第一篇：发挥妇代会作用服务新农村建设
发挥妇代会作用服务新农村建设
平阴县孔村镇孔村村
尊敬的各位领导、姐妹们：
上午好！我叫张允香，是孔村镇孔村村妇代会主任。我们孔村村有729户，2467人，其中妇女劳动力876人。近年来，在村两委的大力支持和上级妇联的指导下，村妇代会认真履行职责，积极组织引导妇女参与新农村建设，先后被授予济南市“美在家庭示范村”、市“百家村妇代会”、市“平安家庭创建活动示范村”等荣誉称号，连续多年被评为县、镇先进村妇代会。下面我就我村的妇女工作向领导和姐妹们汇报一下，不当之处请领导和同志们批评指正。
一、加强自身建设，提高工作水平。我村妇代会班子共有5人组成，成立了科技、文体、维权、环保等5支巾帼志愿者队伍。制作了妇女工作图板并上墙，妇代会的性质、任务、职能等基本概况一目了然。建立了学习培训、目标管理、岗位责任制度，妇女代表联系户、信访接待等制度，健全“巾帼科技致富”、“邻里帮教活动”、“养殖生产活动”、“普法活动”等各种活动记录表和簿册。统筹利用远程教育室、人口学校、农村书屋等活动场所创建“妇女之家”，村妇代会工作实现了规范化运作。通过以会代训等形式，对妇女组长和妇代会成员开展培训，提高妇女干部的素养和工作水平。
二、搭建发展平台，促进增收致富。开展以实用技术为主的农村妇女培训，帮助农村妇女掌握各种实用技术，2010年举办科技培训班4次，参学人数达300人次.今年以来举办面点制作、林果养殖培训班两期。人数达200多人。村妇代会积极寻找致富门路，带领6名妇女建起了养兔大棚，村妇代会成员丁玉梅首当其冲，建起了占地2亩的养兔大棚。现已成了有名的养兔大户。全村广大妇女充分活跃在种、养、加等行业，从事种植业246人，养殖业368人，经商200人，加工服务业164人。涌现出了大型养殖户10户、种植户9户，养殖收入3万元以上的户达50多户，收入达2万元以上的妇女个体经商户达80多户。2007年，村妇代
会积极争取村两委的支持，到即墨、肥城等地进行了参观学习，并在肥城引进鞋厂2个，假发厂1个；2009年引进了手工编织厂1个，帮助350名妇女找到了工作，2010年帮助养鸭大户陈红建起了养鸭大棚2个。实现了妇女剩余劳动力的就地转移，在不误农活的情况下增加了收入。赢得了广大姐妹的赞同。
三、维护妇女权益，促进和谐稳定。妇女工作牵扯到千家万户，维护妇女权益是我们的基本职责，我们利用村里的宣传栏大肆宣传《《妇女法》、《婚姻法》，组织妇女参加法律知识培训班。引导妇女群众学法、懂法，增强了法制观念，提高了维权意识。有效地维护了了妇女儿童的合法权益。我村妇代会为3名妇女办理了免费的法律援助。每年接待来访10多次，都是一些鸡毛蒜皮的小事，尽管是小事，我们也都是细致耐心的解释并协调解决。有时利用晚上的时间深入到户去了解情况。为了社会的稳定，家庭的平安。我们不怕苦、不怕累，这就是孔村村妇代会工作人员的形象。二是扶贫帮困2010年为6名贫困妇女家庭办理了保险。援助贫困母亲2人。贫困儿童1人，残疾人4人。三八节”走访慰问贫困妇女4人，帮助5名贫困妇女找到了致富门路。2010年贫困妇女董秀华的女儿摔伤无钱医治，是我们妇代会发动了全村的妇女人人献出一点爱心，为刘燕治好了腿伤。董秀华一家人对我们表示了深深的感谢。村妇代会帮助广大妇女解决实际困难。组织妇女参加“两癌”筛查，提高农村妇女健康水平。
