内蒙古公务员申论热点 中国女性权益保护仍任重道远

第一篇：内蒙古公务员申论热点 中国女性权益保护仍任重道远

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近日，互联网上一则关于城管执法人员“粗暴”对待女商贩的消息引发热议，除了指责执法行为的适当性，中国网民还将目光聚焦于女性权益保护问题。

“几名执法人员收拾一个带孩子的女人，动手动脚，太不像话。就算她违反规定，也可以用温和的手段解决，妇女权益在任何场合、环境下都应该得到尊重和保护。”网友Sarinha评论说。

不少网民担心，执法人员当着孩子的面对其母亲如此暴力，将对孩子的心理造成伤害，“但愿仇恨的种子不会发育”。

内蒙古宏德律师事务所律师艾国平说，在中国，妇女儿童受法律特别保护。非经司法机关依法批准，并由司法机关执行，任何人、任何组织均无权限制他人人身自由。城管执法人员没有权力对他人人身采取任何强制性措施。

许多网民认为，此事发生于妇女节前夕，其折射出的如何有效保护妇女儿童合法权益问题值得关注。

3月8日是国际妇女节，也是“联合国妇女权益和国际和平日”，它被看做世界各国妇女争取和平、平等、发展的节日。

近年来，中国政府通过法律、政策、经济、行政和教育等多种手段，维护和保障妇女权益，取得一定成效。

全国妇联2011年公布的第三期中国妇女社会地位调查报告显示，与2001年的调查相比，妇女的健康状况、受教育程度、经济能力和家庭地位等方面有了明显提高。

2012年，“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”被写入中共十八大报告，《女职工劳动保护特别规定》也开始实施。此外，反对家庭暴力法已完成立法立项论证，妇女权益保障状况进一步改善。

不过，专家认为，尽管近年来中国妇女社会地位显著提高，但是城乡之间、区域之间、群体之间妇女生存发展状况还处于不平衡状态，保障妇女权益、提高妇女社会地位仍面临较大挑战。

第三期中国妇女社会地位调查报告表明，目前，中国妇女权益保障还存在一些突出问题，如在就业方面遭遇性别歧视，在婚姻生活中遭遇不同形式的家庭暴力等。

全国妇联妇女研究所研究员蒋永萍认为，中国妇女权益保护和社会地位提高的困难，主要来自经济体制改革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，以及经济社会发展不平衡、群体发展差距凸显等因素影响。

“还要完善促进性别平等的专门法律，加快制定男女就业机会平等、男女薪酬平等、反对针对妇女的暴力、防治性骚扰等法令或规定。”蒋永萍说。

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第二篇：2014年公务员考试申论热点：官方仍“正在调查”(必备申论)

时事政治：违反八项规定 中纪委通报8案例|女子留遗书 16层坠楼身亡|中欧就光伏争端达成价格承诺|明后年争取2000亿社会资本投资铁路|

记者回访“宋庆龄雕像”、“连霍大桥垮塌”、“湖南镉大米”，官方仍拿“正在调查”敷衍舆论监督

一句“正在调查”，越来越成为一些部门回应舆论监督的“万能回复”。日前，记者对此前备受关注的河南宋基会巨资建设“宋庆龄雕像”、“连霍高速义昌大桥爆炸垮塌”责任认定等焦点事件追踪，发现这些事件几乎都处于“正在调查”期间，甚至时隔数月也没有结论。

“正在调查”是不是可以永远“调查”下去?“正在调查”的相关部门在追问之下有何反应?

“宋庆龄雕像”事件

扯起帷布遮挡或已拆除

巨资建设的“宋庆龄雕像”未完工又遭拆除，相关部门始终以仍在调查为由拒绝透露更多情况。

记者日前到郑州市郑东新区实地回访发现，原来高逾24米的宋庆龄雕像，已经被周围正在建设的多幢大楼所遮掩，大楼外扯起帷布，将原来宋庆龄雕像所在的位置挡得严严实实。

记者看到，河南宋基会已从原先的办公地址搬入雕像位置背后的新楼中，正对其大门所在的位置，也搭起了六、七层楼高的脚手架，从上到下蒙着布纱。从不同角度观察判断，雕像很可能已经被拆除。原来雕像所在的大广场及附近地块，已被正在施工的“郑州怡商花园式商务会馆”项目替代。

