效能建设“双提”推进活动方案

第一篇：效能建设“双提”推进活动方案

人社局效能建设“双提”推进活动实施方案

为进一步加强人社局作风建设，提高办事效率，提升服务水平，根据《关于印发<楚州区效能建设“双提”推进活动实施方案>》（楚软建办[2011]5号）文件精神和区委、区政府的工作部署，结合人力资源社会保障工作实际，为更好地开展效能建设“双提”推进活动（即提高办事效率，提升服务水平），特制定本实施方案：

一、指导思想

加强作风建设，提高人社局办事效率，提升服务水平，建设一支高素质的人社干部队伍。开展效能建设“双提”推进活动，要以科学发展观为统领，围绕区委、区政府重大决策部署的落实，狠抓作风转变，提高人社局办事效率，优化工作环境，严肃工作纪律，进一步加强监督力度，确保宗旨意识和纪律观念有新增强，工作效能有新突破，执行能力有新提高，事业发展有新成就，为推动楚州区经济又好又快发展提供坚强有力保障。

二、目标任务

开展效能建设“双提”推进活动，关键点是解放思想，突破点是强化执行，切入点是提高效率，着力点是健全机制，落脚点是解决问题。通过开展推进活动，不断增强全系统广大党员干部的政治意识、宗旨意识、效能意识、创新意识和廉洁意识，建设一支政治强、业务精、作风正、执行力高、廉洁奉公的干部队伍。努力在六个方面取得新突破：

1、以科学发展观为统领，着力解决人才队伍结构不合理、社会保障水平不高等问题，坚持“四围绕四促进”，在全力推动经济发展和保障社会民生上取得新突破。

2、以理想信念教育为重点，着力解决个别党员干部中存在理想信念不强、宗旨意识淡薄、进取精神和艰苦奋斗意识弱化等问题，在建设学习型机关、增强党性观念和廉洁从政上取得新突破。

3、以关注民生为重点，着力提高社会保障水平、扩大社会保障覆盖面、完善社会保障机制，在切实维护和实现群众利益上有新突破。

4、以加强监督为重点，着力解决公共权力部门化、部门权力利益化、利用手中权力寻租谋取私利和政令不畅、政策措施落实不力、干扰和阻碍发展等问题，在推动依法行政、保证政令畅通、增强监督意识和遵守《廉政准则》上取得新突破。

5、以治懒治庸治散为重点，着力解决不谋事、不干事、干不成事和不干净干事等问题，专项治理干部队伍中存在的不思进取、得过且过、作风漂浮、工作不实，弄虚作假、欺上瞒下，“吃拿卡要”、与民争利等问题，在加强效能建设、提高执行力上取得新突破。

6、以推动党政问责、追责力度为重点，着力解决工作不负责任、失职渎职造成资金损失等问题，促进规范党政领导干部从政行为有新突破。

三、主要措施

1、坚持不懈地抓好党性党风党纪教育，提高党员干部队伍整体素质。要以严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为抓手，以党员特别是领导干部为重点，强化反腐倡廉“大宣传”合力，加强理论武装，进一步抓好党性党风党纪教育。加强干部教育培训，开展以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动，开展示范和警示廉政教育，做到依法行政、廉洁行政。

2、加强监督检查，保障科学发展落实到实处。人力资源社会保障工作要紧紧围绕调结构、扩内需和惠民生等政策措施落实情况，切实加强对各级推动科学发展各项重大决策部署贯彻执行情况，亲民惠民政策落实情况的监督检查。

4、深化机关效能建设，切实提高执行力。健全各项规章制度。一是机关办事制度。针对工作存在的个别薄弱环节,从本部门的工作职能和具体业务事项出发,进一步充实和完善服务承诺制、首问负责制和责任追究制等制度。二是机关内部管理制度。依法、科学、合理划分机关各个岗位的职责和权限,建立健全公文处理,会议管理,财务管理,后勤保障,廉政建设等内部管理制度,完善各项工作规则和行为规范。实行绩效考评,完善奖惩机制。制定科学、量化、操作性强的机关效能建设考评办法和机关工作人员绩效考评办法。机关的效能建设考评要突出履行职责,实现目标任务的实际绩效,坚持组织考核与民主评议相结合，工作人员的绩效考评要突出履行职责,工作效果,廉洁从政,坚持定量考评与定性考评相结合,领导考评与群众考评相结合,平时考评与年度考评相结合，有效完善竞争激励机制。

5、建立健全廉政风险防控机制，促使领导干部正确用权，科学决策。以建立科学的廉政风险防控机制为目标，围绕行政执法、人事管理等重点岗位和关键环节，全面推行内设机构重点岗位廉政风险防范管理制度，把廉政风险查到点，惩防体系建到岗，真正抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范。认真贯彻落实干部选拔任用工作监督制度，进一步提高选人用人公信度。

6、坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚决制止铺张浪费。进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，千方百计推动经济社会平稳较快发展。作为行政部门，除了自身厉行节约、严格控制行政经费开支外，要注重把中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神贯穿于行政工作中，有效推动全区厉行节约、坚决制止奢侈浪费，促进我区进一步调整和优化支出结构，严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，严格控制更新车辆和购置新车。禁止以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼，严禁用公款大吃大喝。

