红色旅游产业发展情况报告

第一篇：红色旅游产业发展情况报告

新县红色旅游产业发展情况报告

新县位于大别山腹地，鄂豫皖三省结合部，是全国著名、河南唯一的将军县。全县有国家级重点革命文物保护单位7处，省级重点革命文物保护单位16处，市县级重点革命文物保护单位72处，还有360多处革命遗址、遗迹和纪念地，红色资源得天独厚，红色文化源远流长。新县立足红色资源优势，利用国家实施“1231红色旅游”工程有利时机，依托新县作为河南文化综合改革试验区这一平台，大力发展红色旅游产业，使新县红色旅游呈现出蓬勃发展，方兴未艾的态势，促进了县域经济发展，展示了新县良好形象。

一．新县红色旅游发展现状

（一）构建红色旅游产业格局。新县是鄂豫皖苏区首府所在地，这里先后诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军等多支主力红军队伍，留下了刘伯承、邓小平、徐向前等老一辈革命家的战斗足迹，走出了许世友、李德生、郑维山等90多位共和国将军和省部级以上领导干部。新县立足当地的丰富的红色资源优势，以红色文化为龙头，和红色旧址为依托，实施“红色引领绿色带动”发展战略，把红色旅游产业作为县域经济发展的支柱产业、主导产业来培植发展，壮大红色旅游产业。新县聘请北京大学文化产业研究院等知名旅游规划设计单位，编制《新县文化改革发展试验区

1规划》等方案，制定出台《关于进一步加快旅游业发展的意见》等政策文件，加强对红色旅游产业的政策引导和扶持，形成政府主导、部门联动、全民参与的红色旅游发展局面。其次坚持保护开发和持续发展并重的原则，整合资源，打造精品，在保护革命文物旧址的同时，利用革命旧址遗址，建设红色旅游景区景点。新县以许世友故居为中心，打造许世友将军故里景区；以郑维山故居为中心，打造红四方面军将士纪念馆景区；以吴焕先故居为中心，打造箭厂河革命旧址群景区。同时整合中共中央鄂豫皖分局旧址、鄂豫皖苏区首府革命博物馆、鄂豫皖首府革命烈士陵园，建成红色首府精品景区。又建成鄂豫皖苏区将帅馆、河南省检查博物馆等一批红色旅游亮点工程，形成了遍布城乡，点面结合，布局合理的红色旅游产业分布格局。

（二）打造红色旅游产业品牌。在发展红色旅游产业的同时，新县规范红色旅游发展，优化服务，加强宣传，提升形象，培育打造“红色首府 将军故里”红色文化品牌，通过品牌建设促进红色旅游发展，带动经济社会进步。一是实施红色景区提升工程，规划实施首府旧址红色文化旅游核心区改建工程和升级创建工程。在首府路等景区景点修建大型停车场，设立游客接待中心，建成红色旅游用品商店，设置游客导游图，实施景区美化、绿化、靓化工程。并建设县城至许世友将军故里红色旅游精品公路，建设县城至吴焕先故

居至郭家河红色旅游精品公路，打造将军故里红色旅游精品线。其次围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，拉长旅游产业链条，完善旅游服务功能，规范经营服务管理，对红色景区景点的从业人员进行全员培训，要求讲解员、导游员统一着装，持证上岗，规范服务行为，提升服务水平。同时健全景区景点、宾馆饭店等场所公共信息图形符号，推进旅游标准化建设。并加强宣传、制作电视专题片，参加旅游推介会，开展区域合作，融入大别山红色旅游区域协作联合体，实现资源共享，信息共通，产品共推，合作共赢，打造了红色文化品牌。

（三）推进红色旅游产业发展。近年来，新县红色旅游产业发展迅猛，参观游客与日俱增。目前，新县已被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地和革命传统教育基地。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，原全国政协主席贾庆林，原中纪委书记贺国强等党和国家领导人都曾莅临中共中央鄂豫皖分局旧址和鄂豫皖苏区首府革命博物馆考察指导工作。全县有国家4A级景区1个，3A级景区6个。在国家“1231红色旅游”工程中，新县被列入全国12个红色旅游区和30条红色旅游精品线路中的第21条（武汉—红安—麻城—新县—信阳），新县首府路和航空路革命旧址群、将军故里景区、鄂豫皖苏区革命博物馆、鄂豫皖苏区首府烈士陵园被列入全国100个重点建设的红色旅游景点景区。十

一五期间，全县累计接待游客555.2万人次，旅游相关收入14.88亿元。2013年一年，到各个红色景区景点参观游览游客就达201.6万人次，旅游及相关收入达9.07亿元，新县直接间接从事旅游业人员达3万余人，取得了经济效益和社会效益的共同进步。旅游业已成为新县富民强县的一项支柱产业，县域经济发展的强大引擎。

二、存在的困难和问题

虽然新县红色旅游开发取得了一定成效，但由于受各种因素影响，旅游开发起步晚，资金投入不足，基础设施建设滞后，与国内成熟的红色旅游景区相比还存在一定距离，主要表现在：一是资金投入不足。由于财力限制，新县红色旅游资金投入不足，给文物保护、景区开发、道路建设、宣传营销等工作带来诸多制约。二是文物保护形式严峻。由于维护经费不足，目前除国保单位和少数省保单位得到一定程度的维修保护外，多数文物保护单位均不同程度的出现房屋陈旧老化、房顶坍塌、墙垣不整等现象，基本处于无力维护状态。三是从业人员素质有待提高。目前新县红色旅游景区景点从业人员素质与外地成熟红色旅游景区存在一定差距，从业人员培训时间短、次数少，整体素质有待提高。

三、意见和建议

（一）强化资源整合。坚持红色旅游一盘棋发展战略，加大资源整合力度，将旅游资源按照红色文化游、生态资源

游、历史文化游和民俗文化游等多种类型进行相互组合，使新县红色景区连城线、形成片，着力做强热点，辐射温点，带动冷点，按照资源共享、优势互补的原则，整合推出精品旅游产品和线路，形成互补互动的旅游新局面。

（二）加强区域协作。不断加强对外交流与合作，按照“优势互补、资源共享、市场共建、共同发展”原则，积极推进跨地区、跨景区、跨旅行社合作，实现无障碍旅游，形成一种全开放外向型的大旅游格局。

（三）设立新县红色文化产业园区。根据新县红色资源的特点和分布情况，以“鄂豫皖红色首府”和“千里跃进大别山”为主体，将县城至许世友将军故里沿线红色景区景点、箭厂河乡红色旧址进行统筹规划，打造集爱国主义教育、红色文化交流、红色文化演艺、红色文化商品开发等功能为一体的红色文化产业园区，推进新县红色旅游产业快速健康发展。

第二篇：红色旅游发展情况调研报告

红色旅游发展情况调研报告

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xx深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于红色资源保护利用和红色旅游发展的系列重要决策部署和指示精神，加强红色资源保护利用，推动红色旅游发展取得显著成效，实现了红色文化传承和红色旅游经济增长“双丰收”

2x21年x月，习近平总书记到xx考察的第一站就来到红军长征xx战役纪念园，总书记指出，xx红色资源丰富，在党史学习教育中要用好这些红色资源。xx壮族自治区人大常委会认真贯彻习近平总书记的指示精神，于2x21年x‍至x月对xx红色旅游发展情况进行了专题调研。

一、红色旅游发展取得的显著成效

调研组发现，近年来，xx深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于红色资源保护利用和红色旅游发展的系列重要决策部署和指示精神，加强红色资源保护利用，推动红色旅游发展取得显著成效，红色旅游已成为xx旅游业的主打产品之一，xx成为全国重要的红色旅游目的地，实现了红色文化传承和红色旅游经济增长“双丰收”。

