第一篇：如皋人民的抗战精神与新时期如皋城市精神
“纪念抗战胜利65周年征文”
如皋人民的抗战精神与新时期如皋城市精神
如皋蒋文祥
今年9月3日，是中国人民抗日战争胜利65周年纪念日。中国人民的抗日战争历时长达14年之久，从1931年“九·一八事变”到1937年“卢沟桥事变”，前6年为局部抗战；从1937年7月7日全面抗战爆发，到1945年8月15日日本宣布无条件投降，后8年为全国抗战。抗日战争是中国近现代史上一场为保卫中华民族独立自由、保卫祖国领土神圣不可侵犯的伟大卫国战争，是中华民族自鸦片战争以来反对外国侵略所取得的第一次完全胜利的民族解放战争，它使自1895年以来饱受日本殖民统治50年之苦的台湾重新回归中国，因此在中国革命史和世界反法西斯战争史上有着非同凡响的意义。
想当年，面对侵华日军、降日伪军的包围进攻和国民党顽固派的反共摩擦，如皋人民同仇敌忾、众志成城、前仆后继、不怕牺牲，表现出了一往无前的大无畏革命精神，成为当下我们在和平年代宝贵的精神财富。今天，我们在大力弘扬如皋人民抗战精神的同时，更要努力践行新时期的如皋城市精神。可以说，相对于当年如皋人民的抗战精神来讲，“腾江越海，登高致远”的新时期如皋城市精神，既是最好的继承和发扬，更是非凡的超越与发展。
新时期如皋城市精神中的“高”、“远”二字，“高”是“崇高”、“远”是“远大”，这是对当年抗战时期如皋人民“矢志不渝、执着追求高远目标，誓把日寇驱逐出中国”这一精神的传承与延续。
想当年，抗战时期陈毅、粟裕之所以率领新四军力主东进，就是因为“这一地区原是红十四军的策源地，群众基础较好；黄桥地处如皋、泰兴、泰县三县中心，便于向通如海启地区发展。”他们明确提出要“在泰兴、靖江、如皋、南通地区建立抗日根据地。” [参见粟裕：《挺进苏北与黄桥决战》一文] 可以自豪地说，作为红十四军策源地和建军地的如皋，无论是在土地革命时期，还是在抗日战争时期，亦或是在解放战争时期，都曾经在中国革命史上留下了浓墨重彩的一笔。土地革命时期，在如皋贲家巷建军的红十四军是当时为数不多的中央序列红军之
一、以如皋为中心的通如泰根据地亦是当时全国大小15个革命根据地之一；在抗日战争时期，如皋军民的“火烧竹篱笆”，成为苏中地区反“清乡”斗争中规模最大的一次行动；在解放战争时期，著名的苏中“七战七捷”有三战发生在如皋境内，其中丁堰、林梓战斗和如黄路战斗被毛泽东作为作战范例，直接写进了《集中优势兵力，各个歼灭敌人》一文 [参见《毛泽东选集》人民出版社1964年版第1093页]。这些都是如皋人民永远值得骄傲的光荣革命历史。
看今朝，就在当年红军将士和抗日军民洒下热血的这片热土上，如皋在沿江大开发以来的短短几年中，经济社会发展发生了日新月异的巨大变化。发展速度持续领先，总量位次不断前移，综合实力晋位全国百强，多项指标名列南通第一、全省前列。如皋的知名度、美誉度正在得到显著提升，“红色如皋”、“绿色如皋”、“长寿如皋”的城市名片靓丽夺目、精彩绝伦。叫响全国的中宣部表彰的由137名乡邮员铺就的“爱心邮路”遍布如皋城乡各地，凋谢在贵州苗岭山区的“支教玫瑰”、“爱心之花”铸就的“小亭精神”，更是为新时期的如皋城市精神增添了新的光彩。
新时期如皋城市精神中的“登”、“致”二字，“登”是“攀登”、“致”是“达到”，这是对当年抗战时期如皋人民“前仆后继、不怕牺牲，不达目的、誓不罢休”这一精神的发扬与光大。
想当年，从1938年3月如城沦陷，到1945年9月皋城解放，在那敌骑恣肆的艰苦岁月里，如皋人民为了打败日本侵略者及其走狗，自力更生、艰苦奋斗，创办枪械修理所，自制地雷手榴弹，发展抗日自卫武装，运用地雷战、麻雀战、伏击战、突袭战、掏心战等作战形式，同敌人进行了大大小小成百上千次的英勇战斗。其中比较著名的战例除了“十团大战”以外还有：激战高明庄，歼敌加藤部；包围水洞口，拔掉伪据点；火烧竹篱笆，奋起反“清乡”；突袭东陶庄，实行反“扫荡”；袭击柴湾镇，捣毁伪区署；收复如皋城，活捉孟宪平。这一系列战斗，表现了中华民族有同自己的敌人血战到底的英雄气概。
看今朝，如皋市委、市政府领导提出的“勇当江苏跨越发展的领先者，勇当江北科学发展的排头兵，勇当苏中和谐发展的领头羊”的宏伟目标，通过努力正在成为现实。市领导决策层审时度势，顺时而动，又及时提出“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”，从而吹响了新的战斗号角。我们必须弘扬当年如皋人民的抗战精神，勇当新时期渡江“突击队”，向着“跨江争八强”新的目标努力前行、奋力攀登，进而实现如皋经济社会的持续跨越发展。
新时期如皋城市精神中的“腾”、“越”二字，“腾”是“腾飞”、“越”是“超越”，这是对当年抗战时期如皋人民“揭竿而起、敲江震海，勇立潮头、敢为人先”这一精神的超越与发展。
想当年，领导着包括如皋、南通、海门、启东、崇明等五县抗日斗争的中共如皋中心县委的建立，书写了中国共产党领导如皋人民开展武装抗战、建立抗日民主政权的新篇章。在如皋中心县委领导下，农抗会、青抗会、妇抗会、教抗会、学抗会、抗日儿童团等各种群众性的抗日组织如雨后春笋般涌现，体现了战争的伟力之最深厚的源泉存在于民众之中。如皋的人民武装自卫运动，成为当年苏中三分区人民抗日自卫武装斗争的模范。当年《江潮报》曾专门发表《民兵自卫模范》的社论，号召各县民兵向如皋学习。