四、方法步骤

第一阶段：动员教育，提高认识

召开全局动员大会，对效能建设“双提”推进活动进行动员部署，广泛宣传发动，认真组织好全体党员干部的学习教育活动，采取多种措施，创新活动形式，扎实有效地推动专项活动的深入开展。开展“四个一”活动：主要负责同志围绕“双提”讲一堂课；开展一次“双提”大家谈活动；面向管理或服务对象集中听取一次意见；领导干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过学习教育，提高广大干部对效能建设“双提”推进活动重要性的认识，查找存在问题和差距，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，形成干事创业的良好氛围。

第二阶段：对照检查，查找问题 要通过建立听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话、设立投诉信箱等形式，畅通意见征集渠道，认真查找在作风建设、效能建设、制度建设等方面存在的突出问题，做到“四查四看四树立”：一查服务态度，看是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，简单粗暴，态度蛮横的现象，树立执政为民意识；二查工作效率，看工作是否按时落实到位，重点难点工作是否取得实质性突破，是否存在推诿扯皮,敷衍塞责，效率低下的现象，树立勤政为民意识；三查政令畅通，看是否存在玩忽职守，工作不落实，有令不行，执行不力，“上有政策，下有对策”的现象，树立高效的执行意识；四查廉洁自律，看是否“吃拿卡要”，权钱交易，徇私枉法，以权谋私的现象，树立廉洁从政意识。

第三阶段：落实整改，建章立制

对查出来的问题，要坚持边查边改，边整边改，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，以一定的方式公布，强化整改效果。对基层群众反映的问题，能够做到的必须马上落实整改；无法解决的，要耐心细致地向群众作出解释；以整改的实际行动取信于民。要加强制度建设，坚持从制度上巩固整改成果。要进一步建立健全科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，确保工作到位，责任到位，整改到位。第四阶段：督促检查，巩固成果

接受督查内容包括：活动动员教育情况；建立完善工作制度情况；履行职责，落实区委区政府重大决策部署的工作成效；提高办事效率，提升服务水平，解决群众反映突出问题等情况。

第二篇：双学双提活动方案

中共双椿铺镇中心卫生院党支部委员会 关于在全院开展“双学双提”活动的

实 施 方 案

（2011年11月12日）

按照县委统一部署，从2011年11月起，集中一年时间在全院开展以“学知识，提升工作能力；学先进，提升工作水平”为主要内容的“双学双提”活动。依照镇党委及局党委有关会议精神，现结合卫生工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立创先争优意识，进一步把“加强制度建设、规范权力运行”活动的具体要求贯穿于各项卫生工作中。通过“双学双提”活动的开展，在我院牢固树立“学就学先进，干就干实事，争就争第一，创就创一流”的工作理念，不断提升工作能力和工作水平，强力推进我院各项工作又好又快发展。

二、目标任务

开展“双学双提”活动，要以我院领导班子和党员干部为重点，着力提升自我学习、自我发展的能力；着力提升模范执行制度、依法卫生行政的能力；着力提升应对复杂局面、解决复杂问题的能力；着力提升实施科学决策、促进科学发展的能力。要引领广大党员干部和全院医务人员向先进人物学习、向先进单位学习，不断提高工作标杆、提升工作水平，树牢单项工作争第一、全面工作争先进、特色工作创亮点、整体工作创一流的理念，在全院营造比学赶超、－１－

创先争优的浓厚氛围。

（一）学知识，提升工作能力。要学习党的路线方针政策，用中国特色社会主义理论武装头脑，提升政策理论水平；学习业务知识，提高干好本职工作的能力；学习卫生法律法规和各项操作规程制度，增强法治理念、纪律观念和制度意识，做到依法行政、依法执业，规范执业，爱岗敬业，提高执行制度的自觉性、积极性、主动性；学习新医改的相关知识，用改革和创新的办法破解难题、推进工作，转变工作理念，谨小慎微，做到有所为有所不为，增强集体意识，发扬团队精神，自觉抵制歪风邪气，提高适应卫生事业发展的能力。

（二）学先进，提升工作水平。要认真学习先进典型，汲取先进经验，注重把好的工作制度、工作标准、工作方法、工作作风引进到本单位和本职岗位上，向先进看齐，向高标定位，不断提升工作水平。要树立工作学习化、学习工作化的理念，针对事关发展和群众反映的热点难点问题，深入走访调研，注重学用结合，耐心细致为群众办好事，解难题，真正做到学习工作一体化，促使广大党员干部思想境界有新提高，工作作风有新转变，执行制度有新加强，服务水平有新提升。

三、方法步骤

本次活动计划集中一年时间，分四个阶段实施。

（一）学习宣传阶段（2011年11月3日—2011年12月31日）1.制定“双学双提”活动的《实施方案》，成立“双学双提”活动领导小组和工作机构，明确办事机构和工作人员，召开全院职工“双学双提”活动动员会议，广泛宣传发动，统一思想，提高认识，全面启动。充分动员，为活动开展奠定思想和舆论基础。

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2.注重抓好各项学习制度建设，使学习走上制度化、经常化轨道。要建立健全周二、周五集体学习日制度、干部培训制度、领导干部调研制度、党员轮训制度、党员干部个人自学制度、主题教育制度、学习考核等相关制度规定，保证集体学习每周不少于1次，每季度集中学习研讨时间不少于12学时。党员干部要认真制定个人学习计划和目标，认真撰写学习笔记和学习心得，保证学习不走过场。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，把学习成效切实转化为实际工作成果，推动我县卫生事业又好又快发展。

