ＸＸ奶牛产业发展情况报告5篇

第一篇：ＸＸ奶牛产业发展情况报告

“三农”问题是中国发展中当前存在的主要问题之一，中央和各级党委、政府一直致力于解决“三农”问题，把它作为工作的重中之重来抓落实。怎样增加农民收入？特别是以农业为主的地区怎样做好？围绕市场调整产业结构是一条重要途径，其中畜牧业是最快、最直接的一个方面，城郊地区的禽、蛋、奶发展成效明显，X奶牛业发展就是抓住城市消费调整产业结构，发展城郊经济，增加农民收入的典型。

一、X奶牛业发展的基本情况

***奶牛养殖始于1986年，在原曲靖市沾益乡红瓦房奶牛生产基地建设项目的带动下，现曲靖市阿诗玛牛奶公司经理王永光带头饲养奶牛10头，到2005年8月，全乡饲养奶牛495头，饲养奶牛户发展到66户，分别成立了阿诗玛牛奶公司和鸭子牛奶公司。发展明显表现为两个阶段：

第一阶段：1986—1998年，共12年，在王永光的带动下，10头奶牛到1998年底5户饲养奶牛42头，日产鲜奶300公斤左右，产品全部为原奶，销售价0.8元/公斤，年产值10万元左右。发展缓慢的根本原因在于单家独户生产经营，形不成联合体，产品单一，产乳高峰期销不完，枯奶期定奶户供应不足，有掺杂掺假现象，市场信誉差，产品未经深加工，价格低廉，饲养户收入微薄，难以扩大再生产，也不愿意加入生产。42头奶牛全部为1986年10头奶牛繁殖扩大的。

第二阶段：1999—2005年，共7年，乡党委、政府在1998年、1999年调研和吸收外地发展经验的基础上，王永光又到外地、外省考察，认为X适合发展奶牛产业，但必须走产业化发展路子，即走公司+基地+农户的经营模式，即公司负责收购、加工、销售牛奶，农户负责饲养奶牛，交售牛奶给公司，公司定单收购。于是，***制定了畜牧业工作意见，明确了奶牛发展的政策，即政府贴息、土地无偿使用并依法管理。王永光组建了阿诗玛牛奶公司，与农户签订了牛奶收购合同，并借款给农户购买奶牛，牛奶收购价1.6元/公斤，从而调动了农户的积极性。1999年发展到23户饲养奶牛178头，2000年40户饲养奶牛282头，2005年66户饲养奶牛495头，2001年4月成立了鸭子牛奶公司。两公司均生产消毒袋装鲜奶，酸奶和果奶，均可直供到户，现年产奶100万公斤左右，产值360多万元，其中农户180万元，户均2.76万元。

二、奶牛业发展的主要做法和经验

（一）成功的创建了“公司+农户”的产业发展模式，公司与农户联动，互相依存，相互支持，共同发展，荣辱与共，互相监督。

（二）公司与农户生产经营上的责任明确、定单生产。公司负责定单收购合格牛奶、加工和销售，农户仅饲养奶牛，按定单交售合格牛奶。

（三）大量的奶产品直销到户。

（四）政府的支持和扶持

1、饲养技术培训的支持，每年均召开若干次技术培训会，请市、区畜牧专家授课，指导农户科学饲养奶牛。

2、政策支持和扶持

农户建盖牛舍，按临时性建设用地批准，仅收20元证件工本费，每平方米2元管理费。2000年新增奶牛一头补助280元，2004年新增奶牛一头补助1000元。工商、税务的支持。

（五）公司的辛勤开拓，让新发牛奶在市区站稳了脚跟。

三、当前存在的主要问题

（一）产业发展资金投入严重不足。

自1999年阿诗玛牛奶公司成立和2001年鸭子牛奶公司成立以来，厂房、加工设备全部都是个人原始积累和个人借贷，投入使用运转已尽最大努力。

农户发展奶牛，两公司均支持农户30%—50%资金，然后从牛奶款中逐月扣除，循环使用，但公司能力非常有限，不可能带动农户广泛发展。造成目前两公司汗干力尽，无力扩大规模和扩大投入市场营销。

农户借贷无门，因奶牛饲养投入在头均1万元以上，农户自筹资金有限，所有金融部门均难以贷款，7年来均未寻求到政策性贷款。农户和公司融资有限，投入严重不足，规模发展困难，步履艰难。设备更新资金缺乏，导致产品竞争力弱。

