提行政效能方案

第一篇：提行政效能方案

杜妇发[2011]3号

县妇联加强作风建设

提高行政效能活动实施方案

为进一步改进工作作风，提升妇联组织行政效能，优化发展环境，根据县委、县政府《关于落实县委加强作风建设提高行政效能决定的工作方案》（杜办发[2011]6号）文件精神，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统领，深入贯彻落实县“两会”精神，以“加强作风建设，提高行政效能”为主线，进一步解放思想，强化措施，团结带领全县广大妇女为我县“十二五”规划开好局起好步、推动“三县”建设战略升级贡献智慧和力量。

二、活动目标

通过开展“加强作风建设，提高行政效能” 活动，切实解

决服务意识不强、工作效率不高、履行职责不到位、监督检查不严、执行不力等问题，努力营造廉洁、勤政、务实、高效的工作氛围，促进妇联机关干部工作作风明显改进、服务质量明显提升、工作效率明显提高、执行力明显增强，妇联组织的影响力不断扩大。

三、活动内容

（一）以家庭增收致富为目标，深入开展“畜牧兴家”、“棚

室兴家”活动。围绕建成全国“牧业强县”目标，鼓励妇女参与发展现代畜牧业，实现“畜牧兴家”；围绕三年内建成连环湖万亩旅游观光采摘基地和38000栋大棚、温室目标，引导妇女参与发展棚室经济，实现“棚室兴家”。各级妇联组织要将“畜牧兴家”、“棚室兴家”活动作为2011年妇女工作重点，切实摆上日程。一是抓好科技培训工作。要通过整合各方力量，形成合力，设计有较强针对性的培训内容，充分利用妇女培训学校开展科技培训。县妇联将协调有关部门成立顾问团，对参加活动的妇女进行专业项目指导和培训。各乡（镇）、场妇联也要通过组建讲师团巡回宣讲，编印、发放技术光盘和技术手册等，帮助妇女掌握实用技术和新知识。二是做好协调服务工作。要用足用好妇女小额贴息贷款优惠政策，积极协调相关部门为“畜牧兴家”、“棚室兴家”活动提供资金保障。要继续开展“巾帼手拉手扶贫”行动，让妇女干部、女能人、典型大户与贫困妇女结成对子，帮助贫困妇女选项目、筹资金、找销路，为她们提供“一对一”的指导和

帮助，带动妇女立业兴家。要做好典型培养提高工作，充分发挥典型的示范带动作用。三是抓好活动推进工作。转变牧业生产方式，实施人畜分离，转变农业生产方式，发展棚室经济是2011年我县农村工作的重点。各级妇联组织要紧密围绕重点工作，积极引导妇女“畜牧兴家”、“棚室兴家”，使县委的决策尽快转化为广大妇女的实际行动。各级妇联干部，特别是村妇代会主任要积极发挥模范带头作用，不断增强带领广大妇女增收致富的说服力和影响力。县妇联将把“畜牧兴家”、“棚室兴家”活动开展情况作为2011年考评乡（镇）、场妇联工作的重要内容。

（二）以助推奶牛、狐（貉）出城出村为重点，广泛开展“绿

色家庭”创建活动。“绿色家庭”创建活动是妇女参与推进“三县”建设战略升级的一项新载体。各级妇联组织要统一思想，高度重视，认真抓好落实。一是搞好宣传发动。要广泛宣传“绿色家庭”创建活动的意义、目的和标准，宣传县委十六届八次全会和县委工作会议精神，使广大妇女认识到实施人畜分离是实现畜牧业提档升级的必然选择，是关注群众身体健康的民生工程。教育引导妇女认清形势，自觉参与到“绿色家庭”创建活动中来。二是做好典型带动。各级妇联组织要通过深入细致的调查摸底，发现和培养典型，要重点选树一批示范户、示范村（屯）和社区，并采取多种形式广泛宣传，使广大妇女学有榜样，赶有目标。三是促进协调联动。要进一步加强与相关部门的协调配合，将“绿色家庭”创建活动与“八净”工程、“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政文化进家庭”等各类家庭创建活动有机结合，整体推进，不断提升创建水平，以家庭的和谐促进社会的和谐。

（三）以推进城镇妇女创业就业为主线，不断深化“巾帼建

功”活动。一是扶持妇女创业就业。深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的妇女创业就业扶持行动，协调配合有关部门充分利用政府扶持创业就业政策，面向下岗失业妇女、进城务工妇女等重点群体开展就业培训，力争全年培训妇女300人（次）。二是鼓励妇女岗位建功。动员组织各行各业妇女参与岗位练兵、技术比武、合理化建议等劳动竞赛活动，继续在女性集中窗口行业开展巾帼文明示范岗评选活动，激励女性立足本职，建功立业。

