固本强基增强活力妇联基层组织建设抓出实效

第一篇：固本强基增强活力妇联基层组织建设抓出实效

某市位于广东省的中西部，地跨珠江的主干流--西、北江流域。全市总面积1.5万平方公里；全市人口392万，其中，女性人口190万，占全市总人口的48.5，管辖端州、鼎湖两区，高要、四会两市，广宁、德庆、封开、怀集四县以及某市高新技术产业开发区。共有99个乡镇，10个镇级街道，1474个村，242个居委会。

一、我市妇联基层组织建设情况

1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》，狠抓妇联组织建设，完善基层组织网络，积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作：

（一）争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划

我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为“固本强基”工作纳入妇联全局工作的重要位置，并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持，把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划，研究制定分阶段实施的计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。

（二）固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织网络

妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇（办）村（居）妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村（居）委换届和开展固本强基建设的有利时机，认真做好女干部配备情况的调查研究，主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推荐优秀妇女干部人选，强化基层妇联组织建设。到2003年底，全市共设有县级妇联9个（含高新区），乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善，市县镇三级妇联干部共337人，其中行政编制252人，事业编制75人。有35名妇干参加同级党委，19名妇干参加同级人大，11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中，35岁以下的有196人，占58.16；36岁至45岁的有84人，占24.93；46至55岁的有56人，占16.62；56岁以上的1人，占0.29。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中，在职研究生学历2人，占0.59；本科学历的有36人，占10.68；大专学历的有184人，占54.60；中专或高中学历的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入“两委”的女干部有2343人，其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇，加强了妇女组织的组建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会，充分发挥经济领域中妇女组织的作用，引导广大妇女发扬“四自”精神，奉献社会。至2003年底止，全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构，有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织，拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。

（三）以创建妇女儿童工作示范镇（村）活动为抓手，使妇联农村基层组织建设落到实处

为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，2000年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇（村）活动，2002年，我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点：一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇（村）的单位实行量化考核，考核标准共分五大项（党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设）13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应，因此得到当地镇（村）党委政府的大力支持，使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇，全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。

这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇（村）的党委（党支部）把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组，指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明，妇女儿童工作示范镇（村）创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇（村）领导经常听取妇联（妇代会）汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女干部的成长，加强培养使用女干部，充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部，妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入“三定”干部范围，享受同级干部的报酬和待遇。示范镇（村）的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面，示范镇（村）能够每年安排一定的专项经费，让妇联（妇代会）在党委（党支部）的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计，2000--2003年，示范镇（村）的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开展。

（四）以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补

为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的“城乡姐妹携手奔小康”结对帮扶活动，组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县（市）区直属单位妇委会积极响应号召，认真落实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动，累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到“结对帮扶”点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以“走出去，请进来”等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流，为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖，又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇女组织的沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女组织的威信，活跃了城乡妇女工作。

（五）加强队伍建设，提高各级妇女干部的综合素质

不断提高妇女干部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。我们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施“女性素质工程”。一方面开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源，拓宽女干部培训渠道。几年来，借助到各级党校（行政学院）、妇干校及其他干部院校力量，加大了女干部培训力度，举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育，优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地，抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行“读、说、写、做”的岗位培训。几年来，开展农业科技培训2657期，9156名妇女获得农民技术员资格，20439名

第二篇：固本强基增强活力妇联基层组织建设抓出实效

某市位于广东省的中西部，地跨珠江的主干流--西、北江流域。全市总面积1.5万平方公里；全市人口392万，其中，女性人口190万，占全市总人口的48.5，管辖端州、鼎湖两区，高要、四会两市，广宁、德庆、封开、怀集四县以及某市高新技术产业开发区。共有99个乡镇，10个镇级街道，1474个村，242个居委会。

一、我市妇联基层组织建设

情况

1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》，狠抓妇联组织建设，完善基层组织网络，积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作：

（一）争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划

我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为“固本强基”工作纳入妇联全局工作的重要位置，并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持，把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划，研究制定分阶段实施的计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。

（二）固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织网络

妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇（办）村（居）妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村（居）委换届和开展固本强基建设的有利时机，认真做好女干部配备情况的调查研究，主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推荐优秀妇女干部人选，强化基层妇联组织建设。到2003年底，全市共设有县级妇联9个（含高新区），乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善，市县镇三级妇联干部共337人，其中行政编制252人，事业编制75人。有35名妇干参加同级党委，19名妇干参加同级人大，11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中，35岁以下的有196人，占58.16；36岁至45岁的有84人，占24.93；46至55岁的有56人，占16.62；56岁以上的1人，占0.29。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中，在职研究生学历2人，占0.59；本科学历的有36人，占10.68；大专学历的有184人，占54.60；中专或高中学历的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入“两委”的女干部有2343人，其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇，加强了妇女组织的组建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会，充分发挥经济领域中妇女组织的作用，引导广大妇女发扬“四自”精神，奉献社会。至2003年底止，全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构，有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织，拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。

