积极推进妇女就业与再就业工作

第一篇：积极推进妇女就业与再就业工作

积极推进妇女就业与再就业工作

杨扶宁

就业是民生之本，关系着广大人民群众的切身利益，充分就业是世界各国政府宏观调控的基本目标之一。目前，妇女就业与再就业面临的形势比较严峻，妇女总体素质和就业竞争能力相对较弱，侵害妇女劳动权益的现象时有发生等等。如何解决这一国计民生的重大问题，是我国当前和今后一个时期面临的艰巨任务。

女性自主创业难度较大。一是缺乏创业技能培训和服务。据2002年妇联系统对4000名下岗失业妇女问卷调查显示，女性下岗后没有参加过再就业培训的占?54.9%。女性创业者缺乏创业知识、技能和管理经验，企业创办艰难。二是缺乏启动资金。国家已出台扶持再就业的小额贷款政策，但由于目前具体措施还不完备，一些地方附加了小额贷款的担保条件，致使国家扶持就业和再就业的部分信贷资金不能发放到位，包括妇女在内的创业人员贷款困难。

充分发挥组织优势积极推动妇女就业与再就业工作。发挥妇联组织的职能和作用，积极创造条件、提供资源，支持妇联通过职业指导、职业介绍和技能培训等工作，进一步加大对妇女的培训和服务力度。建议政府有关部门在促进妇女就业工作中，进一步落实和扩大培训优惠政策的对象和范围，进一步鼓励、支持和协调社会各方参与妇女就业和再就业培训，整合资源，形成合力。建议设立妇女就业小额贷款专项基金，加大对妇女就业和再就业的扶持力度。进一步推动就业立法工作，从源头上维护妇女的劳动权益。同时，加大执法力度，进一步优化政策环境，促进政府贯彻落实男女平等基本国策

第二篇：全市城乡妇女就业再就业工作交流材料

积极探索 努力创新 不断推动我市城乡妇女就业再就业工作再上新台阶

ＸＸ市妇联 ＸＸＸ

“就业是民生之本”。近年来，我市各级妇联组织把帮助城乡妇女就业再就业，推动城乡妇女就业再就业工作作为落实科学发展观、参与和谐社会构建的一项重要战略任务，发挥系统优势、采取有力措施、狠抓工作落实，取得一定阶段性成效。

一、立足市情，着眼长远，推动我市城乡妇女就业再就业工作新发展

为准确把握我市城乡妇女就业再就业的现状、问题并探寻解决问题的办法，去年，市妇联组织课题组开展专题调研。调研组深入我市部分乡镇、村社、社区和企事业单位，通过问卷调查、个别访谈、召开群众代表座谈会等途径，获取了大量翔实的第一手资料。通过实证的分析与研究，基本掌握了我市城乡妇女就业再就业存在的突出矛盾和主要问题。一方面，随着我市工业化、城镇化与现代化进程的加快，城乡妇女流动加速，就业需求强劲，就业空间扩大；另一方面，受主客观因素制约，我市城乡妇女就业再就业面临着诸多矛盾与问题，集中表现在“三多三少”。“三多”即城乡富余妇女劳动力多，失业失地的“4050”妇女多，文化技能普遍缺失和单一的妇女多；“三少”即愿意离土离乡离家的妇女少，愿意从事第三产业特别是家政服务业的妇女少，愿意吸纳大龄妇女就业的用工单位少。

妇女的现实需求就是对我们提出的新的要求，妇女就业再就业面临的难题就是我们工作新的课题。通过分析市情，吃透市情，各级统一思想，形成共识，市妇联紧紧抓住城乡妇女就业再就业难，特别是“4050”妇女就业再就业这一主要矛盾，提出“组织带动、层层促动、整体联动”的工作思路，与市劳动和社会保障局、市人事局等部门研究制定促进我市妇女就业再就业的五年工作规划与推进计划，集系统之力，全力推动我市城乡妇女就业再就业工作新发展。