看今朝，如皋人民在中共如皋市委领导下，正在书写腾江越海、跨江争雄的新篇章。在如火如荼的沿江高地上，昔日荒无人烟的芦苇荡，平地崛起一座新港城。建设工地机器轰鸣、塔吊林立巨臂飞扬、集装物流川流不息、万吨巨轮穿梭来往。一幢幢楼房拔地而起、一条条马路四通八达、一排排电杆纵横交错、一座座码头星罗棋布。如皋港一类口岸的开放、如皋海关的开通，大大縮短了如皋和世界的距离。“让如皋走向世界、让世界了解如皋”正在成为不争的事实。“桥港时代”和“高铁时代”的到来，使得如皋的区位优势更加凸显，成为长三角地区最具发展活力、最含发展潜力、最富发展竞争力的一块风水宝地。真是如皋如歌、如皋如诗、如皋如画。喜看今日如皋正以更加紧凑的节奏、更加便捷的渠道和更加高效的速度，在更大范围内、更宽领域中和更高层次上，联通五洲、走向世界，从而实现新的超越和新的腾飞。
（本文荣获如皋市纪念抗战胜利65周年征文一等奖）
第二篇：彰显个性 独具魅力——新时期如皋城市精神内涵解读
彰显个性 独具魅力
——新时期如皋城市精神内涵解读
如皋
蒋文祥
个性是什么？个性就是一种特质，一种只有自己独具而别人没有的东西。这种特质是随着时间的推移、精华的积淀而逐渐培育形成的一种气质、一种品位、一种精气神。
一个国家的富强要走独具特色的发展道路，一个民族的兴旺要靠独具特质的文化支撑，一个城市的发展同样要有独具个性的精神引领。新时期的如皋城市精神“腾江越海 登高致远”就体现了独具魅力的如皋的城市个性。
“腾江越海”中的“江”、“海”二字，“江”指“长江”、“海”指“东海”，它蕴涵的是如皋得天独厚的历史地域特色。如皋地处长江三角洲冲击平原，南濒长江东临东海，由江海交汇孕育而生，是一座名副其实的亲水城市。“如皋”的“皋”就是指“水边高地”，“如”是“到”的意思，“如皋”地名的本义就是指“到水边高地去”。可以说，“如皋”得名缘于水，闻名因于水，发展成于水。开明、开放的如皋人不仅具有中流击水、勇立潮头的豪迈气概，更有吞江吐海、海纳百川的广阔胸怀。
“腾江越海”中的“腾”、“越”二字，“腾”是“腾飞”、“越”是“超越”，它凸现的是如皋突飞猛进的现实发展风貌。最近五年多的沿江大开发，使得如皋的经济社会发展取得了日新月异的巨大飞跃，发展速度持续领先，总量位次不断前移，综合实力晋位百强，多项指标名列南通第一、全省前列。如皋的飞速发展，书写了不甘落后的如皋人从追江赶海到腾江越海的传奇华章，抒发了奋勇争先的如皋人敢于跨江争雄傲视群雄的豪情壮志。为什么用“腾江越海”而不用“追江赶海”、“越江跨海”？应当说，相比之下，“腾江越海”要比“追江赶海”、“越江跨海”来得更有气势，更显风采。
“登高致远”中的“登”、“致”二字，“登”是“攀登”、“致”是“达到”，它刻划的是如皋人奋力拼搏的战斗英姿。“登高致远”与“腾江越海”文句对仗，便于记忆。记得马克思有句名言：“在科学上没有平坦的大路可走，只有那在崎岖小路的攀登上不畏劳苦的人，才有希望达到光辉的顶点。”这里不妨模仿一下：“在科学发展上没有平坦的大路可走，只有那在崎岖小路的攀登上不畏劳苦的人，才有希望达到光辉的顶点。”为什么用“登高致远”而不用“登高望远”、“登高涉远”？老实说，“登高致远”的“致”要比 “登高望远”的“望”、“登高涉远”的“涉”更为贴切，更加精彩。“望”是“看”的意思，“登高望远”的结果有可能看得见远处，却到不了那里；“涉”是“跋涉”，正在长途跋涉之中，如果经受不住艰苦的考验，同样存在半途而废的可能；唯有“登高致远”的“致”是“到达”、“达到”，这就要求不畏劳苦的如皋人，以坚定不移的信念、百折不挠的勇气和坚韧不拔的毅力，向着高远的目标努力前行，奋力攀登，才能最终“达到”光辉的顶点。
“登高致远”中的“高”、“远”二字，“高”是“尖端”、“远”是“长远”，它彰显的是如皋人放眼未来的志向追求。而且，“高”与“皋”同音，“登高”也有登在如皋、身在如皋之意，“致远”就是要达到和实现远大的理想。这是一种目标定位，追求的是一种尖端的高标准和长远的大目标，它引领的是如皋的未来发展方向。我认为，目标定位是城市之魂，没有目标定位的城市精神是很难起到凝心聚力作用的。三国时期著名政治家诸葛亮说过：“志当存高远”，现代流行音乐也不断在唱：“我要飞得更高······”我们熟知的奥林匹克精神就是“更高、更快、更强”，我想，如皋城市精神只有高点定位，放眼长远，才能凝聚人心，激励斗志，才能在如皋未来的持续腾飞、超越发展中成为我们不可或缺的精神支柱。
第三篇：如皋城镇排水与污水处理管理办法
如皋市城镇排水与污水处理管理办法
（征求意见稿）
第一章 总
则
第一条 为加强对我市城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，根据《城镇排水与污水处理条例》（国务院令641号）、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令第21号）等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市范围内城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治管理工作。
