第一篇：妇联党建带妇建工作的调研报告
为进一步加强新时期妇联基层组织建设工作，切实发挥妇联组织的桥梁纽带作用，七月份，黑龙江省大兴安岭地区妇联组成调研组，由妇联主席带队深入三县四区，对“党建带妇建”工作进行了专题调研。调研组认真听取了各县（区）贯彻落实《地委组织部、地区妇联关于进一步加强“党建带妇建”工作的意见》情况汇报，与县（区）妇联、乡（镇）基层妇联干部等人员进行
了座谈，深入到各乡（镇）、村（社区）进行了走访，详细了解基层开展“党建带妇建”工作情况、经验及存在的问题。
一、基本情况
从调研情况来看，全区“党建带妇建”工作基础比较好，成果比较明显。
（一）组织网络健全。全区各级党委和组织部门坚持“党建带妇建”，把妇建工作作为党建工作的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制的配套组织建设，各级妇联组织紧紧跟上，积极努力工作，全区7个县（区）、35个乡（镇）、41个社区、79个村都建立了妇女组织。地区妇联在党政机关、教科文卫等事业单位建立妇委会18个、民主党派组织建立妇委会1个、中省直单位建立妇委会1个。
（二）干部结构合理。全区各级党委高度重视妇联班子建设，优化妇联领导班子结构。地区妇联和7个县（区）妇联领导班子干部配备齐全，结构合理，地、县（区）两级妇联领导班子17名正副主席，45岁以下的占83%，大专以上学历占100%；39名地、县（区）妇联干部、35名乡（镇）妇联主席、41名社区妇联主席，45岁以下占91%，高中以上学历占100%；村妇代会主任79人，初中以上学历占100%。党政机关、教科文卫等事业单位、民主党派、中省直单位建立妇女组织20个，配备妇委会主任计20人，45岁以下占90%，大学学历占100%。
二、主要工作
（一）党委高度重视
全区各级党委把“党建带妇建”纳入党建工作的重要议事日程，做为党建工作的重要内容来抓。
一是“党建带妇建”做到“五同步”。全区各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核。漠河县委组织部和妇联联合下发《漠河县基层妇女工作年度目标考核意见》，将妇建纳入党建目标考核，考核结果与评先选优挂钩，与年终分配挂钩。
二是抓点带面，全面开展工作。为使“党建带妇建”工作卓有成效地深入扎实开展，切实加强基层妇女组织建设，今年地委组织部与地区妇联确定漠河县、加格达奇区、新林区新民社区为全区“党建带妇建”工作联系点，并制定下发《关于建立“党建带妇建”联系点的通知》，为规范工作，抓出成效，要求每个联系点各有不同的工作侧重点，联系点的建立，较好地推动了全区“党建带妇建”工作的蓬勃开展。
三是建立领导督查机制。各级党委为全力抓好“党建带妇建”工作，要求各级党委要定期听取妇联基层组织建设情况工作汇报。地区妇联每季度向地委领导汇报工作并提出下季度工作安排，使地委领导及时掌握和指导全区妇女工作的开展。漠河县委建立并坚持县委分管领导年访制度，分管妇联领导到县妇联进行现场指导工作，专题研究分析妇联的意见和要求，主动协调并解决实际问题。
（二）妇联积极主动。各级妇联在工作中做到了“三主动”
一是主动争取政策支持。全区各级妇联为推动“党建带妇建”工作，主动联系，地委组织部与地区妇联、各县（区）委组织部与县（区）妇联分别联合制定下发《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》。漠河县成立了“党建带妇建”领导小组，建立了五项机制，即：“党建带妇建”领导机制、议事机制、指导机制、督查机制、奖惩机制。
二是主动争取党委重视和组织部门支持。全区各级妇联积极主动向党委分管领导和组织部门领导重点汇报上级妇联对“党建带妇建”工作的要求和本地基层妇女组织建设情况，请示工作，提出加强工作的建议和意见。
三是主动接受党委主管书记的领导。各级妇联组织召开妇女工作会议，都请党委主管书记参加，主管书记对加强“党建带妇建”工作做出明确指示，提出具体要求，增强了基层妇联干部“党建带妇建”工作意识，较好地推进了“党建带妇建”工作的深入开展。
（三）提高队伍能力
从队伍上促进“党建带妇建”，一是切实加强妇联干部配备工作。全区各级党委在妇建工作中高度重视妇联干部的配备工作，地委为地区妇联领导班子选任了2名思想好、年纪轻、学历高、专业精、能力强的主席和副主席；松岭、新林区委针对区妇联领导干部工作变动，及时配备了年轻有为的副主席。地区妇联党组加强机关中层干部配备工作，任用4名懂业务、有经验的部门领导干部；为提高妇女维权工作水平和能力，选任1名年纪较轻、法律专业大学本科学历的同志任权益保障部长。二是大力开展干部教育培训工作。地、县（区）妇联分别制定实施了《2008年至2010年