（三）以创建妇女儿童工作示范镇（村）活动为抓手，使妇联农村基层组织建设落到实处

为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，2000年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇（村）活动，2002年，我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点：一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇（村）的单位实行量化考核，考核标准共分五大项（党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设）13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。由于创建活

动内容与当地经济社会发展要求相适应，因此得到当地镇（村）党委政府的大力支持，使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇，全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。

这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇（村）的党委（党支部）把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组，指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明，妇女儿童工作示范镇（村）创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇（村）领导经常听取妇联（妇代会）汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女干部的成长，加强培养使用女干部，充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部，妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入“三定”干部范围，享受同级干部的报酬和待遇。示范镇（村）的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面，示范镇（村）能够每年安排一定的专项经费，让妇联（妇代会）在党委（党支部）的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计，2000--2003年，示范镇（村）的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开展。

（四）以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补

为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的“城乡姐妹携手奔小康”结对帮扶活动，组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县（市）区直属单位妇委会积极响应号召，认真落实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动，累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到“结对帮扶”点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以“走出去，请进来”等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流，为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖，又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇女组织的沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女组织的威信，活跃了城乡妇女工作。

（五）加强队伍建设，提高各级妇女干部的综合素质

不断提高妇女干部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。我们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施“女性素质工程”。一方面开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源，拓宽女干部培训渠道。几年来，借助到各级党校（行政学院）、妇干校及其他干部院校力量，加大了女干部培训力度，举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育，优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地，抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行“读、说、写、做”的岗位培训。几年来，开展农业科技培训2657期，9156名妇女获得农民技术员资格，20439名妇女获“绿色证书”。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班；联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班；与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训，提高了各级妇女干部的综合素质，促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办“竞巾帼才华，展女杰英姿”为主题的女干部风采展示晚会，来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式，充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词，并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺，赢得观众满堂喝彩。二是加大培养选拔女干部工作的力度，把妇联建成女干部成长的“摇篮”和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视，今年五月召开了全市妇女工作会议，专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》，明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委（党支部）和有关部门做好培养选拔女干部工作，建立健全妇女人才信息库，定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初，选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼，同时抓住今年基层换届契机，促进干部交流，累计有3个县（市）区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。

二、存在问题

1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职，抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做，高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付，根本没有精力再做好妇联的本职工作。

2、市县妇联机关干部整体流动较慢，干部们长期在同一单位工作，造成干部视野不够开阔，综合能力受到限制，缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。

3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低，经验型的较多，缺乏复合型人才，难以适应新时期的妇女工作。

4、基层妇联人员配备和业务经费不足，给基层妇女工作的开展带来一定的影响。

三、几点建议

1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，争取各级党委政府的重视和支持，同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管，形成人人都关心和重视妇女事业的发展，才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。

2、加强培训，大力实施“女性素质工程”，对各级妇联干部进行分类的素质教育，不断更新知识结构，进一步提高基层妇联干部的素质。

3、建立妇联干部交流轮岗制度。有计划地选调实绩突出、能够胜任领导职务的妇联干部到党政部门和经济管理部门的领导岗位任职。要有计划选拔女干部和优秀的高校女毕业生到基层妇联领导岗位上培养锻炼，不断优化妇联干部队伍结构，使妇联真正成为培养输送优秀女干部的摇篮。对于多年来一直在基层妇联工作，并取得较突出业绩的妇干，特别是将近退休年龄的妇干，要适当提高政治经济待遇。

4、对基层妇女组织的设置、人员的配备及待遇应作出明确的规定，明确机关、事业单位妇委会应按同级党委所属部门设置，其主任应享受同级党委部门主要领导的政治待遇。

第三篇：固本强基、切实加强关工委基层组织建设

固本强基、切实加强关工委基层组织建设

2007 年是全区关工委基层组织建设年。基层是关心下一代工作的基础和主阵地，关工委的工作对象、工作的任务都在基层。因此，坚持不懈地抓好基层关工委组织建设是做好关心下一代工作的根本。