二、发挥优势，整合资源，开辟我市城乡妇女就业再就业新途径

（一）打造“家政”品牌，实施重点突破

针对我市存在的“三多三少”实情，我们把解决“4050”妇女就业再就业作为推动我市城乡妇女就业再就业工作的“牛鼻子”。近年来，通过单独率团或联合组团，三上深圳、两上北京、一上广州考察了解当地劳务市场与用工市场，和当地妇女组织及部分用工单位广泛接触和交流，初步掌握当前家政服务业巨大的市场潜力与家政服务员特别是优秀的家政服务员供求相对短缺这一基本矛盾。通过分析论证，我们认为：一是家政服务业市场容量大，需求层次多，进入门槛相对较低，比较适合我市“4050”妇女自身的知识结构与能力结构；二是妇联“娘家人”的独特地位，使妇联较容易赢得妇女群众的支持与信赖，便于组织群众与发动群众；三是妇联具有较丰富的群众工作经验，特别是在与妇女群众进行沟通、交流、联系等方面具有传统优势，便于工作的层层推动；四是必须实施“品牌”战略，提升品牌含金量，用“品牌”聚集人气，整合资源并拓宽家政市场。通过分析论证，进一步理清了思路，进一步坚定了各级打造打响“ＸＸ妹子”家政品牌，走“培训——输送——跟踪管理”一体化服务的路子，实现以“ＸＸ妹子”带动并促进我市城乡妇女就业再就业的信心与决心。市妇联随即与北京市“三八”家政公司及深圳市“三八”家政公司达成家政服务员定向输送的长期合作协议。省“川妹子”工程启动后，又及时把“ＸＸ妹子”纳入“川妹子”序列。

（二）发挥自身优势，注舆论带动

针对调查中发现的“4050”人员普遍存在的“三个放不下”心结，即一是面子放不下；二是家里放不下；三是权益保障放不下的问题。去年以来，我市各级妇联组织挖掘组织潜能，利用妇联在群众心目中特有的公信力与感召力，借助妇联健全的组织体系与工作体系，上下联动合力推动。一是组织小分队进农村、进企业、进社区深入宣传；二是抓住赶集、重要节庆日、大型集会等契机，采取文艺表演、专题讲座、专家咨询、典型宣讲等方式深入宣传；三是发挥ＸＸ主流媒体与“ＸＸ女性网站”的宣传放大效应深入宣传。在宣传动员中，努力做到“三个结合”即，把宣传动员与促进妇女就业观念的转变结合起来，与妇女权益保障法的宣讲结合起来，与《两纲》宣传结合起来。仅今年6至7月，在“川妹子”招生过程中就发放各类宣传资料5万余份，在市级媒体和网站上刊载相关信息和报道56篇（条），举办专题讲座30余场，催生了“家政小天地，就业大舞台”、“家政服务业是新兴的朝阳产业”等就业理念的形成，营造了鼓励支持妇女从事家政行业的积极舆论环境。今年6月，我市报名参加“川妹子”家政服务培训班的妇女就达150余名，首次实现报名人数大大超过应招名额的局面，初步扭转了过去家政服务输出组织动员难、稳定输出难等被动局面。同时，参与首期家政服务员培训班的34名学员中，“4050”人员占60%以上。

（三）完善运行机制，注重规范管理

做好推动我市城乡妇女就业再就业特别是从事家政服务业的工作，机制建设是关键。经过总结、思考与探索，我们着力构建了三项机制。一是培养机制。今年，借助省上打造“川妹子”品牌的势头，市妇联借力而行、乘势而上，争取市委、市政府解决了市妇联抓家政培训无阵地、无经费、无教材等突出问题。市委、市政府主要领导亲自批示、亲自过问，协调解决了家政培训的专门场地，划拔专项工作经费。目前，ＸＸ市妇女就业创业培训基地即将正式挂牌成立。自编培训教材正在酝酿之中。同时，我们积极探索集理论培训与技能培训为一体，观念引导与素养提高为一体的课程体系，并在首批“川妹子”培训中进行了初步尝试。首批“川妹子”培训班学员经过20天集中正规培训培训已全部结业。二是政策机制。市妇联争取到与市劳动与社会保障局联合对家政服务员进行资格认证并颁发中级家政服务员资格证书的政策。这为妇联争取主动，拓展家政服务市场，提高家政培训质量创造良好条件。三是工作机制。注重建立稳定、通畅、高效的快速输送通道。今年七月，输送到北京的34名“川妹子”仅一天半时间，就全部实现就业与再就业。其次，注重实施动态管理。为了让家政服务员走得放心、干得安心，各级逐步建立并完善了家政服务员个人档案，努力做好与家政服务员的信息交流、情感沟通与协调维权等具体工作，在一定程度上，帮助其解决了后顾之忧。