（二）公司两头（市场、农户）负责，基础规模又小，负担过重，成本较高，盈利困难，做大做强困难较大。

牛奶公司即要负担农户发展购奶牛部分垫款，又要全部负责市场营销费用、生产加工费用、人员工资，又要让利用户和营销人员，负担较重。同时，因奶牛饲养规模小、收购牛奶量小，加工成本高，又承担坏奶、退奶损失和接待费用，盈利空间小，投入扩大生产能力弱，更新设备困难严重，做大做强困难因素多。

（三）各级项目资金扶持尚有不足。

7年来，各级扶持公司的仅13万元（鸭子牛奶公司），占公司投入的4%，扶持农户的仅10万，占农户投入的1.5%。争取项目也尚有不足，项目支持开展有限。

（四）奶牛饲养量不足，牛奶单产量不高，市场份额小，抗风险能力不强。

（五）公司投入能力低，设备引进更新困难，产品单一现状短时间难以改观。

四、奶牛业发展建议

（一）继续高度关心、支持奶牛业发展，把它作为切实增加农民收入的重要内容切实认识和抓好。

要增加农民收入，调整产业结构，首选应是畜牧业，畜牧业首选应是奶牛业，农户收益高，见效快，联系市场紧密，消费基础大，十分有利于农村小康社会建设，可切实增加农民收入，解决一系列“三农”问题，是农村“四化”建设的最佳选择方向之一。产业发展时机还有5—10年，错过机遇，无法再上，应继续高度关心和支持。若一旦垮掉，农户、公司将蒙受巨大损失。

（二）应加大投入，支持好两头（公司、农户）。

奶牛产业的发展，公司若做不大，做不好，农户也无法扩大，产业决不可能做大做好。同样，农户饲养奶牛若不扩大规模，增加饲养量，增加产奶量，公司和产业也做不大、做不好，任何片面认识均是错误的。当前，X奶牛业发展是极度困难的时期，因此，当前应加大投入，争取项目和资金，一方面支持公司正常运转，增加实力，另一方面支持农户扩大规模，协调政策性贷款，给予土地优惠、贴息优惠，直接扶持等，扶持农户发展。

（三）公平竞争，市场运作，搞好协调和服务。

辖区内两家已生产公司和在建公司要公平竞争，相关部门要搞好协调和服务，避免恶意恶性竞争。最后，通过市场机制，合作共同发展。最终目的是让公司发展、产业发展，让群众受益、群众发展。

（四）加强防疫体系建设和质量体系建设。

（五）加快奶牛小区建设和奶牛合作社建设。

（六）加强设备的引进，提高质量。

第二篇：宿迁市奶牛产业发展扶持政策

各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：

《宿迁市奶牛产业发展扶持政策》已经市政府三届三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ八年六月四日

宿迁市奶牛产业发展扶持政策

奶牛业是新兴产业，是全市畜牧业发展新的经济增长点。根据全市奶牛产业发展规划，至2010年，全市要发展奶牛专业户1500户，200头以上规模养殖小区50个，千头规模以上养殖场2—3个，奶牛存栏达到3.5万头，年产奶量达到14.8万吨。为了促进我市奶牛产业又好又快地发展，吸引更多的大型奶业龙头企业落户我市，确保实现我市奶牛产业“十一五”发展规划目标，根据国家和省奶业发展产业政策，结合我市实际，现制订奶牛产业发展扶持政策：

一、建立奶牛养殖补贴制度。存栏优质奶牛达200头以上规模场（包括新建或扩建的规模场），每新购进一头荷斯坦等优质成年奶牛，财政给予补贴1000元，其中市财政补贴20%，县（区）财政补贴80%。

二、积极推进奶牛保险工作。将奶牛保险纳入全市政策性农业保险范围，建立奶牛重大疫病、自然灾害、意外事故等政策性保险制度，由县（区）政府和保险经营机构进行联办共保，政府和保险经营机构分别承担60%和40%的风险。对奶牛保险的保费实行财政补贴，养殖场（户）负担25%。

三、对奶牛养殖设施进行补贴。饲养优质成年奶牛300头以上，并按标准化小区建设、实行饲养与挤奶分离和建设标准挤奶厅的规模场，对新建、改扩建牛舍，按新增牛舍面积每平方米50元给予补贴，由县（区）财政承担。

四、实施后备母牛补贴政策。全面实施后备母牛补贴政策，按省定每头后备母牛补贴500元。其中，市财政补贴20%，县（区）财政补贴20%。

五、保障奶牛养殖用地。奶牛规模养殖场所用地按农用地管理。鼓励奶牛养殖企业利用荒山、荒地、滩涂发展奶牛养殖，节约用地。

六、对青贮库建设进行补贴。鼓励利用农作物秸杆进行青贮，凡在规模养殖场或养殖小区建设的青贮库，按每立方米20元给予一次性财政补贴。其中，市财政补贴20%，县（区）财政补贴80%。