一是红色遗址的保护开发力度不断增强，一批纪念场馆、博物馆得以建成并投入使用，红军长征xx战役纪念园等一批纪念设施在习近平总书记的亲自关心下建成。

二是xx各级领导高度重视红色资源保护开发利用以及红色旅游发展，逐步建立协调机制，成立领导机构，下发指导性意见，列入专项规划，‍并增设了专门机构和人员编制。同时，红色资源正成为xx干部教育培训的主要内容，围绕红色资源所建成的干部培训基地正在发挥积极作用。三是红色旅游的各种要素条件得到不断提升，一批精品基地、精品线路正在完善，一批优秀红色导游、红色讲解员正在成长。四是各地通过人大立法保护红色资源的意识普遍增强，加快了法制xx建设步伐。五是红色资源推动产业发展的力度逐渐增强，红色旅游人数、收入明显增加，红色旅游正成为xx脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要支撑。六是“血色xx”等一批高水平、有影响力的戏曲作品、影视作品、红色歌曲、红色故事等陆续推出，红色资源的传承力度进一步增强，赓续红色基因的氛围进一步提升。2x21年，受到中国共产党百年华诞、党史学习教育和习近平总书记参观红军长征xx战役纪念园等多重因素助推，xx红色旅游发展迅猛。据测算，2x21年上半年，全区红色旅游接待人数约xxxx万人次，比xxxx年同期增长xx.x%，实现红色旅游总消费约xxx亿元，比xxxx年同期增长xx.x%。

二、推动红色旅游发展的有效措施

（一）加强组织领导，全面推动红色旅游高质量发展

一是自治区领导高度重视红色资源保护、开发和利用及红色旅游发展工作。

2x21年x月xx日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任xxx带领自治区党委理论学习中心组成员到中共xx特委旧址开展读书班和集中研讨，强调要用好xx起义、xx起义、xx战役等红色资源，扎实开展党史学习教育。自治区主席蓝天立在2x2x年全区文化旅游发展大会上强调，要重点推进长征国家文化公园xx段建设。二是强化政策和制度保障。自治区层面出台了《推进桂北长征文化资源保护与开发利用工作方案》《关于实施xx革命文物保护利用工程（2x1x-2x22年）的意见》《xx左右江革命文物保护利用片区文物保护总体方案》等文件。xx市出台了《xx市xx起义文物条例》，xx市完成了《xx市红色文化遗址保护条例（草案）》起草工作。三是不断健全红色旅游发展管理机制。2x21年x月x日，自治区编办批复自治区文化和旅游厅增设革命文物处；“十三五”期间，自治区建立了桂北红军长征文化资源保护与开发利用联席会议制度，成立长征国家文化公园xx段建设工作领导小组，xx、xx、南宁市分别成立了xx红军长征xx战役文化保护传承中心、xx起义纪念园管理中心和南宁昆仑关战役遗址保护管理委员会等机构。四是强化规划引领作用。自治区编制了《xx红色旅游发展“十三五”规划》《长征国家文化公园xx段建设保护规划》，当前正在编制《xx红色旅游发展“十四五”规划》。xx市编制了《xx市红色文化旅游概念性规划》，xx市编制了《xx市红色旅游发展规划》，xx市编制了《xx系列红色旅游景区发展规划》等红色旅游规划。通过以上措施，全区积极推动红色旅游资源的整合开发，全力推进红色旅游高质量发展。

（二）注重设施建设，持续提高红色旅游服务能力和水平

一是持续加大对红色旅游基础设施建设的资金支持力度。

2xxx-xxxx年，自治区财政共投入xxxx.xx万元支持红色旅游目的地基础设施和公共服务设施建设；安排xxxx万元重点支持xx游直通车项目（“一键游xx”）建设，进一步推动xx旅游智能化，提升旅游服务水平。二是加快红色旅游交通基础设施

和公共服务体系建设。近年来，xx积极推动红色旅游交通设施建设，xx、xx、xx等重点红色旅游城市旅游交通基础设施持续完善，红色旅游景区通达度不断提升；逐步完善覆盖红色旅游的旅游公共服务体系，并开通防城港（xx）—xx—下xx境自驾游线路，提高自驾游通关效率，为中越红色旅游合作奠定了坚实基础。三是大力建设红色旅游驿站。xx、xx、xx、xx等市建设一批红色旅游驿站，组建党员志愿服务队，建立便民服务点，促进行业服务质量不断提升。四是优化红色旅游人才队伍建设。初步建立xx红色文化旅游人才专家库，正在酝酿出台《xx红色旅游五好讲解员管理办法（暂行）》；不断加大红色讲解员培训力度，讲解员的讲解能力和服务水平得到提升，并在全国红色故事讲解员大赛中取得较好成绩。

（三）强化资源保护，不断夯实红色旅游发展基础

一是组织开展xx红色资源普查。

编制了《xx红色旅游资源普查报告》

《红色旅游导览手册》等资料，为红色旅游发展提供依据和支撑。二是积极做好革命文物史料征集工作。组织xx战役、xx起义相关文物资料及史实等的搜集、整理、研究，不断拓展和充实红色旅游文化内涵。三是认真抓好革命文物保护工作。自治区组织开展全区革命文物名录报送、审核、公示等工作，公布xx第一批革命文物名录（包括不可移动革命文物xxx处、可移动革命文物xxxx件）。争取中央专项资金x.x亿元，完成了一批革命旧址维修保护工程、革命文物安防工程和红色文化重点文物保护单位整治工程，革命文物保存状态持续改善。xx战役旧址保护利用实践探索案例入选xxxx年全国革命文物保护利用十佳案例，成为弘扬和传承长征精神的重要载体。

（四）坚持点线面结合，全力打造红色旅游xx品牌

一是加大红色旅游景区建设力度。

全区红色经典景区建设力度不断加大，‍全州县红军长征xx战役纪念园、兴安县红军长征突破xx烈士纪念碑园、灌阳县红军长征xx战役新圩阻击战纪念园等xx家景区成功创建国家xA级旅游景区，xx起义纪念园成功创建国家xA级旅游景区。xx、xx、xx、xx等市依托红色文化旅游资源，建设x个红色旅游教育培训基地，东兰县拔群干部学院建成并投入使用。目前，全区共有国家xA级以上红色旅游景区xx家，x处xx个景区（点）入选《全国红色旅游经典景区名录》。二是推出精品红色旅游线路。自治区文化和旅游厅策划推出“邓小平足迹之旅”“xx战役之旅”“xx革命之旅”等xx条红色游学精品线路，其中x条线路入选“建党百年红色旅游百条精品线路”；xx、xx、xx、xx等市在此基础上不断细化完善当地红色游学线路。三是努力深化区域合作。自治区积极推动与xx、xx两省的红色旅游合作，启动编制《xx左右xx区红色旅游发展规划》，共同打造左右江革命老区红色旅游圈，并推动成立左右江片区红色旅游发展联合体。xx市与xx省xx市等长征沿线城市组建红色旅游联盟，共同签署《红色旅游城市区域合作xx宣言》。

（五）聚焦融合创新，积极提升红色旅游产业发展水平和影响力

一是打造“红色旅游+”新模式。

xx、xx、xx等市把红色旅游与乡村振兴融合发展，建设了一批红色旅游文化村（镇）、生态村（镇）、民俗村（镇）；‍xx市龙州县将红色旅游与世界文化遗产、绿色生态相结合，形成“红古绿”‍相融合的特色旅游发展路径；柳州市加快推进红色文化与工业文化融合发展，‍新增螺蛳粉小镇等多家xA级工业旅游景区。二是推出一批红色文化艺术精品。各地推出了音乐剧《血色xx》、动画电影《xxxxxx•向死而生》、电影《黄‍文秀》等文艺作品，整理创作《一山一石一丰碑》《红军瑶家一条心》等系列民谣和歌曲。三是不断创新红色旅游宣传方式。制作红色旅游宣传短片《红色故乡•xx篇》在中央电视台播出‍，结合“百名红色讲解员讲百年党史”宣讲活动，组织红色讲解员深入学校、机关、部队、社区、企业等开展xx红色文化旅游宣讲。xxxx年上半年，共开展红色文化旅游宣讲xx场，听众超过x.x万人；