（四）以维护妇女儿童合法权益为核心，努力做好两个规划

终期评估工作。一是完善两个规划终期评估准备工作。我县是全国22个“两个规划”示范县之一，省和国务院妇儿工委专家组将相继到我县对妇女儿童两个规划进行评估验收。县妇联要充分发挥县政府妇儿工委办公室的职能作用，协调推动各成员单位做好两个规划终期评估的各项准备工作，针对规划中未完成指标，提出切实可行的方案和措施，力争在较短时间内实现难点指标的突破。要认真总结十年来我县妇女儿童发展的成就、经验和规律，大力宣传我县妇女儿童的发展与进步，积极参与新一轮规划的编制启动工作。二是推进未成年人家庭教育工作。制定实施新一轮家庭教育工作规划，充分发挥各级各类家长学校作用，提高家庭教育指导服务水平。积极配合相关部门，进一步加强未成年人思想道德教育。继续实施“春蕾计划”，通过多渠道、多形式筹集救助资金，积极扶助孤困儿童。三是提高妇联维权工作水平。要结合“六五”普法，深入进行以《婚姻法》、《妇女权益保障法》

为重点内容的妇女相关法律法规的宣传教育，引导妇女进一步学法、知法、守法、用法，提高依法维护自身权益能力。加大源头参与力度，健全妇女陪审员制度、妇联与法院联席办案制度，构筑社会化维权平台。促进并配合有关部门做好免费婚前医学检查、在农村妇女中开展“两癌”筛查和对孕期农村妇女免费增补叶酸等项目的落实工作，使广大妇女真正得到实惠。

（五）以各级换届为契机，切实加强妇联组织自身建设。一

是加强基层妇女组织建设。积极争取党委重视，努力促进党建带妇建，与村级换届同步，做好村妇代会换届工作，进一步优化村妇代会班子结构；探索新时期社区妇女工作规律，不断壮大社区妇女工作力量。充分发挥团体会员、妇女协会、联谊会作用，积极提升党政机关企事业单位妇女组织工作水平，加强社会组织和非公有制经济组织中的妇女组织建设，不断扩大妇女组织覆盖面。二是推动妇女参政议政。探索建立向组织部门推荐女干部的途径和机制，努力为女干部的成长进步营造良好氛围。抓住县、乡换届契机，推动党代会、人代会女性候选人和当选比例、政协女委员比例有所提高，推动乡（镇）领导班子女干部配备达到要求。在村级换届中，推动女性村民代表比例，村妇代会主任进村委会、党支部比例有所提高。三是加强妇联组织作风建设。继续推进学习型、服务型、创新型妇联组织建设。加大妇女干部岗位培训力度，努力提升妇女干部能力素质；深入开展调查研究，了解广大妇女诉求；发挥“联”字优势，善于借机、借势、借力、借智，为妇女发展与维权创造良好条件；切实减少会议、文件、活动，在为妇女办实事、办好事上下功夫，努力推动妇联组织由

“活动型”向“服务型”转变。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立“加强作风建设，提高行政效能”

领导小组及办公室，负责活动的组织实施和日常事务开展。加强组织协调，坚持一把手负总责、分管领导具体抓、全体成员齐参与，做到目标明确、机制健全、责任落实。

（二）扎实有效推进。把开展“加强作风建设，提高行政效

能”活动与创先争优活动结合起来，在解决突出问题上下功夫。对每一项要求提出具体的落实措施和工作方案，以优异的工作实绩体现“加强作风建设，提高行政效能”活动的成效。

（三）营造良好氛围。各级妇联组织积极投入到“加强作风

建设，提高行政效能”活动中，充分利用县电视台、《草原新报》和县公众信息网、设置电子显示屏等多种形式进行报道和舆论监督，营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围。

杜尔伯特县妇女联合会

二0一一年三月二十二日

主题词：作风建设提高效能方案

杜尔伯特县妇女联合会办公室2011年3月22日印发

共印30份

第二篇：行政效能建设方案

竹安监管[2010]15号

安监局关于机关行政效能建设的实施方案

局内各股室：

为进一步加强机关制度建设，切实转变机关作风,促进局机关全体工作人员依法履行职责，加大安全监督管理力度,避免和减少生产伤亡事故，提高行政效能，改善经济发展软环境，推进反腐倡廉工作，促进经济社会全面协调可持续发展，紧紧围绕建设“学习型、服务型、效能型”机关的目标，根据《关于加强机关行政效能建设的决定》（竹发[2010]17号）文件，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以“安全生产、生命至上”为理念，以制度建设为基础、绩效考核为手段、效能监察为保证，加快转变政府职能，规范安全生产监督管理行为，提高执法效率，降低行政成本，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的安全生产监督管理体制和运行机制。

二、工作重点

加强行政效能建设，要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取教育、制度、监督并举的措施，力争实现“五个突破”，即要在解决“决策不当、政令不通、作风不实、效率不高、效果不好、服务不优、执法不公”等7个具体问题上取得突破；要在规范公务员管理、推进公务员离岗培训、创新制度上取得突破；要在改善建设经济发展软环境上取得突破；要在查处安全生产行政不作为、乱作为上取得突破；要在建立“一个窗口对外”的审批工作制度、服务重大建设项目、畅通“绿色通道”、提高服务水平上取得突破。