干部培训规划》。地区妇联积极努力组织干部参加省妇联举办的各类培训班，完成各项培训任务，今年参加省及省以上妇联干部培训班31人次。各级党委重视培养妇女干部，每年党校举办干部培训班，都向妇女干部倾斜，确保一定比例的妇女干部参加培训。“党建带妇建”，干部教育培训工作做到“三同”，即妇联干部的教育培训与同级党委组织的教育培训同步规划，同步
实施，同享党校师资等资源。各县（区）妇联依托县（区）党校、妇女科技培训学校、社区妇女学校等教育资源，举办妇女干部培训班。三是开展评选表彰妇联系统先进单位和先进个人活动。为弘扬妇联干部创新务实、爱岗敬业、拼搏奉献的精神，更好地带领全区妇女在建设社会主义新林区的伟大实践中做出更大的贡献。
（四）开展创建“五好基层妇女组织”工作
按照《省妇联关于进一步推进“五好基层妇女组织”创建通知》的要求，把创建“五好基层妇女组织”工作做为“党建带妇建”的重要内容，切实开展工作。一是调查研究，制定方案。全区各级妇联按照“五好”县（区）妇联、乡（镇）妇联、村妇代会（社区妇联）的标准，对基层妇女组织进行调查摸底，通过调查，对全区三级妇女组织建设情况做到了四个清晰：即组织状况、干部状况、工作状况、存在问题清晰。根据调查查找的差距，地区、县（区）妇联分别有针对性地制定下发《创建“五好基层妇女组织”工作方案》。二是抓点带面，全面铺开。为把“五好基层妇女组织”创建工作不断引向深入，发挥典型引带作用，全区建立省级“五好基层妇女组织”创建示范点3个、地级“五好基层妇女组织”创建示范点20个。全区省、地级“五好基层妇女组织”创建示范点漠河县妇联创新机制，组织管理水平进一步提升、加区加北乡加北村妇代会直选试点工作扎实开展、新林区新民社区妇联强化领导，健全机制，着力打造“党建带妇建”工作新格局。示范点典型引路作用，推动了全区“五好基层妇女组织”创建工作全面开展。
三、存在的问题
（一）有的县（区）妇联没按期召开妇女代表大会。按照妇联章程规定：县（区）妇女代表大会，每五年举行一次。漠河县、新林区妇联分别应该在2003年、1989年召开妇女代表大会，至今都没有召开。
（二）有的农村妇代会主任没进村两委。按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》的规定：农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。而呼玛县、加格达奇区有的村妇代会主任没进村两委。
（三）有的村妇代会主任的经济报酬没有纳入村干部生活津贴范围。按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》规定：农村妇代主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围。但在实际执行中，农村妇代会主任工资标准不明确，多数村妇代会主任兼计划生育工作，仅拿计划生育补贴，有的村妇代会主任完成一项妇女工作给一定的补助，工资低、经济待遇不稳定。
四、几点建议
（一）坚持县（区）党委换届与县（区）妇联换届同年进行。要真正把“党建带妇建”工作落在实处，以“党建带妇建”，做到党建与妇建统一部署。县（区）党委与县（区）妇联均是五年换届，建议县（区）党委研究县（区）党委换届时一并研究妇联换届工作，坚持党委换届与妇联换届同年进行。真正形成党建带动妇建、妇建服务党建的良好局面。
（二）推动村妇代会主任进“两委”工作。以第八届村委会换届选举为契机，做好村妇代会主任的选举工作。要深入宣传，广泛发动，动员组织引导妇广大农村女积极参选参政、参与村委会换届选举工作，确保村委会中女性比例。同时要积极争取党委和有关部门的有力支持，积极做好村妇代会直选工作，抓点带面，总结经验，注重把握好关键环节，保证整个选举过程体现公开、公平、公正，切实推进妇代会主任进“两委”。
（三）按规定提高村妇代会主任工资待遇。建议上级妇联组织与财政部门出台相关政策，按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》的规定，将农村妇代会主任的经济报酬纳入村干部生活津贴范围。提高农村妇代会主任的工资待遇，调动农村妇代会主任的工作积极性，巩固妇联工作基础，更好地开展妇女工作。
第二篇：党建带妇建调研
关于天门市“党建带妇建”工作的调研与思考
天门市妇联
天门地处江汉平原腹地，全市162.1万人口中，女性78.6万人，占总人口的48.5%。近年来，市妇联在省妇联的指导和各级党委政府的重视支持下，始终坚持“抓好党建带妇建，争取妇建促党建”组织原则，各级党委和组织部门把妇联建设纳入党的建设整体格局，以党的建设带领和推动群团组织配套建设，创造了一些好的经验，取得了明显成效。为了进一步加强新形势下的妇联组织工作，切实发挥妇联组织的作用，今年3月16日至17日，市妇联在渔薪镇、佛子山镇、小板镇、彭市镇等地就“党建带妇建”工作进行了调研。
一、基本情况