‍通过各类媒体发布的xx红色旅游相关报道千余篇，阅读量超xxx万次。

三、推动红色旅游高质量发展的建议

调研组发现，当前xx红色旅游发展还面临着一些瓶颈问题，包括对红色旅游发展的顶层设计有待加强、整体认识有待提高，对红色旅游资源的保护开发利用水平不高，红色旅游基础设施和公共服务设施不够完善，红色旅游整体发展水平偏低，红色旅游发展专业人才较为缺乏等。为此，调研组提出了以下意见建议。

（一）把发展红色旅游作为贯彻落实习近平总书记视察xx时重要讲话精神的重要举措，深刻领会、准确把握红色旅游发展的重要意义及正确方向

一是深刻认识红色旅游发展的重要意义。

党的十八大以来，习近平总书记多次就包括红色旅游在内的文化和旅游工作做出批示指示和讲话，党中央、国务院就红色旅游发展作出了一系列重要决策部署，为红色旅游发展注入了强大动力。各地要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党中央的决策部署，进一步统一思想，提高认识，广泛调动各方面力量，因地制宜推动红色旅游创新发展。二是把握好红色旅游发展的正确方向。习近平总书记强调：“发展红色旅游要把准方向，核心是进行红色教育、传承红色基因，让干部群众来到这里能接受红色精神洗礼。”发展红色旅游首先要突出社会效益，强化教育功能，其次要注重社会效益与经济效益相结合，促进融合发展。要促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游相融合，与乡村振兴、产业发展相促进，‍提升红色旅游吸引力和影响力，促进经济社会持续健康发展。

（二）增强统筹管理和制度保障，着力提升红色资源保护、开发和利用力度及红色旅游服务水平

一是树立全区一盘棋思想，进一步加强组织领导。

建议调整充实自治区红色旅游发展协调小组力量，由自治区领导担任协调小组组长，自治区相关部门领导担任协调小组成员，自治区红色旅游发展协调小组办公室设在自治区文化和旅游厅，加强对各项工作的统筹协调。二是组织提炼红色精神，用红色精神推动xx经济社会高质量发展。建议宣传部门组织有关部门概括提炼红色精神，‍进一步规范讲解词和导游词，加快推出一批红色文化艺术精品，讲好xx红色故事，形成建设壮美xx的强大精神力量。三是构建红色旅游协同发展格局，‍引导各地争创红色旅游融合发展示范区。建议自治区研究出台关于进一步加快xx红色旅游融合发展的实施意见。xx的红色旅游发展“十四五”规划要进一步优化全区红色旅游发展布局，并明确在全区推动建立红色旅游融合发展示范区。四是加强红色旅游发展人才队伍建设。扎实开展讲解员业务培训、红色故事讲解大赛、优秀讲解员评选等活动，规范讲解和教学行为，提升红色讲解员、红色教育培训教师等专业人员的综合素质，确保红色文化宣传的科学性和严谨性；建立针对讲解员队伍的有效激励管理机制，确保讲解员队伍的稳定性。

（三）注重产业融合与区域合作，着力提高红色旅游创新发展水平

一是突出“红色旅游+”发展模式。

促进红色旅游与其他产业的深度融合，‍建设一批红色小镇、红军街，提供红军餐等特色产品。以xx和xx市为龙头，‍培育红色旅游融合发展示范区。二是持续打造在全国有影响力的红色旅游品牌。加快xx、xx、xx等市重点红色景区改造升级，推动红军长征xx战役“一园两馆”创建国家xA级旅游景区，打造全国知名红色旅游品牌。

三是加大区域合作力度。

xx市要加强与xx、xx市合作，形成左右江红色旅游核心圈。自治区层面要进一步推动与xx、xx、xx、xx等省份的合作，共同打造长征文化、左右江片区红色旅游精品品牌。

（四）突出宣传推广和教育培训，着力凸显红色旅游核心功能

一是加强红色旅游宣传推广。

加大对外宣传力度，多形式、多途径提升xx红色旅游知名度和美誉度，xx、xx市可以每年策划举办一次红色旅游文化节，开展一次重走长征路等活动，以红色节会聚集人气，扩大影响力。二是打造红色教育培训品牌。用好用足xx党校、高校、职校等现有教育培训资源，‍努力打造在全国有一定影响力的青少年爱国主义和革命传统教育基地。三是规范红色教育培训行业管理。及时出台红色教育培训管理办法和相关实施细则，‍推动红色教育培训规范化、高质量发展。

第三篇：促进抗战遗址红色旅游产业发展的调研报告

促进抗战遗址红色旅游产业发展的调研报告

近年来，随着旅游业的快速发展，红色旅游持续升温。全国各地都将目光聚焦在红色旅游上。

我县XX遗址被纳入了《全国红色旅游精品线路和经典景区名录》，如何抢抓机遇，加快发展X的红色旅游产业，进而促进全县的经济社会发展，已经成为值得认真思考的重大课题。

一、X红色旅游产业的现状

XX遗址位于X市西南X公里处，是第二次世界大战中保留下来的一处重要战争遗址。遗址保护区面积X万平方米，目前仍基本保持着上世纪三、四十年代冀中平原村落的环境风貌。

除了现存的X米地道外，还有各种设计巧妙的地道口X处，各种作战工事X处，以及一些地下设施和重要革命历史遗迹。X年，被国务院确定为全国第一批重点文物保护单位。X年，被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。近年来，XX遗址的红色旅游保持了快速、健康发展的良好态势。

（一）基础设施逐步完善。

多年来，国家、省、市、县各级对XX遗址给予了高度关注，不断加大投入，改善硬件环境。X年国家拨款X万元征购了XX遗址保护区内的部分旧址房屋；X年投资X万元新建了XX纪念馆展览厅。之后，中央、省、市、县先后投资X万元，对XX遗址进行了较大规模的修复和建设，投资了X万元增建影视厅，更新了纪念馆内部分设施，使纪念馆功能日趋完善。

特别是X年中央领导做出重要批示并进行实地考察后，遗址的保护开发工作得到进一步加强。X户危房得到了修复。编制上报了《遗址整体维修项目资金计划》，文物保护资金已被财政部列入X专项预算。编制上报了《文物保护总体规划》，纪念馆迁建工程已被省发改委立项，目前正在进行新馆设计。

（二）行业管理日趋规范。

一是成立了X县X遗址文物保护管理委员会暨X县爱国主义教育基地管理委员会，进一步规范了管理体制。二是加大环境卫生治理力度。对遗址保护区内的商业牌匾进行了统一规范，每天由专人清扫景区和街道卫生，为游客创造了一个干净、舒适的旅游环境。三是下大力整顿旅游市场秩序。初步规范了XX个景点的协调发展，引导各旅游商业摊点之间合理竞争，协调景点与X村民的关系，旅游市场秩序明显好转，旅游投诉率逐年下降。四是加强旅游队伍建设。通过定期对

X从事旅游业的人员进行旅游法规、接待礼仪等方面的知识培训，组织参加导游技能大赛等形式，提高了旅游从业人员的素质。

（三）宣传促销力度加大。

近两年来，X旅游景点每年自筹经费不低于X万元，用于宣传促销。一是加强与新闻媒体的联系，加大宣传力度。X年，通过电视、报纸、网络等手段宣传报道X余次，仅X年第一季度就已经宣传报道X余次。中央电视台、辽宁电视台、《中国旅游报》、天津《今晚报》、《保定日报》等对XX遗址进行了专题介绍。二是积极与X、天津、石家庄等各大旅行社联系，通过发放宣传资料、制定优惠政策吸引更多游客。三是积极参加促销会、新闻发布会等各种促销活动。通过采取多种有效措施，XX遗址的知名度进一步提高。