一、统一思想,高度认识加强基层组织建设的重大意义

开鲁县是自治区关工委命名的关心下一代工作示范县。总结多年来开展关心下一代工作的实践，全县上下高度重视关工委基层组织建设至关重要。

2002年底,自治区关工委根据中关工委提出的用二到三年时间狠抓基层的部署、率先开展了“四个二”示范关工委创建活动。在创建活动中，我们对照«条例»和示范关工委五条标准要求，感到差距很大。存在主要问题是“三难”：一是向基层组织延伸难。关心下一代工作的重点在基层,只有将关工委组织延伸到社区楼院、农村村组,才能使更多的老同志就近就地发挥优势,做好关心下一代工作,而这些恰恰是我们的薄弱环节。二是基层关工委常务副主任人选难。总体上看我县老同志资源十分雄厚,但具体到村组和社区楼院却分布极不均匀,不少村组、楼院要选一名合适的常务副主任,比选行政负责人还难。三是后勤保障难。我县是经济欠发达地区,基层关工委较普遍存在办公条件简陋、活动经费紧张,基础设施不完善等问题。为了有效解决这些存在问题，在“四个二”示范关工委创建活动中，我们通过坚持“认识、领导、措施”三个到位；严把“自查、验收、考核”三道关口和发挥“领头羊、试验田、推进器”三个作用，切实加强了领导和指导力度，使基层关工委组织建设有了实质性的进展。全县先后有十个镇场，67个学校、社区、村组分别被市县命名为示范关工委或示范关工小组。这些单位在各个领域发挥了较好的示范引路作用。

2005年，开鲁县被确定为全区乡镇改革、换届试点县，全县由20个乡镇场撤并为12个，关工委基层组织又一次面临严峻考验。在这一特殊情况下，为了稳住班子、带好队伍、抓好工作、平稳过渡，我们从主动工作、适应改革；当好参谋，配齐班子；培训指导，提高素质三个方面努力，及时向县委汇报建议，明确提出镇场关工委常务副主任一个也不能减。并积极采取措施，在被撤并的8个乡镇及时组建办事处关工委，仍由原来的老同志担任常务副主任，负责办事处所辖村、校关工委工作，使各项工作不仅未受损失，像“中华魂”主题教育、两刊订阅等难点工作还在原有基础上有了较大进展。

2007年，我们认真落实区市关工委“关于开展基层组织建设年”的各项工作部署，全县上下在基层组织建设上出实招、使真劲，涌现出一批基层组织整体推进的先进典型。例如开鲁西片大榆树、黑龙、麦新三个镇都采取抓点带面，召开现场会的方法，使村组关工组织建设水平明显提升。实践证明：切实加强关工委基层组织建设是做好关心下一代工作的根本和基础。只有常抓创新，才能与时俱进，永葆活力。

二、不断创新,积极探索基层组织建设的有效途径。我们的具体做法是三抓：一是抓重点,使关工委组织向最基层延伸。在城镇我们以社区工作为重点,采取循序渐进，典型引路的方法,狠抓了民主社区和财华小区关工组织建设试点。我们先后在民主社区、金叶小区召开社区和楼栋大院关心下一代工作现场会,请做出成绩的民主社区常务副主任杨玉山,财华小区关工小组长王起涛等同志介绍经验,组织与会同志参观了财华小区、金叶小区关心下一代工作黑板报和工作展示,有力地促进了社区和楼栋大院关工组织建设,很快全县6个社区和信合小区、白塔小区等24个楼栋大院建立了关工组织。如今，在楼栋大院建立关工组织已成为各社区关工委的自觉行动。在农村我们及时总结了小街基镇在三个小康村进行了关工组织向村民小组延伸试点的经验,并确定为“小街基模式”，推广后使一大批农村“五老”在村民小组参加了关心下一代工作。今年，我们又在实验小学、工农小学、蒙古族中学、大榆树中学进行班级建立关工小组试点，经验推广后，使教育、关爱、服务青少年各项活动更加贴近中小学生实际。二是抓热点,使关工委组织向机关企事业、特别是民营企业延伸。在调研中我们发现受雇于私营企业的青年大多存在劳动强度大,时间长,工资低,大病养老无保障、教育培训被忽略的情况,为了解决这一弱势群体的关爱问题,我们首先在乾坤实业、百年酒业进行了建立关工组织试点,在取得经验基础上请县委分管书记出面,召开民营企业关心下一代工作座谈会,促进了民营企业关工工作的开展,经过几年的努力，全县在青年职工较集中、适合组建关工委的民营企业建立了关心下一代组织,拓宽了关工领域。三是抓难点、解决基层关工委常务副主任人选难的问题。我们采取组织出面就近聘请和村校合建关工委等途径，较好的解决了这一难题。在小街基明升村,由镇党政领导出面,将中学退休老教师王子忠同志聘请为该村关工委常务副主任；开鲁镇西关村聘请退休老校长肖新华为村关工委常务副主任，这些同志欣然受命,认真负责,制定活动安排,动员组织“八大员”队伍,教育、关爱、服务青少年各项工作十分活跃。在一些有村小或教学点的村屯,推广开鲁镇三合村和中心校合建关工委的经验,即整合了教育资源,又解决了教学和实践脱节的问题。在规模较大的幼儿园，现关工委直接出面为他们聘请“五老”担任关工小组常务副组长，同时兼任家长学校常务副校长。通过上述工作，全县基层关工委组织已发展到1040个,其中关工小组551个。从事关心下一代工作的同志5060人,其中老同志3099人,组织机构和老同志总数都有了较大幅度的增加。形成了从城市到农村纵向上下贯通,横向左右联结,相互交织的组织网络,为开展关心下一代工作奠定了组织基础。

