某区妇联组织和妇女工作现状调研报告

第一篇：某区妇联组织和妇女工作现状调研报告

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“支持工会、共青

团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和

公共服务，维护群众合法权益。”这为今后妇联工作指明了方向，为

更好地引领广大妇女全面参与社会主义建设，提高妇女社会地位、生

活质量，实现男女平等提供了坚实的政治保障。通过多年的实践，我们认识到：基层妇联组织是与妇女联系最直接、最密切的组织，是妇

联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到经济和社会发展的全局问题，更关系到全面建设小康

社会的进程。面对新形势、新任务，我们认为，要全面做好妇联工作，仍然要坚持“抓基层、打基础”，把加强基层组织建设作为重中之重，尤其要全力解决好影响基层妇联组织发挥作用的热点、难点问题，只

有这样，才能从整体上推动妇联工作的和谐发展。

为深入掌握乡镇、街道妇联和村、社区妇代会妇女工作的整体情

况，xx区妇联按照区委《关于深入开展“解放思想、解决问题、科学

发展”课题调研活动的通知》要求，近半个月来深入所辖18个乡镇、街道和163个村、社区，采取听汇报、查资料、召开座谈会、实地

走访等方式，对基层妇联工作和妇女组织发挥作用情况进行了调研。

调研期间，召开各类座谈会20次，入户走访45户，包括各级“巾

帼文明岗”、“妇”字号基地、“五好文明家庭示范户”、“女能

人协会”等。从调查情况看，大部分的基层妇联组织和妇女工作基

本上能适应形势的发展需要，但是按照科学发展观的要求来看，仍

然存在不少困难和问题。对此，在调查研究的基础上进行了认真思

考，并提出了一些对策和建议。

一、近年来基层妇联组织和妇女工作的现状

近年来，在区委、区政府的重视和支持下，在各乡镇、街道妇

联和基层妇代会的共同努力下，基层妇女工作取得了较快发展，概

括起来，主要是“三个普遍提高”。

一是基层妇联组织得到不断充实，整体素质普遍提高。各级妇

联组织借助xx区经济社会快速发展和社会主义新农村建设的大好

形势，加大协调力度，及时调整和充实村和社区妇联队伍，积极推

荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优

秀妇女干部进入村妇代会，同时一些经过考试的年轻女干部也进入

了社区妇代会。使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化，改变

了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。

二是基层妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。

基层妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能

够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能

自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有

关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等

知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通

过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类

丰富多采的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了“双

学双比”、“文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展，较好地促进了新农村建设和文明城区建设。

三是基层妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。

基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积

极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，引领导农

村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。１、抓培训，强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部

有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队

伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作

奠定了良好的基础。２、抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传

《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障

法》等法律法规，有

效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发

展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射

全局”的作用，提高了整体工作水平。３、抓服务，促发展。全面

增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作

重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱

贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大

量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。

二、存在的问题

从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问

题，主要体现在“三个不适应”。

一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应

形势发展的需要。由于乡镇、街道工作繁重，而前几年妇女工作没

有具体量化的指标和要求，造成一部分领导对妇女工作认识不足，把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作。而近年来，妇女工作

已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在以往的思想上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作

在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在基层

工作的妇联干部，仅靠几十年的经验和原有的知识，已很难驾驭当

前工作。

二是农村、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。

机构改革后，由于行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因，专职专用的妇联干部逐年减少，兼职已成为普遍现象，不同程度地

影响了妇女工作的开展。从总体上来看，主要有以下几个方面：

１、基层妇联干部兼职过多。目前，基层妇联干部大多一人身兼数

职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、办公室工作、宣传等多

项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根

线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成妇联干部

时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工

作有时流于形式。

２、基层妇联工作有时被“边缘化”。由于妇联工作大多是党政领

导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中

心工作来讲，妇联工作缺少硬任务，也导致党政领导工作忙时，往

往是“中心工作先行，妇联工作让道”，有时处于“边缘化”状态。

这种情况在村级妇代会中更加突出。

三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起

来。基层工作包罗万象，只有搞好结合，才能相互促进、共同发展，而目前还有不少妇联干部习惯于“单打一”，不懂把妇女工作与各

项工作有机地结合起来，导致妇联工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为就无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

四是经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。基层妇

联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权

等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，但财税

体制改革后，乡、街财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于

缺少经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活

力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。但是，与此形成鲜明对比的是：各村、社区坚持严格执行和兑现人口计生工作“一票否决”

制度，计生工作各项奖励扶助政策和措施到位，真正做到奖惩分明，举措明显，计生工作以其人员足、政策强、资金雄厚为有利优势大

大调动了基层一线计生人员的工作积极性和主动性。部分基层妇联

干部不但兼有计生工作，还有其它多项工作，但其待遇有时还低于

计生管理员，在开展各项工作中，由于经费无保障，使基层妇联干

部产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展，从而造成基

层妇联干部“重计生、轻妇联”的现象。

三、对策和建议

按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求，根据调研中反映出来的问题与不足，我们认为：做好新形势下的基

层妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎

接新挑战。当前基层妇联工作必须与基层各项工作融合发展、整体

推进，才能凸显其优势和作用，才能在全面建设小康社会的伟大实

践中做出更大贡献。重点应做到“把握一个关键，抓住两个重点，实施三项措施”。

（一）把握一个关键，即：党建带妇建。“党建带妇建”为我们加快妇女事业的发展提供了良好载体，我们要积极主动地做好这

项工作，将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重

要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的关心、支持，使妇联组织能够有效开展工作。乡党委和街道党工委

要把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村、社区党支部工作考

核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善“党建

带妇建”的工作格局。村妇代会主任依法进入村“两委”时，应先

与上级党委沟通，优先进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上

加大力度，提升工作水平。另外，妇联组织要积极争取从工作经费、活动阵地上加大投入，切实解决工作中存在的具体困难和问题。要

多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工

资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定村妇女干部队伍，调动村

妇女干部参与新农村建设及和谐社会建设的积极性。

（二）抓住两个重点，即：建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制；进一步加强妇联干部队伍的能力建设。

一是建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。胡锦涛总

书记在十七大《报告》中强调：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼

顾”。这也是我们解决妇联工作中存在问题的根本方法。从目前情

况来看，配备基层妇联专干和专门从事妇女工作已不太可能，一味

地等、靠、要，等待着条件改善，也不现实。在这种情况下，唯有

主动适应形势，形成妇联工作与其它各项工作融合发展的机制，才

能全面做好新形势下的妇女工作。妇联工作的开展主要以“联”为

主，需要社会多方单位的协调支持，在基层妇联中所兼职的工作，往往是与妇联工作有一定联系的，如能统筹利用一人兼职的各项工

作有利之势，“学会十个指头弹钢琴”，合理安排，共同部署，才

是上策。如：在基层妇代会主任兼有劳动力信息员、综合治理、计

生及村支委委员等工作，一人身兼五职，作为村妇联主任如何开展

好妇联工作，将是一项如何统筹作好五项工作的问题。妇联的工作

范围比较广，在这所兼的四项工作中，都有体现，可充分利用劳动

力信息员的统计数据，组织当地妇女进行劳动力转移致富，促进当

地经济发展；可将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一，在入户宣传党的计划生育政策、方针的同时，使群众了解和掌握妇