通过采取一系列有效措施，X旅游业的发展态势良好。自X年以来，XX遗址景区已累计接待游客近千万人次。X年接待游客X余万人次，门票收入近百万元。X年第一季度就接待游客X万多人，门票收入X余万元。

旅游业的兴起也促进了当地交通运输、纪念品及土特产品销售、餐饮服务、摄影等相关产业的发展，直接或间接拉动就业X余人次，年收入X余万元。

二、存在的主要问题

(一)旅游基础设施亟待完善。一是X纪念馆展厅内只有一些实物、模型和图片，缺乏现代化大规模的声、光、电仿真设施。X纪念馆的规模、功能、陈列内容、手段已远不能适应游客的参观需要。二是X的旅馆规模小、档次低，没有特色，难以满足高规格旅游团体或各类旅客的消费需求。三是交通不便，可进入性差。目前，唯一一条通往X的张望路路面已严重破损，车辆难以通行。旅游专线也已受损，而且路面狭窄。X村内的道路受损严重，也急需维修。

(二)景点内容单调。X可供游人参观的景点仅以革命传统教育和爱国主义教育为目的，内容单一，只有展馆陈列和实地参观两项内容，缺乏趣味性，游客只用半天的时间就能逛完，难以留住游客。而在X顺义区焦庄户X遗址，游客不仅可以钻地道、参观抗战民居、吃抗战饭、看抗战电影，而且可以亲自打一场“X”，显得红红火火，大有后来居上之势。

(三)当地村民的发展意识淡薄。面对X旅游业重新规划和做大做强的机遇，并没有新的发展思路。同时，乡村两级在引导调动村民参与旅游业发展方面也缺乏有效的指导。

(四)旅游业的带动作用不明显。目前，X的旅游项目匮乏，相关产业只有粉条加工业，缺乏特色旅游商品。X年，旅馆、饭店、纪念品销售、商业摊点等旅游相关收入不过几十万元，在X镇全镇总收入中所占的比例微乎其微，未能发挥带动经济发展的龙头与支柱作用。

(五)旅游业缺乏统一规划，管理有待进一步规范。由于X的旅游业没有统一规划，致使国有景点和民营景点内容重复，没有形成良好有序的竞争机制，有时存在无序竞争的现象，在一定程度上影响了X的整体形象和发展。

三、近期主要工作打算

为搞好X红色旅游基地建设，县委、县政府确定了“严肃保护、完整恢复、现代展示、规范管理、提高效能”的指导思想和“大手笔谋划、大力度运作，扩地下，改地上、迁展馆、兼顾生态建设”的总体思路，力争将X建成以X遗址为主题，全方位展示冀中平原抗日斗争以及民俗文化风情的国家级文化景区，打造世界独一无二的X品牌。

一是落实XX遗址保护规划，全面恢复X抗日战争时期的原貌。在X华里地道和X万平方米的控制范围和框架内整体恢复村庄、地道、作战工事、民居、寺庙、护村河等旧时风貌，再现昔日地下长城和抗战时期的“高家庄”。

二是搞好XX纪念馆迁建项目。按照《X县XX遗址文物保护总体规划》的要求，将位于保护区内的XX纪念馆进行搬迁，重新建设符合标准的文物展厅，采用常设陈列与活动陈列、模拟场景相结合的原则，作好讲解演示，充分展示藏品和相关资料。并采用数字虚拟方式，建立整个

XX旧址三维数据模型，制作相应软件，配置相关设施，使人们可以以虚拟参与形式，全面实景感受这一传奇防御体系的特殊魅力。

三是在文物保护总体规划的基础上尽快制定旅游业发展规划，统筹考虑食、住、行、游、购、娱等旅游六要素，将配套项目建设好。积极探索增加文化娱乐、民俗、生态旅游项目，丰富景点内容，整体做大做强。

四是加大环境综合治理力度。根据国家文物局领导及有关专家的意见，把保护区内的机动道改为步游街，修建X.X公里的环村路让车辆绕行，并实施张望路维修工程。

四、几点建议

（一）发展红色旅游规划要先行。

要高起点、高标准制定好旅游发展规划，不可无序开发，盲目建设。首先，规划要坚持政治教育规律，突出“红色”特质，保持革命文化的真实性、思想性和严肃性。要软硬兼顾，不能重硬轻软。在建设项目上，要坚持朴素实用，充分考虑利用现有设施和条件，不能一味贪大求洋，片面追求规模和档次。其次，规划也要遵循旅游产业发展规律，充分体现现代旅游的发展需要，统筹考虑旅游六要素，充分体现观赏性、趣味性和参与性，达到寓教于乐、潜移默化的教育目的。

（二）有机整合开发相关资源。发展红色旅游不仅要靠“红色”吸引，也要借助其它旅游资源，如红、绿（自然生态）结合，红、古（历史文化）结合，红、俗（民俗风情）结合等，优势互补，打造综合性产品。在目前县乡财力不足的情况下，可以积极谋划旅游项目，加大旅游招商力度。通过资本合作、管理技术合作等形式，积极吸引旅游大企业、大集团参与我县的旅游资源开发。比如，可以把大李各庄林场和北李各庄草莓产业整合开发为集观光、采摘为一体的农业观光园区，把李庄的地主大院进行开发，把X、耿庄的民俗“好事经会”进行开发，与X恰好形成一条旅游线路。

（三）不断提升红色旅游产品。旅游产品的生命力在于吸引性。要增强红色旅游的吸引力，就必须在保证思想性的前提下，策划具有观赏性、参与性和体验性的旅游项目，激发游客的兴趣。比如，可以让游客通过地道进入自己居住的民居，或者可以模拟“红”、“蓝”两军做对抗性游戏等，就会大大增强吸引力。

（四）提高接待服务水平。一方面，参与红色旅游的主体是青少年学生，接待服务要考虑到这个群体。要按照安全、卫生、适用的原则，加快包括青年旅社、家庭旅馆在内的经济型住宿设施建设。另一方面，导游员、解说员是红色旅游的灵魂，有关部门要精心编写好解说词并切实搞好培训，提高其综合素质。同时，要建立适应旅游业发展需求的人力资源开发机制、市场配置机制和用人机制，培养、引进一批高层次的旅游管理人才。

（五）进一步强化市场宣传促销。要克服等客上门的思想，强化市场意识、竞争意识，多形式、多渠道、多层次搞好宣传促销活动。除了精心编制一批图文并茂的宣传册、光盘外，还要利用多种媒体特别是互联网扩大宣传。特别是要与当前开展的加强党的执政能力建设、保持共产党员先进性教育以及青少年思想道德建设结合起来，真正把红色旅游办成党的优良传统和爱国主义教育的大课堂。

第四篇：广安市红色旅游发展情况的报告

广安市红色旅游发展情况

一、基本概况

广安市是中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师、中国旅游业的倡导者和奠基者——邓小平同志的故乡，位于四川省东部，毗邻重庆，辖广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县，设立国家经济技术开发区、枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区、华蓥山旅游文化景区，幅员面积6344平方公里，总人口470万。拥有中国优秀旅游城市、全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城市、全国社会治安综合治理优秀地市、“中国EMBA最具投资价值城市”等10多项城市桂冠，是国务院《成渝经济区规划》中四川唯一川渝合作示范区、国家级承接产业转移示范区。

