狠抓农村妇女工作,力推新农村建设

第一篇：狠抓农村妇女工作,力推新农村建设

狠抓农村妇女工作，力推新农村建设

扶罗镇妇联殷素荣

扶罗镇位于新晃南部，东至李树乡、中寨镇，南邻贡溪乡，与贵州省天柱县坪地镇接壤，西连新寨，天堂乡，北靠晏家乡。总面积101.32平方公里，辖16个行政村，1个居委会，128个自然寨，169个村民小组，3574户，14898人，其中劳动力8459人，外出打工人数达3765人，剩余劳动力大多以农村妇女为主。近几年随着经济发展，改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，我镇各村劳动力纷纷外出务工经商，在田间地头劳作的大多为妇女，妇女成为该镇农业产业结构调整和新农村建设的主力军，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用，在这种形式下，抓好基层妇女工作就显得十分重要，如何抓好基层妇女工作，充分发挥农村妇女在新农村建设中的主心骨作用，已经成为我镇妇联工作发展中一项重要的课题。

一、狠抓基层妇女工作的意义探讨

随着农村大量富余劳动力进城务工，农村中一个特殊群体正在形成，她们忍受着与丈夫长年两地分居的孤寂，守着家中的一亩三分地，赡养老人，照顾孩子，一肩挑起全家的重担，她们被称为“农村留守妇女”。可以说，在当前的新农村建设中,农村留守妇女正扮演着农副业生产的生力军和

新生活创造者的重要角色。她们集生产劳动、家务劳动、抚养教育孩子和孝敬老人等多重重担于一身，对农村政治、经济、文化、道德、法制等各个方面的发展具有较大的影响,撑起了农村发展的一片蓝天。因而重视这一群体，尽快解决这一群体中存在的问题对于建设社会主义新农村具有重大意义。

二、农村基层妇女工作现状

从目前情况来看，我镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。

一是重视不够，工作开展难。由于扶罗镇系新晃南部中心重镇，工作任务繁重，而妇联工作就被忽视冲软任务和务虚的工作，虽然说要实行“党建带妇建”但是往往过于重视党建的重要性，而忽视了妇联的重要性，仅仅是组织妇女群众搞些文体活动，或者是配合乡村妇女群众进行学习和培训，解决一些简单的家庭邻里纠纷等，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

二是农村妇女思想观念影响。部分村组的农村妇女依旧是传统思想占主导，对于调整产业结构，谋求经济发展的做法还看不惯，持有抵触思想。

四是经济条件限制。农村留守妇女的收入较低。接近九成的留守妇女以从事种养殖业为主，依靠科技致富的比例偏

低，部分留守妇女家里有病人或有一两个孩子上学，高额的医疗费用和教育开支使家庭经济负担沉重。而作为乡镇基层一级，财力十分有限，对农村妇女工作缺乏必需的经济支持。据调查，村级妇女主任的工作待遇一年仅仅只有三千元。

三、对抓好基层妇女工作的几点建议

一是在把妇女工作与农村各项工作有机结合起来的同时，突出妇女工作的重要性。在健全党建带妇健工作机制的基础上，关键抓好“带”字，要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。

二是加大农村基层妇女工作经费投入，切实关心农村妇女群体。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍；同时，加大对农村妇女的基本情况调研，在掌握情况的基础上，对农村妇女实施关爱工程，特别是家庭经济困难的妇女群众，给予一定的经济帮助和关爱。

三是强化科技培训，提高农村留守妇女的致富能力。大力推广技能培训，提高留守妇女的致富能力，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。一方面加大宣传引导。组织专门力量收集致富信息和科技妇女致富典型，并采用科技电教片、妇女致富典型宣传片、文艺宣传等形式，调动留守妇女勤劳致富的热情。另一方面依托党员远程教育中心、妇女活动中心等载体组织留守妇女开展种植、养殖以及果树栽培、缝纫、刺绣等实用技术培训，鼓励她们发展特种养殖、反季节蔬菜等一些种、养技术，提高留守妇女科技致富的能力。据初步统计，扶罗镇“十佳产业能手”“十佳庭院调解员”等“五个十佳”评选活动中，妇女同志占了30%，这也充分说明了抓好农村妇女工作的重要性。

四是积极引导农村妇女投入到新农村建设的大潮中来。2010年我镇加大产业结构调整，推广烤烟种植业，全年落实种植面积3000余亩，而在整个烤烟的种植、采摘、烘烤及收购过程中，种烟村的妇女群众发挥的至关重要的作用，她们成立了妇女烤烟生产工作队，热情高涨地参与到新农村建设过程中来，通过这种方式，一方面增加了收入，另一方面解除了孤独感和寂寞感，精神生活也得到了进一步的丰富。

2010年11月2日

第二篇：发挥农村妇女作用 全力推进新农村建设

发挥农村妇女作用 全力推进新农村建设

胡锦涛总书记曾明确指出：“妇女问题，从本质上说是发展问题，也必须通过发展才能得到解决。提高妇女的生活水平和质量，提高妇女的社会地位，关键是要不断推进经济社会发展。”党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活富强、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的总目标，并作为“十一五”我国经济社会发展的一个重要战略实施，这是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上作出的重大决策，广大农村正在经历着一场深刻的社会变革。众所周知，我国自古以来就是一个农业大国，人口的绝大部分生活在农村，城乡差距、农村的贫困落后制约着我国建设全面小康社会的进程，而农村妇女又占农村人口的一半，也是我国贫困人口的绝大多数，如何提高妇女素质，加快妇女发展，是我们推动新农村建设必须深入思考和着力实践的重要课题，下面，笔者就立足金坛实际阐述一些粗浅思考.一、从“农业女性化”趋势现状，切实加强农村妇女综合素质的提升。

