。（3）失业保险统计理论。是系统地阐明失业保险统计的理论和方法的科学，它是部门经济统计学的一个分支。（p78）
35、失业保险统计的特点？
答：（1）数量性。“数”是失业保险统计的语言，失业保险统计就是用大量的“数”来反映和研究失业保险客观现象各方面的数量特征。（2）总体性。失业保险统计的对象是失业保险客观事物总体的数量方面，它由具有某种相同性质的全体事物组成。（3）具体性。失业保险统计认识对象是具体事物在一定时间、地点、条件下的数量方面，而不是抽象的量。（4）变异性。失业保险统计的认识对象是在数量上有差别、变化的事物的总体。（p79）
36、失业保险统计作用的信息功能是什么？
答：信息功能就是根据科学的统计设计，系统地收集、整理和提供大量的以数量描述为基本特征的失业保险信息。（p80）
37、标志和指标、统计指标的概念？
答：标志是说明总体单位特征的概念。指标是说明总体特征的概念，而且是表明统计认识对象的总体数理特征的概念。统计指标是指反映总体现象数量特征的概念和具体数值。（p81）
38、失业保险统计调查方案确定的步骤？
答：失业保险统计调查方案制定应采取以下5个步骤：确定调查目的，确定调查对象和调查单位，确定调查项目和制定调查表，确定调查的时间、地点和方法，制定调查的组织实施计划。（p84）
39、失业保险统计报表的内容？
答：统计报表的内容，一般包括报表目录、统计表式和填表说明。报表目录，是指应报送的报表名称、报送日期、编报单位、编报范转等有关填写、报送报表的说明一览表。报表的表式是统计报表的主体，表式的主要内容有表号、表名、分组标志、指标名称和指标数值等。填表说明包括报表的实施范围、指标解释、分类项目及其他有关规定。（p84）
40、结构相对指标的计算方法？
答：结构相对指标是反映失业保险某一现象占失业保险总体现象的比重或比率的指标。其计算公式为：结构相对指标=失业保险现象部分数值/失业保险现象全部数值。（p88）
41、失业保险基金收入统计的总额包括什么？ 答：失业保险基金收入总额，是指报告期筹集的失业保险基金的总额，包括失业保险费收入、利息收入、财政补贴收入及其他收入。（p97）
42、失业保险统计分析的主要内容及主要任务？ 答：失业保险统计分析的主要内容：在编写失业保险统计分析报告时，首先要明确分析的目的，拟订分析提纲；其次要对收集到的资料进行分析整理；再次是运用各种分析方法和综合指标进行系统、深入的分析研究；最后是做出结论，提出工作建议。
失业保险统计分析的主要任务是检查国家失业保险法律、法规、方针、政策的贯彻情况；检查和监督失业保险扩面和征缴计划的完成情况，并找出完成或未完成的原因；分析失业保险基金支出构成是否合理；分析领取失业保险金人员增长速度及其与再就业服务中心内国有企业下岗职工人数之比例关系；发现先进典型和后进典型，推广先进经验，克服薄弱环节等。（p101）
43、失业保险制度实施的成效？
答：（1）推动了劳动制度改革和企业改革的顺利实施；（2）较好地保障了失业人员基本生活：（3）促进了失业人员再就业；（4）维护了社会稳定。（p111）
44、失业调控与其他工作的关系？
答：一是失业调控与宏观经济及社会政策的关系。失业调控是辅助国家通过宏观经济及社会政策，缓解失业压力的重要措施之一。二是失业调控与改革发展稳定的关系。失业调控工作的出发点及落脚点，都必须紧紧围绕这个中心展开。做好失业调控工作，有助于维护改革发展稳定大局，创造更加有利的社会环境。只有在改革发展稳定的大局之下，失业调控工作才能发挥其效用。三是失业调控与促进就业的关系。促进就业政策的核心，是千方百计扩大就业需求，增加就业机会。而失业调控政策的核心，是通过采取各种有效的措施，达到在增加就业的同时，努力减少失业的目的。四是失业调控与失业保险的关系。失业保险具有保障失业人员基本生活和促进就业的双重功能。失业保险是失业调控工作的重要组成部分，提负着相同的责任。做好失业保险工作，充分发挥失业保险的作用，对做好失业调控工作，实现失业调控的目标任务，具有十分积极的意义。五是失业调控与用人单位自主权的关系。失业调控，是在充分尊重市场经济条件中用人单位用人自主权的前提下，通过法律的、经济的和必要的行政手段，对用人单位非规范行使用人自主权进行必要的干预，来达到减少失业的目的。这种调控，既是对用人单位用人自主权的一种保护，也是对用人单位行使用人自主权的一种监督。（p124）★
45、失业调控的基本目标？
答：（1）控制失业率上升是失业调控的核心目标；（2）失业人员数量不能超过经济活动人口的一定比例；（3）失业群体出现的时间和地区不能过于集中；（4）失业人员个人失业时间不能过长；（5）保证失业人员基本生活，将失业者组织到就业准备活动中去。（p126）★