四、建设和谐家园，促进村风文明。在村里开展了“平安家庭”、“美在家庭”等的创建活动。将村里开展文明家庭创建活动纳入全村精神文明建设的重要内容，村妇代会积极参与，制定评选办法。2010年评选出十星级文明户483户，自1995年至今共有605户当选为文明户，占全村总户数的83%。评选出好婆婆、好媳妇248名，占全村家庭妇女总人数的30%，全村679户参加了评选活动，占全村总户数的93%。村投资1.6万元发放奖品进行奖励，对新评选的39名好媳妇、好婆婆，将荣誉牌扁送到其娘家，以良好的家风促进社会文明新风。创办文化大院，多方协调资金投资5万元配备了健身器材，电视及音响设备，成立了图书室，购置图书1000多册。利用黑板报、宣传栏宣传推广科技知识和家庭美德，倡导妇女争做家
庭文明的建设者。积极发动妇女参与建设沼气池300多个，现在的孔村村庭院街道美化、绿化、净化，塑造了一个富裕、健康、文明、和谐的社会主义新农村新形象。
近年来，通过妇代会引领妇女参与新农村建设，实现了妇女自身与新农村建设的共发展、双促进。今后我们还将不懈努力，紧紧围绕新农村建设的总体部署，充分调动全村妇女的积极性，努力构建和谐新农村。
谢谢大家！
2011年11月2日
第二篇：发挥妇代会引领作用推进新农村社区建设(东...
发挥妇代会引领作用 推进新农村社区建设
---许庄街道东石佛村妇女组织先进事迹材料
近年来，在许庄街道党工委、办事处的正确领导下，东石佛村妇代会紧紧围绕经济发展和社会稳定的中心任务，充分发挥村妇代会组织引领作用，号召和带领全村广大群众，积极投身新型农村社区建设的工作热潮中，为村域经济工作的快速推进、为全村妇女的全面发展作出了应有的贡献，取得了可喜成绩。
一、夯实基层基础，为新农村社区建设提供组织保障 一是加强组织建设，营造妇女工作良好氛围。近年来，在东石佛村民委员会主任兼妇代会主任王冬玲同志的带领下，东石佛村妇女组织建设进一步加强。村两委始终把妇女工作列入重要议事日程，定期组织妇代会成员、女党员座谈，研究问题，制订措施，积极动员、组织、指导妇女参与全村各项工作。每年，村两委都在财力十分紧张的情况下，投入专项资金用于妇代会组织的学习培训、宣传教育及活动开展。
二是健全工作机制，推动工作规范化。大力培养妇女干部，严格按照程序，选举产生了4个村民小组的妇代小组长。并按照街道妇联的要求，成立了维权预警机制领导小组，组建了妇代小组长、宣传员、调解员队伍，建立健全了群众工作台帐。妇女干部大幅增加，妇女工作在全村全面铺开，做到了层层有人抓、层层有人管。为使妇女群众有一个良好的学习、活动场地，村两委克服困难，在办公用房比较紧张的情况下，拿出120平方米楼房设立妇女活动室，添置了电视机、组合音响等设备，为妇女培训及精神文化活动的开展提供了阵地保障。
三是细化分解责任，提高工作实效性。结合各项中心工作，妇代会把全村各项目标任务逐项分解到4个妇代小组，并制定了详实的考核细则，按照自查、督促、年终考核评比的工作流程，严格执行奖罚兑现、奖优罚劣制度，通过制度的制订，一方面妇代小组长的工作紧迫感和积极性大大提高，另一方面妇女工作的实效性和覆盖面也大幅度提升。
二、激发群体活力，提高妇女群众参与热情
为充分发挥广大妇女在农村社区建设进程中的主力军作用，东石佛村紧紧围绕增强服务能力、激发参与活力做文章，切实增强了妇代会的凝聚力和战斗力。