第三条 城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。
第四条 市住房和城乡建设局是我市城镇排水与污水处理主管部门（以下简称城镇排水主管部门），负责牵头指导监督本市城镇排水与污水处理工作。
各镇(区、街道)人民政府（管委会、办事处）按照属地管理的原则，明确机构，负责本行政区域范围内城镇排水设施与污水处理企业的建设、运营、维护和保护工作，以及排水许可的审核。
市规划部门负责将城镇排水与污水处理专项规划纳入城市总体规划，并对专项规划的执行情况进行指导与监督。
市环境保护部门依法对重点排水户纳管污水的水质、污水处理 厂污染物的处理及排放情况是否达标、工业废水直接排放自然水体的排水行为进行监督管理。
市住建部门按照政府会议纪要（2007第42期、2014第14期、2015第57期、2017第44期、“关于建立城区水系改造项目推进指挥部的通知”）明确的市政设施管养职责范围内排水许可的审核，城镇排水设施的建设、运营、维护和保护，污水处理企业的行业管理，河道综合治理，以及主城区的内涝防治工作。
市行政审批部门负责排水许可的受理、审批工作。
市行政执法部门负责依法对违法排污、违反排水许可的行为进行查处。
市发改、财政、审计、物价、水务等有关行政主管部门按照各自职责做好城镇排水与污水处理的监督和管理工作。
第五条 任何单位和个人都有保护城镇排水与污水处理设施的义务，有权对污染环境和破坏城镇排水与污水处理设施的行为进行检举。
第六条 鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究、推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城镇排水与污水处理能力。
第二章
规划与建设
第七条 城镇排水主管部门应当会同规划、环保、水务等部门，依据城市总体规划，编制城镇排水与污水处理规划，报市人民政府 批准后组织实施。
第八条 城镇排水与污水处理专项规划一经批准公布，应当严格执行；因经济社会发展确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。
第九条 城镇排水与污水处理规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、水污染防治规划和防洪规划，并与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。
第十条 城乡规划和城镇排水与污水处理规划确定的城镇排水与污水处理设施建设用地，不得擅自改变用途。
第十一条 各镇（区、街道）应当按照先规划后建设的原则，依据城镇排水与污水处理规划，合理确定城镇排水与污水处理设施建设标准，统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水处理设施建设和改造。
第十二条 各镇（区、街道）应当按照城镇排涝要求，结合城镇用地性质和条件，加强雨水管网、泵站以及雨水调蓄、超标雨水径流排放等设施建设和改造。
第十三条 城镇排水与污水处理规划范围内的城镇排水与污水处理设施建设项目以及需要与城镇排水与污水处理设施相连接的新建、改建、扩建建设工程，规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时，应当征求城镇排水主管部门的意见。城镇排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准提出意见。
建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施；未建设连接管网等设施的，不得投入使用。
第十四条 城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的，方可交付使用，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。
第三章
排
水
第十五条 各镇（区、街道）应当根据我市降雨规律和暴雨内涝风险情况，结合气象、水文资料，建立排水设施地理信息系统，组织有关部门、单位采取相应的预防治理措施加强雨水排放管理，提高城镇内涝防治水平。
第十六条 各镇（区、街道）应当按照城镇内涝防治专项规划的要求，确定雨水收集利用设施建设标准，明确雨水的排水分区和排水出路，合理控制雨水径流。
第十七条 新区建设应当实行雨污分流；对实行雨污合流的地区，应当按照专项规划的要求，进行雨水、污水分流改造。
第十八条 从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户等排水户向城镇排水设施排放污水，应当申请领取排水许可证。
自备水源用户自建污水处理设施且污水达标排放并进入城镇排污管网的，应当申请领取排水许可证。
第十九条 申请领取排水许可证，应当如实提交下列材料：
（一）排水许可申请表；
（二）排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料；
（三）按规定建设污水预处理设施的有关材料；
（四）排水隐蔽工程竣工报告；