三、主要工作

认真贯彻市、县关于开展行政效能建设的精神，结合我局的实际，精心组织，突出重点，明确责任，狠抓落实，确保2010年行政效能建设取得实效。工作具体步骤如下：

（一）强化制度建设。一是建立健全重大事顶、重大问题请示报告制度、重大项目专家咨询论证和集体决策制度、重要人事安排集体决策制度、大额资金使用请示报告和集体决策制度、部门联席会议制度、企业和企业经营管理者权益保护制度、便民服务“五项”制度（首问负责制、限时办结制、超时默认制、全程代理制、特事待办制）、机关行政效能绩效评估制度、行政审批事项动态清理管理办法、政务信息公开管理办法、精文简会管理办法、公务员公共服务质量投诉制度、行政过错责任追究和行政首长问责制度、行政收费减免报批制度、行政事业性收费“收支两条线”和预算管理制度、重大行政处罚报告各案制度，完善机关干部学习制度、政府新闻发布会制度、政府新闻发言人制更、服务性收费价格监测和听证制度，修订各单位工作规则和机关管理制度；二是在严肃工作纪律方面，建立健全机关考勤制度、公务接待制度、上下班签到制度；三是加强股室和单位的机关效能建设方面，严格实行首办负责制、限时办结制、服务承诺制和政务公开制；四是在完善目标管理责任制、股室和单位主要领导责任制、责任追究制、机关绩效考核制和行政执法责任制。

（二）推进机关作风建设。紧紧围绕“勤政、廉洁、务实、高效”的目标，加强局机关作风建设。一是思想作风建设“讲政治”。牢记党的宗旨，不辜负人民的重托，严格要求自己，时刻体现先进性，听从指挥，服从调度，全心全意为人民办实事、办好事。二是工作作风建设讲“务实”。克服眼高手低的思想和做法，脚踏实地，雷厉风行地干事，不断追求精益求精，老老实实做人。三是组织作风建设讲“严”。严格按规章制度办事，以制度管理人。讲团结，扭成一股绳，不断增强局党组的战斗力和凝聚力；讲奉献，克服畏难和厌战思想，充分调动干部的工作积极性和主动性，树立遇到困难我先上，遇到难事我先干的工作理念。讲团队精神，强化集体主义观念，树立大局意识和全局意识，取得成绩共同分享，遇到困难共同克服。四是纪律作风建设讲“真”。廉洁奉公，勤政为民，认真注意小节，注意个人自身修养，严于律己，宽以待人，不断注重个人素质的提高，昂头干事，低头做人，做到大事讲原则，小事讲风格,认真处理好个人与组织、下级与上级、个人与集体的关系。

（三）大力推进政务公开。牢固树立“小机关、大服务”的理念。一是全面推行公开办事制度。将县安监局职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等在相关网站和办公场所的显著位置公开。二是推行热点问题公开制度。烟花爆竹、危险化学品换证等与群众利益密切相关的科室，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。对安全生产处罚标准、法律依据等除涉及保密的内容外，都要在网上向社会公开，接受社会监督。三是推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。

（四）进一步提升服务与管理水平。积极服务中心，切实发挥职能作用，大力改善服务环境，转变政府职能，深化安全生产行政审批制度改革，规范安全生产行政审批行为，简化办事程序，提高办事效率。深化对口服务企业工作，建立和完善重点项目、重点企业服务的“绿色通道”，对有关涉及重大项目的审批事项，要实行“代办制”，特事特办。规范各类年审、年检行为，深化行风评议活动。积极协助县委、县政府组织、协调、督促、处理全县的安全生产工作，积极完成县委、县政府当年工作报告分解的重点工作，并及时落实县委、县政府、县人大、政协交办的有关安全生产内容的各项工作。

（五）依法规范行政执法行为。按照要求，以推行行政执法责任制为重点，规范行政执法检查行为，优化安全生产环境。严格依法办事，切实解决执法人员法制意识不强、有法不依、执法不严、有章不循，以及在行政执法中滥用权力，违反规定随意裁量，乱检查、乱罚款和“吃拿卡要”等问题。

（六）抓好招商引资工作。把招商引资工作作为一把手工程，加大工作力度，局长亲自负责，全面抓落实，积极完成县政府安排我局的全年招商引资任务。

四、具体安排

（一）、加强领导，精心组织，积极部署动员学习。一是要从提高党的执政能力、依法行政能力的高度，统一思想，充分认识加强行政效能建设的必要性、重要性和紧迫性，增强行政效能建设的责任感和主动性。为抓好此项工作，决定成立局行政效能建设领导小组，黄局长任小组组长，陈书记、沈书记为副组长，局办公室、监察股、宣教法规股、矿管股等部门负责人为成员的机关效能建设领导小组，负责机关效能建设的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在局监察股，负责效能建设的组织推动和日常管理工作。