改革开放以来，党和国家都非常重视农业、农村、农民“三农”问题，但由于我国农村发展落后的天然不足和城市经济快速发展，也由于我国户籍制的改革和农业产业结构的调整，使很多的男性农民走出家园，走进工厂、工地打工，而更多的农村妇女成了农业的主力军，“三八六0”部队即形成了农村的留守者，“农业的女性化”一时凸现，由于农植物很多是自给自足和农产品低附加值，女性成为弱势群体，使农村形成了落后—贫困—妇女—更贫困—更落后的恶性循环，就金坛每年要从农村走出几万男性农民建筑大军进城搞建筑或务工。农民素质的高低决定了农村社会发展的进度和质量，是农村全面建设小康社会的最本质、最核心的内容，也是解决“三农”问题最为迫切的要求和关键所在。而当前，作为农业生产主力军的农村妇女，由于历史和文化观念上的原因，接受继续教育的机会偏少，缺乏知识和技能，仍 旧是制约妇女发展的最大桎梏。因此，提高农村妇女素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型女农民，是建设社会主义新农村的迫切需要，是生产发展的先决条件，是为新农村建设提供人力和智力支持。

1、提高妇女素质，必须用中华民族的传统美德凝聚农村妇女。一个国家的伦理道德水平是历史文化传统的积淀，是无法用金钱和引进获取的。在五千年的发展历程中，勤劳勇敢、自强不息、团结合作的传统美德已经深深地扎根在中国的大地上。改革开放二十多年来，我们大量引进国外先进技术和文化，促进了经济社会的发展，但也带来了一些负面的影响，表现为传统美德的淡化、信仰危机的出现。建设社会主义先进文化，并不代表要割裂传统，而是要传承中华民族的优秀文化传统，根据建设中国特色社会主义的伟大实践，不断创新和发展，为中华文化增添新的内涵，书写新的篇章。提高农村妇女素质，必须广泛开展传统美德教育，大力宣传和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，用人文关怀凝聚人心，用民族精神强化理想，用传统文化厚重基础，强化农村妇女的民族意识、主体意识和振兴意识，引导她们建立共同的发展愿景，为建设社会主义新农村提供精神动力。

2、提高妇女素质，必须用现代的意识理念塑造农村妇女。随着市场经济的不断发展，农村妇女在计划经济时代享有的保护政策逐步被市场经济条件下的利益调节和激烈竞争所取代，在经济社会中的不利因素和弱势心理逐步显现。提高农村妇女素质，要用学习意识、市场意识、信息意识、法制意识、民主意识等现代意识与理念教育和塑造农村妇女，消除不利因素和弱势心理，转变她们的思想观念和行为方式，大力培育和塑造具有“自尊自强的思想品格，积极进取的生活态度，海纳百川的胸怀境界，与时俱进的学习意识，追求卓越的敬业精神，健康优雅的形象气质”的女性时代精神，倡导时代新风尚，树立生活新理念，展现女 2 性新风貌，使学习成为一种自觉、开放成为一种要求、进取成为一种习惯，引导她们超越性别自我、建立个性自我、超越生存自我、建立经济自我。

3、提高妇女素质，必须用先进的科学技术培育农村妇女。培养造就有文化、懂技术、会经营的新型女农民是建设社会主义新农村的基础工程，也是农村妇女自身发展的迫切需要。要号召农村妇女“上学去、上网去、学技能去”，要争取政府有关部门扩大教育扶贫资金中妇女的受益面，突出解决好经济落后镇村女童失辍学和高等教育女性比例低等问题，提高农村妇女的学历层次和文化素质。要依托社会教育资源和培训阵地，广泛开展职业教育、科技普及和转移培训，发挥网上致富女能手的作用，建立网上培训点和信息传递站，提高妇女电脑网络应用能力；发挥龙头项目带头人的作用，全面推广“订单式”培训模式；发挥各专业协会的作用，研究推广新的实用技术，定期进行科技培训；发挥巾帼农业专家的作用，针对产业项目需要，不定期送科技下乡；发挥文化中心户的作用，利用各种文化活动载体，对农村妇女进行政策、法律、文化等方面知识的教育普及，提高农村妇女的综合素质和科技致富能力。

二、从农村投入不足的现状，切实加强改善农村妇女的生存环境。

当前，农村经济和社会结构发生了深刻变化，一方面，农民的思想文化呈现出多元、多变、多样的特点，另一方面，传统的生活习惯、居住方式在一些地区还没有彻底改变，与新农村的要求还有很大差距。因此，必须以科学规划为前提，以文化活动为载体，以和谐家庭为基石，以美化家园为重点，改善农村妇女的文化环境、文明环境、居住环境，实现乡风文明、村容整洁的目标。

1、改善农村妇女生存环境，必须科学规划镇村。长期以来，由于我国对农村建设的规划引导不够，或不规划放任自流，导致城乡面貌“两重天”，金坛也不例外。在新农村建设过程 3 中，一定要从源头上科学合理布局镇村，按照规划全面覆盖的要求（围绕“三集中”思路），配套包括整个定向结构、现代产业布局、农民住宅布点、公共服务设施、人居生态环境等专项规划，使村镇建设在规划的约束下逐步达到产业园区化、生产集聚化、居住社区化和环境生态化，形成布局合理、功能完善、区域协调的城镇新体系，从根本上解决农村因基础设施按入不足而带来的脏乱差问题。江阴华西村为我们展现了新农村成功样板，值得学习借鉴。我市薛埠镇等镇规划农民居住小区，让10户以内的边远的自然村的农民搬进小区，得到了农民的拥护，也从源头上改变了农村妇女的生存环境。

2、改善农村妇女生存环境，必须繁荣群众文化。实践证明，以妇女为主体的群众性文化活动普及性强，参与面广，是满足群众精神文化需求的重要途径。要积极协助文化、科技、司法等部门，定期组织文化下乡、科技下乡、法律下乡活动，把寓教于乐的文艺演出送到村头田头，把致富知识、文明新风送到农民家中；要按照政府支持、市场运作的思路，根据业余自愿、健康有益和公共服务均等原则，广泛建立农村妇女文化活动阵地和各种妇女文化队伍，积极开展弘扬时代主旋律、反映社会新风貌的文化体育活动和扶贫助困等精神文明创建活动，引导农村妇女争做文明新风的倡导者和实践者、新农村建设的参与者和推动者。通过开展丰富多彩的以妇女为主体、以家庭为单位的文化活动，消除封建迷信、赌博等陋习，活跃农村妇女的业余文化生活，营造健康向上的文化环境，用社会主义新思想、新风尚占领农村文化阵地。