一是以学习促提升，增强妇女群众创新发展本领。对妇代会成员，通过一系列制度来督促其主动学习，如定期学习制度、妇代小组长评比制度等。对妇女群众，则主要通过借助多种资源以促进新知识、新技术、新理念的推广普及。利用远程教育网络资源，我们加大了对妇女姐妹的实用技术培训；发挥报刊、电视等新闻媒体的宣传优势，加大了对男女平等基本国策的宣传；配合上级相关部门，我们积极开展了法制宣传知识讲座，引导广大农村妇女学法、知法、守法，用法律维护自己的合法权益。通过系统的学习，农村妇女的“四自”精神不断增强，综合素质不断提高。二是以活动聚人气，激发妇女参与新农村建设的活力。东石佛村连续多年开展“爱心助困”活动,几年来为贫困妇女儿童捐款累计达3万多元,妇代会成员参与率连年保持100%。同时，妇代会还以庆“三.八”为契机，通过组织全体妇代小组长、女党员座谈的形式，交流工作经验，评比先进典型。每逢“三·八”、“六·一”、“五·一五”等节庆日,村妇代会都要组织形式多样的庆祝活动，在丰富多彩的活动中，妇女姐妹们的精神面貌焕然一新，群体意识和参与热情提高了，妇代会的向心力和凝聚力进一步增强。
三、发挥引领作用，推动全村各项建设全面进步
一是在经济建设中连创佳绩。近年来，以村委会主任王东玲同志为领导的全体妇代会成员广泛参与全村各项事务，尤其在经济建设方面成绩骄人。顺利推进了全村土地调整工作，为全村基础农业经济发展打下了基础；积极参与了全村沟、路、渠分包工作，打机井84眼，为农业增收提供了保证；组织实施了全村自来水安装，使全村居民人人喝上放心水；积极协调促成了全村旧电改造，整修更换全村变压器，保证了全村群众的用电安全；广泛宣传法律法规，坚决制止乱搭乱建，做到了全村没有出现一户违法建设；加强平安村居建设，在全村安装电子监控设备6台，组织开展监控巡查，使全村连续三年没有发生刑事案件；与村两委全体成员一起规划建设了两栋六层小康居民楼，安置群众120户，有力推动了全村新型农村社区建设。为进一步增加群众收入，积极引导扶持妇女群众发展生产，提高致富能力。妇代会结合本村实际，积极开展实用技术培训，有针对性地加大了对养鱼、养鸭、养鹅等养殖技术的培训。通过有效的服务引导，妇女群众掌握先进养殖技术的人越来越多，影响力也越来越大。在调整产业结构上，妇代会紧紧围绕建设现代农业的要求，在继续鼓励发展传统养殖业的同时，注重扶持“农家乐”项目做大做强，依托临近湖区的地理优势，规划建设了一批高档渔业生态园项目。同时，依托顺航、田源等餐饮企业，大力开展服务业劳务输出，推荐妇女群众参加免费培训，提升服务人员素质，加大宣传力度，积极推介先进典型，不仅解决了一定数量妇女的就业问题，也拉动了本地经济的发展，推动了妇女发展与经济发展的双赢。
二是在和谐村居创建中立新功。村妇代会围绕“和谐村居”创建，结合本村的实际情况，做到一年一个主题，促进乡风文明。同时，不断深化和创新活动形式和手段，积极引导广大农村妇女以实际行动践行“八荣八耻”，帮助未成年人从小树立社会主义荣辱观，以良好的家风促进村风、民风的好转，加快乡风文明的进程。村妇代会调动各种积极因素，组织妇女群众参与村组事务管理，把计划生育、“五好文明家庭”创建、“美在家庭”、“平安创建”等活动贯穿于村级工作的方方面面，积极为村两委决策建言献策，进一步加快了民主化进程。
三是在新区开发建设和新型农村社区建设中建伟业。围绕全区开发建设大局，妇代会在王冬玲同志的带领下，全力配合市 重点工程征地拆迁工作，实施了旧村改造整体拆迁，使全村新型农村社区建设再上一个新台阶。充分发挥妇女组织优势，做好群众思想工作，主动深入田间地头，配合工作组完成了湖东大堤加固工程、蓼沟河加固工程、万亩荷花园景观道路工程、北湖清淤工程、火炬路及火炬路南延工程涉及的土地迁占任务，顺利完成工程清表工作。为彻底改变群众生活面貌，全面提升居民生活品位，妇代会积极响应新区号召，动员说服群众实施旧村改造和新型农村社区建设。在妇女组织的带动下，2010年6月，全村整村拆迁工作顺利完成，拆除建筑物面积十余万平方米，为确保全村及时安置上房，妇代会又积极与新区协调，选定了安置区位置。安置楼将于2010年年底前动工，新型农村社区可望在2012年建成使用。届时，东石佛村居民将在妇女组织的引领下，以新时代面貌过上新型社区的全新生活模式。