3.强化党员干部培训。积极组织党员干部参加国家、省、市、县卫生行政部门举办的培训班，不断更新知识，拓宽视野，提高管理水平。

4.树立典型示范带动。以建设一支政治坚定、业务精湛、医德良好、人民满意的医疗卫生队伍为目标，大力开展“十佳好医生”、“十佳好护士”评选活动，带动我院广大党员干部学先进、赶先进、争先进。

（二）组织实施阶段（2012年1月1日—2012年5月31日）开展“双学双提”活动，基础是抓好学习，重心是立足实际，关键是讲究实效，目标是创先争优，根本是促进发展，着重要在促进党员干部能力素质提升上下功夫，在促进具体工作落实上下功夫。

1.深入调研促学习。要发扬理论联系实际的学风，积极做到在实践中学习、在实践中总结、在实践中提升、在实践中运用。组织实施“大调研”活动，动员广大党员干部深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究工作，不断提升广大党员干部发现问题、解决

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问题能力，做到以研促学、以研促干。

2.扎实开展“六个一”活动。即读一本好书、写一篇调研文章、组织一次征文比赛、举办一场演讲比赛、举办一次业务大比武和组织一次学先进主题实践活动。结合我院实际，创造性地开展好活动，切实运用灵活有效、喜闻乐见的形式，引导党员干部在学习与工作中扎扎实实创先进、争优秀，促工作、上水平。要把这“六个一”活动作为“双学双提”活动的有效载体和规定动作，扎实有效地组织实施。

3.积极开展岗位竞赛。结合在窗口单位和服务行业开展的“为民服务创先争优”活动，对照卫生行业特点，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风明显转变。

4.领导带头率先垂范。积极发挥领导干部的示范带动作用，做好“五个带头”，即：带头认真学习、带头撰写心得体会和理论文章、带头调查研究、带头执行制度、带头落实工作。要通过示范带动，认真抓好普通党员干部的学习活动，按月制定学习计划，确定学习内容，不断丰富和拓展“双学双提”活动内涵，在本单位营造浓厚的“双学双提”氛围。

（三）总结表彰阶段（2012年6月1日—2012年6月30日）积极挖掘在活动中涌现出来的先进集体和先进个人，总结经验上报县活动办。

（四）巩固提高阶段（2012年7月1日—2012年12月31日）把解决问题、推动工作、务求实效作为巩固提高的着眼点和落脚点，作为判断“双学双提”活动成效的重要标志，把学习宣传、－４－

组织实施、总结表彰阶段的成果转化为解决突出问题、推动科学发展的实际行动。

1.要把巩固提高与破解难题紧密结合起来。紧紧围绕卫生中心工作，采取有针对性、有实效性和有可操作性的措施办法，办急事、谋大事、抓实事，努力解决卫生事业发展中的矛盾和问题，办好一批受广大人民群众欢迎的好事实事。

2.要把巩固提高与形成推动科学发展的体制机制紧密结合起来。围绕推动医改、社会和谐、党的建设等方面，认真总结“双学双提”活动中的好经验好做法，建立长效机制，推动“双学双提”活动走向经常化、制度化、规范化。

3.要把巩固提高与学习、贯彻和落实好党的十八大精神紧密结合起来。引导广大党员和干部职工把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，切实把党的十八大精神学习好、领会好、贯彻好。

四、具体要求

（一）高度重视，加强领导。我院成立“双学双提”活动领导小组，加强对此项活动的组织领导。各党组织要把这项工作摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，狠抓落实。由党支部书记担当“双学双提”活动的第一责任人，亲自抓、带头学，研究制定活动方案，成立工作机构，务求取得实效。

（二）统筹安排，稳步推进。结合我院实际情况，在制定整体方案的同时，精心安排阶段性计划，明晰职责、分段实施、整体推进。要把“双学双提”活动与“加强制度建设、规范权力运行”活动有机结合，与创先争优活动有机结合，与卫生中心工作有机结合，－５－

推动我院各项工作健康有序发展。

（三）注重宣传，营造氛围。利用宣传版面、板报、公开栏、网络等各种形式，大力宣传“双学双提”活动的重大意义、总体要求、重要举措，宣传开展“双学双提”活动的新思路、新做法、新成效，宣传广大党员干部的学习体会、实际行动，营造浓厚的学习氛围。要认真做好信息收集和简报报送工作，安排专人负责，及时向局“双学双提”领导小组办公室上报信息简报。

（四）狠抓落实，严格考评。狠抓“双学双提”活动的落实，切忌形式主义，严防走过场。对活动中涌现的先进典型，进行大力宣传和推广，虚心接受镇党委和局党委的监督检查。

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第三篇：转作风、提效能活动方案

关于深入推进“转作风、提效能”活动的实施意见

为进一步强化政府效能建设，转变机关作风，提高干部队伍整体素质，提高政府公信力和执行力，优化经济发展环境，推动全区经济和社会事业更好更快发展，区委、区政府决定今年在全区开展“转作风、提效能”活动。现制定以下实施意见。

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓“黄蓝”两区开发建设机遇，紧紧围绕建设“生态和谐富裕现代化新滨城”总体目标和全市“效能提升工程”活动要求，全面加强干部思想纪律作风建设，坚持以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，抓党风促政风带民风，继续优化发展环境，强化高速发展意识，树立积极作为的良好风气，引导广大党员干部群众投身发展，干事创业，开创滨城科学发展新局面。