3、改善农村妇女生存环境，必须建设和谐家庭。家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基石。要大力开展“学习在农家，美德在农家，富裕在农家、和谐在农家”主题实践活动，有效整合美德在农家、文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、节约型家庭、廉洁家庭等活动载体，进一步规范对十星级文明户的管理，拓展创建范围，丰富创建内容，提升创建水平，引 4 导广大农村妇女和家庭以德治家、文明立家、学习兴家、节约持家、廉洁护家。要进一步加强未成年人思想道德建设，深化“双合格”家庭教育实践活动，为新农村建设培养合格后备人才。通过建设和谐家庭，使家庭的每一个成员都有提升自我，超越自我的目标追求，都能在家庭生活中享受身心愉悦的生活方式，都能相互关心，相互沟通，共同营造团结和睦，奉献进取的融洽氛围，以家庭的文明进步促进社会的和谐发展。

4、改善农村妇女生存环境，必须绿化美化家园。农村优美清洁的居住环境，不仅让人感觉赏心悦目、舒适温馨，而且可以使农村妇女在共同优化、携手维护的过程中树立城乡生活等值的理念，产生共同愿景和共富情结。要发动农村妇女积极参与和支持村镇规划建设和以“新三创”为目标的农村“三清”工程，保护生态环境，做到污染环境的事不做、污染环境的项目不上，树立生态意识、环保意识和可持续发展意识，实现“家居温暖清洁化、农业生产无害化、庭院经济高效化”三化合一目标；要深化“三八”绿色工程，开展“增收致富绿化美化家园”竞赛活动，组织妇女绿化荒山荒坡，建设经济生态林带，改变部分农村妇女靠天吃饭、向资源要收成的现状，引导农村妇女建立文明、健康、科学的生活方式，走文明共富之路。

三、从农民的低收入现状，切实加强农村妇女增收致富。

改革开放以来，农村改革的日益深化和经济的快速发展，在勤劳致富的驱动和市场竞争的压力下，广大农村妇女在推进农村经济社会发展中的作用越来越明显，五中全会提出的新农村建设目标，与农村妇女渴望幸福，渴望富裕的心愿是一致的。从全国范围来看，增加农民收入仍然是当前面临的重要课题。我市农民收入虽然逐年递增，但与人民群众的期望和经济发达地区比还有一定的差距。农村妇女占农业人口的一半以上，农村妇女的富裕程度直接影响到整个农村的经济水平。因此，必须以经济组织为纽带，以项目资金为后盾，以精品基 5 地为依托，大力实施巾帼科技致富工程、巾帼网上致富工程、妇女劳动力就业转移工程，千方百计增加农村妇女收入，实现增收致富，并在此基础上引领农村妇女扩大生产、走向国际。

1、推动农村妇女增收致富，必须壮大经济合作组织。现代化的农业大生产和国际间的交流与合作，给传统的小农经济带来强大的冲击，现阶段只有把广大农村妇女有效地组织起来，积极帮助农村妇女应用技术、开拓市场，才能有效地减少风险、降低成本、增加收益。因此，要鼓励那些有能力、懂经营、会管理的农村妇女典型，不断扩大再生产，建立产、加、销于一体的龙头企业，发挥好龙头企业的集群效应。要发动农村妇女按照产业、兴趣等建立各种横向妇女组织，推广“妇代会（协会）+基地+农户”模式，强化服务、指导和扶持，实现妇女组织与经济组织的对接，引导更多的妇女参加到各类专业经济合作组织中来。要学习借鉴国外农民合作组织在推广农业科技、引进先进技术、培训农民技能、维护农民权益等方面的成功经验，扩大组织规模，规范组织制度，强化组织职能，使其由松散型向紧密型发展，在现代科技、农业生产、市场流通之间，为农村妇女搭建沟通的桥梁和纽带，带领更多的农村妇女参与到更大、更广泛的国际化、产业化链条中，并从中得到更多的实惠。

2、推动农村妇女增收致富，必须强化项目资金扶持。项目和资金是当前制约农村妇女增收致富、扩大生产的两大瓶颈问题。要充分利用网络等各种资源，及时了解和把握国内外的农业发展动态，建立妇女增收致富网，发布致富信息，介绍致富项目，引导农村妇女大力发展适合本地特点、产业发展和自身优势的庭院经济项目，形成庭院经济专业村示范户；要加大对农村妇女的扶持力度，建立农村妇女发展基金和针对农村妇女的小额信贷制度，发展农户资金互助组织和多种形式的农业保险，积极落实“牵手结对扶持千名贫困妇女”工程，采取开发式扶贫方式，为贫困妇女提供资金支持，引导她们通过自身发展摆脱贫困；要借助政府部门的资源，建立妇女劳动力转移就业基地，为妇女提供技术、项目和岗位，实现农村妇女 6 劳动力进城务工就业。发动农村妇女积极参与小城镇建设，充分利用自然资源、环境资源和旅游资源，发展手工艺品生产、家庭小作坊，建立“农家乐”等，在二、三产业中谋求更多的岗位，由务农转向务工经商，实现就地就近转移就业。

3、推动农村妇女增收致富，必须发展精品示范基地。现代化农业的发展需要精品化示范基地的支持。要引导农村妇女按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，大力发展桑蚕、茶叶、水果、蔬菜、花卉、水产、畜禽等优势产业，积极推广农业标准化生产，建立和发展一批集科研、生产、营销、示范为一体的“妇”字号现代农业精品示范基地和示范户，培育和扶持一批拥有自主知识产权的“妇”字号农产品品牌。以基地为依托，以品牌为示范，通过举办培训班、召开现场会、开展科技结对等活动，带领农村妇女发展高效生态农业，提高产品附加值和市场竞争力。