广安红色旅游资源丰富。1904年8月22日，邓小平同志诞生在广安协兴镇牌坊村，在这里度过了15年青少年时光，留下了众多历史文化遗迹，拥有邓小平故居、翰林院子、协兴古街、北山小学堂、东门码头、佛手山等红色旅游景点，为缅怀小平同志丰功伟绩，修建了邓小平纪念馆和缅怀馆等红色景点。华蓥山雄奇壮美，流传着名著小说《红岩》中“双枪老太婆”及华蓥山游击队的传奇故事，留下了华蓥山游击队革命遗址、中兴纸厂遗址、华蓥山武装起义烈士纪念馆等红色旅游资源。

二、工作举措

（一）以园区理念推动红色旅游融合发展。

1.协兴生态文化旅游园区。2013年4月，广安市委、市政府为加快推进川渝合作示范区建设和实施省委多点多极支撑发展战略，做大做强旅游产业，创新设立了全省首个以旅游为主导的产业园区—川渝合作示范区广安协兴生态文化旅游园区。园区位于广安组团城市北部，辖协兴镇、浓溪镇、牌坊村办事处共46个行政村、社区，总人口6.4万人，幅员69.2平方公里。园区以国家5A级旅游景区邓小平故里旅游区为核心，依托邓小平故里优美的生态环境、深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源，构建“生态+文化+旅游”融合发展模式，力争通过3—5年的努力，建成旅游百亿产业园区、川渝合作创新发展试验区、全国生态文明建设示范区、国家旅游产业重点集聚区，并向世界旅游目的地迈进。园区自2013年成立以来，成功引进广安红色文化影视旅游城、玛瑙城国际酒店、协兴历史文化街区、葫芦岛旅游度假区、富盈国际会议中心、翰林旅游小镇、丝路民族风情园、西部途驿自驾车营地等16个重大旅游项目，总投资超过200亿元。下一步，园区将按照打造知名红色旅游目的地定位,坚持全域规划，奋力打造以现代新兴文化旅游服务业为重点的产城一体、要素配套、功能齐备的城市新片区和世界级红色旅游目的地。

2.华蓥山文化旅游景区。我们借鉴协兴生态文化旅游园区的成功经验，依托华蓥山良好的自然生态环境和丰富的红色旅游资源，成立华蓥山旅游文化景区管委会，对华蓥山旅游资源进行统一保护、统一开发、统一管理，打造国际知名的宗教朝拜、养生度假、红色文化体验旅游目的地。市政府发布了《关于华蓥山旅游资源保护的通告》，进一步加强对华蓥山旅游资源的保护，促进华蓥山旅游整体科学开发。目前已编制完成旅游总体规划，华蓥山旅游区成功创建为国家4A级旅游景区、省级旅游度假区、省级生态旅游示范区，华蓥山天意谷景区成功创建为国家4A级旅游景区。

3.武胜县乡村旅游及军事、民俗文化旅游带。白坪—飞龙乡村旅游区占地50平方公里，主要围绕甜橙、花卉、蔬菜、优质粮油四大产业，同时拥有丰富的红岩文化等红色旅游资源。目前，旅游区内建成红岩文化陈列馆等红色旅游景点，景区创建成为全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家4A旅游景区、省级旅游度假区。宝箴塞旅游区规划面积48平方公里，为国家4A级旅游景区，拟重点深度挖掘宝箴塞古塞文化内涵，整合宝箴塞、万善镇7002井、胜利镇天生桥旅游资源，完善景区旅游功能，增加互动旅游项目，突出军事、民俗文化特色，整体打造成国际旅游目的地。

（二）强化政策保障，加大红色旅游项目投入力度。一是市委、市政府制定了《关于加快红色旅游发展的意见》，在旅游经营环境、旅游项目用地、财政信贷支持、旅游品牌打造等方面予以支持和保障，扶持红色旅游发展。二是多渠道筹措资金，加大对红色旅游基础配套设施的资金投入，鼓励各种经济成分的组织和个人参与红色旅游项目开发建设。三是以项目建设为重点，推动红色旅游产品开发和产业发展。是狠抓红色旅游项目建设。坚持有所为有所不为，整合资源，集中力量打造红色旅游精品。以邓小平故里创建国家5A级旅游景区为抓手，升级改造邓小平故居陈列馆、翰林院子、佛手山、牌坊新村，新建展现邓小平生前工作和生活的重要纪念场所邓小平缅怀馆，启动 “智慧旅游景区”建设，促进景区软、硬实力的全面提升，提高管理效率和游客满意度，培养红色经典旅游景区核心竞争力。同时，整合以邓小平故里周边生态文化旅游资源，设立面积69.2平方公里的协兴生态文化旅游园区，构建创造性发展旅游产业的试验示范平台。以创建国家级旅游度假区为抓手，进一步做大华蓥山红色旅游品牌。充分挖掘华蓥山丰富的红色文化、宗教文化、三线建设历史文化，利用华蓥山良好的自然生态资源，以石林、天意谷、宝鼎、黑龙峡、小山坝为重点，全力推进华蓥山游击队遗址保护和二期项目开发，红绿并举，启动创建国家级旅游度假区，与邓小平故里5A级景区相辅相成。四是加大旅游配套服务设施项目力度。牢固树立“大旅游、大产业”理念，充分整合资源，积极培育市场主体，鼓励旅行社、酒店拓展与红色旅游相关的经营业务，支持当地群众参与和提供旅游餐饮、住宿等经营服务，大力开发内涵丰富、特色鲜明的红色旅游商品，积极创作、生产、推广以红色文化为主题的文化作品和演艺产品，加快形成红色旅游产业体系，带动了全市旅游产业快速发展。

（三）整合资源，创新红色旅游营销方式。通过政企联手、市县联动、部门联合，创新营销模式，加强区域合作，整合产品线路，旅游市场全面激活。一是主题活动有声有色。先后策划开展了2004中国(四川)百姓生活游启动仪式、2005四川省红色旅游启动仪式、“恢复高考30年〃成才思源游广安”、“改革开放30年〃缅怀小平游广安”、“ 100万重庆（成都）市民自驾游广安”、“小平故里〃华蓥山旅游直通车”、“千社万团游广安”、广安旅游与奥运同行、四川省旅游行业庆祝建党90周年暨2011红色旅游宣传月活动颁奖仪式、2014“5〃19”中国旅游日主会场活动、华蓥山旅游文化节、中国四川嘉陵江龙舟旅游文化节、岳池农家文化旅游节、广安首届红色文化节等主题旅游及节会活动，取得圆满成功。二是推介营销卓有成效。通过组织参加重庆城际旅交会、国际国内旅交会、西博会等各类旅游展会，以及以“小分队”、“直通车”等形式深入川渝黔及西安、武汉、上海、广州等地宣传营销，广安旅游知名度大幅提升，旅游客源市场不断拓展。三是开展红色旅游区域合作。邓小平故里与华蓥山旅游区、遂宁大英死海建立了“川东精品旅游联合体”；以建设川渝合作示范区为契机，主动融入重庆1小时旅游经济圈，签订《重庆—广安旅游区域合作备忘录》，广安被纳入重庆旅游经济圈重点打造的“一心两带”的“一心”范围，与重庆市辖区县享受同等待遇；联合广东中山、湖南湘潭组建“中国20世纪三大伟人故里旅游联盟”；构建广安—重庆—遵义—贵阳红色旅游体系，形成特色区域旅游产品，被全国红办誉为红色旅游区域合作典范；抱团井冈山、延安、西柏坡等10个红色旅游城市签署实施《红色旅游发展井冈山宣言》，共同打造红色旅游“圣地”。