从调研情况看，我市妇联组织建设基础扎实，成效显著。
1、组织网络日益健全。各级党委和组织部门坚持“党建带妇建”，把妇建工作作为党建工作的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制的配套组织建设，各级妇联组织紧紧跟上，积极努力工作，形成了“纵向巩固、横向拓展、统筹城乡、覆盖广泛”的组织网络。目前，全市22个乡镇、2个办事处、2个农场、1个省级开发区、62个社区、787个行政村妇联组织组建率达100%。在78个市直单位、3个非公企业建立了妇委会。各类妇女组织中妇联干部配备率100%。
2、干部结构日趋合理。全市各级党委高度重视妇联班子建设，不断优化妇联领导班子结构。市妇联领导班子均为大学及以上学历，其中研究生1名，平均年龄37岁。乡镇 党政领导班子中均有一名以上女干部，其中女党委书记3名；9名乡镇妇联主席进入党委班子，同时配备一名专职妇联干部。村妇代会主任进“两委”达到100%，在08年的第七次村两委换届中，选举产生了4名女村支书。787名村妇代会主任中初中及以上学历为100%，平均年龄40岁；27名乡镇妇联主席、62名社区妇联主席中高中及以上学历达100%，平均年龄为39岁；78名市直单位妇委会主任大专及以上学历为100%，平均年龄为37岁。
二、主要做法及特点
（一）领导高度重视，切实加强“党建带妇建”工作的领导。
全市各级党委把“党建带妇建”纳入党建工作的重要议事日程，做为党建工作的重要内容来抓。
一是“党建带妇建”做到“五同步”。全市各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核。07年市委组织部专门下发了《关于加强“党建带妇建”工作的意见》（天组通[2007]50号）。与此同时，市委组织部门把“党建带妇建”工作纳入了党的建设“三级联创”活动内容，做到“四个统一、五个衔接”，即统一规划部署、统一配臵力量、统一检查指导、统一考核验收，实现妇联的思想教育工作与党的思想教育工作相衔接、妇联领导班子建设与党政领导班子建设相衔接、妇联干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接、基层妇联的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、妇建与党建的目标管理体系 相衔接，并把马克思主义妇女观列入党校教育培训的课程，进一步促进我市妇女儿童工作整体水平的提高。
二是建立领导督查机制。各级党委为全力抓好“党建带妇建”工作，要求各级党委要定期听取妇联基层组织建设情况工作汇报。市委坚持常委分管领导年访制度，分管妇联领导到妇联进行现场指导工作，专题研究分析妇联的意见和要求，主动协调并解决实际问题。常委会议每年定期听取妇联工作汇报。各乡镇妇联做到在党委的每月工作例会上妇联工作有汇报、有计划、有部署、有落实，使领导及时掌握和指导本地妇女工作的开展。如渔薪、汪场、九真、石河、佛子山等乡镇妇联坚持每月向党委汇报当地妇联工作情况，听取党委对妇联组织工作的指导与研究，然后根据党委会议精神制定分阶段实施计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。
（二）妇联主动作为，着力推进示范创建。
为全面实现“党建带妇建”各项工作目标，切实贯彻落实科学发展观，全面加强妇联基层组织建设，推动妇联工作创新发展，从08年4月份起，我市启动了“1530”示范创建活动，即：创建1个妇联基层组织建设示范市（市妇联争创全省妇联基层组织建设示范市）、5个妇联基层组织建设示范乡镇、30个妇联基层组织建设示范村（社区），在“1530”示范点基础上申报全省妇联基层组织建设示范点。通过示范引导和以点带面,实现建设一个好班子，一支好队伍，一套好机制，一批好阵地，一批好载体的目标。在市妇联印发的《关于开展妇联基层组织“1530”示范创建活动的通知》（天 妇发[2008]8号文）中，对指导思想、工作原则、主要目标、工作任务、工作要求及考核条件进行了明确，切实保证了创建活动的指导性和可操作性。一年来，示范创建取得了丰硕成果。
1、加强组织建设，基层妇女组织网络日益健全。我们按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的要求，切实加强基层妇女组织建设。在市直单位妇委会组建上，积极争取市委组织部门的支持，出台了《关于认真做好市直单位妇委会干部选配工作的通知》，在78个市直单位中建立了妇委会组织、配备了妇委会主任。在社区建设、乡镇综合配套改革和村委会换届选举中，积极争取领导，采取“设岗定位”等强硬措施，基层妇联组织得到巩固。特别是今年六月，为配合作好第七次村两委换届，确保妇女组织健全、妇女委员当选，我们利用一个月时间，跑遍27个乡镇办场区，调研摸清村妇代会组织现状，为及时健全组织、选好配强妇代会主任掌握了第一手材料，为市委出台政策提供了科学依据。
