坚持党建带妇建全面提升基层妇女组织能力

第一篇：坚持党建带妇建全面提升基层妇女组织能力

坚持党建带妇建全面提升基层妇女组织能力

李吉中 邓鲜鲜 刘训忠

郴州市北湖区有14个乡镇4个街道，总人口33万，其中女性16万。全区有乡镇（街道）妇联18个，机关妇委会35个，社区妇联35个，农村妇代会128个，非公企业妇委会165个，工会女工委和女领导干部联谊会团体2个。近年来，北湖区围绕加强基层组织能力建设，积极探索党建带妇建的新措施、新方法、新途径，努力找准党建带妇建工作的最佳结合点，做好“带”字文章。通过抓源头、建组织、抓机遇、壮队伍，抓载体、激活力，带来了基层组织建设的新变化和全区妇女工作的新成效。2008年，北湖区获得全省妇联系统信访工作先进单位、省基层组织建设示范区、省信息工作先进单位、省宣传工作先进单位等多项荣誉称号。

一、健全机制，构建“带”的格局

我区从抓机制入手，不断增强各级组织对党建带妇建工作的责任意识，切实把妇建工作纳入基层党建工作的重要议程，做到在思想上重视妇建工作，在行动上支持妇建工作，逐步建立健全“带”字工作机制，从而把党建带妇建工作落到了实处。

一是建立工作责任机制。区委把党建带妇建工作纳入党建工作领导小组的工作内容，明确一名区委常委分管妇联工作。各基层党组织成立了党建带妇建工作领导小组，党组织主要负责人履行第一责任人职责，分管妇女工作的负责人直接抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。同时，建立“党建带妇建”工作责任目标体系，将妇建工作内容纳入党建考核内容，纳入年度工作目标管理考核体系，努力做到任务到人、责任到人、奖惩到人，有力地促进了“党建带妇建”工作的深入落实。

二是建立联动推进机制。区委制定了《北湖区妇女发展规划（2001－2010年）》、《北湖区儿童发展规划（2001－2010年）》、《中共北湖区委2006－2010年培养选拔女干部、发展女党员工作规划》。今年，区委又专门下发了《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》，明确了“四个纳入”：即将妇建工作纳入党建目标管理范畴；将妇女干部的培训纳入全区的干部培训规划;将妇建的考核结果纳入党建工作的评先条件；将妇建工作经费纳入财政预算。实现了“五个同步”：即党建与妇建同步规划、同步实施、同步检查、同步考核、同步表彰，形成了各级各部门协调互动的工作局面。

三是建立示范带动机制。建立了“党建带妇建”工作联系点制度，即区直机关单位与乡镇、街道、村组、社区、“两新”组织“结对子”，建立“党建带妇建”工作示范点。目前，有郴江镇、北湖街道、五里堆社区、小溪村、宇腾化工公司等各类示范点20多个，各联点单位负责人每月安排时间驻点指导、督查工作，通过以点带面，推动“党建带妇建”全面发展。

二、明确重点，突出“带”的实效

党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。在“带”的过程中，我们紧紧围绕“领导班子好、队伍建设好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的目标要求，突出重点，强化措施，促成实效。

（一）带强组织。按照“哪里有党组织，哪里就有妇联组织和妇女工作”的要求，依托党建工作的开展，推动基层妇联组织建设。一是以乡、村换届为契机，加强农村妇联组织建设。在乡、村换届过程中，实行乡镇妇联、村妇代会与乡镇党委、村支委的同步换届，推动村妇代会进村支两委。目前，我区已实现村妇代会主任100％进入村“两委”班子。全区14个乡镇、4个街道，128个行政村、35个社区妇联组建率达到100%。村、居干部中，女性分别占32%、71%。二是以加强机关党建为契机，稳步推进机关妇联组织建设。健全完善了53个机关部门和事业单位妇女组织，机关科教文卫事业单位妇委会的组建率达100%。三是借“两新”组织党建工作开展的东风积极拓展“两新”组织中的妇女组织。我区在“两新”组织党建工作中，实行选派“特别组织员”制度，全程跟踪指导“两新”组织党建工作，积极协调指导组建“两新”组织女工委员会。目前，全区“两新”组织中妇女组织组建率已达到44.3％。四是以“大党建”的视角，积极构筑覆盖广泛的妇女组织网络。结合当前城乡经济结构的变化和社会发展，突破以行政隶属为主设置的组织模式，拓展妇女组织。建立了女领导干部联谊会、女农民专业协会、“夕阳红腰鼓队协会”等女性组织，同时成立了科技、文化、卫生、城管等50余支巾帼志愿者队伍，人数达5000多名。形成了纵向到底、横向到边、纵横交错的妇联基层组织网络。