（五）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告；拟排放污水的排水户提交水质、水量预测报告；
（六）列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料；
（七）法律、法规规定的其他材料。
第二十条 符合以下条件的，由行政审批部门核发排水许可证：
（一）污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求；
（二）排放污水的水质符合国家或者地方的污水排入城镇下水道水质标准等有关标准；
（三）按照国家有关规定建设相应的预处理设施；
（四）按照国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量设备；列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动监测设备；
（五）法律、法规规定的其他条件。第二十一条 排水许可证的有效期为5年。
因施工作业需要向城镇排水设施排水的，排水许可证的有效期，由城镇排水主管部门根据排水状况确定，但不得超过施工期限。
第二十二条 有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在排 水许可证期满30日前申请延期。行政审批部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。
第二十三条 在排水许可证的有效期内，排水口数量和位置、排水量、污染物项目或者浓度等排水许可内容变更的，排水户应当按照本管理办法规定，重新申请领取排水许可证。
排水户名称、法定代表人等其他事项变更的，排水户应当在工商登记变更后30日内向市行政审批部门申请办理变更。
第二十四条 各镇（区、街道）应当加强对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督；对不符合规划要求或者国家有关规定的，应当要求排水户采取措施，限期整改。
第二十五条 各镇（区、街道）应当对排水户排放污水的水质和水量进行监测，并建立排水监测档案。
列入重点排污单位名录的排水户安装的水污染物排放自动监测设备，应当与环境保护主管部门的监控设备联网。环境保护主管部门应当将监测数据与城镇排水主管部门共享。
第二十六条 因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响的，城镇排水设施维护运营单位应当提前24小时通知相关排水户；可能对排水造成严重影响的，应当事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施，并向社会公告。
第二十七条 城镇排水主管部门应当按照国家有关规定建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度，在汛前对城镇排水设施进行全面检查，对发现的问题，责成有关单位限期处理。加强城镇广场、立交桥下、地下构筑物、棚户区等易涝点的治理，强化排涝措 施，增加必要的强制排水设施和装备。
城镇排水设施维护运营单位应当按照防汛要求，对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，确保设施安全运行。
在汛期，应当加强对易涝点的巡查，发现险情，立即采取措施。有关单位和个人在汛期应当服从防汛指挥机构的统一调度指挥或者监督。
第四章
污水处理
第二十八条 城镇污水处理设施维护运营单位应当依照有关法律、法规和责任主体签订维护运营合同，明确权利和义务。
第二十九条 城镇污水处理设施维护运营单位应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准，不得排放不达标污水。
第三十条 城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家有关标准。
第三十一条 城镇污水处理设施维护运营单位不得擅自停运城镇污水处理设施，因检修等原因需要停运或者部分停运城镇污水处理设施的，应当在90个工作日前按程序报行政审批部门审批，并向属地政府、城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。
城镇污水处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标，或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时，应当立即采取应急处理措施，并向属地政府、城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。
城镇排水主管部门或者环境保护主管部门接到报告后，应当及 时核查处理。
第三十二条 排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。向城镇污水处理设施排放污水，缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。