“湖南镉大米”事件

调查无结论早稻受影响

湖南“镉大米”调查了5个多月，湖南方面始终没有公布调查结论。甚至在6月中旬仍然在广东东莞检测出湖南运来的大米镉超标，湖南方面依然“无视”媒体的一再追问。

尽管一直未公布“镉大米”的调查结果，但湖南在5月下旬决定建立省粮食及食品安全联系会议制度，以加强对粮食安全的检测，把住粮食流向市场的“出口关”。

记者了解到，今年湖南早稻增产却不增收，因受到“镉大米”的影响，粮食销不出去，呈现出“无价无市”的局面。湖南省益阳市赫山区沙岭村种粮大户李旭芳表示，自己家今年早稻总产增加了近两万斤，但只卖掉了四分之一，远不如往年销得好。

“连霍高速义昌大桥爆炸垮塌”事件

处理意见批复后公布

今年2月，连霍高速公路河南段义昌大桥发生爆炸垮塌事故，早已被认定为是一起涉嫌严重违法生产、违法装载、违法运输引起的重大责任事故，然而相关责任人的认定和追究迟迟未予公布。

记者采访了解到，这起重大责任事故事涉河南、陕西、河北三省，事故发生后各省都展开相关调查，责任追究将分别由各省按程序进行。

29日，河南省安监局相关负责人表示，目前事故调查工作已经基本结束，三省对相关责任人的处理意见也初步形成。依据干部管理权限，各省正按规定审批程序进行，具体意见在批复后才能公布。

“湖北浠水土地闲置”事件

闲置土地进入诉讼程序

湖北浠水一块土地“闲”九年，背后牵出企业圈地不开发、政府违规卖地等乱象。湖北省相关部门派出多个调查组赴当地调查，调查情况却久久未公布。

日前，湖北省有关人士介绍，事件调查已有了初步结果，并反馈给了浠水隶属的黄冈市。黄冈市委一参与调查的何姓干部说，调查报告已送到湖北省委督察室。报告形成三条意见，开发区和美尔雅公司都已接受。对于6月21日的工地打人事件，经法医鉴定，伤者为轻伤，治安事件转为刑事案件，已立案侦查。对于施工对美尔雅厂地的损毁，浠水滨江开发区照价赔偿，对美尔雅的伤者也进行赔偿。

对于土地闲置问题，闲置土地已进入法律诉讼程序，将在国家法律法规范围内依法处置。微信号：tzoffcn

第三篇：2014重庆公务员申论热点： 耕地保护

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2014重庆公务员申论热点： 耕地保护

8月8号公务员精品班开课

根据以往重庆市人力资源和社会保障网发布的公告，2014年重庆下半年公务员考试公告预计8月上中旬发布，考试初步确定2014年9月！笔试考试科目为：行测+申论！面试形式为结构化+无领导面试！【背景链接】

党的十八大以来，十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议就严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了更高的要求。对此，2014年2月，国土部下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》。

2013年国家土地督察公告显示，2013年全国地方政府在土地利用管理方面存在2万多个问题。其中，全国34个城市、2147公顷土地违法违规办理审批手续，征地补偿安置政策落实不到位，14个城市拖欠征地补偿安置费用19.82亿元。

2014年7月，江苏泗洪市民反映称，今年上半年泗洪县内修好的多条柏油马路，即将正式通车，却在夜间被大卡车拉土覆盖，种上了黄豆，让他们十分不解。根据江苏省国土部门的公开数据显示，截止今年6月底，宿迁市对土地例行督察发现的违法用地中，已拆除或复耕土地达8000多亩。而泗洪县国土局局长也对媒体表示，这些马路之所以覆土，并非为应付检查，而是在落实对违规用地的整改。

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【深度解析】

[综合分析]

马路上种黄豆的背后折射出的是违规用地现象。究其深层次原因，一是在政绩冲动的“官念”下，地方主政者不惜以牺牲民众利益去为自己铺就上爬的政绩;二是对违规使用耕地的处理太过温柔，追责总是在无声无息中落下帷幕;三是公权的过分强势，让民众失去了话语权，即便是失地或“被上楼”的农民也敢怒不敢言。

地方政府本该是耕地红线的守卫者、社会公平的主持者、百姓利益的维护者，现在却公然参与、甚至主导违法违规使用土地，主要源于对“土地财政”的过度依赖。高额的土地收益、畸形的政绩观念，导致一些地方政府在实际操作中无视法纪、频频违规，不仅屡屡破坏耕地保护基本国策，而且不断引发拆迁矛盾乃至群体性事件，严重影响政府公信力与形象.[重要性]

“民以食为天，食以地为本”。耕地是社会稳定的基础，耕地为农村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活资料的主要来源，耕地保有量的多少直接关系到一个国家的粮食安全。我国是有13亿多人口的大国，人均占有的耕地面积仅1.59亩，不及世界平均水平(3.75亩)的一半，在全世界16O多个国家和地区中排在第114位。而且，随着人口的不断增加，人均耕地在未来相当长的时期内还会进一步减少。