二、任务目标

针对当前我区经济社会发展的形势和任务，紧紧围绕建设“生态和谐富裕现代化新滨城”总目标和“全面提升 区在环渤海经济圈中的战略地位”、“大幅前移 区在全省市辖

— 1 — 区的位次”两大任务，开展“转作风、提效能”活动,着力解决干部观念、境界、作风方面存在的“僵、惰、低、散、慢”等问题。

（一）治“僵”促创新。教育引导广大机关干部进一步解放思想、求真务实、与时俱进、开拓进取，树立科学发展意识，用科学发展观来推动各项工作。坚决打破思想僵化、因循守旧、固步自封的错误行政观，冲破教条主义、本本主义和经验主义的束缚，大胆探索、勇于创新。通过开展思想大讨论运动，树立居安思危的忧患意识，做到行动在先，突破在前，在创新理念下，运用新思维、新眼光、新办法，解决滨城发展中遇到的新问题。

（二）治“惰”倡实干。教育引导广大机关干部进一步强化干事创业意识，牢固树立立党为公、执政为民的理念，深刻认识当前我区加快发展的必要性和紧迫性，以科学发展、造福人民为己任。坚决纠正对待工作心不在焉、被动应付，不求有功、但求无过，安心守摊、裹足不前，畏难发愁、怨天尤人的不良风气。通过科学发展观的学习和实践，彻底改变机关干部工作上“惰思”、“惰学”、“惰政”的不正之风，秉持工作学习如同逆水行舟，不进则退的理念，发扬实干精神，要立说立行，不做表面文章，做到践必行，行必果，增强行政服务的主动性，提升执行力。

（三）治“低”抬标准。教育引导广大机关干部进一步提升思想境界，提高工作标准，摒弃主观不努力、客观找原因的错误思想。坚决纠正看问题、想事情、做决策刚愎自用、目光短浅、迂腐落后的不良风气，坚决摒弃不求过得硬、不和先进比、不与强者争的落后思想。通过开展向先进学习活动，发挥典型引路的作用，积极开展行业达标竞赛活动，切实强化“以民为本”的理念，以科学发展、造福人民为己任，培养一批先进模范和行业标兵，引导人们提高服务质量。

（四）治“散”正风气。教育引导广大机关干部进一步树立大局意识，发扬公而忘私的作风，强化规范管理、内控约束，严格执行廉洁自律各项规定及机关管理各项规章制度。坚决纠正组织观念淡薄，纪律涣散, 自由散漫，各自为政，凝聚力不强，讲阔气、比排场，贪图享乐、铺张浪费等不良风气。通过开展大讲堂教育活动，树立讲大局、讲团结意识，强化加快发展人人有责的理念，在“我为人人，人人为我”的良好风气下，培养一批淡泊名利、公而忘私、廉洁从政的高素质干部，切实为民谋利。

（五）治“慢”提效率。教育引导广大机关干部进一步强化宗旨观念、效能意识，坚决纠正工作主动性差，不推不动，推而不动的被动应付的工作态度，重点治理没有工作激情，反应慢、节奏慢、行动慢、效率慢的不良现状，强化时

— 3 — 间观念和效能意识。通过开展提速增效活动，加快开发建设速度，用只争朝夕、时不我待的精神，用雷厉风行、扎扎实实的行动，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，为机关工作效率“提速”，推动 经济社会又好又快发展。

三、方法步骤

开展“转作风、提效能”活动，从2012年2月开始至2012年12月结束，具体分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，提高认识（2月20日—3月10日）。

区委、区政府召开全区“转作风、提效能”活动动员大会，进行动员部署。各乡镇（街道）、区直各部门（单位）要认真组织全体干部职工学习动员大会精神。同时，要结合各自实际,对“转作风、提效能”主题活动进行再动员再部署，成立由主要领导为组长的活动领导小组，制定具体工作方案，并于3月5日前报活动领导小组办公室（办公地址：，联系电话：，邮箱：）。

要通过学习动员，提高广大机关干部对更新思想观念，提升境界标准，转变工作作风重要性的认识，为全面建设“生态和谐富裕现代化新**”总体目标奠定坚实的思想基础。各部门（单位）要开展“转作风、提效能”主题大讨论活动，— 4 — 各新闻媒体要广泛开展舆论宣传活动，加大宣传力度，营造舆论氛围。

各派出纪工委、派驻纪检组要对所联系单位开展“转作风、提效能”活动落实情况进行检查指导。

第二阶段：查摆问题，整改落实（3月11日—11月30日）。

全区各部门（单位）要在理论学习的基础上，联系思想和工作实际，以严肃认真的态度，针对“僵、惰、低、散、慢”等问题，反思个人在生活工作中的表现。同时，通过自己找、别人提、领导点、社会评和民主生活会等方式，集中查找存在的各种不良风气、突出问题，认真研究整改意见，提出整改对策，形成治理“僵、惰、低、散、慢”的长效机制。

领导干部要严于律己，做好表率。以民主生活会的方式，开展批评和自我批评，亮思想、谈问题、找根源、提建议，凝心聚力，共谋发展。

坚持边整边改，区纪委、各乡镇（街道）纪（工）委设立专线电话、举报箱和意见箱，开辟网络投诉平台，广泛征求干部群众对各部门（单位）开展“转作风、提效能”作风建设主题活动的意见，受理群众对“僵、惰、低、散、慢”干部和行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时