4、推动农村妇女增收致富，必须培育巾帼创业致富带头人。致富带头人、女农民技术员、女农民企业家是新农村建设的重要依靠力量，在实践中发挥着重要的示范、辅射和带动作用。政府和妇联组织要发挥职能作用，建立农民创业指导基地，推进创业信息网建设，搭建农村妇女创业大平台，落实农民创业扶持政策，解决农村妇女创业过程中的实际问题，引导、开发适合农村妇女创业的项目，培养更多的农村妇女创业带头人和致富领路人。同时鼓励引导务工妇女返乡创业，外出务工妇女大部分掌握了一技之长和拥有了一定的资金积累，也有创业愿望，我市服装行业的壮大就是有力佐证，政府妇联组织要进一步加强对这部分人的培训和引导，扶持她们创办、领办微型企业，实现“输出人员、引回人才”的良性循环，引导她们带动更多的农村妇女谋发展、拔穷根、建新村、奔小康。

四、从农民权益保障的低水平，切实充分调动农村妇女的创造激情。

长期以来，农民主要靠种田为主，社会对他们的权益保障几近空白，农民的积极性没有得到充分发挥。建设新农村，关键是要包括农村妇女在内的农民的积极性、主动性和创造性。只有切实维护农村妇女的合法权益，才能最大限度地激发农村妇女的创造性，提高农村妇女的参与率和贡献率，保证社会主义新农村的全面快速发展。

1、调动农村妇女的创造激情，必须完善维权保障体系。只有有效保护农村妇女的合法权益，创造公平合理的法制环境，才能最大限度地调动她们参与新农村建设的积极性。要树立大维权意识，进一步健全普法宣传网、咨询投诉网、法律援助网、社会救助网、司法保护网、维权监督网等网络，壮大维权力量，延长维权手臂、拓展维权阵地、增强维权实效；要强化源头参与，推进维权工作的法制化进程，积极呼吁和参与立法，推动政府及时解决涉及农村妇女利益的具有全局性的问题，使农村妇女能平等地分享发展机会和发展成果；要强化宣传教育，大力宣传男女平等基本国策，倡导先进的社会性别文化，使农村妇女的家务劳动、生育价值、人格尊严、地位作用得到社会的认可和尊重，营造性别平等的良好社会舆论环境；要立足于引导方向、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的疏导，加强对农村妇女工作的新特点、新方法和农村妇女心理状况的调查、研究，对农村妇女中存在的困惑进行积极的引导，发动社会各界关心农村妇女的生存与发展；要强化贯彻落实，积极协调、推动有关部门贯彻实施妇女儿童发展规划，重点解决好孕产妇死亡率和农村妇女病普查普治等问题，推动各项指标和任务的实现，促进农村妇女与经济社会的同步发展。

2、调动农村妇女的创造激情，必须建立激励创新机制。市场经济的建立和发展，改变了过去单纯强调精神激励的做法，物质利益成为调动人的积极性的重要杠杆之一。因此，要把尊重农村妇女的首创精神与尊重农村妇女的经济利益结合起来，建立相应的激励机制，鼓励农村妇女和各类专业协会进行自主创新，开展巾帼科技发明竞赛等活动，使建设新农村成为 8 农村妇女的自觉行动；要研究探索农村乡土女性人才成长的规律性问题，畅通以各种妇女组织、团体会员、妇联执委和妇女代表为主体的发现和推荐女性人才的渠道，构建符合新农村建设要求的农村乡土女性人才信息体系，争取政府把农村妇女人才列入农业人才培养规划，纳入政府表彰序列，为农村女性乡土人才的成长成才搭建平台、创造条件；要注重实效，因地制宜，量力而行地打造培育多种模式的巾帼示范村，扎实推进社会主义新农村建设。

3、调动农村妇女的创造激情，必须加大民主参与力度。当前我国对女性的角色评估还是处于男权社会的价值体系之下，仍然受到传统的“男主外，女主内”等文化价值思维的影响，在农村这种思想尤为严重，农村妇女可以在自家的一亩三分地里干出成绩，但如果走上村级领导岗位，欣赏就可能演化成一种排斥和贬低。加大农村妇女民主参与的力度，既是对这种落后思想的有力回击，也是保护农村妇女的积极性，更有效发挥主力军作用的重要保证。要鼓励广大农村妇女尤其是年轻妇女、女高生树立进取的人生价值观，明确妇女参政的重要意义，打破传统观念对自身的束缚，积极参与村（社）的民主管理；要通过培养各类农村妇女典型、提高村妇代会主任的综合素质，树立农村妇女致富带头人的形象和威信，把优秀妇女推举到管理岗位上来，扩大农村妇女民主参与、民主管理的广度和深度；要积极协调有关部门创造各种有利条件，关心、关注和支持女村官的成长，充分发挥她们的聪明才智，推进农村基层民主建设，使她们成为建设社会主义新农村的中坚力量。

农村妇女是推动农业和农村发展的生力军，新农村建设离不开广大农村妇女的广泛参与。能否有效地提高农村妇女的素质，调动农村妇女的积极性、参与性和创造性，直接关系到新农村建设的进程和小康目标的实现。组织妇女参与新农村建设，有效切实解决农村妇女存在的问题，必将促进农村妇女的全面进步与发展，也必将推动新村建设不断向前发展。

第三篇：加强农村妇女教育培训 促进社会主义新农村建设

加强农村妇女教育培训

促进社会主义新农村建设

随着农村产业结构调整和劳动力转移，农村妇女逐渐成为农业生产的主力，成为推动农村经济发展的一支举足轻重的力量。突出重点有针对性地组织农村妇女进行教育培训，提升农村妇女的生产能力和从业水平，是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进传统农业向现代农业转变，建设社会主义新农村的现实需要。