女维护自身权益的相关法律法规知识，利用大集、各种纪念日开展

计划生育宣传与服务，开展“关爱女孩行动”、“艾滋病预防宣传

活动”等各类相关的妇联工作，从而增强工作的整体效能。

二是进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任

务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干

部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。要根据xx区

干部教育培训规划，研究制定妇联干部教育培训规划，开展创建学习型组织，培养妇女干部的活动，引导她们牢固树立终身学习的理

念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇

联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政

治思想素质和业务能力。要积极与组织部门、农业、科技局等部门

联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联

系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高村级妇代会干部队

伍的整体素质的力度。要利用各种机会，组织培训，重点突出妇女

工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。要加强女

后备干部队伍建设，确保基层妇联组织人才济济。

（三）实施三项措施，即:增强妇联工作的影响力;加强对妇联

工作的考核验收；推动妇联工作的创新发展。

一是增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织，需要坚实的群

众基础，妇联工作的成效取决于影响力的大小。因此，要把“增强

影响力”作为妇联工作的基础工程来对待。重点是围绕党委、政府的中心工作，突出重点、抓出特色，叫响“妇”字招牌，使群众对

妇联工作有认同感和信赖感，真正成为维护妇女儿童合法权益的代

言人、“娘家人”。要依托新农村建设、和谐社会建设和近年来北

湖区妇联实施的一系列重大工程，引导广大妇女积极参与新农村建

设及文明城区建设。基层妇联组织要增强服务理念，认真履行职能，充分发挥妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的生力军作

用，从而不断提升组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力。

二是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的主要方法，也是落实工作的手段。我们要根据工作需要，进一步加

强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬

指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。尤其要加大

奖励机制，年终根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次，奖

优罚劣，使基层妇联工作由虚到实，上级妇联有什么精神，基层就

有什么行动，促使各乡镇、街道妇联和村、社区妇代会之间出现比

学赶帮超的工作局面。

三是推动妇联工作的创新发展。新形势、新任务给基层妇联组

织带来了新机遇、新挑战，基层妇联组织要用科学发展观推进妇女

事业创新发展，不断解决妇女事业发展中出现的新情况、新问题，以创新的思维，自觉把妇女工作放到全面建设小康社会的大局中去

把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发，在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织和

示范带动作用。要结合女能人协会，组织培养当地的“妇”字号龙

头大户学习经营新理念，积极向党组织靠拢，并通过她们帮助周边

姐妹学技术、创业绩、快致富。要积极开展、“双学双比”、“美

德在农家”、“争文明之家、创卫生庭院”等各类创建活动，设立

“实践创新奖”，每年进行评比、表彰，形成常抓不懈的创新机制，尤其要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章。

要充分发挥妇联的协调优势，积极争取政策、整合资源、搭建平台、提供服务，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，达到以活动促

进工作、以工作带动活动的目的，构建“城乡互动、统筹发展、共

同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。妇联工作做好了只是

做好了本职工作，但将兼任的几项工作都做好，并使其融合发展，才能全面体现基层妇联干部的风采，更好地按照党的十七大的要求，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科

学发展，促进社会和谐，为全面建设小康社会，建设和谐文明xx

做出新的更大的贡献。

第二篇：某市妇联对于妇女工作开展情况调研报告

XX 市妇联关于妇女工作开展情况 的调研报告

一、主要做法及成效 XX 市全市辖 X 县 X 区 X 个经济开发区,总人口人 X 万人，其中女性 X 万人。近年来，XX 市各级妇联在党委的领导下，坚持“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的工作格局,因地制宜创造性开展工作，成效显著，得到党政领导的好评,连续五年进入全省妇联系统考核“优秀”行列，各级妇联工作重点突出，有特色、有亮点，最为突出的工作有以下几项:（一）妇女工作环境不断优化 社会各界重视。全市各级党委政府贯彻男女平等基本国策，将妇女儿童事业纳入经济社会发展总体规划，关心支持妇联组织依据法律和章程创造性开展工作。高起点制定、高标准实施 XX 年妇女儿童发展规划。妇女参与经济建设的舞台不断拓宽，全社会就业人数中妇女比例达 X %。妇女参政

议政的水平进一步提高，市人大代表、政协委员中女性比例分别达到 X%和 X%，均比上届有所增长。女性受教育程度明显增强，适龄女童义务教育入学率连续多年稳定在 100%。妇女社会保障享有率稳步增长，全市城镇职工基本养老保险参保率为 X%，城乡居民社会养老保险女性参保率 X%。妇女的合法权益得到进一步维护,全市受暴妇女儿童救助（庇护）机构数达到 X 个。

健全工作网络健全。各级政府均成立妇女儿童工作委员会，由政府分管领导担任主任，办公室设在同级妇联，XX年我市妇女儿童办公室主任高配副县级。同时 XX 年全市启动基层妇联改革工作，继续织密织牢基层组织网络，目前，全市共有 X 个乡镇、街道妇联，X 个机关企业单位妇委会、X 个村（社区）妇联，X 个两新组织妇委会。进一步建立健全工作网络，缔造了横向到边、纵向到底的立体化工作网络。

（二）妇联参与经济社会建设成效显著 我市各级妇联坚持“党政所急、社会所求、妇女所需、妇联所能”的工作定位，大力实施“五项行动一项工程”，引导带领广大妇女积极投身全面建成小康社会、建设五大发展美好安徽取得明显成效。

巾帼文明行动引领时代风尚。持续推进家庭文明建设“十百千工程”，积极探索“文明家庭+特色家庭”工作模式，每年在全市评选表彰十户“最美家庭”、百户“五好文明家庭”、百名“好婆媳”和千户“最美农家”。五年来全市共评选表彰各级各类优秀典型家庭 X 多个，其中 X 户家庭获全国“最美家庭”荣誉称号、X 户家庭获省“最美家庭”荣誉称号、X 户家庭获省“五好文明家庭”称号，X 人获省“好婆媳”称号。做响做亮巾帼志愿品牌，在全省成立了首家“三八红旗手志愿服务团”，组织巾帼志愿者常态化开展“巾帼林”义务植树、黄梅戏艺术节志愿服务、低碳环保宣传志愿服务以及系列“走进（走进敬老院、走进看守所、走进留守儿童等）”志愿服务活动，其中“节俭进万家”低碳环保周主题志愿服务项目，被选为省优秀巾帼志愿服务项目，参选全国优秀巾帼志愿服务项目并在全国妇联巾帼志愿服务工作推进会上做书面交流。截止目前，全市共有各级各类巾帼志愿者队伍X支，志愿者人数X万人，初步形成了市、县、乡、村四级巾帼志愿者服务网络。宣传表彰妇女先进典型，积极发挥先进典型示范带动作用，五年来共表彰各级三八红旗手 X 余名，三八红旗集体 X 个，巾帼文明岗 X 个，巾帼建功标兵 X 名。同时我们还开展了“最美妈妈”、“十佳好军嫂”、“最美女法官”等评选表彰活动，在全市妇女中引起强烈反响。开办“女性大讲堂”，邀请三八红旗手、优秀家庭典型、女企业家，到村（社区）“讲家庭故事、讲创业故事、讲成功故事”，用身边人身边事，教育引导广大妇女向上向善。据统计，全市各级“女性大讲堂”共举办讲座X 场次。

巾帼维权行动保障妇女权益。各级妇联自觉履行民主参与、民主监督职能，广泛协调社会力量，构筑了社会化、法制化维权工作新格局。维权宣传常态化。充分利用“三八维权宣传月”、124 法律宣传日等节点开展多种形式的普法宣传，依托 12338 热线、主席信箱、妇女之家等载体，建立健全社会矛盾预警机制和妇女利益表达机制，畅通妇女群众利益协调和权益保障法律渠道。同时牵头成立“XX 市律师志愿服务团”，积极推荐妇联干部担任人民陪审员，组建婚姻家庭纠纷调解员队伍，依法维护妇女合法权益。积极参与社会综合治理。整合社会资源，完善部门合作，建立起“司法、行政、社会”联动的维权保障体系。抓住《反家庭暴力法》出台契机，推动家庭暴力告诫制度和家庭暴力庇护所的建立，充分发挥市县两级婚姻家庭纠纷调解员队伍的作用，将婚姻家庭纠纷纳入大调解体系，完善人民调解、司法调解对接机制。深化平安家庭创建活动，推动全社会防范和打击性侵女童、拐卖妇女儿童等各种针对妇女儿童的违法犯罪。关注农村妇女土地权益，保障农村妇女在土地登记、土地征用和土地收益分配方面的合法权益。