三、勤于思考,使基层组织建设与时俱进

实践证明,关工委基层组织建设是做好关心下一代工作的前提和根本。但就关心下一代工作特点来讲,基层组织建设又不会停留在一个水平,更不可能一劳永逸,必须与时俱进、常抓常新、不断赋予基层组织建设以新的内涵,在实践中我们突出抓了三个方面的工作。

1、建立机制，保证党政重视,加强关工委基层组织建设,动员和组织更多的离退休老同志和“五老”参与关心下一代工作,离不开党政领导的重视和支持。中央8号文件颁布后,我们以建立长效领导机制为目标，多次就基层组织建设问题向县委请示汇报，赢得县委、政府的高度重视。开鲁县委、政府三年来先后四次召开全县规模的关心下一代工作会议,两次下发常委会议纪要,每年都由县委批转全县关心下一代工作安排意见。今年又制定下发了县委政府“进一步加强关心下一代工作的决定”和“关于建立关心下一代工作长效机制的通知”。并把镇场、系统和办事处关工委常务副主任补贴列入县财政预算，拨县关工委专户管理。各乡镇系统也都自觉从班子建设,选准一号老头,开展经常性活动等工作入手,使基层关工委基层组织建设水平普遍有新的提高。

2、多方配合，形成加强关工委基层组织的合力。关心下一代工作是一项社会系统工程,要真正形成党委统一领导,党政群齐抓共管、文明委组织协调,有关部门各负其责,全社会积极参与的领导体制和工作机制,关工委各成员单位必须密切配合,并各自发挥特有的组织优势,才能真正凑效。例如组织部、老干部局把关工委基层组织建设列入党建考核目标,每年坚持半年和年终两次检查考核,对基层组织建设,开展关心下一代工作进行督查,收到非常好的效果。团委、妇联、教体局、民政等成员单位也发挥了各自的作用,为加强基层组织建设做出了实实在在的努力。

3、把握时机，在加强基层组织建设中发挥“五老”作用。在工作中我们体会最深的是,无论是城市社区,还是农村村校,哪里积极投身关心下一代工作的老同志数量多、热情高,哪里基层组织建设就搞得好,即使在条件差的地方也不例外。民主社区刚刚建立不久,在王起涛、杨玉山、张幼东、王桂英等一大批老同志带动下,仅用一年多的时间就在24个楼栋大院,7所幼儿园建立了关工组织,动员组织老年志愿者队伍近百人，使各项关爱活动在学校、楼院、家庭及时深入开展。和平社区在社区党支部、关工委老同志努力下，动员组织46名“五老”出山，关心下一代工作开展得有声有色，成为全县加强基层组织建设的先进典型。

4、及时指导,切实抓好加强基层组织建设的各类典型。开鲁县地域辽阔,城镇、农村的政治、经济、文化差异很大,因此,基层组织建设不能千篇一律,必须从实际出发，下功夫抓出一批各具特色的先进典型。几年来，经过努力，先后抓出小街基镇“村组关工委建设模式”、开鲁镇三合村“村校合建关工委模式”、和平社区和三道湾村“基层组织建设模式”等，推广后，发挥了较好的示范引路作用。

几年来,我们在基层建设中做了一些努力,但按“条例”要求尚有差距。我们一定要认真学习上级精神和外地经验,加强理论研究和实践探索,为切实加强关工委基层组织建设，提高关心下一代工作整体水平而不懈努力。

第四篇：固本强基怎强活力 加强妇联及岑组织建设

积极引导 主动参与

充分发挥妇女在新农村建设中的生力军作用

2010年大泉乡妇联在乡党委、政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以维护民族团结、促进社会稳定为重点，以加强妇联基层组织建设为保障，在提高农村妇女整体素质和科技致富能力上狠下功夫，深入开展“三学三比”竞赛、“美在农家”创建“平安家庭”复验等活动。扎实做好组织妇女、引领妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作，切实贯彻落实妇女儿童发展纲要，团结带领全乡各族妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活。现将我乡妇联全年工作开展情况汇报如下：

一、以实施女性素质工程为载体，整体推进妇联各项工作

（一）增强妇女思想政治工作。为了适应新形势新任务的要求，乡妇联坚持党建带妇建的原则，不断巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。紧紧围绕自治区妇女十大及县委十届五次全委（扩大）会议提出的各项目标任务，进一步解放各族妇女的思想，转变她们的观念，不断提高妇女干部的综合素质。乡妇联充分利用“民族团结教育月”之契机，联合宣传、组织、文体、共青团等部门举办了民族团结教育月演讲比赛，开展了以“热爱伟大祖国，建设美好新疆”为主题的文艺汇演，并联合宗教、统战等部门开展宗教人士座谈会等丰富多彩的活动，增强了广大妇女的民族团结意识。及时召开村队妇代会主任会议，深入学习贯彻中央新疆座谈会精神和自治区党委七届九次全委扩大会议精神，各村妇代会主任认真撰写了读书笔记和心得体会。并利用各村妇女学校做好宣传工作，使广大妇女半边天的作用得到充分的发挥。