七、落实财政金融政策。市、县财政从高效农业基金、全民创业基金和新型工业化专项基金中，分级对奶牛产业化龙头企业、规模养殖企

业（养殖小区）、奶产品加工企业等进行贷款贴息。金融机构要强化信贷服务，切实解决龙头企业原料收购资金紧张的问题。农业银行、农业发展银行、信用联社（农村合作银行）要对符合贷款条件的奶产品加工企业在向农户收购鲜奶和完成订单生产过程中所需流动资金给予贷款支持。信用联社（农村合作银行）要加大小额信用贷款和农户联保贷款的投放力度，贷款总额年增长率不低于20%，进一步扩大奶农贷款面，对符合贷款条件且具备养殖条件的农户，每发展1头奶牛可以给予购牛款50%的贷款，每头最高8000元，贷款方式按农户小额贷款有关规定办理，贷款期限1年，最长不超过3年，县（区）财政贴息50%，贴息期为1年。养殖场（户）可以奶牛及固定资产抵押、质押、联户担保、担保公司担保等多种形式办理贷款。

八、实行奶牛信贷与保险相结合。养殖场（户）在贷款的同时应按要求办理奶牛保险。对已办理奶牛保险的养殖场（户）申请贷款的，信用联社（农村合作银行）可根据养殖情况，视贷款条件优先办理。养殖场（户）在办理奶牛保险时，应当在保单中约定贷款银行为奶牛保险的第一受益人，如发生保险责任事故造成奶牛死亡的，保险公司首先向信用联社（农村合作银行）支付保险赔款用于抵扣贷款。

九、落实其它优惠政策。奶牛规模养殖企业（养殖小区）用电按农用电价计收。县（区）财政要进一步加大对本地区的畜牧兽医服务体系投入，强化业务培训，提高防疫、检疫等服务水平，引进奶牛饲养与管理方面的人才，加强技术指导和服务。各县（区）财政要安排专项资金用于“两病”检测呈阳性奶牛的扑杀。

市财政补贴资金在核实县（区）财政补贴资金发放到位后给予补贴。

第三篇：兰州市奶牛产业发展现状及对策

兰州市奶牛产业发展现状及对策

梁剑平九三学社兰州市副主委

纵观世界农业发展的态势，发达国家在以植物农业为主，向以动物农业为主阶段转变过程中，奶业起到了骨干带头作用，“一杯奶强壮一个民族，一头奶牛富裕一个家庭，一个奶产业振兴一方经济”的论点已被越来越多的国人所认同。牛奶是兼有营养和保健双重功能的食品，不仅关系到当代人的健康长寿，而且关系到中华民族子孙后代的身体健康和智力发展，奶业发展的水平是反映一个民族文明程度的显著标志，也是一个国家综合国力和人民生活质量是否切实提高的具体体现，因此积极发展奶产业具有十分重要的意义。

一、兰州市奶产业现状

兰州专业化奶牛业发展已有60多年的历史。全市奶牛养殖从几十头，发展到今天的13000多头，分布在全市的三县五区，主要集中在城关，七里河，西固，榆中，永登五县（区）。据统计，2002年全市牛奶产值7843万元，占全市畜牧业总产值的1.52％，占全市农业总产值的0.27％。2002年全市牛奶总产量由1978年的4338吨增加到39216吨，年均递增达

9.6％，人均牛奶占有量由1978年的2.1公斤增加到13.11公斤。近几年，奶业发展速度较快，奶牛由1999年的7700头发展到2002年的13000多头，年均增长19.1％，奶产量由26873吨，增加到39216吨，年均增长13.4％，城市居民人均消费量由21.17千克增加到28.70千克。

随着全市奶牛养殖业的快速发展，牛奶总产量和商品率的大幅度增加，乳品加工业得到发展。1995年兰州雪鸽乳品厂，1997年兰州好为尔生物科技股份有限公司，1999年兰州庄园乳业有限公司和2001年兰州雪顿生物乳业有限公司建设，使兰州市奶业步入新的发展阶段。自1982年起，兰州市乳品加工企业数量从１家，增加到2002年的25家，主要有兰州乳品厂，兰州好为尔生物科技股份公司，兰州庄园乳业有限公司，兰州雪顿生物乳业有限公司，兰州奶牛繁殖总场，兰州盛福乳业有限责任公司，兰州市畜牧兽医研究所实验奶牛场，兰州军区司令部副食品基地养殖场，甘肃仁和大草原生物乳业有限公司，兰州雨琦乳品有限责任公司等25家乳品加工企业，生产产品涉及鲜奶，酸奶，乳酸饮料和奶粉四大类，几十个品种。