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由可见此，坚守18亿亩耕地红线，是一条不可逾越的红线，是对国家、对历史、对人民和子孙后代的高度负责。坚守18亿亩耕地红线不仅仅是经济问题，而且是关系重大的政治问题，事关国家长远利益和中华民族生存的根基。所以，在我国未来经济发展中，必须采取世界上最严格的措施，对耕地进行特殊保护，稳定一定的耕地面积，不断提高耕地质量。

[措施]

第一，进一步提高认识，毫不动摇地坚持耕地保护红线。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会等一系列重要会议精神，紧紧围绕经济工作的总体要求，将保护耕地作为土地管理的首要任务，坚决落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持耕地保护优先、数量质量并重，全面强化规划统筹、用途管制、用地节约和执法监管，加快建立共同责任、经济激励和社会监督机制，严守耕地红线，确保耕地实有面积基本稳定、质量不下降。

第二，加大土地利用规划计划管控力度。严格按照土地利用总体规划批地用地，严禁突破土地利用总体规划设立新城新区和各类开发区(园区)。建立土地利用总体规划评估修改制度，严格限定条件，规范修改程序，扩大公众参与，禁止随意修改规划，切实维护规划的严肃性。按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理调整土地利用总体规划，严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，强化规划硬约束;严格控制城市建设用地规模，确需扩大的，要采取串联式、组团式、卫星城式布局，避让优质耕地。

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第三，严格划定和永久保护基本农田。各地应以依法批准的土地利用总体规划为依据，从城市中心城区周边开始，由大到小、由近及远，加快全国基本农田划定工作，切实做到落地到户、上图入库，网上公布，接受监督。实行严格管理、永久保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途;建立和完善基本农田保护负面清单，符合法定条件和供地政策，确需占用和改变基本农田的，必须报国务院批准，并优先将同等面积的优质耕地补划为基本农田。

第四，严防集体土地流转“非农化”。农村土地管理制度改革要按照守住底线、试点先行的原则稳步推进，严格依据经中央批准的改革方案、在批准的试点范围内进行，坚持以符合规划和用途管制为前提，严防擅自扩大建设用地规模、乱占滥用耕地。农村土地承包经营权流转和抵押、担保等，必须在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下进行，坚持农地农用，不得借农地流转之名违规搞非农业建设，严禁在流转农地上建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、农家乐、私人会所等。引导农业结构调整不改变耕地用途，严禁占用基本农田挖塘造湖、种植林果、建绿色通道及其他毁坏基本农田种植条件的行为。

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第四篇：2018湖北公务员申论热点：加强知识产权保护（精选）

2018湖北公务员申论热点：加强知识产权保护

背景链接

2018年4月，中共中央总书记习近平在博鳌亚洲论坛年会开幕式上专门将加强知识产权保护作为扩大开放的四个重大举措之一，再一次向世界传递了中国依法严格保护知识产权的坚定立场和鲜明态度，获得国际社会的广泛赞誉。

公考角度中公解读

[综合分析] 取得成绩

在20世纪七八十年代，中国就提出加强知识产权保护，并建立了知识产权制度。随着我国经济的发展、科技的进步、文化的繁荣，知识产权制度越来越成为我国市场经济制度中不可或缺的一部分。我国的知识产权制度已经从刚开始的对外取经为主，变成了内在要求为主。近些年来，我国的知识产权制度在修改过程中，更强调要建立有中国特色的知识产权制度。在很多方面，我们针对中国的具体情况做出了许多符合中国国情的制度创新。

存在问题 当前我国的知识产权制度还在路上，还有几个问题需要着力解决。

首先，只是把产权保护落实难。保护知识产权的必要性已经被民众认识到，但是很多时候还没有落实到行动上。比如工业产品中各种山寨文化横行，创新难、侵权易等问题依然严重。

其次，侵权成本低的现象依然存在。在侵犯知识产权案件中，因为知识产权是无形资产，原告很难举证证明其实际损失，法院的判决大部分在法定赔偿额以下判赔，结果往往是赔偿数额过低，导致劣币驱逐良币。

再次，知识产权司法审判的水平和能力有限。当前一方面知识产权案件呈几何倍数上升，另外一方面知识产权法官数量少，流失严重，案件审判时间长。这一矛盾突出存在。

[参考对策] 一方面，要倡导并坚持知识产权创造价值、权利人理应享有利益回报的价值导向。充分发挥社会组织、中介机构在知识产权价值评估中的作用，建立以尊重知识产权、鼓励创新运用为导向，以实现知识产权市场价值为指引，以补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制，着力破解知识产权侵权诉讼“赔偿低”问题。