巾帼建功行动促进妇女发展。积极争取省妇女创业扶持转移支付资金，自 XX 年以来共争取该项资金 X 万元，建设六大类 192 个项目点，争取的资金量和建设的项目点均位于全省前列。其中我们利用该项资金在全省率先创建了“徽姑娘”农家乐一条街，如今宜秀余湾、岳西黄尾、河图、潜山天柱山“徽姑娘”农家乐一条街，已成为当地旅游业和农家乐发展的独特品牌。扎实开展妇女技能培训，据不完全统计，五年来全市各级妇联组织共举办各类培训班 X 场次，培训妇女近X 万人次。特别是市妇联举办的“X 嫂”家政服务培训班、社区妇女手工编织培训班、残疾妇女手工编织培训班，为居家妇女灵活就业提供了新的渠道，受到广大妇女普遍欢迎；市妇联举办的改善中小企业培训班，帮助我市女企业家提高和改善企业经营管理水平，受到了女企业家们的高度好评；市妇联举办的“徽姑娘”农家乐技能大赛、“徽姑娘”电子商务创业创新大赛、“皖嫂”家政服务员技能大赛，对提高从业者的素质起到了积极促进作用。积极引导妇女创业创新，积极宣传推介妇女小额担保贷款政策，累计为 X 多名妇女发放 X亿元小额贷款，帮助她们实现创业就业梦想。组织开展“XX市女企业家县区行”，为女企业家与各县(市)区招商引资牵线搭桥。在《XX 晚报》开辟“女企业家创业故事”专栏，开展“女大学生创业之星”评选表彰，教育引导妇女更新观念，勇于创业，投身经济建设主战场。

巾帼关爱行动构筑和谐家园。开展“手拉手，我们一起走”孤儿结对活动，全市有 X 余名领导干部和企业家与孤儿结成关爱对子，共为孩子们送去救助款物 X 万元。开展留守儿童关爱活动，借助省妇联“建设留守儿童活动室”民生工程，在全市建成 X 个乡镇留守儿童活动室，发动 X 多名机关干部、学校老师、“五老人员”担任留守儿童的“爱心妈妈”，弥补留守儿童对亲情的渴望。每年暑期组织志愿者、大中专学生、大学生村官等到留守儿童活动室，开展送安全教育、送学习教育、送文化娱乐、送帮扶关爱的“四送”活动，累计 X8 场次，受益儿童达 X 万人次。开展留守女童安全教育，针对我市近年来留守女童性侵案时有发生的情况，市妇联编印了《女童自我保护手册》10 万份，免费发放到全市中小学女童尤其是留守女童手中，教会女童防犯性侵，学会自我保护。开展城乡困难家庭儿童“微心愿”认领活动，发动三八红旗手（集体）、巾帼志愿者以及女企业家等，帮助 X 名城乡困难家庭的孩子们实现了想要“微心愿”。多渠道筹集资金，开展“春蕾计划”贫困女童救助活动，帮助贫困家庭女童解决学习费用上的困难，累计救助春蕾女童 X 余名，救助金额近X余万元；开展贫困女大学生圆梦行动，累计资助贫困女大学生 X 多人，救助金额达 X 多万元；开展贫困“两癌（乳腺癌、宫颈癌）”母亲救助活动，为全市 X 名贫困“两癌”母亲建立

救助档案，并为其中 X 名“两癌”母亲发放了 500 多万元的救助金。

美丽家园行动促进文明生活。参与“美好乡村”建设，组织农村妇女参与三线三边整治、低碳环保宣传、全民节约行动等活动，为建设“清洁家园”、“绿色家园”、“低碳家园”贡献力量。参与“全国文明城市”创建，编印“凝聚巾帼力量，共创文明城市”宣传册 X 万份，号召全市妇女从自我做起、从家庭做起，为创建全国文明城市贡献巾帼力量。参与“森林城市”建设，全市已建成“巾帼林”基地 X 个，其中省级“巾帼林”基地 X 个。参与“环保模范城”创建，以每年的“节能环保宣传周”为契机，在全市范围开展“低碳环保宣传进社区”集中宣传活动，编印低碳环保宣传手册 3 万份、制作环保宣传袋 2万份，发放到千家万户。参与各项重点工作，无论是殡葬改革、森林防火、还是文明创建工作，都有各级妇联组织发出的声音、都活跃着各级妇联组织的身影。

强基固本工程凝聚组织力量。加强村（居）“妇女之家”阵地建设，围绕“建好家”、“用好家”、“管好家”目标，持续开展市级“妇女之家”规范化建设示范点创建工作，X 个“妇女之家”被授予市级示范点的称号并获得奖励。开展妇联干部教育培训，提高妇联干部工作能力和素质，市、县、乡街三级共举办各级各类妇联干部培训班 X 期，培训妇干 X 人次。推

动妇联基层改革工作。XX 年全面启动妇联改革工作，全市X 个乡镇(街)妇联全部完成了换届选举，共选举产生专兼职主席 X 名，专兼职副主席 X 名，X 名各界优秀妇女进入乡级妇联执委队伍。全市 X 个村(社区)完成了妇代会改建设妇联的换届选举工作，共选举产生村(社区)妇联主席 X 名，专兼职副主席 X 名，执委 X 名，共吸纳 X 名优秀妇女进入了村级妇联组织，建立各类妇女小组 X 个。

二、存在的主要问题 经过调研，我们发现全市的妇女工作还存在一些问题，在一定程度上影响和制约着妇女工作实现跨越式发展。

一是妇联干部角色定位不准。大多数乡镇专职妇联主席同时兼管民政、组织等工作，投入妇女工作上的精力、时间较少，难以很好履行职责。

二是工作的经费难以落实。绝大多数基层妇女组织（乡镇、村级）没有将妇女工作经费纳入财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，一事一请示，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动。

三是维权机制不够健全。受职能所限，妇联维权缺乏有效的力量和手段，作用发挥大多只能停留在呼吁、安慰、引导上，难以满足求助人的维权需求。

四是帮扶的范围和力度有限。由于资金匮乏，人员不足，在贫困妇女、留守儿童的帮扶上力量微弱，特别是在重症儿童救助、患“两癌”妇女的救助问题上，存在有心无力的现象。

五是公益性项目短缺缩小了妇女工作的活动平台。调查发现，全市妇联组织的公益性项目、综合性服务项目较少，覆盖面小，城乡之间、区域之间发展也不够平衡，在科学性、适用性上有所欠缺，公益性项目的社会效益发挥不够广泛，更使很多地区失去了开展活动的最佳平台。特别在市一级的层面，也亟待建立一个能为全市妇女儿童活动提供固定有效载体的妇女儿童活动中心。

三、对策和建议 针对上述问题，结合调研情况，提出以下几点建议：

一是完善“ 党建带妇建”。

工作体制。争取党委、政府支持，建立定期研究妇女工作的例会制度，将妇女工作纳入党政重要议事日程和党建考核目标体系。同时完善女干部培养选拔任用机制，强化妇联组织在女干部培养和选拔任用工作中的“基地”作用，实现妇联组织在政策制定、选拔程序、考核任用等环节的实质性参与。

二是完善运行机制。加大对基层妇联人员编制、经费预算方面的倾斜力度，建立经费保障长效机制。积极争取党委政府重视支持，将县区、乡镇妇联组织工作经费纳入同级财政预算统筹安排，村（社区）妇联组织工作经费和村（社区）妇联主席、副主席工作报酬纳入村级组织运转经费统筹解决。