2、加强阵地建设，夯实工作基础。各级妇联组织积极争取把基层妇女组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，阵地建设做到了统一部署、统一落实。近两年来，我市加强了农村、社区基层组织阵地建设力度，市委组织部、市财政局和乡镇共同筹资对全市509个村级办公活动场所进行了新建和改扩建。我们紧紧抓住全市集中建设村级组织办公场所的契机，同步开展妇代会整建行动，采取“试点先行，整体推进”的办法，分两批在509个村中开展了妇代会整建行动，设立了专门的妇代会办公室和共用的妇女活动室，统一制作了“一园一牌两个制度”，妇代会办公室做到了“五有”，即有标牌、有制度、有妇工园地、有工作台帐、有工具书，确保妇代会开展工作有阵地。近年来，我市在社区开展“一站式”服务大厅建设试点时，同时要求设立了妇女儿童工作和计划生育工作窗口，将妇女儿童工作和计划生育工作摆在同等重要的地位。在全市实施的阳光便民服务工程中，各乡镇将妇女儿童工作纳入其中，设立窗口开展服务，突出妇联的地位。
3、加强队伍建设，提升妇联干部队伍能力。一是抓好双带双培工作，提升农村妇女致富能力。近年来，我们大力实施“双培”工程，确立了农村妇建“双培”模式，即通过教育培训、发现引导，把基层妇女班子带头人培养成致富女能手，把村致富女能人培养成班子带头人，全市涌现出了70多名带头富、带领富的妇代会负责人。如皂市镇方场村女党支部书记、村妇代会主任杨秀娥上任后，组织全村妇女群众开展了“从我做起、从自家做起，积极投身社会主义新农村建设”的创建活动，在两山之间修建了一个占地面积40亩的穆家当水库，解决了困扰该村长达十多年的缺水问题，得到了市镇两级领导的认可和好评，也提高了该村妇女参与新农村建设的积极性和主动性。蒋场镇张庙村的妇代会主任黄士平，勇创经济大潮发展养牛业，与蒙牛集团签约成立了天门奶牛养殖合作社，2007年集资150万元，从山西、山东等地引进了195头奶牛，购臵了先进的挤奶设备，发展势头良好，今年还将购买100头奶牛，扩大规模，力争发展成全市乃至全省最大的奶牛养殖基地。通过多次现场会，目前蒋场镇的奶牛养殖市场已扩散到官河、官祭等村，带动了一方经济发展。
二是重视女干部培养选拔，提升妇女干部参政议政能力。我们积极协助党委组织部门进一步做好妇联干部的交流轮岗、上挂下派工作，加大实践锻炼力度，把妇联基层组织建设成培养和输送女干部的重要基地，先后有一批优秀年轻妇女干部走上了领导岗位。目前，市四大家领导班子中，有3名女领导；60个市直单位班子中配备了女干部，配备率达56.8%，达到全省平均水平，其中部门正职9名。近年，市妇联有5名干部交流到党委、政府综合职能部门和乡镇任职，有3名年轻妇联主席进入乡镇党委班子。此外，按照“抓基层、打基础”的总体思路，在近几年的选调生录取工作中，逐步扩大了女性的比例。08年录用选调生33名，其中女性17名，占录用选调生总数的51.5 %。我们积极发展女党员，在同等条件下优先发展女性入党积极分子，逐步扩大党员队伍中女党员所占的比例。去年我市共发展党员661名，其中女党员169名，占25%。
4、突出特色创建，提升妇女组织社会影响力。随着经济社会的发展，女性群体呈现出分布多层级和需求广泛多样的特点，为了凝聚妇女干部的力量，扩大妇女工作的覆盖面和渗透力，妇女干部联谊会应运而生，妇女干部联谊会活动有声有色，精彩纷呈。天门市妇女干部联谊会于2007年3月8日成立，是天门市妇联牵头成立的、全市在职和退休的女领导干部自愿组成的联合性、非营利性社会组织。近两年 来，联谊会以“献爱心、展风采、促发展”为主题，组织开展了参观园区话发展、关爱留守儿童结对帮扶、女性健康知识讲座、广场文化活动专场晚会、十七大精神宣讲、普通话演讲比赛、关爱女孩毛衣赠送活动等一系列社会影响大、群众评价高的公益性社会活动，得到省、市领导一致赞扬。联谊会组织的吸引力和凝聚力不断增强，不断有人自觉主动要求入会，会员由最初的82人增加到96人，会员的团队意识和综合素质明显提高。
（三）创新工作机制，切实增强组织活力。
1、以创建学习型妇女组织为目标，完善教育培训机制。积极参加上级妇联和同级党政部门的培训教育，加大对妇联干部培训力度。近年来，先后有5名乡镇妇联主席、8名村妇代会主任参加了省妇联组织的乡镇妇联主席培训班以及各类专业培训；有153名女干部参加了市委组织部在市委党校举办的中青年干部培训班和乡科级干部培训班，占参训人数的21.6%。各乡镇妇联通过举办各种专题培训班，加强对各类妇女的培训教育。如渔薪镇妇联以阳光工程基地——渔薪电脑职校为阵地长年开展下岗女职工、落榜女青年、农村剩余女劳动力免费培训，两年培训1200多人，向省内外用工单位推荐安排就业人员800多人，08年根据市场需求和妇女群众需要，进一步拓宽培训内容和渠道，开展营销、家政等方面的培训，提高妇女的劳动技能和就业能力，帮助妇女实现再就业。通过各种学习培训活动的开展，妇联干部在学习中求实效，在服务中求发展，在争先创优上下功夫，树立了终身学习的理念，形成刻苦学习文化、科学技术、法律知 识，刻苦钻研业务的风气，把基层妇联组织真正建设成热心为妇女儿童服务，深受妇女群众信赖的群众组织。