46、失业调控的主要政策措施？
答：（1）从源头上调控就业转失业人员规模。一是稳妥推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；二是切实做好国有大中型企业主辅分离、辅业改制分流安置富余人员工作；三是规范企业裁员行为；四是做好关闭破产企业职工安置工作。（2）搞好帮扶，努力降低失业增加带来的负面影响。一是加强和改善就业服务；二是对就业特殊困难人员进行重点帮助；三是大力组织实施劳动者见习计划；四是倡导多种形式灵活就业；五是逐步完善社会保障体系，解除灵活就业人员的后顾之
忧。（3）充分发挥失业保险的作用，促进失业人员再就业。（p128）
47、我国失业调控的主要做法？
答：（1）将失业调控纳入政府的目标责任体系；（2）制定失业调控的工作方案；（3）从源头调控失业人员增长；
（4）充分发挥失业保险的作用。（p134）
48、我国失业预警制度的主要特征？
答：（1）科学性。科学性指在对一系列监测指标及政策变化等进行深入分析研究的基础上，通过计算、数学模型模拟等多种形式，对失业事实的严重程度及可能带来的影响进行评估，对照事先确定的预警级次，由相关专家共同会商得出的失业预警提示，应该具有一定的科学性。（2）权威性。进行失业预警的组织可以是政府机构，也可以是知名的科研机构，它们在对宏观经济社会政策及数据进行综合分析论证的基础上，就当前及今后一段时失业状况或变动趋势预先告警，并通过一定方式发布，应该具有相当的权威性。（3）预见性。相关机构和相关专家在对事先设定的宏观经济指标、监测数据等进行综合分析研究的基础上，对当前和今后一个时期、一段时间可能出现的失业情况及其趋势判断，提出预警提示应该具有一定的预见性。（4）可变性。预警提示，是对当前和今后一段时间可能出现的情况进行描述，并提出应对的政策措施。由于对今后一定时期失业形势准确作出判断将受多种不确定因素影响，所以，预警提示是可变的，即某些客观情况的变化，将直接影响预警结果。（p141）
49、我国建立失业预警制度的目的及重要意义？ 答：建立失业预警制度，对可能出现的较大规模的失业实施预防和调控提供决策依据，是法律赋予县级以上人民政府的重要职责。主要目的是通过制度建设和对相关监测指标的跟踪分析，准确判断失业状况及变动趋势，及时采取应对措施，有效防止可能出现的较大规模的失业风险。具体来说：（1）有利于用人单位及政府及时、准确掌握就业、失业情况变化及其趋势；（2）有利于政府及用人单位及时采取措施防范失业增加可能带来的各种风险；（3）有利于增强政府应对影响就业失业突发性事件的能力，提高政府宏观调控水平。（p142）
50、建立失业预警制度的基本方法及主要步骤？ 答：基本方法：（1）应有失业预警制度建设总体方案；
（2）应建立失业统计和调查体系；（3）应有系统、科学的工作方法；（4）应有专门的组织机构负责。主要步骤：（1）确定监测警源并进行量化；（2）确定失业警戒线；（3）三是提出失业预警模型或公式；（4）分析失业严重程度并及时进行发布。（p144）
51、国外最早实行失业保险制度的国家是哪年？哪里？
答：失业保险制度起源于20世纪初的欧洲。法国于1905年建立失业保险，是世界上最早推行失业保险制度的国家。（p151）
52、《促进就业和失业保护公约》对失业保险制度的组织和管理做了如何规定？
答：《促进就业和失业保护公约》对失业保险制度的组织和管理作了如下规定：（1）保护范围。失业保险制度应为有能力工作、可以工作且确实在寻找工作的完全失业者提供保护，还应努力将保护范围扩大到因工作时间不充分而导致收入减少的半失业者。有条件的国家，应使参加失业保险的人数达到工薪收入劳动者的85%，其他国家不应低于50%。（2）资金来源。可以采取缴费基金制，也可以采取非缴费基金制，或者是两种办法结合。
（3）失业津贴标准。失业津贴一般不低于投保人以前收入的50%或最低工资的50%。（4）等待期和津贴支付期限.等待期一般为7天，最多不超过10天。支付期限随资格时间的长短而变化。(5)取消或削减失业津贴。在特定情况下，可以拒付、取消、停发或削减本应支付的失业津贴。（6）争议的处理。在失业津贴被拒付、取消、停发、削减，或对津贴数额有争议时，当事人应向管理失业津贴的机构或其他有关的机构提出上诉。（p153）
53、失业保险制度的封锁期包括哪些情况？
答：由于失业人员自身的过失造成失业的，在一定时间内，不能享受失业保待遇，这种做法称为“失业保险的封锁期”。这包括以下情况：（1）因违反劳动合同而被解雇；（2）没有充足的理由自已主动解除劳动关系；（3）为了达到被雇主解雇的目的，而明知故犯，导致解雇；
（4）拒绝接受职业介绍员介绍的合适的工作；（5）没有重要理由而中断劳动局为其安排的职业培训，或由于自身过失被培训机构除名。（p163）