二是要抓好理论学习。重点学好以下内容：党和国家领导人关于效能建设的重要讲话精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》、县委政府《关于加强机关行政效能建设的决定》。通过认真学习、深入讨论，提高认识，统一思想，营造人人讲效能的浓厚氛围，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。学习要有笔记，以“我为竹山发展作贡献”为题撰写一篇心得体会。

（二）、深入分析，全面着眼，剖析查摆问题根源。一是通过自己找、群众提，认真查找自身问题，重点查纠十大问题：（1）门难进、脸难看、事难办，漠视群众，宗旨意识不强的问题；（2）办事拖拉，推诿扯皮，庸、懒、散、躁、浮，责任心不强的问题；（3）不思进取，得过且过，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛，知识储备不足的问题；（4）因循守旧，抱残守缺，创新意识不强，缺乏干事激情，精神状态不佳的问题；（5）铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题；（6）脱离实际，不察实情，不讲实话，不办实事，不求实效，弄虚作假，执行力低下的问题；（7）部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，政令不畅的问题；（8）履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为、慢作为，工作效率低下的问题；（9）为政不廉，滥用职权，吃拿卡要，以权谋私，行为不端的问题；（1 0）行政审批项目偏多，环节过繁，行政成本居高不下的问题。

（三）、提高认识，注重实效，全面集中整改落实。一是要深入自查自纠。把“六查、六看”过程中查摆出来的问题进行集中分类，找出单位和自己行政效能建设中存在的普遍问题、突出问题，深入剖析问题产生的原因，形成书面自我剖析材料。开设效能建设专栏，个人剖析材料都在专栏上公示。针对问题单位要制定整改方案，每个人也要制定整改方案，作出公开承诺，接受社会监督。

二是要规范机关行政行为。主要整治以下几个方面：（1）全面清理行政事业性收费；（2）推行行政执法责任制；（3）积极探索推进相对集中行政处罚权改革；（4）一些依附于职能部门的行业协会、中介组织要以最快速度与各职能部门彻底脱钩。

（四）理顺关系，明确职责，优化政务服务环境。加强机关效能建设是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展好人民群众利益的重要体现，是扩大基层民主、强化群众监督，构建和谐社会的重要途径，是促进政府部门和行业为基层和社会服务，提高政府公信力，优化发展环境，确保全县经济发展的重要举措。把转变观念贯穿于活动全过程，以学习提高认识，以整改统一思想，以责任追究促进观念转变，使广大干部真正树立起适应社会主义市场经济要求的诚信意识、大局意识、效率意识、服务意识、并转化为工作上的自觉行动。重点要建立健全对机关公务员的教育管理监督制度，努力形成一套“有所为”的激励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确服务要求，以公示制来推动政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以过错追究制来严肃工作纪律，真正实现有制度管人管事，制度能管人管事，用制度管人管事，使制度不再是“写在纸上，贴在墙上，挂在嘴上，就是落实不到行动上”的一纸空文，保证机关效能建设不走过场，富有成效。

五、工作措施：

（一）加强领导，落实责任，认真组织效能考核总结。由局行政效能建设领导小组负责组织我局行政效能建设活动，建立健全党组统一领导、领导小组指导协调、成员各负其责、全局上下广泛参与的工作机制，努力形成主要负责领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制和工作格局，切实加强对此项工作的组织领导、综合协调和监督检查。

（二）广泛宣传，营造氛围，加大行政效能宣传力度。定于6月13日上午在我局会议室集中学习机关行政效能建设的相关文件精神，由领导小组负责人亲自针对我局行政效能建设的工作进行安排部署，并由小组成员将相关文件下发到局内各股室进行学习。组织安排印发机关行政效能建设宣传手册，制作条幅和专版，通过广泛深入的宣传活动，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。

（三）严格考核，奖惩兑现，深入落实行政效能建设精神。由局行政效能建设领导小组进行督查，对于走过场和搞形式主义、工作效能低下、管理松懈、服务态度差出现问题造成恶劣影响的股室和个人，要严肃批评，责令及时改正。对违反“十条禁令”，不履行或不正确履行职责，影响行政效能、损害企业和群众合法权益、破坏经济发展环境的人和 事，要加大责任追究力度。