第三十三条 污水处理费应当纳入地方财政预算管理，专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，不得挪作他用。污水处理费的收费标准不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本。
第三十四条 市环境保护主管部门应当依法对城镇污水处理设施的出水水质和水量进行监督检查。
第三十五条 各镇（区、街道）应当根据城镇污水处理设施维护运营单位履行维护运营合同的情况以及环境保护主管部门对城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果，核定城镇污水处理设施运营服务费，同时及时、足额拨付城镇污水处理设施运营服务费。
第三十六条 城镇排水主管部门应当加强对城镇污水处理设施维护运营单位的监督和考核，确保按约履行、按规作业、安全运行，并将监督考核情况向社会公布。
第三十七条 鼓励城镇污水处理再生利用，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先使用再生水。
第五章
设施维护和保护
第三十八条 城市排水与污水处理设施养护维修责任按下列规 定划分：
（一）公共排水与污水处理设施的养护和维修，按照本办法第四条执行；
（二）排水户自建设施养护和维修，以排水户与公共设施相连接的窨井为界，由所有人或者使用人负责；
（三）住宅小区内排水设施由产权单位或物业管理单位负责。第三十九条
城镇排水与污水处理设施维护运营管理单位应当建立健全安全生产管理制度，加强对城镇排水与污水处理设施的日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行。
第四十条 各镇（区、街道）应当根据实际情况，依法组织编制城镇排水与污水处理应急预案，统筹安排应对突发事件以及城镇排涝所必需的物资。
城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当制定本单位的应急预案，配备必要的抢险装备、器材，并定期组织演练。
第四十一条
排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行的，应当立即采取措施消除危害，并及时向属地政府、城镇排水主管部门、环境保护主管部门等有关部门报告。
城镇排水与污水处理安全事故或者突发事件发生后，设施维护运营单位应当立即启动本单位应急预案，采取防护措施、组织抢修，并及时向属地政府、城镇排水主管部门和有关部门报告。
第四十二条 城镇排水主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定划定城镇排水与污水处理设施保护范围，并向社会公布。在保护范围内，有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响城镇排水与污水处理设施安全的活动，应当与设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施。
第四十三条
禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动：
（一）损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施；
（二）穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施；
（三）向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣；
（四）向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物；
（五）建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施；
（六）其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。第四十四条
新建、改建、扩建建设工程，不得影响城镇排水与污水处理设施安全。
建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。
建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。
因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设 单位应当制定拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。
第四十五条 城镇排水主管部门应当会同有关部门，加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查，并将检查情况及结果公开。实施监督检查时，有权采取下列措施：
（一）进入现场进行检查、监测；
（二）查阅、复制有关文件和资料；