— 5 — 组织调查组进行调查核实。对监督检查中发现和查实的问题，严格责任追究。采取发放征求意见卡、召开座谈会等方式，广泛征求意见，针对征求到的意见深入剖析自身问题和差距，认真制定整改措施和责任，将整改落实等情况于11月30日前报活动领导小组办公室。

第三阶段：建章立制，总结提高（12月1日—12月31日）。

进一步健全和落实相关制度，用制度规范干部行为，使干部队伍在观念、境界、作风建设上走上制度化、规范化轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

建立并实施责任倒查制，出了问题要层层追究，不管查到什么人，都要坚决严肃处理，不搞下不为例，形成良性的责任导向。建立决策失误追究制，对造成重大损失和严重后果的决策失误，“一把手”要负主要责任。

要注意总结经验，各乡镇（街道）、区直各部门（单位）要认真总结本地本部门优化环境、服务发展的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成书面的工作总结。同时，积极抓好巩固提高，对已经查摆解决了的问题，注意防范，做到防患于未然；对尚未解决的问题，要制定出有效的措施逐步加以解决，巩固提高整改效果。

评选表彰一批先进单位和优秀个人，树立一批正面典 — 6 — 型；通过检查追责，集中整治一批“僵、惰、低、散、慢”的人和事，并在一定范围内曝光，在全区干部队伍中形成强大的震慑力，推动广大干部自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。

四、工作要求

开展“转作风、提效能”活动，是我区推进“1241”（一个目标、两大任务、四区建设、一个保障）总体工作的重要组成部分。各级各部门（单位）要上下同心，众志成城，精心组织，严密部署，认真实施，扎扎实实抓好活动开展。

（一）加强组织领导，落实部门责任。切实加强对“转作风、提效能”活动的领导，区里成立由区委副书记刘峰任组长，区委常委、区纪委书记王凤博，区委常委、办公室主任王成，副区长马书花任副组长的活动领导小组。领导小组办公室设在区纪委，负责对整个活动的组织、协调、指导和督导。各乡镇（街道）和区直各部门（单位）要充分认识活动实施的重要意义，把此项活动作为当前的一项重要工作来抓，结合本地本部门（单位）的实际，成立相应的领导小组和工作班子，建立岗位责任制，推动问责常态化，促进从政府职能、部门职责到岗位责任的落实。各部门（单位）要各司其职，密切配合，认真做好举报受理、查处、通报、问责等工作。各级党政领导干部要端正态度，以身作则，发挥好

— 7 — 模范带头作用。

（二）强化舆论宣传，营造活动氛围。各乡镇（街道）、区直各部门（单位）要在全社会广泛开展“转作风、提效能”宣传教育活动，把思想和行动统一到区委的要求上来。要深入挖掘活动中的典型，大力宣传成功经验，鼓励开展实践探索。各新闻单位要加大宣传力度，充分运用新闻媒体、宣传栏、宣传单等形式，大造声势，广泛宣传“转作风、提效能”主题活动的重大意义，及时向上级党委报道活动开展情况及取得的成效。

（三）明细任务目标，及时调度检查。根据活动开展的目标任务，各部门（单位）要作出具体工作部署，对工作任务进一步细化，明确具体部门和责任人，明确时间进度和标准要求，狠抓工作落实，确保目标实现。领导小组办公室要加强调度、指导、协调，及时推广经验做法，以点带面，推动整体工作的有效开展。各统管派出纪工委、派驻纪检组要抓好监督落实，召集所联系部门（单位）的负责同志及相关岗位的负责人，一起研究细化具体的实施细则、办法，做好布置。同时要注意加强监督检查工作，及时通报活动开展情况，对活动开展不力、动作迟缓、效果不明显的，要通报批评，促其改进，确保“转作风、提效能”活动扎实有效开展。

— 8 — 附件：**区“转作风、提效能”活动领导小组成员名单

附件

**“转作风、提效能”活动组 长： 副组长： 成 员：

领导小组成员名单

第四篇：效能建设活动方案

交通运输系统“发展环境年”效能建设活动方案

为进一步改进机关作风，提升服务效能，优化发展环境，不断巩固机关效能建设成果，推动全县经济社会更好更快发展，局党组决定在全县交通运输系统开展“发展环境年”效能建设活动。现制定如下方案：

一、总体目标

以**为指导，深入贯彻落实**精神，紧紧围绕打

造全省、全市最优发展环境县的目标，坚持从解放思想、更新观念入手，以转变交通工作作风、改进服务质量、提高办事效率为重点，认真解决影响和妨碍发展环境的思想观念、行为方式和体制机制等方面的突出问题，着力营造高效廉洁的政务环境、开放开明的政策环境、包容大气的人文环境，为加快建设“三个远安”、推进我县交通运输科学跨越发展提供坚强保证。

二、主要内容

本活动从**年*月中旬开始，*月中旬结束，共分为五个阶段推进。

（一）学习动员阶段。局属各单位要及时成立活动组织机构，研究制定实施方案，召开动员会议，对本单位开展“发展环境年”活动进行周密部署，工作方案于*月底前报局纪检监察室。要加强党员干部的学习教育，重点学习党的报告、中央“八项规定”、省委六条意见、全县三级干部会议精神等内容，同时，要围绕以“我是谁、为了谁、服务谁”为主题，组织开展“转变工作作风、优化发展环境”大讨论活动，促使党员干部深刻认识转变工作作风、优化发展环境的重要性和必要性，进一步增强大局意识、服务意识和环境意识，切实提高服务质量和办事水平。