三是建立长效的维权机制。层层建立相应的维权服务站，大力调处侵犯妇女儿童合法权益的案件。在制止家庭暴力上避免推诿扯皮、处理不力的现象。充分发挥维权服务机构的作用。县镇村三级要主动联系、配合公、检、法、司四大部门切实维护妇女儿童的合法权益，四是加大救助力度。扩大覆盖面和救助范围，把非建档立卡的农村低保家庭、城镇下岗低保家庭等困难家庭的患病妇女也纳入救助范围。

五是增加公益性项目。增加各级妇联组织的公益性项目、综合性服务项目，围绕妇女需求，科学的制定公益项目，并根据效果适时调整项目，增加公益性项目的受益范围。

四、今后五年工作打算

今后五年，是我市全面推进党的建设新的伟大工程的关键五年。我市将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握党对群团工作的新要求，紧紧围绕中心工作，以高度的政治责任感和历史使命感，继续做深做实“五项行动一项工程”，努力在全面建成小康社会进程中促进妇女儿童事业持续健康发展，在现代化五大发展美好安徽建设中增强妇女儿童的获得感和幸福感。将重点在以下几个方面做好工作。

(一)唱响主旋律，引领妇女自觉践行社会主义核心价值观 观 深化主题宣传教育。广泛开展社会主义核心价值观主题宣传教育活动，引导妇女坚定理想信念、筑牢精神支柱，自觉将社会主义核心价值观内化于心，外化于形。广泛开展“我与中国梦”主题宣传教育活动，激励妇女将个人理想追求与实现中华民族伟大复兴的“中国梦”紧密联系起来，把个人出彩与 XX 振兴、祖国富强紧密联系起来，努力营造共筑“中国梦”的浓厚氛围。

培树优秀女性典型。深入持久开展“三八红旗手（集体）”、“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”、系列“最美女性”等各类女性先进典型评选表彰活动，充分发挥优秀女性的感召力和示范性，激励广大妇女牢固树立“四自”精神、坚持积极向上的人生追求，引导广大妇女做有理想、有道德、有品行的时代新女性。

推进巾帼志愿服务。以各级“三八红旗手志愿服务团”为带动，进一步普及志愿服务理念，扩大志愿服务内涵，更广泛地将优秀女性、先进家庭和专业团体吸纳到巾帼志愿者骨干队伍中，广泛开展巾帼志愿服务活动。加强巾帼志愿服务活动的组织协调和管理，推进志愿服务制度化、规范化、常态化，使之成为妇联组织参与社会服务的重要载体。

（二）服务大局，引领妇女在“ 四个强市” 建设中建功立业 业 引领妇女岗位建功。深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”创评活动，推动创建活动向女性集中的新经济领域、新经济组织拓展延伸，教育引导各行各业妇女爱岗敬业，建功成才。广泛开展岗位练兵、技能比武、劳动竞赛和技能提升培训等活动，帮助各行各业女性提高素质，增长本领。培育扶持一批农村女子专业合作社、女创业带头人、女致富能手等现代农业经营主体做大做强，带动农村妇女发展生产增收致富。

服务妇女创业就业。响应“大众创业、万众创新”号召，顺应“互联网+”趋势，建立完善政策扶持、资金援助、基地培育等工作机制，发挥好省妇女创业就业扶持资金、妇女小额

贴息担保贷款等资金的撬动作用，重点扶持女子电商、女子农家乐、女子专业合作社项目，做强做响做亮“徽姑娘”创业就业品牌。大力开展电子商务、手工编织、家政服务、养老陪护等知识技能的培训，支持帮助有创业意愿和能力的妇女发展电商、家政、养老等现代服务业，实现妇女居家灵活就业创业。加强与女企业家群体的联系，引导她们适应供给侧结构性改革要求，坚持走创新发展、科技发展之路，不断提高企业经营管理水平，跟上现代企业发展步伐。加强与女性社会组织和行业协会的联系和服务，引导以她们以合适的方式参与政府购买服务，承接政府职能转移，为社会提供更多更好的服务。

带动贫困妇女脱贫脱困。把开展“乡村振兴巾帼行动”作为做好中国特色社会主义新时代党的农村妇女工作的重要载体，深入宣传脱贫攻坚惠民政策，宣传妇女脱贫致富先进典型，引导贫困妇女树立“四自”精神，激发脱贫致富的内生动力。协调争取各方资源，面向贫困妇女开展各种实用技能培训，扶持有一定劳动能力的贫困妇女拥有一个致富项目、掌握一门实用技术，使她们走上脱贫增收的希望之路。探索“女性公司（协会、基地）+贫困妇女”的农业产业发展模式，鼓励支持女创业带头人、女致富能手与贫困妇女结对帮扶、抱团发展。

（三）依法维权，引领妇女共建共享社会发展成果 进一步贯彻男女平等基本国策。持续推进男女平等基本国策宣传教育进党校、进机关、进高校、进企业、进社区，探索建立性别平等评估机制，不断完善妇联组织有序参与立法协商制度，努力推动在政策法规制定和实施过程中充分体现性别意识、在改善民生中高度关注妇女需求、在社会管理中积极回应妇女期待，把男女平等基本国策纳入社会发展和决策的主流。

进一步推动“两纲”目标全面实现。以推动妇女儿童发展纲要实施为抓手，加大协调力度，力争在妇女权益保护、妇女健康保障、儿童早期教育等重点难点问题上实现新突破。加大办实事项目力度，主动融入党委政府民生工作大局，争取政府部门推出更多的服务妇女儿童和家庭的民生项目，促进公共政策、公共服务向妇女儿童倾斜，确保发展成果惠及更多妇女儿童。积极参与村（社区）“两委”换届工作，在保障村妇代会主任百分百进村“两委”的基础上，逐步提高村“两委”女性正职比例。

进一步完善维权网络。积极参与社会综合治理，整合社会资源，完善部门合作，建立起“司法、行政、社会”联动的维权保障体系。抓住《反家庭暴力法》出台契机，推动家庭暴力告诫制度和家庭暴力庇护所的建立，充分发挥市县两级

婚姻家庭纠纷调解员队伍的作用，将婚姻家庭纠纷纳入大调解体系，完善人民调解、司法调解对接机制。深化平安家庭创建活动，推动全社会防范和打击性侵女童、拐卖妇女儿童等各种针对妇女儿童的违法犯罪。继续关注农村妇女土地权益，保障农村妇女在土地登记、土地征用和土地收益分配方面的合法权益。加大妇女维权相关的法律法规宣传，使广大妇女学法懂法用法，增强依法理性维权的意识和能力。依托12338 热线、主席信箱、妇女之家、妇女维权工作站等载体，建立健全社会矛盾预警机制和妇女利益表达机制，畅通妇女群众利益协调和权益保障法律渠道。

进一步做实救助帮困。有效整合妇联组织资源，加强与各类热心公益事业的慈善机构、民间组织、志愿团队、爱心人士的联系、互动与合作，不断探索新的救助形式、拓宽新的救助渠道，实事化、项目化、社会化推进妇女儿童公益事业和扶贫帮困工作。积极推动妇女“两癌”免费筛查进入政府民生工程，多渠道筹集资金帮助贫困“两癌”母亲度过难关。组织带动女企业家和巾帼志愿者走进贫困单亲母亲、孤残儿童和困难家庭，开展多种形式的志愿帮扶活动。努力提升“春蕾计划”助学品牌的影响力，引导爱心人士和专家团队加强对“春蕾”儿童、留守儿童的精神陪伴，推动建立帮扶贫困儿童的综合机制。