（四）以游客满意为目标，优化红色旅游环境。将提升游客满意度工作与中国优秀旅游城市提升、创建全国文明城市有机结合，狠抓旅游环境打造，广安旅游形象不断提升。一是提升游客满意度。重点整治旅行社、导游人员、旅游车公司、景区点、交通服务、餐住企业等违规行为，认真开展红色旅游健康发展专项检查，净化旅游环境，确保红色旅游健康有序发展。二是深入推进旅游标准化工作，建立完善以国家标准为主体、行业标准为配套、地方标准为补充、企业标准为基础的旅游标准体系，加大标准实施力度，规范服务秩序，提升服务质量，成功创建全省旅游标准化试点城市。三是在旅游行业中大力开展创建全国文明城市工作，宣传文明旅游知识，普及文明礼仪规范，加大职业道德建设力度，潜移默化引导了旅游从业人员和广大游客的文明思想和文明行为，提升了行业风气。

（五）强化培训教育，提升红色旅游服务水平。组织开展红色旅游管理人员、导游员、讲解员培训工作，建立一支政治素质高、业务能力强的从业人员队伍，提高红色旅游管理及讲解服务水平。将红色旅游景区管理人员、导游讲解人员等培训纳入全市旅游行业培训计划中，通过“走出去、请进来”、景区提供场所的资源共享方式等举办红色旅游景点讲解员、管理人员培训班等，在讲解人员的定期培训中，增加红色旅游知识培训内容，加强导游人员红色旅游知识讲解培训，努力搭建人才发展平台，为红色旅游景区建设提供人才保证和智力支持。通过以考代培、以赛代培方式积极组织参加各类竞赛活动，强化了红色旅游景区管理人员、导游员、讲解员日常学习的主动性和积极性，有效提高了从业人员的服务水平。近年来，全市开展红色旅游综合培训100余次，培训人次达5000余人。此外，先后成功承办2006年全国红色旅游重点市（县）领导干部培训班、2008年川陕甘红色旅游管理人员培训班、2013年全国红色旅游旅行社总经理培训班等全国性红色旅游培训班。

（六）创新引入“红黑榜”制度，规范红色旅游市场秩序。为贯彻落实国家旅游局关于大力推进旅游诚信体系建设的总体要求，以国家法律、法规和旅游行业相关标准为依据，以打造诚信旅游为重点，以市场的方法管理市场为手段，采取激励和惩处相结合的原则，将旅游服务单位的服务质量与其利益相挂钩，全面推行全市红色旅游行业 “红黑榜”评选和公告制度。对于旅游行业诚信的红榜企业，优先获得“优秀诚信旅行社”、“最佳星级饭店”、“最佳旅游景区”、“文明导游员”评定资格，其融资、银行贷款、工商管理、税收及责任保险费率等方面将给予优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等实质性的激励政策。对诚信旅游企业和旅游从业人员中的好人好事进行专门、持续报道，积极组织媒体开展诚信旅游采访报道活动，树立企业诚信品牌和旅行社良好形象。对列入信用“黑名单”以及存在严重失信行为的旅游企业，该内在上述方面政策给予严格限制，并取消评先评优等荣誉资格。

三、主要成效

近年来，广安在省委、省政府和国、省旅游局的关心支持下，以培育“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”为目标，紧紧抓住邓小平同志诞辰110周年、全国红色旅游发展规划纲要贯彻实施、川渝合作示范区建设等契机，依托得天独厚的旅游资源和优越的区位交通优势，精心培育旅游支柱产业，取得了显著的成绩。目前，广安已有A级旅游景区18个（其中5A级景区1个、4A级景区5个）、全国首批100个红色旅游经典景区2处、省级旅游度假区2个、省级生态旅游示范区1个。2016年，全市实现旅游收入302亿元，同比增长23.01%。旅游业已成为拉动广安经济社会发展的重要力量。广安已成为四川红色旅游的龙头、全国红色旅游的重要目的地。广安先后被四川省旅游产业发展领导小组表彰为“十一五”期间全省旅游工作先进单位，被国家发改委、中宣部、国家旅游局等十四部委表彰为“全国红色旅游工作先进集体”。

三、发展建议

（一）红色旅游产业要素不尽完善，产业链条比较短，带动经济社会发展和人民群众致富的作用不够强。目前体现在，配套功能服务产品不齐全，红色旅游市场不规范，不能满足不同层次旅客的消费需求。同时在产品规划、建设、包装、宣传等方面还有很大差距。红色旅游在目的地体系建设、红色旅游产品和市场开发、红色旅游经营主体培育，红色旅游运营模式创新、旅游管理体制改革、旅游人才队伍建设等方面还不适应红色旅游发展的需要。

（二）红色旅游产品结构比较单一，与生态休闲度假等旅游形式缺乏深度融合。红色旅游产品单一，园区仅小平故里旅游区一处经典红色景区，民俗文化、信仰文化、历史文化挖掘不够，很多红色旅游产品无法反映农事农艺，乡村生活、乡土民风民俗等乡村核心文化内涵，更缺乏参与性、知识性、娱乐性、竞争性，不能充分展示红色文化的旅游活动内容。

（三）大部分红色旅游景区（点）规模较小，景区内景点太少, 可供游客驻留的旅游产品和项目太少。旅游产品种类也仅仅限于故居游、纪念馆游这些单一的类型, 缺少游客参与性、体验性项目。从业人员整体素质和管理服务水平需要提高。经济产业链还没有形成，经济联动效应不太明显，在农村经济发展中的贡献率很低，对农村经济社会发展的拉动作用不充分。旅游业链条延伸不够，没有带动餐饮住宿、工艺美术、土特产、交通运输等相关产业的全面发展。

（四）红色旅游开发专业人才匮乏，人才是旅游开发和实现旅游快速发展的关键。目前，园区从事旅游业的工作人员较少，缺乏红色旅游策划，规划设计、工程地质、红色旅游历史文化研究等高、中端专业人才。人力资源的开发是红色旅游发展急需解决的一个问题。

（五）红色旅游景点比较单调。慕名而来的游客仅仅限于故居游、纪念馆游这些单一的类型, 缺少游客参与性、体验性项目，这样单一的内容很难满足游客的需求。

第五篇：光山县红色旅游发展调研报告

光山县红色旅游发展调研报告

开发红色文化资源 做大做强红色旅游产业

光山是红色的土地、革命的摇篮，是大别山革命的重要发祥地，刘邓大军千里跃进大别山的落脚地，也是红25军长征的决策地。长期的革命斗争为我县留下了极其丰富的红色旅游资源。全县共有革命纪念地500多处，以革命旧址、遗迹为主体的各级文物保护单位300多处，国家和省级爱国主义教育基地6处。红色景区有：王大湾会议会址，邓颖超祖居，白雀园殉难烈士纪念地、徐畈革命旧址群，尤太忠、万海峰将军旧居，花山寨会议旧址，殷区起义纪念地，五虎岔羊战斗纪念馆，“决定中原突围”会议会址等。2010年河南省将我县邓颖超祖居推荐到全国二期红色景区名录之中。开发利用好光山红色文化资源，把现有的红色资源优势转化为产业优势，既是弘扬民族精神，推进社会主义精神文明建设的需要，也是打造光山红色文化品牌，做大做强光山红色旅游服务于我县经济发展的重要举措。

一、光山红色文化资源开发利用现状

近年来，县委、政府高度重视红色旅游业，紧紧抓住“红色吸引人，绿色留住人，情景感染人”的旅游理念，围绕“千里跃进、红色摇篮”的红色品牌主题，准确定位红色旅游业的发展战 光山县红色旅游发展调研报告

略，不断完善旅游基础设施，大力提升红色景区品牌影响力和知名度，积极拓宽红色旅游产业市场，加强红色景区旅游业服务管理，使光山红色旅游业的吸引力越来越大，呈现出良性增长的发展态势。光山发展红色旅游业的思维超前，善于挖掘红色文化内涵，“接头续尾”完整展现红色文化产生的历史进程，把红色旅游的文章做的很深、很细，实现了做大做精做旺红色旅游业的目的。特别是在国家实施红色旅游开发以来，我们抢抓政策机遇，积极争取国家红色旅游项目，红色旅游工作取得了重大成就。