54、意大利失业保险制度的适用范围？
答：适用范围：私营企业所有雇员，但不包括自由职业者、临时工、季节工，也不包括公务员。（p161）
第三篇：失业保险申请
申领失业保险金申请书
尊敬的民政局相关同志：
我是***，身份证号：…………………………，参加工作有7年8个月，现本人因公司要求经常出差和学习，个人时间不允许，被青岛啤酒榆林有限责任公司辞退，现已失业，如果有哪家公司愿意接纳我再就业，我会去参加工作的。
因为在青岛啤酒榆林有限责任公司参加了一份失业保险，所以我现在考虑向贵局申请领取失业保险金。
希望民政局相关同志核实我的情况，根据我的实际困难，给予失业保险金的支持。
第四篇：失业保险介绍信
失业人员介绍信（样本）
№：
社会保险事业局：
兹介绍我单位失业人员 同志，到你处办理失业保险金申领手续，现将有关资料附上，请接洽。
单位经办人：（签章）单位（盖章）经办人联系电话： 年 月 日
注意事项：“单位经办人”一栏须有用人单位劳资或人事部门具体经办人员签字或盖章。篇二：失业职工介绍信
重庆市 失业职工介绍信存根 重庆市 失业职工介绍信 no no 九龙坡失业保险局： 兹介绍我单位失业职工 xx 同志到你处办理登记手续。现将有 2015年xx月xx 日（有效期60天）关资料附上，请接洽。单位（盖章）x有限公司(备注此处需盖章)2015 年 xx 月 x 日（有效期60天）篇三：失业职工介绍信
重庆市 失业职工介绍信存根 重庆市 失业职工介绍信 no no ———————————
兹介绍我单位失业职工 同志到你处办理登记手续。现将有
年 月 日 关资料附上，请接洽。单位（盖章）
（有效期60天）
****年**月**日 篇四：南宁市失业人员介绍信
南宁市失业人员介绍信
№：
南宁市失业保险事业管理所：
兹介绍我单位失业人员 同志，到你处办理失业保险金申领手续，现将有关资料附上，请接洽。
单位经办人：（签章）单位（盖章）经办人联系电话： 年 月 日
注意事项：“单位经办人”一栏须有用人单位劳资或人事部门具体经办人员签字或盖章篇五：失业职工介绍信
重庆市 失业职工介绍信存根 重庆市 失业职工介绍信 no no 九龙坡失业保险局： 兹介绍我单位失业职工 罗艳 同志到你处办理登记手续。现将有 2012年9月10 日（有效期60天）关资料附上，请接洽。
第五篇：失业保险政策
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失业保险政策
1、什么是失业保险？
失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。失业保险具有普遍性、强制性和互济性三种特征。失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方面共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定。筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费的性质，全部并入失业保险基金，在统筹地区内统一使用，以发挥互济功能。
2、哪些单位个人应当参加失业保险？
城镇的国有企业、集体企业、外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业等各类企业及事业单位都必须参加失业保险，并按规定缴纳失业保险费。上述单位的职工也要按规定缴纳失业保险费，失业后可
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以享受失业保险待遇。社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、城镇中有雇工的个体工商户及其雇工、也纳入了失业保险范围。
3、失业保险费的缴费标准是多少？
城镇企业事业单位、民办非企业单位和有雇工的个体工商户按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按本人工资总额的1%缴纳失业保险费，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。工资总额是指单位在一定时期内直接付给本单位全部职工的劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津帖和补帖、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资。
4、缴费单位迟缴、拒缴失业保险费将受到哪些