另一方面，要加大知识产权侵权违法行为惩治力度，降低维权成本。对于具有重复侵权、恶意侵权以及其他严重侵权情节的，依法加大赔偿力度，提高赔偿数额，由败诉方承担维权成本，让侵权者付出沉重代价，有效遏制和威慑侵犯知识产权行为。努力营造不敢侵权、不愿侵权的法律氛围，实现向知识产权严格保护的历史性转变。

第五篇：2013国家公务员考试申论热点 农村留守人员权益保护

2013国家公务员考试申论热点 农村留守人员权益保护

【背景链接】

随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制，出现了大规模的人口流动。据有关部门估算，我国目前的年流动人口已逾1.2亿，且呈继续增长的趋势。在流动人口大军中，随同父母一起流动且处于义务教育阶段的学龄儿童、少年约有300万人数，“留守儿童”则远远超出这个数字。据福建省的一项调查，部分经济欠发达地区的一些学校中，“留守儿童”的比例已达到在校生的1/3,而且有着扩大化和低龄化的趋势。另有报道，中部地区的一所农村学校有842名学生，其中“留守儿童”为455名，占学生总数的54.5％。可见，在我国广大农村，留守儿童占有不小比例，且在不断增长。由于“留守儿童”特殊的生活和教育环境，由此引发的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。

【标准表述】

[专家观点]

帮助留守妇女，提升其增收致富能力是核心

“工业化、城镇化、农业现代化是将来社会经济发展的大趋势。解决留守妇女儿童的问题，从根本上说，是减少‘留守现象’，让农民工转化成市民。”各地进一步加强县域经济发展，吸引农民工就近就业创业，搞好小城镇建设；进一步加强对留守妇女的技能培训，提高致富能力；拿出真金白银，进一步加强对留守妇女儿童的社会保障体系建设，提高其生活质量。

——全国妇联党组书记 黄晴宜

留守儿童问题解决根本是消除这样群体

要提高流动人口福利待遇，增强流动人口融入城市的机会和能力，从而使更多的留守儿童能够跟随父母进城，真正成为城市的内在组成部分。

——段成荣

留守儿童的教育、心理问题亟待关注

关爱留守儿童心理健康，认为重点在于建立健全留守儿童工作机制。——湖南省娄底市计生委主任刘力

不少农村地区都存在留守儿童文化活动荒漠化问题。政府应进一步完善农村文化基础设施，尽量多组织一些文化活动，同时以乡镇或村为单位，对优秀留守儿童进行宣传奖励，营造对留守儿童的关爱或正面评价氛围，培育留守儿童的积极情绪。

——贵州省社科院研究员高刚

[困难]

农村留守妇女儿童面临的困难

农村留守妇女的主要困难有：一是生产生活负担重，发展能力弱。二是心理压力大，身体健康受损。三是婚姻家庭不稳定，安全状况堪忧。四是在社区中处于弱势地位，权益易受侵害。中 公教育版权

农村留守儿童的主要面临着亲情关爱缺失、教育引导缺位、人身安全缺乏保障等困难。农村留守妇女儿童权益保护工作中存在的主要问题

农村留守妇女儿童权益保护工作面临的亟待解决的问题主要表现在：责任主体不明确，缺乏长效工作机制；公共服务设施欠缺；社会上对他们权益保护的重要性认识有待提升。

[问题]

农村留守老人面临的问题

首先，赡养与抚养被阻隔。在现实中，农民工走进城市，特别是年轻人走进城市，使广大的农村失去昔日的活力，到处是老人和小孩。老人带着小孩生活，带着小孩劳作，带着小孩走进学校，或许这是社会发展进程中必然结果，但的确给现在的农村带来了负面影响。其次，农民工的赡养与抚养严重缺位。老人说得最多的是，早些年一大家人在一起，虽然清贫，但也其乐融融。可孩子到城里打工后，原本喧闹的院子剩下了相依为命的老两口。如今，孤独的老人日出而作、日落而息，出门一孤影、进门一盏灯，独守空房，艰难度日。在中西部地区，有许多这样的留守老人，特别是老少边穷地区，几乎十室九空。农村外出务工子女普遍只把赡养义务理解为物质供养，而忽略了对父母的精神关怀。