（二）带好队伍。一是加强妇女干部教育培训。把妇联干部的教育培训纳入区委干部培训总体规划，在安排干部教育培训计划时，确保妇联干部占一定比例，确保培训经费落实到位。2008年，我区成立了妇女干部学校，每年组织基层妇干参加各级专项培训，提高了妇干综合素质和能力。近年来全区乡镇以上妇干已全部接受岗位培训，共培训妇联干部511人次。抓好女干部学历教育，98％的妇干提升了学历层次。目前，全区区乡两级妇联干部共58人，平均年龄37岁，大专学历24人，本科学历33人，研究生学历1人。加强技能培训。充分利用农村党员干部现代远程教育网络，开展对农村女党员、基层女干部的各种技能培训，近5年来，举办各类技术培训班45期，培训妇女30000多人。二是抓好妇女干部配备工作。进一步扩大选拔配备女干部的范围。认真贯彻落实《北湖区妇女发展规划（2001-2010年）》，努力实现各级女领导干部选配目标，确保区直党政工作部门一半以上的领导班子配备女干部，乡镇、街道党政领导班子至少配有一

名女干部，同时，还确保各级领导班子中女干部数量不减少，后备干部队伍中女性不少于20%。目前，区妇联班子成员全部具有本科以上学历，平均年龄比上届下降4岁。三是多渠道培养选拔优秀女干部。贯彻《关于进一步加强女干部培养选拔的实施意见》，在培养选拔女干部上体现“三个优先”原则：在同等条件下优先提拔使用，在职务调整和岗位调换时优先照顾，在外出培训考察挂职锻炼时优先安排，为女干部成长成才开辟了“绿色通道”。通过实行公开选拔、竞争上岗，择优选用基层妇联干部；注重从农村致富带头人中培养、选拔村级妇委会主任；招考优秀大中专毕业生充实到基层妇联岗位，专职妇干素质明显提升。近5年来，全区各乡镇、街道、区直机关共交流妇联干部71名，其中23名被提拔为副科级以上领导干部，10名乡镇街道妇联主席被提拔进入乡镇街道领导班子，区直机关13名被提拔进入区直部门领导班子。四是大力发展女党员。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，增加比例”方针，注重发展生产一线妇女，农村妇女，年轻妇女和“两新”组织妇女入党，五年来共发展女党员401名，实现了女党员数量逐年增长、女党员比例逐步提高。

（三）带大阵地。一是依托党建活动带动开展妇女活动，实现阵地共用。如今年“三八节”，由区委组织部牵头，在14个村组织妇女开展了“庆三

八、树新风”知识抢答赛，既很好的宣传了党的政策，又结合了妇女权益维护及艾滋病预防等知识的宣传，收到了很好的效果。二是充分利用现有的党建工作阵地开展妇建工作，实现资源共享。各级党组织的党员活动室、图书室，党员干部远程教育室等，都可以作为妇建工作的平台、阵地，党建资源与妇建资源互通有无，共同利用。三是以党建阵地建设带动妇建阵地建设，开辟妇女活动新阵地。我区在近几年社区办公用房建设和村级组织活动场所建设中，都同步进行了妇女活动阵地配套建设。同时，积极拓宽妇女活动阵地，区委在“梦里故乡”景区成立了“北

湖区妇女儿童活动中心”，部分有条件的单位也设置了专门的妇女儿童活动室，妇女工作环境得到了大大改善。

三、创新载体，激发“带”的活力

组织的活力在于活动。近年来，区委充分发挥组织职能，创新活动载体，在服务大局、服务妇女、服务基层中抓促进、创特色、求作为，妇女组织的活力、影响力进一步增强。

（一）搭建促进妇女创业就业平台。区委围绕打造“一区三中心”的目标，结合我区区位、产业、妇女素质的实际，精心组织，扎实有效地开展妇女培训，积极为妇女寻岗、荐岗，鼓励妇女投身“创新、创业、创一流”活动。对于妇女创业，各级党组织在政策上倾斜、在资金上扶持、在方向上引导。近年来，共举办各类妇女再就业培训220多期，培训15000多人次。为妇女腾出就业岗位2000多个，实现再就业1800多人。全区广大妇女积极投身于经济社会建设主战场，为推动全区经济社会又好又快发展作出了贡献。目前，全区共有妇字号企业80多个，巾帼示范基地 5 个，妇女合作经济组织19 个，区级以上“双学双比”能手23个。很多妇女已成为当地经济发展的“领头人”。如裕湘面业公司总经理李步凡、全国农村妇女“双学双比”能手、小溪村支部书记匡文英、桃花源大酒店总经理曹美芳、科技致富带头人陈贤菊等等。