一、农村妇女教育培训现状及存在问题

1.农村妇女在农业发展中居于主体地位

在现实的农村生活中，妇女不仅是家庭主妇，更是农业生产的主力军。据统计，河南省许昌市在农业一线从事生产的劳动力中妇女占到65%以上；她们在维持农业基础、发展农村经济、维护农村社会稳定方面发挥着重要的作用，是社会主义新农村建设的重要力量。

2.大部分农村女性自身素质、文化水平不高

尽管许昌市已基本普及九年义务教育，但现阶段农村妇女的整体素质还是不高。除了因为传统的“重男轻女”（多数农村家庭在财力不足的情况下，会选择首先让儿子而不是女儿上学）等原因造成农村妇女受教育水平偏低、与男性相比差距较大外，还有一个重要因素是年轻女性和素质稍高的妇女劳动力大量外出转移；真正从事农业生产的农村妇女基本上不是文化水平不高就是年龄偏大。这个问题很有普遍性，据全国妇联开展的“万名农村妇女参与新农村建设问卷调查”得知，农村妇女具有“初中”文化程度的占50.6%，“小学”占25.8%；“高中及中专”占16.1%，“没上过学”的占6.3%，“大专及以上”仅占1.2%。

3.农村妇女自觉学习和继续教育的意识差

大多数的农村妇女既要侍候老人、抚养孩子，又要下地劳作，很少有空闲接受科学知识和技能培训；还有部分农村妇女受“男主外、女主内”等传统思想影响，处于“种种田、做做饭、打打牌”的生活状态，不愿尝试高效农业项目，不敢涉足发展领域，不能开辟致富新路。

4.农村妇女接受教育培训的比例较低

由于针对农民的培训机构较少、培训资源不足、培训机制不太健全和传统观念影响等因素，农村妇女参与培训的比例偏低。在许昌市农广校2010年组织的16批下乡进村培训中，只要是在乡（镇）以上部门进行培训，参训人员86%以上都是男性；在村内组织培训时，不耽误做家务与带孩子的前提下，女性参训者才会接近40%。而许昌市2010年阳光工程培训1.5万余人，妇女参训比例不足30%。

5.培训质量不高

在乡镇，大部分农村妇女参加的技能培训多是应需、应时培训，因受到培训设备、资金、师资的影响，只能是初浅的入门培训及单一的技能培训，大部分没有技能鉴定和资格证书，缺乏吸引力和市场竞争力。

6.培训需求多样化

去年许昌市农广校针对阳光工程培训所作的调查显示，子女教育、健康知识、法律知识、烹调营养等与生活息息相关的内容需求比例提升，其中尤以子女教育和健康知识为重。这说明提升家庭生活质量将成为今后农村妇女培训的新需求。

7.培训资源有限，政府对农村妇女教育培训资金支持力度不够

现有的农村教育培训资源总量不足，档次不高，难以组织开展技术要求较高的专业技术培训；促进农村妇女教育培训的管理服务体系也不健全。政府在对农民进行的教育培训中，缺少针对农村妇女提供专项培训基金的项目。

二、加强农村妇女教育培训的对策

1.提高认识，加大宣传，把农村妇女教育培训工作摆上重要位置

农村妇女教育培训工作意义重大，关乎社会的稳定、进步与发展，不但要充分重视，而且要转变培训观念和模式。农村妇女的培训不是把物质条件创造好了“等”其主动来参加培训，而是要想尽一切办法“请”农村妇女来参加培训。要加大对培训信息、政策的发布宣传和服务力度，使农村妇女充分认识到接受教育培训的好处，激发提高自身综合素质的热情。

2.广泛宣传，典型示范，转变农村妇女培训观念

以推进现代农业、特色农业、生态农业、循环农业为目标，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的高素质“新型女农民”，进一步宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位，更好地发挥先进典型的示范辐射作用，带动更多的农村妇女学习新知识、创造新生活、做出新业绩，并依靠自己的辛勤劳动、合作进取来转变传统的生产方式，激励妇女参与新农村建设，使新农村建设的过程成为广大农村妇女提高素质、实现自我价值的过程。

3.增强农村妇女参加培训学习的自觉主动性，变“要我学”为“我要学”

世界银行一项研究表明，如果女性能够获得与男性同等的教育，农业产量将提高7%~22%。因此必须提高农村妇女的思想认识，让大家认识到培训的重要价值。一方面，妇女承担着教育下一代的主要任务，需要及时充电，补充新知识，跟上时代步伐；另一方面，通过培训，可以掌握一技之长，提高自身素质和技术水平。要使广大农村妇女逐步树立不等不靠，知识改变命运的观念，从“要我学”到“我要学”，树立积极的学习态度；帮助她们开阔眼界，认识到自己的不足，坚定学习和培训的信心。

4.结合农村妇女生产生活实际，培训形式多样化

据调查显示，超过半数的农村妇女不愿接受时间多于一周的培训，超过80%的农村妇女不愿参加付费培训。相比男性来说，农村妇女需要考虑家庭、安全等多种因素，更倾向于“方便不麻烦”的培训模式。因此对农村妇女的培训一定要注意针对她们的特点，把握女性的成长规律和教育需求开展培训，逐步提高农村妇女的受训比例。例如在培训时间上，要尽量缩短，以开办短期班为主，还可以灵活设置各种时间段，方便女性兼顾家务；在培训内容上，要多选择那些比较简明易于操作的，以顾及不少女性难以投入更多精力的现状。要针对当地产业发展需要和市场需求，组织开展农产品加工等方面的技能培训，提高农村妇女的择业竞争能力。

5.结合时代发展，培训内容多元化

长期以来，我们对农村进行培训的形式还是比较单一，过于强调技术培训，忽视了对农民尤其是女性农民的心理指导、健康指导和生活指导等。为了提高农村妇女的综合素质，应结合技能培训注入文化元素，增添法律、艺术和健康知识等课程；从而提高她们的文化水平，增强自信心，增强与人沟通和交往的能力，促进和谐、卫生、文明的社会主义新农村建设。