（四）整合社会资源，注重协调推动

妇联关起门来搞家政肯定行不通。近年来，市妇联一方面抓系统内资源的整合，通过纳入目标管理，支持一定工作经费，给予正面激励等举措，调动各级妇联参与的积极性与主动性；另一方面抓系统外资源的整合，即把巾帼文明岗、妇女法律援助站、妇儿工委成员单位等资源纳入支持帮助系统，为家政服务培训与输出提供便利条件。我市首批“川妹子”家政服务员培训班的全部技能培训课都由上述部门和集体无偿承担，既树立了上述部门良好的公众形象，又解决了市妇联抓家政培训的实际困难，为市妇联实施“三包四免”（即包体检、包培训、包输送，免体检费、免培训费、免路费、免培训期间的食宿费）创造条件，取得多赢的工作效果。

三、以点带面，扎实推进，实现我市妇女就业再就业工作新突破

近年来，在省妇联的关心支持下，通过各级的共同努力，市妇联先后输送五批家政服务员到深圳，一批家政服务员到北京，全市各级累计输送家政服务员300余人次。解决了部分妇女就业再就业的难题。我市的家政工作，各级党政极为关注，社会反响比较强烈，辐射带动效应十分明显，特别是首批“川妹子”成功输送后，报名参加家政培训的小高潮及“搞家政，找妇联”逐步形成。

当然，抓家政培训与输出，仅仅是妇联工作的一部分，仅仅是妇联推动我市妇女就业再就业工作的一个重要切入点，要实现我市城乡妇女就业再就业工作的新突破，还有待进一步探索与实践。就我市而言，一是要把就业与创业结合起来。依托市妇女培训基地，针对不同层次妇女的就业愿望与创业需求，实施分类指导与分类培训，引入“SYB”创业培训，在更新观念、提升素养与培养能力上着力。二是要把典型引导与政策引导结合起来。既要大张旗鼓地宣传我市妇女就业创业典型，树立身边的榜样与标杆，又要争取政府制定出台有利于妇女就业创业的相关政策。如规范企业用工行为，给予创业妇女资金扶持，建立我市妇女就业创业培训专项基金等。三是要把组织推动与社会联动结合起来。要推动促进妇女就业再就业工作成为党政行为与社会行为，形成全社会都来关心妇女就业与再就业工作的良好氛围。同时，要积极探索，大胆创新。在支持妇女就业创业工作的初始阶段，采取“包”起来的方式，如我市在实施“川妹子”工程中的“三包四免”方式是必要的，也是可行的。但是，要真正帮助更多妇女实现就业与再就业，必须紧紧抓住“二头”，即一头紧紧抓住市场，走“培训市场化，输出市场化”的路子；一头紧紧抓住政府，争取政府对妇女就业再就业工作的更进一步支持，才能实现以“家政”为龙头，带动全市妇女就业创业工作全面深化的目标。四是要把推动妇女就业与再就业工作与妇联的其他工作结合起来。通过工作之间的相互借鉴、相互渗透、相互支持，推动妇联整体工作的全面活跃。

第三篇：乡镇妇女就业再就业工作情况

镇妇女就业再就业工作情况

我镇妇联工作在上级的指导和镇政府的领导下，围绕妇女工作的整体规划，结合我镇经济发展实际所需，带领妇女积极投身改革开放、经济发展大舞台之中，在经济发展迅猛时期，注重对弱势群体的帮扶行动工作，为农村发展作出积极贡献。主要开展工作：

一、积极行动，创造条件为社群。

按照农村发展中和谐、稳定、发展的大局，我镇妇联积极行动，深入到基层与群众谈家常，倾听群众呼声，切实为妇女群众解决问题和困难，当得知妇女群众在当时发展中急需要产业化结构调整问题，我镇妇联积极反映情况，并迅速成立帮扶领导小组，在农业部门的积极引导下，把农业生产、农业信息、产业指导等实行“一帮一”的扶持工作，使一些较弱势贫困家庭脱贫致富。据统计，在农业生产中，开展的培训班共有期，共培训人数有人，并根据各时期生产所需，请专业人员到田间亲自指导工作，在产业化优化结构过程中，共为群众提供“五种”（生产、管理、结果、流通、定期）产业改造，使农村妇女真正享受到科技管理的成果。在农业生产过程中，共为名农村妇女实行农业知识充实培训工作。