（三）要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明； 被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
第四十六条
审计部门应当加强对城镇排水与污水处理设施建设、运营、维护和保护等资金筹集、管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
第六章
法律责任
第四十七条
违反本办法相关条款，依照《城镇排水与污水处理条例》和《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法律、法规和规定依法进行处罚。
第七章
附
则
第四十八条
相关名词解释
本办法所称的城镇排水与污水处理是指对城镇排水管网覆盖范围内产生的污水、雨水的排放、接纳、输送，以及污水的处理和再利用的行为。
本办法所称的城镇排水与污水处理设施是指城镇雨水管网、污 水管网、泵站、调节池、城镇污水处理厂及其附属设施等公共排水与污水处理设施和自建排水与污水处理设施。
本办法所称公共排水与污水处理设施是指政府提供和管理、为社会公众服务的排水与污水处理设施；自建排水与污水处理设施是指社会、单位、个人投资建设和管理的排水与污水处理设施。
本办法所称排水户是指向城镇排水设施排放污水的工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户。
第四十九条 本办法自2017年*月*日起实施，本办法由如皋市住房和城乡建设局负责解释。
第四篇：弘扬抗战精神
弘扬抗战精神，为早日实现中国梦努力学习
抗战知识考核（计入期末形考成绩）
学校名称：定州电大 学生姓名： 学生学号：
学生班级： 2014年秋
定州电大纪念抗战胜利70周年知识考核
50道选择题，每小题2分，共100分。
1.九一八事变是中国人民抗日战争的起点，并揭开了世界反法西斯战争的序幕。从九一八事变到1945年日本投降，中国人民艰苦卓绝的抗战历时__C_年。
A.8 B.10 C.14 2.1933年6月，国民党爱国将领___A_等与中国共产党合作，掀起了察哈尔抗战。
A.冯玉祥 B.傅作义 C.周保中
3.1935年1月,___B_确定了毛泽东在中共中央和红军的领导地位，是党的历史上一个生死攸关的转折点，标志着中国共产党在政治上开始走向成熟。
A.八七会议 B.遵义会议 C.洛川会议
4.电影《风云儿女》以宣传抗日救亡为主题，其主题歌__C__，后被正式定为中华人民共和国国歌。
A.《大刀进行曲》 B.《游击队歌》 C.《义勇军进行曲》
5.1935年，红军在长征途中，中华苏维埃中央政府、中共中央发表《为抗日救国告全体同胞书》，即著名的___C_，号召停止内战，一致抗日。
A.《抗日宣言》 B.《救国宣言》 C.《八一宣言》
6.1935年，日本帝国主义发动___B_，旨在把中国华北地区变为第二个“满洲国”。
A.八一三事变 B.华北事变 C.七七事变
7.“华北之大，已经安放不得一张平静的书桌了！”1935年，在民族危机空前严重的历史关头，在中国共产党的组织和领导下，爆发了一次大规模的青年学生爱国运动，这次运动是__C__。
A.五四运动 B.五卅运动 C.一二·九运动
8.1935年12月，中共中央在陕北召开政治局扩大会议，确立了抗日民族统一战线政策。这次会议是__A__。
A.瓦窑堡会议 B.古田会议 C.遵义会议 9.“母亲对于你没有能尽到教育的责任，实在是遗憾的事情„„在你长大成人之后，希望不要忘记你的母亲是为国而牺牲的！”这是一位战斗在白山黑水之间的东北抗联女英雄给儿子留下的遗书里的一段话，她的名字叫__B__。
A.刘胡兰 B.赵一曼 C.江姐
10.1936年12月12日，张学良和杨虎城发动了西安事变，对蒋介石实行兵谏，要求停止内战，一致抗日。中共中央派遣__B__到达西安，确定了用和平方式解决西安事变的方针，促进了抗日民族统一战线的形成。
A.董必武 B.周恩来 C.朱德
11.1937年7月7日的__B__，标志着日本帝国主义发动了全面的侵华战争，成为中国全民族抗战的开端，由此开辟了世界反法西斯战争的东方主战场。
A.九一八事变 B.卢沟桥事变 C.八一三事变
12.1937年9月，八路军115师在晋东北取得__C__。这是全国抗战以来中国军队的第一次大胜利，打破了日军不可战胜的神话，振奋了全国人心，提高了共产党和八路军的威望。
A.台儿庄战役 B.雁门关战役 C.平型关大捷
13.1937年秋，八路军115师一部在聂荣臻率领下挺进华北，建立了华北敌后第一个抗日根据地__A__。
A.晋察冀抗日根据地 B.湘鄂赣抗日根据地 C.东江抗日根据地
14.1937年12月，侵华日军野蛮侵入南京，制造了惨绝人寰的南京大屠杀，死难中国同胞达__C__万人以上。这是第二次世界大战史上“三大惨案”之一。
A.3 B.10 C.30 15.1938年五六月间，毛泽东发表__A__的演讲，针对部分人的“中国必亡论”和“中国速胜论”，科学地预见到抗日战争将经过战略防御、战略相持和战略反攻三个阶段，才能取得最后胜利，强调争取抗战胜利的唯一正确道路是充分动员和依靠群众，实行人民战争。
A.《论持久战》 B.《矛盾论》 C.《实践论》