（二）自查自纠阶段。局属各单位要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访调查等形式，深入企业、深入农村、深入群众广泛征求意见建议，认真查找本单位和干部职工存在的影响发展环境的突出问题，重点查找是否存在有令不行、政令不畅、执行政策“打折扣”、“中梗阻”等问题；是否存在工作缺乏担当，遇事畏难怕艰、推诿扯皮，权力部门化、利益部门化等问题；是否存在思想僵化，墨守成规，工作安于现状、不思进取，缺乏敢闯敢试精神等问题；是否存在服务意识淡薄，办事效率低下，行政不作为、慢作为、乱作为等问题；是否存在工作纪律松驰，自由散漫，奢侈浪费现象严重，机关内部管理制度不落实等问题。针对查摆出来的问题，各单位要结合工作职能，认真分析原因，研究改进措施，组织撰写剖析材料；领导班子成员和党员干部要深刻自我剖析，找准问题症结根源，明确整改方向，写出个人剖析材料。单位和个人的剖析材料要利用单位内部网页和政务公开栏进行公示，接受社会监督。

（三）公开承诺阶段。围绕优化发展环境方面存在的突出问题，各单位要从工作职能出发，重点在履行职责、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁从政等方面面向社会作出公开服务承诺。同时，要组织单位领导班子和一般干部进行分层承诺，领导班子要围绕创新工作亮点、科学民主决策、提高执政能力、加强自身建设、破解发展难题等方面作出公开承诺；一般干部要围绕提升素质、认真履职、服务群众、遵纪守法、勤政廉政等方面作出公开承诺。要求公开承诺事项必须内容具体、切实可行，并通过单位公开栏、内部网站等载体进行公开公示，接受群众监督。局纪检监察室将定期或不定期对各单位的公开承诺、履行承诺工作情况进行督促检查，对凡公开承诺不到位、践诺履诺事项未落实的，一律通报并督促限期整改，对拒不履行承诺、顶风违规违纪的予以严肃处理。

（四）整改提高阶段。局属各单位针对查摆出来的问题和征求到的具体意见，要认真研究制定整改方案，落实整改措施，明确整改任务、时限和责任。各单位整改方案要及时上报局纪检监察室。整改过程要采取“领导挂帅、专班负责、台账管理、结果公开”的方式，逐条逐项加以整改落实，并在整改的基础上着力建立健全优化交通发展环境的长效机制，推动优化交通发展环境工作制度化、常态化。

对于一般性问题要即改即办；对于群众反映强烈的突出问题，要集中人力、物力及时整改到位；对因体制机制原因一时无法整改到位的，要认真制定整改计划并做好对群众的政策宣传和思想解释工作。同时，整改结果要以一定形式向群众和服务对象通报反馈。要求各单位必须在*月底以前完成2件以上有一定影响的整改事项。各单位领导班子和一般党员干部对自身存在的突出问题，也要提出改进措施，并分别写出自查整改报告，单位主要负责人的整改报告要及时上报局纪检监察室备查。

（五）检查评议阶段。局纪检监察将加大督办检查和明察暗访力度，组建督查专班，对各单位活动开展情况进行定期或不定期巡查，重点检查活动任务是否落实、机关作风是否改进、工作效能是否提高、服务质效是否明显。对突出的问题进行通报批评、责令整改，对典型案例进行公开曝光、严肃处理。与此同时，为进一步检验活动成效，我局将采取单位自评、集中测评等形式，深入开展发展交通环境“两评”活动（即：

评选服务发展的先进单位和标兵岗位、评出服务发展的最差单位和最差岗位）。一是单位自评。依据服务质量、工作业绩等方面表现，组织各单位通过内部测评的形式，评选出服务发展标兵岗位和最差岗位初步人选，然后上报局纪检监察室进行综合评定；二是集中测评。由局效能建设活动领导小组组织邀请部分“两代表、委员”、群众代表、交通运输企业业主、交通运输经营

者等对象参加，召开民主测评大会，集中对各单位活动开展情况进行民主测评，以现场无记名投票方式进行，根据得票情况，按一定比例，评选出服务发展的先进单位和最差单位，并在全县交通运输系统发文公开通报，作为年终机关效能建设考核的重要依据。

三、工作要求

(一)深化思想认识。局属各单位要从政治和全局的高度，充分认识到提升服务效能、优化发展环境，是贯彻落实党的十八大精神和科学发展观的具体体现，是坚持依法行政、提高政府公信力和执行力的重要抓手，是加快“三个远安”建设、推进交通运输科学跨越发展的必然要求。要切实把思想认识统一到县委、县政府的重大决策部署上来，增强抓好活动的责任感和使命感。要积极引导广大党员干部牢固树立“人人都是环境、事事关系形象”和“企业最大、发展第一”的理念，进一步凝聚思想共识，在全县交通运输系统上下形成人人关心、支持、参与优化发展环境的良好局面。