二、注重实效，整体发展平衡。

我镇以农业为主线的发展大镇，在农业不断发展的同时，注重妇女工作、生活的整体发展，全镇属于居民人员共有人，居民妇女占百分之，而随着发展的整合，部分企业、事业单位人员相继调整的情况下，切实关心下岗妇女职工的生活、工作情况，联同镇劳动部门一起，开展多渠道业余培训班，按各所能推荐就业，共为名妇女推荐再就业工作，减少社会矛盾，在建设社会主义新农村的大气候中作出业绩。同时，积极与各企业联系，把困难家庭就业、生产、弱势群体就业等人员推荐到所需岗位之中，切实为妇女提供一个就业所能，深受妇女群众好评。

第四篇：就业再就业工作

就业再就业工作

一、就业再就业工作五个考核指标

1、城镇新增就业人数：指报告期内城镇累计新就业人数减去累计自然减员人数。

城镇累计新就业人数：指报告期内城镇累计新增就业的城镇各类单位、私营企业和个体经济组织、社区公益性岗位就业人员和各种灵活形式就业人员的总和。

自然减员人数：指报告期内因退休、伤亡等自然原因造成的城镇累计减少的就业人员。

2、城镇下岗人员实现再就业：报告期内，下岗职工实现再就业人数。

3、就业困难人员实现再就业：指符合就业促进法规定的相关条件的人员，一般指大龄、身体残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及失去土地等原因难以实现就业的人员。

4、城镇登记失业率：登记失业率指城镇登记失业率，是报告期末，登记失业人员期末实有人数占期末从业人数总数与登记失业人员期末实有人数之和的比重。计算公式如下：

登记失业人员期末实有人数

登记失业率×100%期末从业人员总数+登记失业人员期末实有人数

5、小额担保贷款：按各镇人口数量分配任务

（1）贷款对象：下岗职工、大中专毕业生、退役军人、返乡农民工、城镇登记失业人员。

（2）微利项目认定：除国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外，其余均视为微利项目（微利项目可以享受财政贴息）。

（3）贷款期限：2—4年（目前我县小额贷款实施办法规定执行两年）。

（4）贷款额度：Ａ、一般2—5万元 Ｂ、大中专毕业生10万元 ；Ｃ、妇女8万元； D、合伙创业20万元；Ｅ、劳动密集型企业200万元。

（5）贴息标准：个人创业按同期贷款基准利率上浮3个百分点予以贴息；劳动密集型企业按同期贷款基准利率予以贴息。

（6）申报程序：符合条件的自主创业人员向各镇人社所申请，经初步审核符合条件后向县担保中心申报；符合条件劳动密集型企业向县担保中心申请，经县人社局、财政局审查后；上报市人社局、市财政局、市担保中心审批。

（7）申报材料：附后。

（8）各镇小额贷款工作职责：一是做好小额贷款宣传工作；二是帮助自主创业贷款人员申报小贷贴息；三是协助信用联社等金融部门做好小额担保贷款的发放和回收工作；四是了解和掌握本辖区创业大户和创业企业详细情况；五是

及时上报小额贷款统计报表，做好每个自主创业人员享受小额担保贷款和自行贷款贴息的人员的台账建立工作。

二、就业再就业扶持政策：

1、创业培训

（1）培训对象：城镇下岗职工、登记失业人员、进城求职农民工、返乡农民工、失地农民、退伍军人、未就业大中专毕业生；

（2）培训时间：不低于150课时；

（3）申请创业培训开班材料：见附件材料单。

2、就业、失业登记

（1）登记范围：按照《陕西省就业和失业登记管理试行办法》规定，就业登记的范围为法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求的从业人员；失业登记的范围为在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，尚处在失业状态的本县城镇户籍的所有人员均符合申领《登记证》条件。但在实际发放过程中，现役军人、在校学生、服刑人员等特殊群体人员除外；