16.1938年10月，__A__的冷云等8名女战士，与日伪军展开激战，在背水战至弹尽的情况下，集体沉入乌斯浑河，壮烈殉国。“八女投江”的壮举表现了中华民族同敌人血战到底的英雄气概。
A.东北抗日联军 B.八路军 C.新四军 17.1938年12月，以国民党副总裁__B__为首的国民党亲日派公开投敌，并拼凑伪中央政权，组织伪军，在其辖区内实行恐怖统治﹐捕杀抗日爱国人士。
A.蒋介石 B.汪精卫 C.何应钦
18.1939年1月，国民党召开五届五中全会，确定了“__C__”的反动方针。A.攘外必先安内 B.不抵抗 C.溶共、防共、限共
19.在晋察冀军民反“扫荡”作战中，1939年11月，不远万里来到中国的国际共产主义战士、加拿大共产党员__C__在抢救八路军伤员时不幸感染，为中国人民的解放事业献出了宝贵生命。
A.柯棣华 B.斯诺 C.白求恩
20.1939年，中国沿海港口全部被日军占领或封锁，刚修通的全长1146公里的__B__公路成为保障抗日前线补给的唯一国际通道。
A.昆明 B.滇缅 C.川藏
21.__C__成立于1940年1月25日，在百里铁道线上与日伪军展开殊死搏斗，令敌人闻风丧胆。
A.敌后武工队 B.雁翎队 C.铁道游击队
22.1929年，共产党员__B__奉命赴东北，1937年任东北抗日联军第一路军总指挥兼政委，在白山黑水间与日伪军展开英勇斗争，1940年2月23日壮烈殉国。敌人解剖他的胃时，发现只有树皮、草根和棉絮。
A.赵尚志 B.杨靖宇 C.吉鸿昌
23.1940年5月，__C__在枣宜会战中壮烈殉国。周恩来称赞他“其忠义之志，壮烈之气，直可以为中国抗战军人之魂”。
A.佟麟阁 B.赵登禹 C.张自忠
24.1940年下半年，彭德怀指挥八路军一二九师、一二○师和晋察冀军区等共105个团20余万兵力，对华北地区河北山西的日伪军发动了一次进攻战役，采取破袭战法，歼灭日伪军45000余人。这就是著名的__A__。
A.百团大战 B.太原会战 C.台儿庄战役
25.中国共产党在抗日民族统一战线中的策略总方针是__C__。A.独立自主，自力更生 B.针锋相对，寸土必争
C.发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力
26.1941年，周恩来题词：“为江南死国难者志哀！”“千古奇冤，江南一叶；同室操戈，相煎何急？！”揭露了国民党反动派制造__C__的真相。
A.四一二反革命政变 B.一·二八事变 C.皖南事变
27.皖南事变发生后，中共中央军委发布重建新四军军部的命令，任命__B__为新四军代军长，刘少奇任政治委员。
A.陈赓 B.陈毅 C.张云逸
28.抗日战争时期，以延安为中心的__C__是中共中央和中央军委所在地，是敌后抗日战争的政治指导中心和敌后抗日根据地的总后方。
A.井冈山根据地 B.冀鲁豫根据地 C.陕甘宁边区
29.由冼星海作曲,光未然作词的__B__，表现了中华民族同仇敌忾、誓死保卫全中国的坚强决心。
A.《我们走在大路上》 B.《黄河大合唱》 C.《南泥湾》
30.在日本侵华战争期间，日本侵略者对敌后抗日根据地“扫荡”时，实行的“__C__”政策，其目的是消灭抗战军民的生存条件，使抗日武装失去民众的人力、物力和财力支援。
A.中日亲善 B.大东亚共荣 C.烧光、杀光、抢光
31.1941年1月25日清晨，灭绝人性的侵华日军制造了震惊中外的“潘家峪惨案”，1230名同胞遇难，1235间房屋被烧毁，幸存者中的27名青壮年在冀东八路军的领导下成立了__A__，最后击毙了惨案的制造者日军头目佐佐木二郎。
A.潘家峪复仇团 B.刘老庄连 C.郯城战斗模范连
32.1941年，党中央号召根据地军民开展大生产运动，__A__成为口号。大生产运动的广泛开展，对于克服严重的物质生活困难起了决定性的作用。
A.自己动手，丰衣足食B.深挖洞，广积粮，不称霸C.鼓足干劲，力争上游 33.抗日战争时期,党中央决定将延安的《新中华报》和《今日新闻》合并为《解放日报》,作为中共中央机关报。当时，中国共产党在国民党统治区公开出版的机关报是__C__。
A.《抗日新闻》 B.《人民日报》 C.《新华日报》 34.晋察冀根据地军民在对敌斗争中涌现出成千成万的抗日英雄。__B__宁可跳崖也不投降，表现了坚贞不屈的民族气节。
A.黄继光 B.狼牙山五壮士 C.董存瑞
35.1941年11月，开明绅士__B__首先倡议“精兵简政”。12月，中共中央要求各抗日根据地实行该政策，大大减轻了人民负担，进一步密切了党和群众的血肉联系。
A.陈子谷 B.李鼎铭 C.何云
36.1942年1月，中、美、英、苏等26个国家签署《联合国家宣言》，正式形成国际反法西斯统一战线。在世界反法西斯战争中，中国战场是__A__，承担着抗击日本陆军主力的任务。
A.东方主战场 B.后方基地 C.战略大本营
37.1942年，中国共产党全党开展__A__，内容是反对教条主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风。
A.整风运动 B.大生产运动 C.四清运动
38.1942年5月中共中央在__C__召开文艺座谈会。毛泽东主持会议并发表讲话，阐明了革命文艺为人民服务，首先是为工农兵服务的根本方向。会后，一大批文艺工作者奔赴抗战前线。