（二）搭建维护妇女儿童权益平台。各单位妇联与派出所、法院、司法所协调，开通了“妇女儿童维权服务热线”，建立健全了妇女权益法律援助、妇联干部陪审员、妇女儿童权益保障联席会议等四项制度，设立了“妇女维权岗”、128个村、35个社区全面开展了“平安家庭”活动。

（三）开展“和美家园”创建活动。结合妇女个性特点，大力发挥妇女在和谐家庭、和美村庄、和美社区创建活动中的作用。近年来，我区先后组织妇女开展了“十佳好儿女、十佳好婆媳”评选表彰活动，“温馨你我他、和谐千万家”邻里文化节活动，“建设社会主义新农村，我为‘三清’做贡献”的清洁家园活动等，把家庭美德、家庭文化、家庭教育、家庭环保行动整合起来，营造平等友爱、健康向上、融洽和谐的社会环境，以家庭和谐促进社会和谐。

作者通联：郴州市北湖区委组织部区妇联

第二篇：党建带妇建

国彩村以“党建带妇建”助推创先争优活动

在深入开展创先争优活动中，国彩村党支部紧紧围绕上级的工作中心，认真落实“168”基层党建工作机制，坚持以“党建带妇建，妇建服务党建，党建妇建同步发展”大党建格局为依托，不断推进创先争优活动的深入开展，引领全村广大妇女群众积极参与到新农村建设中去。

一、推动党建创新，提高工作水平

在开展创先争优活动中，国彩村党支部着力于推动党建创新，把提高党的建设科学化水平作为开展创先争优活动的重要目标，积极探索加强和改进支部建设的新思路、新举措，努力把国彩支部建设成为组织网络健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效、群众信赖、党和政府满意的基层组织。一是全面贯彻“168”农村基层党建工作模式。国彩村党支部注重“168”党建工作机制的推广、提升和拓展，支持妇代会主动开展各具特色的载体活动；广泛开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、文明服务等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创先争优。二是积极参与第二轮村级组织活动场所建设。国彩村充分借鉴第一轮村级组织活动场所建设成功经验，积极参与到第二轮村级组织活动场所建设中，继续完善村部的配套设施，修缮电影院，整改公开栏，配备LED显示屏，完善农家书屋，制作图片展和宣传标语等；把村级组织活动场所建设作为创先争优活动一项重要内容，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

二、围绕中心工作，服务发展大局

在围绕推动国彩经济社会快速发展过程中，国彩村党支部将改善民生作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，紧紧抓住上级对农村实行政策扶持的有利时机，采取“多条腿走路”办法，积极争取各级各部门的扶持，并发动全村在外经济能人出钱出力，筹集建设资金，坚持为民惠民，改善民生，使创先争优的过程成为凝聚民心的过程。在完善基础设施方面，筹资75万元，铺设环村水泥路面2.8公里，并安装路灯82盏，解决了多年来群众出行难的问题；筹资27万元添置体育设备，修缮村电影院，促进精神文明建设稳步发展；为了增强堤岸抵御台风的能力，筹资56万元，建设长450米、宽6.5米的防浪堤，有效改善了全村防洪条件。在改善村容村貌方面，筹资30万元新建高水位80吨位蓄水池1座，铺设主管道1600多米，彻底解决群众饮水难的问题；筹资48万元建设垃圾堆放场8处，大力清理玉带溪，组建了卫生清洁队，保持村庄环境整洁，顺利通过省级“家园清洁”和“优美生态村”验收；在兴办教育方面，为了方便村里的孩子享受到城里孩子一样的教育环境，国彩村村两委多方筹资43万元，修建了国彩小学教学楼和扩宽学生操场。如今，教学楼崭新气派，教室宽敞明亮，操场平坦洁白，教学环境大大改善。