（二）加强组织领导。成立交通运输系统“发展环境年”效能建设活动领导小组，名单如下：

**

领导小组下设办公室，办公室设局纪检监察室，杨春芳同志兼任办公室主任，詹鹏同志兼任办公室副主任。具体负责日常组织协调、督办检查和考核等具体事宜。局属各单位要实行“一把手”主抓、专班负责的工作机制，明确工作责任，严格方法步骤，细化工作措施，强化督办检查，确保活动有序推进，取得明显实效。

（三）严格考核兑现。年终，我局对照本方案制定考核细则，结合今年交通运输工作目标责任制考核一并组织综合考核。综合考核按现场考核、民主评议两种方式进行。现场考核由县局组织专班到各单位，对照考评细则，实行百分制评定。民主评议由局领导召开专题会议按照统一制定的《民主测评表》进行评议，现场考核、局领导评议各占50％。90分以上的单位为效能建设先进单位，80分以上的单位为合格单位，80分以下的单位为不合格单位。凡单位干部职工受到法纪追究或被县局级以上通报批评的一律不得评为先进单位。对先进单位和合格单位按有关规定给予奖励，对被评为不合格单位的，一律通报批评，并与单位干部职工年终绩效工资挂钩。

（四）务求活动实效。局属各单位要发挥职能作用，加强协调配合，形成工作合力。同时，要联合县电视台、远安网等新闻媒体加大舆论宣传力度，及时报道活动的进展动态、新鲜经验和典型事例，公开曝光违反作风建设规定、损害群众利益、破坏经济发展环境等不良现象，积极营造良好舆论氛围，扩大活动的影响力和覆盖面。各单位要把开展活动与抓好经济、党建等各项具体工作结合起来，与全县开展的“学习贯彻**、争创发展新业绩”、“三抓一促”、群众路线教育等活动有机结合起来，做到统筹兼顾，科学安排，相互促进，相得益彰，切实以活动的实际成效推动工作、促进发展，以发展的实际成果检验活动成效。活动期间，局属各单位要落实一名信息员并将信息员名单上报局纪检监察室（注明姓名、联系方式），信息员负责每周向局纪检监察室报送1篇以上信息。局纪检监察室将择优报送县效能办，并定期对各单位报送和采用信息情况进行通报，各单位信息采用情况作为考核的重要内容。

第五篇：提行政效能方案

杜妇发[2011]3号

县妇联加强作风建设

提高行政效能活动实施方案

为进一步改进工作作风，提升妇联组织行政效能，优化发展环境，根据县委、县政府《关于落实县委加强作风建设提高行政效能决定的工作方案》（杜办发[2011]6号）文件精神，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统领，深入贯彻落实县“两会”精神，以“加强作风建设，提高行政效能”为主线，进一步解放思想，强化措施，团结带领全县广大妇女为我县“十二五”规划开好局起好步、推动“三县”建设战略升级贡献智慧和力量。

二、活动目标

通过开展“加强作风建设，提高行政效能” 活动，切实解

决服务意识不强、工作效率不高、履行职责不到位、监督检查不严、执行不力等问题，努力营造廉洁、勤政、务实、高效的工作氛围，促进妇联机关干部工作作风明显改进、服务质量明显提升、工作效率明显提高、执行力明显增强，妇联组织的影响力不断扩大。

三、活动内容

（一）以家庭增收致富为目标，深入开展“畜牧兴家”、“棚

室兴家”活动。围绕建成全国“牧业强县”目标，鼓励妇女参与发展现代畜牧业，实现“畜牧兴家”；围绕三年内建成连环湖万亩旅游观光采摘基地和38000栋大棚、温室目标，引导妇女参与发展棚室经济，实现“棚室兴家”。各级妇联组织要将“畜牧兴家”、“棚室兴家”活动作为2011年妇女工作重点，切实摆上日程。一是抓好科技培训工作。要通过整合各方力量，形成合力，设计有较强针对性的培训内容，充分利用妇女培训学校开展科技培训。县妇联将协调有关部门成立顾问团，对参加活动的妇女进行专业项目指导和培训。各乡（镇）、场妇联也要通过组建讲师团巡回宣讲，编印、发放技术光盘和技术手册等，帮助妇女掌握实用技术和新知识。二是做好协调服务工作。要用足用好妇女小额贴息贷款优惠政策，积极协调相关部门为“畜牧兴家”、“棚室兴家”活动提供资金保障。要继续开展“巾帼手拉手扶贫”行动，让妇女干部、女能人、典型大户与贫困妇女结成对子，帮助贫困妇女选项目、筹资金、找销路，为她们提供“一对一”的指导和

帮助，带动妇女立业兴家。要做好典型培养提高工作，充分发挥典型的示范带动作用。三是抓好活动推进工作。转变牧业生产方式，实施人畜分离，转变农业生产方式，发展棚室经济是2011年我县农村工作的重点。各级妇联组织要紧密围绕重点工作，积极引导妇女“畜牧兴家”、“棚室兴家”，使县委的决策尽快转化为广大妇女的实际行动。各级妇联干部，特别是村妇代会主任要积极发挥模范带头作用，不断增强带领广大妇女增收致富的说服力和影响力。县妇联将把“畜牧兴家”、“棚室兴家”活动开展情况作为2011年考评乡（镇）、场妇联工作的重要内容。