2、以创建高效型妇女组织为目标，完善联动效应机制。各级妇联组织在“联”字上下功夫，在“活动”中求实效。近年来，在市妇联统一部署下，各乡镇妇联与司法所联合开展维权服务，与科技部门联合开展“富裕在农家”竞赛活动，引导妇女创业致富；与劳动部门联合，开展农村富余女劳动力转移就业培训及招聘活动，推动妇女就业；与教育部门联合开展关爱留守儿童活动，为留守儿童健康成长营造良好的教育环境；与社会治安综合治理部门联合开展“平安家庭”创建活动，共同打造平安家庭、平安村庄；与文化部门联合，开展文体活动，丰富妇女群众文化生活，如拖市梅河村妇代会主任夏年丰组织妇女学习健身操、打腰鼓，既锻炼了身体，又提升了村妇代会的凝聚力和向心力。特别是在村妇代会主任作用发挥上进行了有益的探索：村妇代会主任一般兼任计生专干，由于计生工作往往与经济挂钩，村妇代会主任的主要精力往往放在计生工作上，很少有时间来开展妇女工作。为了切实提升村妇代会工作效率，各乡镇妇联充分利用妇代会主任兼计生专干这一有利资源，把妇联工作与计生工作联合，与计生协会联合组织新婚夫妇、育龄妇女开展婚育新风进万家活动，如张港镇妇联把每月3日的计生例会作为妇代会主任学习、培训、交流工作经验的时间，组织妇代会主任学习《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动保护法》等法律法规，提高基层妇女干部的法律意识。通过借用这些社会资源的力量，提高了基层妇联工作效率，形成了联动效应 机制。
3、以创建服务型妇女组织为目标，完善普法维权机制。抓好规范管理，健全社区维权工作网络。全市62个社区均成立了社区妇女儿童维权服务站，建立了巾帼维权志愿者队伍，成立妇女互助小组，并通过开展《妇女权益保障法》知识竞赛、“三八”妇女维权周活动，推荐妇女干部参加人民陪审员培训等措施，在加强法律宣传的同时，不断提高妇女维权队伍的素质和力量，加大维权源头参与力度。
三、存在的问题及原因分析
从调研的情况看，我市党建带妇建工作取得了明显的成效，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1、基层妇女干部的综合素质有待进一步提高。当前，全市基层妇联干部的学历层次有了明显提高，但相当一部分的工作能力和水平与学历不相符，带领妇女致富和带头致富的本领较差、服务妇女群众的本领较弱等，与新形势的要求和广大妇女的愿望尚有一定的差距。一些村妇代会主任自身主动学习的意识不强，培训和学习不经常、不全面、不深入，工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法，以不变应万变，难以适应新时期妇女工作的新要求，新任务，开展工作起来显得心有余而力不足。特别是税费改革后，受经费制约，村妇代会主任外出学习、培训、交流机会受限，在开拓视野、拓展思路、创造性地开展活动方面做得很不够，其整体素质与新形势发展的要求相比还有一定的差距。
2、兼职比例较高，开展工作力度不够。村妇代会作为农村妇女的代言人，应有其地位和作用，但从调查情况来看，因机构改革领导职数受限因素，村妇代会主任多为兼职，专职比例很低，部分村妇代会基本形同虚设，作用发挥不出来，活动开展不起来，无法有效地组织妇女参与新农村建设。其主要原因是，农村税费制度改革后，每个村所有经费全部依靠财政转移支付，受经费制约，村妇代会主任主动开展妇女活动很少，大部分把精力与时间都用在有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的计生工作上，对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣，从而使有些村妇女工作裹足不前、悄无声息。妇女工作在有的地方仍存在着轰轰烈烈在上层、热热闹闹在中间、冷冷清清在乡村的状况。
３、基层妇联干部队伍不稳定，后备力量匮乏。在第七届村委换届选举中，市委通过采取“设岗定位”、选举与聘任相结合等强硬措施，确保各村都配备了村妇代会主任，但一方面，由于待遇低且没有保障（没进两委的村妇代会主任没有工资卡），另一方面，受传统思想观念的影响，农村妇女不愿意抛头露面，只愿意在家相夫教子，种好自己的几亩责任田，村妇代会主任参政议政意识差，部分村队伍不稳定，后备力量十分匮乏。
四、对策及建议