处罚？
凡被纳入失业保险范围的用人单位必须技规定足额缴纳失业保险费，迟延缴纳的按口加收2‰滞纳金，并对有关人员处5000—20000元罚款，拒缴的由法院强制执行。
5、怎样缴纳失业保险费？
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凡被纳入失业保险范围的单位，必须到登记、注册的同级劳功就业管理处（失业保险经办机构）、社会劳动保险管理处办理失业保险、养老保险缴费申报手续，经核准后按月到同级地税部门缴费。
6、失业保险基金支出项目有哪些？
（1）失业保险金；
（2）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（3）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（4）领取失业保险金期间接受职业培训，再就业介绍的补贴；
（5）国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用。
7、失业人员可以享受哪些失业保险待遇？
失业保险待遇主要包括：失业保险金、领取失业保险金期间的门诊和住院医疗补助金、领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金及其供养的配偶和直系亲属的抚恤金。另外，失业人员还可以享
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受免费职业介绍和一次免费职业培训。
8、失业人员享受失业保险待遇的标准是多少？
失业保险金标准是技失业人员失业前12个月月平均缴费工资的40%计算（取整到元），但最高不得超过当地最低工资，最低不低于2000年标准（164元）；门诊医疗补助金标准是按失业人员享受的失业保险金标准的10%计算（取整到元），随失业保险金按月发给本人包干使用；重病和生育到指定医院住院按医疗保险规定的诊疗项目、用药范围核报实际支付金额的50%，最高不得超过本人应享受失业保险金的4倍，计划外生育或打架斗殴住院不享受住院医疗补助；丧葬补助金和抚恤金标准参照当地职工的规定办理，一次性发放。
9、失业保险金享受期限是如何计算的？
根据失业人员失业前所在单位和本人按照规定足额缴纳失业保险费的累计时间计算，实施失业保险前符合国家规定的连续工龄可视同缴费时间。缴费每满1年享受2个月：缴费满1年后每满半年享受1个月、但员长不超过24个月。
重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金、分的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合法律咨询s.yingle.com
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并计算，但最长不得超过24个月。
失业人员重新就业不满1年再次失业的，可继续申领前次失业应领取而尚未领取的失业保险金，同时享受其他失业保险待遇。
10、农民合同制工人失业后，能享受失业保险待遇吗？
能，享受一次生活补助费。农民合同制工人与原单位劳动合同期满末续订或者提前解除劳动合同的、订以依照城镇职工失业后应享受失业保险金标准的三分之二，按原所在单位为其足额缴费的年限，每满1年享受1个月，最长不超过12个月，一次性发给本人。
11、由农民合同制工人转为城镇劳动台同制工人如何计算失业保险金期限和待遇？
由农民合同制工人转为城镇劳动合同制工人后失业的，失业保险待遇应分段计发。即先按农民合同制的工作年限及农民合同制工人的标准享受一次性生活补助费，后按转为城镇劳动合同制工人的缴费时间及城镇失业人员享受失业保险待遇。两项合并计算，享受时间不得超过24个月。
12、外地来连职工失业后失业保险期限如何计算？
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外地来连职丁，如在办理调动时将本人和企业缴纳的失业保险费——并转移到我市的，失业后可与在我市的缴费时间连续汁算激费时间；如未转失业保险费的，则按在我市实际缴费时间计算。
13、失业人员自谋职业可享受哪些优惠政策？
失业人员从事自谋职业的，可享受工商、税务等有关部门规定的减免税费政策。在领取失业保险期间自谋职业的，可凭《营业执照》和《就业登记证》向劳动就业管理机构申请一次性领取尚未领完的失业保险金和门诊医疗费作为扶持资金；失业人员配偶已领取《营业执照》，本人参与经营，可凭《结婚证》、《户口簿》、配偶的《营业执照》和本人的《就业登记证》等有关证件申请。次性领取。已一次性领取失业保险金的均视同重新就业，不再享受其他失业保险待遇；若再到其他企业就业，必须一次性退回不应领取的余额。