（四）立足家庭，引领妇女传承和弘扬中华民族传统美德 德 深化家庭文明建设。充分发挥妇女在家庭建设方面的独特作用，深入推进家庭文明建设“十百千工程”，不断深化“最美家庭”寻访活动，同时探索具有 XX 特色的“文明家庭创建+特色家庭创建”模式，广泛开展“平安家庭”、“绿色家庭”、“低碳家庭”、“清洁家庭”等评比表彰活动等，充分发挥各类“特色家庭”在践行社会主义核心价值观中的示范引领作用。

深入推进家风建设。把家风建设与文明家庭创建结合起来，在开展家庭文明建设“十百千工程”的基础上，更多地去发现、挖掘、传播“最美家庭”、“文明家庭”的良好家风，不断丰富新时期家风建设的内涵。要把家风建设与培育先进生活理念和志愿服务精神相结合，促进社会主义核心价值观伴随家风扎根心灵。要将家风建设与廉政文化建设结合起来，引导广大家庭尤其是党员干部及其家属树立正确的价值观、权利观、家庭观、亲情观，筑牢反腐倡廉的家庭防线。

全面普及家庭教育。坚持将社会主义核心价值观宣传教育与家庭教育紧密结合，引导家长言传身教树立做人榜样，营造儿童健康成长的家庭环境。积极探索互联网时代给家庭教育带来的机遇和挑战，将有形的家长学校与新媒体有机结合，提高家庭教育工作在网络空间的影响力。进一步发挥“妇

女儿童之家”、“家长学校”等阵地作用，面向不同群体家庭开展个性化指导服务，扩大家庭教育工作覆盖面，打造具有妇联特色的家庭教育品牌。继续联合教育、民政、相关社会团体等，形成共同推进家庭教育工作的强大合力。

（五）坚持改革创新，加强妇联组织自身建设 扩大组织覆盖。坚持“党建带妇建”原则，构建开放、多元、立体的妇联组织体系。巩固拓展基层妇联组织，全面推进村（社区）妇代会改建妇联工作，配齐配强妇联主席，广泛吸纳女大学生村官、女能手、巾帼志愿者、业务骨干等担任村（社区）妇联兼职主席，进一步优化村（社区）妇联组织队伍结构。拓展灵活有效的妇女组织设置形式，重点探索在流动人口聚居地、“两新”组织、非公企业、行业协会等建立灵活多样的妇女组织，不断扩大组织覆盖面。

夯实工作阵地。以创建市“妇女之家”规范化建设示范点为抓手，以建好、管好、用好为目标，持续深化“妇女之家”阵地建设，通过活动推进、项目支持、结对合作等形式使妇女之家用起来、活起来，并以此为依托，实现妇联工作重心下移。夯实妇女创业就业示范基地、基层妇女维权站、家长学校等各级各类基层服务阵地，实现妇女儿童民生问题解决在基层、维权工作落实在基层、妇联组织活跃在基层。

架构联系通道。顺应“互联网+”发展趋势，探索“互联网+妇女”的工作模式，推进妇联工作与网络媒体的深度融合，打造以 XX 妇女网为工作平台、“XX 女性”微信公众号为传播平台、“网络妇联”和“掌上妇联”为服务平台、妇女 QQ 群微信群为纽带的立体化工作模式，让妇女群众在网上能找到妇联组织、参加妇联活动、得到妇联服务，实现“业务抓在手上、服务转到网上、联系就在身边”的目标，打造虚拟世界里的“女性温暖家园”。搭建女性就业创业、妇女权益维护、文明家庭建设等一系列互联网服务平台，打通妇联服务妇女的“最后一公里”。

加强队伍建设。加强理想信念教育，引导妇女工作者尤其是妇联干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看“四个意识”，牢固树立忠诚于党、忠诚于党的妇女事业的理念，切实担负起引领广大妇女听党话、跟党走的政治任务。实施能力提升行动，加大教育培训和实践锻炼力度，有计划安排妇联业务专题培训，不断提高妇联干部的业务素质和工作能力。深化“下基层、访妇情、办实事”活动，切实改进工作作风，实实在在地为基层为妇女排忧解难。推动落实基层妇联干部待遇，关心她们的成长进步，努力使妇联组织成为培养、锻炼、输送优秀女干部的重要基地。

第三篇：区妇联城市化进程中妇女工作等问题的调研报告

**市**区三届二次党代会提出：要抓住城市化历史机遇，加快**经济社会和人的全面发展。在城市化这一历史进程中，如何按照城市化要求，推进我区妇女工作，带动各级妇女组织和广大妇女群众发挥更大作用，是现阶段我们认真思考并着力解决的首要问题。2003年12月至今年2月，**市**区妇联深入基层，重点就我区城市化进程中各级妇女组织的建立健全、出嫁女招郎女的权益保护以及农村妇女就业这三个热点难点问题进行了调研，并借鉴龙华解决这些问题的部分成功做法，提出了工作思路和建议，现将有关情况报告如下。

一、关于各级妇女组织的建立健全问题

城市化后街道和社区妇女组织如何设置，是广大基层妇女干部最为关心的问题。长期以来，各级妇女组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，在团结和带领广大妇女，实现党在各个时期的中心工作，促进妇女事业的进步上作出了重要贡献。按第五次人口普查数据，我区总人口为273.5万,其中女性为142.5万,占52%。全区共有镇（街道）妇联10个，村妇代会127个，居委会妇代会43个。我区实行城市化后，镇村妇女组织相应撤销。在街道妇女组织的设置上，区城市化领导小组在《龙华城市化试点撤镇改街道实施意见》（送审稿）中明确规定了“街道办的妇女组织按照章程设立并履行职能”。从目前运作情况看，街道一级妇女组织的建立有充分保障并已取得良好进展。但在社区一级妇女组织的建立及人员、编制、经费等方面的保障上，迄今还没有出台具体的实施方案，只是在《龙华城市化试点村改居实施意见》提到：“社区居委会和股份合作公司根据需要建立工会、共青团、妇联等群众组织”。但我们在调研时深深认识到，社区妇女组织直接面对广大妇女群众，最能体察她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的愿望，帮助她们解决实际困难，能及时向上级妇联组织全面正确反映基层妇女情况，起着不可替代的承上启下的作用。尤其是我区外来流动人口中女性所占比例较大，妇女工作有其特殊性。以龙华为例，龙华街道办总人口71万人，外来女性约占60%以上，其中常住人口仅3.1万,外来人口所占的比例较大。龙华镇原先设有1个镇妇联、13个村（居）妇代会、52个自然村妇女小组，组织机构健全，[找材料 到大-秘-书-网-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]在保护外来女工合法权益、维护社会稳定、团结和带动外来女工建功立业、掌握民情、社情等方面都发挥了突出作用。城市化后，村改社区居委会，自然村建制取消，社区妇女组织直接面对群众。胡锦涛总书记曾指出：“社区的发展是我国城市化进程中出现的一个新情况。城市妇女工作面很广，妇联应该把工作重点放到社区。”因此，搞好城市化进程中的妇女工作，妇女组织不但不能削弱，而且必须进一步加强。因此，我们建议：

（一）各级党委政府要高度重视，认真落实《中华全国妇女联合会章程》有关要求，坚决执行《中国共产党**市委**市人民政府关于加快**龙岗两区城市化进程的意见》第十条第三款“居委会和股份合作公司要建立工会、共青团、妇联等群众组织”的规定，从组织机构上切实保证各级妇女组织的建立健全。

（二）要在经费上加大对社区妇女组织的投入。社区专职妇女干部的待遇应按照国家机关工作人员的标准执行，聘用和兼职的妇女干部的待遇，由各社区根据各自的实际情况发放补助。财政在向社区拨付经费时，应充分考虑这部分的支出，在经费上予以倾斜。