1、要出台政策，积极推进镇妇联主席、市直单位妇委会主任进党委的工作，给基层妇联干部一些政策保护，努力创造一个良好的竞争环境。在实施一村一名大学生计划中，要扩大女大学生的培养比例。
2、要进一步加大对基层妇联干部的培训力度，扩大交流学习的平台，提高基层妇联干部的政治素质和工作能力。特 别是要加强对村妇代会主任进行培训，一方面可以全面提高村妇代会主任的文化素质和业务能力，另一方面用培训的形式提升村妇代会主任的社会地位，改变女主内男主外的陈旧观念，改变潜在于广大基层妇女干部头脑中的“计生工作为主，妇联工作为辅”的错误观念，在全社会营造有利于村妇代会主任成长的良好环境。
3、要切实落实村妇代会主任的工资待遇。建议上级妇联组织与财政部门出台相关政策，在研究制定农村干部待遇时，把妇联干部考虑其中，一是要将村妇代会主任的报酬纳入村干部的生活津贴范围，与村委员会副职领导同等待遇；二是在开展从优秀村干部中考录乡镇公务员时，将村妇代会主任列入考录范围；三是尽快出台村妇代会主任退职政策，对在村妇代会主任岗位工作满10年或20年的干部，在其退职时给予一定的生活补贴，以解除后顾之忧，从而激发在职妇女干部的工作积极性。
二〇〇九年三月二十四日
第三篇：妇联2009年党建带妇建工作总结
2009年，××县妇联认真贯彻上级关于加强“党建带妇建”的工作要求，把妇女工作纳入经济社会发展总体布局，摆在“大党建”工作格局的突出位置，积极搭建平台，致力发挥作用，积极引领本县妇女做经济建设的“排头兵”、文明建设的“领头雁”、和谐建设的推动者。现将工作情况综述如下：
一、完善工作机制，构建“党建带妇建”工作穿越小说网 http://www.xiexiebang.com格局。
××县逐步健全完善工作机制，着力优化工作环境，形成了党建与妇建统一管理、带建结合、同步推进的工作局面。一是建立领导协调机制。制定下发《关于以科学发展观为指导进一步加强基层“党建带妇建”工作的意见》，把妇建工作目标纳入党建目标管理范畴，明确任务，落实责任。建立联席会议制度，定期听取“党建带妇建”工作汇报，协调解决工作中的困难和问题。二是建立同步共建机制。××县各级党组织把党建工作和妇女工作有机结合起来，通盘考虑，统筹推进，实现了党建、妇建工作的相互促进、同频共振。并建立了以“带组织、带队伍、带能力”，“妇建目标纳入党建目标管理范畴、女干部培训纳入全县干部培训规划、妇建考核结果纳入党组织评先条件”，“党建与妇建同步规划、同步实施、同步检查、同步考核”为主要内容的“三带”、“三纳入”、“四同步”工作机制，着力健全上下联动、齐抓共管的“党建带妇建”工作格局。三是建立考核评价机制。××县把“党建带妇建”工作列入党的建设目标考核，与党建工作一并考核检查、量化评分，将考核结果作为评先评优的重要依据。
二、拓展组织网络，扩大“党建带妇建”工作覆盖。
按照“党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就跟进到哪里”的要求，积极创新妇联组织设置形式，不断拓展工作覆盖面，努力构建统筹城乡、纵横交错、条块结合的“党建带妇建”工作网络。一是巩固纵向组织。××县各乡镇妇联及县直机关妇委会组建率均达100，妇联基层组织实现了纵向到底。二是拓展横向组织。根据各类妇女群体特点，组建了女企业家协会、女干部联谊会等妇女社团组织。因地制宜，组建了计生协会、蔬菜协会、禁毒协会等各类特色协会。三是加强非公有制经济领域妇女组织建设。依托“党建带妇建”，采取“建、联、挂、靠”的组建模式，扎实推进新经济领域妇女组织建设。近年来，××县新成立的非公有制领域妇女组织有龙丰生态有限公司妇委会、××县经济开发区妇委会等。
三、提升素质能力，提高“党建带妇建”工作水平。
××县不断加强对女干部的培养、使用和管理，促进工作水平提高。一是注重选优配强。本着“优先考虑，适度倾斜”的原则，通过竞争上岗、公开选拔等形式，不断充实女干部队伍。近五年来，××县各级妇联系统共交流女干部70多人次，二是加强教育培训。把女干部教育培训纳入党员干部教育培训总体规划，在安排各类干部教育培训时，保证女干部占有一定比例。着力加强针对性、实效性培训，每两年在××县委党校举办一次女干部培训班。充分利用农村党员干部培训基地、现代远程教育站点等党建资源，对基层女干部进行实用技能和业务知识培训。三是提升政治地位。××县委下发《关于加强和改进妇女工作的意见》，明确规定“党政机关、事业单位及各乡镇党委必须配备1名以上女副职领导”。目前，全县共有女干部2165名，占干部总数的32，女党员1925名，副科级以上女干部237名，科级单位一把手13名，女处级干部7人。全县通过第十五届人大会、第七届政协会，女性代表比例比上届有较大幅度提高，其中女人大代表62名，占31.2，比上届提高2.5个百分点，女政协委员44名，占30，比本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com上届提高15.1个百分点。