面对新时期、新形势、新任务，东石佛村妇女组织在王东玲同志的带领下，团结群众、苦干实干，全力全速推进了本村经济发展和新型农村社区建设，下步，将继续在上级妇联的精心指导和村两委的正确领导下，真抓实干、锐意进取、团结奋进，努力开创妇女工作的新局面，为北湖新区建设作出新的更大的贡献！
第三篇：发挥主心骨作用推动新农村建设
文章标题：发挥主心骨作用推动新农村建设
在推进社会主义新农村建设过程中，**县示范片注重发挥基层组织、党员干部和农村能人的主心骨作用，通过一步一个脚印的扎实工作，取得了一天一个模样的明显成效。
一、支部领头。无论是村庄规划、项目建设，还是“三清三改”、结构调整，都坚持由村支两委反复研究，多次论证，领头抓总。
为了解决建设资金不足的问题，片村党支部集中民智，巧借地利，广辟财源。如黄福村通过拍卖土地、房屋、沟渠经营权“以地生财”，倒流坪村整体开发山林“招商聚财”，太子庙村与金诚研磨、太子庙大市场合股开发二三产业新建商业门面“入股得财”，天星、**村依托康普、涉外经济学院实行村企联营办企业和生产基地“产业兴财”，在短时间内，就筹集了120多万元的公益事业建设资金，体现了基层班子的聪明才干和办事成事能力。在党支部的领导下，各村妇代会、团支部、民兵营等群团组织围绕新农村建设积极开展主题活动。团支部组织“青年志愿者行动”，帮助劳动力外出、家里仅剩老幼的农户进行“三清三改”。民兵营针对当前农村基础建设项目多、用工紧张的实际，组织“民兵突击队”投入到公路“三通”、水利、沼气等重点项目建设中。妇代会配合“三清三改”，开展妇女家庭卫生竞赛，使广大妇女真正撑起了“半边天”。
二、党员带头。在各项工作中，始终强调党员带头，以党员的思想行为来影响带动广大群众。如在“三清三改”整治突击战中，要求党员首先完成自家的，再帮助亲属，然后指导帮带户。在基层党组织和党员干部队伍中深入开展了“把党员作用发挥在岗位上”党建主题实践活动，集中解决党员模范带头作用发挥得好不好的问题。各村党支部依据党员特长、地缘、年龄等因素，将所有党员编入到不同的理事会、理事分会、产业协会及文体组织，以此为载体，为每个党员定岗定责，并对其岗位效果进行跟踪考核，使每个党员有岗位、有职责、有事做，实现了农村无职党员在新农村建设中既有位、也有为。黄福村老党员彭玉秋同时在村理事会、社区理事会、财务分会三个岗位上义务忙碌，尽管他已75岁高龄，但仍觉得“越是忙不赢，心里越踏实”。
三、能人牵头。紧邻**县经济开发区，这里不仅企业商家汇聚，而且老板能人云集。片村利用这一人文资源，依靠能人引进项目，进行产业开发，加快了新农村建设进程。天星村羊奶冲组2.4公里通组公路硬化，就是由本组从事建筑业老板曾志刚牵头组织的，从发动筹资、规划设计到路基处理、质量监督都由他一马当先，并带头捐资5万元。黄福村200亩花卉苗木基地也是由本县龙阳镇花卉苗木大户马光忠牵头，采取老板投资、农户出地出工的方式，联营开发建立起来的。在他的带动下，目前该村花木种植总面积已突破400亩，成为了一个较大规模的新型主导产业。