A.西柏坡 B.北京 C.延安
39.“名将以身殉国家，愿拼热血卫吾华。太行浩气传千古，留得清漳吐血花。”这是朱德同志写的诗，悼念的是于1942年5月壮烈牺牲的八路军副总参谋长__C__。
A.方志敏 B.叶挺 C.左权
40.毛泽东挽诗:“外侮需人御，将军赋采薇。师称机械化，勇夺虎罴威。浴血东瓜守，驱倭棠吉归。沙场竟殒命，壮志也无违。”悼念的是于1942年5月殉国的中国远征军将领__A__。
A.戴安澜 B.张自忠 C.郝梦龄
41.全国抗战经过了战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段。全国抗战爆发后首先处于战略防御阶段；1938年10月日本侵略军占领广州、__C__以后，抗日战争进入战略相持阶段；1943年下半年以后，抗日战争逐渐转入局部反攻阶段。A.南京 B.长沙 C.武汉
42.1943年12月1日，中、美、英三国发表__B__，明确规定日本侵占中国的领土，如满洲、台湾、澎湖列岛等地必须归还中国。
A.《波茨坦公告》 B.《开罗宣言》 C.《联合宣言》
43.1944年9月8日，中央机关和中央警卫团在延安枣园举行追悼大会。毛泽东发表了《为人民服务》的演讲，高度赞扬了__C__完全、彻底为人民服务的革命精神。
A.刘胡兰 B.雷锋 C.张思德
44.1945年4月23日至6月11日，中国共产党第七次全国代表大会在延安隆重召开。毛泽东在会上作__B__的政治报告。七大通过了“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国”的政治路线，确立了毛泽东思想在全党的指导地位。
A.《论解放区战场》 B.《论联合政府》 C.《关于修改党的章程》 45.党的七大总结历史经验，把党在长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为三大作风，即理论和实践相结合的作风，和__C__紧密联系在一起的作风，自我批评的作风。这是共产党区别于其他政党的显著标志。
A.艰苦奋斗 B.谦虚谨慎 C.人民群众
46.“牛儿还在山坡吃草，放牛的却不知哪儿去了，不是他贪玩耍丢了牛„„”这首歌曲中的“他”在日本鬼子扫荡一条山沟的时候，把敌人带进了八路军的埋伏圈，气急败坏的日本鬼子把他挑在枪尖摔死在大石头上面。他就是少年抗日英雄__B__。
A.潘冬子 B.王二小 C.张嘎
47.抗日战争时期，组织华侨捐款捐物和回国，为抗战立下功勋的著名华侨__A__，在抗战结束后，毛泽东亲自题写了“华侨旗帜，民族光辉”的横幅送给他。
A.陈嘉庚 B.陈香梅 C.史沫特莱
48.1945年8月8日，苏联对日本宣战，苏联红军开赴中国东北战场。次日，毛泽东发表了__B__，号召“中国人民一切抗日力量应举行全国规模的反攻，密切而有效地配合苏联及其他盟国作战”，很快解放县以上城市150余座。
A.《湖南农民运动考察报告》B.《对日寇的最后一战》C.《别了，司徒雷登》 49.中国人民在抗日战争中付出了巨大的民族牺牲。据不完全统计，在抗日战争中，中国军民伤亡__C__人以上；按1937年的比值计算，直接经济损失1000多亿美元，间接经济损失5000多亿美元。
A.35万 B.350万 C.3500万
50.1945年8月15日，日本正式宣布无条件投降。9月2日，日本代表在向同盟国的投降书上签字。2014年2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议以国家立法的形式通过决议，确定每年__B__为“中国人民抗日战争胜利纪念日”。
A.9月2日 B.9
3日月15日
C.8
第五篇：城市精神
上海城市精神
与时俱进、开拓创新；兼容并蓄、海纳百川；敢为人先、勇往直前；敬业尽责、诚实守信
赣州城市精神
1、明礼诚信、务实进取、艰苦创业、开明开放
2、厚德诚信、奋进图强、开明开放、善谋实干
南京城市精神：厚德载物
济南城市精神 ：诚信创新 和谐
大连城市精神：创造 创业 创世
江苏精神：创新 创业 创优
宁波精神：诚信 务实 开放 创新
遂宁城市精神：学习创新 和谐 卓越
青岛城市精神：诚信 博大 和谐 卓越
石狮精神：团结 自强 务实 奉献
泉州精神：求是 团结 务实 创新
内蒙古自治区精神：活力 人文 和谐
无锡城市精神：尚德务实 和谐奋进
杭州城市精神：精制和谐 大气开放
长沙城市精神：心忧天下 敢为人先
太仓城市精神：精致和谐 务实创新
东莞城市精神： 海纳百川 厚德务实
上海精神：海纳百川 追求卓越
汕头精神：海纳百川 负重图强
抚顺精神：不懈奋斗 无私奉献
吉林市精神：同舟共济 激流勇进
抚顺城市精神：不懈奋斗 无私奉献
成都城市精神：和谐包容 智慧诚信 务实创新
常州精神：勤学习重诚信敢拼搏勇创业
苏州城市精神：刚柔相济 包容开放 崇文重教 精细雅致
深圳城市精神：开拓创新 诚信守法 务实高效 团结奉献
南京精神：开明开放 诚朴诚信 博爱博雅 创业创新
广东精神：敢为人先 务实进取 开放兼容 敬业奉献
荆州城市精神：筚路蓝缕 和衷共济 励精图治 发愤图强
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