四、搭建服务载体，增强“党建带妇建”工作实效。
××县各级党组织和妇女组织积极创新活动载体，在服务大局、服务妇女、服务基层中抓结合、创特色、求作为，有力促进了党建工作和妇建工作的共同发展。一是突出发展主题，动员妇女参与经济建设。与劳动部门一起举办各种实用技术培训班，在农村开展“双学双比”，在城镇开展“巾帼文明岗”创建活动，为各级妇女建功立业搭建平台。二是围绕社会和谐，加强妇女群众服务工作。开展下岗失业人员siyb（创业）培训。培训下岗女工及返乡农民工1260多人，其中近500人成功实现自主创业，并带动1500多人实现就业再就业。开展“送健康”活动，“三八”期间，为1200余名妇女进行了妇科病普查普治。三是履行维权职能，维护妇女儿童合法权益。健全妇女维权工作机制，协调有关单位就妇女维权过程中遇到的热点难点问题进行咨询解答，今年妇联共接待来信来访65人次，对于妇女合法权益受到侵害的信访案件，县妇联高度重视，主动介入，对于能解决的问题，积极协
调解决。四是突出服务职能，切实为民办实事。今年县妇联开展了一系列“爱心助学”活动。6月5日与阳光女子会所一起筹资4720元全部用于资助6名小学生及2名大学生。争取县龙腾公司董事长再次捐资14000元资助唐文彬、李玲两名在读大学生。11月份，争取香港烛光基金会成员李铨陈美俐资助外沙乡学校建校款40万元。同时争取香港烛光基金会捐款15000元穿越小说网 http://www.xiexiebang.com资助了我县一中、二中13名高中生及湘南大学、湖南师大的两名大学生。
第四篇：党建带妇建
国彩村以“党建带妇建”助推创先争优活动
在深入开展创先争优活动中，国彩村党支部紧紧围绕上级的工作中心，认真落实“168”基层党建工作机制，坚持以“党建带妇建，妇建服务党建，党建妇建同步发展”大党建格局为依托，不断推进创先争优活动的深入开展，引领全村广大妇女群众积极参与到新农村建设中去。
一、推动党建创新，提高工作水平
在开展创先争优活动中，国彩村党支部着力于推动党建创新，把提高党的建设科学化水平作为开展创先争优活动的重要目标，积极探索加强和改进支部建设的新思路、新举措，努力把国彩支部建设成为组织网络健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效、群众信赖、党和政府满意的基层组织。一是全面贯彻“168”农村基层党建工作模式。国彩村党支部注重“168”党建工作机制的推广、提升和拓展，支持妇代会主动开展各具特色的载体活动；广泛开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、文明服务等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创先争优。二是积极参与第二轮村级组织活动场所建设。国彩村充分借鉴第一轮村级组织活动场所建设成功经验，积极参与到第二轮村级组织活动场所建设中，继续完善村部的配套设施，修缮电影院，整改公开栏，配备LED显示屏，完善农家书屋，制作图片展和宣传标语等；把村级组织活动场所建设作为创先争优活动一项重要内容，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
二、围绕中心工作，服务发展大局
在围绕推动国彩经济社会快速发展过程中，国彩村党支部将改善民生作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，紧紧抓住上级对农村实行政策扶持的有利时机，采取“多条腿走路”办法，积极争取各级各部门的扶持，并发动全村在外经济能人出钱出力，筹集建设资金，坚持为民惠民，改善民生，使创先争优的过程成为凝聚民心的过程。在完善基础设施方面，筹资75万元，铺设环村水泥路面2.8公里，并安装路灯82盏，解决了多年来群众出行难的问题；筹资27万元添置体育设备，修缮村电影院，促进精神文明建设稳步发展；为了增强堤岸抵御台风的能力，筹资56万元，建设长450米、宽6.5米的防浪堤，有效改善了全村防洪条件。在改善村容村貌方面，筹资30万元新建高水位80吨位蓄水池1座，铺设主管道1600多米，彻底解决群众饮水难的问题；筹资48万元建设垃圾堆放场8处，大力清理玉带溪，组建了卫生清洁队，保持村庄环境整洁，顺利通过省级“家园清洁”和“优美生态村”验收；在兴办教育方面，为了方便村里的孩子享受到城里孩子一样的教育环境，国彩村村两委多方筹资43万元，修建了国彩小学教学楼和扩宽学生操场。如今，教学楼崭新气派，教室宽敞明亮，操场平坦洁白，教学环境大大改善。
三、党建带动妇建，创和谐新家园
国彩村党支部把妇建工作作为创先争优活动中的一项重要内容，充分利用基层党建平台，以党建带妇建，不断发挥妇女“半边天”作用，开创妇建工作新局面。