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第四篇：发挥基层党组织作用建设新农村
发挥基层党组织作用建设新农村
张贵达
□张贵达
在社会主义新农村建设中，武汉市东西湖区从制订发展规划、建立工作网络、完善制度体系、发挥党员示范带动作用等方面入手，积极发挥党支部在新农村建设中的领导核心作用，取得了明显成效，先后被评为“全省农业农村现代化建设示范区”、“全省城乡一体化建设示范区”等。
一、以制订发展规划、建立工作网络为重点，发挥好党支部核心作用
因地制宜，科学谋划发展思路。东西湖区位于武汉市西北部，土地面积495平方公里，人口29.5万人，辖8个街道、3个农场，79个农业大队和49个社区。全区现有79个大队党支部，4137名农村党员。按照科学发展观的要求，各大队党支部围绕“以农业发展、农民增收为目标，推进农业产业化、农村城镇化”的总体思路，结合本地自然条件和发展优势，科学谋划本地发展思路，科学确定本地生产发展重点和新农村建设模式，做到发展有明晰思路、建设有总体规划、实施有具体方案。农村面貌和农民生产生活方式发生了根本转变，老村屋变成了环境优美设施完善的旅游区，农民从单纯种菜创收变成了发展生态观光农业、旅游餐饮服务等多种方式增收。针对一方面农民群众收入逐年增加，渴望改善居住环境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村湾改造难度大，同时大量土地闲置的实际，借市场之力盘活土地资源，推进农村城镇化。
建立健全工作网络，将思路变为现实。按照有利于工作推进，有利于拓宽党建覆盖面的原则，各大队围绕新农村建设的各项任务，建立了以党支部为领导核心，党小组和专项工作小组为基础，党员服务站、流动党员联络站、退休党员活动站为平台，党员示范岗和义务定责岗为骨干，“纵向到底、横向到边”的工作网络。在党支部领导下,分工负责，宣传党的政策，掌握社情民意，抓好专项工作落实，协调各类矛盾，有力促进了新农村建设各项任务的实施。
二、以民主管理、民主监督为核心，保障好人民群众的根本利益
坚持民主决策，做到集思广益。为使民主决策制度真正得到落实，各大队形成了重大事项“五步法”决策程序，即：第一步由大队党支部提出决策方案；第二步由大队两委班子根据实际集体讨论修订；第三步广泛座谈征求党员群众的意见；第四步提交党员代表大会讨论，形成预决；第五步召开村民代表会议讨论决定实施。在议事原则上，按照少数服从多数的原则作出决定。
坚持民主管理，做到群众作主。为了发挥农户在新农村建设当中的主体作用，实现农户的自我经营、自我管理、自我发展，保障人民群众的权利，各大队按照群众的意愿，组织群众采取推荐和投票选举的方式，成立了村民议事会，并建立了村民代表会议事决策制度、重大事项“一事一议”和民意调查制度等民主管理制度，使村民更好地行使决策权利。
坚持民主监督，做到队务公开。各大队党支部坚持“凡是群众关心的，就必须进行公开；凡是群众有疑虑的，就必须向群众讲明白；凡是群众想知道的，就必须让群众知道”的“三必须”原则，扩大群众的监督权。各大队制订了严格的议事会和听证会制度，各项举措、项目建设等都必须经村民集体议事决定，一切队务活动都要接受村民监督，大队公共设施建设、工程建设的招投标必须请村民代表参加，竣工验收必须经过村民测评，得到村民的认可后才算合格，大队的队务公开栏
按照全区统一的模式及时对大队财务、农村税费征收、新型农村合作医疗、土地承包、农村特困群众救助等涉及群众切身利益的重大事项进行公示公开。