6.因人而异，培训层次多样化

结合当前农村妇女文化水平与培训需求的差别，应针对不同层次的农村妇女提供符合其诉求和能力的培训服务。围绕不同时期的农村、农业重点，分类指导，分类施教，确保培训效果最大化。尤其是对刚毕业的农村女青年，要针对她们文化程度高、思想观念新的优势，开展贴近农业发展实际的技术培训、学历教育和职业证书培训，建立起一支充满活力的农村实用人才队伍。

7.农村妇女教育培训和子女的教育相结合培训的最终目的是提升劳动者素质，促进农村经济发展；而关注农民子女的教育与培训则是从更长远的眼光来看待这个问题。农村妇女教育水平的提高，会影响一代人甚至几代人。农村妇女在家庭中承担着教育子女和管理家庭收支的主要职责，所以她们的教育程度决定了其家务管理效率和家庭经济与发展的统筹规划能力，间接地影响着人力资源的素质和可持续发展。

8.加大政府的财政支持力度

要从培训的指标、资金和师资等方面保证妇女平等接受教育培训的权利；政府补贴的专项培训中应保证农村妇女占相应比例；要落实好培训经费，确保资金到位。

总之，女性不应该成为新农村建设的旁观者，也不应该只是农村社会发展的受益者，参与到新农村建设中来是她们的权利。通过加强农村妇女教育培训，提高农村妇女生产能力和劳动技能，不但能实现广大农村妇女求知识、求发展、求富裕、求健康的愿望，也使她们蕴藏的巨大潜能得到发掘和释放，增强参与、引领农村经济社会发展的能力；从而加快社会主义新农村建设的步伐。

河南省农业广播电视学校许昌市分校

梁宝锋

第四篇：攸县四项举措力推社会主义新农村建设(正稿)

攸县四项举措力推新农村建设

中共攸县县委农村工作部

攸县人民政府农村工作办公室

2011年6月

近几年来，攸县按照“村民富、村庄美、村风正”的总体要求，采取“政府主导、农民主体、联动共建、优先扶持”的运作模式，坚持“以点示范、点面结合、成片推进”的思路，积极稳妥地推进社会主义新农村建设，取得了较好成效。

一、推行“五基”规则，加强村级组织。该县积极探索村级组织运行和管理机制，通过制订《攸县村级组织工作规则》，对村级组织的基本组织体系、基本职责任务、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障等“五基”内容进行系统规范和具体细化，有力提升了村级组织规范化水平和新农村建设组织保障水平。一是健全基本组织体系。切实优化党组织、村级群众组织设置，在农村专业协会、乡镇工业小区、外出务工人员聚集地设置党组织43个，建立村级群团组织918个，各类协会组织1188个，成立村级各类专业合作经济组织309个，全面推进新农村建设。二是选优配强村级班子。大力实施“能人治村”，注重从农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商人员以及大中专毕业生中选拔政治素质高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人

才进入村班子，尤其注重选优配强村党组织书记。酒埠江镇东田村党支部书记谢其祥以前跑过运输，办过工业企业，是远近闻名的致富能人。2008年，他担任村党支部书记后，带领群众兴修公路、发展产业，村风村貌焕然一新。三是规范活动场所建设。在村级组织活动场所建设中，对“八个一”配套设施，即：1个远程教育室、1个固定的党务和村务公开栏、1个图书室、1个老年活动室、1个室外健身场所、1个乡村大舞台、1个卫生室和计生服务中心、1个小型超市，实行资源整合、统筹规划。出台《攸县村级组织活动场所使用管理制度》，确保村级组织活动场所真正成为村民议事中心、党员教育课堂、便民服务窗口和群众文化舞台。

二、加快土地流转，发展现代农业。该县把握深化农村产权改革、加快农村土地林地流转这个兴奋点，着力发展现代农业，为新农村建设注入了不竭动力。一是推动了大流转。总结推广了“三权分离”（所有权、承包权、经营权分离）加“四位一体”（公司加专业合作社带农户连市场）的流转运营模式，使农村剩余劳动力较好地解脱出来。近三年来，全县土地流转面积25.8万亩左右，占耕地总面积的37.9%。二是推动了大合作。通过土地林地的大流转，加快培育和发展了大同桥镇万丰、网岭镇黄金岭、鸭塘铺乡佳丰等一批起点较高、规模较大的农业公司以及农民专业合作社，实现了小生产与大市场的对接。到目前，已发展农民专业合作组织72家，进一步巩固提升了60万亩优质稻、5万亩杂交制种、3万亩无公害蔬菜、20万亩工业用材林、130万头生猪精养、6万亩优质油茶林基地，基本形成了以106国道为主轴、具有区域板块特色、辐射全县的农产品产业带。三是吸引了大项目。近年来，江苏雨润、株洲好棒美等农业产业化龙头企业先后到该县洽谈项目，武陵源油茶、东方红牧业、尧乡农业、万丰农业等一批重点项目先后落户，仙竹米业、金湘米业、创兴人造板厂、湘龙竹木、湘恒竹木、地杰现代农业、九龙花木实业等36家农业产业化龙头企业得到进一步发展壮大。在龙头企业带动下，全县已发展农产品加工企业2000多家，粮食、饲料、草席、竹木等十大农副产品加工体系基本形成，农产品加工产值达到155亿元，有效带动了农业结构调整，促进了农民增收。

三、开展洁净行动，改善人居环境。深入开展“三创四化”和“洁净攸县”大行动，成功创建为全国平安畅通县、省级卫生县城。一是注重规划引领。完成了148个村的村庄规划编制，抓好了罗家坪、新联、谭桥3个新农村建设示范村的项目规划、申报和建设工作，启动了网岭——酒埠江新农村建设示范片。二是注重设施完善。目前，全县100%的乡镇、95%的村通上了水泥路；70%的农村居民用上了自来水，为5万人解决了饮水安全问题；农村电网到组到户改造率达到90%；县财政共投入4000万元实施净化、美化、亮化工程，农村面貌焕然一新。三是注重环境治理。探索出了以“四分”为主要内容的农村环境治理新办法，即：分区包干。将村级卫生区划分为村级公共区和农户责任区，村级公共区由村集体出资，聘用专人专职进行日常保洁维护；农户责任