以七里河区为例，2012年5月，在七里河区政府的扶持下，晏家坪村自筹资金471.6万元，争取国家补助扶持资金500万元，兴建占地面积近300亩，新建养殖规模3000头的奶牛养殖示范基地。另外，兰州雪顿生物乳业有限公司与七里河区合作，加强了奶源基地建

设。西果园镇是一个养奶牛大镇，目前有奶牛存栏2048头，年产鲜奶686万公斤，奶牛产值达到1029万元。

二、兰州市奶产业存在问题

1.受饮食结构和消费习惯的影响

首先是受饮食结构和消费习惯的影响，经济收入虽然也影响乳品的消费，但更多的还是营养观念和饮食习惯的影响，使兰卅Ｉ市人均奶类消费水平低，并有明显的城乡差距。2002年全市人均乳品消费13.11公斤，是北京市人均消费的三分之一，而全市农村居民乳品消费水平极低，农村居民人均消费量仅1.2公斤，人均消费水平不到城镇居民的５％。多数农村至今仍是乳品消费的空白区，这是影响13兰州市乳品消费量的重要因素之一。

2.基地建设重视不够

基地建设重视不够，饲料种植面积小，养殖基地少，养殖积极性不高，科技投入不足，良种繁育水平低，致使奶牛资源不足，整体奶牛单产低，牛奶总产量不高。兰州市有规模的国营、集体、股份和民营奶牛养殖企业共28家，存栏奶牛数占全市的近60％，其余均属生产规模较小，经营管理粗放的小型养殖场、奶牛养殖专业户和养殖农户。2002年全市奶牛存栏13000头，牛奶总产量39216吨，仅是呼和浩特市的10.6％和16.8％。生产经营整体生产水平不高，奶牛单产水平较低。存栏成母牛年平均单产4500公斤左右，制约了全市原料奶总产量的增长。

3.乳品加工企业过多

近年来，市域内乳品加工企业增至多达25家，隶属关系复杂。有省、市、区、个体、部队和厂矿企业，国有、集体、民营等多种所有制形式并存；大部分企业生产规模较小，加工能力低，产品质量不稳定，品牌杂乱或没有，品种单一；部分养殖企业和养殖专业户也搞起小规模乳品加工，形成自产、自加、自销一体化经营；许多企业设备简陋并不具备生产和加工条件，甚至连质量都很难保证，而且卫生条件根本达不到生产标准，属作坊式加工企业。全市25家乳品加工企业同处理鲜奶80吨左右。部分国有乳品加工企业由于企业在设备、技术、品种和包装等方面比较落后和单一。也制约了奶业的发展。

4.质量制约奶业发展

目前，全市牛奶生产中70％是手工挤奶，且日益增多的个体奶牛养殖户不注意奶牛疫病防治，原料奶细菌超标、抗生素含量过高等问题，生产的牛奶无法满足生产优质液态奶需要，特别是“UHT”（超高温灭菌）奶的需要，制约着乳品加工业的发展和乳品质量的提高，加之部分乳品企业加工设备陈旧，工艺落后等原因，造成乳品质量低，使消费者对乳品质量产生不信任感，从而影响到整个乳品的消费。在城郊部分地区“铃铛奶”还在销售。

三、兰州市奶产业发展前景

1.全市人口300多万，庞大的人群将成为潜在的乳制品消费市场，人均消费量在由5.5公斤基础上每人增加1公斤，就增加了300万公斤的消费量，若达到世界平均水平100公斤，可想其潜力是多么大。

2.奶牛是饲料转化率最高的动物，农副产品资源丰富而且劳力资源充足，牛奶又是营养安全的保健性食品，可强壮中华民族身体素质，因此，养奶牛、喝牛奶是我们的必然选择。

3.奶牛单产增幅空间大，目前的养殖水平，只要搞好品种改良，加强饲养管理，科学防病治病等，完全可以提高奶牛的单产和牛奶品质，与发达国家水平相比仍有5000公斤的单产增幅空间。

四、今后的发展思路及对策

（一）发展思路

今后一个时期我市奶牛产业的发展思路是：立足我市区资源优势，以市场为导向，以秸秆利用为基础，良种推广为前提，科技培训为支撑，农户饲养为保障，规模经营为重点，小区建设为核心，鲜奶质量为关键，提高效益为目标，以奶牛产业化为切入点，坚持质、量并重的原则，大力培育乳品加工龙头企业，建好龙头企业＋基地＋农户的利益共同体，共同努力把我市奶牛产业提高到一个新水平，力争经过五年的努力，使人均饮用奶达到10公斤以上，为增加人民体质，振兴兰州及七里河经济作出更大的贡献。