（2）重点发放登记人员：

①当年城镇新增就业人员

②享受社会保险补贴的灵活就业人员；

③享受公益性岗位补贴的就业人员；

④享受小额贷款财政贴息的自主创业人员；

⑤当年在本县就业和毕业两年内未就业的大中专毕业

生；

⑥符合就业条件未就业残疾人；

⑦零就业家庭符合就业条件未就业人员；

⑧城镇所有未就业人员；

⑨当年在本县转移的农村劳动者；

⑩其他享受就业扶持优惠政策的人员。

（3）申请《就业失业登记证》材料：见附件材料单。

3、社会保险补贴

（1）补贴对象：持《就业失业登记证》实现再就业的下岗职工；

（2）补贴条件：

①对各类商贸、服务型企业新增岗位新招用持《就业失业登记证》下岗职工，并与之签订了1年以上期限劳动合同的。

②对在公益性岗位安排持《就业失业登记证》下岗职工，并与之签订了1年以上期限劳动合同的。

③持《就业失业登记证》的下岗职工，且年龄符合“3848”人员实现灵活就业的；

（3）补贴标准：按企业（单位）应为所招人员缴纳的养老、医疗和失业保险费之和计算；

（4）补贴期限：①应于劳动合同一致，最长不超过3年；②距法定退休年龄不足五年的人员可延长到退休；

（5）申报程序：用人企业或单位（灵活就业人员个人

申请）按材料要求向县就业管理局申报，经审核后，提交县就业再就业联席会议研究审批；

（6）申报材料：见附件材料单。

4、公益性岗位补贴

（1）申报范围：公益性岗位是指以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，由政府或用人单位设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。公益性岗位主要包括社会公共管理类岗位、城市社区公益性岗位、机关事业单位工勤保障和公共服务岗位以及其他岗位。

①社会公共管理类岗位，具体包括政府各工作部门和乡镇招录的协理员、社区治安联防协管员等岗位。

②城市社区公益性岗位，具体包括县、乡镇、社区开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、敬老院等机构，城市环卫和乡镇、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等岗位。

③机关事业单位工勤保障和公共服务岗位，主要指收发、驾驶、门卫、炊事、打字、物业管理等需要招用编制外人员的后勤岗位。

④县人力资源社会保障部门根据本县实际提出并报经市级人力资源和社会保障部门批准的其他岗位。

（2）安置原则：录用公益性岗位从业人员应遵循“公开、公平、公正”和“先特困、后困难”的原则，优先安置年龄大、技能弱且家庭生活特别困难的人员。

（3）安置对象：

①下岗职工中“38”、“48”等就业困难人员；

②法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭成员；

③连续失业一年以上的登记失业人员；

④毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生；

⑤失去土地的被征地农民；

⑥失业的残疾人；

⑦未就业的城镇退役军人和军烈属；

⑧需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员；

⑨省人民政府确定的其他就业困难人员。

（4）补贴标准：由劳动保障部门按照当地上在岗职工平均工资与实际岗位工资的差额具体确定；

（5）补贴期限：①应于劳动合同一致，最长不超过3年。②距法定退休年龄不足五年的人员可延长到退休；

（6）申报程序：①确有用工需要的用人单位向人社部门提出公益性岗位设立申请，由人社部门对岗位设立进行审核认定，符合设立要求的，面向社会公开招聘、组织考试考核、录用等工作。②经人社部门组织招聘、录用的公益性岗位人员，由用人单位按材料要求向县就业管理局申报，经审核后，提交县就业再就业联席会议研究审批；

（7）申报材料：见附件材料单。

第五篇：龙南五措施推进就业再就业工作

龙南县采取五项措施全力推进

就业再就业工作

龙南县劳动就业局紧紧围绕就业乃民生之本这一主线，坚决贯彻落实就业再就业相关政策，积极采取有力措施，就业再就业工作取得了良好的成效。截至11月底，全县城镇新增就业人数7805人，下岗失业人员再就业1275人, 就业困难人员（4050人员）就业437人,开发公益性岗位安置就业困难群体440人次。

一是宣传引导就业。对党和政府的就业再就业扶持政策，全方位多形式宣传，利用广播、横幅、板报、发放宣传资料等进行大力宣传，转变下岗失业人员择业观念，增强自主择业和竞争就业能力。

二是政策扶持就业。积极落实国家、省、市相应优惠政策，做好小额担保贷款、失业保险补贴、再就业服务等工作，形成良好工作机制，扶持和帮助有就业愿望和就业基础的居民，提高其自谋职业、自主创业积极性。

三是创业带动就业。全面贯彻落实省、市、县政府鼓励创业促进就业工作会议精神，多渠道、多形式加强对各类创业人员的培训，增强他们的创业意识，提高创业能力

四是培训提升就业。以市场为导向，以需求为目标，加大培训力度，提高培训质量，努力提高就业再就业人员技能水平。现已组织开发区企业完成工业园区培训4105人，已开办创业培训班15期，培训创业者441人，带动了就业人员1837人。

五是岗位扩大就业。开发公益性岗位，拓宽就业渠道，解决困难群体就业，促进就业再就业。对“零就业”家庭人员、4050人员等就业困难人员进行就业帮扶，大力开发公益性岗位，鼓励他们灵活就业和自谋职业，加大就业服务力度。

龙南县劳动就业服务管理局2011年12月6日