（三）要推进社区妇女干部专职化。应本着求真务实、精简高效的原则，配备一名专职妇女干部全面负责社区妇女工作。考虑到我区外来妇女人口基数大、原先自然村全部建有妇女小组的特点，可以结合各社区的实际情况，以聘用的形式吸收热心妇女事业并熟悉妇女工作的同志加入到社区妇女组织中来，加强社区妇女组织的力量。

（四）要在党委统一领导下，充分发挥基层妇女组织和妇联团体会员的作用，创新组织机制，扩大工作覆盖面，逐步形成纵向与横向结合、紧密与松散结合的立体型妇女组织网络。如通过建立“妇女人才促进会”、“女企业家协会”等会员制的妇女联谊组织和发展“巾帼社区服务队”等志愿者队伍，来积极开展科普宣传、维权咨询、技能培训、卫生保健、文化服务、家庭教育、治安防范等工作，推动妇女工作的群众化、社会化进程，最大限度地把各界妇女和各类妇女团体团结起来，使桥梁更畅通、纽带更牢固、支柱更坚强。

二、关于出嫁女、招郎女的权益保护问题

出嫁女、招郎女及其配偶、子女股权的配置问题是**区城市化进程中有关妇女权益保障的突出问题和热点问题，也是一个存在比较普遍、矛盾比较尖锐、工作相当棘手的老问题。根据调查显示，全区出嫁女、招郎女5990 人，已享受股权分红的出嫁女、招郎女4093人，占出嫁女、招郎女总数的68.3%；出嫁女、招郎女的配偶4093人，已享受股权分红的862人，占21%；全区出嫁女、招郎女的子女7275人，已享受股权分红的2313人，占31.8%。全区有31.7%的出嫁女、招郎女没有享受股权分红,79%的出嫁女、招郎女的配偶没有享受股权分红，68.2%的出嫁女、招郎女的子女没有享受股权分红。

早在2001年7月，**区政府就已颁布了《**市**区农村股份合作制暂行规定》。《规定》本着尊重历史、实事求是的原则，对农村股份合作制经济中的股权作了明确界定，对有效解决出嫁女、招郎女及其配偶、子女股权配置问题，维护农村社会稳定，保护妇女儿童合法权益起到了积极作用。但这一规定在部分镇村没有得到充分有效的执行，各镇（街道）工作进展也不平衡。从调研情况看，龙华工作力度大，成效比较显著。目前龙华10个行政村出嫁女、招郎女的股权配置已全部落实，她们均享受了《**市**区农村股份合作制暂行规定》中的第一类股民的权利。我们认真研究了龙华的成功做法，认为解决这一问题的关键还是要领导重视、统一认识、加大力度、坚决落实、稳步推进。如龙华以一个村为试点，重点解决党员干部、自然村长的思想认识，召开动员会，统一思想，并制定出初步方案，然后召开出嫁女、招郎女代表会议，使双方达成共识，并在全镇推广，形成了一个以党委牵头，社会各界关心支持的网络。今年**区要全面推行城市化建设，我们应紧紧抓住这个历史机遇，积极贯彻落实《规定》，彻底解决出嫁女、招郎女及配偶、子女的股权配置问题。

三、关于农村妇女就业问题

城市化后农村大量土地被征用，农民失去土地也就意味着失去了立足之本，失去了最稳定最可靠的社会保障。特别是对于妇女来说，核心问题就是就业。只有就业才能在社会和家庭中有地位，才能体现妇女的价值。因此无论从维护家庭、社会的稳定，还是从全面建设小康社会来讲，妇女就业都显得极为重要。但根据我们的调查，**区农村妇女具备就业愿望的仅占 34％。农村妇女就业问题主要有：一是就业愿望较低，就业创业意识淡薄，小富即安思想严重。她们认为村里有分红、自己有房出租，可以不用工作了。二是存在依赖依附心理，“等、靠、要”的思想严重，有的虽然对就业有要求，但仍将希望寄托在政府、社区身上，而不是主动去寻找机会，争取就业创业。三是受教育程度较低，缺乏一技之长，综合素质不高，在劳动力市场竞争中处于不利地位。四是就业期望值较高，不切合自身实际。由此可以看出，观念和素质是影响我区农村妇女就业的最大制约因素。因此，我们建议：

（一）要加强教育引导，切实转变择业观念。广大妇女由农村妇女转变为社区居民，不仅要身份转变过来，更要在观念、素质上适应城市化带来的各种变革。要解决她们的就业问题，首先要解决她们的就业观念问题，要教育引导广大妇女顺应形势要求，弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，逐步克服小富即安、不思进取的懒惰思想和“等、靠、要”的依赖心理，树立靠自身素质改变命运、靠市场机制实现就业的信念和意识。

（二）要加强教育培训，提高妇女的就业竞争力。**区广大农村妇女是率先基本实现社会主义现代化的一支重要力量，她们的素质如何，直接影响城市化的进程，直接影响全市的长远发展。目前，**区妇女普遍文化素质较低，如对全区镇（街道）、村（居委会）妇女干部文化结构统计分析，大专以上41人，占妇女干部的21.6%；中专和高中50人，占妇女干部的26.3%；初中以下99人，占妇女干部的52.1%。这样的文化素质距离建设全面小康社会的目标要求相去甚远。因此，要全面推进“女性素质工程”的实施，通过进一步加大妇女的教育培训力度，为女性教育开辟多层次、多渠道的途径。同时要着眼于城市化后妇女就业面临的新情况、新问题，开设有利于妇女就业的培训内容，让妇女尽快掌握新的实用技能和技术，促进妇女提高科技致富的能力，提高她们的整体素质，增强她们参与城市化建设的能力和水平。

（三）各级党委、政府应给予相应的政策扶持，来促进妇女自谋职业和自主创业。应大力开发服务性的行业，提供后勤服务岗位和援助性岗位。加快劳动力市场建设，为妇女提供平等的就业机会。加强与企业用工单位的联系，在企业与劳动力之间搭建一个互动的平台，同时加强对就业有关优惠政策的宣传，做到家喻户晓，增强就业的吸引力。

第四篇：社区妇联组织和妇女工作的调查报告

社区妇联组织直接联系广大妇女群众，处于改革发展稳定的第一线，关系到组织基础的夯实，关系到妇女儿童事业发展的全局。面对新形势、新任务，要全面做好妇女工作，必须要夯实基础，抓好基层，把加强社区妇联组织建设做为工作的重中之重，尤其要全力解决好影响社区妇联组织发挥作用的热点、难点问题，只有这样，才能从整体上推动妇联工作的和谐发展。为

深入了解目前社区妇联组织的作用发挥和妇女工作的热点难点问题，我在本处9个社区采取座谈、走访等形式，深入群众，在广泛征求意见、建议和充分调查了解情况的基础上，根据平时工作的积累，进行了认真的综合分析和思考。

近年来，社区妇联组织和妇女工作的现状

1、社区妇联组织得到不断充实，整体素质普遍提高。以“社区建设”为契机，借助社区基层组织换届，加大协调力度，及时调整和充实了社区妇联队伍，积极推荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优秀妇女干部担任社区妇联主任，推选了一些年轻能干的女同志担任妇女组长，使新配备的妇女干部更趋于年轻化和知识化，改变了以往社区妇女干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。

2、社区妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。社区妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值，在工作实践中，妇女干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类丰富多彩的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了“双学双比”、“文明家庭创建”、“学习型家庭创建”等活动的普遍开展，较好地促进了文明城区建设。

3、社区妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。社区妇联组织以调动辖区妇女参与和谐社会建设的积极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力。（１）.抓培训，强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定了良好的基础；（２）.抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射全局”的作用，提高了整体工作水平；（３）.抓服务，促发展。全面增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。