（二）发展对策

1.抓宣传，提高认识。我国是严重缺奶的国家，兰州及七里河差距更大，主要制约因素是对发展奶牛产业的意义认识不足，对饮用奶制品增强人民体质，提高民族素质重要性缺乏了解，因此，必须大力宣传，尽快提高对发展奶牛产业重要意义的认知度。

奶牛产业是朝阳产业，转化率高、成本低、营养丰富，而且资源丰富，市场潜力巨大，是调整农村产业结构，解决“三农”问题增加农民收入的重要途径，是提高中华民族整体素质的重要措施，要通过各种新闻媒体、奶制品销售网络和奶协的广大会员特别要抓住每年5月20日的牛奶日，组成专门宣传队伍，深入中心城区，各种休闲娱乐场所、托儿所、幼儿园、老年公寓举办报告会，专题讲座进行宣传，使广大干部和人民群众形成大力发展奶牛产业、饮用奶制品的共识，从而把奶牛产业作为农区的支柱产业做大做强。

2.抓科技、提高奶产品的产量和质量，针对奶牛产业现实存在的问题，突出做好以下

几个方面：

（1）千方百计推广牧草种植和玉米杆青贮。采取重点突破，逐步普及，坚决做好。2斤青贮饲料，1.5斤苜蓿可以分别转化1斤牛奶，这样的高转化率为什么推广不开？关键是认识不到位，怕麻烦，科技意识薄弱。要加强宣传，提高认识，切实搞好服务，把此项工作搞好。

（2）建议畜牧行政主管部门引进和推广奶牛良种，充分发挥奶牛良种冻精补贴作用，以尽快提高奶牛的群体质量。要建立专门的奶牛交易市场，进行规范化管理，杜绝投机商以次充好，劣质奶牛充良种的坑害奶农的事件发生。

（3）开展以乳房炎、子宫炎、不孕症、结核病为主的防病治病工作。奶牛的生产资料供应方面，建议药检、饲料主管部门搞好兽药、饲料等的市场整顿，确保用药、用料的安全有效。

（4）乳品加工企业要在不断提高产品质量的基础上，树立超前意识，加大科研投入，招揽科技人才，研发牛奶的新品种如凝固型酸奶、酸奶片、酸奶小食品、低乳糖奶、黄油、奶酪等，加快产品的升级换代，满足不同消费者的需求，确保企业立足于不败之地。

3.抓改革，积极推进奶牛业的产业化。

奶牛产业化的内涵就是“种草养防产加销管”的一体化，即奶牛繁育良种化，草料生产机械化，饲养管理规范化，疫病防治制度化，乳品加工标准化，销售产品品牌化、生产规模化，管理模式合作化。