失业人员自谋职业后，其档案转入劳动事务代理，按月缴纳养老保险费和劳动事务代理费。
14、享受失业保险待遇应具备什么条件？
（1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴
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费义务满1年的；
（2）非因本人意愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业。主要包括：终止劳动合同、被用人单位解除劳动合同、开除、除名、辞退等和企业被人民法院宣告破产或因企业改制等原因造成失业的；
（3）已办理失业登记，并有求职要求。
15、在什么情况下，失业人员不能继续领取失业保险金？
（1）重新就业；
（2）应征服兵役：
（2）移居境外；
（4）退休；
（5）被判刑、收监执行或者被劳动教养；
（6）无正当理由拒不接受劳动保障部门介绍就业的。
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（7）法律、行政法规规定的其他情形，如省政府苏政发[2000]80号文件和国家劳动和社会保障部办公厅劳社厅函[2001]133号复函规定破产企业职工已领取一次安置费后，不再享受失业保险金。”
16、在职人员被判刑、劳教释放后是否享受失业保险金？
在职人员因被判刑收监执行或被劳动教养，而被用人单位解除劳动合同的、可以在其刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养后，申请领取失业保险金，失业保险金自办理失业登记的次月计发。
17、失业人员在享受失业保险期间被判刑、劳教，释放后是否还可以领取失业保险金？ 失业人员享受失业保险待遇期间因被判刑、收监执行或者被劳动教养而停止领取失业保险金的，可以在其刑满、假释、劳动教养期满或解除教养后，恢复领取尚未领先失业保险金，同时按规定享受其他失业保险待遇。
18、失业人员在领取失业保险期间或期满后，能否享受城市居民最低生活保障待遇？
凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居比最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。失业
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人员在享受失业保险金期间或期满后，只要 家庭人均收入低于最低生活保障标准的，可以申请享受城市居民最低生活保障待遇。
19、用人单位如何为职工办理失业手续？
用人单位办理职工失业手续应当填写《失业人员失业保险待遇审核表》。并携带职工档案、《缴纳社会保险费花名册》到劳动就业管理机构办理，劳动就业管理机构根据职工档案和缴费时间以及职工终止、解除劳动合同前12个月的平均缴费工资，计发失业保险金。
20、失业人员如何办理《就业登记证》和领取失业保险金？
失业人员凭用人单位发给的《失业人员失业保险待遇审核表》和身份证、两张照片，在60日内到劳动就业管理机构登记、办理《就业登记证》，按要求时间凭证领取失业保险金银行卡，按月到指定银行领取失 业保险金。
21、失业人员是否缴纳养老保险费？
失业人员在领取失业保险金期间、如无其他经济来源，可以不缴纳养老保险费；如领取失业保险金期满仍未重新就业的，其档案转入劳动事务代理中心，失业人员通过自谋职业和临时性就业的经济来源
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按月缴纳养老保险费和劳动事务代理费。也可以补缴未缴的养老保险费。
22、失业人员达到法定退休年龄如何办理退休手续？
失业人员达到法定退休年龄（男60周岁，女50周岁。如失业前从事过有毒有害工作或其他国家规定的特种岗位工作，达到一定年限的，可以提前5年），本人不欠缴养老保险费，可到劳动事务代理服务中心申请办理退休，劳动保障事务代理服务小心将会根据你的申请和档案材料为您办理退休手续。
23、什么部门是失业保险工作的管理部门和经办机构？
市、县、区劳动和社会保障局是失业保险的综合管理部门；市、县、区劳动就业管理处是失业保险的具体经办机构。
24、失业保险经办机构的职责是什么？
（1）负责失业人员档案的查收、保管和转移等基础工作。
（2）按照规定负责失业保险基金的管理。
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（3）负责失业人员的登记、办理《就业登记证》和调查、统计。