二、存在的问题

从目前情况来看，这些年社区妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题，主要体现在：

1、社区妇联干部知识面窄，眼光不宽，在工作中缺少新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的需要。近年来，妇女工作已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在以往的思想上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在社区工作的妇联干部，仅靠几十年的经验和原有的知识，已很难驾驭当前工作。

2、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。目前，社区妇联干部大多一人身兼数职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、综治、劳动保障等多项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成社区妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工作有时流于形式。

3、是部分社区妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起来。社区工作包罗万象，只有搞好结合，才能相互促进、共同发展，而目前还有不少社区妇联干部习惯于“单打一”，不懂把妇女工作与各项工作有机地结合起来，导致妇联工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为就无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

4、社区党支部对加强社区妇女工作的重视程度不够，对妇联各项活动的开展从物力、财力上不能提供多方面的支持。

三、对策和建议

做好新形势下的社区妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎接新挑战。

第五篇：街道妇联工作调研情况报告

街道妇联工作在区妇联的指导下，以科学发展观为指导，以提升妇女整体素质为重点，一手抓发展，一手抓维权，全心全意为妇女儿童办实事。随着妇女运动在党的领导道路下的前进步伐，妇联组织已成为构建和谐社会的主力军，不仅直接关系到妇女工作的效力，甚至影响到和谐社会的整体发展。

为了实现国家提出的居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的要求，妇联工作首当其冲，可以说，没有完善的妇联工作体制就看不到当前和谐社区生机勃勃的景象。因此，认清妇联工作现状，掌握妇联工作路径是做好妇联工作的关键所在，现将调研情况报告如下：

一、妇联工作现状

在街道各部门的共同努力下，认真落实“党建带妇建，妇建服务党建”原则要求，妇女儿童的地位越来越受到社会各界的广泛关注。通过妇联工作内容日趋完善，女性在求学、就医、就业等方面都有所体现，经常举办的文艺汇演不仅普及了法律知识，还给失业妇女提供了创业就业的平台。一直以来，街道本着实事求是的态度来审视自己的工作，总结经验与不足，协调社区自治组织之间的关系，鼓励社区成员进行自治管理协助政府做好妇联工作。社区居委会在街道的指导下处理社区日常事务，着重公益事业，开展精神文明创建活动，并及时向街道反映居民意见、建议，街道妇联在政治、经济、文化与日常工作相融合方面，发挥了重要作用。街道认真听取社区基层反馈的信息，根据信息制定了符合现在情况的工作路径。

二、新形势下的街道妇联工作路径

（一）创新工作思路，完善工作机制

所谓创新是一个民族进步的阶梯，是妇联工作的制胜法宝。妇联工作在近几年以大跨步的节奏不断发展，每年的工作机制都在不断的完善，这与街道党工委始终把妇联工作作为一项重要工作抓紧抓实密不可分。前一段时间街道妇联召开的妇女广大会议取得圆满成功，街道根据新街口的人口比例选择不同领域的妇女群体参与，包括街道、社区、学校和辖区单位，在大会上对上一阶段的工作质量进行了总结，大会中还采集了广大妇女的宝贵意见，集思广益，取长补短，对下一阶段工作的开展发挥群体优势，为广大妇女提供有针对性的活动。由此可见研讨会发挥的成效显而易见：不仅能找准党建工作与妇女组织的最佳结合点进行科学定位，还对制定更全面的工作计划创新提供强有力的保证。

具体方法如下：

1、强抓理论学习。夯实基础，抓住每一次理论学习机会。坚持以党的十七大和省第十二次妇代会精神为指导，围绕街道党工委办事处的中心工作，组织妇女干部认真学习科学发展观。积极组织妇女干部学习区道德模范先进事迹，多开展报告会、动员会、培训会、座谈会、科学发展观专题讲座等，提升办公能力，提高服务质量。

2、理论付诸实践。让干部走进社区，在基层工作上把关，每一件小事，尤其是典型事件，分析规律及特点，特别是把那些事关妇女的热点、难点、焦点问题作为突破口深度研究，具体任务要做深做细，争取有创新、有特色。

3、搭建交流平台。经常到其它街道走访，向他们进行学习沟通，广泛吸取好的经验，借鉴成功案例，结合本街道的特点加以灵活运用。另外聘请一些专家教授进行讲座，利用专家们最科学的方法给出一些指导性的意见。

4、科学创新机制。在现有的工作安排上科学创新，具体工作不能只靠单纯的按部就班，抓住每件任务自身的独特性。每次都套用固定的模式，妇联的工作就得不到进步。具体情况具体分析，遇到出现的特殊情况才能够做到处事不惊快速解决。在社会不断的进步和发展的今天，妇联工作者要根据各个社区的变化因地制宜，不断的创新自我，主要可以在具体的工作思路，工作方法，工作成效上进行开发，做到与时俱进。

（二）紧抓干部培养，提高工作质量

完善妇女干部信息库，把握交流展示机会，搭建平台。召开妇女

干部座谈会和举办妇女领导干部迎春联欢会。今年南理工的施教授关于“妇女干部的心理调适”讲座让妇女干部找到了心理和生理不适的原因并得到了解决方法，从中受益匪浅，因此加大对妇女干部的培养和使用力度至关重要。妇女干部可以在各个讲座中提升科学决策，创新思维和口头表达的能力。另外，可以以节日为契机，开展丰富多彩的以激励妇女的文娱活动，对“三八

”红旗手予以表彰，分别评选岗位创业明星，巾帼岗位明星，示范家庭，示范婆媳，妇联知音和妇女之友，分发奖品以资鼓励，成效显著。因此，干部的培养工作不容有丝毫懈怠。

1、掌握妇女群众的最新动态。干部作为学习的先行者、优秀的组织者、团队的引领者、群众的贴心者和管理者，影响到妇联工作的全局，及时为广大女性服务，督促妇女干部必须保持清醒，准确的把握和了解妇女群众最迫切、最直接、最现实的问题才能及时有效地解决问题。

2、提高妇女干部的工作能力。在日常事务中，干部们不可能永远没有困难没有障碍，遇到困难能够处事不惊，更快更有效地解决，这就需要培养干部们的办事能力。一旦遭遇复杂的工作棘手的问题，不仅需要干部们有预见性，还要有敢闯敢干的精神。干部们只有具备扎实的根基才能给出精准的解决难题的方案，一方面街道可以在干部们的学历上进行进修，另一方面可以让干部深入实践，内外兼修了，遇到各种艰巨的任务，复杂的局面，尖锐的矛盾都可以有的放矢，得到的锻炼多了经验丰富了能力就自然而然得到提升了。

3、健全完善基层的各项工作。激励机制是构建和谐社会的一种方式，和谐是全体人民团结进步的重要精神支撑。在新的时代条件下，对于基层来说，营造适宜良好的工作环境和氛围，是充分发挥其积极性、主动性、创造性，实现“人尽其才，才尽其用”的关键因素。完善激励机制在干部之间形成良性竞争可以大大提高妇女干部的学习动力和工作质量，只有通过激励机制的落实，干部的凝聚力和创造力才能得以充分发挥，这是每个居民的热切愿望。

（三）发挥妇联优势，创造良好氛围

和谐社区的发展需要从最基础的工作中得到保证，首先就要树立全体人民的共同理想理念，妇女儿童运用自身的亲和力，以社区为单位把各种积极的活动传递给周围的居民。例如，“6.26”禁毒日，孩子们用自己的方式（书法，画画）来表达毒品的危害。另外以大学生与小学生大手拉小手活动这一特殊的方式来宣传各项政策也更具号召力。这样的宣传方法不仅深入人心，还能促进参与者之间的沟通，增强团结协作意识，可谓一举多得。我们把成功案例归纳为以下几点加以延伸：