三、以服务群众、促进和谐为要务，发挥好党员先锋模范作用
党员干部率先垂范，促进乡风文明。在新农村建设中，广大农村党员干部坚持做到吃苦在前、享乐在后、以身作则、带动群众。党员干部带头作用和工作精神潜移默化地影响着身边的村民。村民们自觉用村规民约约束自己，自觉参与环境保护和管理，很多村民改变了过去乱扔乱堆乱放等习惯，自觉保持房前屋内的干净整洁，义务管理好公共设施和公共绿地。“文明乡风”在全区农村中已蔚然形成。
倾心服务群众，建设和谐农村。大队支部带领全体党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持想群众所想，急群众所急，千方百计解决群众关心的热点和难点问题。广大党员积极参与以扶贫帮困救助服务、便民利民生活服务、化解矛盾疏导服务、政策宣传咨询服务等为内容的“群众在心中、服务见行动”党员主题实践活动。党支部引导党员，党员关心群众，全区各大队逐步形成了党员联系和服务群众的长效机制，党群关系不断密切，进一步促进了农村和谐。
四、以生产发展、生活宽裕为目标，发展好农村经济
“支部加协会、产业联农户”，带动生产发展。各大队党支部坚持抓农业结构调整，确立了都市农业发展思路。通过发挥专业协会组织作用，组织发展订单农业，提高生产组织化程度，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。有关农场大队结合实际，分别建立了“蔬菜运销协会”、“乡村休闲游协会”和“奶业协会”等协会组织，并在条件成熟的协会建立了党组织，通过党组织的活动更好地发挥协会的作用。各协会组织，在推广新技术、传授新技能、指导经营管理过程中为群众提供服务，有力地推动了农业产业化发展。
党员带头致富、带领群众致富，实现生活宽裕。为落实群众致富这个要务，各大队党支部结合新农村建设的要求，采取科技培训强素质、外出学习开眼界、掌握信息理思路、提供支持促发展等措施，帮助党员尽快成为生产经营能手和致富带头人。在党支部的帮助扶持下，一批党员致富能手脱颖而出、率先致富，并带动了广大群众迅速致富。目前，全区建立了“双带”示范基地22个，确定了示范项目53个，党员示范户158个，投入扶持资金500余万元，共带动了1000多户群众实现增收致富。
（作者系中共武汉市东西湖区委组织部长）
第五篇：发挥检察职能,服务新农村建设
发挥检察职能，服务新农村建设
衡东县人民检察院检察长：曾志平
衡东县是一个农业大县，农村人口占全县人口80﹪以上，农村稳不稳，民心稳不稳，农民幸福指数高不高，关系到全县社会和谐和稳定。“基层不牢，地动山摇”,维护农村的社会和谐稳定，是检察机关义不容辞的责任，也是检察工作面临着的新考验。今年以来，我院根据上级院的指示精神和县委、政府的要求，结合我县农村今年换届选举矛盾多、问题多、举报多的实际情况，紧紧抓住目前我县新农村建设中存在的“村官”贪腐这一突出问题，坚持“打防并举”，查办了一批农村基层干部涉嫌职务犯罪案件，共立案7件14人，大案 3 件 7人。在狠抓打击的同时，我院着力开展法制宣传教育、预防警示教育，取得了“查办一案，教育一片，稳定一方”的社会效果。