二〇一〇年六月十二日

主题词：机关 行政效能建设 实施方案 抄送：县效能办 竹山县安全生产监督管理局 2010年6月12日印发

第三篇：行政效能建设方案

重庆市万州国本中学校

关于进一步加强学校行政效能建设的实施方案

为进一步提高学校行政效能，建设人文校园，促进我校快速、科学发展，根据我校实际，结合上级文件精神，现就进一步加强学校行政效能建设提出如下意见。

一、加强学校行政效能建设的指导原则和总体要求

1、指导原则：深入贯彻万州区委、万州区教育工委、教委精神，按照建设服务、责任、法治、廉洁、高效班子的要求，以科学发展观为统领，以师生、家长满意为目标，以优化服务为重点，以制度建设为根本，以提升干部队伍素质为基础，以创新效能监察和绩效评估机制为动力，坚持围绕中心，服务大局；着眼长远，标本兼治；与时俱进，继承创新的原则，不断推进学校行政效能建设。

2、总体要求：通过加强行政效能建设，要在以下四个方面实现新的突破：一是更新思想观念，努力在增强工作的主动性和创造性上取得新的突破；二是转变班子职能，努力在工作重心下沉上取得新的突破；三是创新管理方式，努力在优化服务取得新的突破；四是推进依法行政，努力在规范学校行为上取得新的突破，建设更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明的法治环境。

二、突出重点，扎实推进学校行政效能建设

（一）实施“三项制度”，进一步完善行政效能制度体系11、强化落实首问负责制。各处室、年级组负责人要认真履行职责，对前来办理工作事务或咨询、反映情况的家长、学生，依照职责首次接待办理的领导必须热情接待，周到服务，并负责到底，首问责任人对属于职责范围内的事项，材料齐全、符合条件的应当场办理；对不能办理的事项，要说明理由。

2、全面推行限时办结制。各处室、年级组要本着高效、便民的原则，对所有事项都要承诺办结或者答复的时限。办理的事项，必须按照会议精神或者上级文件要求限时办结，不得拖延。

3、严格执行责任追究制。严格执行行政效能责任追究制度，切实加大对不作为、慢作为、乱作为和影响学校声誉、学校教育教学秩序、不利于稳定、不利于提高教学质量等行为的，加大追究力度，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高班子执行力和公信力，落实效能告诫制度，对效能低下的负责人进行诫勉谈话，同时不能参加当年的评先评优。

（二）规范学校行政行为，提高公共管理与服务能力

1、坚持科学民主决策。健全民主民主集中制、集体决策制度，完善公示与社会听证、决策评估等制度，对涉及学校发展和师生切身利益的重大决策，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策，并充分听取群众的意见，做到科学决策。

2、深入推行行政执行责任制。进一步明确各自权限，减少执行层次，完善执行程序，提高执行水平。

3、精简会议并提高会议质量。加强和改进会议、文件管理，从严控制会议规格、数量、时间、规模和会期，改进会议形式，简化会议程序，降低会议成本，提高会议质量和效率。

4、全面推行政务公开。各处室、年级组要把需要公示的事项及时向师生公开，接受大家的监督。

（三）强化行政效能监察，增强效能建设实效

1、开展行政效能监察。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展建设中涉及问题的监督检查。

2、完善效能投诉工作机制。拓展投诉渠道，搭建诉求平台，健全行政效能投诉受理工作规则，规范投诉受理内容和办理程序。对群众反映突出的问题重点监察，针对热、难点问题不定期开展专项监查和联合监查。

（四）强化执政为民理念，进一步改进工作作风

1、强化为民服务理念。要以广泛深入开展行政效能建设和发展稳定为载体，坚决破除因循守旧思想，牢固树立与时俱进、勇于创新的观念，树立服从大局和整体的观念。破除方便自我的思想，树立方便师生、主动服务的观念；破除互相推诿、无所作为的思想，树立以事业为重、敢于负责的观念；破除追求形式、贪图虚名的思想，树立真抓实干、求真务实的观念。实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。

2、大力改进工作作风。围绕加强行政效能建设，以解决干

部队伍思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，要以务实的态度，深入查找我校在转变作风和加强行政效能建设方面存在的突出问题，切实抓好督促检查、群众评风、绩效考评和责任追究等重要环节，务求取得实际效果。

3、加强干部学习培训。要以思想政治为基础、能力建设为重点、吃苦精神培育为主线，切实加强学校干部队伍建设，着眼于提高干部队伍思想素质，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念。坚持“走出去，请进来”的方针，定期组织班子成员、中层行政，年级组长到区内外名校考察学习，把专家学者请到学校讲学，建设一支高素质的行政管理队伍。

三、加强组织领导，确保学校行政效能建设取得实效

1、加强组织领导。在上级党委、政府、教育主管部门的统一领导下，学校主要领导要作为第一责任人亲自抓、总负责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，年级组落实的齐抓共管的领导体制和工作机制。

2、强化目标管理。要把行政效能建设纳入各处室、年级组的目标管理，严格考核，逗硬奖惩。行政效能考核不合格的，取消评优评先资格。要把行政效能建设的监察考核结果作为干部政绩考核、考核的重要依据，建立和完善促进科学发展的干部考核评价体系。