第四篇：奶牛产业情况考察报告

奶牛产业情况考察报告

一、基本情况双城市位于松嫩平原中部、东北亚中心城市—哈尔滨市近郊，被誉为“天鹅项下明珠”。

京哈铁路、京哈公路、同三高速公路横贯全境。双城是满族发祥地之一，是东北历史名城，解放战争时期第四野战军前线指挥部曾设在这里。全市幅员面积3112平方公里，耕地面积329万亩，辖９镇15乡246个行政村，总人口80.7万人，其中农业人口60万。年财政收入7.3亿元。年末，农业总产值实现92.6亿元，其中畜牧业产值达到42亿元，占农业总产值的46%，牧业人均收入2818元，占农民人均收入5422元的52％。双城是全国粮食生产10强县（市），粮食产量多年稳定在30亿斤以上；是全国牛奶生产第一县（市），年生产鲜奶63万吨；是全国食品工业10强县（市）；是黑龙江省十强县，综合经济实力跃居全省县（市）第二位。近年来，通过实施大项目牵动战略和品牌战略，初步形成了以雀巢、娃哈哈为代表的乳制品业；以山东“六合”、荣耀饲料为代表的饲料产业。双城市充分发挥资源优势，坚持实施主辅换位、打造产业强市战略，近10年来始终保持奶牛存栏年均增长15%、牛奶产量年均增长17%的良好态势。目前，全市奶牛存栏27.1万头。年乳制品加工业实现税金2.3亿元。克东县位于黑龙江省中北部，隶属于齐齐哈尔市，距省城哈尔滨市283公里，距齐齐哈尔市202公里，幅员面积2083平方公里，辖４镇３乡10个农林牧场，98个行政村，人口28万，其中农业人口21万，耕地面积162.4万亩。克东县是国家商品粮基地县，是中国腐乳之乡。（三）甘南县奶牛产业基本情况近年来，该县大力实施兴牧富民战略，始终坚持把奶牛产业作为增加农民收入，推进主辅换位的优势产业来抓，通过采取强化领导抓推进，招商引资建龙头，增加投入扩总量，强化基础搞服务等多种有效措施，促进奶牛产业持续健康发展。目前，该县奶牛存栏达到7.5万头，奶牛超万头乡镇1个,超五千头乡镇3个,奶牛存栏200头以上的奶牛养殖小区3个,存栏5头以上的奶牛专业户980户。年末,全县鲜奶产量达到13万吨,乳品加工企业收购加工鲜奶4.6万吨。奶牛生产在全省66个县（市）排名第十位，在全市九县当中排第二位。黑龙江双城、克东、甘南等市县在短短10－20年里，有的甚至在几年时间内，奶牛产业得到迅猛发展，现已成为举足轻重、富县裕民、具有强大带动力的乳品生产基地，我们认为主要有以下经验和启示：（二）做大做强奶牛产业，必须要加大政策的扶持力度。几个县市的经验告诉我们，把奶牛产业确定为畜牧业重点突破口后，政府的各项扶持措施必须要相应跟上。通过座谈，我们感觉到他们制定的扶持政策，很超前很有气魄。尤其是甘南和克东两个财政收入亿元左右的县份，制定政策手笔之大令人叹服。譬如，为了调动干部群众发展奶牛的积极性，克东先后实行了购牛补贴和交售鲜奶补贴。年实行每购买一头奶牛补贴1000元政策，当年发放购牛补贴资金500万元。年购牛补贴改为奶汁补贴，向飞鹤每交售一公斤鲜奶补贴0.1元，当年发放奶汁补贴资金217万元。对于交奶量达到一定标准的村支部书记和村主任，由县财政为其购买养老保险。对购买牧业机械、保险、建青贮窖和沼气池也相应给予补贴。对于外来投资建设大型标准化牧场的租地的费用由政府承担，并给青贮饲料地补贴。甘南县对于发展奶牛先进乡镇和领导干部进行奖励，将地方税收留成部分的50%奖励给乡镇财政，各乡镇从县里奖励的50%中拿出50%奖励党委书记、乡镇长及其他有关人员。同时对村和村干部也制定了奖励办法。双城对各乡镇建立了返税政策，交售鲜奶越多，返税比例越高。对达到一定数量的招商养牛引进者、对机关事业单位创办一定规模股份制牛场、对奶牛大户都实行奖励政策。对连续两年成母牛存栏超过50头，符合《干部任用管理条例》的，一般干部提拔为副科级，副科级提拔为正科级，并兑现工资待遇。可以说，他们制定的某些政策，是过去我们连想都不敢想的。从这些可以充分看出他们思想之解放，观念之超前，气魄之大来。（四）做大做强奶牛产业，必须要破解资金瓶颈难题。在奶牛发展上，和我们起步相似的甘南县较好地解决了资金瓶颈问题。甘南县遵循区域布局、专业生产、规模推进的原则，采取增加信贷投入、利用扶贫资金、发动农民自筹等措施，建立稳定的投入机制，以购为主，引繁结合，迅速扩张总量。年以来，全县累计投入奶牛专项信用贷款和扶贫款26245万元，其中扶贫款2376万元，信贷资金23869万元。年新增奶牛1.5万头,新增奶牛专业屯12个。客观地说，近几年来，我们充分利用现有的资源，大力发展奶牛养殖业，形成了一定养殖规模，干部群众取得一定的养殖经验。但由于奶牛品质较差，规模化、科学化养殖程度较低，鲜奶市场持续疲软，养殖成本攀升，效益下降，本地没有税源型龙头企业，加上个别地方对奶牛产业发展的战略地位认识不足等因素，在一定程度上制约了我县奶牛产业的快速健康发展。通过考察，我们感到奶牛产业不同于一般的工业项目，一般的工业项目可以富县但不能裕民，奶牛产业是既能富县又能裕民。扶持奶牛产业既能增强县财力，还能惠及“三农”，是不可多得的好产业。通过考察，我们感到目前是奶牛产业发展的最佳时期，应该发挥我县的比较优势和后发优势，紧紧抓住奶价市场走高和飞鹤乳业在我县投资建厂的机遇，采取多种措施迅速发展壮大奶牛产业。我县畜牧业生产历史悠久，发展畜牧业具有得天独厚的资源优势、区位优势和养殖基础。从地理环境上看，我们和双城都位于北纬45度世界公认的奶牛养殖黄金带上，非常适合发展奶牛。除双城靠近大城市，地理区位比我们有优势外，克东、甘南的地理位置优势都不如我们。从资源要素禀赋上看，据统计资料显示,双城草原面积为26.4万亩，克东草原面积为19.4万亩,甘南草原面积为111.5万亩。我们的草原资源要比他们都优越。从地方财力投入潜力上看，克东和甘南不能和我们相提并论。借鉴兄弟县市经验，对我县奶牛产业发展提如下建议：（二）制定更加灵活更加实用更加超前的优惠和激励政策。要解放思想，更新观念，进一步完善我们的各项优惠和激励政策，对照先进县市有关政策，汲取经验教训，做到扬长避短，去粗取精。要在不违背有关法律法规的前提下，制定更加优惠、更加具有前瞻性的政策。在激励政策上，要舍得真金白银的投入，以此激励和调动干部群众发展奶牛的积极性。（四）加快防疫灭病、繁育改良、饲草饲料“三个”体系建设步伐。在防疫灭病体系上，一方面要将防疫员培训经费列入预算，定期开展培训，提高村级防疫员的业务水平。另一方面要安排一部分经费，将奶户饲养技术培训纳入培训计划。在繁育改良体系上，要高起点站位，跨越式发展，大力推进品种改良，加快性控精液和性控胚胎移植技术的推广应用步伐，迅速扩大优良种群数量。在饲草饲料体系建设上，要加大宣传力度，树立典型，落实补贴政策，引导奶户自觉开展青贮。