区按要求落实“三包”责任，保持日常整洁。分散处理。原则上每家农户配备一个垃圾池，通过“回收、堆肥、焚烧、填埋”四类方法，以户为主，化整为零。目前，全县农户配备垃圾池13万多个，普及率超过了80%，垃圾投放做到了100%入池。分级投入。县财政每年预算洁净行动专项经费1000万元，采取“以奖代拨”的方式，500万元用于支持镇区创建，500万元按村均1万元的标准下拨到村，用于村庄洁净行动，基本形成了财政下拨、乡镇配套、村组自筹相结合的多渠道多层次投入机制。分期考核。县考核乡镇镇区，并抽检到村，每季排前三名的乡镇给予奖励；排后三名的取消县财政资金扶助，并在媒体向全县公布。近年来，新市新联村、网岭罗家坪村被评为株洲市“美丽村庄”，新市新联村被列为湖南省第四批新农村建设示范村。新联村、回湖村、罗家坪村分别进入国家、省、市卫生村行列。

四、注重教育教化，创树文明乡风。一是组织全民讨论。从2008年开始，结合学习实践科学发展观主题活动，分别以促进观念和作风转变三十条、攸县精神、村规民约等为主题，总结提炼出“兴工强县观、争项招商观”等十大观念和“厚德从善、崇文重教、诚信守法、尚勤敢超”的攸县精神，提出了“城镇客厅理论”和“农村公园理论”，要求把城镇当作自家的客厅来装扮、来呵护，把村庄当作公园来规划、来建设，为新农村建设奠定了良好的思想基础。二是开展上门宣讲。围绕 “服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动，推出了密切党群干群关系“六

个一”（乡村干部每年到每家农户走访一次、乡镇干部每年到办点村每个村民组召开一次宣传教育报告会、乡镇“一把手”每年到每个村召开一次党员组长座谈会、县乡和各部门“一把手”每月开展一次大接访、县乡领导干部每个季度就工作预安落实销号情况开展一次述职、每个乡镇建立一个集中办公的政务中心）举措，对解决农村突出问题、改善党群干群关系、推动新农村建设起到了较好的促进作用。三是进行文明规劝。坚持每月由县级领导带头，部门单位参与，包干一条街道，进行文明规劝。四是搞活农村文化。近三年来，全县建成“乡村大舞台”文化服务点117个，80%的村完善了“二室二栏一场一队”（便民读书室、多媒体室，宣传与阅报栏、技术与信息栏，文化活动场，健身队），发展农村龙灯、腰鼓、皮影等文艺队伍470余支，每年定期举办赛歌会、民俗节等群众性的大型文娱活动，极大地丰富群众生活。（此文发表在2011年《株洲农村》第8期上）

第五篇：新农村建设工作（范文）

新农村建设工作

汇报提纲

今年以来，市委、市政府和市新农村建设工程指挥部明确2007社会主义新农村建设工作的重点，在继续加快推进“百村示范、千村整治”的基础上，坚持抓点带面，分类指导，在全市104个新农村建设示范村中，选择20个村作为重点示范村，坚持整村推进，在完成各项基本项目的基础上，重点考核村容村貌、庭院改造、产业发展、农民增收。

根据市委、市政府和市新农村建设工程指挥部的安排部署，结合我区实际，经充分调研、分类摸排，办事处老南岗社区作为的重点示范村，进入郑州市20个重点示范村序列。现将近阶段的工作汇报如下：

一、主要做法

（一）高度重视，及时汇报，迅速贯彻，督促落实 市里会议及培训班结束以后，区指挥部高度重视，及时向区主要领导及党政联系会议汇报，传达市指挥部新农村建设工作的详细安排与具体要求，为科学决策提供依据。同时，采取一系列措施抓好贯彻落实，党工委、办事处专题研究，并召开各示范村、各工作队参加的新农村建设工作会议，安排部署，明确今年的工作重点。

（二）提高认识，广泛宣传，通力协作，促进发展 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。2006年，郑州市围绕建立新机制、发展新产业、培育新农民、建设新家园、塑造新风尚、培养新班子，实施了“百村示范、千村整治”工程，在全市提出了基本实现“五通、四改、三有、两保、两建、一强”的建设社会主义新农村的目标。

今年以来，市委、市政府进一步加大了对新农村建设工作的领导，对新农村建设的标准要求更高，速度要求更快。在去年“百村示范、千村整治”的基础上，又提出了集中建设20个重点村，集中整治100个整治村的目标和任务。

我们严格按照新农村建设的目标和要求，结合老南岗的具体实际情况，进一步提高认识，广泛宣传我市社会主义心农村建设的目标任务和美好前景，引导村民广泛参与社会主义新农村建设，充分调动广大农民的积极性，发挥农民群众在新农村建设中的主导作用，本着不等、不靠、不要，实事求是，量力而行，从实际出发的原则，通力协作，认真开展各项工作，推进新农村建设稳步发展。

（三）以科学发展观为统领，科学规划

新农村建设工程指挥部办公室、驻村工作队与社区两委集思广益，坚持以科学发展观为统领，科学规划，坚持规划先行。按照要求，制定切实可行的实施方案，并委托设计院制作专业的改造设计方案。明确了村庄建设、道路建设、排水管网建设与维护、绿化建设、环卫设施建设、街道亮化工程建设等建设任务。结合村庄建设规划，制定了产业规划，结合实际，发展住宅房屋租赁业和服务业。目前，规划改造设计方案已经区规划局审批，并上报市新农办。

（四）全面整治村容村貌

按照村庄建设规划的要求，引导社区两委，动员广大村民，重点整治村容村貌，不断美化、亮化农村的居住环境。明确责任，量化任务，倒排工期，落实保障，全面整治村容村貌，重点作好村内街道、村庄排水沟、村庄绿化、庭院改造、环卫设施、村内主街道亮化等工作，力争按要求实现整村推进。