3、突出舆论宣传。学校要利用专栏、板报、广播等形式对“人文校园”、效能建设进行多侧面、高强度的宣传报道，争取师生员工的积极支持和广泛参与。及时宣传报道先进典型，让大家学有榜样。通过广泛深入的宣传活动，进一步弘扬正气，袪除邪气，鼓舞士气，积聚人气，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围，让我校的各项工作再上一个新的台阶。

二0一0年三月二十日

第四篇：提效能改环境方案

保定市发展和改革委员会

关于进一步提升行政效能着力改善

发展环境的实施方案

为落实市委市政府《关于进一步提升行政效能着力改善发展环境的实施方案》，切实转变我委工作作风，提升行政效能，提高服务质量，改善发展环境，经研究，特制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市发展、稳定、民生三大任务，着力破解发展环境、干部作风方面存在的突出问题，以转作风、提效能为重点，切实解决政策不宽松、服务意识差、办事效率低等突出问题，努力创造良好发展环境，为促进全市经济社会健康有序发展做出更大贡献。

二、目标要求

通过大力整治服务差、效率低、不作为、乱作为，特别是“中梗阻”等影响危害发展环境的突出问题，切实转变工作作风，强化服务意识，规范行政行为，提高办事效率，进一步提升服务对象和人民群众的满意度，建设智能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型机关。

三、主要工作

(一)整饬纪律作风，强力查效问责，切实解决行政效能低下问题。(牵头处室：纪检监察室、办公室；责任处室：各处室、委属单位)

严格落实中央改进作风、密切联系群众的“八项规定”，按照《关于整饬纪律、提高效能、优化环境的实施细则》要求，强力开展“治庸”、“治懒”、“治散”、“治软”、“治贪”五项治理，着力解决纪律作风等方面的突出问题。严厉整肃工作纪律，狠刹公款吃喝等不良风气；持续开展明察暗访活动，对工作时间打牌、酗酒、娱乐的工作人员，依纪依规严肃处理；严厉查处挥霍浪费、贪污贿赂、与民争利等违法违纪案件。

以提高效能为重点，完善优化发展环境制度措施。着力提升行政审批服务，严格落实“两集中、两到位”、“五个一”等制度要求。对各处涉企行政许可、审批服务事项和行政监管事项办理情况，进行明察暗访。对各种不作为、乱作为行为，发现一起，查办一起。畅通破坏环境投诉举报渠道，完善举报受理机制，将举报电话(3088323)向社会公布，做到有诉必查，有查必果，对涉及失职渎职的违法犯罪行为，移交司法机关严肃查处。

扎实开展政风行风建设活动，对机关工作作风、工作效能、服务意识、廉政纪律开展评议。拓宽评议渠道，创新评议方式，并把评议结果纳入考核目标。

(二)优化政策环境，切实解决政策“空对空”问题。(牵头单位：政策研究处；责任单位：各业务处室、物价局)

按照与市场接轨、与国际接轨的要求，各处室要认真梳理现有政策规定，学习借鉴先进地区好的经验做法，根据市 场和企业发展需要，制定出台更加宽松、更具竞争力的优惠政策。放开搞活民间投资，鼓励全民创业，降低准入“门槛”，对外来投资企业、国有企业、本地民营企业实行同等待遇，最大限度地激发市场主体活力。通过媒体公开、入企宣传、座谈辅导、开通企业服务热线等形，广泛宣传优化发展环境的政策规定，让企业了解政策、掌握政策、使用政策，充分发挥优惠政策的引领和保障作用，减少企业投资和经营的盲目性。各处室要把惠企惠民的政策落实到位，切实解决政策“悬空”问题，对优惠政策进一步明确谁来执行、怎么执行，让企业真正享受到优惠政策带来的实惠。

（三）规范审批服务，切实解决行政审批中存在的“收发室”、“中转站”、“马拉松”等问题。(牵头处室：纪检监察室、行政审批服务处、政策研究处；责任处室：各业务处室、物价局)

认真开展“双减双提”专项行动，深入推进行政审批制度改革。全面清理行政许可、非行政许可审批和行政监管事项，加大项目下放和改变管理方式力度，削减审批服务事项，减少审批环节。坚决做到“四个一律”，没有合法依据的审批事项一律取消；可以实行事后监管和间接管理的一律不得设为前置；能够合并集中的审批流程一律集中；能够在一级审批的事项一律不得层层审批。

深入开展审批服务专项整治活动。进一步加强事前、事中、事后的全过程监督，切实解决驻厅处室存在的“只挂号不看病”、“中转站”、“马拉松”等问题。对违反“五个一” 制度、“两头”受理、厅外审批、体外循环、擅自增设前置条件、违反限时办结制以及借审批之机指令、推介提供强制服务的处室（单位）和个人，严格按照省、市《关于对损害发展环境行为实行问责的暂行规定》进行查效问责。

(四)规范执法行为，切实解决多头执法、人情执法、企业“包袱重”等问题。(牵头处室：政策研究处、纪检监察室；责任处室：各业务处室、物价局)