一、立足职能，找准服务新农村建设的切入点 今年是我县农村换届选举之年，矛盾突出，上访激增，据统计，今年1-6月，我院共接待村民来信来访54件，集体上访6件。有的村由于各种势力、各种矛盾交织，选举无法进行，普遍反映的重点是极少数村干部贪污、挪用征地款、救灾款等问题，有的村较为严重，干群关系极为紧张，矛盾一触即发。如草市镇平山村，因部分村民对原支部书记陈建中作风霸道，一手遮天，贪污征地款的行为极为不满，多次引发矛盾纠纷，致使该村换届选举无法进行。我院党组了解这一情况后，进行讨论研究，大家统一思想，一致认为：检察机关服务新农村建设，必须准确把握农民群众对检察工作的需求，把握促进解决影响农村稳定，损害农业发展和侵害农民利益的突出问题，作为新农村建设的切入点，把查办农村村干部职务犯罪作为当前工作的重点，把党和政府的惠农政策真正落实到农民手中，使农民真真切切地感受到党和政府的关心。有了统一的思想，反贪工作就有了强力的保障，我院制定了“系统抓，抓系统”的办案工作指导思想，集中力量，查办一批有影响的农村基层干部职务犯罪案件。一是集中力量，查办群众反响强烈的涉农职务犯罪案件。今年5月，根据群众举报，我院反贪部门对草市镇平山村原支部书记陈建中贪污征地款的问题立案侦查。经查明，陈建平等三人利用职务之便，合伙贪污征地款共计31万元。目前，此案已移送法院起诉。此案的查处，社会效果较好，村民拍手称赞。陈建平担任村支部书记多年，在任期间，作风霸道，对不同意见者，动口就骂，抬手就打，连村干部不合他的意见，也动手打人，是一个实实在在的“地霸”。该村的选举工作，在我院反贪部门和镇政府的配合支持下，随着陈建中的“落马”，选举一举成功。二是办 “窝案”，成效明显。目前，涉农案件的一个最大的特点是涉案金额大，涉案人数多，有的村村干部“一窝端”，无一幸免。如我院今年6月份查办的草市镇新洲村原支部书记谭石明等三人贪污案，草市镇平山村原支部书记陈建中等3人贪污案。两村村干部均陷入“窝案”中，贪污的金额均在30万元以上，作案的手段惊人相似，狼狈为奸，集体贪污，集体分赃，影响恶劣。三是增强配合意识，形成合力。在办案中，我们注意加强与县纪委的联系和配合，做到情报共享，资源共享。形成了较为默契和有效的联动办案机制，取得了较好的效果。如查办草市镇新洲村、平山村的系列窝案中，我院适时向县纪委汇报联系。县纪委对涉案的吴集镇原政协工委主任贺凤生涉嫌贪污问题进行双规，在双规期间，贺凤生交待了问题，县纪委移送我院立案侦查，我院组织力量再突破，固定其犯罪证据，并对其采取了强制措施，突破了此案。
二、多措并举，多层次、多方位开展预防教育 打击是手段，预防是目的。形成长效的预防职务犯罪机制，达到“不敢犯、不能犯、不想犯”的效果，是遏制职务犯罪的有效途径。一是开展多方位、多层次的法制预防教育。利用检察长在电视上发表讲话，开辟新闻专题，在网站发布权威信息，开辟“检察视野”，宣传检察的方针、政策、执法为民的举措、反贪腐成果，组织干警下乡宣传，在城关主要街道挂横幅标语，发送检察宣传短信，送贺年卡，在新闻媒体刊发宣传信息等形式，大张旗鼓开展预防职务犯罪宣传教育活动。做到电视有影，广播有声，墙上有字，预防教育形象生动。二是开展“大走访”，贴近群众。共走访群众2000余户，发送宣传资料2000余份，邀请部分人大代表、政协委员、群众代表参加座谈会30余次，收集意见和建议18条，并条条予以落实。三是建立预防网络。建立了由工商、税务、公安、安监、交通、劳动等部门参加的预防职务犯罪联席会议制度，每年召开一次会议，通报情况，交流经验，扎实开展预防教育活动。四是开展个案预防，重点建设项目的跟踪预防。每查办一起案件，进行一次有针对性的个案预防，采用检察建议的形式，提出预防整改措施。如今年查办的一批涉农案件，我院预防部门对案件进行了分析解剖，发现其带有规律性的犯罪特点和手段，存在的突出问题和特征。