(一)红色旅游资源得到了有效保护

在全县组织开展了多次红色旅游资源普查，掌握和澄清了全县红色旅游资源的底子，为保护和开发奠定了坚实的基础。全县共有革命纪念地500多处，以革命旧址、遗迹为主体的各级文物保护单位300多处，国家和省级爱国主义教育基地6处。筹资征收了徐畈革命旧址群房屋50余间，邓颖超祖居房屋30余间，王大湾会议会址房屋150余间。

近几年，利用上级文物保护经费和多方筹集资金维修了王大湾会议会址、徐畈革命旧址群、邓颖超祖居、五虎岔羊战斗纪念馆、尤太忠、万海峰将军旧居等，并征集了一大批革命文物，分别进行了陈列布展。红色旅游资源得到了有效 光山县红色旅游发展调研报告

保护。

(二)争取了国家红色旅游政策和项目的支持

自2005年至今，县委、县政府及时抓住国家发展红色旅游这一有利时机，通过不懈努力将王大湾会议会址纳入全国30条红色旅游精品线路和100家重点红色旅游经典景区，成为《全国红色旅游发展纲要》确定的12个重要红色旅游景区“千里跃进〃将军故里”的主要组成部分。在争取到国家、省配套资金和老区转移支付资金800多万元进行红色旅游开发。经过两年多的精心打造，在原有的基础上扩建了新的展馆和停车场。于2009年4月27日成功举行开馆仪式，正式建成对外开放。

2013年由光山县委组织部牵头，文旅局具体负责筹资近100万元，在原来“鱼水村”展示馆基础上，进行了全面改造，建成了“大别山根据地群众工作馆”，充分展示刘邓大军在大别山走群众路线，紧紧依靠群众、发动群众，从而在大别山站稳脚跟、取得了全面胜利的场景，将在为我省重点党的群众路线教育场所之一。现为国家3A级景区，并己申报国家级文物保护单位，已成为我县红色旅游的龙头品牌。

2008年，将五虎岔羊战斗纪念馆纳入红色旅游开发项目，近几年利用老区建设转移支付资金、民政零散烈士墓地项目资金、光山县红色旅游发展调研报告

彩票公益金及农田改造项目资金等共计450万共同打造、共同做大的红色景点。在原址上兴建了由主馆（刘伯承在光山记事馆）、附馆（刘邓大军挺进大别山陈列馆）、五虎岔羊烈士纪念碑、五虎岔羊革命烈士殉难墓地以及配套设施景区大门、管理房、围墙、道路、停车场、景区绿化等组成。总占地面积76亩，建筑面积12000平方米。现已竣工并布展对外开放。命名“五虎岔羊战斗纪念地”纪念馆。

(三)扶持和建成了一批较有影响的红色旅游景区

一是大力整修邓颖超祖居。光山是伟人邓颖超的故乡；2004年以来，我们先后投入600多万元整修了邓颖超祖居。通过项目的实施，让游客在接受革命传统教育的同时，享受祖居古朴典雅的清代徽派建筑艺术风格。现为全国重点文物保护单位、国家3A级景区，2009年被共青团河南省委授予“河南省青少年红色革命教育基地”。

二是改造尤太忠将军故居。2013年，文物旅游局依照将军故里的现有布局和景点参观的基本要求，会同县有关部门共同打造，投入资金180万元，在不改变原貌的基础上对尤太忠将军故居进行升级改造。以将军故居为中心，修建了景点大门、休闲小广场、到后山步行道等，还对景点整体环境进行了统一规划，从 光山县红色旅游发展调研报告

新布置展览，对外开放。

三是建设白雀园镇殉难烈士纪念地。白雀园镇殉难烈士纪念地红色旅游建设项目，是白雀园镇“两景一带”重要建设工程，也是全县“双十”工程之一。按照3A级景区标准设计建造，与白雀园殉难烈士纪念馆连为一体，项目建成后，将成为我县东南片红色文化旅游重要景点之一。

四是维修和保护花山寨会议会址。“花山寨会议会址”是省级文物保护单位，是红军25军长征的决策地，花山寨壮烈的革命斗争史积淀了光山深厚的红色文化底蕴，留下了宝贵的红色资源优势，我们以红色为根本，以基础为平台，加强对会址的维修保护。利用国家防洪除险项目资金600万元，硬化景区道路，完善基础设施；积极搜索整理“花山寨会议会址”史志材料，顺利出版《红色花山寨》一书；加大对外宣传推介力度，积极向上申报，力争得到省以上政策倾斜，将“花山寨会议会址”纳入红色精品线路之中；加强对会议旧址房屋的维修保护和红色旅游项目开发，制定长期建设规划，筹备建造红军广场、“花山寨会议会址”纪念碑、纪念馆等。同时带动了徐畈革命旧址群、万海峰将军旧居、吉鸿昌旧居、“决定中原突围”会议会址等一大批红色旅游景区开发建设。光山县红色旅游发展调研报告

(四)带动了人文、绿色旅游的开发建设

在立足于红色旅游资源开发的同时，坚持以“红色”带动“民俗”，以“民俗”拉动“红色”。先后在王大湾会议会址、邓颖超祖居、五虎岔羊战斗旧址等景区开辟民俗展示，使民俗展示与红色旅游相互映衬，增加了红色旅游景区的可观赏性。同时以“红”带“绿”，已开工兴建投资1.2亿元的光山中国茶具博物馆以及光山佛教博物馆、大苏山森林公园、龙山湖风景游览区、泼河豫南民俗文化生态智慧园等绿色旅游项目，千年古刹大苏山净居寺。是佛教天台宗的发祥地，是大文豪苏东坡的灵魂家园，素有“福乡宁境”、“诗城乐地”之誉；现为国家3A级旅游景区、河南省重点文物保护单位。目前重建紫云塔、石刻博物馆（石来运转园）、抗日干部培训学校、东西大门、民俗村等十大建设工程正稳步向前推进。通过红色旅游与绿色旅游形式的统筹发展达到了“红绿相映”的效果。

目前我县红色旅游在全市乃至省内具有了一定的影响力和知名度，其红色旅游资源独有的魅力得到彰显，掀起了弘扬爱国主义精神的红色旅游高潮。在开展保持共产党员先进性教育、“党的群众路线教育”等活动期间，己接信阳市直、八县两区和其它省内外党员群众参观红色景点达50万人次。充分发挥了红色旅 光山县红色旅游发展调研报告

游资源的宣传教育和辐射带动作用。

二、红色旅游开发存在的问题(一)红色旅游起步晚、产品单一

我县红色文化资源开发和红色旅游都较晚，尚处于初步阶段，整体开发程度低，旅游产品结构单

一、档次不高。旅游形象和城市形象不够突出，“红色”特征不明显，且红色旅游开发多为柜式和图片展示、静态观光内容诸多，参与性少，缺乏新奇感受，这对新时期的年轻人吸引力不足。

(二)宣传手段单一，知名度不高

近年来，虽然采取了一些方式对红色旅游资源进行了大力宣传，但由于财力有限，投入旅游发展的资金不多，宣传促销力度不够，手段单

一、滞后，没有形成全方位，多层次的旅游宣传趋势。

(三)景区综合配套设施不够完善

吃、住、行、游、购、娱等需要的综合配套服务设施建设不完善问题突显出来。信息不灵、公共设施落后、服务质量较低是制约我县红色旅游发展的重要因素。

(四)保护不够，缺乏整体规划

缺乏对全县红色旅游资源的详细规划，一方面是开发缺乏立 光山县红色旅游发展调研报告

足于全国、立足于全省的规划和统筹，旅游项目缺乏特色；另一方面是产品单

一、缺乏对资源的整合，当前，许多的革命遗址、旧居、故居等，由于还没引起上级有关部门的重视和资金的投入进行很好的保护，至今没有得到有效的开发和利用，如徐畈革命旧址群、花山寨会议会址、殷区起义纪念地等重要红色文物都面临毁坏的危险。这些问题都不同程度地制约着红色旅游的发展。