（五）充分发动群众，发挥农民在新农村建设中的主体作用

始终把发挥农民群众的主体作用放在第一位，团结社区两委班子，借鉴先进经验，创新形式，引导村民自觉参与社会主义新农村建设。广泛宣传群众、引导群众，把群众的积极性调动起来。驻村工作队、社区两委、村民理事会、村民代表、全体村民集思广益、齐心协力，心往一处想，劲往一处使，共建美好家园。

为充分发挥群众的积极性，区新农办组织驻村工作队、社区两委、社区居民代表到登封市大金店镇三里庄、新密市超化镇黄固寺村等先进重点示范村参观学习，借鉴经验，开拓视野。

建设项目实行农户自愿申报。对需要农户积极参与的“四改”和村庄整治等建设项目，要在村里公布奖补标准和建设要求，实行村民自愿申报。申报积极、保障有力的农户优先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众称为新农村建设的主体。

着力加强项目建设过程中的民主管理和监督，吸收村里德高望重、有决策能力、在群众中威信较高、有较强影响力的村民代表组成村民理事会等村民自我管理组织，重点解决那些政府难以解决或解决不好的问题。建设项目的资金筹集管理、建设合同签订、工程进度督促、建设质量监管等根据需要交由村民自我管理组织协调执行。

二、目前工作进展情况

（一）主导产业明显，生产发展迅猛

以转变思想观念为先导，激发村民致富的愿望，积极培育以房屋租赁、服务业为主的第三产业，树立靠勤劳致富的信心。根据老南岗的实际情况，着重培养广大村民的发展意识、市场意识和竞争意识，同时注重村民去开阔眼界，崇尚科学。村干部组织村民到外地参观学习，使大家感受很深，增强了致富信心。

（二）村庄硬件建设成效明显

以改善村民生活，提高生活质量为目的，按照上级建设要求，老南岗筹集180余万元铺设了村内道路，并进行配套设施建设，排水管网与市政管网对接，在一定程度上改善了村民的出行问题，为发展经济创造了有利条件。工作队按照上级文件要求在村中组建了图书室，进一步完善了图书阅览室，为村民提供了一个良好的学习的环境。

改善了村民的就医条件，严格按照《郑州市建设社会主义新农村村卫生所（室）基本标准（试行）》规定的条件，督促完成了达标卫生室的建设。

（三）农村基层组织的凝聚力和战斗力不断加强 农村基层组织是党的各项方针政策在农村得到了贯彻落实的基础，社区“两委”建设必须以“双强”为目标。在这方面，工作队帮助社区“两委”进一步完善各项组织制度和工作制度，建立和坚持党员活动日制度。密切联系群众制度，党员干部教育培训制度，确实让村“两委”成为村民致富的带头人。

（四）村民精神文明建设日益提高

农村文化活动的开展，对新农村建设有重要的的推动作用，能凝聚村民的干劲，能改变村民的精神面貌，提高广大群众的思想认识，转变思想观念，养成良好的生活习惯。形成积极向上奔小康的局面。工作队根据新农村建设指挥部的要求，和两委一起购买了文体活动器材，建立了文体活动场所，丰富了村民的文化生活。

（五）村容村貌整治得到了加强

工作队与社区两委班子很重视村综合治理和村容村貌的改善，社区两委积极性高涨，认识明确，态度坚定为创造一个良好的生活环境，社区专门成立了垃圾清扫转运队伍，分片到人，专人负责，达到了上级对村容村貌整治工作的要求。同时，在不改变现有村庄布局、不搞大拆大建的基础上，按照规划局批准的方案要求进行改造。

1、道路建设

在现有村庄主干道、宅间道路、通户道路已经硬化完毕的基础上，做好路面、路侧石整修，保证无破损、无裂缝。需修补破损路面90处，400平方米，更换路侧石300块。

2、排水管网

村庄排水管网全部和开发区市政管网接通，加强日常清理维护，确保路面、地面无污水集存，排水畅通。

3、村庄绿化

对村旁、路旁、水旁、宅旁的公共场所进行绿化。引导、鼓励村民在庭院内栽树、种草、种花。公共场所绿化树种以法桐和黄杨为主。

4、庭院房屋改造

对部分设计布局不合理，严重影响村容村貌的陈旧房屋，予以拆除，需拆除面积10000平方米，现已拆除面积6000平方米。

结合社区实际情况，对所有房屋、街道统一标准、统一颜色进行粉刷。乳胶漆粉刷，主色调为米黄色，粉刷面积90000平方米，现已基本粉刷完毕。

对所有商户实行统一管理，门外经营划线、定位，门头门匾、遮阳逢布，统一标准，统一颜色，统一制作，统一安装。从业人员统一工作服装，严格管理。统一管理商户2000户。现正在改造之中。引导、鼓励各户对卫生间、厨房进行更新改造。需改造107户。

5、环卫设施

充实清扫保洁队伍，加强环境卫生治理，落实清扫队伍15人。主干道设置生活垃圾集存站和果皮箱，确保日产日清，不留死角。为增加居民安全和主干道整洁美化环境，已设置垃圾收集点10个，果皮箱200个。

公厕在原有基础上更新改造，并派专人管理，确保墙面、地面干净，无集粪，无苍蝇、无臭味。

6、村庄街道亮化

统一标准，对现有路灯整修更新，设置部分大型公益灯箱，确保路通灯明，并派专人管理。改造工作正在进行中

7、经北二路整治

经北二路两侧破旧房屋拆除，硬化南侧路面，根据需要进行绿化，拆除原来垒砌的遮挡围墙，各项改造正在进行中。

市里从10月1日开始验收，我区预计10月底可以完工，争取10月底向市指挥部申请验收。

三、亟待解决的问题

1、第五大街路灯尽快交付使用，方便居民出行；

2、由建投公司对经北二路、第八大街南岗段进行综合整治，人行道、道路硬化、绿化、美化、路灯等及时配套；

3、按市里文件要求，尽快拨付市奖补资金，并按规定配套。