（二）组织引领各族妇女投身新农村建设。为了大力实施“女性素质工程”，乡妇联利用例会、培训、举办文化活动等多种形式，引导各族妇女开展多形式、多渠道的培训工作。一是以13所妇女学校为阵地抓好农村妇女的科技培训工作，同时对各村妇代主任进行“读、说、写、做”的岗位培训。二是举办各类科技和技能培训班30余场次，培训人员2800余人，有6名妇女干部参加了自治区级村级妇代会主任培训。三是认真做好发展女党员和推荐女后备干部工作。今年全乡共有35名妇女被列为入党积极分子，8名妇女光荣加入中国共产党，有14名致富女能手被推荐后备干部。四是深入开展“三学三比”、“五好文明家庭”等各类创建活动。动员各村妇女积极参加竞赛活动，通过竞赛活动，在全乡涌现出各类优秀妇女先进典型人物。五是积极推广“协会+基地+农户”的工作模式，提高妇女的组织化程度。目前，我乡已组建了以刘春梅、陈秀兰等人为会长的西瓜协会、劳动力转移协会、用水者协会等协会，进一步增强了全乡妇女的组织化程度。

（三）发展妇女职业教育。依托社会资源，加强妇女干部的培训力度。年初，乡妇联联合乡劳动保障事务所做好农村富余女劳动力转移培训工作，组织妇女参加职业技能和单项技能培训，引导和帮助农村妇女就业、创业。今年全乡共举办丝网花编织培训班2期，中式烹调培训班6期，有400余名妇女参加了职业技能培训，398人取得了职业技能资格证书，200余名妇女劳动力通过培训实现了转移就业，其中50余人在本县从事理发、餐饮等服务行业，有的在乌市、克拉玛依等地实现就业。充分利用我乡三道沟村人才培训基地的资源，组织本乡妇女学技术、拿文凭、拿职称，目前已报名准备参加培训的妇女已达40余人。

二、以活动为载体，弘扬先进文化

乡妇联协同宣传办、文工团、团委等部门，在重大节日期间大力开展群众喜闻乐见的文艺活动。元旦、春节期间乡妇联配合宣传办、文工团举办了文艺汇演。“三.八”期间，乡妇联组织全乡13

个村举办了文艺汇演，同时组织乡机关干部开展了拔河、跳绳、打沙包、绑腿等丰富多彩的健身活动。乡党委、乡政府、各村各单位对全乡涌现出来的五好文明家庭、致富女能手、好婆婆、好儿媳等妇女典型人物进行了表彰，同时利用宣讲和典型人物现身说法的形式，对优秀妇女进行大力宣传。“五四”青年节期间，联合团委组织全乡团员青年开展了形式多样的庆祝活动。“六一”儿童节前，联合各学校开展了“大手拉小手”活动，在中心校举办了“教子有方好家长”经验交流会。积极配合乡文工团开展夏季文化广场演出活动，成立了14支业余文艺演出队，秧歌队2支，腰鼓队1支，全年来共举办文体活动20余场次，有上万名群众观看了演出活动。通过一系列文艺活动的开展，进一步丰富了群众的精神文化生活，有效提高了广大妇女的素质。

三、实行扶贫帮困，全力维护民族团结

一是深入开展“扶贫帮困”工程。1月份，乡妇联组织全体机关干部为贫困儿童、学生捐赠衣物50余件，并开展了爱心妈妈织毛衣活动，为中心校12名贫困儿童捐赠了爱心毛衣。为本乡脑瘫儿童阿格江捐款6000余元。积极在全乡开展“爱心一元捐”活动，共筹集捐款5800余元。进一步加强对贫困学生的帮扶力度，10名党政领导和5个站所与15名品学兼优的贫困学生“结对帮扶”，切实解决贫困学生生活及学习中的困难。同时，13个村妇代会与16名贫困妇女进行结对帮扶，针对贫困妇女家庭的不同情况，制定了帮扶计划，采取切实可行的扶贫帮困措施，确保帮扶成效。

二是全力维护民族团结。在“7.5”事件一周年之际，在乡党委、政府的统一部署下，大泉乡成立了13支宣讲组，乡妇联倡议全乡妇女党员干部积极加入到宣讲队伍中，深入村队、农户家中，向广大群众宣讲“7.5”事件真相和民族团结政策，为维护各民族大团结和祖国统一发挥了积极的作用，提高了广大群众自觉维护民