三、党建带动妇建，创和谐新家园

国彩村党支部把妇建工作作为创先争优活动中的一项重要内容，充分利用基层党建平台，以党建带妇建，不断发挥妇女“半边天”作用，开创妇建工作新局面。

一、搭建参政议政平台，推动妇女创先争优。国彩村以村级“两委”换届选举为契机，加强党组织妇女干部培养力度，选举 2

产生妇女村级妇代会主任1名，女委员1名。开展“参与议事明权利，正确行使促决议”活动，成立村级妇代会，其中有5名成员，创新妇代会主任选任模式，采取妇代会成员包干负责的办法，做了大量而有效的工作。如在村妇代会吴云平主任的带领下，各妇代会成员分工负责三个包片区的计生工作，做好计划生育一年三次双查，避孕药具发放，节育措施落实；充分发挥妇代会和妇女骨干队伍作用，带领妇女群众在参与新农村建设中创先争优。

二、拓宽创业就业渠道，帮助妇女勤劳致富。国彩村结合本村妇女求知、求富、求发展的迫切需求，深化“双学双比”活动，以科技兴农为目标，抓农村妇女科技文化和农业生产技能的提高，积极带领妇女参加县、乡组织的科技兴农培训，开展女性贻贝养殖技术“大讲堂”和海水养殖技术培训班，累积培训农村妇女300人次，为妇女创业致富拓宽渠道，使妇女之家充满活力和吸引力。例如国彩村女党员吴云平和林香通过组织手拉手、结对子活动，帮助指导280多名妇女参加贻贝养殖。目前，全村共有121人妇女常年固定参加贻贝的养殖生产，在贻贝下苗和收获季节，有500余人参加劳动。

三、开展文明创建活动，促进家庭社会和谐。在推动基层党建工作创新中，国彩村大力开展“新农村新跨越，新妇女新生活”等活动，着力打造“岗村联动、共建巾帼示范村”和“平安家庭”，引导妇女群众培养文明意识，提倡文明行为和文明言行，促进家庭社会文明和谐。两年来，国彩村共评出市级“平安家庭”2户，县级“平安家庭”100户。在落实党建带妇建工作中、在深入开展创先争优活动中，取得了实实在在的成效。

第三篇：党建带妇建

中共官滩乡委员会

关于“党建带妇建，妇建促党建”工作的实施办法

为进一步理清妇女儿童工作思路，着力抓出实效，进一步探索、开辟和创新妇联工作方法，特制定2009“党建带妇建、妇建促党建”工作实施方案。具体内容如下：

一、指导思想

坚持党的领导，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，继续拓展马克思主义妇女观，加强社会性别意识课题的研讨，严格按照全国第十次妇女代表大会通过的新章程要求，紧紧围绕州县提出的“妇女要参政议政、妇联要重在维权、要开展活动、要搞好服务”的“四要”标准，充分发挥妇联作用，呼吁全社会关心、关注妇联工作，全面提升妇女地位，努力维护妇女儿童权益，不断促进妇儿事业篷勃发展。通过建立长效机制和广大妇女干部的共同努力，给建设文明、小康、平安、和谐永顺营造好环境，使永顺妇女儿童事业更上一个台阶。

二、主要目标任务

把妇联基层组织纳入党的基层组织建设整体规划，纳入各级党组织领导班子目标责任制，做到在党的思想政治建设带动下，将妇女群众带出新认识，带上位置、带强责任；在党的组织建设带动下，加强妇女组织及长效机制建设；在党的班子建设带动下，加强对妇联各级领导干部的管理；在党的队伍建设的带动下，进一步提高妇女干部整体素质；在党的阵地建设带动下，创新妇联工作载体。通过加强“党建带妇建、妇建促党建”工作，使基层妇联组织普遍达到领导班子好、队伍建设好、组建机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求。通过努力，把全乡基层妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织。

三、具体措施

（一）健全妇联基层组织

2011年，全乡各级妇联组织要进一步澄清底子、摸清人选，各战线、各乡镇必须有分管妇联工作的领导并有专职妇委会主任、妇联主席，县直各单位、各村有专职妇女主任。同时，重点在“新经济、新社会”两新组织中建立妇联基层组织，即农村专业合作社、妇女社团有10人以上妇女的，就要有妇联组织，做到哪里有妇女，哪里就有妇联组织，哪里就有妇联干部开展工作，确保妇联工作有人抓有人管，强化责任。

（二）提高女性参政议政意识

一是要依照政策落实妇女参政议政人数：

1、将能够代表妇女、宣传妇女、服务妇女的妇女群众推荐到妇女代表中来，不断提高各领域的妇女代表数。

2、将党性强、求进步的妇女发展成为党员，以提高妇女党员数。

3、将群众拥护、求是务实的妇女推荐到村支两委班子中来，以提高妇女村主干数。

4、及时培养和发现优秀基层妇女干部，将她们纳入到班子中来，以提高妇女领导数。

二是加强妇女干部交流，开创“敢于用女干部、女干部也能用”局面，对女干部进行轮岗职换，多方位锻炼。各战线、乡镇每年将优秀女干部、女典型报县妇联，对选拔、任用女干部前，须征求妇联意见，得到妇联推优认可。对每年分配的“女村官”妇联加以关注、培养和推荐。