剖析成案的原因，找出预防对策，形成了“当前衡东县基层村干部职务犯罪多发的原因、特点及对策”的调查报告，并向县政府发出“检察建议”，提出预防及解决对策的检察建议。我院在建议中提出：“村官”涉嫌职务犯罪的原因主要是：一是综合素质低下，法制观念淡薄。在我院查处的7案14人中，1人为高中文化，其余的为小学、初中文化，平均年龄在53岁以上，最大的为64岁。由于受年龄、文化、素质的局限，加之平时学习不够，法律知识处于空白状态，有的还天真地认为，只要把钱退了就万事大吉。二是拜金思想严重。有的村干部不把心思用在工作上，工作得过且过，做一天和尚撞一天钟，与人不比贡献，攀比金钱享乐，甩掉了艰苦朴素的作风。三是权利高度集中，民主制度不健全。有的村干部或村长把持村里的大权，制度形同虚设，想干啥就干啥，山高皇帝远，乡镇管不了，村民无法监督，我行我素。四是信息不对称，监督机制不到位。如土地补偿款、救灾款等的发放，一些职能部门往往只与乡镇或村干部联系，群众不发动，不宣传，发放的标准、金额群众不知晓。村干部领取款项后，职能部门监督不到位，发多少全由村干部说了算，这就为“村官”提供了机会。五是财务管理混乱，村务不公开。有的村的财务大权由村支书或村长独揽，村务不公开，财务缺乏透明，管理混乱。针对问题存在的原因，我院提出了一是加强农村党建工作；二是大力提高村官素质；三是完善村官的选拔任用制度；四是开展村务公开；五是建立涉农资金公示制度；六是改善村官待遇的检察建议。
三、注重实效，实现办案的法律效果与社会效果的有机统一
在工作中，我院坚持服务大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，在加大办案力度，提高办案质量的同时，更加注重办案的法律效果和社会效果。一是稳定一方，突出打击阻碍重点工程建设的不法分子。近几年来，我县的重点工程建设项目相继启动，一些“地头蛇”在利益的驱动下，以补偿过少或补偿未到位为由，组织村民阻工，造成了恶劣的影响，如衡茶吉铁路衡东段的石滩真陂村原支部书记许建国多次带人阻工，经镇政府和指挥部的领导多次做工作，依然我行我素，影响极坏。而许建国本人在担任该村支部书记期间有贪污救济款的嫌疑，群众对此反应强烈，我院接到举报，经过周密的初查，查清其贪污救灾款的犯罪事实，决定对其立案侦查，打击了其嚣张气焰。检察机关的重拳出击，警醒了不明真相的群众，大家表示，不再阻工，用实际行动支持国家重点工程建设。二是小案办出大效果。今年9月，我院接到S315扩改建工程协调指挥部的举报，称甘溪镇枫荷村5组组长吴水秋贪污挪用村民征地款潜逃，致使未得到补偿款的村民多次阻工，指挥部领导要求立案查处，我院接到举报后，仔细审查材料，认为吴水秋虽是村民小组长，但其具有符合职务犯罪主体资格的特征，属检察机关所管辖范围，我院决定对其立案侦查，并根据指挥部提供的线索，组织警力南下广州，在广州警力的配合下，将其捉拿归案，并督促其亲属返还赃款4万余元，根据法律有关规定，我院将赃款退还给村民。村民对检察机关秉公执法给予了充分的肯定。
一年以来，我院站在维护农村社会发展稳定的高度，集中力量攻克了一批有影响的大案。同时，不忘社会责任，为维护农村的社会稳定恪尽职守，尽职尽责，取得了一定的成效。在今后的反腐倡廉的工作中，我们将坚持党的领导，发挥检察职能作用，加大打击严重刑事犯罪和职务犯罪的力度，加强职务犯罪预防工作，打防并举，双管齐下，为建设和谐的衡东作出我们应有的贡献。
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