一、搭建参政议政平台，推动妇女创先争优。国彩村以村级“两委”换届选举为契机，加强党组织妇女干部培养力度，选举 2
产生妇女村级妇代会主任1名，女委员1名。开展“参与议事明权利，正确行使促决议”活动，成立村级妇代会，其中有5名成员，创新妇代会主任选任模式，采取妇代会成员包干负责的办法，做了大量而有效的工作。如在村妇代会吴云平主任的带领下，各妇代会成员分工负责三个包片区的计生工作，做好计划生育一年三次双查，避孕药具发放，节育措施落实；充分发挥妇代会和妇女骨干队伍作用，带领妇女群众在参与新农村建设中创先争优。
二、拓宽创业就业渠道，帮助妇女勤劳致富。国彩村结合本村妇女求知、求富、求发展的迫切需求，深化“双学双比”活动，以科技兴农为目标，抓农村妇女科技文化和农业生产技能的提高，积极带领妇女参加县、乡组织的科技兴农培训，开展女性贻贝养殖技术“大讲堂”和海水养殖技术培训班，累积培训农村妇女300人次，为妇女创业致富拓宽渠道，使妇女之家充满活力和吸引力。例如国彩村女党员吴云平和林香通过组织手拉手、结对子活动，帮助指导280多名妇女参加贻贝养殖。目前，全村共有121人妇女常年固定参加贻贝的养殖生产，在贻贝下苗和收获季节，有500余人参加劳动。
三、开展文明创建活动，促进家庭社会和谐。在推动基层党建工作创新中，国彩村大力开展“新农村新跨越，新妇女新生活”等活动，着力打造“岗村联动、共建巾帼示范村”和“平安家庭”，引导妇女群众培养文明意识，提倡文明行为和文明言行，促进家庭社会文明和谐。两年来，国彩村共评出市级“平安家庭”2户，县级“平安家庭”100户。在落实党建带妇建工作中、在深入开展创先争优活动中，取得了实实在在的成效。
第五篇：党建带妇建
中共官滩乡委员会
关于“党建带妇建，妇建促党建”工作的实施办法
为进一步理清妇女儿童工作思路，着力抓出实效，进一步探索、开辟和创新妇联工作方法，特制定2009“党建带妇建、妇建促党建”工作实施方案。具体内容如下：
一、指导思想
坚持党的领导，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，继续拓展马克思主义妇女观，加强社会性别意识课题的研讨，严格按照全国第十次妇女代表大会通过的新章程要求，紧紧围绕州县提出的“妇女要参政议政、妇联要重在维权、要开展活动、要搞好服务”的“四要”标准，充分发挥妇联作用，呼吁全社会关心、关注妇联工作，全面提升妇女地位，努力维护妇女儿童权益，不断促进妇儿事业篷勃发展。通过建立长效机制和广大妇女干部的共同努力，给建设文明、小康、平安、和谐永顺营造好环境，使永顺妇女儿童事业更上一个台阶。
二、主要目标任务
把妇联基层组织纳入党的基层组织建设整体规划，纳入各级党组织领导班子目标责任制，做到在党的思想政治建设带动下，将妇女群众带出新认识，带上位置、带强责任；在党的组织建设带动下，加强妇女组织及长效机制建设；在党的班子建设带动下，加强对妇联各级领导干部的管理；在党的队伍建设的带动下，进一步提高妇女干部整体素质；在党的阵地建设带动下，创新妇联工作载体。通过加强“党建带妇建、妇建促党建”工作，使基层妇联组织普遍达到领导班子好、队伍建设好、组建机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求。通过努力，把全乡基层妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织。
三、具体措施
（一）健全妇联基层组织
2011年，全乡各级妇联组织要进一步澄清底子、摸清人选，各战线、各乡镇必须有分管妇联工作的领导并有专职妇委会主任、妇联主席，县直各单位、各村有专职妇女主任。同时，重点在“新经济、新社会”两新组织中建立妇联基层组织，即农村专业合作社、妇女社团有10人以上妇女的，就要有妇联组织，做到哪里有妇女，哪里就有妇联组织，哪里就有妇联干部开展工作，确保妇联工作有人抓有人管，强化责任。
（二）提高女性参政议政意识
一是要依照政策落实妇女参政议政人数：
1、将能够代表妇女、宣传妇女、服务妇女的妇女群众推荐到妇女代表中来，不断提高各领域的妇女代表数。
2、将党性强、求进步的妇女发展成为党员，以提高妇女党员数。
3、将群众拥护、求是务实的妇女推荐到村支两委班子中来，以提高妇女村主干数。
4、及时培养和发现优秀基层妇女干部，将她们纳入到班子中来，以提高妇女领导数。
二是加强妇女干部交流，开创“敢于用女干部、女干部也能用”局面，对女干部进行轮岗职换，多方位锻炼。各战线、乡镇每年将优秀女干部、女典型报县妇联，对选拔、任用女干部前，须征求妇联意见，得到妇联推优认可。对每年分配的“女村官”妇联加以关注、培养和推荐。
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