（4）按照规定核定失业保险待遇，为失业人员办理失业保险金银行卡，并按月发放失业保险金和核发其他补助金。
（5）拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；
（6）为失业人员提供免费咨询服务、就业指导、职业培训和职业介绍；
（7）法律规定履行的其他职责。
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中国保险监督管理委员会内蒙古保监局关于中华 http://s.yingle.com/l/bx/710801.html
保险公司分业经营是如何规定的
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中国保险监督管理委员会湖北保监局关于中国平http://s.yingle.com/l/bx/710799.html
中国保险监督管理委员会广西保监局关于都邦财 http://s.yingle.com/l/bx/710798.html
谈保险近因原则的立法展望
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中国保险监督管理委员会广西保监局关于安邦财 http://s.yingle.com/l/bx/710796.html
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侵权行为与违约行为的区别
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中国保险监督管理委员会广西保监局关于安邦财 http://s.yingle.com/l/bx/710793.html
关于开展教育保险有关事项的
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购买交通保险应注意什么
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在购买商业医疗保险时应留意4个重要条款 http://s.yingle.com/l/bx/710789.html
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未办车辆过户手续变更保险合同仍有效 http://s.yingle.com/l/bx/710788.html
追尾造成事故保险公司怎么处理
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中国保监会江西保监局产险处关于核准中国太平http://s.yingle.com/l/bx/710784.html
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人身意外险能否赔偿医疗事故
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保险法中的最大诚信原则
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索要嫖资被杀，保险公司该不该赔 http://s.yingle.com/l/bx/710778.html
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试论最大诚信原则对保险人的约束 http://s.yingle.com/l/bx/710777.html
浅论保险合同中的最大诚信原则
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川航飞机延误有赔偿吗
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如何选择商业医疗保险
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人寿保险合同权益的强制执行
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简析（保险法）第18条
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中国保监会山东保监局关于中国太平洋财产保险 http://s.yingle.com/l/bx/710763.html
保险理赔所需材料一览表
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