族团结、社会稳定的认识，为全力做好社会稳定各项工作奠定基础。

四、积极推进平安建设工作

乡妇联围绕“平安家庭”复验工作，在全乡积极开展以弘扬尊老爱幼、夫妻和睦等中华民族传统美德为主题的宣传活动。广泛开展文明礼仪教育、“五爱”教育和反邪教警示教育活动，积极推进了“平安家庭、平安村队”建设工作。在“6.26”世界禁毒日期间，乡妇联还配合综治办在全乡妇女中开展了“不让毒品进我家”的宣传活动，通过宣传使我乡更多的妇女了解了毒品的危害，更坚定了远离毒品的决心。

五、全面贯彻实施《两纲》，维护妇女儿童合法权益

做妇女的贴心人。一是广泛宣传法律法规知识。通过举办培训班、知识竞赛、散发宣传单等形式，广泛向各族妇女宣讲《新疆维吾尔自治区预防和制止家庭暴力规定》和《两纲》知识，上半年共发放各类宣传材料200余份，加大了宣传力度，营造了“关注妇女、关爱妇女”的良好社会氛围。二是开展了“关爱女性健康普查援助”公益活动。邀请县妇幼保健院院长在我乡举办了孕期知识、孕期增补叶酸及两癌筛查等相关知识讲座。三是配合计生办联系计生指导站对全乡各村的育龄妇女进行了健康体检，从而增强了广大妇女对女性常见病的预防意识。四是切实维护广大妇女的合法权益。建立健全了乡、村两级维权工作网络，成立了妇女法律维权站，家庭暴力投诉站，扎实开展了“三八维权周”咨询服务活动。深入村队调查了解妇女的思想状况，倾听广大妇女的心声，切实维护妇女儿童的合法权益。截止目前我乡未发生一起因家庭矛盾引发的家庭暴力案件。

做儿童的呵护者。开办家长学校，促进“双合格”、“春蕾计划”活动的进一步实施。在三所学校举办了“家长培训班”，对各中小学学生家长进行集中培训，举办了以“如何教育好子女”为主题的

研讨会。协同司法所在中心校进行《未成年人保护法》讲座，在广大师生中普及未成年人保护相关法律知识，并介绍了少年犯罪的典型案例。通过开展法制教育，逐步培养起青少年知法、守法、学法、用法，依法维护自身权益的良好素质。

六、工作中存在的不足

1、广大农村妇女的综合素质和法律意识偏低，今后需加大培训力度，进一步提高农村妇女的综合素质。

2、经费缺乏，开展形式多样的活动存在一定困难。

3、工作模式单一，缺乏创新性，需进一步解放思想，开拓创新。

2010年，大泉乡妇联工作虽然取得了一定的成绩，但面对新形势新任务，还存在许多不足，我们将以此次检查为契机，认真总结、再接再厉，努力使我乡妇女工作再上新台阶。

大泉乡妇联

2010年11月

第五篇：固本强基范文

固本强基 强化责任 持续提升安全生产的管理水平

——在安全生产工作会议上的报告

（）

同志们：

根据公司今年安委会第一次会议的决定，今天召开2014年安全生产工作视频会议。本次会议是继公司工作会议之后，召开的第一个专业会议。会议的主要任务是深入贯彻集团公司和公司工作会议对安全生产工作的要求，总结去年的安全生产工作，分析公司面临的安全生产形势，部署安排今年的安全生产工作。赵总稍后将做重要讲话，我们要深刻领会，坚决贯彻落实。现在，我代表公司做****年安全生产工作报告。

一、*****年安全生产主要工作

一是安全理念和意识持续深化。没有安全的效益宁可不要，没有安全的市场宁可不开发，没有安全保障的项目宁可不供气的安全发展观；提出了抓好安全生产工作的三个转变：要从重视安全向重实安全转变，要将问题整改从表象到挖掘深层次本质原因转变，要从领导重视向全员参与、全员到位的安全模式转变。提出了“预防城市燃气安全事故事件，外界客观因素始终存在，做好主观防范工作最为关键”的安全新思路和新要求。各级领导都能做到亲自参与安全检查，挂牌督办安全隐患治理项目，有感领导的作用愈发明显。

二是生产调度应急指挥作用有效发挥。按照公司管理提升的要求，持续深化安全生产精细化管理，通过三级SCADA生产调度系统，对公司78个主要场站的压力、流量、温度、液位、浓度等进行实时监测，对超压、超流量等进行预警提示，全年通过视频对各场站进行值班巡检监督1824次，有效地督促基层单位生产值班工作的落实。