加强行政执法管理，对行政事业性收费、行政处罚等进行逐项审核和清理，相关处室及单位提出取消、停收和降低收费标准的意见后上报委着力改善发展环境领导小组办公室。

严格落实入企检查“准入制”、企业“宁静日”、“一口收费”制等一系列优化发展环境的刚性制度，严禁影响企业正常生产的随意检查、重复检查、多头检查。加强明查暗访、专项检查和重点抽查，严厉查处违法违纪违规行为。对执法检查不执行先行告知、指导服务、纠错整改、行政处罚“四步规程”的；对乱用自由裁量权、擅自提高或降低收费标准；对擅自设立收费罚款项目和变相保留或继续收取已明令取消收费项目的；对滥用职权、态度粗暴、人情执法、同案不同罚、索取收受财物等违规行为进行查效问责，按照有关规定严肃处理。

深入开展“纠风治乱”活动，严厉打击乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱拉赞助“企业五乱”行为，着力解决优化发展环境中企业和群众反映强烈的问题。

(五)实施领导对接，切实解决企业(项目)落地难、发展 难、壮大难等问题。（责任人及责任处室：各分管领导及相关业务处室)

进一步实施和完善党政领导接待企业制度，领导要带头加强与企业的零距离交流、面对面沟通，重点协调解决省、市重点项目和企业在审批过程中遇到的问题和困难。对企业反映的问题，能解决的现场答复，需协调的归口办理，暂不能解决的要做好解释工作，做到件件有回音、事事有结果。每次接待工作要形成议事纪要。不断创新为企业服务的长效机制，创优爱护企业、服务企业、支持企业的政务环境，营造亲商、重商、安商的良好社会氛围。

(六)加强平台建设，切实规范公共资源交易行为。(牵头处室：办公室、固定资产投资处；责任处室：各相关处室)

加强重要权力运行的监督管理，对涉及政府采购、公共资源配置等交易活动，实行统一规范管理，配合有关部门推进统一公共资源交易市场建设。

(七)实施标准化管理，全面提升政务服务水平。(牵头处室：办公室、行政审批服务处、纪检监察室；责任处室：各相关处室、物价局)

全面开展行政机关标准化建设，加快建立细化量化、程序清晰、要求具体、责任明确的机关工作质量标准，研究制定切实可行、操作性强的实施方案，创新服务标准，完善运行机制，推进行政机关工作的规范化、程序化和标准化。

加强驻厅“窗口”标准化建设。按照“充分授权、优化流程、公开透明、便捷高效”的要求，积极推进“两集中、两到位”改革，促进政务服务窗口规范化运行。

推进电子服务平台建设，加快电子审批和权力运行监控网络体系建设，推行网上申请、受理、审批、联办、投诉、监察，实现网上办理和电子监察全覆盖。

四、方法步骤

(一)学习对标(4月1日--4月30日)。各处室要深入学习“十八大”和“两会”精神；深刻理解提升行政效能、改善发展环境的重大意义和本质要求，切实增强做好改善发展环境工作的自觉性和坚定性。紧密结合实际，对标先进找差距，认真查找在政策规定、行政审批、行政执法、干部作风、行政效能等方面存在的突出问题。

(二)整改提高(5月1日--8月31日)。在对标先进的基础上，各处室及单位要制定好整改方案，周密安排工作计划，明确近期和中长期目标，严格落实整改责任制，明确整改时限和责任人。以促进经济发展、方便企业和群众办事为目标，有重点分步骤地对查找出的问题进行整改；把改进工作、转变作风、改善服务作为整改重点，促进政风行风进一步好转；坚持问政于民，整改中要广泛征求基层、企业和群众的意见，对整改情况要及时上报委着力改善发展环境领导小组办公室。各处室（单位）整改方案及工作完成情况分别于5月10日、8月20日前报报委着力改善发展环境领导小组办公室。

(三)建立机制(9月1日--10月31日)。在整改提高的基础上，围绕提升行政效能、改善发展环境、服务经济发展，制定出台创新性的制度规定和加强内部监督、规范行政行为 的硬措施；建立完善投诉举报渠道和受理、查处办法，并通过新闻媒体向社会公布。对本委审批、服务事项的法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、收费标准、办理时限等情况要通过《保定日报》进行公开承诺；对执法的依据、程序、标准要在媒体公开，接受社会监督。

(四)检查验收(11月1日--12月底)。采取群众评议、召开座谈会、组织检查验收等形式，广泛听取各方意见，认真总结好经验、好做法，分析存在问题的原因，制定出切实可行的改进措施。

五、有关要求

(一)加强组织领导。要将此项工作列入重要议事日程，主要领导负全责，认真谋划，精心组织，确保取得实效。牵头处室要加强协调督促工作，各责任处室要认真抓好工作落实，确保圆满完成各项任务。