第五篇：宿城区奶牛业发展情况报告

宿城区奶牛业发展情况报告

为了加快我区奶牛养殖业发展步伐，更好地发挥畜牧业在增加农民收入、繁荣农村经济和建设社会主义新农村中的重要作用。在区委、区政府的正确领导下宿城区大力发展奶牛养殖，把发展奶牛产业作为推进农业产业结构和农村经济结构战略性调整、增加农民收入的主要产业，采取落实资金启动、强化科技支撑、推进适度规模、建立标准化健康养殖等措施，有力地推动了全区奶牛产业的发展，对促进传统畜牧业向现代畜牧业跨越具有重要推动作用。

一、奶牛养殖现状

目前全区共有奶牛养殖场4家（包括宿迁市鸿兴生态奶业有限公司，目前已划入洋河新城），奶户106户，奶牛存栏6574头。（宿迁市锡玉奶牛养殖专业合作社，负责人葛明，目前奶牛存栏量1395头，日产鲜奶6.5吨；宿迁市鸿山生态奶业发展有限公司，负责人邹志明，目前奶牛存栏量2987头，日产鲜奶22吨；宿迁市长安牧场，负责人朱宏，目前奶牛存栏量1058头，日产鲜奶8吨；宿迁市鸿兴生态奶业有限公司，负责人沈正旺，目前奶牛存栏量1134头，日产鲜奶9吨，该养殖场目前划入洋河新城）。全区目前日产奶量达到45.5吨。到2012年底，全区奶牛存栏量达到0.79

万头以上，年产鲜奶1.995万吨以上，奶牛养殖业产值1.3965亿元，奶农年人均收入1.9万元。

二、补贴政策落实情况

为保障我区奶业持续、健康发展，调动奶农养殖积极性，区财政严格按照《市政府关于加强奶业发展的意见》（宿政发【2010】151号）文件精神，对照补贴政策及时兑现补贴资金。截止目前共计补贴奶牛4201头，补贴资金307.208万元。其中：宿迁市锡玉奶牛养殖专业合作社2008年补贴500头×1000元/头×0.7=35万元，2009年补贴285×1000元/头×0.7=19.95万元；宿迁市鸿山生态奶业发展有限公司2009年补贴1259头×1100元/头×0.7=96.943万元，2010年补贴1015头×1100元/头×0.7=78.155万元；宿迁市长安牧场2010年补贴745头×1000元/头×0.7=52.15万元；宿迁市鸿兴生态奶业发展有限公司2010年补贴397头×900元/头×0.7=25.011万元。

三、产业布局

根据资源条件、奶业生产现状、发展潜力和发展趋势，实施重点区域的发展，选择远离市区，距离成子湖及主要河道为5公里以外，距村庄、交通干道、屠宰场1公里以外，且农业基础较好的陈中路、洋郑路两侧重点建设规模奶牛养殖场，以陈集、屠园、中扬、仓集、郑楼等乡镇重点建设奶业基地，陈集重点布局在陈集村；屠园重点布局在谢庄村；