三是两个预防工作深入推进。各单位按照“三早两防一控”工作的安排，持续开展了 安全进社区、进学校、进机关、进厂矿、进用户的“五进”活动，公司整体成功安检率达到72%，第三方破损指数0.8%，完成了任务指标。大庆公司聘任460名义务安全监督员，哈中庆公司与260个社区、7所社区学校签订了安全共建协议，持续强化全民用气安全意识。河北分公司建立了特殊用户档案2200多份，入户安检任务完成率120%。吉林分公司开展了“四进”安全宣传活动，印制发放了18万份安全宣传单、5万张燃气表卡宣传贴。

四是生产运行基础工作更加夯实。严格试运投产管理，实现 10个A类项目的安全投产。进一步加强危险作业管理，提炼形成了危险作业“十不准”口诀（风险未评估，不准作业；方案未审批，不准作业；票证未办理，不准作业；方案未交底，不准作业；措施未落实，不准作业；隔离未达标，不准作业；气体未检测，不准作业；监护未到场，不准作业；环境未符合，不准作业；夜间节假日，不准作业），确保了16项一级动火作业的安全受控。严把通气点火关，实现了新增53万户用户的安全通气。开展了春秋检工作，对6万台设备进行了维护保养。五是安全隐患整改工作得到加强。2013年投入整改资金4815万，对33个隐患项目集中进行了治理，公司领导督办的7个较大安全隐患治理项目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、审批整改方案、重点项目现场督办等形式，跟踪隐患治理进度。公司组织开展了安全生产大检查，对1.9万公里 管线、539座各类场库站、640公里支线管道、22992座阀井、9008个集水井，30349台调压箱进行了排查，根据阶段性成果，编制安排了2014年隐患治理计划，全面、彻底组织整改，不断提升本质安全水平。

六是安全监督站作用发挥初显。制定了公司安全监督管理办法，明确了安全监督的工作程序，4个安全监督站分片区开展了专业安全检查与监督。去年，组织了常规安全检查103次、突击检查9次，解剖式内部安全生产评价49家，共发现问题2077项，已整改1884项，专业化、规范化、日常化检查监督作用发挥初显。对监督检查发现的问题，通过讲评和推进会，推动了安全管理水平的提升。七是应急处置能力稳步提升。持续加强应急管理工作，在大力推广现场应急处置“二十字”工作法的基础上，编制发布了《管道燃气不明泄漏应急处置原则》等应急操作原则。公司组织了液化气储配库泄漏二级事故应急演练，各单位开展应急演练1937次，参演人数达3.7万人次，现场处置能力得到有效提升。持续健全三级维抢修体系，梳理更新了公司一级保驾机构，为二级单位补充配备了激光甲烷检测仪，加大了对173个三级维抢修班组的管理。充分发挥了11支二级维抢修队伍对管网泄漏检测的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏检测，对发现的863处疑似漏点全部进行了处理，有效提高了管网运行的安全可靠性。八是安全生产队伍素质有提高。公司利用每月召开的安全生产分析会，讲授安全技术课。公司举办了安全监管人员、HSE审核员等31个培训班，各单位举办安全培训1540余次，培训人员1.7万人次。举办了调度管理人员持证上岗培训班，调度岗位人员业务水平得到显著提高。开展岗位技能竞赛，大力提升基层操作岗位员工技能水平，在全国第二届燃气行业职业技能竞赛中，两名员工获奖。去年以“我能安全”活动为载体，开展了“安全生产月”、“1.17”安全警示日等专项活动，营造了更加浓厚的安全生产氛围。

九是HSE体系建设有序推进。迎接了专业公司HSE审核，针对审核发现的问题，制定预防纠正措施20项。去年开展了两次HSE体系审核，去年共发现问题1002项，整改完成率87%。成立了HSE管理体系文件换版编写小组，重新对 HSE管理分手册、程序文件进行修订，完成了公司及所属26家单位的体系认证。实行每月考核HSE信息系统的应用情况，公司HSE管理体系建设逐渐规范。十是科技信息对安全生产的支撑作用明显。通过梳理总结公司成立以来在安全生产方面的技术成果，重点推广了 安全供气、管网安全应急供气、泄漏检测、不停气抢修、SCADA、GIS等40余项技术研究成果，发布了44项CDP三化标准，科技对安全的支撑作用初显。

总之，在过去的***年，公司安全生产系统的干部员工兢兢业业，克服困难，敢于担当，各项安全生产工作取得阶段性成效。在这里，我对安全生产系统的同志们扎扎实实、勤勤恳恳的工作表示衷心地感谢!虽然公司****年安全生产工作取得了新进展，但公司仍发生多起安全生产事件，说明公司安全基础工作还不牢固，安全隐患还没有得到彻底治理，同时也暴露出部分单位安全发展的理念还没有牢固树立、安全责任制落实还不到位、安全管理还不够扎实等问题。特别是青岛“11.22”事故后，中央和各级地方政府将安全生产提高到极端重要位置来抓，将城市燃气列为重点安全监管对象，提出了更高、更严格的要求。城市燃气风险密集、人群密集、楼宇密集，社会性、开放性、隐蔽性、长期性的特性长期存在，预防用户端安全事件、预防管网第三方破坏事件，压力很大、任务很重，公司面临的安全生产形势依然严峻，这就要求我们，必须时刻警钟长鸣，必须如履薄冰、如临深渊，常抓不懈地做好各项安全生产措施的落实。