第四篇：30党建带妇建 打造妇女之家

金桥

第三十期

简报

金桥社区党 委

金桥社区居委会 二0一二年五月二十八日

党建带妇建 打造妇女之家

2012年5月25日下午，武汉市妇联副主席乐敏霞在洪山区妇联党组书记黄素娟、妇联主席季小俊等领导的陪同下，来到金桥社区调研金桥社区“妇女之家”的创建工作。

首先，社区党委书记余国兵陪同乐主席一行参观了社区的宣传展板、一站式服务大厅、家长学校、人口学校、乐伢书屋、姐妹谈心事、快乐科技吧等设施。并汇报了党建带妇建的一些做法。社区 “妇女之家”能遵循市、区、街妇联的要求，坚持以创先争优为目标，以党建带妇建，以“妇女之家”建设为重点，着力完善服务功能、丰富服务内涵、提升服务水平，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，不断加强自身建设，充分发挥妇联组织贴近居民的优势，以“雅行教育”为特色，以社会、学校、家庭教育“三结合”为载体，坚持每年评选“十佳道德文明”家庭，通过这些活动推进社区妇联工作不断上台阶。

乐主席等领导在听取完汇报后，对社区的“妇女之家”创建的台账资料进行了认真仔细的查阅，认为社区妇联的台账资料规范、工作

仔细，各种活动都有记载。“妇女之家”吸引了广大妇女群众的积极参与社区建设、社区精神文明建设、社区家庭文化建设。提升了妇联组织的吸引力、凝聚力和影响力。真正发挥了广大妇女作用，为社区精神文明建设营造了良好氛围，也为和谐社会建设增添了新的活力。

第五篇：党建带妇建工作总结

苍溪县财政局

2011年党建带妇建工作总结

县委组织部：

今年我局党建带妇建工作在县委、政府局的坚强领导下，在党组和局机关党委的指导下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，党建带妇建工作取得了新的成绩，先将一年来的工作总结如下：

一、党组高度重视

局党组、党委十分重视党建带妇建工作，把“党建带妇建”纳入党建工作的重要议事日程，作为党建工作的重要内容来抓。为进一步保护妇女权益，提升妇女地位，发挥妇女同志在各项事业中“半边天”的作用，局党组、党委建立了以党组书记负总责，机关党委书记具体抓，妇女干部去落实，机关妇女齐配合的工作机制，做好工作分工，明确工作责任，党组书记定期听取分管领导和妇联主任的工作汇报，适时总结工作成绩和经验，找出工作中的不足，并提出努力方向和整改措施。局机关党委将妇建纳入党建目标考核，同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核，考核结果与评先选优挂钩。

二、妇联积极主动

局妇联在工作中做到了“三主动”。一是主动争取政策支持。主动向党委靠拢，成立了“党建带妇建”领导小组，建立了五项机制，即：“党建带妇建”领导机制、议事机制、指导机制、督

查机制、奖惩机制。二是主动争取党委重视支持。积极主动向局党组汇报上级妇联对“党建带妇建”工作的要求和本机关基层妇女组织建设情况，请示工作，提出加强工作的建议和意见。三是主动接受党组、党委的领导。组织召开妇女工作会议，都请局党组成员参加，党组书记对加强“党建带妇建”工作做出明确指示，提出具体要求，增强了基层妇联干部“党建带妇建”工作意识，较好地推进了“党建带妇建”工作的深入开展。

三、提高队伍能力

深入开展了学习实践科学发展观活动，以此项活动为主线，组织广大妇女深入开展学习科学发展观活动与学习贯彻党的十七大精神和十七届五中、六中全会精神。在学习实践活动中把号召妇女干部勤奋工作作为重要载体，包括环境建设工程、学习提升工程、公德培养工程和和谐机关、和谐家庭、和谐社会工程三个部分，有力促进了财政事业的全面发展，为财政建设作出了新贡献，通过学习，切实使妇女干部思想观念有较大转变。

今年我局的党建带妇建工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级党委和局党组的要求还有相当距离，我们在今后的党建带妇建工作中继续发扬成绩，更加努力探索党建带妇建工作的新的做法。

2011年12月26日