三、我县红色旅游资源开发对策与建议(一)科学合理定位，搞好红色旅游规划

在全县旅游发展总体规划指导下，编制科学的、可行的、前瞻的红色旅游开发策划与修建性的规划，是红色旅游健康有序发展的前提和基础。所以，在制定红色旅游规划时，一定要高起点、高品质、广开视野、兼容古今，与全国红色旅游网络相融合,合理编制红色旅游线路。一定要符合景区发展实际，符合地域文化，符合历史事实。规划要合理解决保护与开发利用的关系，解决资源可持续发展问题，切合实际具有可操作性,将红色旅游资源优势转化为经济优势。要突出景区的整体定位，围绕景区主题编制，为长远发展留空间。要为陈列展览，旅游服务，爱国主义教育等专题规划留有余地。

(二)加大投入保护力度，完善景点配套功能 光山县红色旅游发展调研报告

我县红色旅游是否能火热起来，关键是看红色景点是否吸引人，是否有价值，是否服务优质，功能完善。目前我县开发的红色景点旅游产品较为单一，基础设施、服务设施不配套，内容单调，形不成气候。所以，加大景区投入力度，开发新景点，完善配套服务设施势在必行。一是建设新的经典景观。围绕景区主题，恢复一批历史景观，新建一些与历史环境相协调的特色景观，进一步丰富景点内容，增加红色旅游的看点和亮点。如有待开发的徐畈革命旧址群、花山寨会议会址、殷区起义战斗纪念地等景区。鉴于大多红色景点没有现代化的陈列展馆，应该把建设陈列展馆作为景区建设一项重要内容。通过新建陈列馆、纪念地全面反映红色景点的历史与精神内涵。二是搞好配套工程建设。健全红色旅游辅助设施，扩大和完善红色旅游接待功能，全面提升景区的档次和品位，比如改造星级厕所，新建旅游服务中心等。三是整治环境。对环境进行绿化、美化和亮化，营造一个整洁、干净、舒适的自然景观与人文景观相融的生态环境。

(三)开展内外协作，实现“红、绿、古、俗”结合

在大力发展红色旅游同时，也要看到我县丰富的绿色资源，众多的历史古迹、多彩的民俗风情文化。让这些资源与红色旅游资源有机结合，相得益彰。重视“红、绿、古、俗”四大旅游资 光山县红色旅游发展调研报告

源的设计和整体开发、力求做到以“红”感人，以“绿”留人，以“古”诱人，以“民俗”引人。旅游市场的纵横联合，有利于资源共享，互利互用，有利于促进旅游资源最大值的实现。具体是：一是红红结合，在打好本区域红色品牌的同时，主动与周边的红色景区相联接，共同构造红色旅游专线，实现友情连接，互动发展。二是红绿结合经典线路，让游客充分领略我县红色文化和生态旅游的魅力。三是红古结合，就是把历史古迹与红色景点串连起来，交相辉映，共同推介。让广大游客参观完红色景点再探古访旧，置身在历史的足迹中感受历史。四是红俗结合。“俗”就是指民俗民情文化，每个地方都有自已独特风土人情，这是也是游客非常感兴趣和好奇的，建立一些民俗展示馆，开发民俗风情游、乡村游，使游客了解当地的历史典故，民间艺术、饮食文化等。另一方面也保护了民俗文化，推动了民俗文化的发扬光大。有利于旅游大市场的良性建立和旅游经济的快速发展。

(四)成立机构，综合协调合力发展红色旅游

旅游开发是一个系统工程，涉及部门单位很多，单靠旅游部门是无法做好的，必须高位推动，整合协调各方力量才能有所作为。因此我们建议县委、县政府应成立红色文化及旅游开发工作协调领导小组，设立专门办公室、负责全县的文物保护、旅游规 光山县红色旅游发展调研报告

划、开发利用和景区项目建设工作，在人力、物力、财力、政务等方面加强统筹保障，切实落实发展红色旅游的各项工作。

(五)不断提升红色旅游的综合服务功能

一是突出基地红色主题教育功能，注重与当前开展的党的群众路线教育实践活动相结合，真正把红色教育基地办成党的优良传统和爱国主义教育的大课堂。

二是强化红色旅游资源、党史和红色旅游政策科学研究，把光山革命斗争史与全国革命发展史进行有机衔接，找准发展区域红色旅游灵魂与红色文化的切入点，系统地将革命历史、革命传统和革命精神通过红色景点、教育基地的展示和旅游形式传输给广大党员干部、人民群众。不断完善红色旅游相关政策，“以红为主、以绿为辅”的发展思路，促进红色景区的科学发展。

三是提高讲解员的服务水平。景区讲解员的业务素质的高低，直接影响着全县旅游行业的整体形象。他们不仅要具有端庄大方的仪表，清晰的讲解技巧，更要具备丰富的文化内涵，不仅需要通晓当地的革命史，还要了解整个区域乃至全国的革命发展脉络，才能把一幕幕波澜壮阔的革命史，艰苦卓绝的斗争史，可歌可泣的光荣党史生动地“回放”于片刻之间，使广大旅人留下深刻的记忆。光山县红色旅游发展调研报告

四、下一步工作打算：

(一)解放思想，推动红色旅游产业发展

立足于今天的旅游市场，在坚持红色旅游资源正确政治方向基础上，解放思想，将红色旅游资源所蕴含的普遍价值点与现代旅游消费热点进行碰撞对接，学习借鉴先进理念和成功做法，充分利用司马光、邓颖超等名人的影响力，面向全国推广光山文化，大力开发具有广泛市场吸引力的红色旅游产业。

(二)争取立项，促进红色旅游快速发展

继续争取国家政策项目支持，立项申报红色旅游项目，积极争取1个以上的红色旅游项目纳入省以上红色旅游项目库。下一步我们将及时了解吃透国家红色旅游项目政策，投资方面，抓紧组织项目论证申报，主动与国家有关部门做好沟通，积极争跑、争取项目早日获得批复，促进我县红色旅游的快速发展。

(三)加强营销，扩大红色旅游知名度

充分利用报纸、广播、电视等主流媒体网络以及宣传版面，彩册等多种宣传渠道，加大向外推介光山红色旅游频率，加入河南省“盟盟游网络营销平台”，利用微博、微信、移动客户端等新媒体技术，进一步加大红色旅游的宣传推介力度，以提高光山红色旅游的知名度和吸引力。光山县红色旅游发展调研报告

(四)创新服务，提高旅游从业人员素质

加强对现有红色旅游景区基础设施的建设力度，规范景区管理制度。加强行业标准化建设，实行饭店评星、农家乐评星、景区评A工作提前介入制度、加强旅游从业人员管理。从细节入手，不断优化旅游从业人员队伍结构，提高旅游从业人员素质，提升景区管理人员、讲解员业务素质和接待水平，为广大游客提供一流的优质服务。

(五)区域联合，打造红色旅游精品线路

我县红色旅游事业的快速发展与光山县委、县政府以及社会各界的关心和支持分不开的,我们将始终坚持“念红色旅游经，唱特色经济戏”,努力打造融入鄂豫皖全线的红色旅游精品线路，积极将我县融入全市、全省、全国大旅游行列，做大红色旅游文化产业，提升我县红色旅游业的竞争力。继续争取国家政策资金的支持，加大对外宣传力度，塑造光山旅游的整体形象、培育新的经济增长点。坚持科学规划、有序开发、可持续发展，推动我县旅游业迈上新台阶。

光 山 县 政 协 光山县文物旅游局 2014年8月6日