二、****年主要工作安排

今年安全生产工作总的思路是：紧紧围绕公司工作会议精神及“2335”工作思路，坚持“安全第一、质量至上、环保优先、预防为主”的理念，准确把握城市燃气安全生产的规律性，以风险管控为核心，以责任制建设为重点，以合规管理为切入点，以强化安全培训为基础，以安全监督为抓手，强三基、反三违、除隐患，坚守安全、计量、质量三条红线，持续提升公司安全生产工作水平。为此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生产责任制建设。以全员签订安全生产责任书为抓手，认真落实中央领导及集团公司提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度。今年，要自上而下全面修订各级安全生产职责，将安全生产职责逐级落实到各级组织、每个岗位、每名员工和生产经营全过程，从上到下形成覆盖各流程、各单元、各岗位的责任链条。推行各级领导干部编制个人安全行动计划，推进领导干部下基层、下班组、下场站，当一天基层员工，体验一线基层岗位活动，具体深化属地管理、直线责任和有感领导要求，切实推动安全工作从重视向重实转变。

（二）深化两个预防工作力度。以提高入户成功安检率、降低第三方破损指数为抓手，做好城市燃气防泄漏工作，具体做法是突出“三个早”：早预防、早发现、早处置。一是提高入户成功安检率，预防用户端各类安全事件发生。今年公司与各单位签订的安全环保责任书中，将入户成功安检率指标由72%提高到73%，各单位要认真做好这项工作，降低户内安全风险。二是降低管网第三方破损起数，预防管网第三方破坏事件发生。随着各地轨道交通、城区改造等市政工程的大规模建设的开展，给燃气管线监护带来很大压力，目前这个时期“防挖断”的压力的确较大。希望各单位继续采取专人盯死看牢、安装燃气管道保护支架、对挖掘机操作手定向进行安全教育等方式，防范管道受损。三是持续规范液化气铁路槽车押运员的管理，严把强检质量关、车辆检修关、运输押运关，确保液化气槽车装、请、发、接、卸、返的全程风险受控。

（三）深化管网风险排查和安全隐患治理工作力度。青岛“11.22”事故后，国家、集团公司要求开展管道设施风险排查，公司安排各单位进行了第一阶段的排查。各单位要深刻领会，主要领导要亲自抓，做好第二阶段的排查工作。要按照公司印发的通知要求，立即组织“六排查、四检测、一评价、全整治”工作。对排查出的风险，要制定风险控制方案和隐患治理方案，能整改的隐患立即进行整改，暂时不能整改的，要落实风险消减措施。要集中精力、集中力量，解决一批严重影响当前安全生产的隐患。

（四）深化运行调度应急指挥系统建设。以实施生产调度人员持证上岗为抓手，今年要实现调度人员全员持证上岗。继续加大SCADA生产调度和应急指挥系统建设，持续推广GPS、GIS和电子巡更系统，紧紧依靠技防手段保安全。对城市燃气管线划分责任片区，实行网格化管理，对网格内的管线、阀井、调压箱等燃气设施实行责任到人，做到管线数据、阀井位置、调压箱数量“三清”。

（五）深化HSE管理体系运行质量。以风险管理为核心，启动完成HSE体系文件的升级换版工作。各单位要根据组织架构，确定各层级对应的风险管控内容，逐级明确风险管控的责任主体、工作程序和工作内容，从而实现各级安全环保风险受控。持续强化HSE信息系统的应用，借鉴推广集团公司兄弟单位HSE管理典型经验和有效做法，着力推动先进安全管理工具和方法。

（六）深化安全生产合规性管理。以安全生产标准化达标建设为抓手，做到安全生产标准化岗位达标、专业达标和企业达标。深入贯彻《特种设备安全法》和即将颁发的《安全生产法》修正版，对各类压力管道、压力容器的注册备案、检验检测等工作进行全部梳理，对因历史原因造成的遗漏，应尽快补齐各类合规手续，取得特种设备的“身份证”。加强员工安全取证工作，各级主要领导、安全生产管理人员、特种作业人员必须取得地方政府主管部门颁发的安全上岗证书。库站一线操作人员必须取得特种设备操作上岗证，先培训、后上岗，不培训、不上岗，合规上岗、安全上岗。今年的公司安全生产检查，凡是发现人员、设备无证的，将通报批评相关单位的安全总监和属地负责人员，合规性这条红线坚决不能触犯。

谢谢同志们！