1、进一步提高妇联工作者的素质。妇联作为代表和维护妇女权益的社会团体，在提高妇女素质方面也肩负着重要的责任。妇联工作者以以身作则为前提，树立榜样，言传身教，激励广大妇女 “自尊、自信、自立、自强”。首先就要求她们进一步增强历史使命感和社会责任感，立足本职，勤奋工作，积极进取，提高素质，争做贡献，做有理想、有道德、有文化、有纪律的女性，然后去感染身边的妇女同志。

2、设立“妇女儿童维权”宣传日。通过各种形式的庆祝和宣传活动向居民宣传可以提高妇女儿童维权的意识。尽管妇女儿童维权并非一朝一夕的事，开设宣传日的效果也不能立竿见影，可是特别设立一个宣传日意义深远。街道重点拿出一天进行广泛宣传十分必要，让所有群众参与其中体会维权给妇女儿童带来的好处。宣传日的活动形式可以多样化，例如万人签名，有奖问答，鼓励投稿等形式都是完成宣传日的活动的途径，务必使妇女儿童维权深入每个人心中。

3、平时做好宣传工作。在各个社区发放宣传手册，悬挂宣传标语，橱窗专为妇女儿童开辟一个长效宣传专栏，专栏内可设三个小栏目：(1)妇女中的优秀代表的典型事迹供妇女群众学习；(2)妇联工作的最动态供妇女群众监督指导；(3)法律讲堂健康资讯为妇女群众服务。定期更换，在全街道营造尊重妇女、关爱妇女的良好氛围，让街道人人在生活中体验、感受。

4、发动社会力量。依托社区“一家亲”互助社，整合社区自有服务资源，发动各类社会力量，深化巾帼爱心家园帮扶活动，加大宣传力度，实行“规划到户、责任到人”，重点为困难妇女、流动妇女和留守儿童等弱势群体排忧解难，全力营造扶贫助困的良好氛围。街道居民可在充分自愿的基础上，通过多种形式，积极参与扶贫开发建设协助妇联做好帮扶活动。街道还要充分调动群众的积极性和创造性，引导和发动群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发群众自觉参与建设的热情，落实工作人员提升街道的合作的能力。

（四）丰富活动形式，广泛聚集人心

要把妇联工作渗透到社区中去，定期开展相关文体活动是必不可少的。为了增强妇女的凝聚力和战斗力，尽量争取各个年龄段的女同志参加。举行“我与社区”演讲比赛，评选优秀选手再在其它社区巡回演讲就是很成功的案例。单方面的宣传远远不如双方互动，让妇女也参与其中，开展一些妇女感兴趣的活动，包括文艺汇演、外出郊游、学习雷锋等，借文体活动的平台让妇女彰显自己的魅力。

1、配合节日契机融合专题活动。对此街道长期以来都在宣传方面下了不少功夫，每年“三八”妇女节，“六一”儿童节，母亲节等都会举办与节日密切相关的活动，为了使节目年年有新意，不落俗套，让居民继续保持积极性，街道应当持续开展丰富的文体活动，并搜集妇女希望街道举办什么样的活动归总计划。如文艺汇演、书法比赛、诗歌朗诵、体育比赛等等，融入宣传主题让居民亲身参与，让居民切身感受到活动带来的快乐。

2、活动中强调展示女性独特魅力。当代社会任何一个女性都应同时兼备社会角色，工作角色和家庭角色，举办的文体活动正是一个可以让女性充分展示风采的舞台，可以开展“妇女健身活动展示大赛”之类的活动，邀请成功女性为群众做演讲，评选出一两个街道优秀妇女代表传授经验，让妇女在轻松的氛围中接受科学思想，对妇女魅力的彰显起到积极推动的作用。

3、组织民间活动。号召社区内的退休老教师、老教授、文艺工作者、书法爱好者、健身运动爱好者等有一技之长的住户发挥余热参与其对口的民间组织团体，大力扶植和组建青少年读书会、女工维权会、星光艺术团、老年合唱团、腰鼓队、楼幢巡逻队。小的来说增强他们在情感沟通、交流，大的来讲体现社区的和谐友好。

4、开展竞赛活动，提高居民积极性。街道在经常举办的各项活动中融入一些“五好文明家庭”，“和谐家庭”，“平安家庭”的评选活动，以社区，楼幢为单位由居民选取模范家庭，在家庭里评选出模范婆媳，模范夫妻，营造和谐的社区氛围。

(五)帮助妇女就业，体现人文关怀

为妇女提供就业信息，找到工作契机是妇联义不容辞的责任。街道上半年发放的50万小额贷款缓解了部分创业资金的紧张局面，创业作为就业一部分，并不能完全解决所有妇女的再就业问题。妇联可以与街道劳动保障站合作，组织他们参加市里妇女岗位推介会，引导下岗女工转变观念，树立信心从事保洁、家政等服务工作。还可以与就业局联系为街道辖区内的下岗失业女工举办培训班，提高下岗失业妇女的劳动技能，以增强市场竞争力。具体措施体现在以下四个方面：

1、加强妇女儿童自我保护意识。街道要设身处地的为广大妇女考虑，加大各个社区对《婚姻法》、《劳动合同法》等与妇女权益密切相关的法律法规的宣传力度，帮助妇女尽快落实养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，不断提高妇女法律素质和依法保护自身合法权益的能力。

2、多渠道构建信息网络。可以第一时间反应妇女的最新信息，把刚刚凸显的问题及时扼杀。为了及时解决广大妇女存在的问题，街道积极为妇女开展心理咨询讲座。对来访妇女做好来访工作，及时掌握妇女的思想状况，了解妇女存在的疑难问题现场解答，积极关注妇女问题中苗头性、倾向性、普遍性问题，做好源头性维权。

3、着力宣传下岗女工成功创业的典型，树立女性渴望成就一番事业的信心。虽然不要求妇女一定要有什么丰功伟绩，但还是要提倡妇女有一份工作，因为女性的魅力很大一部分都是在独立自主上建立起来的。新街口属于商业繁茂地区，一直为女性就业提供了肥沃土壤，加上街道长期开展失业妇女技术培训，努力让妇女拥有一技之长，从而大幅度提高妇女就业率。对此街道妇联会同社会事务科、街道成校，在做好宣传、转变创业观念的基础上，也对失业妇女有进行家政服务、手工编织、柜台收银等有针对性的开展培训。

4、关心扶助特殊群体。街道坚持把关心妇女儿童的民生问题作为重中之重，主动了解妇女儿童的生存状况，完善帮扶关爱机制，尤其加大困难妇女、外来妇女等弱势群体的关注，走近他们的生活，在精神上心贴心的温暖他们，在物质上尽最大努力解决实际困难。

三、妇联工作的未来工作目标

通过妇联工作的顺利进行，街道对未来一段时间的妇联工作制定了总体目标：以建设和谐社区深入到每一个成员为宗旨，进一步提升妇女工作者能力，提高广大妇女群众整体素质，优化社区环境，对文明社区文明家庭加大宣传力度，切实保障妇女儿童合法权益，全面建设小康社会，树立新街口街道的和谐形象。

综上所述，在时代飞速发展的今天，我国的妇联工作虽然获得了长足发展，妇联组织和广大妇联干部把竭诚为妇女服务作为工作的出发点和落脚点，但是由于服务需求量较多、较杂，仍然存在一些不足之处，有很多方面需要我们去改进，有很多方法值得我们去探索，很多问题亟待我们去解决。对此新街口街道还将不断开拓创新，确保妇联的工作效率，积极帮助妇女群众解决实际困难，真正成为妇女群众的贴心人。