（二）以助推奶牛、狐（貉）出城出村为重点，广泛开展“绿

色家庭”创建活动。“绿色家庭”创建活动是妇女参与推进“三县”建设战略升级的一项新载体。各级妇联组织要统一思想，高度重视，认真抓好落实。一是搞好宣传发动。要广泛宣传“绿色家庭”创建活动的意义、目的和标准，宣传县委十六届八次全会和县委工作会议精神，使广大妇女认识到实施人畜分离是实现畜牧业提档升级的必然选择，是关注群众身体健康的民生工程。教育引导妇女认清形势，自觉参与到“绿色家庭”创建活动中来。二是做好典型带动。各级妇联组织要通过深入细致的调查摸底，发现和培养典型，要重点选树一批示范户、示范村（屯）和社区，并采取多种形式广泛宣传，使广大妇女学有榜样，赶有目标。三是促进协调联动。要进一步加强与相关部门的协调配合，将“绿色家庭”创建活动与“八净”工程、“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政文化进家庭”等各类家庭创建活动有机结合，整体推进，不断提升创建水平，以家庭的和谐促进社会的和谐。

（三）以推进城镇妇女创业就业为主线，不断深化“巾帼建

功”活动。一是扶持妇女创业就业。深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的妇女创业就业扶持行动，协调配合有关部门充分利用政府扶持创业就业政策，面向下岗失业妇女、进城务工妇女等重点群体开展就业培训，力争全年培训妇女300人（次）。二是鼓励妇女岗位建功。动员组织各行各业妇女参与岗位练兵、技术比武、合理化建议等劳动竞赛活动，继续在女性集中窗口行业开展巾帼文明示范岗评选活动，激励女性立足本职，建功立业。

（四）以维护妇女儿童合法权益为核心，努力做好两个规划

终期评估工作。一是完善两个规划终期评估准备工作。我县是全国22个“两个规划”示范县之一，省和国务院妇儿工委专家组将相继到我县对妇女儿童两个规划进行评估验收。县妇联要充分发挥县政府妇儿工委办公室的职能作用，协调推动各成员单位做好两个规划终期评估的各项准备工作，针对规划中未完成指标，提出切实可行的方案和措施，力争在较短时间内实现难点指标的突破。要认真总结十年来我县妇女儿童发展的成就、经验和规律，大力宣传我县妇女儿童的发展与进步，积极参与新一轮规划的编制启动工作。二是推进未成年人家庭教育工作。制定实施新一轮家庭教育工作规划，充分发挥各级各类家长学校作用，提高家庭教育指导服务水平。积极配合相关部门，进一步加强未成年人思想道德教育。继续实施“春蕾计划”，通过多渠道、多形式筹集救助资金，积极扶助孤困儿童。三是提高妇联维权工作水平。要结合“六五”普法，深入进行以《婚姻法》、《妇女权益保障法》

为重点内容的妇女相关法律法规的宣传教育，引导妇女进一步学法、知法、守法、用法，提高依法维护自身权益能力。加大源头参与力度，健全妇女陪审员制度、妇联与法院联席办案制度，构筑社会化维权平台。促进并配合有关部门做好免费婚前医学检查、在农村妇女中开展“两癌”筛查和对孕期农村妇女免费增补叶酸等项目的落实工作，使广大妇女真正得到实惠。

（五）以各级换届为契机，切实加强妇联组织自身建设。一

是加强基层妇女组织建设。积极争取党委重视，努力促进党建带妇建，与村级换届同步，做好村妇代会换届工作，进一步优化村妇代会班子结构；探索新时期社区妇女工作规律，不断壮大社区妇女工作力量。充分发挥团体会员、妇女协会、联谊会作用，积极提升党政机关企事业单位妇女组织工作水平，加强社会组织和非公有制经济组织中的妇女组织建设，不断扩大妇女组织覆盖面。二是推动妇女参政议政。探索建立向组织部门推荐女干部的途径和机制，努力为女干部的成长进步营造良好氛围。抓住县、乡换届契机，推动党代会、人代会女性候选人和当选比例、政协女委员比例有所提高，推动乡（镇）领导班子女干部配备达到要求。在村级换届中，推动女性村民代表比例，村妇代会主任进村委会、党支部比例有所提高。三是加强妇联组织作风建设。继续推进学习型、服务型、创新型妇联组织建设。加大妇女干部岗位培训力度，努力提升妇女干部能力素质；深入开展调查研究，了解广大妇女诉求；发挥“联”字优势，善于借机、借势、借力、借智，为妇女发展与维权创造良好条件；切实减少会议、文件、活动，在为妇女办实事、办好事上下功夫，努力推动妇联组织由

“活动型”向“服务型”转变。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立“加强作风建设，提高行政效能”

领导小组及办公室，负责活动的组织实施和日常事务开展。加强组织协调，坚持一把手负总责、分管领导具体抓、全体成员齐参与，做到目标明确、机制健全、责任落实。

（二）扎实有效推进。把开展“加强作风建设，提高行政效

能”活动与创先争优活动结合起来，在解决突出问题上下功夫。对每一项要求提出具体的落实措施和工作方案，以优异的工作实绩体现“加强作风建设，提高行政效能”活动的成效。

（三）营造良好氛围。各级妇联组织积极投入到“加强作风

建设，提高行政效能”活动中，充分利用县电视台、《草原新报》和县公众信息网、设置电子显示屏等多种形式进行报道和舆论监督，营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围。

杜尔伯特县妇女联合会

二0一一年三月二十二日

主题词：作风建设提高效能方案

杜尔伯特县妇女联合会办公室2011年3月22日印发

共印30份