（二）加强检查考核。领导小组要加强明查暗访和监督检查，加大对破坏环境、制约发展行为的查处力度，严肃追究相关责任人和有关领导的责任，及时公开曝光典型案件。年底对各处室（单位）工作开展情况进行考核。

二〇一三年四月十四日

第五篇：行政效能

德阳市城乡规划设计研究院

行政效能建设情况汇报

今年以来，我院高度重视机关行政效能建设工作，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关行政效能建设，不断提升我院各室的行政效率和工作质量，营造了良好的政务环境，为我市行政建设和经济发展提供了有力服务，机关行政效能建设成效明显。现将今年我院机关行政效能建设开展情况报告如下。

一、行政效能建设开展情况

(一)领导重视，机构健全，贯彻落实迅速。为有效开展机关行政效能建设，我院成立了机关行政效能建设领导小组，由院长担任组长，副院长任副组长，各室主任任小组成员，机关效能办设在院办公室，保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时，我院将行政效能建设纳入到院党政目标考核和干部政绩考核，制定了责任追究制度，各基层单位也成立了行政效能建设机构，推动了我院行政效能建设工作的整体发展。

（二）制定方案，重在落实，提高行政效能。从年初开始制定工作方案，明确工作职责。为确保我院行政效能建设见成效，对清理规范业务项目、精简会议文件、推进政务公开、加强督查整改、严格责任追究等方面进行了安排部署，明确了相关科室、责任人职责。

（三）端正工作态度，强化工作作风。为进一步提高我院机关办

事效率、转变工作作风，我院从服务承诺入手，结合党风廉政和风险防控管理工作，切实提高院内廉洁自律的工作作风。

(四)精简会议文件，提高工作效率。我院严格执行会议报批制度，控制会议规格、数量、规模和会期。平常工作会议均以小会、短会形式召开，院务也坚持以中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式开展，提高了会议质量和效率。

(五)加强效能监察力度，着力查找整改。为了强化行政效能监察力度，行政效能小组对行政决策、行政执行、行政监督等环节和效能问题进行监督检查。为确保我院行政效能建设的整体推进，除对业务的服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办，还深入到单位每位职工，督查其党风廉政建设开展情况，针对存在的问题和不足，逐一提出了整改要求。

二、存在的问题及建议

回顾一年来的工作，我院领导班子在上级领导的关怀和帮助下，在全体干部职工的支持配合下，工作取得了一些成绩，但也存在一些不足：一是在理论学习上还不够深入、系统。二是对新形势新竞争下业务渠道的拓展还有待加强、途径还有待创新。三是工作上距离全体职工的要求还有一定差距。

三、2011年工作安排

面对存在的各种复杂问题，我院将以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，提高我院核心技术竞争力；拓宽业务范围；完善各项管理制度，保持院内团结稳定，带着饱满的热情投入到建设

高效和谐的设计团队中去。对于即将到来的2011年，我院有如下打算：

(一)把握十二五规划的初始阶段，抓住机遇迎接挑战

2011年是十二五规划的第一年，我院也将面临新的机遇和挑战，在这一年我们将以“以人为本”和“全面、协调、可持续发展”高度统一的科学发展观，以“统筹城乡发展统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的“五个统筹”原则为指导，结合我市基本情况，着眼长远，立足中期，明确德阳市的整体发展战略，使我院能在激烈的竞争中站稳脚跟并不断发展壮大。

(二)重视资质，加强质量管理

在2010年我院已经成功申办了风景园林的乙级资质，由于行业体制原因，风景资质的有效期为一年，在2011年我院将积极与省厅相关部门联系，做好风景资质的延续。从09年的规划市政资质的成功升级，到10年的园林资质成功申办，在11年我们将再接再厉，积极争取照明工程及排水工程的资质申办。11年的另一个重要计划就是质量的改进，包括设计质量、服务质量等方面，10年质量体系认证初期阶段已经圆满完成，11年我院将按照审核内容对我院的设计质量、管理制度、服务态度等方面层层把关，使我院质量管理系统得到进一步的完善，扎实信誉，为我院在竞争中取得更多的优势努力奋斗。

(三)加强凝聚，为院务发展提供组织保证

加强领导班子建设。认真贯彻落实党的路线方针政策，通过理论学习、培训，拓宽视野，了解掌握新动态新知识，不断提高应对新形势、解决新问题的能力。加强党风廉政建设，改进作风，强化责任心和进取意识，提高管理工作水平，推动各项工作，把领导班子建设成善于领导技术创新的坚强集体。

加强群众力量。按照高发展目标、高素质人才、高水平设计的工作理念，搭建施展员工自身价值的平台，努力把设计人员的积极性和创造性落实到实际工作中，协调发展和谐的劳动关系，维护员工合法权益，及时征集员工的意见和建议，积极为员工办实事，用实际行动凝聚人心，努力营造和谐发展的良好氛围。

二零一零年十二月三十一日