中扬重点布局在程庄村、南张圩村；仓集重点布局在闸圩村、罗庄村等；郑楼重点布局在郑楼居委会、古城居委会。

四、发展重点

（一）提升牛群数量。陈集镇在促进鸿山奶业自繁扩量的同时，在布局区域内新建1个存栏1500头以上奶牛场，屠园乡谢庄村自繁扩量达1000头以上奶牛，在中扬镇在长安牧场基础上实施二期扩建工程，或在周边扩建新场，新增存栏奶牛2000头以上，在仓集镇闸圩或罗庄村新建1个存栏奶牛1200头以上的规模养殖场，郑楼镇郑楼居委会或古城居委会新建1个存栏奶牛1000头以上的规模养殖场。

（二）实施奶源基地建设，提高奶牛单产水平。以陈集、屠园、中扬、仓集、郑楼为重点，大力加强奶源基地建设，增加奶牛头数，特别是高产荷斯坦奶牛数量，提高奶牛单产水平。加快实现养殖场内的防疫、饲料供应、机械化挤奶、科技服务一体化，实行农民居住和养殖场相分离，全面实现机械化挤奶，从而确保奶产品质量。

（三）延伸产业链条，实现资源的循环利用。为保护环境，凡存栏500头以上的奶牛养殖基地均建设牛粪处理工程，实施奶牛养殖基地沼气能源项目，延伸产业链条，实现资源的循环利用。其中：宿迁市鸿山生态奶业有限公司在其东侧成立沃野有机肥有限公司，所产牛粪全部用于有机肥生产；宿迁市锡玉奶牛养殖合作社所产牛粪全部送至宿豫区保安

有机肥厂，生产有机肥；宿迁市长安牧场目前牛粪进行堆肥发酵还田，并且正在进行沼气工程项目建设申报。

（四）加强疫病防控，增强抵御风险能力。坚持生产发展和防疫保护并重的方针，切实加强优势区域奶牛疫病防控措施。加强定期检疫和重大传染病强制免疫，特别是在春秋两季进行奶牛结核病和布氏杆菌病的检测。经常进行牛群健康普查，构建良好生产环境。建立奶牛免疫档案。帮助奶牛养殖户实施科学的防疫措施，建立完善的消毒防疫制度，减少奶牛疫病的发生。

五、实施措施

（一）加强组织领导

为确保奶牛产业区建设顺利进行，成立区奶牛产业发展领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，发改、农委、财政等有关部门主要领导和有关乡镇政府主要领导为成员，负责奶牛产业区重大问题协调。

（二）强化政策扶持

1、建立奶牛养殖补贴制度。经区农委、财政审查备案，对存栏优质奶牛在200-499头、500-999头、1000头以上的规模养殖场（包括新建或扩建的规模场），每购进1头荷斯坦等优质成年奶牛，严格按照《市政府关于加强奶业发展的意见》（宿政发【2010】151号）文件精神，区财政在市财政补贴的基础上，分别补足至900元、1000元和1100元。

2、对奶牛养殖设备进行补贴。对新建200头以上规模奶牛场，购买使用全混日粮（TMR）饲料制备机及挤储奶设备（不含手推式），严格按照《市政府关于加强奶业发展的意见》（宿政发【2010】151号）文件精神，区财政按实际购买价格的40%给予补贴（含国家农机具补贴）。

3、对奶牛养殖基础设施进行补贴。对饲养优质成年奶牛500头以上的新建、改扩建牛舍，并配套防疫基础设施，粪污无害化处理设施和标准挤奶厅等符合标准化生产要求的规模场，按新增牛舍面积，区财政给予每平方米50元补贴。

4、积极推进奶牛保险工作。将奶牛保险纳入政策性农业保险范围，建立奶牛重大疫病、自然灾害、意外事故等政策性保险制度，区政府和保险经营机构进行联办共保，政府和保险经营机构按规定比例分别承担风险。对奶牛保险的保费实行财政补贴，除省财政负担50%外，区负担25%，养殖场（户）负担25%。

5、加强奶牛养殖信贷支持。金融部门将加强对奶牛养殖农户的信贷支持，开发适应奶业的金融产品，搞好金融服务。地方政府给予适当贴息补助。

（三）优化投资环境。进一步解放思想，拓宽视野，树立对内对外全方位开放的理念，引进奶业投资商和有实力的人才，实现我区奶业跨越式发展。多层次、多渠道、多领域、多形式地推进奶产业对外开放，大胆吸收和借鉴一切符合现代奶业发展要求的经营方式和管理方法。以引资、引智合作为重点，加大招商引资力度，提高招商效果。

二〇一二年五月二十二日