最后，留守老人更缺乏相应的社会关爱措施。农村留守老人的问题不仅关系到他们自身的晚年幸福，也影响到孙辈的教育，更牵动着整个社会的健康发展。政府和民政、教育部门要采取多种措施，加强对“留守老小”及其监护人的教育和指导，向他们的家庭普及安全知识；村党支部和村委会要想更多的办法管理、教育、照顾、关心，有条件的集体经济可以考虑建立“留守老小”服务机构。家长和亲属也要从保护好、培养好下一代的实际问题出发，切实承担起监护好孩子的责任和义务，政府和社会各界要高度重视“空巢”农村家庭的“留守儿童”的问题，不再让农村“留守儿童”成为“不管儿童”。

[对策措施]

关于农村留守妇女儿童权益保护的几点建议

农村留守妇女儿童权益保护问题不仅是妇女儿童问题，也是农村问题和社会问题。因此，要从改善群众生活、维护社会稳定、促进社会和谐的高度，充分认识做好留守妇女儿童工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实保障他们的合法权益。具体建议如下：第一，建立长效机制，明确责任主体。进一步加强对留守妇女儿童工作的领导，明确政府是责任主体，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。中共中央、国务院下发了《关于加强和创新社会管理的意见》，将加强流动留守妇女儿童和老年人的服务管理作为重要内容，中央社会管理综合治理委员会专门设立了实有人口、两新组织、预防青少年违法犯罪等8个专项组，抓紧解决影响当前社会和谐稳定、制约社会管理发展的突出问题。建议把流动留守妇女儿童权益保护纳入加强和创新社会管理的重大部署，增设流动留守妇女儿童专项组，各相关部门加大合作力度，建立健全领导机制，增加财政预算、配置相应资源，加强协调督促、建立考评监督等长效制度。

第二，加大推进力度，完善政策措施。建议在出台有关“三农”问题的中央文件时，能够对加强留守妇女儿童工作提出明确要求。同时，各级政府妇女儿童工作委员会要按照新一轮妇女儿童发展纲要的目标要求，着重对留守妇女儿童问题进行监测评估，推动纲要指标的落实。建议政府加大对留守妇女儿童工作的投入力度，建立留守妇女儿童服务设施，扶持一批留守妇女之家、留守儿童家园等。并加大宣传力度，鼓励有社会责任感的企业和个人开展公益慈善项目和关爱活动。积极探索进城务工人员带薪休假制度，加强对流动留守家庭的人文关怀。

第三，大力发展县域经济，吸引农民就近就业创业。对于农村劳动力输出集中的县区，要积极发展二、三产业，增加农民本地就业机会，就地消化农村富余劳动力。采取具体措施，吸引、鼓励、帮扶外出务工人员回乡创业，推动形成离土不离乡的就业格局。加快小城镇发展，吸纳农民转为市民，从根本上解决劳动力大量外出带来的留守妇女儿童等一系列问题。第四，加强农村社区管理，切实为留守妇女儿童服务。加强农村妇女的教育培训，提升素质、增强能力。通过小额信贷等方式，扶持留守妇女发展投资少、风险小、见效快的项目，因地制宜地发展农副业生产，扶持妇女手工编织业，带动一批“农家乐”特色休闲旅游农业等。大力推广妇女互助小组，做到生产上互相帮助、技能上互相交流、生活上互相关心、精神上互相安慰、安全上互相关照，有效解决留守妇女的实际困难。积极开展平安家庭、和谐

家庭等创建活动，举办丰富多彩的乡村娱乐活动，大力弘扬文明新风，丰富留守妇女儿童的精神文化生活。

第五，坚持儿童优先原则,关爱留守儿童。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，尽快建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加大力度，实施好农村寄宿制学校建设工程、初中改造工程和校舍安全工程以及农村义务教育薄弱学校改造计划，满足农村留守儿童的寄宿需要。学校要加强留守儿童心理健康教育，丰富农村留守儿童的课外生活。要完善农村家庭教育指导服务网络，建立校外活动场所。大力发展农村托幼园所，多渠道、多形式开展农村儿童托管服务。要开展形式多样的志愿服务，积极推动组织、个人和留守儿童亲情牵手、结对帮扶，把社会的温暖及时送到留守儿童身边。

第六，加大依法保护力度，保障留守妇女儿童合法权益。认真贯彻实施妇女权益保障法、未成年人保护法和中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要。切实加强农村妇女土地承包及相关财产权益的维护，进一步健全多渠道解决农村土地承包纠纷的机制。加大对强奸、偷盗、拐卖等侵害留守妇女儿童案件的惩处力度，切实维护留守妇女儿童的权益。同时，加强对留守妇女儿童的法制宣传教育，并作为“六五”普法工作的重点，增强他们学法、懂法、用法、守法的能力，引导他们依法维护自身的合法权益。